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這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會精神,安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設(shè)年”活動,動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升邯鄲教育形象,加快推進區(qū)域教育高地建設(shè)進程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》,大家要緊密結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn),凝聚作風建設(shè)的新動力
在全省、全市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了加強作風建設(shè)的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義,大家一定要認真學習領(lǐng)會。同時也要認識到,當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型,進一步強化作風建設(shè)至為重要。
第一,加強作風建設(shè)是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭,既面臨著前所未有的發(fā)展機遇,又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期,在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出;在外延擴張的有力推動下,內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出;受金融危機的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討,在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃,提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業(yè),在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體,做好2009年的工作非常關(guān)鍵,加強思想作風建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,落實到具體實踐中,立足新起點、咬定新目標、把握新要求,當好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二,加強作風建設(shè)是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻,為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協(xié)力、負重前行,在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下,求真務(wù)實、銳意進取、開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風,滿懷激情,奮起直追,開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明,我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍,是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到,在少數(shù)同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機關(guān)多于、重于學校,希望大家認真加以整改。這里,再點一些問題,大家要引起高度注意:
就局機關(guān)來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫,作風飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低,因循守舊,不思進取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見,但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說,存在的突出問題:一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清,辦學理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃,又沒有具體目標;二是領(lǐng)導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確,任務(wù)明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律,置市教育局三令五申于不顧,不執(zhí)行國家課程標準,節(jié)假日違規(guī)有償補課,學生作業(yè)過多,課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強,管理水平不高,要么管理不嚴、嚴于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴,對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向?qū)W生推銷教輔用書,還有誘導學生到外地學校就學,私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息,從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設(shè)法脫離教學一線;有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導,課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”,把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上,造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生,有的教師經(jīng)常不讓學生上課,還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生,動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展,損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設(shè),就是要切實解決這些突出問題和存在的不足,切實改進工作作風,進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設(shè)是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象,作風就是效率,作風就是質(zhì)量,作風就是保證。教育事業(yè)的興衰,成在作風,敗也在作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益,共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年,我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助,兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾;強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設(shè)攻堅戰(zhàn),推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施,進一步推進了教育公平;大力實施了農(nóng)村中小學取暖設(shè)施改造工程,結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風,下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,才能爭取更多的支持,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難,創(chuàng)造作風建設(shè)新成果
