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國(guó)際稅法的淵源范文第1篇

    國(guó)際稅法的基本原則，是指調(diào)整國(guó)際稅收關(guān)系的法律規(guī)范的抽象和概括，也是國(guó)際稅法主體應(yīng)普遍遵循的法律準(zhǔn)則。由于不同社會(huì)制度的國(guó)家都有其所遵循的不盡相同的稅法原則，而國(guó)際稅法既不能照搬某國(guó)或所有各國(guó)的稅法原則，又不能完全不顧及各國(guó)稅法的原則。因此，國(guó)際稅法的基本原則應(yīng)當(dāng)是各國(guó)稅法所共有的原則，即國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立原則和公平原則。

    （一）國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立原則

    各國(guó)的國(guó)家稅收管轄權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，是其具體體現(xiàn)之一。稅收管轄權(quán)獨(dú)立，意味著一個(gè)國(guó)家在征稅方面行使權(quán)力的完全自主性，對(duì)本國(guó)的稅收立法和稅務(wù)管理具有獨(dú)立的管轄權(quán)力；在國(guó)際稅法領(lǐng)域，即指一國(guó)通過(guò)制定法律，確定本國(guó)稅收管轄權(quán)的范圍，有權(quán)對(duì)屬于該范圍內(nèi)的征稅對(duì)象進(jìn)行征稅。稅收管轄權(quán)獨(dú)立性和排他性，即國(guó)家獨(dú)立自主地行使征稅權(quán)力，不受任何外來(lái)意志的控制或干涉；對(duì)國(guó)家稅收管轄權(quán)的限制，只能是一種在國(guó)家間相互自愿、平等地進(jìn)行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上的自我限制。

    國(guó)際稅法的稅收管轄權(quán)獨(dú)立原則，也是由國(guó)際稅法對(duì)國(guó)內(nèi)稅法的必然的依賴(lài)性決定的。國(guó)際稅法以國(guó)內(nèi)稅法為基礎(chǔ)，一國(guó)的國(guó)際稅收政策是其國(guó)內(nèi)稅收政策的延續(xù)和伸展；具有國(guó)際法性質(zhì)的國(guó)際稅收協(xié)定往往是各國(guó)稅法和稅收政策相協(xié)調(diào)的產(chǎn)物；稅法本質(zhì)上屬于國(guó)家主權(quán)事宜，一國(guó)制定什么樣的稅法取決于該國(guó)的國(guó)內(nèi)國(guó)際稅收政策。同時(shí)，獨(dú)立的稅收管轄權(quán)還是國(guó)際稅法得以產(chǎn)生的基本前提之一。只有在國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立的前提下，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)交往才可能是平等互利的；否則，如“二戰(zhàn)”以前廣大殖民地國(guó)家附庸于其宗主國(guó)，沒(méi)有獨(dú)立的國(guó)家主權(quán)，更不用說(shuō)獨(dú)立的稅收管轄權(quán)了，根本不可能產(chǎn)生包括平等互利的國(guó)際稅收分配關(guān)系在內(nèi)的國(guó)際稅收法律關(guān)系。所以，國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立原則是維護(hù)國(guó)家權(quán)益，平等互利地發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)。

    法律原則都有基本原則與具體原則之分。相對(duì)于國(guó)家（經(jīng)濟(jì)）主權(quán)獨(dú)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則而言，國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立是具體原則，而國(guó)家稅收管轄權(quán)獨(dú)立作為國(guó)際稅法的基本原則，“居民稅收管轄權(quán)”和“所得來(lái)源地稅收管轄權(quán)”原則就是其具體原則。

    （二）公平原則

    公平原則一般都是各國(guó)國(guó)內(nèi)稅法的基本原則。國(guó)際稅法領(lǐng)域中公平原則的含義不完全等同于國(guó)內(nèi)稅法中的公平原則，既是對(duì)國(guó)內(nèi)稅法中公平原則的承繼，又是由國(guó)際稅法的本質(zhì)特征所決定的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)際稅法的公平原則的綜合性及其價(jià)值取向上的特點(diǎn)是派生自國(guó)際稅法本質(zhì)屬性的一大特征。

    按照國(guó)際稅法的調(diào)整對(duì)象，國(guó)際稅法的公平原則可以分為國(guó)家間稅收分配關(guān)系的公平原則和涉外稅收征納關(guān)系中的公平原則兩項(xiàng)具體原則。

    國(guó)家間稅收分配關(guān)系的公平原則是各國(guó)在處理與他國(guó)之間在國(guó)際稅收分配關(guān)系上應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)就是公平互利，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平互利基本原則的具體體現(xiàn)?！陡鲊?guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》第10條規(guī)定：“所有國(guó)家在法律上一律平等，并且作為國(guó)際社會(huì)的平等成員，有權(quán)充分地和切實(shí)有效地參加解決世界性的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融以及貨幣等重要問(wèn)題的國(guó)際決策過(guò)程，……并且公平地分享由此而來(lái)的各種效益?！惫蕠?guó)家間稅收分配關(guān)系的公平原則就是指，各個(gè)主權(quán)國(guó)家在其稅收管轄權(quán)相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上平等地參與對(duì)其相互之間稅收利益分配問(wèn)題的協(xié)調(diào)過(guò)程，最終達(dá)到既照顧各方利益，又相對(duì)公平的解決結(jié)果。

    眾所周知，公平與效率是稅法的兩大基本原則，二者的關(guān)系是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。國(guó)際稅法中雖然也有效率價(jià)值的體現(xiàn)，但遠(yuǎn)沒(méi)有公平價(jià)值重要，尤其是在國(guó)家間稅收分配關(guān)系上。因?yàn)槿绻麑?shí)行“效率優(yōu)先”，允許在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家以高效率的方式對(duì)跨國(guó)征稅對(duì)象征稅，而以其他相對(duì)處于劣勢(shì)的國(guó)家要付出高于前者的征稅成本為理由，剝奪其對(duì)同一對(duì)象征稅的權(quán)力，熱必破壞國(guó)家間在國(guó)際稅收分配領(lǐng)域的公平狀態(tài)，有違國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的公平互利的基本原則。這主要是就稅收的行政效率而言的；稅收的經(jīng)濟(jì)效率仍然是國(guó)際稅法的內(nèi)在價(jià)值要求，但亦存在著必要時(shí)讓位于其公平價(jià)值要求的現(xiàn)象。故國(guó)際稅法中公平與效率的關(guān)系不同于國(guó)內(nèi)稅法，應(yīng)該奉行“公平優(yōu)先，兼顧效率”的價(jià)值取向。

