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土地管理實(shí)施細(xì)則范文第1篇

為了貫徹財(cái)政部《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕7號），北京市財(cái)政局制定了《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)將市財(cái)政局“關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知”（京財(cái)建〔1999〕543號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知京財(cái)建（1999）543號  一九九九年五月三日通知

市屬各主管局（總公司）、各區(qū)縣財(cái)政局、各物業(yè)管理公司：

為了貫徹財(cái)政部《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕7號），根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》結(jié)合我市物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，我們制定了《北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我局反映。

北京市物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于北京市各類物業(yè)管理企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)；有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。

其他行業(yè)獨(dú)立核算的物業(yè)管理企業(yè)也適用本細(xì)則。

第三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)印件。

第四條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法計(jì)算繳納國家稅收，并接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

第二章  資金籌集

第五條  企業(yè)籌集的資本金，按投資主體分為國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金等。

國家資本金為有權(quán)代表國家投資的政府部門或機(jī)構(gòu)投入的資產(chǎn)為國家資本金；

法人單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金為法人資本金；

社會(huì)個(gè)人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金為個(gè)人資本金；

外商資本金為國外投資者以及我國香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。

第六條  企業(yè)的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債。

流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付短期債券、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付工資、應(yīng)付投資者利潤、應(yīng)付股利和其他應(yīng)付款、預(yù)收帳款、代收費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用，以及從成本、費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)等。

第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還各種流動(dòng)負(fù)債，如因債權(quán)人特殊原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，計(jì)入營業(yè)外收入。

第三章  流動(dòng)資產(chǎn)

第八條  流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

第九條  其他貨幣資金包括外埠存款、在途資金等。

第十條  應(yīng)收及預(yù)付工程款包括應(yīng)收工程款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、待攤費(fèi)用、預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包備料款。

第十一條  企業(yè)可以于年度終了，按照年末應(yīng)收帳款余額的0.3-0.5％計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，計(jì)入管理費(fèi)用。

企業(yè)發(fā)生的壞帳損失沖減壞帳準(zhǔn)備金；收回已核銷的壞帳，增加壞帳準(zhǔn)備金。

不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)，發(fā)生的壞帳損失計(jì)入管理費(fèi)用；收回已核銷的壞帳沖減管理費(fèi)用。

第十二條  存貨包括主要材料、其他材料  設(shè)備、低值易耗品。

第十三條  存貨按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

購入的，按買價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)、采購管理費(fèi)和稅金等計(jì)價(jià)；

建設(shè)單位供應(yīng)的，按合同確定價(jià)值計(jì)價(jià)；

自制的，按照制造過程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

委托外單位加工的，按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品加運(yùn)雜費(fèi)和加工費(fèi)計(jì)價(jià)；

投資者投入的，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)；

盤盈的，按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)；沒有同類存貨的，按照市價(jià)計(jì)價(jià)。

第十四條  企業(yè)領(lǐng)用或者發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本核算，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等方法確定其實(shí)際成本。

第十五條  企業(yè)領(lǐng)用的材料、低值易耗品，一次或分期攤?cè)牍こ坛杀竞凸芾碣M(fèi)用。

第十六條  企業(yè)對存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期盤點(diǎn)，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。對于盤盈、盤虧、毀損以及報(bào)廢的存貨應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，分別情況及時(shí)處理。

盤盈的存貨，沖減管理費(fèi)用；

盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)后，計(jì)入管理費(fèi)用。存貨毀損屬于非常損失部分和除保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)后，計(jì)入營業(yè)外支出。

第四章  資產(chǎn)

第十七條  固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

第十八條  固定資產(chǎn)分為四大類。

一、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋有建筑物、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備。

二、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括職工宿舍、招待所、學(xué)校、幼兒園、托兒所、俱樂部、食堂等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。

三、租出固定資產(chǎn)。

四、未使用固定資產(chǎn)。

第十九條  固定資產(chǎn)按照下列方法計(jì)價(jià)：

購入的，按照買價(jià)加上支出的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和交納的稅金等計(jì)價(jià)；

自行建造的，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)；

在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)原價(jià)加上改、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)；

