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招標(biāo)管理風(fēng)險點范文第1篇

[關(guān)鍵詞]電力工程；招投標(biāo)；風(fēng)險；管理

中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0026-01

1 電力工程招投標(biāo)風(fēng)險的主要來源

1.1 對市場調(diào)研的不足

電力工程具有資源占用量大、市場回報滯后、工程周期較長等特點，因此，在電力工程實施之前，必須進(jìn)行項目前期的市場調(diào)研，這也是電力工程招投標(biāo)工作中非常重視的環(huán)節(jié)。只有了解市場的變化，才能確保電力工程招投標(biāo)的可靠性、有效性、時效性[1]。然而，就當(dāng)前對市場調(diào)研的情況來分析，整體調(diào)研工作做得不好，市場調(diào)研缺乏全面性，甚至忽視了市場調(diào)研對電力工程招投標(biāo)的重要性，造成一些項目立項不準(zhǔn)、錯誤的問題，致使資源浪費、虧損的現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)過大量的實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電力工程項目在實施的過程中，由于對市場調(diào)研不足而造成電力結(jié)構(gòu)布局不合理等問題，不利于電力工程的順利進(jìn)行。

1.2 招投標(biāo)市場缺乏規(guī)范性

眾所周知，電力工程招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，是一種符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律競爭的行為[2]。從某個角度來講，這種競爭行為更有利于行業(yè)的健康、有序發(fā)展。然而，就當(dāng)前我國電力工程招投標(biāo)市場的運行情況來看，由于電力企業(yè)長期處在壟斷的地位，使得企業(yè)的法律意識淡薄，其中的串標(biāo)、陪標(biāo)等不良問題時有發(fā)生，不僅違背了電力工程招投標(biāo)市場公平、公正、公開的原則，同時也擾亂了招投標(biāo)市場的競爭秩序，不利于電力工程招投標(biāo)的順利實施。

2 電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的特點分析

通過以上的分析了解到，在電力工程招投標(biāo)實施的過程中，存在一定的風(fēng)險性，而引發(fā)這些風(fēng)險的因素有很多，如何有效避免這些風(fēng)險因素是當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展中重點關(guān)注的問題[3]。由于招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多、流程繁雜，導(dǎo)致電力工程招投標(biāo)面臨多方面風(fēng)險。為保證招投標(biāo)工作的順利實施，應(yīng)積極做好電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理工作，進(jìn)一步對招投標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行有效控制。電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理主要具備以下幾方面特點。

（1）全過程的特點，電力工程本身具有周期長、經(jīng)營活動長等特點，而在任何一個經(jīng)營活動的環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險，也將給電力工程招投標(biāo)工作造成極大的影響，因此，應(yīng)從招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)、開評標(biāo)階段的控制來規(guī)范招標(biāo)采購的質(zhì)量，嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)履行對提出招標(biāo)采購項目的需求計劃申請、逐級審核需求計劃、批復(fù)計劃、以及對項目招標(biāo)準(zhǔn)備階段（招標(biāo)需求計劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)資格等）的管理。做好風(fēng)險的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、揭示、解決等工作，切實有效地解決風(fēng)險因素對工程的影響。

（2）眾所周知，電力工程招投標(biāo)的風(fēng)險大多是人為因素所引發(fā)的，會給電力工程招投標(biāo)工作造成一定的風(fēng)險，致使電力工程招投標(biāo)工作受到嚴(yán)重的影響。另外，工作人員是電力工程招投標(biāo)風(fēng)險控制管理的主角。因此，要避免工作人員的原因而引發(fā)工程風(fēng)險的問題，培養(yǎng)全員風(fēng)險管理理念。作為一名風(fēng)險管理人員，應(yīng)充分發(fā)揮出自身管理風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險的作用，根據(jù)招投標(biāo)采購相關(guān)的法律法規(guī)制定相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，成立專門的招標(biāo)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理項目招標(biāo)采購，規(guī)范項目招標(biāo)采購工作。也可以通過定期抽查和交叉檢查等形式，加強(qiáng)對項目招標(biāo)行為的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)項目招標(biāo)采購活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

