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城區(qū)都市型工業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展、構(gòu)建在我國目前正處于起步階段,上海等城市近年大力發(fā)展都市型工業(yè),南寧市新城區(qū)也在積極創(chuàng)建都市型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。在此背景下,對城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)進(jìn)行一些經(jīng)驗總結(jié)及相關(guān)理論探討,具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、構(gòu)筑城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的動因及其形成機(jī)理
(一)構(gòu)筑城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的動因
都市型工業(yè)并非到現(xiàn)在才出現(xiàn),它伴隨城市的形成而產(chǎn)生,但過去其發(fā)展往往是自發(fā)性的、無序的,在沒有統(tǒng)一規(guī)劃的控制和引導(dǎo)下,其分布會比較凌亂,甚至“遍地開花”。這種自發(fā)、無序狀況,既不利于都市型工業(yè)形成規(guī)模,也不利于城市形象的提升。自發(fā)、無序的都市型工業(yè)發(fā)展到一定時候,還會成為城市進(jìn)一步發(fā)展的不利因素。當(dāng)老城市發(fā)展到一定時期,或者新城市在建設(shè)過程中,加強(qiáng)對都市型工業(yè)的市場行為的政府引導(dǎo)就顯得特別重要。而創(chuàng)建城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng),則是政府引導(dǎo)的重要手段及路徑,是都市型工業(yè)健康快速成長的重要舉措。
(二)城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成機(jī)理
城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)是指依托城市中某一城區(qū)而建立起來的都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。其經(jīng)濟(jì)形態(tài)表現(xiàn)為:城區(qū)都市型工業(yè)之間以及同上、下游產(chǎn)業(yè)之間存在一個互補(bǔ)共生、共存共榮的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);并且,在空間分布上,還會有一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組織集聚在一定地域范圍內(nèi),形成密集度高的“蜘蛛網(wǎng)”——企業(yè)集群。它具有區(qū)域性、局部性、連續(xù)性、開放性、集聚性等特征。區(qū)域性是指城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)是建立在城市中某一特定城區(qū)的地域范圍之內(nèi)的;局部性是指城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)并非完整的或自成體系的,它僅是整個城市都市型工業(yè)網(wǎng)在各城區(qū)分布中的一個組成部分,如食品制造業(yè)就有可能分布在城市的各個城區(qū);連續(xù)性是指城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)并非在時間上與以前自發(fā)、無序狀態(tài)中形成的工業(yè)形態(tài)斷然決裂,它是在以前的都市型工業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的;開放性則指城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)不僅與同一城市中其他城區(qū)的都市型工業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),還同其他城市產(chǎn)業(yè)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)甚至國外產(chǎn)業(yè)和市場相聯(lián)系,在開放型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中成長;集聚性是指眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚在一定空間上,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。從本質(zhì)上說,城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)同都市型工業(yè)園或20世紀(jì)90年代初期我國出現(xiàn)的工業(yè)園形式相比,根本區(qū)別在于:后兩者的地域特征是園區(qū)的土地連片,而城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的土地并非連片的;同時,都市型工業(yè)網(wǎng)的實(shí)體是由分散在城區(qū)范圍內(nèi)的都市型工業(yè)園區(qū)、都市工業(yè)樓宇和一部分沒進(jìn)園、樓的工業(yè)企業(yè)所組成,都市型工業(yè)園區(qū)包含于都市型工業(yè)網(wǎng)之中。這些特征決定著城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成機(jī)理。
1.城區(qū)功能對城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成起重要的甚至決定性的作用
都市型工業(yè)分布在城市的外環(huán)線內(nèi),“落戶”在城區(qū),依托城區(qū)成長,城區(qū)的功能在很大程度上決定著都市型工業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)體系的空間布局。以南寧市新城區(qū)為例,南寧市是廣西的首府,南寧市新城區(qū)是廣西和南寧市的政治中心,省級和市級黨委、政府機(jī)構(gòu)均集中于此。政治中心功能影響甚至決定著該區(qū)的文化功能。該區(qū)集聚了21家報社(全市23家),全市的6家圖書出版社,113家期刊社(全市148家)。在此十分凸現(xiàn)的政治功能和文化功能的作用下,該區(qū)為黨政系統(tǒng)文件印刷的市場巨大,為書刊報紙印刷的市場也十分廣闊。這兩大市場需求奠定了印刷業(yè)在該區(qū)都市型工業(yè)中的地位,并帶動包裝業(yè)的發(fā)展。該區(qū)印刷包裝業(yè)繁榮,共有各類印刷包裝企業(yè)56家,占該區(qū)全部工業(yè)企業(yè)的22%。由此可知,培育和發(fā)展城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng),必須同城市各城區(qū)功能相協(xié)調(diào)。這是保證各城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展具有規(guī)劃性、整體性、關(guān)聯(lián)性、可持續(xù)性、成長性的重要前提條件。
2.產(chǎn)業(yè)鏈作用會使城區(qū)都市型工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
城區(qū)都市型工業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈的影響和作用,形成網(wǎng)絡(luò)體系。產(chǎn)業(yè)鏈的特征主要是,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由內(nèi)部相連的公司鏈組成,每一條公司鏈看起來都像一條“肋骨”,而每一家公司則是鏈上的“節(jié)點(diǎn)”,眾多的公司鏈及其“節(jié)點(diǎn)”在城區(qū)的某個區(qū)域集聚,就形成星羅棋布的“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。以美國紐約最大的一種都市型工業(yè)形式服裝制造業(yè)為例[1]。其產(chǎn)業(yè)網(wǎng)特征是:(1 )產(chǎn)業(yè)成“鏈”:服裝設(shè)計業(yè)服裝生產(chǎn)業(yè)服裝銷售業(yè)服裝旅游業(yè)服裝傳媒業(yè)服裝教育業(yè)服裝輔助工業(yè)(如紐扣、拉鏈生產(chǎn)等);(2)產(chǎn)品成“簇”:包括女裝、男裝、皮裝、禮服、休閑裝、針織裝等的設(shè)計和生產(chǎn);(3 )企業(yè)成“群”:服裝企業(yè)遍布紐約城市的各個角落,又最集中于曼哈頓區(qū),它是世界上最大的服裝業(yè)中心之一,服裝生產(chǎn)工人占全市總數(shù)的60%;(4 )產(chǎn)業(yè)效應(yīng):實(shí)現(xiàn)服裝業(yè)年收入27億~30億美元帶動服裝觀光游客年逾10萬人次帶動服裝觀光游客商業(yè)消費(fèi)10億美元。
3.重要資源要素豐裕程度對城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成具有重要的影響作用
城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成除了受到城區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)規(guī)律等內(nèi)生因素的作用,還受到資源條件、社會因素等外生變量的影響。尤其是,城區(qū)域內(nèi)科技資源的多寡對城區(qū)都市型工業(yè)發(fā)展的影響很大。以北京中關(guān)村軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)為例[2],中關(guān)村以軟件產(chǎn)業(yè)為特色, 以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以光機(jī)電一體化、生物工程與新藥、新材料與環(huán)保為支柱,擁有聯(lián)想、方正、清華紫光、中國惠普等國內(nèi)業(yè)界的領(lǐng)先企業(yè),研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),許多跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)都設(shè)在中關(guān)村,主要原因就是中關(guān)村是我國首都高校和科研院所的核心聚集區(qū),研發(fā)資源十分豐富,它集中了大量孵化器及創(chuàng)新服務(wù)體系,是北京地區(qū)高校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員的首選地區(qū),同時擁有完備的服務(wù)體系和市場體系,是國內(nèi)外享有盛譽(yù)的電子產(chǎn)品集散地和交易中心,產(chǎn)品信息傳遞迅速、集中,對于研究開發(fā)的創(chuàng)新十分重要。