投資者投入的，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)；

接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額（無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價(jià)）加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)；

盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)；

企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第二十條  企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊年限及采用的計(jì)提固定資產(chǎn)折舊方法，嚴(yán)格執(zhí)行施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度中有關(guān)規(guī)定。

第二十一條  固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或清理報(bào)廢的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收益與其帳面凈值（固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊）的差額，計(jì)入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

第二十二條  企業(yè)對國家資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次。

盤盈的固定資產(chǎn)按照原價(jià)減去估計(jì)折舊的凈收益計(jì)入營業(yè)外收入，盤虧毀損報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按其原值扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人或保險(xiǎn)公司賠償以及殘值后的凈損失，計(jì)入營業(yè)外支出。

第五章  無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

第二十三條  無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。

第二十四條  無形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

購入的按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；

自行開發(fā)并且申請取得專利的，按照開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照有關(guān)部門評估確認(rèn)或者合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；

接受捐贈(zèng)的按照發(fā)票帳單所列金額或者同類無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)。

商譽(yù)不得作價(jià)入帳。

企業(yè)出售或轉(zhuǎn)讓商譽(yù)、非專利技術(shù)的計(jì)價(jià)，由法定評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

企業(yè)的非專利技術(shù)，不管是自行開發(fā)或外部購入，其費(fèi)用全部列做當(dāng)期費(fèi)用處理。

土地使用權(quán)取得時(shí)無計(jì)價(jià)的不計(jì)價(jià)；有價(jià)取得的，按所發(fā)生的全部費(fèi)用作為土地使用成本，計(jì)入無形資產(chǎn)。

第二十五條  無形資產(chǎn)從開始收益之日起，在有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。法律合同有規(guī)定的，按規(guī)定確定收益年限。沒有規(guī)定的按最少不得少于十年掌握。無形資產(chǎn)的攤銷直接沖減無形資產(chǎn)帳戶。

第二十六條  遞延資產(chǎn)是指企業(yè)發(fā)生的、不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良工程支出、在用低值易耗品的待攤銷部分。待攤期限在一年以上的其他待攤費(fèi)用。

開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員的工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)以及為籌建企業(yè)而發(fā)生的資金匯兌損益、利息等支出。

開辦費(fèi)自生產(chǎn)經(jīng)營的月份次月起，按不得短于5年的期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期限內(nèi)，分期攤?cè)氤杀净蛘吖芾碣M(fèi)用。

第六章  代管基金

第二十七條  代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托代管的房屋公用部位維修基金和共用設(shè)施設(shè)備維修基金。

房屋公用部門維修基金是專項(xiàng)用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位，是指承重結(jié)構(gòu)部位（包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫等。

共用設(shè)施設(shè)備維修基金是指專項(xiàng)用于共用設(shè)施的共用設(shè)備大修理的資金。共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設(shè)備、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場游泳池各類球場等。

第二十八條  代管基金作為企業(yè)長期負(fù)債管理。

代管基金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專款專用，并定期接受業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的檢查與監(jiān)督。

代管基金利息凈收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作代管基金滾存使用和管理。

第二十九條  企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房和共用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查帳簿單獨(dú)進(jìn)行實(shí)物管理，并按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方的合同、協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用（如租賃費(fèi)、承包費(fèi)等）。

管理用房是指業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。

商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營用房。

第三十條  企業(yè)支付的管理用房和商業(yè)用房有償使用費(fèi)，經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的房屋共用部位維修基金；企業(yè)支付的共用設(shè)施設(shè)備有償使用費(fèi)，經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作代管的共用設(shè)施設(shè)備維修基金。

第七章  成本和費(fèi)用

第三十一條  企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，按照國家規(guī)定計(jì)入成本、費(fèi)用。

第三十二條  企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，計(jì)入營業(yè)成本。營業(yè)成本包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)和間接費(fèi)用等。實(shí)行一級成本核算的企業(yè)，可不設(shè)間接費(fèi)用，有關(guān)支出直接計(jì)入管理費(fèi)用。

直接人工費(fèi)包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動(dòng)等人員的工資、獎(jiǎng)金及職工福利費(fèi)等。

