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所謂會(huì)計(jì)集中核算,是指將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作納入政府專門機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)中心”)進(jìn)行集中核算的會(huì)計(jì)工作組織管理形式。建立會(huì)計(jì)集中核算體制的原理,是單位資金使用權(quán)和管理權(quán)相分離,其性質(zhì)是會(huì)計(jì)管理方式的改革。
會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)容和遵循的四項(xiàng)基本原則:一是會(huì)計(jì)制原則。其基本內(nèi)容是,單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),取消會(huì)計(jì)和出納崗位,只設(shè)報(bào)賬員。單位的會(huì)計(jì)工作,由會(huì)計(jì)中心安排人員在會(huì)計(jì)中心集中辦理。二是單位財(cái)務(wù)主體資格不變?cè)瓌t。其基本內(nèi)容是,單位的資金使用權(quán)不變,單位原有的資金籌措渠道和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。三是單位資金由會(huì)計(jì)中心管理原則。其基本內(nèi)容是,取消單位所有的銀行賬戶,在會(huì)計(jì)中心的銀行基本賬戶下設(shè)立單位的分賬戶,對(duì)單位資金實(shí)行集中管理。單位的資金撥付和經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬事宜,需經(jīng)會(huì)計(jì)中心同意后,由報(bào)賬員在單位的銀行分賬戶上辦理。四是會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)工作原則。其基本內(nèi)容是:?jiǎn)挝坏母黜?xiàng)支出審批、憑證審核,以及會(huì)計(jì)資料的收集、立卷和保管由會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)。
通過以上分析我們可看出,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,只是會(huì)計(jì)工作的責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移,沒有改變單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)任,也沒有改變單位負(fù)責(zé)人的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定責(zé)任。因此,無論是對(duì)納入單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、有效性,還是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,以及會(huì)計(jì)中心相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任,以及會(huì)計(jì)中心相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任,都離不開政府審計(jì)的監(jiān)督。
二、會(huì)計(jì)集中核算對(duì)審計(jì)的影響
1、對(duì)審計(jì)對(duì)象的影響。由于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,沒有改變納入單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)任,只是單位會(huì)計(jì)工作的責(zé)任部分發(fā)生了轉(zhuǎn)移,所以,納入單位作為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的被審計(jì)對(duì)象的地位沒有變化,單位負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被審計(jì)對(duì)象地位也沒有變化。根據(jù)《審計(jì)法》第二條第二款的規(guī)定,“國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支”都應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督,根據(jù)中央兩辦關(guān)于《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》,在會(huì)計(jì)集中核算后,政府審計(jì)不僅要把納入單位作為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)對(duì)象,把單位負(fù)責(zé)人納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對(duì)象,同時(shí)還要把會(huì)計(jì)中心納入審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象。
2、對(duì)審計(jì)目標(biāo)的影響。會(huì)計(jì)集中核算影響到單位部分會(huì)計(jì)責(zé)任的轉(zhuǎn)移,相應(yīng)的影響到審計(jì)目標(biāo)的調(diào)整。新的《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)有責(zé)任”。一方面,會(huì)計(jì)集中核算,與原有會(huì)計(jì)管理形式相比較,使得單位原有的會(huì)計(jì)利益的一致化和會(huì)計(jì)責(zé)任的完整化格局被打破。主要是會(huì)計(jì)和出納人員不現(xiàn)是在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展會(huì)計(jì)工作,而是依法、獨(dú)立的行使會(huì)計(jì)工作職責(zé),如果出現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反《會(huì)計(jì)法》和《審計(jì)法》的行為,會(huì)計(jì)中心及其有關(guān)會(huì)計(jì)人員要承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作責(zé)任,這種責(zé)任是不能推脫的。另一方面,會(huì)計(jì)集中核算,對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性,被審計(jì)單位及其單位負(fù)責(zé)人仍然負(fù)有完全責(zé)任。如果單位制造虛假的會(huì)計(jì)信息,提交虛假的會(huì)計(jì)資料,造成會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確,單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任,如果對(duì)審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性造成了影響,還要承擔(dān)審計(jì)法律責(zé)任。因此,在審計(jì)中,審計(jì)不僅要查清被審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)責(zé)任,還要分清會(huì)計(jì)中心的工作責(zé)任,任何否定相應(yīng)會(huì)計(jì)責(zé)任的獨(dú)立性,或者否定會(huì)計(jì)責(zé)任的聯(lián)系性,都不能算作完整的審計(jì)。因此,會(huì)計(jì)集中核算后,政府審計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)。
一、會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)容和遵循的四項(xiàng)基本原則:
一是會(huì)計(jì)制原則。其基本內(nèi)容是,單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),取消會(huì)計(jì)和出納崗位,只設(shè)報(bào)賬員。單位的會(huì)計(jì)工作,由會(huì)計(jì)中心安排人員在會(huì)計(jì)中心集中辦理。
二是單位財(cái)務(wù)主體資格不變?cè)瓌t。其基本內(nèi)容是,單位的資金使用權(quán)不變,單位原有的資金籌措渠道和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。
三是單位資金由會(huì)計(jì)中心管理原則。其基本內(nèi)容是,取消單位所有的銀行帳戶,在會(huì)計(jì)中心的銀行基本帳戶下設(shè)立單位的分帳戶,對(duì)單位資金實(shí)行集中管理。單位的資金撥付和經(jīng)費(fèi)支出報(bào)帳事宜,需經(jīng)會(huì)計(jì)中心同意后,由報(bào)帳員在單位的銀行分帳戶上辦理。
四是會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)工作原則。其基本內(nèi)容是,單位的各項(xiàng)支出審批、憑證審核,以及會(huì)計(jì)資料的收集、立卷和保管由會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算與審計(jì)的關(guān)系,通過以上分析我們可看出,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,只是會(huì)計(jì)工作的責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移,沒有改變單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)任,也沒有改變單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。