4.政府推動對城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的發(fā)展起到至關(guān)重要的導(dǎo)向作用
以印度班加羅爾軟件業(yè)為例[3],班加羅爾軟件業(yè)發(fā)展于20 世紀(jì)80年代中期,目前工廠企業(yè)超過900家,項目投資總額達(dá)16億美元。 其高速發(fā)展的關(guān)鍵力量在于印度政府和卡納達(dá)克邦政府的推動措施和政策。印度政府于80年代后期把發(fā)展軟件業(yè)置于優(yōu)先地位;1991年在班加羅爾成立該國第一個計算機(jī)軟件技術(shù)園;2000年在班加羅爾成立印度國內(nèi)第一個計算機(jī)園區(qū)——技術(shù)孵化中心;從關(guān)稅、所得稅、貨物稅、勞務(wù)稅、進(jìn)出口、投資等方面給予極大優(yōu)惠。北京中關(guān)村研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也同樣得益于政府鼓勵政策的制定和實(shí)施。例如,1997年9月, 國家科委頒布《關(guān)于設(shè)立中外合資研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、中外合作研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的暫行辦法》;1999年6月, 北京市政府出臺《北京市鼓勵在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》等。
二、城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的培育和發(fā)展
根據(jù)城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的形成機(jī)理以及國內(nèi)外都市型工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展趨勢等因素,培育和發(fā)展都市型工業(yè)網(wǎng)可從以下幾個主要方面著手:
(一)以規(guī)劃為龍頭,選準(zhǔn)城區(qū)都市型工業(yè)的發(fā)展方向
規(guī)劃在城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)發(fā)展中具有先行的龍頭地位,培育和發(fā)展都市型工業(yè)網(wǎng),規(guī)劃先行。包括兩方面的內(nèi)容:
1.城市各城區(qū)功能的規(guī)劃
構(gòu)筑城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng),首先必須對城市中各城區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、定位,對全市各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體性的空間布局與調(diào)整,使各城區(qū)的功能既各具特色又互補(bǔ)協(xié)調(diào)??茖W(xué)合理的城區(qū)功能定位,可以規(guī)范城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的布局和發(fā)展。以南寧市為例。從行政區(qū)劃來看,南寧市現(xiàn)轄興寧、新城、永新、江南、城北五個城區(qū)和武鳴、邕寧兩縣。各城區(qū)的基本分工是:興寧為中心商業(yè)區(qū);新城為政治、文化區(qū);永新為批發(fā)與輕工業(yè)區(qū);城北為工業(yè)、教育區(qū);江南為重工業(yè)區(qū)。根據(jù)各城區(qū)功能布局現(xiàn)狀以及未來30年南寧市所面臨的宏觀環(huán)境因素等,該市在2002年9月重新制訂了《南寧市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》, 確立了新的工業(yè)發(fā)展布局的空間戰(zhàn)略格局?;痉桨甘牵簣猿忠怨I(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)空間組織模式,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局的空間戰(zhàn)略格局,以城市中心商貿(mào)區(qū)為核心,環(huán)繞城市中心商貿(mào)區(qū),整合中心城區(qū)工業(yè)圈,做大南部工業(yè)區(qū)(包括江南區(qū)和部分邕寧地域)、做強(qiáng)北部工業(yè)區(qū)(以城北區(qū)為主)、開拓東部工業(yè)區(qū)(以新城區(qū)為主)等3 個工業(yè)區(qū),發(fā)展武鳴-華僑區(qū)、培育西部金壇工業(yè)區(qū)等2個衛(wèi)星工業(yè)城,形成“1+3+2”的城市工業(yè)布局的空間格局[4]。這樣, 南寧市各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)布局也就確立了,從而為各城區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)提供了決策參考。
2.城區(qū)都市型工業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃
在規(guī)劃全市各城區(qū)功能的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步規(guī)劃城區(qū)都市型工業(yè)的發(fā)展方向。要根據(jù)各城區(qū)功能,立足市情、區(qū)情,著眼區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,重點(diǎn)考慮以下一些內(nèi)容:(1 )要發(fā)展哪些都市型工業(yè)。從都市型工業(yè)的分類來看,主要有電子信息、食品制造、印刷包裝、服裝服飾、旅游工藝、家具裝飾、清潔洗滌、工業(yè)設(shè)計等行業(yè),要從中作出選擇。(2)主導(dǎo)型都市工業(yè)的選擇。 在考慮發(fā)展的多種都市型工業(yè)中,選出少數(shù)幾個行業(yè)加以優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶植。(3 )傳統(tǒng)都市型工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的置換。要充分考慮技術(shù)進(jìn)步對都市型工業(yè)進(jìn)化的影響。由于技術(shù)進(jìn)步,往往會導(dǎo)致城市功能的空間替代,即技術(shù)進(jìn)步使原有技術(shù)落后的企業(yè)被技術(shù)領(lǐng)先、高利潤、高效益的企業(yè)所替代,或被先進(jìn)技術(shù)所產(chǎn)生的超額利潤所吸引,進(jìn)而轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并帶動與之相關(guān)的生產(chǎn)要素及廠商區(qū)位的調(diào)整。例如,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代,電子、儀表行業(yè)對機(jī)械、化工行業(yè)的替代等。通過以上多方面綜合分析,制訂出今后一個時期本城區(qū)的都市型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以指導(dǎo)城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的創(chuàng)建。
(二)構(gòu)筑城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的發(fā)展平臺,推動都市型工業(yè)“進(jìn)園區(qū)”、“進(jìn)樓宇”、“成網(wǎng)絡(luò)”
都市型工業(yè)網(wǎng)的培育和發(fā)展,是以一定的載體為基礎(chǔ)的,而都市型工業(yè)園區(qū)或工業(yè)樓宇則是都市型工業(yè)網(wǎng)發(fā)展的理想載體或平臺。以上海都市型工業(yè)發(fā)展為例。上海市在20世紀(jì)90年代后期就提出了發(fā)展都市型工業(yè)的全新理念。上海市政府常務(wù)副市長蔣以任提出:“為了促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè),利用中心城區(qū)的工業(yè)庫存房產(chǎn)積極推進(jìn)都市型工業(yè)園區(qū)、樓宇建設(shè),并以此作為中心城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的重點(diǎn),把發(fā)展都市型工業(yè)與增加城市就業(yè),改善環(huán)境,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來,作為提升上海綜合競爭力、構(gòu)建工業(yè)新高地的一項重要戰(zhàn)略。”[5]通過積極探索和實(shí)踐, 上海市逐步摸索出發(fā)展都市型工業(yè)之路,都市型工業(yè)現(xiàn)已成為上海市建設(shè)工業(yè)新高地的一個新亮點(diǎn)。該市發(fā)展都市型工業(yè)的突破口就是“利用中心城區(qū)的工業(yè)庫存房積極推進(jìn)都市型工業(yè)園區(qū)、樓宇建設(shè)”。到目前,該市都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)和市場化運(yùn)作的階段,9個中心區(qū)已完成改建、 新建都市型工業(yè)園區(qū)、樓宇150萬平方米,引進(jìn)電子產(chǎn)品加工、軟件開發(fā)、廣告印刷、 服裝服裝、食品加工、鉆石工藝等創(chuàng)業(yè)型、科技型和就業(yè)型企業(yè)450 多家,增加就業(yè)崗位1.2萬個。該市現(xiàn)有都市型工業(yè)企業(yè)發(fā)展到6000多家,年產(chǎn)值超過1000億元[6]。
從南寧市新城區(qū)來看,都市型工業(yè)“進(jìn)園區(qū)”、“進(jìn)樓宇”的特征明顯。該區(qū)管轄的星湖路是南寧市甚至廣西、西南地區(qū)著名的電子科技一條街,它雖然沒有冠以“園區(qū)”之名卻實(shí)為園區(qū),在不到1 公里的街道兩旁,沿街聚集了1700多家以電子產(chǎn)品銷售、加工、軟件開發(fā)為主的科技型企業(yè),因之被稱為南寧市的“中關(guān)村”。2000年星湖路建成一座集貿(mào)易和生產(chǎn)為一體的電子科技廣場,已有170多家企業(yè)入樓, 成為一座都市科技工業(yè)樓宇。
因此,培育和發(fā)展城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng),要把都市型工業(yè)園區(qū)、樓宇的建設(shè)作為重中之重來抓。其重要意義在于:為都市型工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬環(huán)境;推動城區(qū)都市型工業(yè)集聚化、規(guī)模化;為城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)平臺。
(三)充分發(fā)揮政府在發(fā)展都市型工業(yè)網(wǎng)中的作用
