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勞務(wù)分包工程的管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)分包、精細(xì)化、管理

隨著勞務(wù)承包模式在中國大地的生根發(fā)芽，建筑行業(yè)的競爭也與日俱增，在這種環(huán)境下怎樣讓我們的施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高自己的競爭實(shí)力，在優(yōu)勢管理的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)更大的利潤空間，在軟、硬實(shí)力競爭中處于不敗之地，這需要我們每一位施工人員的辛勤努力和思考。勞務(wù)分包模式帶給我們的不僅僅是把企業(yè)的包袱拋出去，更值得我們?nèi)ニ伎嫉氖窃鯓硬拍軌蜃屛覀兊钠髽I(yè)更加有效的轉(zhuǎn)變管理模式，借助勞務(wù)分包模式實(shí)現(xiàn)施工單位先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)的推行以及承載。通過我們在施工管理過程的不斷實(shí)踐與總結(jié)，初步形成了一些在勞務(wù)分包管理模式下實(shí)行精細(xì)化管理的思想與方法，僅供大家參考，希望對我們的施工管理工作有一定的幫助。

1、現(xiàn)場技術(shù)交底與紙板技術(shù)交底相結(jié)合

在現(xiàn)有的勞務(wù)分包管理模式下，工人的流動(dòng)性增大，對于新進(jìn)場的工人，一般對公司的要求以及管理模式都不盡清楚。尤其技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)要求，更是不清楚，只是跟著自己個(gè)人的想法或者班組長不詳細(xì)以及不太清楚的要求標(biāo)準(zhǔn)來工作，這就容易造成工人想怎干就怎樣干，沒有約束力。而在實(shí)際的施工過程中，紙板的技術(shù)交底也往往流于形式，造成施工過程中有交底，卻沒有一個(gè)工人真正的按照項(xiàng)目部的要求來施工，所以這就要求我們施工單位的技術(shù)人員不能只像“趙括”那樣的紙上談兵，而是理論與實(shí)踐的切實(shí)結(jié)合，在紙板技術(shù)交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場的技術(shù)交底，并通過獎(jiǎng)罰制度進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制。

2、樣板引入、數(shù)據(jù)上墻以及“兔子腿、婆婆嘴”工作方法的運(yùn)用

樣板引入制度在施工管理過程中不失為一個(gè)好的管理方法，但是必須以有效的技術(shù)交底為前提，首先告訴工人怎樣做才能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，然后通過樣板再觀察整個(gè)施工隊(duì)伍是否能夠在這樣的要求下把工程質(zhì)量做好，達(dá)到公司以及項(xiàng)目的質(zhì)量要求。在甄選出符合要求施工隊(duì)伍之后，能否有效的把這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求有效的貫徹下去，這就要求現(xiàn)場的施工管理人員在施工的過程中不斷的反復(fù)督促以及不斷反復(fù)的巡視，這也許就是施工前輩們在施工過程中總結(jié)出的“兔子腿、婆婆嘴”的工作作風(fēng)以及工作方法。要說樣板引入制度是施工質(zhì)量控制的事前控制，那么數(shù)據(jù)上墻制度就是對施工質(zhì)量控制的事后控制，而我們在施工過程中的“兔子腿、婆婆嘴”就是施工管理的事中控制。通過數(shù)據(jù)上墻制度的落實(shí)不僅僅是對前期工作的一個(gè)事后評價(jià)以及整改，更重要的是為下道工序施工提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，并為后期的質(zhì)量整改工作提供了依據(jù)。以上三種工作方法，在施工過程中是相輔相成的，我們應(yīng)該充分認(rèn)識其中的聯(lián)系，在施工過程中，讓他們發(fā)揮更大的精細(xì)管理效力，為企業(yè)打造質(zhì)量品牌、樹立公司形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、制定分包管理人員以及班組的考核制度并對口落實(shí)

為了能夠解決施工企業(yè)在勞務(wù)分包管理模式下存在的“隔著衣服，撓癢癢”的被動(dòng)的工作局面，雖然在現(xiàn)有施工過程中許多施工企業(yè)早已經(jīng)意識到了這個(gè)問題，在勞務(wù)分包合同中也明確指出對工作不予以配合的人員享有“更換” 的權(quán)利，但是即使這樣也往往會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因致使此條款執(zhí)行起來流于形式，那么怎樣才能把項(xiàng)目部管理人員和勞務(wù)分包的管理人員有效的融合到一起，我覺得在確?！案鼡Q權(quán)利”的前提下，應(yīng)長期穩(wěn)定公司管理人員以及勞務(wù)分包管理人員（留用、培養(yǎng)一批好的施工班組長），即使不能夠如此，我們的管理必須將對勞務(wù)分包的管理納入其中，并在承包價(jià)格中留有考核其管理成效的份額（在簽訂分包合同之前，把項(xiàng)目部對其管理人員的考核納入到合同總價(jià)中，并占有一些獨(dú)立的份額，通過項(xiàng)目部對勞務(wù)分包管理人員的考核，最終確定這部分管理費(fèi)用的支付。）要想把項(xiàng)目部的要求徹底的貫徹下去，就必須對勞務(wù)分包的管理人員進(jìn)行對口的管理以及層層的考核（事事責(zé)任到人）。把責(zé)任落實(shí)到人，制定詳細(xì)內(nèi)部操作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，考核到班組，實(shí)行班組與勞務(wù)分包對口管理人員的整體考核測評，但是要以獎(jiǎng)勵(lì)為主。