因此,無論是對(duì)納入單位新財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性。有效性,還是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,以及會(huì)計(jì)中心相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任,都離不開政府審計(jì)的監(jiān)督。
二、會(huì)計(jì)集中核算對(duì)審計(jì)的影響
1.對(duì)審計(jì)對(duì)象的影響。由于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,沒有改變納入單位的財(cái)務(wù)主體資格和財(cái)務(wù)責(zé)作,也沒有改變單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,只是單位會(huì)計(jì)工作的責(zé)任部分發(fā)生了轉(zhuǎn)移;所以,納入單位作為財(cái)政收支。財(cái)務(wù)收支的被審計(jì)對(duì)象的地位沒有變化,單位負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被審計(jì)對(duì)象地位也沒有變化。根據(jù)《審計(jì)法》第二條第二款的規(guī)定,“國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支”都應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督,根據(jù)中央兩辦關(guān)于《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》,在會(huì)計(jì)集中核算后;政府審計(jì)不僅要把納入單位作為財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)對(duì)象,把單位負(fù)責(zé)人納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對(duì)象,同時(shí)還要把會(huì)計(jì)中心納入審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象。
2.對(duì)審計(jì)目標(biāo)的影響。會(huì)計(jì)集中核算影響到單位部分會(huì)計(jì)責(zé)任的轉(zhuǎn)移,相應(yīng)的影響到審計(jì)目標(biāo)的調(diào)整。新修改的《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)有責(zé)任”。一方面,會(huì)計(jì)集中核算,與原有會(huì)計(jì)管理形式相比較,使得單位原有的會(huì)計(jì)利益的一致化和會(huì)計(jì)責(zé)任的完整化格局被打破。主要是會(huì)計(jì)和出納入員不再是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展會(huì)計(jì)工作,而是依法、獨(dú)立的行使會(huì)計(jì)工作職責(zé),如果出現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反會(huì)計(jì)法和審計(jì)法的行為,會(huì)計(jì)中心及其有關(guān)會(huì)計(jì)人員要承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作責(zé)任,這種責(zé)任是不能推脫的。另一方面,會(huì)計(jì)集中核算,對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。完整性,被審計(jì)單位及其單位負(fù)責(zé)人仍然負(fù)有完全責(zé)任。如果單位制造虛假的會(huì)計(jì)信息,提交虛假的會(huì)計(jì)資料,造成會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確;單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任,如果對(duì)審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性造成了影響,還要承擔(dān)審計(jì)法律責(zé)任。因此,在審計(jì)中,審計(jì)不僅要查清被審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)責(zé)任,還要分清會(huì)計(jì)中心的工作責(zé)任,任何否定相應(yīng)會(huì)計(jì)責(zé)任的獨(dú)立性,或者否定會(huì)計(jì)責(zé)任的聯(lián)系性,都不能算作完整的審計(jì)。因此,會(huì)計(jì)集中核算后,政府審計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)。
3.審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)的影響。審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容,會(huì)計(jì)管理方式?jīng)Q定審計(jì)重點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)作存在著階段性,決定著審計(jì)在各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)有所不同。會(huì)計(jì)工作移交階段。審計(jì)要把納入單位的財(cái)產(chǎn)清理、財(cái)務(wù)清理和會(huì)計(jì)移交手續(xù)情況作為審計(jì)重點(diǎn),同時(shí)按照政府要求,審計(jì)要擔(dān)任好會(huì)計(jì)移交工作的“監(jiān)交人”。會(huì)計(jì)中心動(dòng)作初期。審計(jì)需要針對(duì)會(huì)計(jì)、出納不在納入單位工作,身份發(fā)生變化,情況不熟悉,會(huì)計(jì)核算與單位財(cái)務(wù)脫節(jié),會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的問題加強(qiáng)三個(gè)方面的監(jiān)督一是要圍繞與單位職能相關(guān)的專項(xiàng)資金和重點(diǎn)問題開展審計(jì),檢查被審計(jì)單位執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的情況;二是要圍繞單位預(yù)算內(nèi)外收入開展審計(jì),檢查被審計(jì)單位落實(shí)收支兩條線規(guī)定的情況;三是要圍繞單位各項(xiàng)支出以及發(fā)放津補(bǔ)貼開展審計(jì);檢查被審計(jì)單位遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)集中核算紀(jì)律的情況。會(huì)計(jì)中心穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)期。審計(jì)對(duì)要被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)行全方位的審計(jì)監(jiān)督,其目的是維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,保障會(huì)計(jì)集中核算體制的健康運(yùn)行。
4.對(duì)審計(jì)方式和方法的影響。由于會(huì)計(jì)集中核算,與原會(huì)計(jì)管理模式比較,開展對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì);在審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間,增加了會(huì)計(jì)中心這個(gè)中間環(huán)節(jié),它使得審計(jì)程序執(zhí)行環(huán)節(jié)增加,審計(jì)的方式和方法的調(diào)整。如,會(huì)計(jì)資料的收集和取得。審計(jì)方案的制定、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)報(bào)告征求意見形式、審計(jì)意見和審計(jì)決定的下達(dá)方式、審計(jì)罰款資金的收繳,、審計(jì)意見和建議的督促落實(shí)方式、審計(jì)的工作方法等都帶來了影響。對(duì)此,政府審計(jì)及其審計(jì)人員需要更新觀念,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí),一方面要依照審計(jì)法規(guī)定的程序進(jìn)行審計(jì),另一方面;要積極探索新的審計(jì)模式和審計(jì)方式方法;努力提高審計(jì)效率和質(zhì)量,為會(huì)計(jì)改革服好務(wù)。
三、審計(jì)采取的對(duì)策
1.建立健全審計(jì)制度,為審計(jì)監(jiān)督提供法律保障。
為了支持會(huì)計(jì)改革,審計(jì)要建立健全與會(huì)計(jì)集中核算方式相適應(yīng)的審計(jì)法律制度。以法規(guī)形式明確,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依法對(duì)進(jìn)入會(huì)計(jì)中心單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性。合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,同時(shí),明確審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限工作程序和法律責(zé)任;明確被審計(jì)單位的義務(wù)和責(zé)任;明確審計(jì)中的會(huì)計(jì)中心的義務(wù)和責(zé)任。使得審計(jì)有章可循,有法可依,做到依法審計(jì)。