政府是發(fā)展都市型工業(yè)的重要推動力量,起兩方面主要作用:
1.優(yōu)化城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的運(yùn)行基礎(chǔ)
對于推動城市經(jīng)濟(jì)長期持久增長, 西方學(xué)者提出“供給基礎(chǔ)”(SUPPLY BASE MODEL)理論[7],包括三方面內(nèi)容:一是城市產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);二是城市投資的聚集程度;三是城市的投資環(huán)境。由此創(chuàng)造的強(qiáng)有力的物質(zhì)技術(shù)條件和良好的投資環(huán)境,即可吸引域內(nèi)外投資,引起生產(chǎn)要素向城市聚集。“供給基礎(chǔ)”理論同樣可以運(yùn)用于城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的構(gòu)建。也就是說,培育和發(fā)展城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)同樣需要有良好的都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),增進(jìn)城區(qū)都市型工業(yè)投資的集聚程度,改善城區(qū)都市型工業(yè)的投資環(huán)境,從而從整體上改良城區(qū)都市型工業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行基礎(chǔ)。在這方面,尤其是在城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)創(chuàng)建初期,無論是市政府,還是城區(qū)政府,都要有所為,有所分工,有所側(cè)重。
2.制定出臺都市型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
目的是鼓勵、扶持都市型工業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展。在這方面,上海市政府及有關(guān)部門相繼出臺一系列的扶持都市型工業(yè)發(fā)展的政策,包括《關(guān)于加快都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)的若干意見》《都市型工業(yè)園區(qū)(樓宇)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)》《都市型工業(yè)園區(qū)樓宇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于都市型工業(yè)小企業(yè)認(rèn)定的實(shí)施意見》《關(guān)于支持區(qū)(縣)發(fā)展特色產(chǎn)品試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等[8]。
三、創(chuàng)建南寧市新城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)的幾點(diǎn)對策
南寧市新城區(qū)作為廣西的政治、文化中心,政治功能突出,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為1∶14∶85。2001年, 分布在該區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)共有260家,其中,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)130家,村及村以下企業(yè)130家;從業(yè)人員1.5萬人,工業(yè)總產(chǎn)值16.37億元。 工業(yè)行業(yè)有:印刷包裝業(yè)、電子軟件業(yè)、食品加工制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)、服裝制造業(yè)、紙制品業(yè)、紡織業(yè)和汽車修理業(yè)等。這些行業(yè)幾乎全為都市型工業(yè),這為發(fā)展都市型工業(yè)網(wǎng)積累了經(jīng)驗,打下了基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃都市型工業(yè)網(wǎng)的空間布局
根據(jù)該區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)條件與未來產(chǎn)業(yè)環(huán)境,可把現(xiàn)有都市型工業(yè)企業(yè)比較集聚的,又有市場發(fā)展前景的街區(qū)或地帶劃定為都市型工業(yè)網(wǎng)的主要轄地,主要是星湖路電子科技一條街和長gāng@①路印刷包裝工業(yè)帶(簡稱“一街一帶”)。同時,可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建“一街一帶”之外的都市型工業(yè)園區(qū)、工業(yè)樓宇,擴(kuò)大都市型工業(yè)網(wǎng)的范圍;還可以吸收散落在城區(qū)各地、屬于都市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及其他行業(yè)的重要企業(yè)為都市型工業(yè)網(wǎng)的成員。今后一個時期,要以“一街一帶”為龍頭,帶動關(guān)聯(lián)都市型工業(yè)的發(fā)展。
(二)進(jìn)行城區(qū)部分房產(chǎn)改造,興建都市型工業(yè)園區(qū)和樓宇
當(dāng)前,新城區(qū)可供整片開發(fā)的土地已經(jīng)沒有,不可能利用整片土地去開辟大的工業(yè)園,難以按建立大工業(yè)園來發(fā)展工業(yè)的一般模式來構(gòu)筑工業(yè)的發(fā)展基地、發(fā)展平臺,只能根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的要求,對現(xiàn)有部分城區(qū)房產(chǎn)進(jìn)行改造,興建微型都市工業(yè)園區(qū)和都市工業(yè)樓宇。最近,該區(qū)與南寧市雙龍實(shí)業(yè)有限公司在長gāng@①路共同創(chuàng)辦了南寧市印刷工業(yè)園,占地24畝,建筑面積2.1萬平方米。 它充分利用企業(yè)原有土地和廠房,吸引了11家企業(yè)入園辦廠,新增產(chǎn)值1000萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入5000多萬元,安置了350名下崗人員就業(yè)。
(三)重點(diǎn)抓好“一街一帶”的建設(shè)
“一街一帶”已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,但除了電子科技廣場和南寧市印刷工業(yè)園等園區(qū)和樓宇的發(fā)展較為合理之外,電子科技一條街上的企業(yè)多為沿街“小店鋪”,而長gāng@①路印刷包裝帶上的企業(yè)亦多為經(jīng)營不善,困難重重。要發(fā)揮“一街一帶”在發(fā)展都市型工業(yè)網(wǎng)中的龍頭作用,首先要增強(qiáng)其自身的實(shí)力。
星湖路電子科技一條街,以多層樓房居多,可改造的空間大。要根據(jù)電子軟件業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,利用沿街土地房產(chǎn),引進(jìn)資金,進(jìn)行合作開發(fā),逐步對舊城進(jìn)行改造,新建工業(yè)樓宇,不斷提升電子軟件業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與檔次,擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。
長gāng@①路印刷包裝工業(yè)帶,其企業(yè)眾多,除了印刷包裝企業(yè),還有水泥制品、機(jī)械制造、電子元件、商業(yè)服務(wù)等各類企業(yè)。其中一些企業(yè)經(jīng)營虧損,生產(chǎn)萎縮,房產(chǎn)閑置,資源浪費(fèi)。要以印刷工業(yè)園的創(chuàng)建為契機(jī),擴(kuò)大其輻射效應(yīng),推動該帶的舊城舊廠房改造,盤活存量資產(chǎn),大力發(fā)展有市場、有效益的各類都市型工業(yè),重點(diǎn)以印刷包裝工業(yè)為主。
發(fā)展長gāng@①路印刷包裝工業(yè)帶,受現(xiàn)有地理條件、市政設(shè)施的制約較大。一是該路是一條通往城外的交通干線,而路面較窄,過往車輛多;二是同市區(qū)的道路連接單一,交通相對欠缺;三是有一條主干鐵路同該路在同一水平面上成“十字”相交,經(jīng)常造成交通堵塞。這些均對該路段上的工商活動造成較大影響,必須改善“供給基礎(chǔ)”,對交通設(shè)施進(jìn)行改造。南寧市為此籌集1億多元資金, 將于年內(nèi)動工興建鐵路立交橋。還將拓寬道路,興建長gāng@①路同東葛路相連接的城市道路。同時,著手解決長gāng@①路一帶的內(nèi)澇問題,2002年引進(jìn)世行貸款300多萬元,建設(shè)排澇工程。這些措施的落實(shí)、到位, 將推動長gāng@①路一帶都市型工業(yè)的更大發(fā)展。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)城區(qū)都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
新城區(qū)都市型工業(yè)的企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平有待提高,縱使該城區(qū)的主導(dǎo)行業(yè)電子軟件、醫(yī)藥制造是高科技產(chǎn)業(yè),但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)少,開發(fā)新產(chǎn)品不多,在廣西、全國能打響品牌的也僅“百年樂”等個別產(chǎn)品而已,因此,必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,擇優(yōu)培育城區(qū)都市型工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)不斷升級是市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。新城區(qū)要根據(jù)國內(nèi)外市場對都市型工業(yè)產(chǎn)品需求的變動態(tài)勢,合理地確定不同時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),適時進(jìn)行都市型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展有效的產(chǎn)業(yè)升級工作。根據(jù)該區(qū)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場走勢,未來一個時期,該區(qū)可把電子軟件業(yè)、印刷包裝業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,使之發(fā)展成為該區(qū)都市型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)支柱。