4、確定重點(diǎn)控制目標(biāo)

項(xiàng)目部以及公司的有關(guān)的部門共同認(rèn)真做好合同分析，把握好與甲方以及勞務(wù)施工方的合同，把其中的重點(diǎn)內(nèi)容以及控制重點(diǎn)在合同分析中要得到充分的體現(xiàn)。并把合同分析中的任務(wù)逐一分解到各個(gè)相關(guān)的部門，通過周工作計(jì)劃以及月工作計(jì)劃等方式對合同執(zhí)行中的問題以及任務(wù)目標(biāo)不斷的去分解直至解決，最終達(dá)到項(xiàng)目的高效精細(xì)化的管理。

做好各個(gè)分項(xiàng)工程的重點(diǎn)控制的目標(biāo)的策劃工作，在全面熟悉圖紙以及規(guī)范的基礎(chǔ)之上，并把其中的重要工程做法以及要求做好技術(shù)交底并形成文字，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓有關(guān)的技術(shù)人員以及管理人員全面的熟悉掌握，做到人人心中有數(shù)。

5、確定層層結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)層層心中有數(shù)。

對于勞務(wù)分包管理方以及班組也需要我們在施工的過程中不斷的給予指導(dǎo)、糾偏。對于屢次不能達(dá)到項(xiàng)目要求勞務(wù)分包管理人員以及班組或者工人給予處罰或者淘汰，要讓他們時(shí)時(shí)感覺到怎樣做才能拿到更多獎(jiǎng)勵(lì)，怎樣做會(huì)使自己的勞動(dòng)成果受損，所以要制定層層結(jié)算的方法，告知他們近期有效的勞動(dòng)成果。對于做的不好的我們進(jìn)行指導(dǎo)、糾正，對于做的好的也要抓典型，給我們的工人樹立榜樣。

6、培養(yǎng)自己的班組

培養(yǎng)幾個(gè)固定的長期與公司合作的班組對于公司的發(fā)展至關(guān)重要，這不僅為公司打硬仗提供了最基本的保障，而且也會(huì)增強(qiáng)我們的公司的軟實(shí)力。對于自己的班組首先我們應(yīng)該保證他們?nèi)甑氖┕と蝿?wù)以及工資，解決他們的后顧之憂。其次就是要實(shí)行班組內(nèi)部的淘汰制度，保持班組的優(yōu)良，這樣才能更加有效的保證以及提高他們的收入。再次培養(yǎng)、留用一批好的施工班組長，打造技術(shù)過硬、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、配合默契的班組。最后通過完善福利制度吸引、留住更多的優(yōu)秀工人。

7、組建、培養(yǎng)成熟穩(wěn)定的項(xiàng)目部

組建、培養(yǎng)一個(gè)經(jīng)過一個(gè)甚至幾個(gè)工地磨合成熟的、精明能干的項(xiàng)目部對實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理至關(guān)重要。首先人員要老中青的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理方面的有效溝通或配合。其次保持項(xiàng)目部核心管理人員的穩(wěn)定，并將其利益以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊緊的聯(lián)系在一起，與此同時(shí)還要同公司的發(fā)展以及利益緊緊的聯(lián)系在一起，也就是說首先實(shí)現(xiàn)個(gè)人與項(xiàng)目部、個(gè)人與公司的捆綁式發(fā)展，這也是我們的企業(yè)管理者“舍得”的哲學(xué)追求，讓我們的員工能夠共享公司企業(yè)的發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。

8、發(fā)揮企業(yè)文化的效力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)的管理。

一個(gè)積極向上的項(xiàng)目文化對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要。良好的項(xiàng)目文化不僅僅取決于項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的主要管理人員的精神追求以及氣質(zhì)，這往往還與公司的企業(yè)文化、企業(yè)政策以及競爭平臺(tái)的公平程度有很大的關(guān)系。在施工管理過程中，制度化與人性化應(yīng)該齊頭并進(jìn)，既讓我們的員工以及工人在自己公司、企業(yè)感到有安全感和歸屬感，也要讓他們自覺自愿在公司提供平臺(tái)上遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在這種優(yōu)勢企業(yè)管理環(huán)境下推行項(xiàng)目管理過程的目標(biāo)控制，首先要制定一個(gè)大家心里預(yù)期的目標(biāo)，并把它分解到各個(gè)時(shí)期中（通過我們的有效評估制定一個(gè)合理的階段性工作目標(biāo)），然后通過項(xiàng)目部的管理人員的精誠合作，共同努力，使得既能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，而且也能夠得到一定的認(rèn)可以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與我們的目標(biāo)控制的有效結(jié)合，有效的發(fā)揮施工企業(yè)文化在施工管理過程中的軟實(shí)力。

勞務(wù)分包工程的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：鐵路施工；企業(yè)；勞務(wù)分包；管理

