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網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)；思考

1引言

網(wǎng)絡(luò)安全，指的是計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，不僅包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行的硬件、軟件環(huán)境安全，也包括網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)馁Y源、數(shù)據(jù)等信息安全[1]。網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到我們每一個公民，更是事關(guān)國家安全的重要問題。高校作為培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的主要陣地，在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及教育方面更是肩負著重要的責(zé)任。面對信息泄露等校園網(wǎng)絡(luò)安全問題以及日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，如何保障高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的穩(wěn)步推進，已經(jīng)成為重中之重。

2網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在的問題

高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在一些問題，主要有以下幾點。（1）網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員不足目前高校已基本上實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。有成千上萬的網(wǎng)絡(luò)計算機，但與之配套的網(wǎng)絡(luò)安全管理員卻嚴(yán)重不足，甚至沒有專職的網(wǎng)絡(luò)安全管理員[2]。而且大部分網(wǎng)絡(luò)安全管理人員沒有接受過系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，安全責(zé)任意識單薄，專業(yè)素養(yǎng)不夠高，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員及其技能都存在嚴(yán)重不足。（2）師生網(wǎng)絡(luò)安全意識不強高校網(wǎng)絡(luò)的使用主體為本校師生，群體龐大，且大部分高校未開展系統(tǒng)、全面、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全主題教育，導(dǎo)致用戶群體網(wǎng)絡(luò)安全防范意識不強。部分教師在使用計算機時對病毒防護、密碼保護、漏洞修復(fù)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全操作無意識，使得計算機很容易被入侵而造成數(shù)據(jù)及資源丟失[3]。一些學(xué)生在面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時，由于獵奇心理及感情用事，可能會采用一些諸如“翻墻”等威脅高校網(wǎng)絡(luò)安全的行為或者網(wǎng)絡(luò)暴力等激進行為。（3）網(wǎng)絡(luò)安全防護體系不完善截止到目前，很多高校尚未認識到加強網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性，缺乏一套完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，未形成專門的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組；資金投入不足，無法購買各類網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備；管理制度不完善，無應(yīng)急預(yù)案等；技術(shù)防護手段不足，缺少各類必須的技術(shù)防護手段；網(wǎng)絡(luò)安全人員不足，未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專崗等。這些都是當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)安全面臨的突出問題。

3加強高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的對策

3.1網(wǎng)絡(luò)安全防護體系

高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應(yīng)以人員組織為基礎(chǔ)，以管理制度為依據(jù)，以技術(shù)防護為手段，三管齊下，切實保障好高校的網(wǎng)絡(luò)及信息安全。

3.1.1人員組織體系自上而下，建立起管理決策層、組織協(xié)調(diào)層、落實執(zhí)行層的三層架構(gòu)人員組織體系。管理決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全工作，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃，決策網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的重大事項等。組織協(xié)調(diào)層統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全及運行保障項目的建設(shè)、改造、升級、維護等方面，負責(zé)制度與人員隊伍建設(shè)等。落實執(zhí)行層負責(zé)具體工作的落地執(zhí)行。

3.1.2管理規(guī)范體系規(guī)范化是制度化的最高形式，是一種非常有效和嚴(yán)謹?shù)墓芾矸绞?。完善的管理?guī)范體系是保障網(wǎng)絡(luò)安全的法律基礎(chǔ)，是通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來約束用戶行為的制度。其實現(xiàn)的過程就是規(guī)范管理的過程。管理規(guī)范體系包括網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)機制、網(wǎng)絡(luò)安全通報制度等方面的內(nèi)容。（1）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制按照“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)”的原則，明確網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任主體，各部門應(yīng)有專人專崗負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全具體工作，細化網(wǎng)絡(luò)安全各關(guān)鍵崗位安全管理責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書，建立安全責(zé)任體系，形成網(wǎng)絡(luò)安全工作長效機制。（2）網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、信息管理、網(wǎng)站、微信、微博和移動應(yīng)用管理、電子郵件管理、交互式欄目管理等的管理規(guī)范，使所有的網(wǎng)絡(luò)安全活動都有規(guī)范可依，有制度約束。（3）應(yīng)急響應(yīng)機制制定完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、明確應(yīng)急處置流程、處置權(quán)限、落實應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，強化技能訓(xùn)練，強化技能訓(xùn)練。至少一年兩次開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練。通過模擬網(wǎng)絡(luò)安全事故現(xiàn)場環(huán)境，提高應(yīng)急處置能力。（4）網(wǎng)絡(luò)安全通報制度定期開展安全檢查，全面、細致地排查安全隱患，并定期對檢查結(jié)果進行通報，督促相關(guān)部門落實整改。如通過《網(wǎng)絡(luò)安全簡報》、《信息化簡報》等手段，通報各業(yè)務(wù)系統(tǒng)漏洞掃描、數(shù)據(jù)備份、日志審計、數(shù)據(jù)庫審計等各項安全指標(biāo)，督促相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實。