2.規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)集中核算方式下,更加需要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。與原會(huì)計(jì)管理方式相比較開展審計(jì),審計(jì)需要不再是從被審計(jì)單位提取會(huì)計(jì)資料,而是從會(huì)計(jì)中心取得被審計(jì)單位的帳簿、憑證等會(huì)計(jì)資料,審計(jì)在環(huán)節(jié)上。檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性上難度增大。取消了被審計(jì)單位的銀行帳戶、被審計(jì)單位失去資金管理權(quán),也對(duì)審計(jì)檢查被審計(jì)單位有否帳外收支、資金體外循環(huán)情況帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。因此,執(zhí)行審計(jì)程序,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)一是審計(jì)對(duì)被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書,同時(shí)也要抄送會(huì)計(jì)核算中心;履行審計(jì)承諾手續(xù),審計(jì)應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位和會(huì)計(jì)中心分別簽訂承諾書,承諾書的內(nèi)容要符合針對(duì)性和合法性要求。二是審計(jì)報(bào)告要向被審計(jì)單位征求意見,涉及有關(guān)的內(nèi)容要求會(huì)計(jì)中心的相關(guān)人員參加審計(jì)意見書、審計(jì)決定書在主送被審計(jì)單位的同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的,可以抄送會(huì)計(jì)核算中心;審計(jì)對(duì)涉及問題的處理意見和處罰款額的收繳;由于被審計(jì)單位的資金集中在會(huì)計(jì)中心管理,這樣,在審計(jì)報(bào)告征求意見后,審計(jì)應(yīng)當(dāng)要來會(huì)計(jì)中心積極配合審計(jì)決定的執(zhí)行、審計(jì)處罰款額的清繳,以及審計(jì)意見的落實(shí)。三是對(duì)會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)質(zhì)量方面的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)下達(dá)審計(jì)建議書,并督促其進(jìn)行整改。
3.改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)質(zhì)量。
為了適應(yīng)會(huì)計(jì)改革和提高審計(jì)質(zhì)量;審計(jì)要積極推行“一、三、五、七”的工作法。一是要實(shí)行審計(jì)立項(xiàng)的“一個(gè)改進(jìn)”。實(shí)行對(duì)所有行政事業(yè)單位的周期安排。輪番審計(jì)的立項(xiàng)。二是建立“三位一體”的審計(jì)目標(biāo):即,通過對(duì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì),達(dá)到查清被審計(jì)單位、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)中心責(zé)任的工作目標(biāo)。三是實(shí)行審計(jì)“五個(gè)結(jié)合”的方法;即,把單位的定期審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等專業(yè)審計(jì)相結(jié)合,把審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合,把帳面收支檢查與制度基礎(chǔ)性審計(jì)相結(jié)合,把詳細(xì)全面審計(jì)與抽樣審計(jì)相結(jié)合,把帳內(nèi)審計(jì)與帳外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檢查相結(jié)合。四是,審計(jì)要突出七個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容的檢查;一是會(huì)計(jì)移交環(huán)節(jié),二是會(huì)計(jì)中心的管理質(zhì)量;三是被審計(jì)單位財(cái)務(wù)“活”情況,四是專項(xiàng)資金、社會(huì)性資金管理和使用情況,五是罰款、收費(fèi)的票據(jù)使用、管理以及收支兩條線政策執(zhí)行情況;六是固定資產(chǎn)管理及政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行情況,六是特別是要防止乘機(jī)亂發(fā)錢物,“三亂”回潮、小金庫(kù),公款私存,貪污私分公款情況的蔓延;維護(hù)會(huì)計(jì)集中核算體制的健康運(yùn)行。
4.完善審計(jì)方式,提高審計(jì)效率。
目前,部分地區(qū)會(huì)計(jì)中心的建設(shè)起點(diǎn)較高,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,有的還實(shí)現(xiàn)與納入單位的會(huì)計(jì)信息核算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),為了提高政府審計(jì)的工作效率,有條件的審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)加快與會(huì)計(jì)中心核算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),根據(jù)需要,可以采取直接從網(wǎng)上調(diào)取會(huì)計(jì)資料開展審計(jì)與就地審計(jì)結(jié)合方式。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要積極利用聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),建立被審計(jì)單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),為專項(xiàng)審計(jì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)行業(yè);會(huì)計(jì)核算;問題;對(duì)策;分析
一、房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容
通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合筆者工作實(shí)踐來看,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算作為房地產(chǎn)企業(yè)中重要工作之一,其主要具有以下四方面內(nèi)容:
(一)現(xiàn)有固定資產(chǎn)核算
對(duì)房地產(chǎn)財(cái)物核算工作來說,現(xiàn)有固定資產(chǎn)核算是它的一項(xiàng)重要基本職能。結(jié)合筆者工作實(shí)踐來看,房地產(chǎn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)核算職能中,固定資產(chǎn)臺(tái)賬編制和修正及其總量核算是它最基本的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。除了這項(xiàng)基本業(yè)務(wù)外,固定資產(chǎn)總量折損與降值等變化情況登記、日常清理盤點(diǎn)以及流動(dòng)監(jiān)管也是房地產(chǎn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)核算的主要工作內(nèi)容。此外,為了確保現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與完整,我們還應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)核算工作的系統(tǒng)規(guī)范化管理。
(二)建筑用材核算
建筑用材核算是房地產(chǎn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算另外一項(xiàng)基本職能,其工作重點(diǎn)在于針對(duì)建筑工程各種用材采買、提前預(yù)處理和儲(chǔ)備保管這三項(xiàng)內(nèi)容編制出相應(yīng)的安排計(jì)劃。除此之外,在開展建筑用材核算工作時(shí),根據(jù)所采購(gòu)建筑物資款項(xiàng)與支付程序制定并一套相對(duì)應(yīng)的核算方案。
(三)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本核算
房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本核算上,其會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面:一是建設(shè)與經(jīng)營(yíng)成本支付安排,并依據(jù)相關(guān)規(guī)范做好這兩項(xiàng)工作中監(jiān)督管理;二是各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用地調(diào)整、歸類以及劃分;三是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)成本核算,并對(duì)開發(fā)期間所投入各項(xiàng)資金予以評(píng)估與測(cè)驗(yàn)。
(四)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)銷利潤(rùn)核算