直接材料費(fèi)包括企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中直接消耗的各種材料、輔助材料、烯料和動(dòng)力、構(gòu)配件、零件、低值易耗品、包裝物等。

間接費(fèi)用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、獎(jiǎng)金及職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、租賃費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、保安費(fèi)、綠化維護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷及其他費(fèi)用等。

第三十三條  企業(yè)經(jīng)營共用設(shè)施設(shè)備，支付的有償使用費(fèi)計(jì)入營業(yè)成本。

第三十四條  企業(yè)支付的管理用房有償使用費(fèi)，計(jì)入營業(yè)成本或者管理費(fèi)用。

第三十五條  企業(yè)對管理用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出計(jì)入遞延資產(chǎn)，在有效使用期限內(nèi)分期攤?cè)霠I業(yè)成本或者管理費(fèi)用。

第三十六條  管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用一次轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。

財(cái)務(wù)費(fèi)用是指為籌集資金等理財(cái)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，主要包括利息凈支出（利息收入減利息支出）、匯兌凈損失、銀行手續(xù)費(fèi)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、檢查等費(fèi)用。

管理費(fèi)用是指，企業(yè)為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括；工資、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品攤銷、廣告宣傳費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、折舊費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、折舊費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工取暖費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、壞帳損失。

工資主要是指發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、加班工資、臨時(shí)工工資、交通費(fèi)、洗理費(fèi)、各種政策性補(bǔ)貼。以上費(fèi)用發(fā)放是先在“應(yīng)付工資”的借方反映，然后按月轉(zhuǎn)入管理費(fèi)中的工資科目。

福利費(fèi)是指按應(yīng)發(fā)職工工資總額的14％計(jì)提的費(fèi)用。主要用于支付職工醫(yī)藥費(fèi)、家屬醫(yī)藥費(fèi)、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路程費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)以及按規(guī)定用于職工集體福利事業(yè)的其他開支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按應(yīng)發(fā)職工工資總額的2％計(jì)提的費(fèi)用，由工會(huì)另行開戶，按工會(huì)規(guī)定開支。

職工教育費(fèi)是指為提高職工文化水平和學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)而支付的費(fèi)用，按應(yīng)發(fā)職工工資總額的1.5％掌握使用。

勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)主要指開支退休職工藥費(fèi)、按規(guī)定提取的統(tǒng)籌金、異地安家補(bǔ)助、職工退休金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離退休人員的其他經(jīng)費(fèi)。

退休職工的基本養(yǎng)老金、困難補(bǔ)助在統(tǒng)籌金中沖減。

待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國家規(guī)定交納。

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)是按規(guī)定發(fā)給職工的各種勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。主要包括：工作服、手套、毛巾、服皂等、財(cái)務(wù)人員的保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)支付的費(fèi)用。

交通差旅費(fèi)主要是指職工因公出差而發(fā)生的車船費(fèi)、住宿費(fèi)及各種補(bǔ)貼。

職工取暖費(fèi)是指發(fā)給職工的煤火費(fèi)、暖氣費(fèi)、房管部門收取的公房維修費(fèi)。

第八章  營業(yè)收入、利潤及利潤分配

第三十七條  營業(yè)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營活動(dòng)所取得的各項(xiàng)收入，包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。

第三十八條  主營業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)中，為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)所取得的收入，包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收入和物業(yè)大修收入。

物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人收取的公共費(fèi)收入、公眾代辦費(fèi)收入和特約服務(wù)收入。

物業(yè)經(jīng)營收入是指企業(yè)經(jīng)營業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的房屋建筑物和共用設(shè)施取得的收入，如房屋出租收入和經(jīng)營停車場、游泳池、各類球場等共用設(shè)施收入。

物業(yè)大修收入是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的委托，對房屋共用部位、共用設(shè)施高備進(jìn)行大修等工程施工活動(dòng)所取得的工程結(jié)算收入。

第三十九條  其他業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事主管業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入，包括房屋中介代銷手續(xù)費(fèi)收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營收入及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等。

其他業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)奇怪發(fā)生的有關(guān)成本和費(fèi)用支出。

企業(yè)支付的商業(yè)用房的有償使用費(fèi)，計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。