3.1.3技術(shù)防護體系網(wǎng)絡(luò)安全及運行保障是一項系統(tǒng)工程，對系統(tǒng)的過程要素、組織結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)功能進行分析，主要分為預(yù)警層次、檢測層次、保護層次、響應(yīng)層次四個層級。預(yù)警層次主要是發(fā)現(xiàn)問題、記錄問題和預(yù)警問題。檢測層次主要是發(fā)現(xiàn)服務(wù)器存在的安全漏洞、安全配置問題、應(yīng)用系統(tǒng)安全漏洞，形成完整的安全風(fēng)險報告，幫助安全人員查漏補缺，防范風(fēng)險于未然[4]。保護層次是對網(wǎng)絡(luò)運行的實時保護，包括拒絕服務(wù)、入侵檢測、流量分析、數(shù)據(jù)防泄露等。響應(yīng)層次是對安全事件進行及時的響應(yīng)，包括數(shù)據(jù)庫審計、安全監(jiān)管、安全服務(wù)等。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育

維護高校網(wǎng)絡(luò)安全是全校師生共同的責(zé)任，維護網(wǎng)絡(luò)安全不僅需要學(xué)校的防護體系，更需要廣大師生的共同參與，網(wǎng)絡(luò)安全這道防線才能筑得牢固。因此，在制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系的基礎(chǔ)上，更要通過定期的安全培訓(xùn)、知識講座和學(xué)術(shù)交流，使全校師生不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識，并有效提升各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的風(fēng)險防范能力，進一步營造一個安全、健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4結(jié)束語

高校網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)是一個數(shù)據(jù)龐大、層次復(fù)雜、多點防御的工程，涉及到人員組織體系、管理規(guī)范體系、技術(shù)防護體系等多個層面。其建設(shè)的完成不是一蹴而就的，需要從全局進行總體規(guī)劃，分步實施，才能實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的最終目標(biāo)[5]。

參考文獻

[1]王喬平.淺談對網(wǎng)絡(luò)安全的認識.信息系統(tǒng)工程,2019(07):78

[2]李佳霖.高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的現(xiàn)狀及對策.通訊世界,2019,26(05):17-18

[3]文理卓,李東宸,鄭憲,董石.淺析高校網(wǎng)絡(luò)安全管理及對策探討.中國管理信息化,2019,22(14):153-154

[4]梁藝軍.高校Web網(wǎng)站安全防護策略.中國教育網(wǎng)絡(luò),2015(02):57-58

網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制范文第2篇

二、網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)情況。為確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全，實行了網(wǎng)絡(luò)專管員制度、計算機安全保密制度、網(wǎng)站安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等保障制度。同時，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具有暢通的24小時聯(lián)系渠道，可以確保能及時發(fā)現(xiàn)、處置、上報有害信息。

三、自查工作組織開展和問題整改情況。在接到通知后，我局立刻安排專人對局網(wǎng)絡(luò)全面自查，進一步加強我局網(wǎng)絡(luò)安全，并對部分需要計算機設(shè)備進行了升級，為主要計算機配備了UPS,每臺終端機都安裝了防病毒軟件，硬件的運行環(huán)境符合要求;防雷地線正常，防雷設(shè)備運行基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)雷擊事故；目前光纖收發(fā)器、交換機、等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，各種計算機及輔助設(shè)備、軟件運轉(zhuǎn)正常。

