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項(xiàng)目管理方法實(shí)施意義項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法對項(xiàng)目的成功都是有重要意義的,兩者是相輔相成的,就如管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)人員對于企業(yè)經(jīng)營的意義一樣。從IT企業(yè)的角度看,任何一個(gè)IT企業(yè)如果要生產(chǎn)高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品或者提供高質(zhì)量的服務(wù),都應(yīng)該對自身的項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的分析和總結(jié),并逐步歸納出自己的項(xiàng)目管理方法及項(xiàng)目實(shí)施方法,其中項(xiàng)目實(shí)施方法尤其重要,因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)都有自己的核心業(yè)務(wù)范圍,其項(xiàng)目實(shí)施方法會比較單一,在這種情況下,項(xiàng)目管理方法可能會弱化,而項(xiàng)目實(shí)施方法會得到強(qiáng)化,兩者會較緊密的結(jié)合在一起。只有總結(jié)出并貫徹實(shí)施符合企業(yè)自身業(yè)務(wù)的方法,項(xiàng)目的成功才不會嚴(yán)重依賴于某個(gè)人。在某種程度上,項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法也是企業(yè)文化的一部分。
從客戶的角度看,如果希望得到有保障的產(chǎn)品或服務(wù),那就既需要關(guān)注提品或服務(wù)的企業(yè)是否有恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法,也必須尊重該企業(yè)的項(xiàng)目管理措施與方法。
項(xiàng)目管理方法階段管理階段化管理指的是從立項(xiàng)之初直到系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的全過程。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),我們可將項(xiàng)目管理分為若干個(gè)小的階段。
市場信息
1) 市場信息方面可分為:信息采集、 信息分析、 工程項(xiàng)目立項(xiàng)及項(xiàng)目申請書的編寫。
① 信息采集:可分為工程項(xiàng)目信息與常規(guī)設(shè)備與器材的市場信息的采集。這些信息通過 業(yè)務(wù)員或其它通道獲得,一旦獲得后,信息提供者應(yīng)以書面形式向公司有關(guān)部門予以報(bào)告。
② 信息分析:公司在這方面應(yīng)該設(shè)立專門的部門對各種信息進(jìn)行分類、編輯、管理、核實(shí)、分析與論證,在考慮項(xiàng)目時(shí)不但要看 社會是否需要,而且還要研究個(gè)人、組織或社會是否有能力投入足夠的資源將其實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)之后能否為資源投入者和社會真正帶來 利益。通過對項(xiàng)目的 可行性研究為信息的確定提供切實(shí)可行的依據(jù)。并監(jiān)督業(yè)務(wù)工作人員的 工作效率以及其績效評價(jià)。
③ 工程項(xiàng)目立項(xiàng):根據(jù)信息分析部門所提供的分析與 認(rèn)證報(bào)告,確定信息的處理方式,并上報(bào)公司決策層予以決策。公司決策層通過信息分析部門的信息分析報(bào)告結(jié)合公司的經(jīng)營狀況,對信息進(jìn)行確定是否立項(xiàng),一旦立項(xiàng),就要分析會有哪些承約商參加 投標(biāo),各自的優(yōu)勢以及他們同客戶的關(guān)系。主要考慮的因素包括自身的技術(shù)能力、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、資源配置能力及其它因素。同時(shí)也可對 信息分析部門的工作效率以及其績效評價(jià)。
申請書填寫
項(xiàng)目申請書:當(dāng)決定參加投標(biāo)競爭的時(shí)候上,就需要完成一份項(xiàng)目的申請書或稱為投標(biāo)書,一份完整的申請書一般包括三個(gè)部分的內(nèi)容,即技術(shù)、 管理、成本三個(gè)方面。如果是一份較復(fù)雜的申請書,這三部分可能是三個(gè)獨(dú)立的冊子:
技術(shù)部分的目的是讓客戶認(rèn)識到:承約商對其需求和問題的理解,并且能夠提供風(fēng)險(xiǎn)最低且收益最大的解決方案。
管理部分的目的是使客戶確信,承約商能夠做好項(xiàng)目所提出的工作,并且收到預(yù)期的結(jié)果。
成本部分的目的是使客戶確信,承約商申請項(xiàng)目所提出的價(jià)格是現(xiàn)實(shí)的、合理的。
這一部分任務(wù)將由公司的技術(shù)支持部門根據(jù)市場信息部門的有關(guān)報(bào)告完成,同樣也可以通過其工作效率及質(zhì)量對其進(jìn)行績效評價(jià)。
申請書完成后
在項(xiàng)目申請書完成的同時(shí), 市場信息部門的所有部門都應(yīng)密切注視該項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)更新項(xiàng)目的最新狀況,并通報(bào)各有關(guān)部門特別是技術(shù)支持部門,使該部門能根據(jù)項(xiàng)目的最新情況調(diào)整項(xiàng)目申請書。以增大我們在項(xiàng)目中的競爭能力。
在合同的簽訂即項(xiàng)目確定之后,項(xiàng)目管理又可劃分為項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)階段等。各階段的工作內(nèi)容的不同,其實(shí)施與管理也應(yīng)各異。
① 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段:其項(xiàng)目實(shí)施管理方式的確定(即 項(xiàng)目組織),各種資源的配備與落實(shí),以及具體項(xiàng)目實(shí)施方案的進(jìn)一步確定。即根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),對項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)行分解,確定其階段性成果驗(yàn)收,以及必要的監(jiān)督反饋,這樣就能夠很好地解決項(xiàng)目組織與客戶的分歧,增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控性。
② 項(xiàng)目實(shí)施階段:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案,并以各階段性成果按其技術(shù)要求、質(zhì)量保證進(jìn)行驗(yàn)收。這樣,在每個(gè)階段完成后,客戶和項(xiàng)目組織負(fù)責(zé)人都能夠比較清楚地了解項(xiàng)目的進(jìn)展、完成情況,以及客戶對項(xiàng)目完成部分的滿意程度。同時(shí),也方便對項(xiàng)目組成人員的績效評價(jià)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理與解決。如發(fā)現(xiàn)有利于項(xiàng)目管理的方法,應(yīng)及時(shí)通報(bào)各部門加以應(yīng)用,以提高項(xiàng)目管理的整體水平。
[中圖分類號] G311[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)06(b)-188-04
國家自然科學(xué)基金(以下簡稱基金)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,面向全國,主要資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)支持具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校或科研機(jī)構(gòu)中的研究人員,由基金委員會負(fù)責(zé)實(shí)施與管理。基金的評審有著規(guī)范的程序,比其他項(xiàng)目申請更公開、公平、公正,從另外一個(gè)角度反映出申請者的學(xué)術(shù)地位。科研人員申報(bào)基金項(xiàng)目中標(biāo)主要靠其多年知識積累和潛心研究,非一蹴而就;但國家資助的唯一依據(jù)只有一個(gè)申請書,在相同的申報(bào)條件下,掌握基金項(xiàng)目申報(bào)方法學(xué)能大幅度提高立項(xiàng)的可能性,提高基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
1 背景概述
了解基金的背景資料可明晰申報(bào)的范圍,提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
1.1 資助類別