企業(yè)對商業(yè)用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出計(jì)入遞延資產(chǎn)，在有效使用期內(nèi)，分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務(wù)支出。

第四十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)已經(jīng)提供，同時(shí)收訖價(jià)款或取得價(jià)款的憑證時(shí)確認(rèn)為營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

物業(yè)大修收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人簽證認(rèn)可后，確認(rèn)為營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)與業(yè)主管理委員會(huì)或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或者協(xié)議的付款日期確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

第四十一條  企業(yè)利潤總額包括營業(yè)利潤、投資凈收益、營業(yè)外收支凈額以及補(bǔ)貼收入。

第四十二條  補(bǔ)貼收入是指國家撥給企業(yè)政策性虧損補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼。

第四十三條  營業(yè)利潤包括主營業(yè)務(wù)利潤和其他業(yè)務(wù)利潤。

主營業(yè)務(wù)利潤是指主營業(yè)務(wù)收入減去營業(yè)稅金及附加，再減去營業(yè)成本、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈額。

營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

其他業(yè)務(wù)利潤是指其他業(yè)務(wù)收入減去其他業(yè)務(wù)支出和其他業(yè)務(wù)繳納的稅金及附加后的凈額。

第四十四條  投資凈收益是指投資收益扣作投資損失后的凈額。

投資收益包括：對外投資分得的利潤、股利和債券利息、投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項(xiàng)高于帳面價(jià)值的差額、以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在投資單位增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額等。

投資損失包括對外投資分擔(dān)的虧損、投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得的款項(xiàng)低于帳面價(jià)值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所負(fù)擔(dān)的數(shù)額等。

第四十五條  營業(yè)外收支凈額是指營業(yè)外收入減去營業(yè)外支出后的凈額。

營業(yè)外收入包括國家資產(chǎn)的盤盈和出售收益、罰款收入、因債權(quán)人原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)、教育費(fèi)附加返還款等。

營業(yè)外支出包括固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金、滯納金和被沒收的財(cái)物損失等。

第四十六條  企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤等彌補(bǔ)，下一年度利潤不足彌補(bǔ)的，可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)，五年內(nèi)不足彌補(bǔ)的用稅后利潤等彌補(bǔ)。

第四十七條  企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤總額，按照國家規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整后，依法繳納所得稅。

第四十八條  企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定者外，按照下列順序分配：

（一）被沒收的財(cái)物損失，支付各種稅收的滯納金和罰款。

（二）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。

（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項(xiàng)的10％提取，盈余公積金達(dá)到注冊資金50％時(shí)可不再提取。

（四）提取公益金。

（五）向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度末分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。

第四十九條  股份有限公司提取公益金后，按照下列順序分配：

（一）支付優(yōu)先股股利。

（二）提取任意盈余公積金。任意盈余公積金按照公司章程或者股東會(huì)決議提取和使用。

（三）支付普通股股利。

企業(yè)當(dāng)年無利潤時(shí)，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補(bǔ)虧損后，經(jīng)股東會(huì)特別決議可以按照不超過股票面值6％的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業(yè)法定盈余公積金不得低于注冊資金的25％。

第五十條  盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，企業(yè)的法定盈余公積金一般不得低于注冊資金的25％。

第五十一條  公益金主要用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第九章  對外投資

第五十二條  企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資。包括短期投資和長期投資。

企業(yè)不得以國家專項(xiàng)儲(chǔ)備的物資以及國家規(guī)定不得用于對外投資的其他財(cái)產(chǎn)向其他單位投資。

第五十三條  企業(yè)的對外投資，按照下列原則確定：

以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式對外投資的，按照實(shí)際支付的金額計(jì)價(jià)。

以實(shí)物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。資產(chǎn)評估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值與其帳面凈值的差額，計(jì)入資本公積金。

企業(yè)認(rèn)購的債券，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。實(shí)際支付款項(xiàng)中含有應(yīng)計(jì)利息的，按照扣除應(yīng)計(jì)利息后的差額計(jì)價(jià)。