中圖分類號： X731 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

鐵路施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。隨著建筑市場的發(fā)展和完善，各地都必須嚴(yán)格按照使用規(guī)定，綜合考慮施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平和管理狀況，并結(jié)合企業(yè)自身的條件，來進(jìn)行勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理。

一、鐵路施工企業(yè)勞務(wù)管理的特點(diǎn)

作為建筑業(yè)的重要組成部分，鐵路施工企業(yè)有著特殊的行業(yè)特征。首先鐵路工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)分散，管理區(qū)間大，時(shí)間跨度長，加大了鐵路施工集中管理的難度；其次鐵路施工內(nèi)容多，專業(yè)性強(qiáng)，對勞務(wù)隊(duì)伍的技術(shù)水平和施工能力要求較高；三是鐵路施工規(guī)模大，施工人員多，管理層次多，要求企業(yè)科學(xué)管理施工，系統(tǒng)組織勞務(wù)；四是鐵路工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)多處在邊遠(yuǎn)地區(qū)或是遠(yuǎn)離城市的地方，交通、通訊不便，施工和生活條件較為艱苦；另外鐵路施工接觸面廣，需要在施工中處理好與各方面的關(guān)系，要求勞務(wù)隊(duì)伍有較好的組織紀(jì)律性等等。鐵路施工企業(yè)需要針對上述特點(diǎn)，有的放矢，科學(xué)地進(jìn)行勞務(wù)管理。

二、鐵路建筑業(yè)勞務(wù)分包的現(xiàn)狀分析

1、勞務(wù)分包模式

（1）施工企業(yè)職工作業(yè)隊(duì)勞務(wù)分包（內(nèi)部承包）

施工總包單位授權(quán)項(xiàng)目部將所承建的工程部分施工內(nèi)容以內(nèi)部承包的形式，交由自己職工承包施工，企業(yè)職工再招用部分農(nóng)民工組建成勞務(wù)作業(yè)隊(duì)。農(nóng)民工工資由項(xiàng)目部監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)隊(duì)發(fā)放或由勞務(wù)作業(yè)隊(duì)編制工資發(fā)放表由項(xiàng)目部直接發(fā)放。由于此種形式存在勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，目前已經(jīng)很少有鐵路施工企業(yè)采取此種方式分包。

(2)使用成建制的勞務(wù)分包企業(yè)（外部勞務(wù)隊(duì)伍）

施工總包單位授權(quán)項(xiàng)目部將所承建的工程分項(xiàng)、分部或單位工程分包給具有法人地位的成建制勞務(wù)分包企業(yè)。當(dāng)分包人具備法人地位和勞務(wù)資質(zhì)，并成建制地承擔(dān)一部分工程的勞務(wù)作業(yè)，分包人具有用工主體資格，可以自己名義對外招收工人并與之形成勞動(dòng)關(guān)系。

2、鐵路建筑行業(yè)的變化

2011 年以來我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，政府經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，給鐵路施工企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)，勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)隨之出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。在鐵路建設(shè)領(lǐng)域，因?yàn)楦鞣N原因，許多在建項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺問題。而“7.23”甬溫動(dòng)車事故無疑是雪上加霜，中央政府對高速鐵路建設(shè)的政策趨于緩和，投入建設(shè)資金減少。各種因素的影響，導(dǎo)致鐵路施工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。鐵路建筑市場的萎縮導(dǎo)致競爭更加殘酷，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控，提高勞務(wù)分包管理水平，向外部勞務(wù)隊(duì)伍管控要效益的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。

三、做好施工過程中勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理

1、對勞務(wù)分包隊(duì)伍的《施工組織設(shè)計(jì)或方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，施工總包單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對勞務(wù)分包單位編制的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮勞務(wù)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和勞務(wù)分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求，是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向勞務(wù)分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意勞務(wù)分包工程正式開工。

2、核查勞務(wù)分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和小型施工設(shè)備

分包工程開工前，施工總包單位項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場人員及小型施工設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，施工總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的施工人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，施工總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

3、對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查

施工總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對勞務(wù)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對重要的關(guān)鍵工序，施工總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促勞務(wù)分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

4、對施工進(jìn)度管理

施工總包單位加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。施工總包單位應(yīng)要求勞務(wù)分包單位按照《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，勞務(wù)分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總承包單位認(rèn)可。

5、現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查

施工總包單位督促勞務(wù)分包單位采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，總包單位的管理人員應(yīng)對勞務(wù)分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令勞務(wù)分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

6、施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查

施工總包單位的管理人員應(yīng)對勞務(wù)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

7、安全文明施工的檢查

施工總包單位的現(xiàn)場安全員應(yīng)對勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對其施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格。

8、勞務(wù)分包工程竣工驗(yàn)收

勞務(wù)分包工程完工后，施工總包單位應(yīng)對勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。當(dāng)勞務(wù)分包單位完成勞務(wù)分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對勞務(wù)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的勞務(wù)分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。只有勞務(wù)分包工程的實(shí)物質(zhì)量通過了驗(yàn)收，施工總包單位才能接收勞務(wù)分包工程的移交，與勞務(wù)分包單位辦理移交手續(xù)，并進(jìn)行工程結(jié)算。