2.推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升都市型工業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,可以推動技術(shù)進(jìn)步,提升城區(qū)都市型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。新城區(qū)企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)有都市型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,注重新技術(shù)的采用、新設(shè)備的購置,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新投資,提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。值得關(guān)注的是,在技術(shù)創(chuàng)新過程中,要重視技術(shù)聯(lián)動效應(yīng)。例如,印刷業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,應(yīng)從出版設(shè)計業(yè)印刷制造業(yè)包裝裝潢業(yè)印刷包裝輔助工業(yè)印刷教育業(yè)連結(jié)成的產(chǎn)業(yè)鏈整體上,推動高新技術(shù)如計算機(jī)硬軟件、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的實(shí)用性發(fā)展,增進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)部門的技術(shù)合作,形成以新技術(shù)為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與技術(shù)聯(lián)動相輔相成,從整體上提高都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
3.推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,培育和發(fā)展科技含量高、附加值高、市場占有份額較大的拳頭產(chǎn)品
城區(qū)都市型工業(yè)要做大做強(qiáng),必須用富有競爭力的產(chǎn)品去占領(lǐng)市場,適應(yīng)并創(chuàng)造市場需求,不斷推出新產(chǎn)品參與市場競爭,不斷擴(kuò)大市場份額,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這是把城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)做強(qiáng)做大的物質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)建都市型工業(yè)網(wǎng),必須重視產(chǎn)品的不斷推陳出新。根據(jù)南寧市高校、科研院所眾多,而城區(qū)人才不足、創(chuàng)新能力有限的客觀實(shí)際,新城區(qū)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,可采取地緣智力共享的辦法。基本做法是:企業(yè)和科研院所、高校結(jié)盟,發(fā)展共存共生的合作關(guān)系,把一些新產(chǎn)品研發(fā)交給科研院所或高校,而企業(yè)則負(fù)責(zé)中間試驗、渠道建設(shè)、市場推廣、品牌培植等工作。這樣,企業(yè)就可以避其人才、研發(fā)投入不足之短處,而科研院所、高校則可避其市場開拓經(jīng)驗不足之局限,并充分發(fā)揮各自具有互補(bǔ)性的優(yōu)勢,形成合力,達(dá)成分化市場風(fēng)險和投資風(fēng)險的目的。這是一種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的“雙贏”商業(yè)模式。
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,為做大做強(qiáng)城區(qū)都市型工業(yè)網(wǎng)提供制度基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是改良上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的一種方式,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。在培植都市型工業(yè)網(wǎng)過程中,可創(chuàng)造條件,引導(dǎo)一些企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,獲取規(guī)模效益。同時,還可以在實(shí)踐中探索一種非競爭公司間的戰(zhàn)略聯(lián)盟形式,即在投資者、戰(zhàn)略合作伙伴、高層主管與創(chuàng)業(yè)者骨干之間建立一種互惠共榮的合作網(wǎng)絡(luò),充分挖掘利用企業(yè)外部、內(nèi)部的各種資源,包括風(fēng)險投資、人才資源、商業(yè)資源、技術(shù)資源等,把企業(yè)做大做強(qiáng)。美國風(fēng)險投資家稱之為Keiretsu模式[9]。
要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,人才是關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)把人才的培養(yǎng)、挖掘和引進(jìn)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。
1. 圖中顯示了iPod生產(chǎn)的( )
A. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象 B. 產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)象
C. 產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象 D. 產(chǎn)業(yè)分散現(xiàn)象
2. 根據(jù)圖中信息,下列敘述錯誤的是( )
A. 該類工業(yè)屬于市場指向型
B. 產(chǎn)品iPod產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜
C. 從事該產(chǎn)品的概念和設(shè)計活動利潤最高
D. iPod產(chǎn)品在中國組裝主要是因為中國擁有廉價的勞動力
3. 據(jù)圖判斷下列說法正確的是( )
A. 各零部件因在生產(chǎn)上的聯(lián)系而自發(fā)地集聚
B. iPod產(chǎn)品的周邊附件技術(shù)含量低、價格低廉
C. 該工業(yè)為尋求最優(yōu)區(qū)位,降低生產(chǎn)成本
D. 此類工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期較長
“中國商飛(中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司)”C919客機(jī)計劃2014年底首飛,目前正在進(jìn)行動力裝置(發(fā)動機(jī))的國際招標(biāo)。早在2009年3月召開的國內(nèi)供應(yīng)商招標(biāo)會上,“中國商飛”就已收到200多家企業(yè)提交的生產(chǎn)申請?;卮?~5題。
4. 生產(chǎn)大飛機(jī)零部件的工廠之間的協(xié)作依靠( )來實(shí)現(xiàn)。
①交通運(yùn)輸 ②信息聯(lián)系 ③商貿(mào)聯(lián)系 ④科技聯(lián)系
A. ①②?? B. ②④? C. ①③?? D. ③④
5. 目前,國產(chǎn)大飛機(jī)動力裝置進(jìn)行全球招標(biāo)的原因是( )
A. 國外生產(chǎn)該部件勞動力價格低
B. 擴(kuò)大國產(chǎn)大飛機(jī)的銷售市場
C. 充分利用國際先進(jìn)技術(shù)條件
D. 國內(nèi)生產(chǎn)原料貧乏
下圖是“我國西部地區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)帶的空間分布圖”,讀圖回答6~8題。
6. A地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)最可能是( )
A. 以鋼鐵工業(yè)為龍頭的冶金業(yè)
B. 以蔬菜、水果為中心的新型農(nóng)業(yè)
C. 以旅游業(yè)為導(dǎo)向的第三產(chǎn)業(yè)
D. 以能源開發(fā)為主導(dǎo)的工業(yè)
7. 圖示地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶呈長條狀分布,造成這一現(xiàn)象的最主要的原因是( )
A. 人口分布狀況? B. 主要交通線走向
C. 水源條件 ??????? D. 地形因素
8. 關(guān)于C、D地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件的分析,正確的是( )
A. C地區(qū)最突出的區(qū)位優(yōu)勢是礦產(chǎn)資源豐富
B. D地區(qū)傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢是交通便捷
C. C地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是能源開發(fā)
D. D地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約因素是鄰國眾多
讀“某類工業(yè)的收益與費(fèi)用變化曲線圖”,回答9~11題。
9. 圖中適宜該類工業(yè)布局的位置有( )
A. ①②???? ?B. ③④? ? C. ①④??? D. ②③
10. 下列屬于該類工業(yè)特點(diǎn)的敘述正確的是( )
A. 原料不便長距離運(yùn)輸,需接近市場
B. 消耗能量大,須靠近能源供應(yīng)地
C. 技術(shù)要求高,須接近科教發(fā)達(dá)區(qū)
D. 規(guī)模相對較小,基本無污染,接近消費(fèi)市場
11. 下列屬于該類工業(yè)的部門有( )
①電力工業(yè)? ②鋼鐵工業(yè)? ③食品工業(yè)? ④印刷工業(yè)
A. ①②??? B. ③④ C. ①③? D. ②④
12. 根據(jù)材料和圖,結(jié)合所學(xué)知識,回答下列問題。
進(jìn)入2008年下半年以來,美國所面臨的住房、信貸和金融等“三重危機(jī)”日益明顯,美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了明顯的衰退期。致使許多跨國企業(yè)需重新審視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。讀“二戰(zhàn)后美國某跨國公司電子產(chǎn)品在本國及不同類型國家的生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)展階段示意圖”。
(1)該公司從哪個階段開始大規(guī)模在其他發(fā)達(dá)國家投資建廠?圖中反映的直接原因是什么?