土地管理實(shí)施細(xì)則范文第2篇

法定代表人宋楊，總經(jīng)理。

委托人陳朱承，天平律師事務(wù)所律師。

委托人陳曉暉，天平律師事務(wù)所律師。

被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局，住所地北京市西城區(qū)西安門大街115號。

法定代表人魏榮，局長。

委托人王學(xué)群，北京市中合律師事務(wù)所律師。

委托人楊紅星，北京市中合律師事務(wù)所律師。

被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司，住所地北京市懷柔縣興懷大街甲6號。

法定代表人馬襄瑜，經(jīng)理。

委托人劉慶發(fā)，北京市中合律師事務(wù)所律師。

原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱宏宇公司）訴被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局（以下簡稱西城房管局）、被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱雅永誠公司）合作建房糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告宏宇公司之委托人陳朱承、陳曉暉，被告西城房管局之委托人王學(xué)群、楊紅星，被告雅永誠公司之委托人劉慶發(fā)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告宏宇公司訴稱，我公司于1997年7月15日與西城房管局簽訂了《合作危改建房協(xié)議書》、協(xié)議書規(guī)定，雙方合作改建項(xiàng)目位于北京市西城區(qū)官園危改小區(qū)，為高層住宅樓，共計(jì)16800平方米。危改建房方式為，西城房管局負(fù)責(zé)提供建設(shè)場地及建筑任務(wù)指標(biāo)，我公司提供改造項(xiàng)目的建設(shè)資金，負(fù)責(zé)總體項(xiàng)目的運(yùn)作管理。雙方在簽訂協(xié)議書后組成危改擴(kuò)建辦公室，辦理一切有關(guān)具體事宜。力爭在1997年底正式開工。后西城房管局又與其下屬北京市西城區(qū)福綏境房管所（以下簡稱福綏境房管所）簽訂《承辦拆遷工作協(xié)議書》，要求福綏境房管所2個(gè)月內(nèi)完成拆遷任務(wù)。1997年5月19日，西城房管局授權(quán)雅永誠公司全權(quán)負(fù)責(zé)官園1號樓翻、擴(kuò)建項(xiàng)目的全部管理及運(yùn)作，1997年8月5日，雅永誠公司又與我公司簽訂《合作危改建設(shè)合同書》，由我公司提供建設(shè)資金，雅永誠公司負(fù)責(zé)將建設(shè)用地上的房屋拆遷完畢，做到場平等事項(xiàng)。上述兩份協(xié)議簽訂后，我公司按照協(xié)議約定履行了全部付款義務(wù)。而兩被告卻未按照合約規(guī)定將建設(shè)用地上房屋拆遷完畢，至今仍有部分房屋未進(jìn)行拆遷，無法達(dá)成場平，造成我公司在前期已經(jīng)投入大量資金的情況下，始終無法對該項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行任何開發(fā)建設(shè)。現(xiàn)請求法院判令終止兩被告與我公司簽訂的合同和協(xié)議；判令兩被告連帶償付我公司已付前期補(bǔ)償費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用人民幣8263856.40元，以及自1997年8月至2000年6月利息，總額人民幣1968902.82元，本息合計(jì)人民幣10232789.22元；判令兩被告連帶賠償其嚴(yán)重違約行做到場平等。1997年10月13日，宏宇公司支付雅永誠公司補(bǔ)償款人民幣400萬元，后又分別支付設(shè)計(jì)費(fèi)，市政設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用共計(jì)人民幣2623566元，支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)人民幣1032500元，宏宇公司自己花辦公費(fèi)605820元。因合建項(xiàng)目建設(shè)用地上的房屋未實(shí)際拆遷完畢，致使雙方合建項(xiàng)目無法繼續(xù)下去。2000年5月22日，宏宇公司委托北京偉業(yè)商業(yè)投資顧問有限公司，對官園危改小區(qū)市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，該調(diào)研報(bào)告稱宏宇公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失為人民幣12468000元?，F(xiàn)宏宇公司要求西城房管局、雅永誠公司連帶償付其已付前期補(bǔ)償費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用人民幣8263886.40元。利息總額人民幣1968902.82元，共計(jì)10232789.22元，連帶賠償其公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失人民幣12468000元。訴訟中，西城房管局表示不同意承擔(dān)任何責(zé)任。雅永誠公司只同意返還往來款4的萬元，不同意承擔(dān)其他責(zé)任。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳述、西城房管局與宏宇公司簽訂的協(xié)議書、西城房管局授權(quán)書、宏宇公司與雅永誠公司簽訂的合同書、西城房管局與福綏境房管所承辦拆遷工作協(xié)議書，宏宇公司付款憑證等相關(guān)證據(jù)材料在案作證。