基金資助類別包括:①資助人才(青年科學(xué)基金(< 35歲)、國家杰出青年科學(xué)基金(< 45歲)、海外、港澳青年學(xué)者合作研究基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金、國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金(在線申請);②資助項(xiàng)目(面上項(xiàng)目(自由申請、青年基金、地區(qū)基金)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃(含面上、重點(diǎn)));③其他資助項(xiàng)目(聯(lián)合資助基金項(xiàng)目又包括面上和重點(diǎn)等、專項(xiàng)項(xiàng)目、國際(地區(qū))合作與交流項(xiàng)目(隨時(shí)受理)、通過亞類說明、附注說明還可將一些資助類別進(jìn)一步細(xì)化)。
1.2 資助力度
基金資助力度:1986~2006年,運(yùn)用國家投入的約180億元資金,資助了10萬余個(gè)項(xiàng)目,僅2006年就資助42.36億元。
1.3 面上項(xiàng)目
面上項(xiàng)目是資助體系中主要部分,占>60%基金總經(jīng)費(fèi)(2006年達(dá)71.89%);青年科學(xué)基金的資助率>自由申請的資助率(2006年達(dá)23.7% );資助范圍內(nèi)自由選題;開展創(chuàng)新性研究;資助期限3年;2007年平均資助強(qiáng)度提高,但項(xiàng)目資助率與2006年持平。
1.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置
生命科學(xué)學(xué)部有10個(gè)處。申請者要了解每個(gè)處重點(diǎn)受理什么和不受理什么內(nèi)容,以免好的項(xiàng)目申請投錯了“門”。比如:六處主要受理畜牧、獸醫(yī)學(xué)、水產(chǎn)學(xué)和動物學(xué)的申請項(xiàng)目。七處預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)受理預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)的申請項(xiàng)目。生理學(xué)與病理學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)受理生理學(xué)、病理生理學(xué)、病理學(xué)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)和內(nèi)科學(xué)的申請項(xiàng)目。營養(yǎng)學(xué)科只受理人類營養(yǎng)相關(guān)的研究;兒童與少年衛(wèi)生學(xué)科只受理與少年兒童正常生長發(fā)育及其影響因素相關(guān)的項(xiàng)目,不受理兒科及婦產(chǎn)科疾病項(xiàng)目;毒理學(xué)科不受理藥物毒理項(xiàng)目;流行病學(xué)科只受理人群研究的現(xiàn)場或現(xiàn)場與實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合的項(xiàng)目,不受理單純的實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目;地方病學(xué)科只受理克山病、大骨節(jié)病、碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒項(xiàng)目,其他病種須申報(bào)其他相關(guān)領(lǐng)域,如傳染病學(xué)、寄生蟲病學(xué)、毒理學(xué)等;傳染病學(xué)科只受理有關(guān)由病原微生物感染人體后具有傳染性的疾病研究項(xiàng)目,不受理不具傳染性的一般感染性疾病研究項(xiàng)目,也不受理有關(guān)細(xì)菌耐(抗)藥、抗生素、動物傳染病(人畜共患傳染病除外)以及與病毒性肝炎無關(guān)的肝纖維化等消化內(nèi)科研究項(xiàng)目;腫瘤學(xué)科只受理腫瘤流行病學(xué)項(xiàng)目,不受理腫瘤病因?qū)W、診斷和治療相關(guān)的研究課題;不受理醫(yī)療管理和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目。另外,涉及人體研究的項(xiàng)目必須提供相關(guān)醫(yī)學(xué)倫理委員會的批準(zhǔn)材料。運(yùn)動醫(yī)學(xué)中關(guān)于運(yùn)動性損傷與康復(fù)研究,是指研究由于體育運(yùn)動造成的損傷及其相應(yīng)的康復(fù)治療,不包括骨科疾病和創(chuàng)傷造成的損傷與康復(fù)治療研究。八處負(fù)責(zé)受理臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的申請項(xiàng)目。資助范圍包括:診斷與治療學(xué)基礎(chǔ)、外科學(xué)及其分支學(xué)科、老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。本學(xué)科“診斷與治療學(xué)基礎(chǔ)”申請代碼及其次級申請代碼“物理診斷學(xué)”“實(shí)驗(yàn)診斷學(xué)”不受理有關(guān)發(fā)病機(jī)制的研究申請,請相關(guān)申請?jiān)谄渌a下申請。九處。為報(bào)批新藥開展的常規(guī)研究和制藥工藝研究不屬于本基金的資助范圍。凡是未提供具體方藥或穴位的(以保密函件形式列出并提交本學(xué)科保存者除外)、或?qū)τ趦H以某中藥或成分為“名”,而無中醫(yī)藥理論思維或研究內(nèi)容之“實(shí)”的申請項(xiàng)目,一律不予評審、資助。十處。資助范圍包括:婦科學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)、兒科學(xué)、眼科學(xué)、耳鼻喉科學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)、特種醫(yī)學(xué)和腫瘤學(xué)。不受理抗腫瘤藥物藥理學(xué)相關(guān)的研究申請。建議口腔軟硬組織損傷修復(fù)、牙齒生長發(fā)育及再生方面的研究在現(xiàn)有的口腔內(nèi)科學(xué)代碼下申請,有關(guān)顳下頜關(guān)節(jié)疾病研究在口腔外科學(xué)代碼下申請,有關(guān)種植義齒相關(guān)研究在口腔修復(fù)學(xué)代碼下申請,以便于集中評審。
2 申評程序
了解基金的申評程序可明晰申報(bào)的環(huán)節(jié),提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
申請者填寫申請書
所在單位匯總申報(bào)(網(wǎng)上+紙質(zhì))≤3月底
科學(xué)部初審(形式審查、初篩)≤5月15日
同行專家(>7萬人的專家?guī)欤┚W(wǎng)上通訊評議(3+X)(2006年為50.9%)(一審)≤6月底
科學(xué)部提出評審建議≤7月底
學(xué)科評審組評審(資助小額探索的非共識項(xiàng)目占5%)(二審)≤9月底
委務(wù)會議審批整體資助方案(終審、立項(xiàng))≤10月15日
3 評議指標(biāo)
了解基金的評議指標(biāo)可明晰評審的尺度,提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。定量評議與定性評議:項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值:學(xué)術(shù)水平(創(chuàng)新性)、研究目標(biāo)、預(yù)期成果、技術(shù)路線、研究方法、研究條件、工作基礎(chǔ)、申請者的勝任能力。達(dá)到以下具體要求可提高中標(biāo)的幾率。
3.1 立論依據(jù)
研究意義:有重要科學(xué)意義或?qū)賴窠?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要科技問題。學(xué)術(shù)思想:有明顯的創(chuàng)新或特色。理論依據(jù):充分,科學(xué)性強(qiáng)。對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀:清楚,分析準(zhǔn)確、全面。
3.2 研究方案
研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題:范圍合適,重點(diǎn)突出;關(guān)鍵問題選擇準(zhǔn)確。擬采用的研究方法(研究手段):先進(jìn),且有創(chuàng)新性。設(shè)計(jì)的技術(shù)路線(試驗(yàn)方法):合理可行。研究的預(yù)期目標(biāo):明確。
3.3 研究基礎(chǔ)
與項(xiàng)目有關(guān)的研究項(xiàng)目:是原有研究工作的進(jìn)一步深入。已具備的實(shí)驗(yàn)條件:條件具備。項(xiàng)目組成員:結(jié)構(gòu)合理,研究力量強(qiáng)。
3.4 綜合評價(jià)
申請者承擔(dān)以往基金項(xiàng)目完成情況:完成質(zhì)量優(yōu)秀。項(xiàng)目的創(chuàng)新評價(jià):創(chuàng)新性強(qiáng),是開創(chuàng)性工作。項(xiàng)目總評:優(yōu)。是否資助:優(yōu)先資助。
4 未中緣由