結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場逐步規(guī)范和完善，規(guī)范的勞務(wù)分包體系將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢，進(jìn)而提出選擇優(yōu)秀的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)、重視勞務(wù)管理細(xì)節(jié)、增強(qiáng)項(xiàng)目部全員的勞務(wù)管理意識、落實(shí)施工企業(yè)勞務(wù)管理獎(jiǎng)懲制度的解決措施，以提高鐵路施工企業(yè)的勞務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]金躍良.建筑施工勞務(wù)分包及其議價(jià)機(jī)制研究[J].中華民居，2011（11）

勞務(wù)分包工程的管理范文第3篇

2016年3月23日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號），決定將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，并規(guī)定提供建筑服務(wù)的稅率為11%。全面“營改增”給建筑業(yè)帶來了廣泛影響，施工單位需要調(diào)整工程計(jì)價(jià)依據(jù)，修改施工承接合同、材料購銷合同、建筑勞務(wù)分包合同、財(cái)務(wù)核算方法，并重視增值稅發(fā)票的日常管理。其中，建筑勞務(wù)分包是指總承包方企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。通俗來講，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給施工企業(yè)后，由建設(shè)單位或施工企業(yè)負(fù)責(zé)購買材料，施工企業(yè)再將各項(xiàng)具體的施工作業(yè)分包給勞務(wù)單位，由勞務(wù)單位提供人力和常用的施工機(jī)具來承包部分工程的簡單施工作業(yè)，但還是由施工企業(yè)組織施工管理[1]。隨著建筑企業(yè)管理層和作業(yè)層的兩層分立，勞務(wù)分包已然成為我國建筑施工的主要形式。筆者所在單位近期給幾家大型施工單位作“營改增”財(cái)稅咨詢，對交通建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)分包情況進(jìn)行調(diào)研，并分析大型施工單位成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否經(jīng)濟(jì)可行。

一、施工單位勞務(wù)用工的使用現(xiàn)狀及問題

（一）施工單位勞務(wù)分包制度的發(fā)展

勞務(wù)分包制度始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。1984年，國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1984〕123號），以建筑業(yè)作為的突破口，將施工企業(yè)率先推向市場。改革建筑安裝企業(yè)的用工制度，國營建筑安裝企業(yè)，要逐步減少固定工的比例。今后，除必需的技術(shù)骨干外，原則上不再招收固定工，積極推行勞動(dòng)合同制，增加合同工的比重[2]。同年，《國營建筑企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人和使用農(nóng)民建筑隊(duì)的暫行辦法》中指出：“企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門或人民政府批準(zhǔn)，可以使用農(nóng)村建筑隊(duì)參加施工。使用的形式包括單純提供勞務(wù)、分部分項(xiàng)承包工程、包工包料包費(fèi)用或聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營?！盵3]

2001年4月，建設(shè)部《建筑業(yè)施工資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號），對施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，將施工企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，提出勞務(wù)分包企業(yè)的概念，通過勞務(wù)分包來滿足建筑用工的需求。

建立勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的初衷在于規(guī)范建筑勞務(wù)市場，保障農(nóng)民工權(quán)益，保證稅收征管。

2005年8月，建設(shè)部于《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》中提出，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止[4]。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)施工單位的勞務(wù)用工現(xiàn)狀還未實(shí)現(xiàn)這一政策期望。

（二）施工單位目前的用工情況

施工單位承接工程后即配備相應(yīng)的管理人員組建項(xiàng)目部，采購主材、輔材，調(diào)度施工機(jī)械，另外找“包工頭”組織農(nóng)民工進(jìn)行各?作業(yè)的具體施工?！鞍ゎ^”牽頭的農(nóng)民工隊(duì)伍以掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)名義與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，或者以作業(yè)班組的形式與施工單位簽訂建筑施工內(nèi)部承包協(xié)議。施工單位的項(xiàng)目部人員組成有三種方式，見圖1。

第一種是施工單位聘用的員工，具體分為施工企業(yè)派出的管理人員和在項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣衅傅妮o助人員。前者通常是國企的正式員工，與施工單位有長期的勞動(dòng)合同，參與項(xiàng)目部的組建，職位上表現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員以及人事、機(jī)料、安保等部門的負(fù)責(zé)人。后者通常在施工當(dāng)?shù)卣衅?，根?jù)施工期限簽訂3～4年的短期勞動(dòng)合同，職位上表現(xiàn)為文員、司機(jī)、炊事員、守夜人等。項(xiàng)目部對自己的員工能進(jìn)行有效約束，并按照《勞動(dòng)法》規(guī)定為這類人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但在整個(gè)項(xiàng)目人員中，此類員工的數(shù)量占比很小。

第二種是勞務(wù)分包企業(yè)的人員。勞務(wù)分包企業(yè)自2001年以獨(dú)立法人的名義對外承接總承包和專業(yè)分包企業(yè)的勞務(wù)分包服務(wù)，對內(nèi)與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并組織員工的技能培訓(xùn)。大型施工單位將施工作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)，不僅可以取得正規(guī)的成本票據(jù)，還無需承擔(dān)施工人員工傷意外的賠償責(zé)任。本次調(diào)研的施工單位雖有部分勞務(wù)發(fā)票，但在人工費(fèi)用中占比不足5%，可見勞務(wù)分包企業(yè)還不是主要的勞務(wù)用工模式。

