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專業(yè)分包的管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程，專業(yè)分包，解決，措施

Abstract: with the country from the early 1980 s began to introduce the concept of construction project management since, after nearly 30 years of constant development and improvement, engineering construction subcontractor of domestic construction has become a common phenomenon and project implementation ways. In this paper is simple in construction project and talk about some of the problems of the professional management, it is worth thinking counterparts.

Keywords: architectural engineering, the professional, solve, measures

中圖分類號： TU761文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、前言

目前我們所談到的建設(shè)工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種不同性質(zhì)的分包內(nèi)容。在國內(nèi)，建設(shè)工程施工總承包或者施工總承包管理的任務(wù)往往是由那些技術(shù)密集型和綜合管理型的大型企業(yè)承擔(dān)（或者獲得），項目中的許多專業(yè)工程施工往往由那些中小型的專業(yè)化公司或者勞務(wù)公司承擔(dān)。

由于本人在施工單位從事專業(yè)分包的管理工作，故本文將僅針對施工單位中專業(yè)工程分包管理進行討論。

2、建筑施工企業(yè)的專業(yè)化趨勢

首先，我們應(yīng)該清楚的意識到，建立健全建筑業(yè)專業(yè)工程分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)應(yīng)解放思想，重視在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范和完善專業(yè)工程分包體系。

當(dāng)前除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由施工企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；施工單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

為提高自身的管理水平，集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心競爭力，施工企業(yè)一定要學(xué)會甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。雖然某些低端生產(chǎn)資源產(chǎn)出的利潤較高或者比較容易獲得，但其對企業(yè)的發(fā)展和做大做強沒能起到推動作用，相反可能占用了企業(yè)優(yōu)勢資源，嚴(yán)重者或?qū)⒂绊懫髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于企業(yè)自身發(fā)展的相關(guān)決策。

3、互利共贏促進行業(yè)發(fā)展

重視企業(yè)專業(yè)工程分包發(fā)展，加大對其的扶持力度，對其進行科學(xué)管理，可以有效的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率以及利潤率。大型施工企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于專業(yè)分包單位來完成任務(wù)，分包管理能力也會在學(xué)習(xí)的得到增強；而專業(yè)的分包隊伍則必須在激烈的競爭中不斷提高自己的管理能力、技術(shù)水平，使用新型機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率，最終達到了施工企業(yè)和專業(yè)分包單位互利共贏的效果。

從宏觀角度來講，工程分包這種專業(yè)的項目管理，最終使整個項目變得更有效率。小型的專業(yè)的施工隊伍和勞務(wù)隊不斷地提高其管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

4、施工企業(yè)分包管理的重點內(nèi)容

施工企業(yè)對分包單位管理的內(nèi)容包括了成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。其中對施工企業(yè)來講，對分包單位的質(zhì)量、安全、成本、進度四方面的管理需要進行重點控制。

4.1、質(zhì)量和安全管理方面：在分包工程施工前，應(yīng)該向分包人明確施工質(zhì)量要求，要求施工分包人建立質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量保證和安全管理措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后在進行分包工程的施工。

施工過程中，嚴(yán)格檢查施工分包人的質(zhì)量保證與安全管理體系的措施的落實情況，并根據(jù)總包單位自身的質(zhì)量保證體系控制分包單位的施工質(zhì)量。

4.2、成本控制方面：首先無論采用何種計價方式，都可以用過競爭方式降低分包工程的合同價格，從而降低承包工程的施工總成本。

其次，在對分包工程款的支付審核方面，通過嚴(yán)格審核實際完成工程量，建立工程款支付與工程質(zhì)量和工程實際進度掛鉤的聯(lián)動審核方式，防止超付和早付。

4.3、進度控制方面：應(yīng)該根據(jù)施工總進度計劃提出分包工程的進度要求，向施工分包單位明確分包工程的進度目標(biāo)。應(yīng)該要求施工分包單位按照分包工程的進度目標(biāo)要求建立詳細的分包工程施工進度計劃，通過審核，判斷其是否合理，是否符合施工總進度計劃的要求，并在工程進展過程中嚴(yán)格控制其執(zhí)行。

5、現(xiàn)階段施工企業(yè)分包管理常見具體問題及解決辦法

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求。對策：在合同中詳細指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質(zhì)隊伍進入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時直接介入專項管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。對策：總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，制定激勵、獎罰措施，與有關(guān)各方及時溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

6、對未來建筑工程項目分包管理的展望

1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

7、結(jié)束語

專業(yè)分包的管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】融資性擔(dān)保公司 “借道” 信用卡專項分期業(yè)務(wù) 融資牟利