了解基金的未中緣由可避免重蹈前車之覆,提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。中的項(xiàng)目有相似性,如上述評議指標(biāo)結(jié)果較好;不中的項(xiàng)目緣由各式各樣??偨Y(jié)未中緣由有許多,比如:缺乏可行的選題,過大、概念不清。缺乏題目與研究內(nèi)容的一致性,片面追新。缺乏充分的立項(xiàng)依據(jù),缺乏分析和對基本科學(xué)問題的凝練,缺少合理的科學(xué)假說和對機(jī)制的深入探討,立項(xiàng)依據(jù)限于國外參考文獻(xiàn)的簡單羅列。缺乏必要的前期工作和預(yù)實(shí)驗(yàn),研究設(shè)想和假設(shè)常常僅停留在文獻(xiàn)檢索和推論上。缺乏實(shí)在的目標(biāo),目標(biāo)過高。缺乏與國家生命科學(xué)重大科技需求的緊密結(jié)合。缺乏提煉的關(guān)鍵科學(xué)問題,導(dǎo)致研究內(nèi)容“大”而“空”。缺乏源頭創(chuàng)新,學(xué)術(shù)思想和研究方法創(chuàng)新不足,沿襲自己熟悉的領(lǐng)域而使立意偏于保守,盲目跟蹤國際研究熱點(diǎn)。缺乏清晰的研究方法與技術(shù)路線,過于簡單,難以判斷是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。缺乏研究方法和研究內(nèi)容的相適性。在研究方案和技術(shù)路線設(shè)計(jì)上,不是圍繞解決科學(xué)問題選擇合理技術(shù),而是依賴高新技術(shù)選擇科學(xué)問題,使項(xiàng)目陷于技術(shù)、指標(biāo)的單純堆砌,使得研究方法變成了單純的新技術(shù)的堆積。缺乏相關(guān)的研究策略,面對具體問題尚不能從國際主流的研究思路出發(fā)設(shè)計(jì)出科學(xué)和合理的研究方案。缺乏細(xì)化的研究方案。缺乏基本的研究設(shè)計(jì)要素。缺乏深入的科學(xué)本質(zhì)研究,片面追求新技術(shù)應(yīng)用,沒能用最適宜的方法開展相應(yīng)的研究工作。以新技術(shù)定研究內(nèi)容,僅停留在一般記錄的觀察,造成人力、物力的浪費(fèi)。缺乏群體研究或不能很好地結(jié)合群體開展研究。缺乏實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),刻意夸大研究意義、提升未知的研究結(jié)果。缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)性的研究工作。缺乏跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉研究。有獨(dú)特的研究材料卻未能提出創(chuàng)新的課題。有創(chuàng)新思路,卻沒有相應(yīng)的研究力量保證項(xiàng)目的實(shí)施。有創(chuàng)新性發(fā)現(xiàn),研究工作卻難以繼續(xù)深入。超項(xiàng)、手續(xù)不完備(申請書中的項(xiàng)目組成員中如有依托單位以外的人員參加,即視為有合作單位,在申請書信息簡表中要填寫合作單位信息,在簽字蓋章頁上一定要加蓋合作單位公章;申請者如為在職博士生,要附導(dǎo)師簽字的同意申請證明材料,且只能通過在職單位申請;申請者和項(xiàng)目組成員一定要在申請書上親筆簽字等)、不按規(guī)范性要求填寫或者填寫錯誤、非資助范圍(與指南不符、承擔(dān)過青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請者包括執(zhí)行期為一年的小額探索項(xiàng)目,再次申請青年科學(xué)基金等)等形式審查不合格。不是申請當(dāng)年1月1日后從官方網(wǎng)站下載的新版申請書。
5 撰寫要求和技巧
5.1總體要求
科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、實(shí)用性、合理性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。選題要點(diǎn):研究類型與申請基金類型的吻合。定位在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。寫作技巧:建議初次申請者咨詢資深基金管理者之后再進(jìn)行申請。重點(diǎn)突出,層次清晰,表述清楚,用詞恰當(dāng)。A4紙4號仿宋字打印。附件版面大小=申請書,若原件非A4紙大小,可將附件的原件粘貼在空白A4紙上右側(cè)對齊與其他材料一起裝訂。外行看了有興趣,內(nèi)行看了有水平(意義、目的等內(nèi)容用科普作家的寫作手法,技術(shù)路線等研究方案用專業(yè)術(shù)語)。
5.2申請書結(jié)構(gòu)
5.2.1基本信息項(xiàng)目名稱要確切,主題要明了。資助類別、亞類說明和附注說明準(zhǔn)確。代碼必須使用當(dāng)年的代碼。代碼要與申請項(xiàng)目內(nèi)容相一致。選擇最接近的相關(guān)學(xué)科來投送。尋找合適的相關(guān)學(xué)科同行評議(利于尋找合適的評議專家以及專家掌握相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn))。
直接填寫代碼不可?。ㄔ趯懮暾垥?,未認(rèn)真看項(xiàng)目指南,申請書寫完后再回頭找代碼,以這種方式填寫代碼,有時(shí)會出現(xiàn)項(xiàng)目名稱與代碼名稱可能字面上一致,但是申請內(nèi)容卻與受理項(xiàng)目對應(yīng)的科學(xué)處不一致的情況,因?yàn)橛行┭芯績?nèi)容可能會涉及不同科學(xué)部下屬的科學(xué)處,但每個(gè)科學(xué)處支持的研究重點(diǎn)是不同的)。項(xiàng)目名稱要醒目,主題要明了。報(bào)送學(xué)科要準(zhǔn)確,代碼非指南。代碼1指報(bào)送學(xué)科,代碼2指相關(guān)學(xué)科。基金不支持應(yīng)用開發(fā)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作≥6月/年。單位名稱指項(xiàng)目依托單位,需要按單位公章全稱填寫。摘要(限400字)應(yīng)詳盡明了,避免宣傳性語言(研究對象、擬采用的方法、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題),已取得的主要學(xué)術(shù)成績(國家杰出青年科學(xué)基金和海外或港澳青年學(xué)者合作研究基金)。英文全稱填寫海外工作單位等信息在個(gè)人信息欄目中(海外青年學(xué)者合作研究基金);中文全稱填寫海外工作單位等信息在個(gè)人信息欄目中(香港、澳門青年學(xué)者合作研究基金)。
5.2.2項(xiàng)目組主要成員人員精干(對立項(xiàng)提出自己想法,并參與具體研究的人員≠提供數(shù)據(jù)或進(jìn)行輔助工作的人員)。人數(shù)適當(dāng)(根據(jù)實(shí)際情況)。分工合理、具體。主要成員工作時(shí)間>4月/年。一人同期不同單位不得申請或參加。簽字須為本人親筆所簽,否則需要正式委托信函。
高級職稱限項(xiàng)申請(同一重大研究計(jì)劃申請或承擔(dān)≤1項(xiàng)、有重大或重點(diǎn)項(xiàng)目申請和參加≤1項(xiàng)、面上項(xiàng)目申請和參加≤2項(xiàng)、當(dāng)年只能申請一項(xiàng)、青年科學(xué)基金只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)、青年基金(小額)也算一項(xiàng)、一生只能獲得1次青年基金資助)。申請項(xiàng)數(shù)(作為負(fù)責(zé)人)+申請項(xiàng)數(shù)(作為項(xiàng)目組主要成員)+在研項(xiàng)數(shù)(作為負(fù)責(zé)人)+在研項(xiàng)數(shù)(作為項(xiàng)目組主要成員)≤2項(xiàng)。非高級職稱限項(xiàng)申請(負(fù)責(zé)在研項(xiàng)目不能作為負(fù)責(zé)人申請)。
5.2.3經(jīng)費(fèi)申請表申請經(jīng)費(fèi)額度合理。申請經(jīng)費(fèi)實(shí)事求是。經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有依據(jù)。說明各項(xiàng)的必要性。支出內(nèi)容有限額比。>5萬元固定資產(chǎn)及設(shè)備(逐項(xiàng)說明與研究的直接相關(guān)性及必要性)。協(xié)作費(fèi)≠合作經(jīng)費(fèi)(協(xié)作費(fèi)是外單位協(xié)作承擔(dān)本項(xiàng)目部分、單一研究試驗(yàn)工作的經(jīng)費(fèi))。定額補(bǔ)助式資助方式(除重大項(xiàng)目實(shí)行成本補(bǔ)償式資助方式以外)(表1)。
表1各類項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容限額比例
5.2.4報(bào)告正文面上項(xiàng)目支持在資助范圍內(nèi)自由選題的創(chuàng)新性的科學(xué)研究。要充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展現(xiàn)狀與動態(tài),瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿或結(jié)合國家戰(zhàn)略需求,認(rèn)真構(gòu)思,自行確定立論依據(jù)充分和創(chuàng)新性強(qiáng)的研究方向、研究內(nèi)容以及研究方案,開展具有重要科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究,鼓勵開展前瞻性和探索性研究,力圖通過研究得到新的發(fā)現(xiàn)或取得重要進(jìn)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目支持結(jié)合國家需求,把握世界科學(xué)前沿,針對我國已有較好基礎(chǔ)和積累的重要研究領(lǐng)域或新學(xué)科生長點(diǎn)開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究工作,特別鼓勵具有面上項(xiàng)目研究基礎(chǔ)、項(xiàng)目進(jìn)一步研究有望取得突破的申請者進(jìn)行申請。重點(diǎn)項(xiàng)目研究要求有限規(guī)模、重點(diǎn)突出、研究隊(duì)伍精干,要求重視學(xué)科交叉與滲透。重點(diǎn)項(xiàng)目不設(shè)子課題。應(yīng)圍繞“項(xiàng)目指南”公布的研究領(lǐng)域,進(jìn)行申請書正文內(nèi)容的撰寫。