經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)銷利潤(rùn)核算是房地產(chǎn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算最后一項(xiàng)工作內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)踐來看,此項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算重點(diǎn)在于計(jì)算現(xiàn)房銷售與經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)、已售現(xiàn)房總量以及應(yīng)繳稅款額度精算這些內(nèi)容,為此這就要求房地產(chǎn)財(cái)務(wù)人員充分參與到銷售規(guī)劃及利潤(rùn)目標(biāo)制定中去。另外,經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)銷利潤(rùn)核算工作中還應(yīng)做好以下兩點(diǎn)工作:首先,財(cái)務(wù)人員需要特別注意做好財(cái)務(wù)賬目修正與推算工作,這樣一來能夠?yàn)榇_保房地產(chǎn)企業(yè)獲取最大利潤(rùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,結(jié)合本房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,構(gòu)建或完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系,從而保障資金得以科學(xué)合理運(yùn)用。
二、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)核算的意義
對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言,會(huì)計(jì)核算是房地產(chǎn)企業(yè)管理的重要手段,發(fā)揮著極為重要的作用。會(huì)計(jì)核算的任務(wù)主要在于對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算, 通過及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),經(jīng)過核算與審核所得數(shù)據(jù)后來給房地產(chǎn)企業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)參考依據(jù),進(jìn)而為房地產(chǎn)企業(yè)今后經(jīng)營(yíng)方案的制定提供便利。會(huì)計(jì)核算不但能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)提供會(huì)計(jì)各類財(cái)務(wù)報(bào)表,而且還可以給房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持,有利于企業(yè)制定出科學(xué)的發(fā)展策略。然而隨著國(guó)家不斷對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控, 抑制房?jī)r(jià)的不斷上漲,使得房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)不斷下降,并且競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈,而開展會(huì)計(jì)核算工作則能夠有效降低房地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言有著極為重要的作用。
三、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問題
(一)會(huì)計(jì)核算科學(xué)設(shè)置過于繁雜
會(huì)計(jì)科目指的是通過系統(tǒng)劃分、編制房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、任務(wù)或是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作而成的會(huì)計(jì)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)科目是對(duì)不同房地產(chǎn)企業(yè)的組織構(gòu)架進(jìn)行分類管理的重要工作,能夠?qū)ΡO(jiān)督與控制房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作情況。為了確保能夠有效監(jiān)管企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)情況,企業(yè)必須要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度來合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,嚴(yán)禁隨意增減。同樣,房地產(chǎn)行業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)也應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法規(guī)來進(jìn)行,且需要在年底對(duì)全部經(jīng)營(yíng)賬目進(jìn)行結(jié)賬,并在年終結(jié)賬之后建立新賬。但是房地產(chǎn)行業(yè)具有結(jié)算周期長(zhǎng)、資金巨大、施工地點(diǎn)分散等特點(diǎn),在實(shí)際核算過程中該種方法不但會(huì)讓企業(yè)賬目處理變得復(fù)雜,而且還會(huì)與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況不相符,從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算難度加大,致使其核算準(zhǔn)確性下降。
(二)收入、費(fèi)用等稅收核算的實(shí)際操作不合理
銷售房子是房地產(chǎn)企業(yè)的重要收入來源。但是在實(shí)際銷售過程中不可避免會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及銷售費(fèi)用等各類費(fèi)用。就目前看來,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)一個(gè)較為嚴(yán)重的問題就是部分房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于費(fèi)用以及手速來源及去向并未進(jìn)行嚴(yán)格的核算。不僅如此,對(duì)于費(fèi)用以及收入的稅收則存在不少不合理的地方。如,大部分房地產(chǎn)企業(yè)都采取的是預(yù)先銷售的模式,也就是通過政府所審批下來的房地產(chǎn)預(yù)售許可證來開展相關(guān)市場(chǎng)銷售活動(dòng),且收取一定的預(yù)訂保證金。此時(shí)大部分房地產(chǎn)企業(yè)均把銷售房產(chǎn)所取得的預(yù)收暫時(shí)款當(dāng)做其收入來源。然而,在專業(yè)角度看來,這預(yù)收暫時(shí)款并不可當(dāng)做收入進(jìn)行確認(rèn)。除此之外,大部分房地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)采用銀行貸款按揭支付的銷售策略,在核算該方面收入時(shí),我國(guó)稅法明確規(guī)定,必須要在首付款實(shí)際到賬時(shí)才能夠?qū)⑵涫菫槭杖胗枰源_認(rèn),并且余款需要在銀行辦理轉(zhuǎn)賬后方能將其是為收入進(jìn)行確認(rèn)。然而該項(xiàng)策略在具體操作時(shí)則存在不合理的地方。不僅如此,在確認(rèn)成本以及費(fèi)用上也有著許多不合理之處,急需改進(jìn)。
(三)會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容繁復(fù)缺乏配比性
不同于普通企業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)具有一定的特殊性,其所涉及的業(yè)務(wù)類型比較繁雜,且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也具有一定的復(fù)雜性。房地a行業(yè)具有經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),只有具有較高的單位價(jià)值才可以盈利,并且其消費(fèi)對(duì)象類型較多,所以導(dǎo)致了房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)難以準(zhǔn)確確認(rèn)其費(fèi)用、收入以及利潤(rùn)。尤其是在大額投資或是經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的環(huán)節(jié),資源的投入以及來源就更為復(fù)雜,從而大大增加了會(huì)計(jì)核算的難度。在實(shí)際核算過程中,配比是一項(xiàng)極為重要的原則,不但要確保確認(rèn)費(fèi)用、收入以及成本時(shí)要滿足因果關(guān)系,而且還需保持一致性,以便于能夠?qū)⒏黝愘M(fèi)用以及收入的來源及去向全面的反應(yīng)出來。但是在實(shí)際核算過程中,往往難以落實(shí)配比性原則,房地產(chǎn)企業(yè)在核算收入與成本時(shí)往往難以做到合理匹配。通常情況下,如果房屋層數(shù)較低,且層與層之間銷售價(jià)格較為相近時(shí),計(jì)算單位面積成本則可以通過總成本除去總面積的方法得出。而如若房屋層數(shù)較高,則不能使用該種方法。并且樓層的位置、采光等都會(huì)對(duì)房屋售價(jià)產(chǎn)生影響,如若依舊使用總成本分?jǐn)偟姆椒▉砗怂愀邩菍映杀?,則會(huì)導(dǎo)致成本與收入不匹配的情況發(fā)生。
四、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策
(一)優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目