本院認(rèn)為，公民、法人在進(jìn)行民事活動(dòng)中應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則。宏宇公司與西城房管局簽訂的《合作危改建房協(xié)議書》系雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)認(rèn)定有效，此后宏宇公司與雅永誠公司簽訂《合作危改建設(shè)合同書》亦是雙方真實(shí)意思表示，也應(yīng)認(rèn)定為有效，故雙方均應(yīng)依約定積極履行義務(wù)。宏宇公司依約定支付建設(shè)資金，但雅永誠公司未按約定提供建設(shè)用地及將房屋拆遷完畢，對此，雅永誠公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因雅永誠公司系依西城房管局授權(quán)行為，故西城房管局亦應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。雙方的合作行為現(xiàn)已無法繼續(xù)履行故應(yīng)終止雙方的協(xié)議及合同?，F(xiàn)雅永誠公司表示可返還宏宇公司往來款400萬元，本院不持異議。宏宇公司要求西城房管局、雅永誠公司償付其已支付項(xiàng)目前期款，理由正當(dāng)，本院予以支持。但考慮到拆遷過程中實(shí)際情況，對宏宇公司已支付的拆遷補(bǔ)償款等費(fèi)用應(yīng)由西城房管局、雅永誠公司予以賠償，宏宇公司對其自己所花費(fèi)的辦公費(fèi)應(yīng)自行承擔(dān)，宏宇公司要求賠償利息損失理由不足，本院不予支持。宏宇公司要求賠償其商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失之訴訟請求，缺乏事實(shí)依據(jù)，本院亦不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第五條之規(guī)定，判決如下：

一、解除被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局與原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司《合作危改建房協(xié)議書

二、解除原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司《合作危改建設(shè)合同書》；

三、被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司返還原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司人民幣四百萬元（本判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行）；

四、被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局、被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司連帶償付原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司人民幣三百六十五萬六千零六十六元（本判決生效后日日內(nèi)執(zhí)行）；

五、駁回原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司其他訴訟請求。西城房管局授權(quán)行為，故西城房管局亦應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。雙方的合作行為現(xiàn)已無法繼續(xù)履行故應(yīng)終止雙方的協(xié)議及合同。現(xiàn)雅永誠公司表示可返還宏宇公司往來款400萬元，本院不持異議。宏宇公司要求西城房管局、雅水誠公司償付其已支付項(xiàng)目前期款，理由正當(dāng)，本院予以支持。但考慮到拆遷過程中實(shí)際情況，對宏宇公司已支付的拆遷補(bǔ)償款等費(fèi)用應(yīng)由西城房管局、雅永誠公司子以賠償，宏宇公司對其自己所花費(fèi)的辦公費(fèi)應(yīng)自行承擔(dān)，宏宇公司要求賠償利息損失理由不足，本院不予支持。宏宇公司要求賠償其商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失之訴訟請求，缺乏事實(shí)依據(jù)，本院亦不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第五條之規(guī)定，判決如下：

一、解除被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局與原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司《合作危改建房協(xié)議書》；

二、解除原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司《合作危改建設(shè)合同書》；

三、被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司返還原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司人民幣四百萬元（本判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行）；

四、被告北京市西城區(qū)房屋土地管理局、被告北京雅永誠商貿(mào)有限責(zé)任公司連帶償付原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司人民幣三百六十五萬六千零六十六元（本判決生效后日日內(nèi)執(zhí)行）；

五、駁回原告北京宏宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司其他訴訟請求。

土地管理實(shí)施細(xì)則范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)土地調(diào)查組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也要相應(yīng)成立由分管負(fù)責(zé)人為組長的組織機(jī)構(gòu)。