四、今年5月以后我局再無使用“向日葵控控”等遠程控制工具。

五、網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)情況。為保證網(wǎng)絡(luò)及各種設(shè)備安全有效地運行，減少病毒侵入，就網(wǎng)絡(luò)安全及信息系統(tǒng)安全的相關(guān)知識對有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。期間，各計算機使用人員及管理人員對實際工作中遇到的計算機方面的有關(guān)問題進行了詳細的咨詢，并得到了滿意的答復(fù)，學(xué)習(xí)到了實用的網(wǎng)絡(luò)安全防范技巧，促進了計算機使用人員對網(wǎng)絡(luò)信息安全的認識力度。

六、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案制修訂和應(yīng)急演練開展情況。利用此次檢查契機，制定切合我局網(wǎng)絡(luò)安區(qū)應(yīng)急預(yù)案，并每月月初月末進行一次網(wǎng)絡(luò)排查、殺毒應(yīng)急演練。

網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制范文第3篇

一、加強網(wǎng)絡(luò)使用，促進網(wǎng)上應(yīng)用工作有序開展

一是繼續(xù)加強中心網(wǎng)站建設(shè)，進一步規(guī)范欄目，注重網(wǎng)站信息的及時更新，做到信息服務(wù)更加及時豐富有效；二是及時查看公文信息交換系統(tǒng)，確保網(wǎng)上公文交換正常和公文簽收及時；三是積極探索網(wǎng)上專業(yè)應(yīng)用工作。進一步加強本系統(tǒng)內(nèi)部辦公系統(tǒng)建設(shè)。

二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理

一是加強網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)。繼續(xù)建立和完善各項規(guī)章制度，要根據(jù)信息化發(fā)展及時補充完善相關(guān)制度；二是堅持上網(wǎng)信息審查制，嚴(yán)格上網(wǎng)信息審查。嚴(yán)格按照要求，認真落實網(wǎng)站信息部門責(zé)任制，規(guī)范工作程序，確保上網(wǎng)信息真實、可靠；三是強化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)管理，加強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理，提高電子政務(wù)運用水平。

三、加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺

一是積極爭取財政支持加大投入，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備進行完善和更換，提高網(wǎng)絡(luò)運行的穩(wěn)定性；二是不斷加大網(wǎng)絡(luò)運行維護力度。指定專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護工作，提高應(yīng)急處理能力，確保內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)暢通；三是重點加強審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺、進行網(wǎng)上審批打下基礎(chǔ)。

四、加強保密工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全

一是嚴(yán)格遵守《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密責(zé)任制；二是繼續(xù)完善上網(wǎng)信息審查、監(jiān)管、責(zé)任制，嚴(yán)格控制信息傳輸范圍，不允許信息在網(wǎng)絡(luò)傳播；三是落實網(wǎng)絡(luò)病毒防范措施，對已安裝的干擾器和隔離卡進行定期檢查維護；四是要定期清殺計算機病毒，進行網(wǎng)絡(luò)維護；五是進一步健全安全責(zé)任事件報告制。

網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制范文第4篇

歷經(jīng)多年的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管道公司信息通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋分布在全國14個省市的二級單位、輸油站庫、碼頭和項目部，承載著工業(yè)電視、視頻會議、移動可視化等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及智能化管線系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，成為公司生產(chǎn)運營、經(jīng)營管理、綜合辦公的中樞神經(jīng)。基于日趨完善的信息安全防護建設(shè)和日益豐富的信息安全管理手段，逐步建立了信息安全管理體系，部署了常規(guī)的技術(shù)防護措施，初步落實了信息安全等級保護要求，并定期開展信息安全風(fēng)險評估。但是，必須看到，公司信息安全工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

1信息安全面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（1）國際上圍繞網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)與控制權(quán)的爭奪日趨激烈，信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)面臨新時期嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險；云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)安全邊界更加模糊，給信息安全帶來了新的更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（2）國家層面在不斷加強信息安全監(jiān)管力度，專門成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。“網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”在十八屆五中全會上被納入國家十三五規(guī)劃的戰(zhàn)略體系，網(wǎng)絡(luò)信息安全逐漸被提升至國家安全戰(zhàn)略的新高度。國內(nèi)先進企業(yè)也在體系化的全面推進信息安全風(fēng)險管控工作，傳統(tǒng)的“被動靜態(tài)防護”逐漸被“主動動態(tài)防御”所取代。