作風建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點、抓住關(guān)鍵,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內(nèi)容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創(chuàng)新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中,要抓好“五個突出”,實現(xiàn)“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創(chuàng)新,在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設(shè)年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分,增強科學發(fā)展的意識和能力,尤其是學??茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元,是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善,更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來,主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來,機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務(wù)保障上來,校長職責由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來,教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來,學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來,教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動,堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為,全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實際需求的條條框框,以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃,以務(wù)實的態(tài)度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式,培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點,形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢,為加快推進區(qū)域教育高地建設(shè)進程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。希望市直學校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學校做好表率。
(二)突出提質(zhì)提效、強化服務(wù),在履職盡責上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在局機關(guān)深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動,并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動,即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設(shè)年”活動是一脈相承的,要緊密地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制,進一步明晰責任體系,體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中,做到“四講”。首先,要講責任。一個具有責任感的人,把工作看成奉獻,滿懷熱情地工作;一個喪失責任感的人,把工作當作負擔,工作失去樂趣。職務(wù)就是責任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè),聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài),樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學生服務(wù)”的思想觀念,認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,努力提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿意的教育,創(chuàng)基層贊許的機關(guān),做群眾擁戴的干部,當學生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對預(yù)知的工作,要早作準備,對臨時交辦工作要快速反應(yīng),抓緊辦理,對有時限的任務(wù),要千方百計按時完成。第四,要講標準。無論什么事兒,不干則已,干就高標準,要少留歷史遺憾,經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識,學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責,讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展,讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念,切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確,我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務(wù)年”,主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項活動,市教育局領(lǐng)導班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區(qū))和36所直屬學校包點,實行全覆蓋幫扶、全過程督導,同時除正常的公務(wù)活動外,每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領(lǐng)導干部帶頭外,還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進”活動,即百名干部進學校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點進校,指導學校發(fā)展;千名校長進課堂,實行校長任課制,各中小學校領(lǐng)導班子成員,要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié),重點考察教師從教行為和授課效果,每學期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學中存在的問題;萬名教師進家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果,班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時,要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù),了解學生在家庭的表現(xiàn)情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會,經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風,深入基層、深入教學一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面,用實實在在的業(yè)績,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風就是力量,好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中,我們要堅持把作風建設(shè)作為攻堅克難的有力武器,以作風效能建設(shè)煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設(shè)年”活動為契機,強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外,確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%,力爭達到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標準,大力開展爭跑工作。二是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設(shè)工作中的資金、土地等難題,突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設(shè)政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季,全省要實施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動,每項都要成立一個專門的機構(gòu),逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進度計劃,明確分管領(lǐng)導、責任處室、主要任務(wù)和基本要求,并采取強力措施推進,做到不見成效不撒手,不達目標不罷休,確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