報(bào)告正文要求:內(nèi)容翔實(shí)、清晰,層次分明,標(biāo)題突出,版面簡潔,易于閱讀,“擺事實(shí)”、“講道理” ,自由體式(不同類型項(xiàng)目撰寫提綱不同。非Word文件錄入后打印輸出)。選好研究方向――按學(xué)科前沿、國家目標(biāo)和市場需求選題。要與指南對應(yīng)――熟讀指南和定好題目。與經(jīng)費(fèi)相當(dāng)?shù)囊?guī)模――做好課題設(shè)計(jì)。多學(xué)科、有梯隊(duì)――組織好研究隊(duì)伍。多參加學(xué)術(shù)會議――讓同行專家和項(xiàng)目管理官員了解意義與創(chuàng)新點(diǎn)。核心單位突出――選好合作者和合作單位。
5.2.4.1立項(xiàng)依據(jù)與研究內(nèi)容立項(xiàng)依據(jù)與研究內(nèi)容(4 000~8 000字):項(xiàng)目名稱――體現(xiàn)研究對象、方法和解決的科學(xué)(學(xué)術(shù))問題。立項(xiàng)依據(jù)――詳盡說明為什么要開展本項(xiàng)研究以及簡單的思路。研究方案――具體提出解決科學(xué)問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的思路和步驟。①立項(xiàng)依據(jù):項(xiàng)目的研究意義(基礎(chǔ)研究結(jié)合科學(xué)發(fā)展趨勢論述科學(xué)意義;應(yīng)用基礎(chǔ)研究結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中關(guān)鍵科技問題論述應(yīng)用前景。要從科學(xué)意義或?qū)W術(shù)意義上陳述重要性,必須闡明充足理由以及理論和學(xué)術(shù)意義)。分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀(概述國內(nèi)、外研究現(xiàn)狀,包括本人的研究,指出需解決的共性問題)。附主要參考文獻(xiàn)目錄(國內(nèi)、外關(guān)鍵性的研究,文獻(xiàn)的時(shí)效性,經(jīng)典文獻(xiàn)除外)。
②內(nèi)容、目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵問題:重點(diǎn)闡述內(nèi)容(研究內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞目標(biāo),集中精力解決科學(xué)問題,重點(diǎn)突出,只求解決一、二個(gè)學(xué)術(shù)問題,每個(gè)內(nèi)容細(xì)節(jié)可詳情敘述。研究目標(biāo)是解決基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)性問題,避免目標(biāo)設(shè)置偏大、解決一個(gè)非學(xué)術(shù)性的目標(biāo)或做一件達(dá)到某一指標(biāo)的具體工作,不是具體做什么事,是研究科學(xué)、學(xué)術(shù)性問題,避免泛泛探索規(guī)律的研究)。擬解決的關(guān)鍵問題必須寫,力求準(zhǔn)確。③研究方案及可行性分析:有關(guān)方法。技術(shù)路線(步驟要具體、思路要清晰)注意知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),即能說明問題,又不暴露“技術(shù)訣竅”。通過保密信函的方式直接寄給學(xué)科。實(shí)驗(yàn)手段(分析手段用途要明確,忌各類新分析儀器一窩端)。關(guān)鍵技術(shù)等。從學(xué)術(shù)思想角度進(jìn)行可行性分析(不能僅就研究隊(duì)伍和研究條件方面進(jìn)行介紹和分析,只有上述三方面優(yōu)勢的綜合,才是取得成果的關(guān)鍵)。④特色與創(chuàng)新:實(shí)質(zhì)性的源頭創(chuàng)新思想或思路。提出明確的科學(xué)問題和解決方案(在大量文獻(xiàn)調(diào)研和工作基礎(chǔ)上)。防止“大”而“空”的傾向。應(yīng)用基礎(chǔ)研究,應(yīng)用背景要論述清楚。提出研究特色和新穎的學(xué)術(shù)思想??茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥岢龊头治鰟?chuàng)新性內(nèi)容。研究條件的特色不等于項(xiàng)目的研究特色,更新不等于新穎的學(xué)術(shù)思想。闡明學(xué)科交叉點(diǎn)在哪里,對相關(guān)學(xué)科發(fā)展的促進(jìn)作用。填補(bǔ)國內(nèi)空白不等于創(chuàng)新與特色(對基礎(chǔ)研究而言)。創(chuàng)新不是無中生有,是已有工作基礎(chǔ)積累、升華的產(chǎn)物。⑤年度計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果:擬組織的重要學(xué)術(shù)交流活動。國際合作與交流計(jì)劃等。研究計(jì)劃要具體(以便評議人了解進(jìn)度是否合理)。預(yù)期進(jìn)展可給出一個(gè)大致的設(shè)想。預(yù)期的結(jié)果要與研究目標(biāo)相吻合?;鸪晒竾野l(fā)明專利、學(xué)術(shù)論文、自然科學(xué)獎、人才培養(yǎng),且表述時(shí)按此邏輯順序。
5.2.4.2研究基礎(chǔ)與工作條件①工作基礎(chǔ):申請者和項(xiàng)目組主要成員與本項(xiàng)目有關(guān)的研究積累。已取得的研究成績不等于所在單位集體或者導(dǎo)師的研究。②工作條件:已具備的實(shí)驗(yàn)條件。尚缺少的實(shí)驗(yàn)條件。擬解決的途徑。利用國家和部門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃與落實(shí)情況。③申請者簡歷:申請者和項(xiàng)目組主要成員的學(xué)歷和研究工作簡歷。近期已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著(列出相關(guān)論文(著)所有作者排序、論文(著)名稱、期刊(出版社)名稱、期刊號、頁碼、發(fā)表(出版)時(shí)間等),并按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。獲得的學(xué)術(shù)獎勵情況。在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)。④申請者和項(xiàng)目組主要成員正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況:自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目的名稱和編號、經(jīng)費(fèi)來源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等)。其他項(xiàng)目(項(xiàng)目的名稱和編號、經(jīng)費(fèi)來源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等)。擬申請與正在承擔(dān)的項(xiàng)目的關(guān)系與區(qū)別(研究任務(wù)和重點(diǎn)的簡單說明)。其他項(xiàng)目不反映不是好辦法。應(yīng)說明與本申請的關(guān)系和區(qū)別。承擔(dān)基金的進(jìn)展或完成情況(列出較明確的內(nèi)容,及引用情況、獲獎情況、培養(yǎng)人員情況等)。前一結(jié)題項(xiàng)目完成情況(附3篇主要論文首頁,并須標(biāo)注是基金委資助項(xiàng)目,否則,應(yīng)附上能反映基金資助信息的一頁。
5.5簽字和蓋章頁
知識產(chǎn)權(quán)及特殊的規(guī)定(聯(lián)合資助項(xiàng)目)。非依托單位人參加=合作單位。合作單位加蓋單位公章原印??蒲刑?、系、室章無效。申請單位負(fù)責(zé)人簽章(簽章人不應(yīng)是項(xiàng)目申請人和主要參加者)。申請單位蓋法人單位公章原印。
5.6附件等