在當(dāng)前信貸規(guī)模不斷收緊、存貸款利差不斷收窄的宏觀背景下，信用卡專項分期業(yè)務(wù)因其手續(xù)費高、辦理流程簡捷而迅速成為商業(yè)銀行搶占市場分額、提升中間業(yè)務(wù)收入的新興力量。為了推動專項分期業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，商業(yè)銀行引入了分期商戶、融資性擔(dān)保公司等合作機構(gòu)。其初衷是為了利用合作機構(gòu)協(xié)助市場營銷，提高風(fēng)險管控能力，但筆者在近年來的審計實務(wù)中發(fā)現(xiàn)，由于商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展中重規(guī)模、輕質(zhì)量；重營銷、輕管理，忽視對合作機構(gòu)的準(zhǔn)入和日常管理，放松Ψ制誑突ё隕沓フ能力的審核，導(dǎo)致專項分期業(yè)務(wù)淪為部分合作機構(gòu)的牟利工具，分期客戶信用風(fēng)險與擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險交織傳遞，潛藏系統(tǒng)性風(fēng)險。

一、融資性擔(dān)保公司利用專項分期業(yè)務(wù)牟利的模式

融資性擔(dān)保公司設(shè)立一個無實質(zhì)經(jīng)營的空殼商戶（分期商戶與擔(dān)保公司實際為“一套人馬，二塊牌子”），與商業(yè)銀行建立專項分期業(yè)務(wù)合作關(guān)系，融資性擔(dān)保公司、空殼商戶通過提供主擔(dān)保責(zé)任或追加擔(dān)保責(zé)任利用專項分期業(yè)務(wù)牟利。分期商戶為客戶提供辦理分期業(yè)務(wù)所需資料，協(xié)助客戶辦理分期業(yè)務(wù)，但商戶并未提供真實的商品和服務(wù)。分期資金發(fā)放后通過分期商戶或融資性擔(dān)保公司賬戶返還至客戶。合作機構(gòu)在此過程中一方面利用銀行分期業(yè)務(wù)申請與發(fā)放的時間差將分期資金形成資金池，集中控制用于自身經(jīng)營，如：汽車經(jīng)紀(jì)類商戶循環(huán)用于為客戶墊款購車、為客戶套現(xiàn)融資、為客戶歸還利息等；另一方面分期商戶或融資性擔(dān)保公司為客戶分期業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，按分期金額、期限收取一定比例的手續(xù)費、擔(dān)保費，從中盈利。

二、融資性擔(dān)保公司利用專項分期業(yè)務(wù)牟利給商業(yè)銀行帶來的潛在風(fēng)險

（一）監(jiān)管風(fēng)險

融資性擔(dān)保公司設(shè)立的空殼商戶借提供商品和服務(wù)為名，實際為客戶提供融資套現(xiàn)服務(wù)，干擾金融市場秩序，違反相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)監(jiān)管部門規(guī)定，商業(yè)銀行對合作的收單商戶資質(zhì)審查、對交易風(fēng)險防范負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，如商業(yè)銀行未落實相關(guān)責(zé)任，將面臨監(jiān)管部門的處罰。

（二）信用風(fēng)險

商業(yè)銀行引入擔(dān)保公司推薦分期客戶、提供擔(dān)保后，一方面可能放松對分期客戶資質(zhì)及償債能力的自主審核，繼而潛藏信用風(fēng)險；另一方面易導(dǎo)致分期業(yè)務(wù)風(fēng)險向擔(dān)保公司轉(zhuǎn)移，一旦客戶出現(xiàn)風(fēng)險后擔(dān)保公司自身償債能力不足或擔(dān)保公司拒不履行擔(dān)保代償責(zé)任，則會導(dǎo)致客戶違約風(fēng)險集中爆發(fā)。

（三）欺詐風(fēng)險

在低成本融資渠道收窄的環(huán)境下，受大額授信與還款周期長等因素誘惑，融資性擔(dān)保公司和客戶的道德風(fēng)險可能會增加。一方面擔(dān)保公司往往利用設(shè)立的空殼商戶協(xié)助客戶通過虛假分期交易套現(xiàn)，客戶轉(zhuǎn)移資金用途，擔(dān)保公司收取手續(xù)費等牟利；另一方面，擔(dān)保公司可能利用商業(yè)銀行流程缺陷截留分期資金，挪用于高風(fēng)險投資領(lǐng)域或自身經(jīng)營周轉(zhuǎn)，貸款資金風(fēng)險加劇。