第三種是由“包工頭”牽頭組成的施工隊(duì)，即通常所說的“農(nóng)民工建筑隊(duì)”。通常由“包工頭”出面，與施工單位簽訂“內(nèi)部”承包協(xié)議，或以掛靠的勞務(wù)企業(yè)名義分包施工作業(yè)。施工單位與這些農(nóng)民工一般不簽訂勞動(dòng)合同，不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，甚至沒有直接聯(lián)系。包工頭憑“內(nèi)部”承包協(xié)議與施工單位結(jié)算工程款后，農(nóng)民工按照完成的工作量與“包工頭”結(jié)算工資。一般而言，農(nóng)民工與“包工頭”之間形成的是口頭協(xié)議，既沒有簽訂勞動(dòng)合同，也不辦理社保關(guān)系?！鞍ゎ^”編制農(nóng)民工工資表，施工單位按照總承包合同約20%～30%的比例計(jì)入人工費(fèi)，其余分包金額則由“包工頭”找來材料、機(jī)械租賃的代開發(fā)票入賬。 “包工頭”牽頭組成的施工隊(duì)是建筑行業(yè)現(xiàn)行的主要?jiǎng)趧?wù)用工模式。

（三）現(xiàn)行勞務(wù)用工模式在“營改增”后的困境

從施工單位目前的用工情況可以看到， “包工頭”現(xiàn)象大量存在，勞務(wù)分包企業(yè)沒能在建筑市場發(fā)揮政策的預(yù)期作用。

一是施工資質(zhì)難以取得?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔2001〕82號）對勞務(wù)分包企業(yè)十三項(xiàng)作業(yè)資質(zhì)均做了嚴(yán)格要求，除申請單位的注冊資本、技術(shù)員數(shù)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)、近3年完成勞務(wù)分包合同金額、機(jī)具均要達(dá)到相應(yīng)條件外，還要求作業(yè)人員持證上崗率100%[5]，造成民營隊(duì)伍對申辦施工資質(zhì)望而卻步，導(dǎo)致市場上勞務(wù)分包企業(yè)的數(shù)量稀缺。通過國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站可查到：施工總承包單位2012年43 031家，2013年46 113家；專業(yè)承包單位2012年33 249家，2013年33 415家；勞務(wù)分包企業(yè)2012年6 606家[6]。按總承包及專業(yè)承包平均年增長率5.39%預(yù)測，2016年我國勞務(wù)分包企業(yè)才8 149家。到2015年施工資質(zhì)的取得條件才有所降低，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）變作業(yè)人員持證上崗率100%為經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

二是已有的勞務(wù)分包企業(yè)出于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿給掛靠的施工隊(duì)開具過多發(fā)票。勞務(wù)分包企業(yè)只是出借施工資質(zhì)給“包工頭”承攬業(yè)務(wù)并收取掛靠費(fèi)，并不管理“包工頭”的施工隊(duì)伍及辦理社會(huì)保險(xiǎn)，也就不愿過量開票以免稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。

建筑業(yè)“營改增”后，現(xiàn)行的勞務(wù)用工模式成為施工單位必須面對的現(xiàn)實(shí)困境。

一是農(nóng)民工安全等意外事件引起的法律賠償問題。包工頭與施工單位簽訂“內(nèi)部”承包協(xié)議或是以掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)名義與施工單位簽訂勞務(wù)分包合同，均沒有給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一旦發(fā)生意外事故，施工企業(yè)會(huì)被認(rèn)定與農(nóng)民工存在勞動(dòng)合同關(guān)系，承擔(dān)法律賠償責(zé)任。

二是施工單位編制農(nóng)民工工資表會(huì)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。增值稅嚴(yán)格實(shí)行以票管稅，對專票的開具有著嚴(yán)格的管理。被掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)不愿意虛開發(fā)票，施工單位編制農(nóng)民工工資表又無法取得人工成本的專用發(fā)票抵扣。無進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣將加大施工單位的增值稅稅負(fù)，且編制農(nóng)民工工資表形式還可能引發(fā)企業(yè)所得稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

二、建筑勞務(wù)分包企業(yè)的損益分析與評價(jià)

大型施工單位有迫切的勞務(wù)需求， “營改增”后可以通過成立勞務(wù)分包企業(yè)來滿足需求并完善增值稅抵扣鏈條。勞務(wù)分包是建筑市場發(fā)展的趨勢，大型施工單位成立勞務(wù)分包企業(yè)相比外部選擇勞務(wù)分包企業(yè)、接受勞務(wù)派遣等是否更為經(jīng)濟(jì)，可以建立模型進(jìn)行分析比較。

（一）勞務(wù)用工方式的損益模型建立

解決勞務(wù)用工需求，大型施工單位有以下幾種方式可供選擇：（1）成立勞務(wù)分包企業(yè)，由于年勞務(wù)分包需求大于500萬元，會(huì)取得一般納稅人資格；（2）外部選擇勞務(wù)分包企業(yè)，一般納稅人資格或小規(guī)模納稅人；（3）接受勞務(wù)派遣，供應(yīng)商按差額計(jì)稅或一般計(jì)稅。