(五)突出規(guī)范管理、關(guān)注民生,在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關(guān)注。教育作風好不好,群眾看得最清楚;作風抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作,要減少不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮不必要的程序,能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目,一定要明確依據(jù),嚴格標準,沒有省以上依據(jù)的,一律不收,絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下,進一步壓縮審批時限,只要收到符合規(guī)定的申請材料,要并聯(lián)審批,五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為,大力實行“陽光招生”和“陽光收費”,切實減輕學生過重課業(yè)負擔,全面加強師德師風建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要潔身自愛,當好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機關(guān)的同志和學校中層要嚴于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,改進監(jiān)督手段,提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設(shè)“作風建設(shè)年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強烈的事情要立即做,切實以實際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同動作,切實增強作風建設(shè)的推進力度
加強作風建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù),又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,標準高,要求嚴,任務(wù)重。要按照活動的總體部署,切實加強領(lǐng)導,精心組織,科學安排,積極推進,務(wù)求實效。
一要加強組織領(lǐng)導。為保障“作風建設(shè)年”活動的有效實施,市教育局成立了領(lǐng)導小組,并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能,細化分解目標任務(wù),切實落實各處室、學校主要領(lǐng)導在活動中的第一責任人的責任,真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組,精心組織實施,堅持從領(lǐng)導干部抓起、從領(lǐng)導班子抓起,并對重點工作實施重點推進,強化專抓力量,確?!案刹孔黠L建設(shè)年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情,實事求是,不提不切實際的目標,不搞空泛的形式主義,切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量,每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作,都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領(lǐng)導干部這個重點,局領(lǐng)導班子成員和學校校長,既是這次作風建設(shè)的領(lǐng)導者和組織者,也是作風建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標準、嚴要求,糾正既往的不足,以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導干部還是一般人員,都要以嚴肅認真的態(tài)度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實實地搞好整改,切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終,邊建設(shè)、邊運行、邊完善,形成作風建設(shè)的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關(guān)和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設(shè)年”活動進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍?;顒愚k公室要定期編印好活動簡報,在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道,同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑,及時進行反映,對反面典型要公開曝光,通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進,讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實總書記提出的切實解決領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,倡導“八種良好風氣”的要求,切實加大對行政不作為、亂作為、慢作為的問責力度,嚴明機關(guān)紀律,深入推進機關(guān)作風建設(shè),把教育局機關(guān)建設(shè)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型機關(guān),為推動全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、實施范圍
本實施方案適用于教育局機關(guān)和各級各類學校的全體教職員工。
三、目標任務(wù)
以進一步加強問責工作力度、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高工作效率、嚴格依法辦事、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、促進水富教育和諧發(fā)展為目標,以改善辦學條件、提高教學質(zhì)量為主線,通過強化監(jiān)督檢查、目標考核和責任追究等形式,切實提高局機關(guān)以及學校的工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量,使全體教職工在思想上有明顯進步、作風上有明顯轉(zhuǎn)變、紀律上有明顯增強、服務(wù)意識和辦事效率上有明顯提高,把全縣教職工隊伍建設(shè)一支“特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊伍。
四、主要內(nèi)容
(一)進一步加強問責工作。
1﹒建立健全快速啟動問責機制。在實施問責過程中,由上級有關(guān)問責部門對本系統(tǒng)所涉人員進行問責的,要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。由教育局按有關(guān)問責程序?qū)嵤﹩栘?,并在調(diào)查核實后給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職等問責方式的,報縣政府或縣監(jiān)察局,由其啟動問責程序并作出問責決定和相應(yīng)的問責處理。
2﹒建立健全問責激勵機制。把與師生密切聯(lián)系、師生反映強烈的熱點問題和損害師生切身利益的難點問題,作為實施問責工作的重點,積極主動從群眾來信、投訴、領(lǐng)導批示等渠道中尋找問題線索,激勵局機關(guān)工作人員和學校廣大教職工積極提供問責線索,對舉報人或投訴人,根據(jù)《水富縣問責工作投訴舉報獎勵辦法》的規(guī)定實施獎勵。并嚴格執(zhí)行投訴舉報保密制度,任何人不得泄露投訴舉報的相關(guān)信息。
(二)進一步加強機關(guān)作風建設(shè)。
1﹒全面深入開展“五型機關(guān)”建設(shè)。全縣教職工要結(jié)合實際,切實加強政治業(yè)務(wù)學習,并做到學以致用,努力建設(shè)學習型機關(guān);要嚴格實行服務(wù)承諾制和首問首辦責任制,加強政務(wù)和校務(wù)公開,熱情為學校、教師、學生、家長服好務(wù),努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān);要嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制和請銷假等各項管理制度,努力建設(shè)高效型機關(guān);要解放思想,擴大開放,大力推進思想觀念創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新,努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān);要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步加強黨風廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,做到秉公用權(quán)、廉潔從政,努力建設(shè)廉潔型機關(guān)。