（3）管道公司在信息安全管理、技術(shù)保障和合規(guī)性建設(shè)方面取得了一定的進展，但仍然存在以下不足：信息安全組織機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人才；部分員工缺乏信息安全意識，信息安全責(zé)任落實不到位；信息系統(tǒng)建設(shè)沒有完全落實信息安全防護同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行的“三同步”原則，信息系統(tǒng)等級保護沒有全面開展；互聯(lián)網(wǎng)出口尚未統(tǒng)一，信息安全整體防御能力相對薄弱；無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、終端入網(wǎng)審計及系統(tǒng)用戶權(quán)限管控還有待進一步規(guī)范。

2信息安全管理體系與技術(shù)保障體系建設(shè)[1]

2.1健全信息安全管理體系

成立公司網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立公司、二級單位兩級的信息安全管理與應(yīng)急處置組織體系，建立安全方針政策、安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程控制表單四個層級的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與制度體系框架；以信息安全等級保護為主線，抓好信息化項目立項、驗收等關(guān)鍵節(jié)點，建立信息系統(tǒng)安全風(fēng)險管控體系；按年度開展信息安全評估檢查，以問題為導(dǎo)向提升信息安全防護水平；建立信息安全通報機制，強化信息安全意識宣教與信息安全技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽，形成良好的信息安全氛圍。

2.2完善信息安全技術(shù)保障體系

在終端安全方面，部署網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制系統(tǒng)、桌面安全管理系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)；在應(yīng)用系統(tǒng)安全方面，對關(guān)鍵服務(wù)器主機設(shè)備進行冗余部署，建立主機弱點分析機制、主機系統(tǒng)軟件備份和恢復(fù)機制、主機入侵檢測機制和主機系統(tǒng)操作規(guī)范。同時，通過實施現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造、網(wǎng)關(guān)部署等措施，實現(xiàn)公司生產(chǎn)網(wǎng)和辦公網(wǎng)的業(yè)務(wù)安全隔離，提升網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護能力。

3信息安全管理提升

3.1建立信息安全責(zé)任制

分解落實信息化歸口管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、建設(shè)運維單位、應(yīng)用部門在信息系統(tǒng)全生命周期中的安全責(zé)任。明確各單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為信息安全第一責(zé)任人，明確各級信息安全管理員及各專業(yè)人員的信息安全崗位職責(zé)，強調(diào)像對待生產(chǎn)安全一樣對待信息安全，營造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、齊抓共管的信息安全管控環(huán)境。

3.2加強信息系統(tǒng)安全等級

保護與信息化項目全生命周期的信息安全閉環(huán)管理，抓好過程管控，切實落實“三同步”要求。在立項階段確定安全等級，編制安全方案；在建設(shè)實施階段實施安全方案；在上線驗收階段嚴(yán)格安全檢查，杜絕系統(tǒng)“帶病”上線運行。同時，梳理檢查已投入運行維護的系統(tǒng)，確保全部納入信息系統(tǒng)安全等級保護管理。

3.3建立健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制

豐富信息安全應(yīng)急資源，完善信息安全應(yīng)急預(yù)案并加強演練，提升信息安全事件的響應(yīng)速度和處置水平。通過技術(shù)培訓(xùn)和人才引進，加強信息安全技術(shù)團隊建設(shè)，提升信息安全態(tài)勢感知能力和動態(tài)主動防御水平，促使信息安全管理由“救火型”向“預(yù)防型”轉(zhuǎn)變。

3.4建立健全信息安全分析和通報制度

結(jié)合國內(nèi)外及石化行業(yè)信息安全形勢，開展信息安全分析，查擺問題，研究制定解決方案。擴大《信息安全通報》影響面，充實通報內(nèi)容，充分發(fā)揮通報信息安全信息、傳播信息安全知識、安排信息安全工作、通報信息安全考核結(jié)果的綜合作用。