三、商業(yè)銀行在專項分期業(yè)務(wù)風(fēng)險防控中的缺失和漏洞

（一）放松對分期商戶的資質(zhì)審核

商業(yè)銀行在與收單商戶開展專項分期業(yè)務(wù)合作時未嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。因忽視對商戶成立年限、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證照、經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)關(guān)系等重要信息的調(diào)查核實，商業(yè)銀行易將融資性擔(dān)保公司設(shè)立的咨詢、中介類等空殼商戶準(zhǔn)入，為其利用專項分期業(yè)務(wù)融資牟利提供了可乘之機。

（二）放松對客戶償債能力的自主審核

在激烈的同業(yè)競爭和自身人力、財力等資源不足的雙重壓力下，商業(yè)銀行在開展專項分期業(yè)務(wù)時往往過度依賴合作機構(gòu)推薦分期客戶，過度依賴第二還款來源，忽視對用信主體資信狀況、資金需求及償債能力的調(diào)查審核和風(fēng)險預(yù)判。

（三）放松對合作機構(gòu)的資金監(jiān)管

商業(yè)銀行專項分期業(yè)務(wù)的操作和管理往往止步于分期資金發(fā)放完畢，忽視對分期商戶資金的監(jiān)管。導(dǎo)致商戶借墊款購車之名取得分期資金后，實際利用銀行分期業(yè)務(wù)申請與發(fā)放的時間差形成資金池，挪用分期資金用于自身經(jīng)營或協(xié)助客戶進行融資套現(xiàn)。

（四）放松對擔(dān)保公司擔(dān)保能力的審核

商業(yè)銀行忽視對擔(dān)保公司財務(wù)狀況、違約代償情況的審核，放松對擔(dān)保公司實際擔(dān)保能力和代償意愿的把關(guān)，導(dǎo)致部分擔(dān)保公司通過虛假增資等方式虛增資產(chǎn)，或因應(yīng)收賬款占比過大以致用于主營業(yè)務(wù)的有效凈資產(chǎn)不足。

四、防范信用卡專項分期業(yè)務(wù)風(fēng)險的審計建議

（一）加強對合作機構(gòu)的準(zhǔn)入和日常管理

一是從經(jīng)營資質(zhì)、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)關(guān)系等方面調(diào)查和核實商戶及融資性擔(dān)保公司的真實經(jīng)營狀況，切實防范融資性擔(dān)保公司為繞開監(jiān)管限制以空殼商戶借到專項分期業(yè)務(wù)融資牟利。二是加強對融資性擔(dān)保公司運營資金和保證金的動態(tài)管理，以高安全性和高流動性的資產(chǎn)為核心嚴(yán)格測算和核定保證擔(dān)保能力。三是加強對商戶及擔(dān)保公司的日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險。對出現(xiàn)經(jīng)營狀況異常、結(jié)算資金轉(zhuǎn)移等情況的分期商戶要采取降低交易限額、暫緩資金清算等措施；對擔(dān)保能力不足、擔(dān)保代償責(zé)任履行不到位的擔(dān)保公司要采取壓縮規(guī)模，要求對方提供反擔(dān)?；蛑鸩酵顺龅确绞交怙L(fēng)險。對蓄意逃避債務(wù)的擔(dān)保公司要及時采取法律手段追究其擔(dān)保責(zé)任。

（二）加強專項分期業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查和貸后管理

專業(yè)分包的管理范文第3篇

隨著我國建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，工程分包越來越多，越來越細。作為建筑工程管理的重要組成部分，對分包管理的要求也是越來越高。本文就加強建筑工程施工分包管理的重要性進行分析，對分包管理體系的完善提出自己的一些看法

關(guān)鍵詞：建筑工程 分包管理

一、建筑工程施工分包的概念

通常所說的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來承包的行為。在分包過程中，發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包人，而作為第三方承包施工工程的為分包人。根據(jù)我國現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對工程分包活動的定義為：指在工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動。因此可以看出，在具體的建筑工程分發(fā)包實踐中，分包活動的表現(xiàn)形式是多種多樣的，也較為復(fù)雜，因此，我們強調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實意義。

二、 建筑工程項目加強分包管理的意義

一）加強分包管理必要性從宏觀上來講建筑市場完善分包體制是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進建筑市場經(jīng)濟增長的突破口。眾所周知，社會經(jīng)濟的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時也為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭。同時市場需求的中心就是在于滿足顧客的需求，這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走更為專業(yè)化的道路，建筑工程也同樣如此。與此同時，國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

二) 加強分包管理必要性從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷自我完善，提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。

1、工程分包有于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步人專業(yè)化。為增強核心競爭力，大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊伍來說，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。專業(yè)施工能力，是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2、工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)隊伍通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

