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通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)為,要徹底改變教師隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀,必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)教師的作風(fēng)建設(shè),努力踐行“
三個(gè)代表”重要思想。
一、人民教師尤其是黨員教師要培養(yǎng)高尚的道德情操,確實(shí)代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
高尚的思想道德對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),就是要樹(shù)立一切有利于學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德,促使學(xué)生德、智、體、美、勞等全面協(xié)調(diào)發(fā)展;樹(shù)立一切有利于學(xué)生全面小康的職業(yè)道德,促進(jìn)學(xué)生思想健康、身體健康、心理健康的職業(yè)道德;樹(shù)立一切有利于為學(xué)生終身學(xué)習(xí)而教的職業(yè)道德,樹(shù)立一切有利于為學(xué)生追求真善美、抵制假惡丑、弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)而教的職業(yè)道德,積極引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立崇高的社會(huì)理想和正確的道德規(guī)范。
人民教師必須樹(shù)立全心全意為學(xué)生謀利益的思想,提倡尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、親近學(xué)生、幫助學(xué)生,讓每一位學(xué)困生有成績(jī)的提升、情感的升華;讓每一位特殊兒童得到家庭般的溫暖,慈母般的呵護(hù)。大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。
二、人民教師尤其是黨員教師要積極倡導(dǎo)健康的生活作風(fēng),真正代表學(xué)生的根本利益。
人民教師要模范地遵紀(jì)守法,自覺(jué)地接受監(jiān)督。在三尺講臺(tái)上求真務(wù)實(shí),在教學(xué)上努力備好每一節(jié)課,在平凡的崗位上默默耕耘,讓學(xué)生跨進(jìn)理想大學(xué)的校門(mén),就是代表學(xué)生的根本利益;讓學(xué)生以淵博的知識(shí)和高尚的情操回報(bào)、奉獻(xiàn)社會(huì),就是代表學(xué)生的根本利益。只有這樣,我們才能取信于學(xué)生,得到學(xué)生的擁護(hù)和愛(ài)戴,受到社會(huì)的尊重和愛(ài)戴。
三、人民教師尤其是黨員教師要努力堅(jiān)持先進(jìn)的教學(xué)理念,始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,要特別注意教育人民教師,正確理解“教育為先,人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略觀,充分認(rèn)識(shí)“人才資源是第一資源”的資源觀。人民教師要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)吃苦在前、享受在后的精神,努力指導(dǎo)和幫助學(xué)生提升學(xué)習(xí)成績(jī)??傊?,用先進(jìn)的教育思想學(xué)生既成人又成才,為祖國(guó)的全面小康培養(yǎng)、優(yōu)化全新的人才資源和新生勞動(dòng)者,就是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。否則就會(huì)喪失一個(gè)做人民教師的起碼資格。
一、建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制
1、建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部為載體,堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和股室(單位)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一早學(xué)制度。
2、開(kāi)展多種形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。要突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求,以形成多層次、多形式的宣傳格局。
3、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。要注重發(fā)現(xiàn)黨員干部中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型,大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡,發(fā)揮示范表率作用。
二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制
4、健全為民辦實(shí)事解難題制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念,以保障和改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事解難題制度和機(jī)制。
5、完善群眾訴求機(jī)制。暢通群眾訴求渠道,按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”原則,形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制,確?!坝性V必理、有理必果”。
6、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,深入矛盾集中的地方開(kāi)展調(diào)查研究。要把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集中時(shí)間的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái),每年深入基層單位調(diào)研時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月,相對(duì)集中的蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。要通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研,了解基層真實(shí)情況,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難,增進(jìn)與人民群眾的感情。
7、進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)貧困家庭等制度,切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶工作要注重實(shí)效,每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。
三、建立健全服務(wù)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制
8、優(yōu)化福利企業(yè)證照辦理和年檢(審)。對(duì)福利企業(yè)證照辦理和年檢、年度復(fù)核及年度審驗(yàn)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,合理確定企業(yè)免審范圍。如法律、法規(guī)無(wú)特別規(guī)定的,開(kāi)展年審、年度復(fù)核(審驗(yàn))應(yīng)提前30天通知投資業(yè)主。
9、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。把行業(yè)協(xié)會(huì)培育成自主辦會(huì)、自主管理、自我發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體。
四、建立健全效能提升機(jī)制
10、提高服務(wù)基層的工作意識(shí)。各股室要深入基層,努力把握基層作風(fēng)建設(shè)狀況,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要少點(diǎn)檢查,多點(diǎn)指導(dǎo),少點(diǎn)要求,多點(diǎn)服務(wù),克服形式主義,以取得作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。
11、加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。
12、不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi),完善規(guī)范政府信息公開(kāi)工作的制度規(guī)定。
五、建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制
13、加強(qiáng)受理工作。認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪,充分發(fā)揮部門(mén)在信息收集中的作用,通過(guò)分析綜合,確定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。
六、建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
14、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。要重視發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督。
15、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。要把作風(fēng)建設(shè)的情況納入年度考核范圍,并將考核結(jié)果作為對(duì)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
七、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
16、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),機(jī)關(guān)單位和干部職工積極參與,社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。
一、指導(dǎo)思想