勞務(wù)分包企業(yè)的凈利潤是分析的基礎(chǔ)式子，表示如下：

三、 結(jié)語

勞務(wù)分包工程的管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑市場；勞務(wù)分包；農(nóng)民工；合同管理

1目前我國建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問題

1.1合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個(gè)工程項(xiàng)目，在開工領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同，但實(shí)際情況往往是勞務(wù)公司只是一個(gè)應(yīng)付國家制度的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司，在現(xiàn)場實(shí)際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒有正規(guī)有效的用工合同?！鞍ゎ^”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項(xiàng)目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。在這種情況下，由于“包工頭”眾多，市場混亂，使得發(fā)包人處于強(qiáng)勢地位，發(fā)包人利用買方的這種強(qiáng)勢，往往直接與“包工頭”簽訂很不利于承包人的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。而承包人也一樣具有強(qiáng)勢，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。這樣一旦發(fā)生糾紛往往難以得到法律的支持，進(jìn)而引起的發(fā)生。

1.2同中的價(jià)格條款中沒有單價(jià)分析表。一個(gè)工程在實(shí)際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個(gè)綜合單價(jià)，在我國很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計(jì)量單位約定一個(gè)價(jià)格，而沒有詳細(xì)的劃分挖土中國整理方是怎么計(jì)量和計(jì)價(jià)，砌筑中的普通磚是怎么計(jì)價(jià)，砌塊是怎么計(jì)價(jià)，澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計(jì)價(jià)，利用垂直運(yùn)輸工具和人工澆筑是怎么計(jì)價(jià)。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。因?yàn)闆]有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過程按已完工程量付款則無法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。而且大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰來做在合同中找不到明確的依據(jù)，承發(fā)雙方爭執(zhí)和糾紛就再所難免。

1.3合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。在合同中對進(jìn)度的要求只是一個(gè)總的工期要求，在實(shí)際發(fā)包中，往往是一個(gè)分包隊(duì)伍只是承包某一分項(xiàng)工程，在施工中受其他工程的進(jìn)度制約，同時(shí)也受到各種因素的影響會(huì)發(fā)生變化，最后工期達(dá)不到合同要求，而發(fā)包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。在安全要求上不明確勞保用品由誰提供，如安全帽、安全帶是由發(fā)包人統(tǒng)一提供還是由承包人自行配備不明確，還有就是現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是由發(fā)包人安裝還是由承包人自己設(shè)置不明確。對工序質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不完善，平時(shí)在撥付進(jìn)度款時(shí)沒有嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收就付了進(jìn)度款，有些工程直到在竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題，這時(shí)承包人合同款已經(jīng)拿得差不多了，工人也都撤場了，再讓承包人來返工處理就會(huì)引起很多麻煩?，F(xiàn)場的各項(xiàng)管理制度在簽訂合同時(shí)沒有提供，僅寫明承包人進(jìn)場必須遵守現(xiàn)場及發(fā)包人制定的各項(xiàng)管理制度，這些制度里有很多處罰條款，這些條款在簽訂合同時(shí)承包人并不清楚，進(jìn)場施工時(shí)往往會(huì)受到許多處罰，結(jié)算時(shí)被扣除這部分罰金就會(huì)很不高興，甚至引起糾紛。

1.4工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發(fā)包人對承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確；有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算時(shí)，以沒有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒有通過竣工驗(yàn)收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務(wù)承包方因?yàn)闆]有應(yīng)急資金支付給工人就會(huì)導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。有的發(fā)包人在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向發(fā)包人討要工資，而發(fā)包人為了避免事態(tài)擴(kuò)大維護(hù)社會(huì)安定，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。

上述幾方面的問題在目前的建筑市場上均比較常見，歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范，承發(fā)包雙方的法律意識不強(qiáng)，合同管理工作不夠細(xì)致和重視，在施工過程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損，影響企業(yè)形象。

勞務(wù)分包工程的管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：成本管理；分包工程；實(shí)施方案

引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，社會(huì)分工更明確和規(guī)范，建筑施工企業(yè)有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)之分，不同的企業(yè)按國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)其施工資質(zhì)進(jìn)行工程承包施工，工程分包在建筑工程施工中得到了推行和發(fā)展。

工程項(xiàng)目成本管理的成效直接關(guān)系到工程項(xiàng)目正常履約和成敗，工程施工企業(yè)不能按成本計(jì)劃完成成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效益，勢必影響工程施工的正常有序進(jìn)行，無法達(dá)到進(jìn)度、安全、質(zhì)量的要求，也就滿足不了合同履約。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和合同的約定，在工程施工中勞務(wù)分包和專業(yè)分包是普遍存在的模式，分包工程項(xiàng)目的成本管理，成為工程項(xiàng)目成本管理重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同樣分包工程項(xiàng)目成本管理的好壞也就影響和決定了整個(gè)項(xiàng)目成本管理的結(jié)果。只有全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)進(jìn)行分包工程成本管理，才能確保分包項(xiàng)目和整個(gè)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到雙贏的局面。那么我們?nèi)绾文苓_(dá)到這一目標(biāo)呢？需要做好以下工作：