優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目即合理分類與簡(jiǎn)化有關(guān)規(guī)定中所必須出現(xiàn)的科目,讓會(huì)計(jì)科目的核算變得更為明確與簡(jiǎn)單。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際規(guī)模以及項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行。其次,應(yīng)優(yōu)先考慮項(xiàng)目開發(fā)成本,再考慮房屋開發(fā)成本。相關(guān)工作人員必須要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查工作,并將核算重點(diǎn)放在土地開發(fā)成本、房屋開發(fā)成本等二級(jí)科目。在核算時(shí)開發(fā)成本過程中,應(yīng)當(dāng)將單項(xiàng)工作視為實(shí)際對(duì)象。除去必須的成本項(xiàng)目核算,可以根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)時(shí)的情況來對(duì)科目進(jìn)行合理的增減。再者,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)所產(chǎn)生的資金進(jìn)行核算時(shí),應(yīng)當(dāng)要站在宏觀的角度來對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃,還可以采用表格或是圖表的方式來將資金的情況反映出來,從而讓企業(yè)管理人員更為直觀的了解企業(yè)財(cái)務(wù)情況。
(二)加強(qiáng)收入、費(fèi)用等核算工作的落實(shí)開展
確保房地產(chǎn)企業(yè)的收入、費(fèi)用等核算工作得以有效開展與落實(shí)可從以下幾方面著手進(jìn)行:首先,應(yīng)當(dāng)明確房地產(chǎn)企業(yè)的收入核算,尤其是銷售收入的核算范圍。其次,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國(guó)現(xiàn)行稅法中的規(guī)定來明確房地產(chǎn)企業(yè)收入范圍。并且嚴(yán)格按照房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際擁有商品房、土地面積和有關(guān)配套設(shè)施在市面上銷售所得的收入作為參考來確認(rèn)企業(yè)按揭貸款以及預(yù)先銷售的實(shí)際收入。再者,在簽訂購(gòu)房合同、交房協(xié)議、預(yù)收賬款、后期付余款等環(huán)節(jié)當(dāng)中,房地產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要依據(jù)實(shí)際簽訂協(xié)議中的內(nèi)容和后期實(shí)際交易金額來進(jìn)行入賬與核算。不僅如此,在核算費(fèi)用、收入以及成本等工作時(shí),還應(yīng)當(dāng)要提升房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量。確保能夠全面披露出企業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)目中生成的現(xiàn)金流量以及經(jīng)營(yíng)好活動(dòng)中的信息,從而有效提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效性與實(shí)用性。此外,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)以及管理模式來建立起完善的財(cái)務(wù)管理體制,且確保其能夠得到有效落實(shí)。最后,必須要專戶存儲(chǔ)預(yù)收到的暫時(shí)款,做到??顚S?。
(三)確保房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作具有配比性
因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)具有一定的特殊性,其涉及到諸多領(lǐng)域,所以其會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也較為繁雜。所以在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)必須要確保其配比性。首先,應(yīng)當(dāng)要確保務(wù)人數(shù)充足,從而可以確保可以對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的各類費(fèi)用、收入以及成本等核算工作能夠精細(xì)化開展。并且還需要定期開展財(cái)會(huì)培訓(xùn)工作,確保企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)。其次,應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)以及應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)來開展會(huì)計(jì)核算工作。積極應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)能夠確保房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息錄入與傳遞的實(shí)效性,而且能夠提高相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,提升會(huì)計(jì)核算效率。再者,應(yīng)當(dāng)做好各類會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,并將相關(guān)監(jiān)管工作落實(shí)到位。在房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目均需要逐一開展會(huì)計(jì)核算,且使用正確的會(huì)計(jì)科目,以便于能夠在第一時(shí)間內(nèi)向各級(jí)部門提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。此外,應(yīng)當(dāng)形成社會(huì)、政府以及企業(yè)三位一體的監(jiān)管體系,并做好事前、事中以及事后三個(gè)階段的監(jiān)管工作。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)也必定會(huì)得到更好的發(fā)展。但是在發(fā)展過程中依舊會(huì)有許多問題出現(xiàn),這就需要相關(guān)財(cái)會(huì)人員全面掌握會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,并妥善處理會(huì)計(jì)核算中的問題,提高會(huì)計(jì)核算效率與質(zhì)量,進(jìn)而促使房地產(chǎn)行業(yè)更好更快的發(fā)展。
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但長(zhǎng)期以來,我們對(duì)由確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告這四個(gè)環(huán)節(jié)組成的會(huì)計(jì)核算基本程序認(rèn)識(shí)不足,特別是對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量應(yīng)有的地位,未予擺正,一度用所謂的“財(cái)務(wù)制度”和“稅務(wù)制度”來取代會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的作用,使會(huì)計(jì)核算工作“淪落”為單純的薄記,造成會(huì)計(jì)核算基本程序相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的含糊和混亂。新《會(huì)計(jì)法》第二十五條規(guī)定,“公司、必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本和利潤(rùn)?!边@就重新確立了會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的重要地位。對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是會(huì)計(jì)核算的本質(zhì)。正因此,本文將對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的有關(guān)展開討論。
一、 會(huì)計(jì)確認(rèn)
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)的含義
會(huì)計(jì)確認(rèn),又稱“會(huì)計(jì)核算對(duì)象的確認(rèn)”或“會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)”,這一會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)最早是由美國(guó)學(xué)者提出的。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員在1984年12月發(fā)表的《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量》中提出:“確認(rèn)是將某一項(xiàng)目,作為一項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入、費(fèi)用等等之類正式地記入或列入某一個(gè)體財(cái)務(wù)報(bào)表的過程。包括同時(shí)用文字或數(shù)字描述某一項(xiàng)目,其金額包括在報(bào)表總計(jì)之中。對(duì)于一筆資產(chǎn)或負(fù)債,確認(rèn)不僅要記錄該項(xiàng)目的取得或發(fā)生,還要記錄其后發(fā)生的變動(dòng),包括從財(cái)務(wù)報(bào)表中予以消除的變動(dòng)。”這里所講的會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)際是具體的會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)科目的反映。換句話說,本文所討論的確認(rèn)是會(huì)計(jì)對(duì)象即單位會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn),是指對(duì)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和判斷,確定其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的,并確認(rèn)其歸屬于哪類會(huì)計(jì)要素的過程。