三、 工程分包管理體系的完善一）健全管理體系，完善管理機制

企業(yè)建立項目分包管理機構(gòu)，把分包隊伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進行系統(tǒng)統(tǒng)一的策劃，確立以人為本，管理高效，控制有力的分包管理思路。工作責(zé)任細分，明確部門在分包隊伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全分包隊伍管理一體化文件，內(nèi)容包括分包隊伍的引進、分包施工的過程控制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過程。從而才能形成分包隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系，為分包隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進企業(yè)分包管理部門對分包隊伍和分包工程管理的規(guī)范化運作。

二）嚴(yán)格隊伍引進，嚴(yán)守市場準(zhǔn)入

選擇資質(zhì)達標(biāo)、誠信守約、實力雄厚、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍，是做好分包工程管理和分包隊伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場，企業(yè)分包管理機構(gòu)對專業(yè)化施工程度高的項目，應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工，建立項目部，接受企業(yè)分包管理機構(gòu)整體管理，對需要引進其他協(xié)作分包隊伍的，嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序，嚴(yán)格隊伍引進。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。分包管理機構(gòu)根據(jù)分包工程內(nèi)容和工程進度，提出分包立項申請，經(jīng)企業(yè)審批后，連同分包商資質(zhì)、業(yè)績、資信等資料一并提交項目部及監(jiān)理審核、批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機構(gòu)根據(jù)分包立項，向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請，組織招標(biāo)。并組織評標(biāo)小組對分包商的報價和技術(shù)方案進行評價。在對分包商做出全面綜合的考核評價后，推薦中標(biāo)人報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后確定合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容需明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機具，必須有健全的組織機構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同，社會治安綜合治理責(zé)任書，而后經(jīng)業(yè)主項目部審批，企業(yè)監(jiān)察部門對全過程實施監(jiān)督。

三）加強過程監(jiān)管，強化施工管理

專業(yè)分包的管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑總包；專業(yè)化分包；建筑企業(yè)；生存與發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0030-01

隨著建筑市場競爭日益激烈，新技術(shù)、新材料日新月異，傳統(tǒng)的施工組織形式與管理模式，已遠不能適應(yīng)現(xiàn)階段的建筑市場。建筑企業(yè)要發(fā)展、要壯大，唯有提高企業(yè)生產(chǎn)力水平、管理水平，有效的減輕企業(yè)的包袱。而專業(yè)分包恰恰符合這些要求。為此，專業(yè)化分包是建筑企業(yè)立足與發(fā)展的必然選擇。

1 專業(yè)化分包是現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展的必然選擇

傳統(tǒng)建筑企業(yè)的施工組織形式與管理模式，已不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。眾所周知，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)部門繁雜，人員眾多，有用的、沒用的都有，各種各樣的管理職位，各種各樣的費用支出，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。加之，企業(yè)資源利用率低下，生產(chǎn)效率不高，管理松散、浪費嚴(yán)重，喪失其應(yīng)具備的競爭力。經(jīng)調(diào)查，某大型國有建筑企業(yè)承接某地5000萬元的工程，在進行勞務(wù)與設(shè)備租賃成本對比時發(fā)現(xiàn)，使用本企業(yè)勞務(wù)與自有設(shè)備比社會價格高近30%；企業(yè)自建項目部管理與項目外包的管理成本高近35%。同時，企業(yè)還要背負(fù)沉重的養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、教育的費用支出。這樣的企業(yè)有何競爭力，沒有競爭力的企業(yè)，在暴力時代一去不復(fù)返的今天，很難有立足之地，更談不上發(fā)展。

建筑企業(yè)要生存、要發(fā)展，就要擺脫沉重包袱，精簡機構(gòu)、提高效率、更新觀念，以確保企業(yè)生存、發(fā)展為終極目標(biāo)。為此，專業(yè)化分包就成了現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（1）工程專業(yè)化分包有利于建筑企業(yè)生存與發(fā)展。為增強核心競爭力，建筑企業(yè)就要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)建筑企業(yè)向現(xiàn)代建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮自身優(yōu)勢，摒棄低端管理，專注于項目管理。

（2）工程專業(yè)化分包有利于建筑企業(yè)提高效率降低成本。建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。建筑企業(yè)可以根據(jù)工程特點，確定專業(yè)化分包隊伍，甚至同一工種可選擇多個隊伍同時施工，適時調(diào)配人員、增減設(shè)備，提高效率，節(jié)約工期、降低費用等。為適應(yīng)變化，項目部的處置權(quán)限會增大，會更多地依賴外部資源。為提高效率、降低成本項目部將更加重視對分包工程的管理。同時，專業(yè)工程分包企業(yè)，通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，進而更加促進建筑企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。