(2)若該公司在中國投資電子工業(yè),說明其尋求的優(yōu)勢區(qū)位因素有哪些?
13. 根據(jù)材料和我國西南部分地區(qū)圖,結(jié)合所學(xué)知識,回答下列問題。
川渝黔三省市合作建設(shè)長江上游核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的新構(gòu)想,不僅有利于三省市整合資源,形成綜合優(yōu)勢,引領(lǐng)西部大開發(fā),而且有利于解決該地區(qū)面臨的諸多難題。
(1)重慶市是長江上游最大的中心城市,在長期的工業(yè)發(fā)展中已形成以汽車和摩托車制造為主的機(jī)械工業(yè),簡要分析其機(jī)械工業(yè)發(fā)展的有利區(qū)位條件。
1)考察業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況及社會信譽(yù)。業(yè)主在工程建設(shè)過程中起著關(guān)鍵的作用,其經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)是工程能否順利進(jìn)行的保障,是施工企業(yè)能否獲得合理利潤和企業(yè)發(fā)展的前提。施工單位在進(jìn)行工程施工時需要大量的資金保證,如果事先未對業(yè)主進(jìn)行細(xì)致、周全的考察,只是一味地為承建項目,如遇業(yè)主故意拖延付款或沒能力支付工程款,施工單位將會深陷泥潭。尤其是一些政府形象工程,看起來很光鮮,但往往是政府拖著欠著,施工企業(yè)卻要保證工程進(jìn)度,同時,還不能拖欠農(nóng)民工工資,不能給政府添麻煩。如果遇到這樣的業(yè)主和項目,施工企業(yè)生存堪憂,發(fā)展渺茫。為此,施工企業(yè)在決定承接項目前要多了解業(yè)主,要盡量回避這樣的風(fēng)險。
2)對國家政策、市場行情的準(zhǔn)確預(yù)估。國家政策對建筑行業(yè)的影響是巨大的。如我國現(xiàn)階段對房地產(chǎn)的調(diào)控政策,就使得一些建筑施工企業(yè)對房地產(chǎn)的項目尤為謹(jǐn)慎。這種謹(jǐn)慎對于施工企業(yè)的生存與發(fā)展十分重要,是一種積極的應(yīng)對方式。房地產(chǎn)調(diào)控政策的核心雖是“支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購房”,但成交量確確實(shí)實(shí)有所減緩。同時,由于地價及各種政府配套費(fèi)用高漲,人工、材料及設(shè)備費(fèi)用等施工成本的提高,使得開發(fā)商的利潤降低。為此,開發(fā)商對項目的成本控制將會非常嚴(yán)格,與施工單位確立的施工合同通常非??量?,承包價款也較低,留給施工企業(yè)的利潤將非常有限,付款也不會理想。開發(fā)商賣房才是硬道理,房子賣不了,就不能支付工程款。這樣的項目需謹(jǐn)慎對待,不能僅為一點(diǎn)小利,而冒著賠上企業(yè)多年的積累,甚至斷送企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。
3)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件,謹(jǐn)防合同陷阱,保障合理權(quán)益。業(yè)主是招標(biāo)文件的編制者,為了保障自己的權(quán)益,追求利益最大化,其在招標(biāo)文件編制時,往往會將風(fēng)險盡可能地推給施工企業(yè),編制各種苛刻的條款,施工企業(yè)稍有疏忽就有可能被業(yè)主處罰,如工期與質(zhì)量要求等;相反,付款方式,索賠與簽證等,則相對“靈活”,施工企業(yè)的權(quán)益很難得到保障。有些業(yè)主利用對政策的“先知”,或?qū)κ袌鲂畔⒌拿舾?,會在招?biāo)文件中規(guī)定,規(guī)避可能的增加成本的條款,如總價包死、不執(zhí)行國家相關(guān)調(diào)價文件、施工企業(yè)材料風(fēng)險比例調(diào)高等??傊?,招標(biāo)文件是施工企業(yè)與業(yè)主較量的第一道“生死符”,一定要細(xì)致、謹(jǐn)慎,找根本,尋對策,確保萬無一失。
2施工階段———節(jié)約成本是關(guān)鍵施
工企業(yè)往往對施工階段的成本控制較為重視,但在控制過程中也存在著控制程序混亂、控制效率低下的情況。為此,結(jié)合工作實(shí)踐,在此提出幾點(diǎn)控制建議:
1)建立成本控制體系,完善控制程序。成本控制絕非“偷工省料”,以此換來的“效益”,可能會帶來災(zāi)難性的打擊與毀滅。成本控制也需走“正道”。成本控制體系要解決的主要問題就是分析費(fèi)用支出、確定控制要素、明確控制目標(biāo)、制定控制方法,并建立一套完善的控制程序。只有這樣,才能有效地實(shí)現(xiàn)成本控制。
2)將安全管理列入成本控制體系內(nèi)。建筑行業(yè)也屬于高危行業(yè),每年因此致傷、致殘、致死的數(shù)目驚人,由此產(chǎn)生的費(fèi)用也是巨大的,此項費(fèi)用的支出,一部分由保險公司承擔(dān),但大部分由施工企業(yè)支付,這部分支出最終將歸于項目成本。為此,施工企業(yè)應(yīng)加大工程安全管理,向安全管理要效益。
3)結(jié)合施工順序,合理節(jié)約資金成本。資金成本的函數(shù)是利率和時間,在利率一定時,時間就成了資金成本的關(guān)鍵。為了節(jié)約成本,在滿足工程需要的前提下,盡可能地推遲資金支付。如設(shè)備及材料的采購與進(jìn)場時間盡量拖后,這樣就可以推遲付款時間,還可以節(jié)約保管費(fèi)用等。對于預(yù)期可能漲價的設(shè)備與材料需根據(jù)實(shí)際情況綜合確定。
3竣工結(jié)算階段———索賠、簽證是重點(diǎn)
工程竣工結(jié)算階段對施工企業(yè)非常重要,往往被稱作是與業(yè)主進(jìn)行“真金白銀”較量的階段。實(shí)際上,真正到了工程竣工結(jié)算階段,工程費(fèi)用的多少,大都“木已成舟”,有多少“單子”,算多少費(fèi)用。施工企業(yè)要想取得較好的利益所得,工程竣工結(jié)算的前期準(zhǔn)備,則尤為重要。
這里的工程竣工結(jié)算前期準(zhǔn)備,包括從施工企業(yè)開工進(jìn)場到竣工驗收間的所有施工記錄、設(shè)計變更單、現(xiàn)場變更簽證單、材料當(dāng)期價格及可能的備忘等。對于以上內(nèi)容,必須及時、準(zhǔn)確、完備,這將直接影響竣工結(jié)算的效果。通常情況下,設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證施工企業(yè)都能及時要求業(yè)主辦理,但文件內(nèi)容卻不盡人意,往往能用的數(shù)據(jù)很少,甚至根本就無法計算工程量;或是缺少經(jīng)驗,對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證不敏感,未要求業(yè)主辦理相應(yīng)費(fèi)用文件;還有就是施工管理人員缺乏造價管理意識或?qū)φ型稑?biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不了解,忽略了一些應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)而自己承擔(dān)了的費(fèi)用。
為此,施工企業(yè)建立的造價控制體系中必須包括為竣工結(jié)算服務(wù)的,由專人負(fù)責(zé)的費(fèi)用資料收集、準(zhǔn)備的機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)的人員,必須熟悉本工程所有資料,特別是合同和招標(biāo)、投標(biāo)文件等,同時應(yīng)具有工程造價、工程結(jié)算的相關(guān)知識,并對工程簽證、工程索賠有一定的敏感度。本機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作內(nèi)容大致可分為以下5方面:a.設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的收集、整理;b.施工條件與招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不符時,向業(yè)主要求辦理費(fèi)用索賠;c.施工圖紙技術(shù)要求與清單特征描述不符或清單漏項、清單工程量與實(shí)際工程量相差較大時,提出備忘,為竣工結(jié)算積累資料;d.施工過程的不平衡報價風(fēng)險控制(綜合單價低的,通過“合理化建議”使業(yè)主取消或變更該清單項目;綜合單價高的,確保該清單項目的存在,并設(shè)法增加該項工程量);e.由于影響施工進(jìn)度或增加施工成本的非施工企業(yè)原因(所產(chǎn)生的索賠詳見《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》)。
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)活動分析 財務(wù)分析 工程技術(shù)分析 稅務(wù)分析
Abstract : The paper mainly discusses the development of the economic activity analysis of large-scale construction enterprises.