(二)會(huì)計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
1、符合會(huì)計(jì)要素的定義。將某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)為資產(chǎn)或確認(rèn)為負(fù)債,或確認(rèn)為所有者權(quán)益,該業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須分別符合資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的定義。同樣將某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)為收入、或確認(rèn)為費(fèi)用、或確認(rèn)為利潤(rùn),該業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)分別符合收入、費(fèi)用和利潤(rùn)要素的定義。
2、可計(jì)量性。對(duì)某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),該業(yè)務(wù)事項(xiàng)具有一個(gè)相關(guān)的可計(jì)量屬性,足以可靠地予以計(jì)量。
3、相關(guān)性。對(duì)某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)產(chǎn)生的有關(guān)信息應(yīng)滿足會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的需求,為會(huì)計(jì)信息使用者的決策提供重要的依據(jù)。
4、可靠性。對(duì)某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)產(chǎn)生的信息是反映真實(shí)的、可核實(shí)的、無偏向的。
5、確定性。即經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)已確實(shí)發(fā)生,否則不能進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。
6、合規(guī)性。即發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須是符合法規(guī)的。對(duì)單位發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)該用我國(guó)現(xiàn)行的、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度來衡量。對(duì)于符合的,才能給予確認(rèn)并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;反之,則不能給予確認(rèn)。
(三)會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),是指確定一定會(huì)計(jì)期間收入與費(fèi)用,從而確定損益的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)單位在一定會(huì)計(jì)期間,為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的費(fèi)用和收入,可能在本期已經(jīng)付出、收到貨幣資金,也可能在本期尚未付出、收到貨幣資金;同時(shí),本期發(fā)生的費(fèi)用可能與本期收入的取得有關(guān),也可能與本期收入的取得無關(guān)。對(duì)于諸如此類的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)如何處理,要以所采用的會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)為依據(jù)。
會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)主要有應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)金收付基礎(chǔ)兩種,前者又稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制和應(yīng)收應(yīng)付制,后者又稱為收付實(shí)現(xiàn)制或現(xiàn)收現(xiàn)付制。由于權(quán)責(zé)發(fā)生制能、合理地本期的損益,我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都規(guī)定:企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
(四)會(huì)計(jì)確認(rèn)的步驟
廣義的會(huì)計(jì)確認(rèn)包括初始確認(rèn)和再確認(rèn)兩個(gè)步驟。其中,初始確認(rèn)也稱為初次確認(rèn),也是狹義的會(huì)計(jì)確認(rèn),它決定了哪些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行核算與反映。具體而言,即對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的大量原始數(shù)據(jù),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨認(rèn),確定它是否屬于交易或會(huì)計(jì)事項(xiàng),并通過填制和審核會(huì)計(jì)憑證的方法,登記到相關(guān)的賬薄中。
再確認(rèn)又稱第二次確認(rèn),是對(duì)賬戶所反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的數(shù)據(jù)資料,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辯認(rèn),以確認(rèn)它是否屬于反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的信息,并編制到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中。所以嚴(yán)格講,再確認(rèn)應(yīng)屬于會(huì)計(jì)報(bào)告的,在后面會(huì)計(jì)報(bào)告部分還將討論。
(五)會(huì)計(jì)確認(rèn)的意義
會(huì)計(jì)確認(rèn)是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),是會(huì)計(jì)核算諸多環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)?,單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)如果定性錯(cuò)了,其后續(xù)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)得出的都是錯(cuò)誤的結(jié)論和信息。因此,在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)定,正確分析和判斷單位發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),把好確認(rèn)關(guān)。同時(shí),應(yīng)正確理解與把握會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)象的定義,明確會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)、范圍與內(nèi)容,劃清與確認(rèn)對(duì)象易混的內(nèi)容的界限,從而保證確認(rèn)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。此外,劃清會(huì)計(jì)確認(rèn)的限制,也是會(huì)計(jì)確認(rèn)工作中應(yīng)予以關(guān)注的。
二、 會(huì)計(jì)計(jì)量
(一)會(huì)計(jì)計(jì)量的含義
會(huì)計(jì)計(jì)量,又稱“會(huì)計(jì)核算對(duì)象的計(jì)量”或“會(huì)計(jì)要素的計(jì)量”,是指入賬的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)按什么樣的金額予以記錄和報(bào)告。具體講,會(huì)計(jì)計(jì)量是用貨幣或其他量度單位從數(shù)量角度計(jì)算、衡量、描述企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的過程和結(jié)果。廣義的會(huì)計(jì)確認(rèn)包含了會(huì)計(jì)計(jì)量。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在其發(fā)表的《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量》文告中,并未單獨(dú)專門論述會(huì)計(jì)計(jì)量。因此廣義的確認(rèn)包括同時(shí)用文字和數(shù)字描述某一項(xiàng)目,其金額包括在會(huì)計(jì)報(bào)表總計(jì)之中。