    國(guó)際稅法中的涉外稅法規(guī)范同時(shí)又是國(guó)內(nèi)稅法的組成部分，是二者相交叉之處。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)際稅法中的涉外稅收征納關(guān)系的公平原則應(yīng)與國(guó)內(nèi)稅法的公平原則一樣，具體包括兩方面內(nèi)容：（1）稅收的橫向公平，即指經(jīng)濟(jì)情況相同，納稅能力相等的納稅人，其稅收負(fù)擔(dān)也應(yīng)相等。（2）稅收的縱向公平，即指經(jīng)濟(jì)情況不同，納稅能力不等的納稅人，其稅收負(fù)擔(dān)亦應(yīng)不同。

    應(yīng)當(dāng)指出的是，涉外稅收征納關(guān)系中的公平原則還具有特殊的意義，體現(xiàn)在對(duì)待本國(guó)納稅人與外國(guó)納稅人稅收待遇的問(wèn)題上，這也是國(guó)內(nèi)稅法公平原則的延伸。實(shí)際上，現(xiàn)代國(guó)家在對(duì)待本國(guó)與外國(guó)納稅人稅收待遇上往往并不公平，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家，多采取涉外稅收優(yōu)惠政策來(lái)吸引國(guó)外的資金和先進(jìn)的技術(shù)。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，通過(guò)涉外稅收優(yōu)惠政策吸引大量的國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)本國(guó)的不足，是加速其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條切實(shí)可行的道路。但是，國(guó)際稅法的作用并不是萬(wàn)能的，其所創(chuàng)造的一國(guó)的涉外稅收環(huán)境的作用也是有條件的。當(dāng)然，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的作用，不能孤立、片面地理解，而應(yīng)從全局出發(fā)，作適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。在我國(guó)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，要求對(duì)涉外企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇的呼聲越來(lái)越高。這并非意味著一概取消涉外稅收優(yōu)惠政策，只是強(qiáng)調(diào)當(dāng)吸引外資達(dá)到一定規(guī)模，內(nèi)資企業(yè)具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的相當(dāng)實(shí)力以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，就應(yīng)當(dāng)逐步取消對(duì)涉外企業(yè)的普遍性和無(wú)條件的稅收優(yōu)惠政策，而從彌補(bǔ)我國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)在國(guó)家急需發(fā)展的項(xiàng)目、行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)有選擇、有重點(diǎn)地給予稅收優(yōu)惠，從而在整體上保持涉外企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在稅收待遇方面的公平狀態(tài)。

    三、國(guó)際稅法上居民的比較

    （一）國(guó)際稅法確立居民概念的法律意義

    居民是國(guó)際稅法上的重要概念。在國(guó)際上，不同社會(huì)形態(tài)的國(guó)家、同一社會(huì)形態(tài)在不同國(guó)家、同一國(guó)家在不同時(shí)期，由于政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等背景的不同，對(duì)居民的稱(chēng)謂及法律界定各異。但是，第二次世界大戰(zhàn)后，隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和稅法慣例的國(guó)際化，國(guó)際稅法學(xué)界對(duì)居民這一概念已逐步達(dá)成共識(shí)，即按照一國(guó)法律，依住所、居所、管理場(chǎng)所或其他類(lèi)似性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有納稅義務(wù)的人， 它既包括自然人，又包括公司和其他社會(huì)團(tuán)體。

    應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，國(guó)際稅法上的居民的概念最初源自有關(guān)的國(guó)際稅收協(xié)定。早期的國(guó)際稅收協(xié)定曾規(guī)定其適用主體為公民或納稅人。但公民的概念限于國(guó)籍，具有較大的局限性，且公民的國(guó)籍國(guó)往往與公民取得的所得沒(méi)有直接聯(lián)系。而采用納稅人概念，則范圍又過(guò)于寬廣，難以確定，這是因?yàn)樗鼘?shí)際上只按納稅人的納稅義務(wù)來(lái)規(guī)定協(xié)定的適用范圍。既不考慮該納稅人是否屬于締約國(guó)任何一方的國(guó)家，又不考慮該納稅人是否居住在締約國(guó)任何一方，故缺乏判定國(guó)際稅收協(xié)定適用范圍的一般標(biāo)準(zhǔn)。自1963年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出《關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅協(xié)定草案》后，國(guó)際稅收協(xié)定普遍采用居民概念確定協(xié)定適用主體的范圍，大多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)稅法據(jù)此亦逐步采用居民這一概念。實(shí)際上，居民的概念介于公民和納稅人之間，不論是否為締約國(guó)國(guó)民，都須符合各國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的條件。

    在國(guó)際稅法上之所以要確立居民的概念，其法律意義在于：

    1.區(qū)別不同類(lèi)型的納稅義務(wù)人，明確稅收管轄權(quán)范圍。各國(guó)所得稅法實(shí)踐中，通常將納稅義務(wù)人分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)是負(fù)無(wú)限納稅義務(wù)的納稅人；另一類(lèi)是負(fù)有限納稅義務(wù)的納稅人。構(gòu)成一國(guó)稅法上的居民則為無(wú)限納稅義務(wù)人，即對(duì)于源自該國(guó)境內(nèi)、境外的全部所得都要向該國(guó)申報(bào)納稅。未構(gòu)成一國(guó)稅法上的居民，則為有限納稅義務(wù)人，僅就其源自該國(guó)境內(nèi)的所得納稅。

    2.避免國(guó)際雙重征稅。采用居民與非民居概念，則在某一自然人或公司居民身份單一的情況下，可以避免行使居民征稅權(quán)的國(guó)家之間對(duì)同一所得的雙重或多重征稅。同時(shí)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家行使居民征稅權(quán)時(shí)，按國(guó)際稅收慣例，這個(gè)國(guó)家必須承擔(dān)對(duì)該居民所繳納的外國(guó)稅款予以抵免的義務(wù)。易言之，一個(gè)國(guó)家的居民到另一個(gè)國(guó)家投資并取得所得，如果所得來(lái)源國(guó)行使所得來(lái)源地征稅權(quán)，則該居民在所得來(lái)源國(guó)已繳納的稅款應(yīng)在其所屬居民國(guó)按法定標(biāo)準(zhǔn)予以抵扣。這也是所得來(lái)源地征稅權(quán)優(yōu)先于居民征稅權(quán)原則的要求。

    3.維護(hù)國(guó)家征稅主權(quán)。在國(guó)際稅法中既存在居民征稅權(quán)與所得來(lái)源地征稅權(quán)的沖突，又存在因國(guó)際稅收條約尚未對(duì)締約國(guó)國(guó)內(nèi)稅法認(rèn)定居民納稅人的條件作出規(guī)定所導(dǎo)致的行使居民征稅權(quán)的各個(gè)國(guó)家間對(duì)同一所得行使征稅權(quán)上的沖突。如何適當(dāng)界定本國(guó)稅法上居民的范圍，劃清居民與非居民的界限，對(duì)于談判、締結(jié)和執(zhí)行避免國(guó)際雙重征稅協(xié)定有重大的實(shí)踐意義，有利于維護(hù)國(guó)家的征稅權(quán)。