1 周密組織策劃，合理確定分包模式；科學(xué)進(jìn)行計(jì)劃安排，明確資源配置，做好成本預(yù)測

某地鐵車站全長635.24米，寬32.7米，深30米，施工圍護(hù)結(jié)構(gòu)為地下連續(xù)墻，工程規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，工期緊任務(wù)重。為確保工程施工順利進(jìn)行，項(xiàng)目部進(jìn)場后組織管理、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并結(jié)合合同要求、自身的管理力量市場情況展開討論，周密進(jìn)行組織策劃，確定采用專業(yè)分包的模式組織圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的施工模式確定后，結(jié)合工期進(jìn)度要求進(jìn)行施工資源的配置，經(jīng)過相關(guān)人員的充分討論明確車站連續(xù)墻施工需要液壓槽壁機(jī)4臺(tái)、100T履帶吊車4臺(tái)、沖孔鉆機(jī)30臺(tái)、電焊機(jī)24臺(tái)、對焊機(jī)4臺(tái)、泥漿攪拌機(jī)5臺(tái)、泥漿泵12臺(tái)，同時(shí)依據(jù)機(jī)械設(shè)備的配置情況明確所需的機(jī)械工、砼工、鋼筋工等勞動(dòng)力資源。經(jīng)營合同人員在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合已明確的現(xiàn)場資源配置和工期計(jì)劃安排情況，進(jìn)行成本預(yù)測，確定各工序分包的成本價(jià)格和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的成本目標(biāo)，為分包工程成本管理提供參考指導(dǎo)依據(jù)。

2 優(yōu)化施工方案，強(qiáng)化施工技術(shù)交底，科學(xué)進(jìn)行施工組織，制定成本計(jì)劃

首先結(jié)合工程分包方進(jìn)場資源和現(xiàn)場實(shí)際情況，對工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，認(rèn)真做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作；組織進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全、文明施工培訓(xùn)，使進(jìn)場施工人員能清楚了解安全、文明施工各項(xiàng)要求；高度重視技術(shù)交底工作，編制詳細(xì)的技術(shù)交底資料，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交底，明確工程施工技術(shù)和質(zhì)量要求，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

其次是依據(jù)合同工期要求，切合實(shí)際進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和細(xì)化，明確提出工程施工計(jì)劃目標(biāo)要求和相關(guān)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，進(jìn)一步明確各工序每月施工所需的相關(guān)資源配置以及每月或每一節(jié)點(diǎn)工期應(yīng)完成的實(shí)物工作量。

然后根據(jù)明確的計(jì)劃目標(biāo)、應(yīng)完成的工程量，結(jié)合前期已開展的工程成本測算資料、資源配置要求和進(jìn)場資源的現(xiàn)狀，進(jìn)行工程分包項(xiàng)目成本目標(biāo)的計(jì)算，制定每月或每一節(jié)點(diǎn)工期的成本計(jì)劃和目標(biāo)，進(jìn)而制定分包項(xiàng)目總的成本目標(biāo)和計(jì)劃。

成本目標(biāo)和計(jì)劃的制定和明確，有利于工程分包項(xiàng)目施工的正常有序開展。

3 強(qiáng)化現(xiàn)場管理指導(dǎo)，保證工程施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度，重視和做好過程成本控制

3.1 建立勞動(dòng)力資源管理臺(tái)帳，實(shí)行勞務(wù)人員進(jìn)出場登記管理制度。采用表格的形式，如實(shí)反映勞務(wù)人員的姓名、年齡、用工形式和勞務(wù)合同簽訂情況，各工種的名稱和數(shù)量，具體的進(jìn)場時(shí)間、退場時(shí)間，工資的標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付情況。通過對勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)控勞務(wù)人員每天每月的數(shù)量以及勞務(wù)人員工資的標(biāo)準(zhǔn)、總額和發(fā)放情況，明了工程分包項(xiàng)目的勞務(wù)成本，避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛。

3.2 建立機(jī)械設(shè)備資源管理臺(tái)帳，實(shí)行機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場登記管理制度。采用表格的形式，對機(jī)械設(shè)備資源進(jìn)行登記，如實(shí)反映機(jī)械設(shè)備的名稱、臺(tái)數(shù)、完好率，具體的進(jìn)場時(shí)間、退場時(shí)間，是自有設(shè)備還是租賃設(shè)備，租賃設(shè)備的合同簽訂情況、租金的標(biāo)準(zhǔn)和支付約定，通過對機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理，了解機(jī)械設(shè)備的來源，掌握工程分包項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備成本情況，便于施工管理。

3.3 加強(qiáng)施工安全控制管理，減少分包工程不必要的成本費(fèi)用支出。施工中安全事故的發(fā)生，可能造成人身傷害、設(shè)備損壞或其他不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)，所有這些都會(huì)形成一定的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，這部分損失少則幾百元多則數(shù)十萬元或更多，從而增加工程成本費(fèi)用。因此應(yīng)對進(jìn)場施工的勞務(wù)人員進(jìn)行安全教育，使他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全生產(chǎn)意識，對于特殊工種作業(yè)人員要持證上崗；安全教育后還應(yīng)對勞務(wù)人員進(jìn)行安全施工交底，明確項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的安全施工措施；過程中，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)完成整改和復(fù)查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時(shí)要保證安全施工生產(chǎn)的投入，將安全事故的損失控制在最低限度，盡量避免或減少安全施工生產(chǎn)的成本費(fèi)用支出。