2﹒切實加大監(jiān)督檢查力度。把教育收費、教學用書征訂、食品衛(wèi)生安全、課程課時設(shè)置、體罰和變相體罰學生等內(nèi)容作為學校作風建設(shè)監(jiān)督檢查的重點,通過專項檢查、明查暗訪等形式加強監(jiān)督檢查。被查學校在同一學年度內(nèi),被局機關(guān)直接做出責任追究達3人(次)以上的,給予該校主要負責人誡勉談話一次,同時給予學校分管領(lǐng)導通報批評一次。學校主要負責人、分管領(lǐng)導和被通報人員當年年度考核不能評為優(yōu)秀等次,該學校當年不得評為先進集體。
3﹒認真做好投訴件的調(diào)查處理。嚴格實行部門首長負責制。對機關(guān)職工和各級各類學校不履行和不正確履行職責造成重大失誤或不良影響的行為,將以責令限期整改、作出書面檢查、通報批評等方式實行問責;涉嫌違紀政紀的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。實行責任過錯追究制。對機關(guān)職工和各級各類學校不履行和不正確履行職責,影響工作秩序和工作效率,失時誤事貽誤工作或者違反政策法規(guī)規(guī)定,損害行政相對人合法權(quán)益的行為,要堅決追究有關(guān)人員的過錯責任。要把投訴件的調(diào)查處理工作與問責工作緊密結(jié)合起來,強化責任追究。通過投訴件的調(diào)查處理,廣開干群投訴渠道,及時解決股室和學校在工作中不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)意識不強等問題。
4﹒開展“社會評學?!?、“學校評機關(guān)”活動。在全縣范圍內(nèi)開展“社會評學?!?、“學校評機關(guān)”活動,加大對各股室和學校開展推進機關(guān)作風建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核力度,不斷推進機關(guān)作風建設(shè)向縱深發(fā)展。
五、實施步驟
(一)準備階段(2009年2月)。
1﹒提高認識,加強領(lǐng)導。成立教育系統(tǒng)問責工作和機關(guān)作風建設(shè)工作領(lǐng)導組。
組長:劉思才
副組長:李正榮、王險峰、陳章金
成員:冉光銀、劉樹軍、田成海、周萬友、宋光泉
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在人事股,由冉光銀同志任辦公室主任,負責日常相關(guān)工作。各校要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導組,建立和完善有關(guān)制度,制定具體實施方案,并于3月1日上報領(lǐng)導組辦公室。
2﹒完善制度,建立長效機制。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度,把問責工作和機關(guān)作風建設(shè)工作作為一項長期性的工作,常抓不懈,并針對形勢變化和工作需要,經(jīng)常性地研究新情況、解決新問題,確保取得實效。
3﹒廣泛宣傳,全面發(fā)動。各校要在開學時召開一次專題動員會,使廣大教職工切實提高認識,增強自覺性。
(二)實施階段(2009年3月—11月)。
局機關(guān)各股室和各校,要結(jié)合制度和方案要求,認真開展好問責工作和機關(guān)作風建設(shè)工作,要認真總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進典型,要每季度召開一次問責工作和機關(guān)作風建設(shè)工作情況分析會,排查存在的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,以確保工作正常有序開展。
(三)總結(jié)完善階段(2009年12月)。
今年五月份以來,我們認真學習貫徹全市“加強作風建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足實際,在全縣黨員領(lǐng)導干部中有組織、有領(lǐng)導、有計劃地開展了“加強作風建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動,著力解決領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題。通過努力,目前基本完成了上級部署的各項任務(wù),達到了預(yù)期目的。
主要做法和特點有:
一是基礎(chǔ)工作扎實到位。全市動員大會后,縣紀委及時協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導干部中開展“加強作風建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。
二是組織領(lǐng)導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設(shè)責任制的重點考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動領(lǐng)導小組及辦公室,負責整個活動的組織領(lǐng)導、調(diào)度指導和監(jiān)督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)。
三是保障機制務(wù)實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領(lǐng)導體制和工作機制。具體操作中,紀委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道,營造了加強作風建設(shè)、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務(wù)實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導領(lǐng)導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規(guī)定學習篇目,進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實踐相結(jié)合,積極做好教育活動與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè),縣委出臺了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實施意見》,進一步完善了領(lǐng)導干部作風建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標,在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動,全縣黨員領(lǐng)導干部共撰寫“推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”方面的理論研討文章66篇,進一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進政風行風作風建設(shè),開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣;圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀委在搞好專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取走進直播間的形式,有的放矢地開展了專訪活動,由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負責人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會作出公開承諾,進一步把“經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實處,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了新動力。
各科室、管理所(稽查中隊)、客戶服務(wù)部:
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標
建章立制、集中整改是機關(guān)作風建設(shè)集中教育的重要環(huán)