    此外，依法確認(rèn)居民的概念和范圍有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、科學(xué)技術(shù)交流及人員往來(lái)。

    （二）國(guó)際稅法確認(rèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)

    國(guó)際稅法上確認(rèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)可以區(qū)分為自然人居民身份的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和公司居民身份的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。在此，我們將分別予以比較論述。

    1.自然人居民身份的確定

    各國(guó)對(duì)于自然人居民身份確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不一致，歸納起來(lái)，有下述幾種：

    （1）國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本國(guó)國(guó)籍法應(yīng)為本國(guó)公民的自然人，即構(gòu)成稅法上的居民。國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)是從國(guó)際法中的屬人管轄權(quán)原則中引伸出來(lái)的，即國(guó)家對(duì)于一切具有本國(guó)國(guó)籍的人有權(quán)按照本國(guó)的法律實(shí)施稅收管轄。但隨著經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，人們國(guó)際交往的日趨頻繁，許多自然人國(guó)籍所在國(guó)與自然人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所在地的聯(lián)系較松散，采用國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定居民身份難以適應(yīng)自然人實(shí)際所得和財(cái)產(chǎn)的狀況。在國(guó)際私法領(lǐng)域，出現(xiàn)了一定程度的住所法優(yōu)先于國(guó)籍法的傾向，在稅收立法中目前也只有美國(guó)、菲律賓、墨西哥等少數(shù)國(guó)家仍堅(jiān)持國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)自然人的居民身份。

    （2）住所標(biāo)準(zhǔn)。一些國(guó)家規(guī)定，一個(gè)自然人如果在本國(guó)境內(nèi)擁有住所，即構(gòu)成本國(guó)稅法上的居民。例如，英國(guó)所得稅法規(guī)定，在英國(guó)有永久性住所的自然人或者在英國(guó)擁有習(xí)慣性住所的自然人為英國(guó)稅法上的居民。 住所本是民法中的一個(gè)基本概念，一般指一人以久住的意思而居住的某一處所。從各國(guó)立法與學(xué)說(shuō)來(lái)看，住所應(yīng)包括居住的事實(shí)和居住的意思兩個(gè)構(gòu)成要件。住所與國(guó)籍的區(qū)別在于：住所是個(gè)私法上的概念，它反映了自然人與特定地域的民事聯(lián)系；國(guó)籍則是個(gè)公法上的概念，它反映了自然人與特定國(guó)家間的政治聯(lián)系， 故世界上采用住所標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)自然人居民身份的國(guó)家比采用國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家較多。但直接援用民法上住所概念的國(guó)家甚少，一般在稅法中還附加居住時(shí)間的條件并稱(chēng)之為“財(cái)政住所”。例如，日本所得稅法規(guī)定，在日本國(guó)內(nèi)有住所并在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住1年以上的自然人為稅法上的居民。 應(yīng)當(dāng)指出的是，采用住所標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家甚多，且各國(guó)對(duì)外簽訂的雙邊稅收協(xié)定，一般也明確采用這一標(biāo)準(zhǔn)，但住所作為一種法定的個(gè)人永久居住場(chǎng)所，并非完全能反映出某個(gè)人的真實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。因此，不少?lài)?guó)家通過(guò)稅法作了補(bǔ)充性規(guī)定。例如美國(guó)紐約州稅法規(guī)定，凡在本州境內(nèi)擁有一永久性住宅，且在納稅年度內(nèi)又在本州境內(nèi)居住6個(gè)月以上，則視為本州居民。

    （3）時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)又稱(chēng)居所標(biāo)準(zhǔn)，指某—自然人在一國(guó)境內(nèi)擁有居所并且居住時(shí)間達(dá)到法定期限即構(gòu)成該國(guó)稅法上的居民。對(duì)于居住時(shí)間的長(zhǎng)短，不同國(guó)家有不同規(guī)定，大多數(shù)國(guó)家規(guī)定為半年或l年。居住時(shí)間如果不累計(jì)計(jì)算的可以不受年度限制，如果累計(jì)計(jì)算則一般限定在一個(gè)納稅年度。居所與住所的區(qū)別在于，居所是指自然人暫時(shí)居住的某一處所，其設(shè)定條件比住所要寬，它不要求有久住的意思，只要求有一定居住時(shí)間的事實(shí)。

    （4）混合標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)際上廣泛采用住所標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的混合標(biāo)準(zhǔn)綜合確定自然人的居民身份。例如，德國(guó)所得稅法規(guī)定，在德國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所但有居所且居住6個(gè)月以上的自然人為德國(guó)稅法上的居民。 也有些國(guó)家還同時(shí)采用居住意愿標(biāo)準(zhǔn)，即把在本國(guó)有長(zhǎng)期居住的主觀意圖或被認(rèn)為有長(zhǎng)期居住的主觀意圖的自然人規(guī)定為本國(guó)稅法上的居民。判斷某一自然人是否有在本國(guó)長(zhǎng)期居住的主觀意圖，通常要綜合考慮其簽證時(shí)間長(zhǎng)短、勞務(wù)合同期限、是否建立家庭或購(gòu)置永久性食宿設(shè)施等因素。

    2.公司居民身份的確定

    確認(rèn)公司在稅法上的居民身份，同確認(rèn)自然人的居民身份一樣，其目的是對(duì)居民的國(guó)內(nèi)外所得行使征稅權(quán)。應(yīng)該指出的是，這里的公司是指法人團(tuán)體或者在稅法上視同法人團(tuán)體的實(shí)體，它與自然人相對(duì)應(yīng)。各國(guó)關(guān)于居民公司的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可歸納為下列幾種：

    （1）注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)。即以凡按本國(guó)法律組建并登記注冊(cè)的公司規(guī)定為本國(guó)居民公司。例如，美國(guó)所得稅法規(guī)定，凡是按照美國(guó)聯(lián)邦或州的法律注冊(cè)登記的公司，不論其管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)在美國(guó)境內(nèi)，也不論公司股權(quán)是否為美國(guó)公民所控制，都為美國(guó)稅法上的居民公司。由于公司的注冊(cè)成立地只有一個(gè)，故這一標(biāo)準(zhǔn)具有納稅人法律地位易于識(shí)別的優(yōu)點(diǎn)。目前，瑞典、墨西哥、美國(guó)等均采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)。