3.5統(tǒng)一公司互聯(lián)網(wǎng)出口

按業(yè)務(wù)需要嚴(yán)格管控，互聯(lián)網(wǎng)訪問實行實名制管理，互聯(lián)網(wǎng)訪問資源實行白名單管理。對外應(yīng)用統(tǒng)一至公司云平臺的對外區(qū)，建立統(tǒng)一遠程接入?yún)^(qū)。建立公司統(tǒng)一的無線網(wǎng)絡(luò)認證系統(tǒng)，取締私自接入的無線路由器，規(guī)范無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，為移動應(yīng)用提供安全通道。

3.6加強用戶弱口令管理

全面啟用強密碼策略，提升用戶登錄認證的安全強度；將統(tǒng)一身份管理系統(tǒng)與HR系統(tǒng)集成，實時同步人員信息，強化用戶賬號的實名制管理。加強終端安全管理，實施用戶終端準(zhǔn)入實名制管理，全面提高統(tǒng)一防病毒軟件和桌面管理軟件的安裝率，并積極推進虛擬桌面的普及應(yīng)用。

3.7建立完善公司信息安全基線

以基線為基礎(chǔ)實現(xiàn)信息安全的全面管控，降低局部信息安全事件對整體信息安全形勢的影響，采取主動的防御思想，建設(shè)信息安全防護體系，并適時對基線進行調(diào)整，實現(xiàn)對信息安全事件的有效防御，切實提升信息安全管理和防護水平。

4結(jié)束語

信息安全管理要堅持技術(shù)與管理并重[1]，在提高信息安全技術(shù)防護能力、做好適度防護的同時，注重信息安全組織體系、風(fēng)險控制和運行服務(wù)等方面的管理，形成信息安全動態(tài)長效管理機制以及預(yù)防為主的主動式信息安全保護模式；既要作為一個單項重要工作來抓，更要融入各項日常信息化工作，特別是信息系統(tǒng)全生命周期管理中去，才能保障企業(yè)信息化的健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1]劉希儉等.企業(yè)信息化實務(wù)指南[M].北京：石油工業(yè)出版社；2011.

網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制范文第5篇

關(guān)鍵詞 信息網(wǎng)絡(luò) 法制建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)社會 安全秩序

中圖分類號：D922.1 文獻標(biāo)識碼：A

0前言

網(wǎng)絡(luò)秩序混亂的危害主要包括網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為日益嚴(yán)重、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動愈加猖獗和網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)破壞社會穩(wěn)定等。維護網(wǎng)絡(luò)社會的安全秩序需要國家和企業(yè)依法建網(wǎng)和依法管網(wǎng)，更要求人們依法用網(wǎng)。本文通過對現(xiàn)階段我國信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)中存在的問題進行分析，并結(jié)合維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序意義，對加快我國信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的途徑展開了深入研究。

1維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序的必要性

隨著國家的地域性與信息網(wǎng)絡(luò)超時空性矛盾的逐年增加，使得網(wǎng)絡(luò)的概念愈加模糊?；诖它c，某些國家便開始組建“網(wǎng)軍”，以網(wǎng)絡(luò)政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其網(wǎng)絡(luò)，并大肆在網(wǎng)上渲染“國家過時論”。對此，我國必須提高警惕，做好應(yīng)對措施。依法對網(wǎng)絡(luò)行使管轄權(quán)，并維護國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間的自迫切需要保障網(wǎng)絡(luò)社會秩序的安全與穩(wěn)定。因此，依法建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)并保證網(wǎng)絡(luò)社會秩序的安全和穩(wěn)定是解決網(wǎng)絡(luò)糾紛的必要手段和必然要求。

2我國信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)過程中存在的問題

（1）信息法治理念落后

信息法治理念落后是我國信息網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題。就現(xiàn)階段而言，由于信息法治理念落后，我國并未形成適用于網(wǎng)絡(luò)社會的新型法理法則，且信息網(wǎng)絡(luò)的法律仍然處于沿用物理世界法理邏輯的水平上，這使得網(wǎng)絡(luò)秩序的安全和穩(wěn)定無法得到有力的保障，滋生了諸多網(wǎng)絡(luò)問題。此外，將存在國界的現(xiàn)實法律套用在跨國界的虛擬網(wǎng)絡(luò)中，必然會引發(fā)國際性的網(wǎng)絡(luò)糾紛，在不利于信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，也對國家的經(jīng)濟和社會安全產(chǎn)生了較大威脅。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)的立法質(zhì)量較低