節(jié),要通過建章立制,規(guī)范行為,嚴格自我約束,建立健全機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。要通過集中整改,切實解決本科室、部門和干部職工作風建設(shè)方面存在的突出問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結(jié)束,著重抓好以下三項工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的規(guī)章制度是機關(guān)作風建設(shè)取得實效的重要保證,局機關(guān)將結(jié)合實際制定新制度、完善老制度,最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據(jù)前階段查擺和發(fā)現(xiàn)的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執(zhí)行的,將制定嚴格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,將有針對性地加以健全;屬于沒有制度的,局機關(guān)作風建設(shè)集中教育領(lǐng)導小組將加緊研究制定。局機關(guān)將加快建立健全干部作風建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的一系列規(guī)章制度,重點包括以規(guī)范內(nèi)容、組織嚴密為主要內(nèi)容的學習制度,以規(guī)范程序、強化職責為主要內(nèi)容的工作制度,以規(guī)范行為、保障工作為主要內(nèi)容的管理制度,以廉潔從政、加強自律為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束機制等。要通過落實制度,嚴格管理,切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。
(二)制定整改方案(4月18日至4月20日)
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,即要考慮針對性,又要具有可操作性。
1.根據(jù)千人評議機關(guān)、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題,進行系統(tǒng)的梳理分析、整理歸類,理出產(chǎn)生問題的原因、環(huán)節(jié)及責任人,認識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據(jù)。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎(chǔ)上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內(nèi)容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善,要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議,對整改方案作進一步的修改完善,在此基礎(chǔ)上形成正式的整改方案,局機關(guān)作風建設(shè)集中教育領(lǐng)導小組辦公室要匯總各科室的整改方案,形成局機關(guān)的整改方案。
4.要對整改方案層層把關(guān),并在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。局機關(guān)集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關(guān)作風建設(shè)集中教育領(lǐng)導小組辦公室。
(三)落實整改措施(4月21日至4月24日)
1.要細化方案,提高可操作性。局機關(guān)的整改方案將分解落實到責任科室,各科室要將整改方案分解細化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責任人,以增強整改的可操作性。
2.要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據(jù)輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創(chuàng)造條件、列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題,重點加強理論學習,提高思想素質(zhì);加強業(yè)務(wù)培訓,提高服務(wù)水平;加強內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為。
三、有關(guān)要求
1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關(guān)作風建設(shè)的重要舉措,把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求,認真扎實地作好各項工作。
2.責任要落實。認真落實責任,是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系,分級負責,真整真改,確保整改落到實處,取得實效。
3.督查要到位。加強督查,是這一階段工作取得實效的重要環(huán)節(jié),各科室、部門負責人要切實履行職責,加強工作指導,加大督查力度,使集中整改工作有序展開。局機關(guān)將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制,把整改情況納入對科室、個人的考核范圍,作為評價工作優(yōu)劣的重要標準。
縣人民政府副縣長
同志們:
很高興參加今天教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作會議,我認為這個會議開得很有必要,也很及時,××××年全區(qū)行風評議調(diào)查活動的實施,以及評議結(jié)果的全面公開,在全社會引起了很大反響,也給各有關(guān)部門敲響的警鐘,增加了壓力,評議活動充分說明,行業(yè)作風建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要,說明了當前做好作風建設(shè)的重大意義。剛才,教育部門的副科級領(lǐng)導干部分別在會上作了述職述廉報告,從領(lǐng)導層方面,我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設(shè)、做好教育行風工作的信心和決心,上面玉林局長對全縣教育行風建設(shè)作了簡要回顧,并就今后工作作了很好的部署和要求,生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求,我完全同意,下面,結(jié)合當前形勢,我就教育行風建設(shè)和安全工作講幾點意見。
一、充分認識行風建設(shè)的重要性和緊迫性
教育系統(tǒng)的行風建設(shè)問題,不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象,事關(guān)校風、學風和教風建設(shè),而且事關(guān)人的培養(yǎng)問題,事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展,更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信,關(guān)系黨的執(zhí)政能力,關(guān)系經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國家的前途命運。因此,教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題,切不可等閑視之。近年來,教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風建設(shè),在整頓機關(guān)作風、加強師德師風和黨風廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面,采取了一系列措施,有力地促進了教育系統(tǒng)行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變,推進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風建設(shè)的管理制度進一步完善,教育收費管理明顯加強,師德、師風逐步提高,校園周邊環(huán)境整治初見成效。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,目前教育系統(tǒng)行風建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,行風建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費、學校招生、減輕課業(yè)心理負擔、師德、師風方面還存在不同程度的問題,例如個別學校依然存在違反規(guī)定,亂收費、高收費的現(xiàn)象;一些教師師德修養(yǎng)差,工作不負責任,存在體罰學生、賭博、酗酒等不良行為,教育機關(guān)工作作風建設(shè)還不能適應(yīng)新時期教育管理需要,這些問題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上,但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽和形象。如果我們不及時采取有力措施,嚴厲制止這些自毀形象問題的發(fā)生,那么我們教育這塊凈土就會受到玷污,為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低,也勢必嚴重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學校和廣大教育工作者要切實增強做好行風工作的自覺性和主動性,精心組織,周密部署,全面落實到具體工作中,努力實現(xiàn)教育行風的切實轉(zhuǎn)變。