大型工程施工企業(yè)在充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)活動分析的必要性和重要性之后,深深地體會了經(jīng)濟(jì)活動分析過程中給企業(yè)帶來的提高與促進(jìn)作用,全體領(lǐng)導(dǎo)干部也深刻的體會到經(jīng)濟(jì)活動分析的管理效益,有效幫助企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),全體職工得到切實(shí)的利益。從事多次的大型工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析,深入的探索,思考,關(guān)于大型工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析發(fā)展到得到更高層次結(jié)論—經(jīng)濟(jì)活動分析不僅是延伸到深層次的財務(wù)分析,而是一個涵蓋信息管理,工程技術(shù),稅務(wù)分析等多方面的綜合性分析。
1.在財務(wù)分析方面
大型工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析發(fā)展為深層次的財務(wù)分析,是大型工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展的結(jié)果。激烈的競爭中,工程施工企業(yè)的精細(xì)化管理的要求越來越高,經(jīng)濟(jì)活動分析不再滿足于橫向?qū)Ρ韧袠I(yè)企業(yè)發(fā)展的能力,縱向洞悉企業(yè)發(fā)展趨勢,而深入提取財務(wù)精髓,深究項目可行性,增強(qiáng)項目測算預(yù)算控制成為經(jīng)濟(jì)活動分析中財務(wù)分析的必要重點(diǎn)。在進(jìn)行考核指標(biāo)的分析時,一般大型工程施工企業(yè)的不僅局限于利潤指標(biāo)的考核分析,而逐步發(fā)展到經(jīng)濟(jì)附加值(EVA)這一指標(biāo)的考核分析,充分體現(xiàn)了財務(wù)分析研究投入和產(chǎn)出的精髓之處。一般財務(wù)分析是以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù),采用一系列專門的分析技術(shù)和方法,對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力和增長能力狀況等進(jìn)行分析與評價的經(jīng)濟(jì)管理活動。一般意義上的財務(wù)分析指企業(yè)總結(jié)和評價財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析,而近幾年工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析的發(fā)展,不僅包涵項目施工活動的事后分析,更注重項目的預(yù)測與策劃,和項目施工過程中對預(yù)算的控制。 工程項目在投標(biāo)過程中企業(yè)嚴(yán)格分析市場行情和自己的施工能力等各方面,進(jìn)行工程項目的可行性研究,測算施工收入。中標(biāo)之后,首先第一項工作就是項目策劃,做出各道施工工序的材料、人工、機(jī)械、直接費(fèi)的各項明細(xì)預(yù)算和各個具體詳細(xì)的施工進(jìn)度控制時間點(diǎn),為施工過程中根據(jù)嚴(yán)格控制提供依據(jù),從而保證工程結(jié)束時到達(dá)工程施工的目標(biāo),這是一般意義上的財務(wù)分析不可能達(dá)到的。
2.在信息管理方面
大型工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析發(fā)展為連續(xù)的實(shí)時動態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動分析。在信息日新月異的今天,各個領(lǐng)域各個行業(yè)無不滲透著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析中也充分體現(xiàn)了信息技術(shù)帶來的及時性和實(shí)時性。經(jīng)濟(jì)活動分析不再是定期的分次的非連續(xù)分析,而是連續(xù)性實(shí)時性的動態(tài)控制與分析。如同各類工程繪圖工具不僅給施工設(shè)計技術(shù)人員帶來了準(zhǔn)確無誤的制圖,還能從各個方位,不同角度的清楚設(shè)計圖。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動分析方面的廣泛應(yīng)用,使得個信息使用者不用在規(guī)定的時間之后才能清楚企業(yè)的盈利能力,營運(yùn)能力,償債能力和增長能力狀況,而是能夠?qū)崟r明了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況的,發(fā)展趨勢,更有效地分析與過程控制。如信息網(wǎng)絡(luò)的與各種資金管理軟件結(jié)合應(yīng)用,企業(yè)的各層管理者不用等到財務(wù)報表報出后方可清楚企業(yè)的資金情況,而是隨時明了企業(yè)資金的執(zhí)行情況。
3.在工程技術(shù)方面
經(jīng)濟(jì)活動分析發(fā)展為各項專業(yè)工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。在越來越重視經(jīng)濟(jì)活動分析的大型工程施工企業(yè)中要求將工程施工技術(shù)和成本控制完美的結(jié)合,只有將專業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用于工程實(shí)踐,真正變?yōu)樯a(chǎn)力,成為企業(yè)發(fā)展的利器,實(shí)現(xiàn)專業(yè)工程技術(shù)的應(yīng)用價值才能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,才能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。預(yù)測與分析每一項專業(yè)專業(yè)工程技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,有針對性的開發(fā)激勵與促進(jìn)推廣應(yīng)用,增大企業(yè)在激烈競爭中的砝碼。這就要求工程施工技術(shù)人員不僅有技術(shù),還要有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)分析的意識,發(fā)展成為復(fù)合型人才。工程施工行業(yè)的競爭在于保證工程工期,工程質(zhì)量,工程服務(wù),關(guān)鍵的在于各項專業(yè)工程施工技術(shù)的應(yīng)用。施工技術(shù)人員必須非常重視技術(shù)管理的同時同樣重視工程技術(shù)實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)活動分析管理,項目成本控制,必須充分調(diào)動技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識。有經(jīng)濟(jì)活動分析意識的技術(shù)人員 最重要的技術(shù)措施是在施工計劃中合理安排資源,最大限度的壓縮工期。工期的縮短立即會帶來周轉(zhuǎn)材料與機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)的降低、管理費(fèi)及管理人員工資開支的減少、財務(wù)費(fèi)用的節(jié)約、其他社會成本支出的降低;施工技術(shù)人員有經(jīng)濟(jì)分析的意識,才能在施工方案、新材料新技術(shù)應(yīng)用中充分考慮成本因素,編制施工方案時綜合考慮對比各種可行方案的成本而不僅僅是考慮施工方便。
4.在稅務(wù)分析方面