根據(jù)項(xiàng)目類型制作。根據(jù)申請者實(shí)際情況而定。2位高級職稱同行專家推薦信(未獲博士學(xué)位的中級職稱申請面上項(xiàng)目)。導(dǎo)師的推薦信(說明申請項(xiàng)目與學(xué)位論文的關(guān)系+對項(xiàng)目研究時(shí)間的保證、在職單位為依托單位提出申請)(在職研究生申請者)。專家名單及理由的函(≤3位不宜評議)。依托單位正式受聘聘書與聘任協(xié)議復(fù)印件(聘任期覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行期+在依托單位工作≥6月/年)(國內(nèi)工作的外籍人員)。農(nóng)業(yè)部《高致病性動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格證書》(第二章第5條)及農(nóng)業(yè)部同意立項(xiàng)證明(第三章第12條)(屬高致病性動物病原微生物實(shí)驗(yàn)研究)。所在單位或上級主管單位倫理委員會的證明(涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)研究)。利用基因工程生物等開展研究(來源證明)。其他實(shí)驗(yàn)室贈予(對方同意贈予的證明)。涉及國際合作或項(xiàng)目組成員中有旅居境外的申請(國際合作協(xié)議書或境外人員知情同意書)。
6 思維方式
用申報(bào)基金的正確思維方式可找對申報(bào)的“門”,提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。善于發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象;善于升華為科學(xué)問題;善于提出解決所發(fā)現(xiàn)的科學(xué)問題的具體思路和辦法。申請書是寫給別人看的(只自己清楚、滿意不行,要讓小同行、大同行、基金管理人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)可)。切忌基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)寫成開發(fā)、應(yīng)用;項(xiàng)目名稱太空洞當(dāng)成研究領(lǐng)域;雖然提出了一個(gè)很好的主題,但基本上圍繞著主題的,盡管盡力描述,始終無理想切入點(diǎn),以至看不出研究思路。立項(xiàng)關(guān)鍵欠清楚視同科學(xué)問題;研究方案較糊涂等于思路不明。從自己的研究中提煉出基礎(chǔ)研究問題,并不是把自己的研究寫成基金申請就等于基礎(chǔ)研究了?!岸鄬W(xué)科交叉”必須對相關(guān)學(xué)科的發(fā)展都促進(jìn)不等于簡單地借用其他學(xué)科的知識,或把其他學(xué)科的相關(guān)技術(shù)作為工具。有關(guān)研究的相關(guān)問題:實(shí)驗(yàn)動物、倫理問題、遺傳資源等。
6.1正確認(rèn)識基礎(chǔ)研究
目標(biāo)與內(nèi)容:科學(xué)問題是什么(What)??茖W(xué)本質(zhì)為什么(Why)。發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)現(xiàn)象。研究方案:如何解決科學(xué)問題,如何探索科學(xué)本質(zhì),怎樣發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象,基礎(chǔ)研究“有所為,有所不為”,申請基金是自己給自己出題,不僅擺事實(shí),且把道理講清。
6.2正確認(rèn)識應(yīng)用基礎(chǔ)研究
科學(xué)問題來自應(yīng)用實(shí)踐,科學(xué)問題應(yīng)具有明確的應(yīng)用背景,不是用基金去做具體應(yīng)用方面的事。
6.3弄清研究屬性,基金不支持應(yīng)用開發(fā)
純基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究、工程技術(shù)研究都有其相應(yīng)的研究屬性,申請人應(yīng)了解其特點(diǎn)。
6.4申請前注意事項(xiàng)
明確基金委的任務(wù),弄清為什么申請基金,申請書要讓別人看懂,仔細(xì)閱讀指南(導(dǎo)向作用,代碼不等于指南),有問題向相關(guān)學(xué)科提出,與其交流,以獲得指導(dǎo)。
第二條本辦法適用于在中國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海所進(jìn)行的一切考古發(fā)掘和水下考古活動。
第三條國家文物局統(tǒng)一管理全國考古發(fā)掘工作,一切考古發(fā)掘工作都必須履行報(bào)批手續(xù)。
第二章資格審定
第四條考古發(fā)掘?qū)嵭袌F(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位可申請考古發(fā)掘項(xiàng)目,具有考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人經(jīng)具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位指派,擔(dān)任考古發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)。
第五條中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、國家文物局直屬考古科研單位,高等院??脊畔?專業(yè))和省、自治區(qū)、直轄市所屬文物考古機(jī)構(gòu)及有條件的地、市所屬文物考古機(jī)構(gòu),具備下列條件者可申請考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格:
(一)具備一定數(shù)量受過高等學(xué)??脊艑I(yè)訓(xùn)練,能從事考古發(fā)掘的專業(yè)人員,其中具有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專業(yè)人員不得少于4人;
(二)具有受過專業(yè)訓(xùn)練、能從事文物保護(hù)工作的科技人員;
(三)具備必需的考古發(fā)掘和文物保護(hù)設(shè)備;
(四)具備從事一般性文物保護(hù)處理的實(shí)驗(yàn)室;
(五)具有保證文物安全的文物庫房和整理場地。
第六條申請考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專業(yè)人員,必須具備下列條件:
(一)大學(xué)考古專業(yè)(含本科、碩士、博士研究生)畢業(yè),取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后,從事考古發(fā)掘工作2年以上;
非考古專業(yè)(含本科、碩士、博士研究生)畢業(yè),取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后,從事考古發(fā)掘工作2年以上,經(jīng)國家文物局田野考古培訓(xùn)班或國家文物局委托指定的考古研究單位考核合格者;
(二)具有獨(dú)立組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的能力,勝任《田野考古工作規(guī)程》規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)職責(zé),并能組織編寫考古發(fā)掘報(bào)告;
(三)作為組織者之一或主要參加者,完成過一項(xiàng)以上較重要的考古發(fā)掘工作,并執(zhí)筆完成年度考古發(fā)掘簡報(bào)或作為主要成員參與完成中型考古發(fā)掘報(bào)告;
(四)在組織和實(shí)施考古發(fā)掘過程中,熟悉考古學(xué)某一領(lǐng)域的前沿問題,能根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢選定并研究有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的課題,撰寫有一定學(xué)術(shù)水平的論文。
第七條由國家文物局組織有關(guān)部門和專家組成國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會負(fù)責(zé)考古發(fā)掘資格審定:
(一)申請考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位,需提交考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的申請報(bào)告,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門研究同意后,報(bào)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議;對評議通過的單位,由國家文物局審查批準(zhǔn)并頒發(fā)證書;
(二)申請考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人,需填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格申請書》一式兩份,并提交1-2篇田野發(fā)掘簡報(bào)和代表性學(xué)術(shù)論文;由所在單位推薦上報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市考古發(fā)掘資格初評組簽署評議意見;經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門研究同意后,報(bào)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議;對評議通過的個(gè)人,由國家文物局審查批準(zhǔn)頒發(fā)證書;
(三)考古發(fā)掘資格審定工作原則上每一年一次,國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會可根據(jù)需要對申請單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和組織考核。