3.4 主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和控制管理，確保工程質(zhì)量與施工進(jìn)度。工程分包中要克服以包代管或包而不管的現(xiàn)象和行為，作為為工程施工的主體，應(yīng)主動(dòng)對工程分包方進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，明確工程質(zhì)量的控制目標(biāo)、方法和措施，并在技術(shù)交底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)現(xiàn)場控制監(jiān)管，嚴(yán)格按質(zhì)量要求進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)施工中的不良行為，確保工程施工質(zhì)量，避免或減少質(zhì)量事故的發(fā)生，不因質(zhì)量事故而影響工程施工進(jìn)度。通過現(xiàn)場的指導(dǎo)和控制，盡可能減少因質(zhì)量問題而引起的返工或修整，加快施工進(jìn)度，降低各項(xiàng)成本投入。

3.5 實(shí)行限額發(fā)料，控制材料費(fèi)用的支出。按月編制材料計(jì)劃，明確材料的規(guī)格和用量以及進(jìn)場時(shí)間；分包方的材料領(lǐng)用實(shí)行限額發(fā)料，技術(shù)和設(shè)物部門按相關(guān)資料進(jìn)行控制。

3.6 重視成本控制，注重過程控制，認(rèn)真切實(shí)做好各項(xiàng)工作。依據(jù)工程成本目標(biāo)和當(dāng)期應(yīng)完成的施工任務(wù)，要求工程分包方結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制定當(dāng)期的定成本計(jì)劃，明確過程成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；指導(dǎo)施工方進(jìn)行施工現(xiàn)場管理、勞動(dòng)力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理、安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理，切實(shí)做好各項(xiàng)控制工作；要求分包方及時(shí)進(jìn)行施工成本計(jì)劃與實(shí)際值的比較，協(xié)助進(jìn)行偏差分析，落實(shí)糾偏措施，使成本控制工作有序進(jìn)行。

4 及時(shí)進(jìn)行完成工程量驗(yàn)收確定，積極開展成本核算，明了成本情況

成本核算是成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過成本核算工作，能夠反映施工過程中工、料、機(jī)等各項(xiàng)成本費(fèi)用的收支情況，真實(shí)確認(rèn)工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)如何進(jìn)行分包工程的成本核算呢？首先要遵循分期核算的原則，結(jié)合分包工程的實(shí)際情況，確定是定期按月進(jìn)行核算還是不定期按工序完成目標(biāo)時(shí)間進(jìn)行核算，明確成本核算的分期并按要求做好相關(guān)工作；其次是及時(shí)組織技術(shù)、合同、管理等各方相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收計(jì)量計(jì)價(jià)，確定當(dāng)期實(shí)際完成的工程數(shù)量和施工產(chǎn)值；第三是指導(dǎo)協(xié)助督促工程分包方開展成本核算工作，依據(jù)現(xiàn)場資源情況，進(jìn)行成本的核算和對比，真實(shí)準(zhǔn)確計(jì)算分包工程成本，使參建工程施工的各方明了成本的節(jié)超情況，保證工程施工的正常進(jìn)行，減少合同糾紛。

5 分析成本管理中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定并完善成本控制及應(yīng)對措施，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在分包工程成本核算資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入的分析評價(jià)，揭示成本管理中存在的問題，要從工程總包管理的角度入手，分析我們在施工過程中是否主動(dòng)進(jìn)行分包工程的控制監(jiān)管，克服以包代管的觀念和行為，要求、督促、指導(dǎo)分包方進(jìn)行工程成本管理。過程中若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場資源配置不合理時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求分包方增減相關(guān)資源，保證各項(xiàng)資源的最優(yōu)組合，降低成本費(fèi)用支出，切不可聽之任之；若是勞務(wù)人員的技術(shù)、責(zé)任心等不能滿足工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織勞務(wù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員各方面的素質(zhì)，不可簡單要求更換勞動(dòng)人員了事；若是施工組織和工序銜接存在著增加工程成本的因素時(shí)，要協(xié)助分包方進(jìn)行一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，完善工序交接；通過成本分析，針對成本過程控制管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)措施的辦法，使成本虧損的項(xiàng)目扭虧增盈或少虧不虧，成本節(jié)余的項(xiàng)目能進(jìn)一步降低成本，從而確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

6 結(jié)語

工程項(xiàng)目施工的最終目的是提高管理水平獲得經(jīng)濟(jì)效益，工程總承包商和工程分包商是相依相存的，分包工程的成本管理不能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，勢必影響整個(gè)工程項(xiàng)目的成本效益。因此，只有轉(zhuǎn)變思想更新觀念，徹底克服以包代管行為，主動(dòng)進(jìn)行控制監(jiān)管，協(xié)助指導(dǎo)做好分包工程成本管理。才能保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工，確保各項(xiàng)投入產(chǎn)出的最優(yōu)，達(dá)到成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

參考文獻(xiàn)