會(huì)計(jì)計(jì)量是會(huì)計(jì)處理的第二步,它用貨幣量來表示每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),以確定了有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的影響程度,如資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)各自增加了多少,減少了多少。會(huì)計(jì)計(jì)量的目的是解決經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)用什么計(jì)量屬性來計(jì)量。
(二)會(huì)計(jì)計(jì)量的要求
為了科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量,必須做到客觀性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。
1、會(huì)計(jì)計(jì)量的客觀性。是指會(huì)計(jì)計(jì)量的對(duì)象、方法和結(jié)果,都能進(jìn)行驗(yàn)證,其客觀可信度較高。
2、會(huì)計(jì)計(jì)量的有效性。是指會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)象的確立具有目的性,計(jì)量的結(jié)果具有用性,不是為計(jì)量而計(jì)量,而是為滿足管理上的某種需要而計(jì)量。
3、會(huì)計(jì)計(jì)量的經(jīng)濟(jì)性。是指會(huì)計(jì)計(jì)量所費(fèi)與計(jì)量的效用的關(guān)系,不能單方面看會(huì)計(jì)計(jì)量是否有用,以及作用大小,還必須把所費(fèi)與效用結(jié)合起來分析。
(三)會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性
會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性又稱會(huì)計(jì)計(jì)量方法或會(huì)計(jì)計(jì)量的基礎(chǔ),主要有歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值和可收回余額等。
為了確保信息的真實(shí)、完整,必須選擇最為真實(shí)、可靠的計(jì)量。因此,一般都以成本作為主要的計(jì)量方法,這是因?yàn)闅v史成本是交易雙方所認(rèn)同的價(jià)格,人為估計(jì)等主觀因素程度較低,其真實(shí)性、可驗(yàn)證性在所有計(jì)量方法中最高。我國(guó)資產(chǎn)計(jì)量的基礎(chǔ),最重要的就是歷史成本。
(四)會(huì)計(jì)計(jì)量單位
在活動(dòng)中有三種計(jì)量單位,即實(shí)物量度、貨幣量度和勞動(dòng)量度。在會(huì)計(jì)核算中,會(huì)計(jì)計(jì)量以貨幣量度為主要計(jì)量單位,同時(shí),有時(shí)也使用實(shí)物量度和勞動(dòng)量度作為輔助計(jì)量單位。
1、貨幣量度。貨幣量度是以貨幣為計(jì)量單位對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)量。貨幣量度具有綜合性的特點(diǎn),它可以排除各種財(cái)產(chǎn)在使用價(jià)值方面的差異,統(tǒng)一以價(jià)值量為表現(xiàn)形式。由于采用貨幣計(jì)價(jià)具有統(tǒng)一、合理、實(shí)用、簡(jiǎn)化等優(yōu)點(diǎn),我國(guó)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)制度都明確規(guī)定,會(huì)計(jì)核算采用貨幣量度。
2、實(shí)物量度。實(shí)物量度是以實(shí)物為計(jì)量單位對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)量。實(shí)物計(jì)量單位,如公斤、件、輛、臺(tái)等。每個(gè)會(huì)計(jì)主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),既要明確其所擁有的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值量,同時(shí)又要掌握相應(yīng)的實(shí)物量。比如,對(duì)于存貨的核算,就要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值量和實(shí)物量的雙重記錄。
3、勞動(dòng)量度。勞動(dòng)量度是以勞動(dòng)時(shí)間為計(jì)量單位所進(jìn)行的計(jì)量,它可以反映勞動(dòng)效率的高低。從活勞動(dòng)的角度,可以表示平均單位產(chǎn)品所需耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間或單位時(shí)間所能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量。從物化勞動(dòng)的角度,可以表示生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間或平均單位時(shí)間某設(shè)備所能的生產(chǎn)出產(chǎn)品的數(shù)量。因此勞動(dòng)量度可以作為成本控制、成本的一個(gè)基本指標(biāo)。
以上所述的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性和會(huì)計(jì)計(jì)量單位,是會(huì)計(jì)計(jì)量必須運(yùn)用的“貨幣計(jì)價(jià)”方法的主要。此外,會(huì)計(jì)計(jì)量常運(yùn)用的另一種會(huì)計(jì)核算方法是“成本”,該方法采用權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、歷史成本和劃分收益性支出與資本性支出等原則來計(jì)算成本,確保會(huì)計(jì)計(jì)量的客觀、準(zhǔn)確。
(五)會(huì)計(jì)計(jì)量的基本內(nèi)容
在會(huì)計(jì)核算過程中,會(huì)計(jì)計(jì)量的范圍涉及到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié),資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等會(huì)計(jì)要素是會(huì)計(jì)計(jì)量的基本內(nèi)容。
在會(huì)計(jì)六要素的計(jì)量中,資產(chǎn)的計(jì)量是最為首要的、最為基本的,這就決定了資產(chǎn)計(jì)量在會(huì)計(jì)計(jì)量中居于核心地位。因此,、合理地解決好資產(chǎn)的計(jì)量,有助于對(duì)其他的五要素的合理、有效地計(jì)量。資產(chǎn)計(jì)量所取得的結(jié)果及其特性,是計(jì)量其他五要素的基礎(chǔ),并對(duì)其他五要素的計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生重大。
一般企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后,各項(xiàng)資產(chǎn)如果發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。除法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定者外,企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
三 、會(huì)計(jì)記錄
會(huì)計(jì)記錄,又稱“會(huì)計(jì)核算對(duì)象的記錄”或“會(huì)計(jì)要素的記錄”,是根據(jù)確認(rèn)和計(jì)量的結(jié)果,按照復(fù)式記賬的要求,在賬簿中全面、系統(tǒng)地加以登記。
會(huì)計(jì)記錄是會(huì)計(jì)核算的第三步,這一步是會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的具體體現(xiàn),它反映每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是如何入賬的。會(huì)計(jì)記錄的目的是按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)具體記錄在憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料中。
會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量只是解決了企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)能否、何時(shí)及如何進(jìn)入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的問題,而會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的結(jié)果必須以適當(dāng)?shù)姆绞皆跁?huì)計(jì)核算系統(tǒng)中加以記錄、核算,形成全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)資料,并通過會(huì)計(jì)再確認(rèn)的程序,將這些數(shù)據(jù)資料編入企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,形成有助于使用者作出決策的會(huì)計(jì)信息。所以,在對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量后,必須將這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)在賬戶中進(jìn)行記錄、核算。
四、會(huì)計(jì)報(bào)告
會(huì)計(jì)報(bào)告,又稱“會(huì)計(jì)核算對(duì)象的報(bào)告”或“會(huì)計(jì)要素的報(bào)告”,是指根據(jù)賬簿記錄以及其他有關(guān)資料,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,提供有關(guān)信息。