以“深入實(shí)際、破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧”為主題,圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)和基本原則,以搞好“四項(xiàng)活動(dòng)”、建好“六項(xiàng)制度”為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全縣作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,鞏固和擴(kuò)大思想作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,推動(dòng)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,推動(dòng)發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)
1、縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的落實(shí)情況??锤鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)是否成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案、提出了具體的要求;看活動(dòng)是否按照方案和基本原則組織實(shí)施的、作風(fēng)建設(shè)的深厚氛圍形成了沒(méi)有;看干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的思想解放不夠、大局意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)拓精神不足、工作作風(fēng)不實(shí)、工作效能不高、法紀(jì)觀念不牢等不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題是否得到解決;看作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是否達(dá)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性有新提高,推進(jìn)改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的能力有新增強(qiáng),服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)縣的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)的目標(biāo)要求。通過(guò)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)“搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)、樹(shù)立新形象、奪取新勝利”工作主題和“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”總要求的落實(shí)。
2、“四項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展情況。重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)是否結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng),是否有研究、有分工、有目標(biāo)、有措施;看是否落實(shí)了聯(lián)系點(diǎn)制度、任務(wù)是否清楚、是否深入下去進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查研究、時(shí)間落實(shí)了沒(méi)有、活動(dòng)開(kāi)展了沒(méi)有、“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)是否落實(shí)到位、制定了哪些服務(wù)基層、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法和舉措;看是否堅(jiān)持了“懇談日”制度、決策是否民主;看“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”落實(shí)了沒(méi)有,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開(kāi)了沒(méi)有;看是否設(shè)立“綠色通道”、有無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、基層和群眾辦事方便了沒(méi)有;看是否實(shí)行破解難題的責(zé)任制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨建工作的重點(diǎn)問(wèn)題解決沒(méi)有。
3、“六項(xiàng)制度”的建立和實(shí)施情況??锤鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)是否建立和實(shí)施了“六項(xiàng)制度”;看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施是否向社會(huì)公開(kāi),看承諾事項(xiàng)是否按照承諾要求得到落實(shí);看門(mén)難進(jìn)、臉難看、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等問(wèn)題是否得到解決,發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境是否得到優(yōu)化;看職能部門(mén)是否推行了一站式服務(wù),基層和群眾辦事程序是否簡(jiǎn)化、辦事是否方便,是否做到急事急辦、特事特辦。
4、認(rèn)真解決影響作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展、制約發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和人民群眾及客商普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;要把具有政府審批職能的部門(mén),群眾關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)以及這些部門(mén)的重點(diǎn)人群作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),對(duì)發(fā)生在這些部門(mén)和人群中的違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
三、督導(dǎo)檢查的形式
1、通過(guò)康保報(bào)、康保電視臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子信箱、設(shè)立舉報(bào)箱等,受理各方面的投訴和舉報(bào)。
2、召開(kāi)由人大代表、政協(xié)委員、民主評(píng)議參評(píng)員、效能監(jiān)督員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部、群眾代表參加的座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì),聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。
3、采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、督查督辦、定期通報(bào)等措施,對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和窗口服務(wù)單位干部履職情況進(jìn)行檢查。
4、利用新聞媒體對(duì)大局觀念不強(qiáng),推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境和影響我縣對(duì)外形象的人和事進(jìn)行公開(kāi)曝光,對(duì)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉和警示談話。
5、加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要抓住不放,嚴(yán)肅查處。
四、工作要求
1、要高度重視。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作落實(shí)非常有效的一種手段,要高度重視加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查工作,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)要求和具體措施得到嚴(yán)格落實(shí),確保干部思想真觸動(dòng)、問(wèn)題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要意義
中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來(lái),區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī),但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題,干部隊(duì)伍中還存在大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,勢(shì)必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力,樹(shù)立黨員干部的良好形象,是時(shí)代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、廉政意識(shí)等方面存在的差距,站在促進(jìn)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證措施抓緊抓好,抓出成效。
二、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
(一)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實(shí),工作比較務(wù)實(shí),能夠撲下身子,真抓實(shí)干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮,工作不深入、不扎實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,要在全區(qū)干部隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,鋪下身子、埋頭苦干,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,確保政令暢通。