    （2）管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)以公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際控制和管理中心所在地為確認(rèn)居民公司的依據(jù)，凡是實(shí)際控制和管理中心所在地依法被認(rèn)為在本國(guó)境內(nèi)的公司即為本國(guó)稅法上的居民公司。按照有關(guān)國(guó)家的規(guī)定，實(shí)際控制和管理中心所在地一般是指公司董事會(huì)所在地，或者董事會(huì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議的召集地，它不等同于公司的日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)所在地。采用這一標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家有英國(guó)、新西蘭、新加坡等。

    （3）總機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)以公司的總機(jī)構(gòu)是否設(shè)在本國(guó)境內(nèi)為依據(jù)，來(lái)確定其是否為本國(guó)稅法上的居民公司。總機(jī)構(gòu)是指公司進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策以及全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和統(tǒng)一核算盈虧的總公司或總店。法國(guó)、日本、新西蘭均采用了總機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)。例如，日本稅法規(guī)定，凡在日本設(shè)有總機(jī)構(gòu)，總店或總事務(wù)所的公司即為日本稅法上的居民公司。

    （4）其他標(biāo)準(zhǔn)。綜觀各國(guó)關(guān)于居民公司的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一般采用上述標(biāo)準(zhǔn)中的一種或幾種，少數(shù)國(guó)家還同時(shí)或單獨(dú)采用主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地標(biāo)準(zhǔn)，控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地標(biāo)準(zhǔn)以公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的數(shù)量為依據(jù)，實(shí)行這一標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家通常規(guī)定，如果一個(gè)公司占最大比例的貿(mào)易額或利潤(rùn)額是在本國(guó)實(shí)現(xiàn)的，該公司即為本國(guó)居民公司?？毓蓹?quán)標(biāo)準(zhǔn)是以控制公司表決權(quán)股份的股東的居民身份為依據(jù)，如果掌握公司表決權(quán)股份的股東具有本國(guó)居民身份，則該公司亦為本國(guó)居民公司。

    （三）國(guó)際稅法上居民法律沖突的協(xié)調(diào)

    由于各國(guó)法律對(duì)于負(fù)無(wú)限納稅義務(wù)的居民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及跨國(guó)所得的存在，導(dǎo)致雙重居民身份而引起的雙重征稅問(wèn)題。目前國(guó)際條約尚未對(duì)居民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定任何準(zhǔn)則，各個(gè)國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定稅法上居民的構(gòu)成條件，并在雙邊國(guó)際稅收協(xié)定中規(guī)定特別條款，以明確優(yōu)先采用何種居民概念。

    1.自然人居民法律沖突的協(xié)調(diào)

    （1）應(yīng)認(rèn)定其為有永久性住所所在國(guó)的居民；如果在兩個(gè)國(guó)家同時(shí)有永久性住所，應(yīng)認(rèn)定其為與該自然人經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切（即“其重要利益中心”）的所在國(guó)的居民。在締約國(guó)國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇自然人有永久性住所的締約國(guó)為居住國(guó)，這樣足以解決一個(gè)人在締約國(guó)一方有永久性住所，而在締約國(guó)另一方是短期停留所導(dǎo)致的雙重居民身份。在認(rèn)定永久性住所時(shí)，應(yīng)注意考慮任何形式的住所，包括個(gè)人自有或租用的房屋或公寓、租用帶家俱的房間，但重要的判定因素是住所應(yīng)為自然人所有或占有的居住所在地，該所在地應(yīng)有永久性，即有安排并適合長(zhǎng)期居住的住宅，而非由于旅游、經(jīng)商、求學(xué)等原因所作短期逗留的臨時(shí)居住。如果該自然人在兩個(gè)締約國(guó)境內(nèi)有永久性住所，應(yīng)查明哪一國(guó)家同該自然人經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切。這就要求將該自然人的家庭和社會(huì)關(guān)系、職業(yè)、政治、文化及其他活動(dòng)、從事?tīng)I(yíng)業(yè)地點(diǎn)、管理其財(cái)產(chǎn)所在地等要素作為一個(gè)整體來(lái)調(diào)查驗(yàn)證。

    （2）如果其重要利益中心所在國(guó)無(wú)法確定，或者在其中任何一國(guó)都沒(méi)有永久性住所，則該自然人應(yīng)為其有習(xí)慣性住所所在國(guó)的居民。此項(xiàng)規(guī)則的含義是傾向于把自然人經(jīng)常居留國(guó)確定為居住國(guó)，并主要根據(jù)居留時(shí)間和間隔時(shí)間確定在哪一國(guó)有習(xí)慣性住所。

    （3）如果其在兩個(gè)國(guó)家都有，或者都沒(méi)有習(xí)慣性住所，應(yīng)視其為國(guó)籍所在國(guó)居民。據(jù)此，在稅法居民身份的識(shí)別上，住所標(biāo)準(zhǔn)亦優(yōu)先于國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)。

    （4）如果某人同時(shí)是兩個(gè)國(guó)家的居民，或者均不屬其中任何一國(guó)的居民，應(yīng)由締約國(guó)雙方主管當(dāng)局通過(guò)協(xié)商解決其居民身份問(wèn)題。

    2.公司居民法律沖突的協(xié)調(diào)

    對(duì)于公司居民雙重身份的沖突，國(guó)際上通行的做法是，各國(guó)通過(guò)締結(jié)雙邊性的國(guó)際稅收協(xié)定加以協(xié)調(diào)，其方式大致有兩種：一種是締約雙方在協(xié)定中事先確定一個(gè)解決此類(lèi)沖突應(yīng)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，例如中國(guó)與比利時(shí)、法國(guó)等國(guó)簽訂的雙邊稅收協(xié)定，都明確地選擇了以公司居民的總機(jī)構(gòu)所在地國(guó)作為居住國(guó)的沖突規(guī)范。但也有不少?lài)?guó)家采用OECD范本和UN范本所作出的規(guī)范，對(duì)于同時(shí)成為締約國(guó)雙方公司居民的，首先以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在國(guó)為其居住國(guó)。然而在有些情形下，判定公司的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)并非易事。對(duì)管理機(jī)構(gòu)和控制中心的不同理解，會(huì)引起國(guó)家間居民稅收管轄權(quán)的沖突。因此，就出現(xiàn)了第二種方式，即有關(guān)國(guó)家通過(guò)簽訂雙邊性的國(guó)際稅收協(xié)定，規(guī)定公司居民身份發(fā)生沖突時(shí)，由締約國(guó)雙方的稅務(wù)主管當(dāng)局通過(guò)協(xié)商的方式，確定所涉公司居民的身份歸屬以及由哪一國(guó)對(duì)其行使居民稅收管轄權(quán)。

    （四）我國(guó)居民標(biāo)準(zhǔn)的稅法調(diào)整

    我國(guó)居民標(biāo)準(zhǔn)的稅法調(diào)整主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)所得稅立法和雙邊國(guó)際稅收協(xié)定中。