會(huì)計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)核算的最后一步,具體來講,它是指對(duì)已記錄的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸納匯總,形成書面報(bào)告,即會(huì)計(jì)報(bào)告是在會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)記錄的基礎(chǔ)上,對(duì)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行進(jìn)一步的歸納整理,通過會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書等方式將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息提供給會(huì)計(jì)信息使用者。
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè);全面“營(yíng)改增”;會(huì)計(jì)核算;影響 對(duì)策
一、全面“營(yíng)改增”的基本內(nèi)容與意義
我國(guó)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)自2012年1月1日開始。2016年3月23日,財(cái)政部、國(guó)稅總局財(cái)稅[2016]36號(hào)文件,標(biāo)志著全面“營(yíng)改增”已基本全部完成。
全面“營(yíng)改增”的基本內(nèi)容是“雙擴(kuò)”:一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。二是將新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。其意義是一是基本消除了重復(fù)征稅;二是較完整地實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)型增值稅制度;三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),可以激發(fā)市場(chǎng)主體活力;四是創(chuàng)造了更公平、中性的稅收環(huán)境。
二、全面“營(yíng)改增”對(duì)建造業(yè)會(huì)計(jì)核算影響
1.收入核算方面的影響
營(yíng)業(yè)稅制下,由于營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅,建筑企業(yè)的銷售額為全部合同價(jià)款,這包含了應(yīng)繳的營(yíng)業(yè)稅。全面“營(yíng)改增”后,由于增值稅屬價(jià)外稅,其合同價(jià)中不含銷項(xiàng)稅額,將含稅銷售額換算成不含稅的,即:不含稅收入=含稅收入/(1+11%或3%)(建筑業(yè)稅率為11%、征收率為3%)??梢?,建筑業(yè)“營(yíng)改增”后,其一般計(jì)稅的收入較之前減少9.9%,而建筑工程老項(xiàng)目、清包工方式的建筑服務(wù)及甲供工程等簡(jiǎn)易計(jì)稅的收入額較之前下降2.9%。
2.成本核算方面的影響
考慮到建造成本中的材料費(fèi)和人工費(fèi)占工程成本的絕大部分,下面重點(diǎn)分析這兩方面的變化。
(1)材料費(fèi)
由于增值稅的價(jià)外稅屬性,工程成本也按不含稅成本計(jì)量。材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)需價(jià)稅分離,因此工程成本較營(yíng)業(yè)稅制下有所下降,下降的幅度主要取決于對(duì)應(yīng)材料適用的稅率和抵扣憑證的取得情況。工程主材主要為鋼材、水泥、商品砼、砂石料及木材。其中鋼材、水泥由于能取得17%稅率的專用發(fā)票,其成本能下降14.5%;商品砼大部分按3%簡(jiǎn)易征收,只能取得3%的專票,該部分成本能下降2.9%;砂石料等地方材料較難取得專票,其成本基本保持不變;木材中的原木和加工過的木材分別對(duì)應(yīng)的稅率為13%和17%,因此木材的成本分別能減少11.5%和14.5%。
(2)人工費(fèi)
目前人工費(fèi)處理主要有三種:一是通過有建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)公司方式;二是通過具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的人力資源服務(wù)公司方式;三是通過工資結(jié)算表等單據(jù)報(bào)銷人工費(fèi)。
對(duì)于第一種方式來說,建筑工程老項(xiàng)目、清包工方式的建筑服務(wù)及甲供工程等簡(jiǎn)易計(jì)稅工程的勞務(wù)分包款只能取得3%的簡(jiǎn)易計(jì)稅的發(fā)票,不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,價(jià)稅全部計(jì)入成本。而一般計(jì)稅的工程可以取得11%的專票,該部分的人工成本將下降9.9%。
對(duì)于第二種方式來說,如按照財(cái)稅[2016]47號(hào)文的規(guī)定,勞務(wù)派遣公司差額納稅且簡(jiǎn)易計(jì)稅只能開具5%的普票,因此勞務(wù)費(fèi)全計(jì)入成本。如果采用一般計(jì)稅方式能取得6%的專票,人工成本可降5.7%。
對(duì)于第三種方式則人工費(fèi)無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,較之前無變化。
3.現(xiàn)金流方面的影響
財(cái)稅[2016]36號(hào)文對(duì)建筑業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間規(guī)定:提供建筑服務(wù)并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天,采取預(yù)收款方式的,為收到預(yù)收款的當(dāng)天。可見增值稅納稅義務(wù)時(shí)間是合同約定的付款日、實(shí)際收款日及開票日三者孰早。目前建筑業(yè)實(shí)際是按完工百分比法或者按合同付款節(jié)點(diǎn)向業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)確認(rèn)當(dāng)期收入,也即產(chǎn)生納稅義務(wù)。但行業(yè)不規(guī)范,業(yè)主強(qiáng)勢(shì),欠驗(yàn)、滯驗(yàn)情況普遍存在。進(jìn)度款支付比例往往是工程計(jì)量單上確認(rèn)的70%-80%左右;這也導(dǎo)致建筑企業(yè)無法足額支付貨款,難以及時(shí)取得專票,造成稅金提前繳納。另外,工程竣工后還需預(yù)留5%~10%的質(zhì)保金,也導(dǎo)致稅金提前申報(bào)。由上可知增值稅下建筑企業(yè)的現(xiàn)金流壓力極大提高。
4.賬務(wù)核算方面的影響
營(yíng)業(yè)稅時(shí),會(huì)計(jì)科目較簡(jiǎn)單。“營(yíng)改增”后,由于增值稅的價(jià)稅分離、納稅申報(bào)要求、簡(jiǎn)易計(jì)稅、一般計(jì)稅、分包抵扣和預(yù)交稅款,核算變得復(fù)雜。會(huì)計(jì)處理還應(yīng)兼顧增值稅申報(bào)需要,如本期抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)構(gòu)明細(xì)表中需按不同稅率和征收率進(jìn)行列示,進(jìn)項(xiàng)稅額科目可按此進(jìn)行科目核算。另外也要做到按不同稅率或者征收率核算以便統(tǒng)計(jì)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的稅負(fù)情況。因此“營(yíng)改增”后會(huì)計(jì)核算挑戰(zhàn)更大,要求更高。
三、全面“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)核算方面的對(duì)措
1.完善財(cái)會(huì)核算制度
首先建立一套完整的核算體系,統(tǒng)一的增值稅核算辦法。其次財(cái)務(wù)部核算崗位需要細(xì)分,并明確工作職責(zé),特別要做好增值稅核算復(fù)核工作,同時(shí)還要結(jié)合納稅申報(bào)做好審核工作。
2.加強(qiáng)管理,強(qiáng)化培訓(xùn)
建筑企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,做好管理,優(yōu)化管理流程,完善相關(guān)制度。企業(yè)要對(duì)各層級(jí)的人員進(jìn)行政策培訓(xùn),做好相關(guān)流程制度宣貫交底,特別要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),使其盡快掌握增值稅核算及管理的需要。
3.合理開展稅收籌劃
全面營(yíng)改后給建筑企業(yè)的稅收籌劃帶來新空間。建筑企業(yè)在簽訂分包、采購(gòu)合同時(shí)要特別要求提供有效、足夠的專票并約定供方只有提供相關(guān)購(gòu)銷憑據(jù)、專票等后才能付款。另外也可與業(yè)主協(xié)商談成合同清包工方式或甲供工程,簡(jiǎn)易計(jì)稅以降低稅負(fù)。
四、結(jié)語(yǔ)
全面“營(yíng)改增”試點(diǎn)給建筑企業(yè)會(huì)計(jì)核算帶來不少影響,但同時(shí)也促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,全面提升管理,因此建筑企業(yè)一定以積極的態(tài)度響應(yīng)國(guó)家的財(cái)稅政策,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,修煉內(nèi)功,謀好稅務(wù)籌劃,提升人員素質(zhì),只有這樣才能在本次試點(diǎn)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語(yǔ) 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)管理 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