(四)經(jīng)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議,國家文物局可注銷不稱職的單位和個(gè)人的考古發(fā)掘團(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格。
第三章項(xiàng)目申請和審批
第八條申請考古發(fā)掘項(xiàng)目必須填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》,由考古發(fā)掘單位經(jīng)發(fā)掘所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門向國家文物局提出申請。
第九條《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》包含下列內(nèi)容:
(一)申請單位的名稱及負(fù)責(zé)人姓名;
(二)發(fā)掘?qū)ο蟮拿Q、時(shí)代、級別、具體地點(diǎn)、面積和范圍;
(三)前期準(zhǔn)備(包括調(diào)查、勘探)情況;
(四)年度發(fā)掘點(diǎn)的具置和面積(附圖);
(五)年度發(fā)掘的時(shí)間或期限;
(六)年度發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、計(jì)劃;
(七)發(fā)掘經(jīng)費(fèi)的來源和數(shù)額;
(八)領(lǐng)隊(duì)人員的姓名、專業(yè)職稱、主持完成的發(fā)掘項(xiàng)目和代表性學(xué)術(shù)成果;
(九)主要業(yè)務(wù)人員的姓名、專業(yè)職稱、在該項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù);
(十)對可能出現(xiàn)遺跡現(xiàn)象的保護(hù)措施和出土文物保護(hù)的技術(shù)準(zhǔn)備情況;
(十一)連續(xù)性項(xiàng)目的年度報(bào)告完成情況;
(十二)其它需要說明的問題。
第十條考古發(fā)掘單位為科學(xué)研究而進(jìn)行的主動發(fā)掘申請,申請書應(yīng)在每年第一季度末以前按程序上報(bào),同時(shí)必須提交立項(xiàng)說明書,內(nèi)容包括發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、立項(xiàng)機(jī)構(gòu)、發(fā)掘計(jì)劃、完成時(shí)間等。
第十一條國家文物局會同中國社會科學(xué)院在每年第一季度至第二季度初,集中對當(dāng)年各項(xiàng)考古發(fā)掘申請進(jìn)行審議,并頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》。
第十二條考古發(fā)掘單位配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的考古發(fā)掘申請,應(yīng)在發(fā)掘前三十日向國家文物局提出,但因工程建設(shè)中意外發(fā)現(xiàn)文物或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn),需搶救性發(fā)掘的遺址和墓葬,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意后,可以先行發(fā)掘,自發(fā)掘開工日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘申請書。
第十三條屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古遺址或古墓葬受到自然或人為破壞時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)先將受破壞的情況和擬采取的保護(hù)措施,向國家文物局報(bào)告,經(jīng)國家文物局同意后方可實(shí)施。需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)填報(bào)發(fā)掘申請書。
第十四條未取得考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的文物考古機(jī)構(gòu),若需對因工程建設(shè)意外發(fā)現(xiàn)或面臨自然破壞的遺址或墓葬進(jìn)行小規(guī)模搶救性發(fā)掘,應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意,并指派或聘請有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的人員主持進(jìn)行發(fā)掘工作,同時(shí)經(jīng)有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位上報(bào)發(fā)掘申請書,或由省、自治區(qū)、直轄市文物考古機(jī)構(gòu)審議后經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門上報(bào)發(fā)掘申請書。
第四章項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督
第十五條考古發(fā)掘單位和主持發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《田野考古工作規(guī)程》,嚴(yán)格執(zhí)行國家文物局批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項(xiàng)目計(jì)劃,確保發(fā)掘質(zhì)量和文物安全。
第十六條在考古發(fā)掘工作中,考古發(fā)掘單位應(yīng)事先提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施。對發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的重要遺物和遺跡,應(yīng)及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。
第十七條考古發(fā)掘中如有重要發(fā)現(xiàn),考古發(fā)掘單位應(yīng)在對社會公開發(fā)表之前,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門及時(shí)向國家文物局報(bào)告。
第十八條國家文物局對考古發(fā)掘工地實(shí)行檢查與監(jiān)督制度。國家文物局可組織對考古發(fā)掘工地進(jìn)行檢查,內(nèi)容包括《田野考古工作規(guī)程》的執(zhí)行情況、領(lǐng)隊(duì)人員的工地日記、遺跡照片和繪圖記錄、經(jīng)費(fèi)使用情況及發(fā)掘工地的安全措施情況等。
第十九條對于重大的考古發(fā)掘項(xiàng)目,國家文物局可組成專家小組或指派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)發(fā)掘工作。
第二十條年度考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后,考古發(fā)掘單位應(yīng)及時(shí)將發(fā)掘經(jīng)過、收獲和經(jīng)費(fèi)使用情況,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門和國家文物局提交書面報(bào)告,并盡快編寫年度考古發(fā)掘報(bào)告。
第二十一條考古發(fā)掘項(xiàng)目完成后,考古發(fā)掘單位應(yīng)向國家文物局提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告,內(nèi)容包括發(fā)掘經(jīng)過、主要收獲、經(jīng)費(fèi)的來源和使用情況、發(fā)掘現(xiàn)場及擬保留的遺跡現(xiàn)象處理保護(hù)情況、對遺址的保護(hù)建議、田野考古發(fā)掘報(bào)告的編寫計(jì)劃等需要說明的情況。
第五章考古資料與發(fā)掘報(bào)告
第二十二條考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在該項(xiàng)考古發(fā)掘工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地做好出土文物、各類標(biāo)本、有關(guān)資料(包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙)的整理工作。
第二十三條考古發(fā)掘所獲得的出土文物和各種資料歸國家所有??脊虐l(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)將有關(guān)資料(包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙)及時(shí)交本單位資料室保管,出土文物和各類標(biāo)本按出土?xí)r的登記表向庫房移交。考古資料移交時(shí)要有專人負(fù)責(zé)核實(shí)、接收,文物移交時(shí)要填寫入庫登記表。
第二十四條考古發(fā)掘報(bào)告的編寫工作要在發(fā)掘結(jié)束后的3年內(nèi)完成。年度發(fā)掘報(bào)告應(yīng)在當(dāng)年完成編寫工作。
(一)《水土保持法》第十九條;
(二)《環(huán)境影響評價(jià)法》第十七條;