二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和村、居要利用會(huì)議和宣傳欄、簡報(bào)等形式，大力宣傳本次調(diào)查對促進(jìn)資源、環(huán)境、社會(huì)持續(xù)和諧健康發(fā)展的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，為廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《合肥市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》要求，調(diào)查經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按進(jìn)度分年度落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。

四、基本原則和方法

按照《合肥市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，本次調(diào)查工作堅(jiān)持六個(gè)方面原則：

1、堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

2、充分使用已有成果；

3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、技術(shù)方法先進(jìn)；

4、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管；

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；

6、堅(jiān)持事實(shí)求是，求真務(wù)實(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)本次調(diào)查的具體政策和全國城鎮(zhèn)調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把握好合肥市第二次土地調(diào)查三個(gè)方面的技術(shù)路線和方法，即：農(nóng)村土地調(diào)查的技術(shù)路線和方法；城鎮(zhèn)土地調(diào)查的技術(shù)路線和方法；基本農(nóng)田調(diào)查的技術(shù)路線和方法。

五、主要目標(biāo)、任務(wù)及成果

主要目標(biāo)：全面查清全區(qū)范圍的土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。

主要任務(wù)：（一）農(nóng)村土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)建設(shè)；（二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)建設(shè)；（三）基本農(nóng)田調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

主要成果：

數(shù)據(jù)成果6項(xiàng)：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種類土地面積數(shù)據(jù)；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)；不同坡度等級的耕地面積數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各類土地的權(quán)屬數(shù)據(jù)。

圖件成果5項(xiàng)：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖件；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田頒布圖件；城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件；土地權(quán)屬界限圖件；第二次土地調(diào)查圖集。

文字成果5項(xiàng)：區(qū)第二次土地調(diào)查工作報(bào)告（綜合報(bào)告）；區(qū)第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告（綜合報(bào)告）；區(qū)第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告（綜合報(bào)告）；區(qū)基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告（專題報(bào)告）；區(qū)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析報(bào)告（專題報(bào)告）。

數(shù)據(jù)庫成果6項(xiàng)（數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的）：區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫；區(qū)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫；區(qū)遙感影像數(shù)據(jù)庫；區(qū)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；區(qū)級土地調(diào)查信息系統(tǒng)。

六、調(diào)查工作進(jìn)度安排

（一）年10月至年12月，完成農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查。年6月底前完成農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年1月至年6月底，完成土地變更調(diào)查任務(wù)，年底前完成該項(xiàng)任務(wù)的數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

（三）年底前完成工業(yè)園區(qū)、大楊鎮(zhèn)的土地更新和變更調(diào)查，2010年底前完成城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

（四）年底前，完成基本農(nóng)田核定、上圖、登記造冊，2010年6月底前完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

七、有關(guān)要求

（一）在進(jìn)行農(nóng)村工作調(diào)查時(shí)，及時(shí)開展圖件和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)接邊工作，以保證調(diào)查成果的完整性和準(zhǔn)確性。

（二）在土地調(diào)查過程中，及時(shí)調(diào)處各類土地權(quán)屬爭議。一時(shí)無法處理的，劃出爭議區(qū)域，不得影響土地調(diào)查工作進(jìn)程。

土地管理實(shí)施細(xì)則范文第4篇

    中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規(guī)定了環(huán)境與資源保護(hù)。具體的法律法規(guī)：

    一、環(huán)境保護(hù)方面：

    包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法。

    二、資源保護(hù)方面：

    包括森林法、草原法、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法、煤炭管理法。

    三、環(huán)境與資源保護(hù)方面：

土地管理實(shí)施細(xì)則范文第5篇

一、充分認(rèn)識(shí)第二次土地調(diào)查工作的重要性

土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是我國法定的一項(xiàng)長期的、重要的調(diào)查制度，是全面查實(shí)查清土地資源、掌握土地利用現(xiàn)狀的重要手段。近年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大量增加，生態(tài)退耕全面實(shí)施，土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化，年完成的第一次土地調(diào)查的內(nèi)容已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各級各部門要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)第二次土地調(diào)查的必要性和重要性，采取切實(shí)可行的措施，確保工作圓滿完成。