(二)大力弘揚(yáng)迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng),敢于迎著困難上,不被困難和問(wèn)題嚇倒,大力弘揚(yáng)堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),遇到困難有沖勁、韌勁,下決心攻克難關(guān),解決問(wèn)題,大力弘揚(yáng)敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng),做到敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
(三)大力弘揚(yáng)廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí),在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)廉潔高效、勤政為民,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),做到廉潔自律、率先垂范。
(四)大力弘揚(yáng)服務(wù)基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,解決少數(shù)部門(mén)和干部隊(duì)伍中存在的沒(méi)有利益不作為、有了利益亂作為的問(wèn)題。大力弘揚(yáng)多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍,規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決剎住“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良作風(fēng)。
三、加大問(wèn)責(zé)力度,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高
(一)問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
1、大局意識(shí)不強(qiáng),有下列情形之一的,追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付,不能按時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項(xiàng)并不能作出合理解釋的;
②不認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)的指示、決定和命令,或者執(zhí)行上級(jí)的指示、決定和命令不力的;
③對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由未能按期落實(shí)到位的;
④未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),工作措施不力,引發(fā)群體性阻工事件的,或者處置阻工事件不力,對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)造成不良影響的;
⑤對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng),不積極協(xié)商的,或者協(xié)商沒(méi)有取得一致,未報(bào)經(jīng)上級(jí)裁決,擅作決定的;
⑥涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的行政審批事項(xiàng),不落實(shí)并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定,推諉扯皮,延長(zhǎng)審批時(shí)限的。
2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),有下列情形之一的,追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的;
②采取行政措施不當(dāng),侵害公眾利益,造成重大損失、引發(fā)嚴(yán)重、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的;
③違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的;
④截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府代管資金的;
⑤部門(mén)直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;
⑥違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn),造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),有下列情形之一的,追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①在工作上“生、冷、硬”,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的;
②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的,或者“吃、拿、卡、要、報(bào)”的;
③違反企業(yè)意愿,向企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行攤派的,或者以共建、協(xié)商、評(píng)比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等形式向企業(yè)收取資費(fèi)的,或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的;
④對(duì)影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為,處理不及時(shí)、造成嚴(yán)重后果的;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為,隱瞞不報(bào)、壓案不查、查而不結(jié),或者推諉拖延,甚至縱容、包庇的;
⑤對(duì)上級(jí)交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng),拒不辦理或者辦理不力的;
⑥公開(kāi)承諾的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)的。
4、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),有下列情形之一的,追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①上班遲到早退,工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動(dòng)的;
②違反規(guī)定,工作日中午飲酒,造成惡劣影響的;
③不遵守會(huì)議紀(jì)律,開(kāi)會(huì)隨意頂替,無(wú)故缺席,遲到早退的。
(二)問(wèn)責(zé)方式。
為切實(shí)解決以上突出問(wèn)題,對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
對(duì)單位的問(wèn)責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫(xiě)出檢查、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、取消年度評(píng)先資格、經(jīng)濟(jì)處罰等追究形式。
對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé)方式為:責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
以上問(wèn)責(zé)形式可單獨(dú)使用或合并使用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計(jì)入本人廉政勤政檔案。
(三)問(wèn)責(zé)程序。
1、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為問(wèn)責(zé)承辦機(jī)關(guān),對(duì)問(wèn)責(zé)線索進(jìn)行收集、整理和調(diào)查,制作和送達(dá)問(wèn)責(zé)文書(shū)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
2、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的決定機(jī)關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況,作出問(wèn)責(zé)或不問(wèn)責(zé)的決定,并確定責(zé)任追究方式。
四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力
(一)強(qiáng)化責(zé)任追究。
由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)的責(zé)任追究。
1、完善副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲和提拔重用的依據(jù)。
2、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴集中的問(wèn)題,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,對(duì)問(wèn)題比較集中的部門(mén)和單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。典型案件的處理一律公開(kāi)曝光。
3、對(duì)區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)行明察暗訪。每月對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總,在區(qū)廣播電視臺(tái)公開(kāi)曝光,并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫(xiě)出檢查;被責(zé)令寫(xiě)出檢查兩次的予以通報(bào)批評(píng);被通報(bào)批評(píng)兩次的予以效能告誡。
5、對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé),視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行。
6、責(zé)任追究情況隨時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
(二)強(qiáng)化干部考核使用。
由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭,強(qiáng)化干部考核使用。