當(dāng)前，我國信息網(wǎng)絡(luò)的立法特點主要為應(yīng)急性、尾隨性和局部性，由于立法缺乏總體規(guī)劃，且部門規(guī)章冗雜、法律位階低，加之各部門間的立法缺乏關(guān)聯(lián)和相互支持，使得信息網(wǎng)絡(luò)的立法無法解決網(wǎng)絡(luò)秩序混亂等諸多網(wǎng)絡(luò)社會問題。此外，由于立法的整體質(zhì)量欠佳、內(nèi)容滯后且大部分規(guī)定過于原則化，使得信息網(wǎng)絡(luò)立法缺乏可操作性，在增加了網(wǎng)絡(luò)社會矛盾的同時，也為國家和人們的用網(wǎng)安全帶來了較大安全隱患。

（3）信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在漏洞

現(xiàn)階段，我國信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要是以防范管制作為主要方法的。一方面，由于政府部門多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，使得政府內(nèi)部人員在行使網(wǎng)絡(luò)職權(quán)時矛盾頻發(fā)，大幅降低了信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管效率。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管大都是以政府部門為主導(dǎo)的，群眾參與率較低，加之對網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)案件的監(jiān)管又大都以事前審批、重審輕批為主，這就導(dǎo)致了對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)案件的監(jiān)管和審批存在著較大的局限性和片面性，不僅不利于網(wǎng)絡(luò)社會公平的實現(xiàn)，而且也為部分不法分子提供了網(wǎng)絡(luò)犯罪的可能，加大了網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

3加快我國信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干建議

（1）加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)法制理念的創(chuàng)新

首先，黨和國家需要對網(wǎng)絡(luò)社會秩序的維護工作予以充分重視，并將加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作提升到關(guān)系國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上。根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)社會的現(xiàn)狀，在結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)法律進行重新規(guī)劃，提高網(wǎng)絡(luò)法律的精煉程度。其次，還需提高法律質(zhì)量，通過分析現(xiàn)階段頻繁發(fā)生的信息網(wǎng)絡(luò)問題，在對其進行仔細分析的基礎(chǔ)上，有針對性地制定相關(guān)法律政策，進而從整體上提高信息網(wǎng)絡(luò)法律的可操作性并加快我國的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（2）建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)法制體系

一是嚴(yán)厲打擊并整治網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。面對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪分子藏匿于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的實際，加大網(wǎng)絡(luò)法律的執(zhí)法力度并不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)偵控能力，對網(wǎng)絡(luò)犯罪分子予以最為嚴(yán)厲的打擊。二是完善網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任制度。一方面，相關(guān)部門需要對基礎(chǔ)電信運營商和增值服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任進行明確劃分，并要求其對所接入網(wǎng)站的安全性與合法性進行嚴(yán)格審查，通過加強網(wǎng)站接入的身份認證，從網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息的傳播源頭上建立起信息網(wǎng)絡(luò)的“防火墻”。另一方面，還需明確網(wǎng)絡(luò)運營商、廣告商以及網(wǎng)絡(luò)用戶的相關(guān)責(zé)任，確保其網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)行為符合相關(guān)的法律規(guī)定。

（3）完善網(wǎng)絡(luò)安全法治機制

相關(guān)部門需要加強對信息網(wǎng)絡(luò)的管控力度，通過對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會中出現(xiàn)的問題進行全面分析，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)用戶的心里特征，有針對性地對不同的網(wǎng)絡(luò)使用個體或群體展開監(jiān)督和管理。此外，政府內(nèi)部各個監(jiān)管部門之間還需明確其自身職責(zé)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，通過加強管理的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性為加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供必要的環(huán)境保證。

4結(jié)論

本文通過對網(wǎng)絡(luò)社會秩序維護的必要性進行分析，并結(jié)合當(dāng)前我國信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，從加強法治理念創(chuàng)新、建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)法制體系以及完善網(wǎng)絡(luò)安全法制機制等方面對加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序的方法展開了深入探討。可見，未來加強對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方法的研究力度，對于維護網(wǎng)絡(luò)社會的安全與穩(wěn)定并促進我國信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的歷史作用和現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1] 夏夢穎.中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)立法研究[D].華東政法大學(xué)，2013.