大型工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的發(fā)展成為研究降低稅負(fù)工具的分析。一個工程項目如何降低稅負(fù)成為工程施工企業(yè)增強(qiáng)競爭能力的重要方面。這要求財務(wù)人員努力拓展知識面,既要掌握扎實(shí)的稅務(wù)知識,又要提高實(shí)際業(yè)務(wù)能力,研究稅務(wù)技巧,合理避稅,降低稅負(fù)。在相同的工程項目上如果合理的應(yīng)用稅務(wù)技巧將會帶來不同程度的稅金費(fèi)用節(jié)約。一個建筑工程項目總的施工產(chǎn)值如果是8000萬,而工程采購采購材料就占6000萬,施工費(fèi)2000萬,同時假設(shè)采購成本5800萬,即采購成本利潤率3.45%,那如果按照營業(yè)稅稅收的規(guī)定需要繳納240萬的營業(yè)稅。大型工程施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件符合一般增值稅納稅人的資格,如果按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,第六條 納稅人的混合銷售行為,應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額,并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅;這很明顯是一項增值稅的混合銷售業(yè)務(wù),那很明確2000萬需要繳納營業(yè)稅60萬元,6000萬工程采購收入需要單獨(dú)簽訂材料采購協(xié)議,6000萬元的銷項稅額為1020萬元,5800萬元的進(jìn)項稅額為986萬,于是應(yīng)繳納增值稅34萬元,這樣雖然整個8000萬的工程項目需要簽訂兩個合同,也就是2000萬施工費(fèi)的建筑安裝工程合同,6000萬的材料采購合同,但兩個合同的稅負(fù)為60萬元與34萬元的合計為94萬元。如果對8000萬的整體簽訂一個工程施工合同,那就需要繳納240萬的營業(yè)稅。當(dāng)然具體什么時候簽訂整體合同什么情況分塊簽訂合同,這需要針對不同的情況,分析平衡分界點(diǎn),過于平衡分界點(diǎn)的分塊簽訂合同可以工程項目降低稅負(fù),低于平衡分界點(diǎn)的簽訂整體合同才能降低稅負(fù)??梢姽こ淌┕て髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析成為研究降低稅負(fù)工具的分析。
大型工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的發(fā)展,經(jīng)歷了量的飛躍,質(zhì)的升華。發(fā)展為深層次的財務(wù)分析,連續(xù)的實(shí)時動態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動分析,是各項專業(yè)工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益分析,在稅務(wù)分析方面為研究降低稅負(fù)工具的分析。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]城市群;聚集與擴(kuò)散;縱向分離
[中圖分類號]FO61.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-2670(2008)01-0056-04
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,由多個不同功能和規(guī)模的城市聚合而成的城市群,正在深刻地改變著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局。在全球化日益顯著的今天,以城市群推動城市化的空間發(fā)展模式,是提高國土利用效率,增強(qiáng)城市競爭力的必然選擇。研究城市群的形成與發(fā)展機(jī)制,分析影響城市空間成長因素以及這些因素之間的相互作用關(guān)系,有利于深刻揭示城市空間結(jié)構(gòu)演化規(guī)律。
一、對城市群概念體系的解析
城市空間結(jié)構(gòu)通常經(jīng)歷了城市膨脹、市區(qū)蔓生和城市向心體系形成三個階段后,最終產(chǎn)生城市連綿帶。為了揭示城市空間組織由單體向群體結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律,我們將所有群體化城市形態(tài)統(tǒng)稱為城市群,建立包括大都市區(qū)、都市圈、都市連綿區(qū)以及大都市帶等在內(nèi)的城市群概念體系,它們分別對應(yīng)于不同發(fā)展階段、不同空間范圍的城市群體空間形態(tài)。
廣義的城市群是指在一定的地域范圍內(nèi),以單個或多個大城市為核心,借助現(xiàn)代化的交通通訊網(wǎng)絡(luò)聚合而成的一個高密度、聯(lián)系緊密的城市空間。在這個城市空間里,既包括作為骨架的區(qū)域城鎮(zhèn)體系,又包含作為基質(zhì)的城市群腹地。從地理學(xué)角度,這個概念強(qiáng)調(diào)了在一定地域范圍內(nèi)城市的緊密分布,突出了城市群的空間結(jié)構(gòu)特征,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,這個概念強(qiáng)調(diào)城市群內(nèi)部密切的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系和合理的分工協(xié)作體系的建立。根據(jù)核心城市的規(guī)模、地位及其城市群的空間影響范圍,可以將廣義的城市群分為全國性、區(qū)域性以及地方性三個不同層次和規(guī)模的地域空間系統(tǒng)(如表1)。
狹義的城市群是一個與都市圈同級的概念,指在一定地域范圍內(nèi),以一個或者多個大城市為核心,通過發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)與周邊中小城市構(gòu)成的城市區(qū)域。它是在以大城市聚集為主的城市化過程中出現(xiàn)的一種群體化城市空間形態(tài),目前被國內(nèi)專家和學(xué)者普遍認(rèn)可的城市群體形態(tài)大多處于這個階段。
作為一種群體化城市空間形態(tài),城市群既是城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的必然產(chǎn)物,又是實(shí)現(xiàn)區(qū)際分工與合作的重要手段。由市場所決定的生產(chǎn)過程在微觀、中觀、宏觀三個層面上的運(yùn)行機(jī)理決定著城市群的產(chǎn)生、發(fā)育與成長機(jī)制:在微觀層面上起決定作用的是企業(yè)的聚集與擴(kuò)散;在中觀層面起決定作用的是產(chǎn)業(yè)的分工與合作;在宏觀層面起決定作用的是工業(yè)化與城市化的互動機(jī)制。
二、城市群形成與發(fā)展的微觀動力――聚集與擴(kuò)散
城市空間結(jié)構(gòu)的演化是市場經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)主體的自組織過程,企業(yè)的逐利行為推動了人口和經(jīng)濟(jì)活動的空間聚集與擴(kuò)散。聚集與擴(kuò)散構(gòu)成了城市群形成與發(fā)展的微觀動力機(jī)制。這種機(jī)制在要素層面上表現(xiàn)為人口與資本的流動與聚集,以及技術(shù)的創(chuàng)新與擴(kuò)散過程,在企業(yè)層面上表現(xiàn)為企業(yè)的區(qū)位選擇與再選擇過程。城市化過程產(chǎn)生的人口和消費(fèi)的聚集,決定了市場規(guī)模和結(jié)構(gòu),引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換方向;企業(yè)的聚集有利于節(jié)約交易成本和提高交易效率,促進(jìn)了分工以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn);產(chǎn)業(yè)的聚集培育了專業(yè)化勞動力市場、中間產(chǎn)品市場和中間性生產(chǎn)組織,優(yōu)化了生產(chǎn)的外部環(huán)境;人才和技術(shù)的聚集,促進(jìn)信息的交流和思想觀念的碰撞,激發(fā)了創(chuàng)新活動。
追求聚集經(jīng)濟(jì)是聚集產(chǎn)生的主要原因,以地理上的接近、生產(chǎn)專業(yè)化以及財富與技術(shù)的集中為特征,來源于勞動力市場的共享、中間投入品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)的外溢。作為一種動力機(jī)制,聚集不僅僅來源于外部經(jīng)濟(jì),還來源于自身的“循環(huán)累積效應(yīng)”,即聚集本身也會成為吸引經(jīng)濟(jì)活動聚集的動力,進(jìn)一步強(qiáng)化聚集過程。城市一旦產(chǎn)生,城市發(fā)展的自循環(huán)效應(yīng)(如圖1),就會促使城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)活動的聚集動力還來自于規(guī)模收益遞增、交易成本的節(jié)約,它們與聚集經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了人口與產(chǎn)業(yè)空間聚集的向心力。但是,受到當(dāng)?shù)刭Y源和空間限制,聚集過程不可能無限擴(kuò)張下去。當(dāng)阻塞出現(xiàn)時,高昂的地價、交通阻塞、環(huán)境污染,將成為推動經(jīng)濟(jì)活動空間轉(zhuǎn)移的離心力。城市空間結(jié)構(gòu)的成長正是向心力和離心力共同作用的結(jié)果。當(dāng)向心力大于離心力時,經(jīng)濟(jì)活動傾向于在本地區(qū)聚集;當(dāng)離心力大于向心力時,城市空間結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)從一點(diǎn)聚集向多點(diǎn)聚集,從單體擴(kuò)展向群體演進(jìn)趨勢??梢?,聚集與擴(kuò)散是促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素空間流動的重要力量,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要機(jī)制。