二、完善制度,強化措施,切實加強教育行風建設(shè)
加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項長期而檢舉的任務(wù),不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力,更主要在于把握重點,強化措施,著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問題,維護廣大學生和人民群眾的根本利益。
(一)繼續(xù)加大工作力度,堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復雜,有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題,但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足,強調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多,從主觀和內(nèi)部找問題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一,多次召開會議進行了部署。教育系統(tǒng)一定要認真貫徹落實中央和自治區(qū)治理教育亂收費工作的有關(guān)精神,提高認識,采取有力措施,堅決遏制教育亂收費現(xiàn)象,一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度,堅持誰主管、誰負責的原則,對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處,從嚴追究;二是嚴格執(zhí)行校務(wù)公開和收費公示制度,做到收費公開透明,要加強對教育收費全過程的監(jiān)督管理,從體制和機制上防止亂收費的發(fā)生;三是要嚴格執(zhí)行農(nóng)村中小學“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策,加強學校收費使用管理,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范學校收費代收費行為,禁止以各種名目收取國家規(guī)定標準和范圍之外費用的行為;四是堅決制止社會各部門和單位通過學校進行的搭車收費和各種形式的攤派,對違反規(guī)定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學校收費收支兩條線管理,嚴禁擠點、挪用、截留學校收費收入。
(二)加強師德建設(shè),努力提高廣大教師的師德修養(yǎng)。教師是人類靈魂的工程師,從事的是神圣的培養(yǎng)人的工作。教師的思想、能力和水平,對學生的影響是終身的。這種特殊的職業(yè),要求我們的教師必須具備更高、更全套的素質(zhì),必須為人師表,必須有嚴格的職業(yè)道德規(guī)范。長期以來,廣大教師在各自的崗位上,辛勤耕耘,無私奉獻,贏得了社會和群眾的贊譽。也有些教師放松了對自己的學習提高,忽視了思想政治素質(zhì)的培養(yǎng),愛崗敬業(yè)的精神少了,講代價、講報酬的多了;在自身要求上,不能嚴以律己,為人師表,甚至做出嚴重違反師德規(guī)范和教師基本準則的行為,造成惡劣影響;在對待工作和學生上,缺少責任心和愛心,有的甚至體罰學生,對學生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊伍中盡管是少數(shù),是個別現(xiàn)象,但影響卻很壞,必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,克服重視業(yè)務(wù)培訓,忽視師德教育的傾向,要堅持把思想政治教育放在教師隊伍建設(shè)首位,加強對教師隊伍的職業(yè)道德教育,把“三個代表”重要思想和宗旨意識落實到師德建設(shè)上,啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實加強對教師師德規(guī)范的考核,落實師德問題“一票否決制”,從制度上保證師德師風管理落到實處。當然必須指出的是,廣大教師作為教育發(fā)展改革的實踐者和教育行風建設(shè)的主力軍,自身一定要充分認識所肩負的歷史責任,用良好的師德風范,優(yōu)良的素質(zhì),優(yōu)異的工作成績展現(xiàn)新時代人民教師的新的精神風貌。版權(quán)所有
(三)進一步轉(zhuǎn)變工作作風,著力解決好教育的熱點難點問題。教育系統(tǒng)要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。對社會關(guān)注的教育質(zhì)量問題、學校收費問題、招生考試問題、畢業(yè)生就業(yè)問題以及教師招聘等熱點難點問題,要及時研究,提出對策。能解決的要立即解決,條件不成熟,一時解決不了的,也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹立行風問題人人有責的思想,時刻關(guān)注社會和群眾的意見和呼聲,把糾正行風,規(guī)范教育工作,全面落實到具體行動中。
(四)加強管理,完善制度。許多教育行風問題的產(chǎn)生,與教育部門和學校的管理有直接關(guān)系。加強管理,要從四個方面入手。一是教育部門和學校的主要負責人要切實負起責任,以身作則,敢于負責,敢抓敢管。二是要健全和完善各項制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度。對一些行之有效的行風管理制度要繼續(xù)堅持,抓好落實,不斷完善。三是要切實強化法制觀念教育,教育部門、各級各類學校,要強化依法行政的觀念,嚴肅認真執(zhí)行國家和區(qū)、市、縣的各項政策規(guī)定,令行禁止。保證教育工作的有關(guān)政策規(guī)定落到實處。
三、常抓學校安全不放松
學校安全問題也是教育行風問題。它的好壞直接關(guān)系廣大學生的健康和生命安全,牽動人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實“三個代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過月中旬以來全區(qū)學校安全專項整治行動的開展,全縣中小學安全狀況得到了有效改善,在這期間,政府、各有關(guān)部門顧全大局,對學校安全工作給予了大力支持和幫助,并有效地解決了一些熱點、難點問題。希望教育系統(tǒng)要以此為動力,以此為鞭策,更加負責地做好學校安全工作,從上次教育等部門進行的安全檢查看,學校安全形勢依然不容樂觀,尤其是自專項整治行動以來僅僅一個月,全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學一學生玩學校體育運動設(shè)施摔傷等安全事故,損失嚴重,教訓深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長鳴,常抓不懈;要切實完善制度,落實責任,強化措施,加強督查,把學校安全工作抓緊抓實,保障廣大師生健康和生命安全,保障群眾利益不受損失。
四、加強領(lǐng)導,落實職責
教育作為社會的窗口,是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風建設(shè)對整個社會的精神文明建設(shè)具有重大影響??h委、政府將始終把教育行風建設(shè)作為本地區(qū)行風建設(shè)的重點,切實加強對教育行風建設(shè)的領(lǐng)導和支持,教育行政部門的主要負責人,是第一責任人,學校校長是學校行風建設(shè)的直接責任人。要親自抓行風建設(shè),認真落實“一崗兩責”既要抓好業(yè)務(wù),更不能放松行風建設(shè)工作。今后對領(lǐng)導不重視,工作失職,行風建設(shè)問題多的地區(qū)和學校,要實行通報制度,促其整改,問題嚴重的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
要建立健全教育行風建設(shè)工作的督查制度,把教育行風建設(shè)作為經(jīng)常性督導檢查的一項重要內(nèi)容,列入評估、評價教育工作和學校辦學水平的重要指標,落實教育行風建設(shè)“一票否決制”,切實加強對教育行風問題的檢查。對重點部下、重點地區(qū)和重點學校,要重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。每年秋季開學前,教育行政部門要主動協(xié)調(diào)糾風、財政、公安、衛(wèi)生、物價、新聞出版等部門,對學校收費情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學、學校安全等問題進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要及時處理,并追究有關(guān)人員的責任。
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