(三)《水土保持法實(shí)施條例》第十四條;
(四)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第八條;
(五)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》(水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保局水保[1994]513號);
(六)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部令第5號,根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改);
(七)《水行政許可實(shí)施辦法》(水利部令第23號)。
二、實(shí)施機(jī)關(guān)
水利部,承辦機(jī)構(gòu)為水土保持司。
三、審批權(quán)限
中央立項(xiàng),且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目。
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的項(xiàng)目。
四、審批條件
(一)申請人范圍
涉及水土保持的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位。
(二)準(zhǔn)予行政許可的條件
1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定;
2、符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
3、水土流失防治責(zé)任范圍明確;
4、水土流失防治措施合理、有效,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度;
5、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確;
6、水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)。
五、審批時(shí)限
水利部自受理審批申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。
六、數(shù)量
無數(shù)量限制。
七、需要提交的全部材料目錄
(一)建設(shè)單位審批申請正式公文兩份;
(二)水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批搞)三份;
(三)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
八、申請書格式文本
無申請書,以正式公文方式申請。
九、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十、辦理流程
(一)建設(shè)單位選定具有相應(yīng)資質(zhì)的水土保持方案編制單位,編制水土保持方案報(bào)告書,報(bào)送水利部。
(二)水利部組織或委托技術(shù)評審單位組織初步審查、現(xiàn)場查勘和技術(shù)評審會議,提出修改意見。
(三)建設(shè)單位和編制單位根據(jù)修改意見修改、補(bǔ)充、完善水土保持方案報(bào)告書,并送技術(shù)評審單位復(fù)核。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)新性計(jì)劃;指導(dǎo)教師
中圖分類號:G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)01-0104-03
吉林大學(xué)作為我國知名高校之一,在教育教學(xué)方面的求索和創(chuàng)新也是一直當(dāng)仁不讓。從教育實(shí)踐出發(fā),我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)教育依然還是注重理論知識的教授與灌輸,大部分的同學(xué)還是抱著一門心思應(yīng)付考試就算過關(guān)的心里。首先這是對教育資源的浪費(fèi),再者他們也無法真正學(xué)到、學(xué)好專業(yè)知識。這種重理論輕實(shí)踐的做法,一直是我國應(yīng)試教育的一個(gè)弊端,學(xué)生普遍的動手能力很差,思維創(chuàng)新能力也在隨著年齡的增長不是經(jīng)驗(yàn)的累積,而是不斷扼殺,這就直接造成一個(gè)結(jié)果:大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)以后基本上都很難能適應(yīng)企業(yè)和單位工作的要求,社會給我們的學(xué)生標(biāo)名為“有文憑,沒水平”,這是多么諷刺。針對這一系列現(xiàn)狀,吉林大學(xué)在探索中總結(jié)出以學(xué)生為主體、以創(chuàng)造問題和解決問題為核心的大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃這個(gè)全新的教育模式,重在培養(yǎng)大學(xué)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識,逐步提高他們的實(shí)踐能力。通過專業(yè)知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的結(jié)合,在不斷的科學(xué)研究和創(chuàng)造的磨練中,不斷的自我完善,形成實(shí)踐性學(xué)習(xí)和因材施教的教育氛圍。作為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過實(shí)際參與項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,從指導(dǎo)教師角度有了一些體會。
一、吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃的組織及實(shí)施
2006年教育部啟動了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的試點(diǎn)工作,2007年,該計(jì)劃作為高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,開始進(jìn)入正式實(shí)施階段。吉林大學(xué)以從2003年開始的“本科生研究機(jī)會計(jì)劃”為基礎(chǔ),結(jié)合國家“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”實(shí)施了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。為確保大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃順利實(shí)施,2008年學(xué)校制定了《吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施辦法》。在學(xué)校和學(xué)院分別成立了負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”組織實(shí)施與管理工作的組織機(jī)構(gòu),確定了項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批及評審標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下完成項(xiàng)目選題、撰寫申請書,通過院、校兩級答辯評審,確定項(xiàng)目級別,并進(jìn)行課題實(shí)施;項(xiàng)目運(yùn)行中要求學(xué)生自主設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,導(dǎo)師積極督促并適當(dāng)引導(dǎo),院、校定期檢查及隨機(jī)抽查;最后學(xué)生申請項(xiàng)目結(jié)題,參加院、校兩級結(jié)題答辯會,嚴(yán)格結(jié)題鑒定。
項(xiàng)目每年進(jìn)行一次立項(xiàng)工作,3月開始組織申報(bào)工作,3月至5月中旬學(xué)生準(zhǔn)備選題、項(xiàng)目論證與填寫申報(bào)書時(shí)間,5月下旬學(xué)院組織初評,5月底學(xué)校組織立項(xiàng)評審。為提高學(xué)生申報(bào)積極性,項(xiàng)目分為為國家級項(xiàng)目和校級項(xiàng)目,校級項(xiàng)目分為一類資助項(xiàng)目和二類資助項(xiàng)目,面向全校全日制在校本科生。
二、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施過程的體會
作為大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過指導(dǎo)本科生從事大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究,有了一些個(gè)人體會。