    我國(guó)1980年的《個(gè)人所得稅法》對(duì)納稅意義上的“居民”、“非居民”缺乏較為明確的界定。1994年1月1日起實(shí)施的修改后的《個(gè)人所得稅法》既解決了中國(guó)境內(nèi)所有自然人按照一個(gè)稅法納稅的問(wèn)題，又與世界各國(guó)個(gè)人所得稅法的通行做法有了相應(yīng)的銜接。其按照國(guó)際慣例，采用住所和居住時(shí)間兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將納稅人分為居民和非居民。 我國(guó)《個(gè)人所得稅法》第1條規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿(mǎn)1年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)或境外取得的所得繳納所得稅。關(guān)于住所的認(rèn)定，目前適用民法通則的規(guī)定，但應(yīng)進(jìn)一步與國(guó)際慣例接軌，不應(yīng)以戶(hù)籍作為認(rèn)定住所的唯一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于居住時(shí)間，我國(guó)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》進(jìn)一步明確規(guī)定，指一個(gè)納稅年度中在中國(guó)境內(nèi)居住滿(mǎn)365日，臨時(shí)離境的，不扣減天數(shù)。

    我國(guó)《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》按總機(jī)構(gòu)所在地是否設(shè)在中國(guó)境內(nèi)來(lái)確定外商投資企業(yè)的居民身份。 理論界通常將總機(jī)構(gòu)解釋為依照我國(guó)法律設(shè)立具有中國(guó)法人資格的外商投資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的負(fù)責(zé)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與控制的中心機(jī)構(gòu)。這種解釋與國(guó)際慣例和立法本意實(shí)際上并不完全一致。因?yàn)榫邆渲袊?guó)法人資格的外商投資企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律，其注冊(cè)登記地在中國(guó)境內(nèi)并應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立該企業(yè)的總機(jī)構(gòu)，不得將其總機(jī)構(gòu)設(shè)于中國(guó)境外。但是，不具備中國(guó)企業(yè)法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，亦應(yīng)將其總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)。上述兩種情況下的外商投資企業(yè)均應(yīng)為中國(guó)居民公司。 因此，我國(guó)稅法有關(guān)認(rèn)定居民公司標(biāo)誰(shuí)的規(guī)定有待完善：一是對(duì)總機(jī)構(gòu)的定義應(yīng)有法律明文；二是認(rèn)定居民公司的范圍不應(yīng)限于外商投資企業(yè)，還應(yīng)包括其他法人團(tuán)體或稅法上視同法人團(tuán)體的實(shí)體；三是管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)為大多數(shù)國(guó)家國(guó)內(nèi)稅法所采用，我國(guó)亦應(yīng)采用此種標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際稅法的淵源范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 建設(shè) 發(fā)展

一、前言

中國(guó)有悠久的農(nóng)田水利建設(shè)的歷史。早在夏商時(shí)期，人們就把土地規(guī)劃成井田。井田即方塊田，把土地按相等的面積作整齊劃分，灌溉區(qū)道布置在各塊耕地之間。五代兩宋時(shí)期建設(shè)了太湖圩田。明清時(shí)期建設(shè)了江漢平原的垸田及珠江三角洲的基圍等。這些小型農(nóng)田水利形式在以后得到繼承和發(fā)展。至20世紀(jì)50年代初期，中國(guó)修建了許多近代灌溉工程，干支級(jí)渠道比較順直整齊，但對(duì)田間渠系和田塊沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行建設(shè)和整修，田間工程配套不全。旱作灌區(qū)，土地不平整，大畦漫灌，水量浪費(fèi)嚴(yán)重；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費(fèi)。

二、發(fā)展原則

開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，正確處理農(nóng)田水利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量，多方協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。規(guī)劃中將堅(jiān)持以下原則：

1、以人為本，人與自然和諧相處的原則

從保障生命財(cái)產(chǎn)安全，提高生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)飲水安全、防洪安全、糧食安全用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水、生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境用水等方面的需求，把廣大農(nóng)村群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。

2、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

根據(jù)全縣自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，多方論證，科學(xué)規(guī)劃，慎重布局。統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、灌區(qū)與鄉(xiāng)村、骨干工程與配套工程之間的關(guān)系，優(yōu)先解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的問(wèn)題。工程措施與非工程措施、更新改造與新建擴(kuò)建并重，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能相結(jié)合，因地制宜，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，講求效益。

3、開(kāi)源、節(jié)流與保護(hù)并舉，建設(shè)、管理與改革同步

要堅(jiān)持水資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約保護(hù)，并把節(jié)約、保護(hù)放到優(yōu)先位置。加強(qiáng)水利投、融資機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、公益消耗補(bǔ)償機(jī)制等方面的改革；深化水管單位體制改革，進(jìn)一步理順體制、健全法制、改革機(jī)制、強(qiáng)化管理能力、保全工程能力、擴(kuò)展服務(wù)能力、促進(jìn)全區(qū)農(nóng)田水利全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)與其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

要做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水資源綜合利用、國(guó)土整治、城鎮(zhèn)發(fā)展，以及水利、農(nóng)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

5、量力而行，通力協(xié)作，穩(wěn)步發(fā)展

依據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，按照財(cái)政資金和群眾自籌可能，合理確定農(nóng)田水利工程發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度，并采取積極措施，在積極爭(zhēng)取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上，動(dòng)員廣泛社會(huì)力量的參與，水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)分工明確，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，使農(nóng)田水利建設(shè)成為全區(qū)各部門(mén)的共同行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)。

建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。嚴(yán)格控制工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度。地方政府和有關(guān)部門(mén)積極參與，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在全區(qū)形成全社會(huì)共同參與的農(nóng)田水利工程建設(shè)局面，切實(shí)保障本次農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實(shí)施，確保按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量完成。

三、水利建設(shè)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少、水資源短缺、降雨時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻繁，這些基本國(guó)情決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊的重要性。 我國(guó)水資源缺乏的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個(gè)用水的比重達(dá)，節(jié)水的潛力也隨之增大，因而必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，即通過(guò)灌溉管理制度的改進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等多種措施，建立長(zhǎng)效的節(jié)水機(jī)制，以保證在改善灌排水條件，提高抗御自然災(zāi)害能力的同時(shí)，為建設(shè)節(jié)水做出貢獻(xiàn)。

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。 主要措施有：

（1）全面規(guī)劃。因地制宜地制定具體建設(shè)規(guī)劃。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；

（2）以治水為中心，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿(mǎn)足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)田水利的發(fā)展原則和水利建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境的必然要求。

參考文獻(xiàn)

1朱榮華 “淺談新時(shí)期新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)”《中國(guó)科技信息》2005.02