二、調(diào)查的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度要求

（一）調(diào)查內(nèi)容

1、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。按照國家統(tǒng)一的規(guī)程要求，以萬比例尺為主，在國家統(tǒng)一提供航空、航天遙感基礎(chǔ)圖件的基礎(chǔ)上，各地組織對轄區(qū)城鎮(zhèn)以外的土地，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清國有土地、農(nóng)村集體土地上每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，獲取各類土地利用信息及其空間狀況，并匯總形成全市各級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。同時(shí)，在第一次土地調(diào)查完成的土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展土地權(quán)屬補(bǔ)充調(diào)查，查清農(nóng)村村以上集體土地所有權(quán)和農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地使用權(quán)狀況，依法調(diào)處調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議，對于一時(shí)難以解決的土地權(quán)屬爭議，確定爭議范圍，維持現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，做好集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的掃尾工作。

落實(shí)基本農(nóng)田數(shù)量與分布。將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總出各級行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積等狀況，并在農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書上進(jìn)行記載。

2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查。查清城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的權(quán)屬、地類和面積，掌握城鎮(zhèn)工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的權(quán)屬分布和利用狀況。重點(diǎn)是對縣城關(guān)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)進(jìn)行比例尺地籍調(diào)查，可在過去進(jìn)行的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地籍變更調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，逐地塊查清其土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況，逐地塊登記其土地利用類型、面積和用途。有條件的地方，應(yīng)組織開展建制鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，匯總各級行政區(qū)的城鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部各類土地面積等數(shù)據(jù)。

3、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)

（1）建立縣區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。主要包括：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。

（2）建立縣區(qū)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫不但要滿足城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證、土地分析統(tǒng)計(jì)等日常土地管理的需要，還要滿足社會(huì)公眾查詢的要求。

（3）建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。按照土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)建立市、縣（區(qū)）二級，集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)。按照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立市、縣城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)。

（4）數(shù)據(jù)完成后的管理和更新。土地調(diào)查數(shù)據(jù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照國家統(tǒng)一編制的有關(guān)體系建設(shè)涉及的技術(shù)規(guī)范和管理辦法，確保體系建設(shè)和應(yīng)用的有序與規(guī)范。對數(shù)據(jù)庫建成后的管理和更新，要明確專人負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任追究，以保證信息及時(shí)傳輸、交換、共享。

（二）時(shí)間進(jìn)度。

全市第二次土地調(diào)查，從年月開始，年月結(jié)束。年下半年，各縣區(qū)對調(diào)查成果要進(jìn)行整理，全面完成土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并以年月日為調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)更新，向市第二次土地調(diào)查辦公室提交成果，再匯總形成第二次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

全市第二次土地調(diào)查的具體時(shí)間要求是：縣于年月底前完成，年月底驗(yàn)收；管理區(qū)于年年底前完成，年月底驗(yàn)收。

三、調(diào)查的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府、管理區(qū)要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的原則，有關(guān)部門要對土地調(diào)查數(shù)據(jù)做好核查工作，按職責(zé)管理權(quán)限處理土地調(diào)查中的有關(guān)問題。市土地調(diào)查辦要加強(qiáng)情況通報(bào)和信息交流，做到土地調(diào)查數(shù)據(jù)、圖件、表格和實(shí)地四者一致，確保第二次土地調(diào)查工作質(zhì)量。

（二）制定方案。市土地調(diào)查辦要按照國家、省的統(tǒng)一要求，根據(jù)市的土地利用特點(diǎn)，編制市土地調(diào)查實(shí)施方案，制定土地調(diào)查的實(shí)施細(xì)則。各縣區(qū)要按照國家、省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制土地調(diào)查實(shí)施方案，制定土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則，報(bào)市土地調(diào)查辦審核，報(bào)省土地調(diào)查辦審批后實(shí)施。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要把第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)資質(zhì)審查。市土地調(diào)查辦要加強(qiáng)對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)審查和調(diào)查人員的培訓(xùn)。各縣區(qū)只能聘請通過省土地調(diào)查辦資質(zhì)審查的隊(duì)伍和經(jīng)培訓(xùn)且考試合格的人員承擔(dān)調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查要采取招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位，以合同方式規(guī)范調(diào)查行為。