1.組織申報(bào)階段。為了調(diào)動學(xué)生和教師參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的積極性,學(xué)校和學(xué)院對創(chuàng)新試驗(yàn)進(jìn)行了大量宣傳和鼓勵工作,闡明創(chuàng)新試驗(yàn)的目的,調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識使其掌握思考問題、解決問題的方法,提高其創(chuàng)新實(shí)踐的能力。通過開展實(shí)施計(jì)劃,帶動廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練,加強(qiáng)本科生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生動手能力。學(xué)校利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),將每年的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和上一年的申報(bào)情況及獲得批準(zhǔn)情況通報(bào)給學(xué)生和老師,包括項(xiàng)目申請?jiān)合?、人員、名稱、金額、等級等,這些信息使學(xué)生對創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)有了立體的理解,知道了創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)是針對具有一定專業(yè)知識基礎(chǔ)的二、三年級本科生,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容可以是他們感興趣的相關(guān)問題,提高了他們的申報(bào)積極性。有意嘗試的學(xué)生會主動聯(lián)系教師,與教師探討他們的想法、研究方向,在與教師討論過程中確定思路新穎、目標(biāo)明確、具有創(chuàng)新性和探索性的申報(bào)內(nèi)容和題目,并確保試驗(yàn)內(nèi)容難易適度,具有可行性。
學(xué)校給出了大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的申請書格式和要求。對于大多數(shù)本科生來說,這是他們第一次接觸項(xiàng)目的申報(bào),第一次親自撰寫申請書,第一次以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度來查閱、總結(jié)和確定項(xiàng)目的研究背景、實(shí)際意義、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、制定研究計(jì)劃并確定研究目標(biāo)、分析項(xiàng)目可行性、估算經(jīng)費(fèi)。申請書的撰寫過程提高了他們的語言組織能力、分析和歸納問題能力及團(tuán)隊(duì)合作能力,培養(yǎng)了學(xué)生查閱國內(nèi)外與課題相關(guān)資料的方法,并學(xué)會了使用CNKI、Elsevier等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用已有資料豐富自己并為研究服務(wù)。這些可以從學(xué)生提交給指導(dǎo)教師的申請書中發(fā)現(xiàn),從最開始的雜亂無章、表述不清、不能提出明確可行的研究內(nèi)容和研究方案,到后面他們清楚有序地表述出了項(xiàng)目的背景、研究意義,制定了基本可行的研究方案,確定了研究中需要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)方案和研究方法,清晰地規(guī)劃出了研究進(jìn)度和成員分工。通過反復(fù)的修改、成員討論及問題歸納,最終,項(xiàng)目組成員共同確定了研究思路,寫出了合格的申請書。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段,同學(xué)們各自發(fā)揮自己的特長,合理分工協(xié)作,在大家協(xié)同努力下,完成創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施的主體是學(xué)生,根據(jù)項(xiàng)目的研究內(nèi)容和研究計(jì)劃,學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目研究目標(biāo)。這個(gè)過程中需要學(xué)生具有計(jì)劃執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、對具體研究內(nèi)容所涉及的技術(shù)問題的解決能力等等。二、三年級的本科生需要學(xué)習(xí)的課程很多,很多專業(yè)課程甚至公共課程正在開設(shè)或者還沒有開設(shè),相關(guān)知識還沒有建立起比較完成的體系,因此需要他們具有很強(qiáng)的獨(dú)立學(xué)習(xí)、接受新事物的能力,在完成所學(xué)課程的同時(shí),能夠適當(dāng)涉獵課外知識,補(bǔ)充自己,另外一個(gè)重要方面是協(xié)調(diào)好時(shí)間分配,合理安排學(xué)習(xí)、休閑和科研時(shí)間。
在這個(gè)過程中,學(xué)生親身體驗(yàn)了科研的嚴(yán)謹(jǐn)。通過親自參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施及問題處理,學(xué)會了理論知識在實(shí)際問題中的應(yīng)用方法,在具體實(shí)踐中對自己的問題理解能力、動手操作能力、知識靈活運(yùn)用能力和同學(xué)間溝通能力有了更清晰的認(rèn)識;學(xué)會了針對具體研究課題分析自身知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和不足,有利于他們在以后的學(xué)習(xí)過程中確定學(xué)習(xí)目標(biāo),理解各學(xué)科、各門具體課程的不足之處,鞏固、擴(kuò)展理論知識,并學(xué)以致用。此外,本科生應(yīng)對挫折時(shí)的抗擊打能力得到了提高、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、面對困難知難而進(jìn)的堅(jiān)持精神以及注重細(xì)節(jié)、勤思勤想的科研態(tài)度也得到了培養(yǎng)。對學(xué)生來講,本科階段的科研實(shí)踐,可以讓他們重新審視自己的個(gè)人興趣和能力,尋找更適合自己發(fā)展的道路,甚至可以提前進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃,提前進(jìn)行心理準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,為將來步入社會更好地發(fā)揮個(gè)人才智奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,教師的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。實(shí)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的主要目的不在于盡快得到某些技術(shù)成果,而是使學(xué)生有一個(gè)完整做科學(xué)研究的經(jīng)歷,并通過這個(gè)過程養(yǎng)成相應(yīng)的素質(zhì)。教師要引導(dǎo)學(xué)生盡可能從不同角度進(jìn)行思考,鼓勵學(xué)生動腦動手動口。強(qiáng)調(diào)對科研過程的培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)精神,端正態(tài)度、戒驕戒躁,為其成才打下良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為教師提供了一個(gè)更近距離接觸本科生的機(jī)會。在指導(dǎo)學(xué)生過程中,教師有機(jī)會更詳細(xì)地了解學(xué)生的課程學(xué)習(xí)狀態(tài),進(jìn)而督促教師改進(jìn)教學(xué)方法和自身行為修養(yǎng),與學(xué)生平等對話,相互尊重,鼓勵學(xué)生敢于創(chuàng)新的同時(shí),敢于否定自己,對待學(xué)生的表現(xiàn)盡量給予正面評價(jià),肯定、鼓勵的同時(shí),給出適當(dāng)指導(dǎo)。三人行必有我?guī)?,學(xué)生會讓教師不斷增加自身的知識儲備,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力。
三、結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施,為教師和學(xué)生提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。就學(xué)生而言,滿足了他們渴求進(jìn)步、渴求驗(yàn)證所學(xué)知識、親身參與科研、認(rèn)識科研的愿望,充實(shí)了自己的生活,證實(shí)了自己的能力。對指導(dǎo)教師而言,指導(dǎo)本科生開展創(chuàng)新性研究活動比指導(dǎo)研究生的研究活動更加困難,需要指導(dǎo)教師付出更多的勞動,同時(shí)也使教師增加了與本科生的交流,掌握了學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果、知識結(jié)構(gòu)及思想動態(tài),讓教師可以肯定并改進(jìn)教學(xué)方法,有針對性地引導(dǎo)學(xué)生,使學(xué)生在提高自身科研素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力等的同時(shí),較好地完成項(xiàng)目內(nèi)容。
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