2李穎，趙峰“淺談農(nóng)田水利的發(fā)展原則及建設(shè)”《農(nóng)民致富之友》2009.（6）

國(guó)際稅法的淵源范文第3篇

關(guān)鍵詞 鍋爐；腐蝕；溶解；管線

中圖分類(lèi)號(hào)TK1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708（2011）50-0035-01

在鍋爐水的循環(huán)利用及處理過(guò)程中，鍋爐設(shè)備和管線容易發(fā)生水腐蝕問(wèn)題，腐蝕嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)造成大量的凝結(jié)水無(wú)法回收，使大量的水資源和熱量白白浪費(fèi)，尤其鍋爐使用壽命會(huì)大大降低，為了保護(hù)換熱設(shè)備和輸熱管道，提高鍋爐使用壽命，必須實(shí)施合理的處理方案。純凈的水是不會(huì)有腐蝕作用的，但是實(shí)際鍋爐給水中會(huì)含有一些雜質(zhì)，大體上分為3種：溶解固體、溶解氣體、懸浮物質(zhì)。目前鍋爐的給水預(yù)處理環(huán)節(jié)已經(jīng)可以將鹽類(lèi)物質(zhì)處理在很低的水平，電導(dǎo)率一般都會(huì)很小，水硬度也很低，因此結(jié)垢問(wèn)題不會(huì)在給水管線和設(shè)備上發(fā)生，但進(jìn)入鍋爐后，由于鍋爐中水的蒸發(fā)濃縮，會(huì)產(chǎn)生硅及腐蝕產(chǎn)物的沉積。這樣，給水過(guò)程中帶入如氧氣和二氧化碳等溶解氣體和回水中如鐵和銅等腐蝕產(chǎn)物，會(huì)導(dǎo)致給水系統(tǒng)的腐蝕問(wèn)題，進(jìn)而影響鍋爐設(shè)備的使用壽命。爐水結(jié)垢也會(huì)造成鍋爐的腐蝕。鍋爐水在工作過(guò)程中的蒸發(fā)會(huì)導(dǎo)致雜質(zhì)濃縮，產(chǎn)生的垢就會(huì)在熱交換表面和鍋爐中沉積，變硬、變粘。而鍋爐結(jié)垢的原因是水中含有雜質(zhì)和沉積物。由于鍋爐水中含有溶解的鈣和鎂，水中的重碳酸根在受熱時(shí)會(huì)釋放出二氧化碳，與鈣和鎂離子形成不溶性的碳酸鹽，在鍋爐中沉淀形成硬垢，從而降低蒸汽的品質(zhì)。凝結(jié)水過(guò)程中產(chǎn)生的鐵和銅也能引起系統(tǒng)潛在的腐蝕和沉積物。鍋爐水中含有銅和鐵時(shí)，會(huì)在金屬受熱面上形成銅垢或鐵垢，由于金屬表面與銅垢、鐵垢之間的電位差異從而導(dǎo)致了電離作用，引起了金屬的局部腐蝕，這種腐蝕一般是坑蝕，在鍋爐表面產(chǎn)生坑洞，容易造成金屬空孔或爆裂，導(dǎo)致設(shè)備泄漏，所以危害性很大，因此，嚴(yán)格控制鍋爐水中銅和鐵的含量，是防止鍋爐腐蝕的必要措施。鍋爐水中的銅與鐵，一般來(lái)源于給水系統(tǒng)、凝結(jié)水、補(bǔ)給水以及生產(chǎn)回水，由于地域問(wèn)題，給水水源不易調(diào)整，因此必須通過(guò)添加緩蝕劑或機(jī)械過(guò)濾器等措施來(lái)防止水系統(tǒng)及鍋爐的腐蝕。另外.油和其它工藝污染物也會(huì)形成沉積物，在自身沉積過(guò)程中又會(huì)促進(jìn)其它雜質(zhì)的沉積，導(dǎo)致夾帶現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以控制水腐蝕的關(guān)鍵是：穩(wěn)定調(diào)節(jié)給水pH值，清除給水中溶解的氧氣，處理鍋爐系統(tǒng)的結(jié)垢問(wèn)題。

1調(diào)節(jié)給水的pH值

為了防止鍋爐水腐蝕，國(guó)標(biāo)要求給水的pH值應(yīng)控制8.8~9.2范圍內(nèi)，以保證其弱堿性，常規(guī)上用氨水來(lái)調(diào)節(jié)，但氨水調(diào)節(jié)有其負(fù)面效應(yīng)：1）由于二氧化碳與氨氣的溶解度不同，當(dāng)蒸汽冷凝時(shí)，水中的氨氣與二氧化碳含量比值比氣體中含量比值要大，而當(dāng)蒸發(fā)為蒸汽時(shí)，氣體中氨氣與二氧化碳含量比值卻又比凝結(jié)水中含量比值又小。因此，當(dāng)進(jìn)行氨調(diào)整時(shí)，熱力系統(tǒng)中就會(huì)出現(xiàn)有些部位氨量過(guò)剩，而有些部位卻又氨量不足的情況，這就會(huì)導(dǎo)致不同部位產(chǎn)生不同的pH值，進(jìn)而影響氨的處理效果；2）當(dāng)給水pH值超過(guò)9.2時(shí)，水的堿性過(guò)強(qiáng)，鍋爐水與蒸汽中氨的含量就會(huì)增多，在氨的富集區(qū)，氨離子與銅離子就會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)形成可溶性的銅氨絡(luò)離子，而這種反應(yīng)就會(huì)引起銅合金材料的腐蝕；3）氨水氣味難聞并且有毒，使用過(guò)程中會(huì)對(duì)操作人員的建康造成危害，存在安全隱患。

2 清除給水中的溶解氧

氧氣是物體腐蝕必要的條件，水中溶解的氧氣是引起鍋爐腐蝕的主要原因。而在氧腐蝕過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生腐蝕產(chǎn)物形成固體雜質(zhì)，如果這些固體雜質(zhì)進(jìn)入鍋爐，就會(huì)沉積在鍋爐表面，會(huì)導(dǎo)致?lián)Q熱效率下降甚至爐管故障。為了防止溶解氧產(chǎn)生的氧腐蝕，必須要對(duì)給水進(jìn)行除氧操作。一般情況下，用高效的除氧器就能夠清除補(bǔ)充水中的絕大部分氧。然而，由于鍋爐高溫，氧在鍋爐中會(huì)產(chǎn)生濃縮情況，這仍會(huì)在鍋爐中產(chǎn)生腐蝕，所以還需通過(guò)化學(xué)方法將其完全除去。常規(guī)上用聯(lián)氨的化學(xué)方法進(jìn)行除氨，但有缺點(diǎn)：1）氨氣是一種易揮發(fā)、易燃、易爆的氣體，生產(chǎn)過(guò)程中不易操作，易發(fā)生危險(xiǎn)；2）長(zhǎng)期接觸和吸入氨氣易致癌，會(huì)損害操作工人健康；3）氨氣易溶于水，蒸汽中會(huì)有大量氨氣殘余，蒸汽及回水不能用于生活；4）氨氣與氧反應(yīng)受溫度、pH值及含量比值的影響，反應(yīng)環(huán)境不易控制；5）高溫反應(yīng)時(shí)，氨氣會(huì)分解生成氨離子，與銅離子會(huì)反應(yīng)生成可溶性的銅氨絡(luò)離子，造成了銅及銅合金的二次腐蝕。