三、城市群形成與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐――分工與專業(yè)化
作為一種有內(nèi)聚力的空間組織模式,城市群可以看成是一種由經(jīng)濟(jì)聯(lián)系決定的城鎮(zhèn)體系的形成過程。分工和專業(yè)化構(gòu)成了城市群形成與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,從產(chǎn)業(yè)層面揭示了推動城市空間結(jié)構(gòu)演化的深層動力。第三次技術(shù)革命推動了勞動分工向產(chǎn)品內(nèi)分工演進(jìn),產(chǎn)生了一種更為靈活的專業(yè)化生產(chǎn)組織方式――縱向分離。
縱向分離是一種基于產(chǎn)業(yè)鏈分割的專業(yè)化分工過程,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離,不但增大了生產(chǎn)的迂回化和社會化程度,也引起了企業(yè)生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了多廠、多部門的現(xiàn)代化大型企業(yè),以及具有高度專業(yè)化特征的柔性產(chǎn)業(yè)集群。這些生產(chǎn)技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,在交易成本機(jī)制下作用于廠商的區(qū)位選擇過程,產(chǎn)生了集聚和擴(kuò)散兩種空間布局形式,那些有著密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廠商,為了節(jié)約交易成本,傾向于聚集到他們的經(jīng)濟(jì)重心,從而產(chǎn)生了空間聚集的拉力。而那些單位聯(lián)系成本低的生產(chǎn)部門,則傾向于向地區(qū)擴(kuò)散,以尋找生產(chǎn)成本最低的區(qū)位。產(chǎn)業(yè)組織和廠商區(qū)位之間的相互作用,積極地引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,有力地推動了城市空間結(jié)構(gòu)成長,其作用過程如圖2所示。
縱向分離在提高生產(chǎn)效率的同時,也擴(kuò)大了企
業(yè)外部聯(lián)系性,由此產(chǎn)生了錯綜復(fù)雜的交易網(wǎng)絡(luò)。如同科斯把縱向一體化看成是企業(yè)出現(xiàn)的原因,斯科特把縱向分離及由此產(chǎn)生的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),看成是現(xiàn)代城市出現(xiàn)的原因。他把這種由交易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的產(chǎn)業(yè)綜合體,稱之為“原始城市形態(tài)”。一旦這個產(chǎn)業(yè)綜合體得以建立,便會產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益,并圍繞它形成城市。在福特制時代,這種產(chǎn)業(yè)綜合體具有核心――結(jié)構(gòu)特征,并由此促進(jìn)了具有垂直等級結(jié)構(gòu)特征的中心地城市體系的形成。在后福特制時代,隨著勞動分工日益外部化和零碎化,產(chǎn)生了由若干中小企業(yè)聚集而成的柔性產(chǎn)業(yè)聚集體,企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng),將有利于網(wǎng)絡(luò)化城市體系的建立。
一般而言,生產(chǎn)的縱向分離程度與外部交易活動之間存在著正向關(guān)聯(lián),即生產(chǎn)的縱向分離程度越高,企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)就越龐大、越稠密。企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),最終決定著地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切程度,促進(jìn)了城市群內(nèi)聚力的形成?;趯I(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的企業(yè)交易網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步密切了城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)了城市體系的形成。作為一種具有內(nèi)聚力的區(qū)域城市體系,城市群內(nèi)部既有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,又有雙向垂直經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,各種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜地交織在一起,不但加強(qiáng)了城市之間的分工與合作,也提升了城市群的整體競爭優(yōu)勢。
四、城市群發(fā)展演化的宏觀動力――工業(yè)化與城市化互動
作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最重要的空間載體,城市群是工業(yè)化和城市化共同作用的結(jié)果。工業(yè)化是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為經(jīng)濟(jì)體系向以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變的過程,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)組織完善以及空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化等一系列結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程。分工和專業(yè)化推動工業(yè)化縱深發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐次升級,以及產(chǎn)業(yè)的空間聚集與擴(kuò)散,從而推動了城市空間結(jié)構(gòu)以及職能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提升了城市化質(zhì)量。同時,城市化的健康發(fā)展也為工業(yè)化提供了所需要的人力資本、社會環(huán)境以及市場規(guī)模支持。
工業(yè)化與城市化互動是城市群形成與發(fā)展的宏觀機(jī)制,它是聚集與擴(kuò)散機(jī)制以及分工與專業(yè)化機(jī)制共同作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu),以及空間結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn)。這種機(jī)制對城市群空間結(jié)構(gòu)的作用如圖3所示。工業(yè)化為城市群的形成與發(fā)展奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),而這種大規(guī)模的城市化空間也為工業(yè)化提供了強(qiáng)大的市場規(guī)模和發(fā)展環(huán)境支撐。發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程表明,工業(yè)化與城市化互動發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)空間組織與城市空間組織的合理構(gòu)建,最終引起城市空間組織結(jié)構(gòu)沿著單中心、多中心、群體化、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn)。
作為工業(yè)化和城市化兩種不同的聚集形式,產(chǎn)業(yè)集群和城市群之間同樣也存在互動關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群是城市群的經(jīng)濟(jì)支撐,城市群是產(chǎn)業(yè)集群的空間載體。產(chǎn)業(yè)集群是具有縱向與橫向聯(lián)系的競爭性與合作性企業(yè)在一個區(qū)域的聚集,是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn),在技術(shù)、信息與基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有顯著的綜合優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群可以通過營造創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動,提高城市群的整體創(chuàng)新能力。
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