2 對專業(yè)化分包企業(yè)的選擇與管理是現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展與壯大的關(guān)鍵

現(xiàn)代建筑企業(yè)選擇與管理專業(yè)化分包企業(yè)的前提和目標(biāo)是：提高效益，降低成本、規(guī)避或減小風(fēng)險。建筑企業(yè)對專業(yè)化分包隊伍（企業(yè)）的選擇尤為重要，專業(yè)化分包隊伍（企業(yè)）選擇好了，管理才能落到實處，才能在真正意義上，實現(xiàn)建筑企業(yè)專業(yè)化分包的目的和意義。否則，再好的管理也是白搭，甚至?xí)o建筑企業(yè)帶來巨大的損失。為此，專業(yè)化分包隊伍（企業(yè)）的選擇就必須慎重，必須建立完善的準(zhǔn)入體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。

專業(yè)化分包企業(yè)的準(zhǔn)入體系應(yīng)包括以下3點：

（1）對專業(yè)化分包企業(yè)的深入考察。選擇資質(zhì)高、實力強、誠信守約、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍。

（2）建立合格專業(yè)化分包企業(yè)資源庫。根據(jù)工程特點，合理選擇。

（3）建立公平的競爭平臺，合理確定分包價格。使得建筑企業(yè)分包企業(yè)資源庫的分包企業(yè)（隊伍）能有效，及時地發(fā)揮作用。必需有長期的、穩(wěn)定的合作分包企業(yè)，能在關(guān)鍵的時候發(fā)揮關(guān)鍵的作用。決不能到有活沒人干，分包企業(yè)靜而言之的地步。這就要求建筑企業(yè)，不能過分地壓縮分包價格、制定苛刻的管理制度。行事廉潔自律，嚴(yán)禁對分包企業(yè)吃、拿、卡、要，索賄受賄等。由此，才能在建筑企業(yè)周圍留住一批資質(zhì)高、實力強、誠信守約、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包企業(yè)。

分包企業(yè)確定后，對分包企業(yè)的如何管理，就成了建筑企業(yè)提高效益，降低成本、規(guī)避或減小風(fēng)險的關(guān)鍵。為此建筑總包企業(yè)應(yīng)做好以下幾點：

（1）堅決杜絕以包代管，失去實際控制權(quán)情況的發(fā)生。在分包管理中，分包合同訂立后，建筑企業(yè)項目部客觀或主觀上會失去工程實際控制權(quán)，這就使得對工程質(zhì)量和進度控制被動，大大影響建筑企業(yè)形象和效益。為此，建筑企業(yè)項目部在訂立合同時，就要牢牢抓住控制權(quán)，確定對分包企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。就目前分包市場實際而言，不少分包單位總體素質(zhì)不高，人員構(gòu)成流動性較大，管理水平相對較低，因此存在很大的隱患。為此，建筑總包單位必須重視對分包企業(yè)的過程管理，以免項目部被分包企業(yè)牽著鼻子走，受制于人。

（2）加強分包合同管理。分包合同評審大多流于形式，責(zé)任與義務(wù)不清，條款過于簡單，甚至是相互矛盾，缺少專業(yè)人員的審核，并存在未按規(guī)定對分包合同進行逐級報批、備案的現(xiàn)象。大部分項目部勞務(wù)分包合同中沒有附帶勞務(wù)花名冊及勞務(wù)人員的有關(guān)資料：甚至存在先干后簽，邊干邊簽，干了未簽合同的現(xiàn)象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給將給建筑企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。如在質(zhì)量追究、進度管理、安全事故賠償?shù)确矫妫幱诒粍印?/p>

（3）堅決杜絕二次分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前，《建筑法》、《招投標(biāo)法》等對工程分包有明確的規(guī)定，但在實際操作中，少數(shù)分包企業(yè)為賺取管理費而將所承包的工程再次分包。這樣實際施工企業(yè)的利潤將十分有限，甚至虧本，當(dāng)然，虧本的生意誰都不會做，為了賺取利潤，只能偷工減料，減低施工標(biāo)準(zhǔn)。從而給建筑總包合同的工期、質(zhì)量、進度和安全等方面帶來很大的風(fēng)險，給工程相關(guān)各方可能都帶來不可估量的損失。

專業(yè)分包的管理范文第5篇

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。

本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。

本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人；分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。

第六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動必須依法進行。

鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。

第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)。

第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

第九條專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

第十條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。

第十一條分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。

項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。

第十二條分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

第十三條禁止將承包的工程進行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

違反本辦法第十二條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

第十四條禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：

（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

第十六條分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十七條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。