3 處理鍋爐的結(jié)垢問(wèn)題

結(jié)垢和沉積物會(huì)在鍋爐表面形成絕緣層，這會(huì)影響鍋爐與水的熱交換，這種影響會(huì)造成鍋爐過(guò)熱，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的爐管及鍋爐故障，同時(shí)這層絕緣層也會(huì)導(dǎo)致更高的能量消耗，造成能耗過(guò)多。長(zhǎng)時(shí)間的鍋爐沉積會(huì)造成沉積物過(guò)多，會(huì)造成爐管阻塞，隨之導(dǎo)致?tīng)t管過(guò)熱或爆管故障，從而大大縮短鍋爐的使用壽命 ，也增加了鍋爐的清洗和維護(hù)成本。

因此，需要采用有效的爐內(nèi)處理技術(shù)，并結(jié)合凝結(jié)水處理技術(shù)對(duì)結(jié)垢和腐蝕進(jìn)行綜合控制，來(lái)處理鍋爐系統(tǒng)的結(jié)垢腐蝕問(wèn)題。目前的中壓鍋爐水系統(tǒng)采用磷酸三鈉來(lái)處理水垢問(wèn)題，但受磷酸三鈉性質(zhì)的影響，這種處理方法有著明顯的缺點(diǎn)： 1）磷酸三鈉水垢的抑制沒(méi)有低劑量效應(yīng)，所以對(duì)水垢沒(méi)有抑制效果，只能生成水渣，并且用量越大，水渣越多，從而造成排污量增大，反而加速了鍋爐內(nèi)的沉積物沉淀，增加了夾帶的趨勢(shì)；2）磷酸三鈉本身是成垢基團(tuán)，在高溫高壓下無(wú)法對(duì)鍋爐提供有效的鈍化防護(hù)，因化合成的磷酸鐵鹽是其與腐蝕性鐵離子形成的；3）磷酸三鈉對(duì)鍋水的pH值緩沖能力有限，且在鍋爐負(fù)荷發(fā)生變化時(shí)易出現(xiàn)磷酸鹽的“暫時(shí)消失”，導(dǎo)致磷酸鈉加入過(guò)量；4）生成的鹽類(lèi)，容易夾帶進(jìn)入蒸汽中，使得蒸汽中鈉離子、二氧化硅等的含量升高，導(dǎo)致蒸汽系統(tǒng)汽輪機(jī)上的結(jié)垢和管線的腐蝕，對(duì)汽輪機(jī)長(zhǎng)期運(yùn)行造成不良影響。5）對(duì)給水時(shí)帶入的鐵離子和二氧化硅沒(méi)有分散效果，易導(dǎo)致局部沉積，再次產(chǎn)生電化學(xué)腐蝕。

鍋爐水腐蝕的成因錯(cuò)綜復(fù)雜，做好水腐蝕的防治，需要綜合鍋爐的設(shè)計(jì)和運(yùn)行工況，綜合分析腐蝕的根源，擬定一套行之有效的防治措施，才能確保鍋爐的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

國(guó)際稅法的淵源范文第4篇

《意見(jiàn)》指出，長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；有利于形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距；有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放新走廊，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；有利于保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

《意見(jiàn)》提出七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，其中第二項(xiàng)是提升長(zhǎng)江黃金水道功能。

增強(qiáng)干線航運(yùn)能力。加快實(shí)施重大航道整治工程，下游重點(diǎn)實(shí)施12.5米深水航道延伸至南京工程；中游重點(diǎn)實(shí)施荊江河段航道整治工程，加強(qiáng)航道工程模型試驗(yàn)研究；上游重點(diǎn)研究實(shí)施重慶至宜賓段航道整治工程。加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

改善支流通航條件。積極推進(jìn)航道整治和梯級(jí)渠化，提高支流航道等級(jí)，形成與長(zhǎng)江干線有機(jī)銜接的支線網(wǎng)絡(luò)。加快信江、贛江、江漢運(yùn)河、漢江、沅水、湘江、烏江、岷江等高等級(jí)航道建設(shè)，研究論證合裕線、嘉陵江高等級(jí)航道建設(shè)和金沙江攀枝花至水富段航運(yùn)資源開(kāi)發(fā)。抓緊實(shí)施京杭運(yùn)河航道建設(shè)和船閘擴(kuò)能工程，系統(tǒng)建設(shè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他支流航道建設(shè)。

優(yōu)化港口功能布局。促進(jìn)港口合理布局，加強(qiáng)分工合作，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加快上海國(guó)際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)。提升上海港、寧波―舟山港、江蘇沿江港口功能，加快蕪湖、馬鞍山、安慶、九江、黃石、荊州、宜昌、岳陽(yáng)、瀘州、宜賓等港口建設(shè)，完善集裝箱、大宗散貨、汽車(chē)滾裝及江海中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。

加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。以航運(yùn)中心和主要港口為重點(diǎn)，加快鐵路、高等級(jí)公路與重要港區(qū)的連接線建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能，提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率，有效解決“最后一公里”問(wèn)題。推進(jìn)港口與沿江開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的通道建設(shè)，拓展港口運(yùn)輸服務(wù)的輻射范圍。

擴(kuò)大三峽樞紐通過(guò)能力。挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，完善公路翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)鐵路聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)三峽樞紐貨運(yùn)分流的油氣管道，積極實(shí)施貨源地分流。加快三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩樞紐水運(yùn)配套工程前期研究工作。

國(guó)際稅法的淵源范文第5篇

【關(guān)鍵詞】人流引產(chǎn)術(shù)；羊水栓塞；臨床表現(xiàn)；急救的措施

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6318-01Exploring causes abortion induction of labor in amniotic