1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎(jiǎng)和年度工作通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位,全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議排名前3名的單位,其單位年度考評(píng)優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議中分類(lèi)排序末位同時(shí)不滿(mǎn)意票達(dá)到和超過(guò)10%的,年終考核時(shí)對(duì)該單位實(shí)行“一票否決”。
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達(dá)組織人事部門(mén),組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施相應(yīng)的組織處理。
3、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議連續(xù)兩年排后兩位的單位,根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)其班子進(jìn)行調(diào)整。屬垂直管理的部門(mén)向其上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。
4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的,取消年度評(píng)先資格。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞中心配合,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
1、大力宣傳加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄、推出系列專(zhuān)訪、組織系列評(píng)論和集中采訪等形式,凝聚各新聞媒體合力,宣傳全區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進(jìn)展和取得的實(shí)際成效,形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì),營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、鮮活經(jīng)驗(yàn)、取得的成效,組織新聞媒體進(jìn)行集中采訪報(bào)道,尤其要注重宣傳通過(guò)績(jī)效考評(píng)、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長(zhǎng)效機(jī)制的成功典型。通過(guò)宣傳,使先進(jìn)典型成為學(xué)習(xí)榜樣,深入人心,使人們切實(shí)感受到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量和推動(dòng)作用,樹(shù)立信心,凝聚力量。
3、對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進(jìn)行曝光。發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》等新聞媒體開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的,或其他造成嚴(yán)重影響的反面典型及時(shí)進(jìn)行曝光。對(duì)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的、問(wèn)題較為突出、整改不到位的單位和部門(mén)進(jìn)行追蹤報(bào)道,促進(jìn)問(wèn)題解決。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把干部作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好
一、時(shí)間安排:第三階段從*月*日開(kāi)始至*月*日結(jié)束。
二、活動(dòng)內(nèi)容:在第三階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟(jì)困到位。開(kāi)展一次“部門(mén)(單位)幫村組、支部聯(lián)建,增強(qiáng)服務(wù)功能;干部幫農(nóng)戶(hù),發(fā)展聯(lián)動(dòng),增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),要求每個(gè)部門(mén)(單位)至少聯(lián)系1個(gè)村;每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個(gè)農(nóng)戶(hù),縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的科級(jí)干部每人聯(lián)系2個(gè)農(nóng)戶(hù),一般干部聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(hù),幫助他們辦1——3件實(shí)事,將主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果8月30日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)到位。結(jié)合市上先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)內(nèi)容,縣委作風(fēng)辦將篩選全縣的正面典型進(jìn)行報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要樹(shù)立自己的學(xué)習(xí)榜樣,組織他們報(bào)告自己的先進(jìn)事跡,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行推廣,要通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn),促使廣大黨員干部深入基層,了解實(shí)情,體察民意,為群眾辦實(shí)事、辦好事,引導(dǎo)和激勵(lì)全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛(ài)民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯(lián)系,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見(jiàn)及建議、自我剖析和民主評(píng)議中反映出的問(wèn)題,并要分遠(yuǎn)、中、近制定好整改方案,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的整改方案要在干部職工大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào),接受監(jiān)督,征求意見(jiàn)修改后,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報(bào)縣委作風(fēng)辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實(shí)事、解決難題作為重點(diǎn),下功夫研究解決群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的問(wèn)題,辦好群眾希望辦,當(dāng)前能夠辦好的事情,黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭整改存在問(wèn)題,并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)個(gè)人實(shí)際落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵措施。同時(shí),要注重查處一批作風(fēng)不良的典型和案件,對(duì)本單位能解決的問(wèn)題,應(yīng)限期解決;對(duì)涉及違法違紀(jì)問(wèn)題,需移送有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法作出處理的,應(yīng)及時(shí)移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問(wèn)題的同時(shí),要完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的考核辦法,健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財(cái)務(wù)管理制度等,完善監(jiān)督機(jī)制,狠抓制度落實(shí),克服一些部門(mén)和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報(bào)縣作風(fēng)辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、主任大會(huì),縣直各單位召開(kāi)干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人大會(huì),通報(bào)整改情況,并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)“滿(mǎn)意”加“基本滿(mǎn)意”達(dá)不到85%的要重新進(jìn)行整改。民主測(cè)評(píng)票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要落實(shí)定期不定期的督查制度??h委作風(fēng)辦在定期督查的同時(shí),將進(jìn)行不定期抽查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。七是全面總結(jié)到位。要對(duì)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),11月10日前向縣作風(fēng)辦報(bào)送總結(jié)材料。縣作風(fēng)辦組織督查組進(jìn)行全面驗(yàn)收,通報(bào)工作情況。對(duì)整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補(bǔ)課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”,做好查漏補(bǔ)缺,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。11月中旬組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì),表彰一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使全縣干部永葆良好的作風(fēng)。
三、總體要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認(rèn)真安排部署,搞好組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求,并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