羊水栓塞（Amniotic Fluid Embolism，AFE）是婦產(chǎn)科常見(jiàn)的急癥之一，臨床定義為大量的羊水參與母體血液循環(huán)后繼發(fā)性引起患者的休克以及肺栓塞現(xiàn)象[1]。該類(lèi)并發(fā)癥具有發(fā)生迅速、病情兇險(xiǎn)和病理生理機(jī)制復(fù)雜等特點(diǎn)，臨床醫(yī)師一般對(duì)它缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，往往不能及時(shí)作出處理，由此導(dǎo)致的出現(xiàn)該類(lèi)并發(fā)癥的產(chǎn)婦的母嬰死亡率很高。本文回顧性分析2010年5月――2012年6月期間在我院行人流引產(chǎn)術(shù)中發(fā)生羊水栓塞患者12例病例資料，旨在探討孕產(chǎn)婦在人流引產(chǎn)術(shù)中羊水栓塞的發(fā)生原因及臨床表現(xiàn)。1資料與方法

1.1臨床資料本文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的資料對(duì)象來(lái)自于2010年5月――2012年6月期間在我院行人流引產(chǎn)術(shù)中發(fā)生羊水栓塞患者12例病例資料，年齡范圍為28歲-37歲，平均年齡為30.12歲±12.84歲，懷孕周期范圍為14周-16周。統(tǒng)計(jì)資料排除標(biāo)準(zhǔn)：排除嚴(yán)重的出血性?xún)A向疾病患者。所有患者按栓塞的不同階段分為以下三組，一是急性休克期：分娩時(shí)或分娩后短時(shí)間內(nèi)突然出現(xiàn)休克，血壓騾降甚或消失，同時(shí)有寒戰(zhàn)、煩躁不安、嘔吐等先兆癥狀，隨后出現(xiàn)嗆咳、呼吸困難等急癥。二是出血期：常表現(xiàn)為持續(xù)多量的陰道流血，血液不凝。繼而出現(xiàn)全身廣泛出血傾向，如鼻翅、咯血以及皮膚、骸膜、胃腸道、泌尿道、手術(shù)切口、針孔等處廣泛出血.進(jìn)一步加重休克。三是急性腎功能衰竭期：出現(xiàn)少尿、無(wú)尿和尿毒癥征象。

1.2護(hù)理方法我院對(duì)對(duì)羊水栓塞并發(fā)癥孕產(chǎn)婦進(jìn)行急救護(hù)理的原則是首先是早期預(yù)防，其次是糾正缺氧，再次是抗過(guò)敏和抗休克，最后大量輸新鮮血及纖維蛋白原，防治患者的心、腎功能衰竭。早期預(yù)防可以在羊水栓塞發(fā)生半小時(shí)內(nèi)使用肝素，肝素可明顯緩解肺部栓塞癥狀，在栓塞的高凝期應(yīng)用肝素效果顯著。生產(chǎn)時(shí)發(fā)生羊水栓塞應(yīng)果斷終止妊娠和切除子宮，切斷羊水物質(zhì)來(lái)源是搶救成功的關(guān)鍵。對(duì)于羊水栓塞發(fā)生在分娩之前的產(chǎn)婦，應(yīng)該盡快通過(guò)剖宮產(chǎn)分娩方式結(jié)束生產(chǎn)，即使產(chǎn)婦出現(xiàn)休克現(xiàn)象，也可以通過(guò)創(chuàng)造條件來(lái)適用剖宮產(chǎn)終止妊娠。對(duì)于分娩后存在大量出血現(xiàn)象患者，在醫(yī)療條件允許的情況下，應(yīng)立刻對(duì)子宮實(shí)施切除處理，以便于減少母體胎盤(pán)剝離面血竇的出血，防止產(chǎn)婦子宮腔內(nèi)和分娩后殘留的宮腔部分隨著羊水進(jìn)入母體血液循環(huán)，從而能夠進(jìn)一步加重肺部栓塞癥狀。2結(jié)果

本組統(tǒng)計(jì)資料發(fā)生于分娩之前的有8例，在進(jìn)行吸氧處理，同時(shí)糾正肺動(dòng)脈高壓的同時(shí)緊急進(jìn)行剖宮產(chǎn)手術(shù)，其中有2例產(chǎn)婦出現(xiàn)急性呼吸和心跳驟停現(xiàn)象，對(duì)該兩例產(chǎn)婦采取人工呼吸和心臟胸外按壓情況下進(jìn)行剖宮產(chǎn)終止妊娠術(shù)，術(shù)中發(fā)現(xiàn)切口滲血不止，果斷切除子宮。另外，本組統(tǒng)計(jì)的12例人流引產(chǎn)術(shù)中發(fā)生羊水栓塞患者經(jīng)搶救后均轉(zhuǎn)危為安。3病因討論

正常情況下，羊水是被封閉在羊膜囊內(nèi)，由于母體和胎兒之間存在著胎盤(pán)屏障，羊水是不能與母體的血循環(huán)系統(tǒng)接觸的。在分娩或其他損傷的情況下，母體和胎兒的胎盤(pán)屏障可出現(xiàn)缺口，此時(shí)，羊水進(jìn)入母體的循環(huán)中也就成為了可能。一般認(rèn)為在婦科臨床上出現(xiàn)羊水栓塞癥狀的高危險(xiǎn)性因素主要包括：人工破膜、高齡初產(chǎn)、胎膜早破、急產(chǎn)、宮縮過(guò)強(qiáng)、催產(chǎn)素引產(chǎn)和多胎經(jīng)產(chǎn)等。存在一個(gè)以上的高危因素時(shí)，發(fā)生羊水栓塞的概率更大[2-3]。

羊水進(jìn)入母體血循環(huán)的途徑包括[4]：一是經(jīng)宮頸內(nèi)膜靜脈。二是病理性開(kāi)放的子宮血竇。三是蛻膜血管通道。四是羊膜腔穿刺。五是孕中期鉗刮術(shù)，于羊水流盡前進(jìn)入鉗刮，羊水自胎膜附著處血竇進(jìn)入母體血循環(huán)。妊娠時(shí)間的不同，羊水來(lái)源、容量與組成也有變化：早期羊水與母血清以及其他部位的組織液十分相似。而中晚期羊水內(nèi)含有分泌物及排泄物，胎兒呼吸道與消化道的脫落細(xì)胞、黏液、以及胎體表面的脫屑細(xì)胞、胎脂與毳毛，是為高滲液體。在病理情況下羊水成份又有變化，如妊娠高血壓綜合征、過(guò)期妊娠、死胎、羊水繼發(fā)感染以及胎膜早破等情況發(fā)生時(shí)，由于胎盤(pán)功能不良而影響羊水的循環(huán)，羊水量減少，羊水內(nèi)成形物相對(duì)增多、含有凝血活素，此外還可能含有其他酶，如玻璃樣酸酶，胃蛋白酶，組胺含量約2.5倍于無(wú)胎糞者。如果胎盤(pán)屏障發(fā)生缺損，羊水，尤其是羊水中的這些有形物質(zhì)進(jìn)入母體血循環(huán)后可能會(huì)誘發(fā)羊水栓塞。參考文獻(xiàn)

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