3 電力工程招投標(biāo)風(fēng)險分析和管理

3.1 合同風(fēng)險分析和管理

合同是電力工程招投標(biāo)實施的主要依據(jù)，合同的擬定也可以說是法律文件的依據(jù)，也是整個電力工程項目風(fēng)險管理的重要依據(jù)，因此，在電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的過程中，管理者需有較強(qiáng)的風(fēng)險意識，尤其是在起草合同文件的過程中，需要站在風(fēng)險管理的角度上對每一條合同條款進(jìn)行詳細(xì)斟酌，避免合同風(fēng)險的發(fā)生給項目帶來巨大的損失[4]。對合同的風(fēng)險管理主要從以下幾方面進(jìn)行。

（1）草擬合同必須采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言。從某個角度上看，合同是索賠的依據(jù)，合同是否完善直接影響著索賠的效率，因此，通過完善的合同可以有效防止和減少合同中存在的爭議、疏漏、歧義等問題。因此，在草擬合同時需要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言來對合同進(jìn)行表達(dá)，由項目管理部門起草標(biāo)準(zhǔn)合同文本并定期修訂，經(jīng)法律等部門審核后印發(fā)使用。根據(jù)項目實施的實際情況，就合同中未盡事宜進(jìn)行修改和補(bǔ)充，切實有效地確保合同草擬的準(zhǔn)確性、有效性。

（2）合理選擇合同的計價形式。在選擇電力工程招投標(biāo)合同計價形式方面，應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、內(nèi)容以及實際情況選擇不同的計價形式和計價類型，有效降低合同風(fēng)險，提高合同實施的有效性。例如，固定價合同方式主要應(yīng)用于工程量變化不大、施工條件較好、施工工藝成熟、風(fēng)險量較小的電力工程項目中，實現(xiàn)事半功倍的效果。

（3）對風(fēng)險的合理分配。在以往電力工程招投標(biāo)過程中，經(jīng)常存在一些風(fēng)險因素，尤其是在合同擬定的過程中，合同擬定的不合理條款經(jīng)常會引發(fā)一些糾紛，不利于電力工程的順利進(jìn)行[5]。因此，作者認(rèn)為，在電力工程招投標(biāo)合同風(fēng)險分析和管理的過程中，應(yīng)合理分配風(fēng)險。電力工程合同中任何一種風(fēng)險，都應(yīng)由最優(yōu)能力或是最適宜承擔(dān)該風(fēng)險損失的一方來承擔(dān)，從而實現(xiàn)對風(fēng)險的合理轉(zhuǎn)移，有效避免風(fēng)險給電力工程招投標(biāo)帶來的影響，確保電力工程的有效實施。

3.2 施工技術(shù)風(fēng)險分析和管理

在電力工程招投標(biāo)過程中，還涉及到施工技術(shù)風(fēng)險，而且施工技術(shù)的選擇是否合理將直接影響到電力工程的后期施工質(zhì)量，是電力工程招投標(biāo)風(fēng)險分析和管理過程中必須重視的問題[6]。以往電力工程施工技術(shù)的選擇缺乏對整體工程的考慮，而且，所選擇的施工技術(shù)過于傳統(tǒng)，缺乏對施工技術(shù)的創(chuàng)新，造成電力工程的索賠風(fēng)險、工程變更風(fēng)險增加，不利于電力工程的順利進(jìn)行。另外，在現(xiàn)階段由于業(yè)主對電力工程造價成本控制極為重視，對施工方案的分析論證也會更加嚴(yán)格，這樣才能達(dá)到施工質(zhì)量的要求。因此，在電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理中，應(yīng)注意施工技術(shù)的風(fēng)險管理，主要對施工的具體情況進(jìn)行分析，了解業(yè)主對工程質(zhì)量的需求，不斷對施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保施工技術(shù)的應(yīng)用更適合該工程的順利進(jìn)行，有效避免因工程施工技術(shù)的不合理而出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，將施工技術(shù)風(fēng)險降至最低，確保電力工程施工的順利進(jìn)行。同時，大量實踐證明，通過合理應(yīng)用施工技術(shù)能夠保障電力工程的施工質(zhì)量，確保電力工程項目的順利實施。

3.3 設(shè)計技術(shù)風(fēng)險分析和管理

電力工程招投標(biāo)工作開展前需要對工程進(jìn)行設(shè)計，并且提出相應(yīng)的設(shè)計方案。設(shè)計技術(shù)則是電力工程招投標(biāo)風(fēng)險分析和管理的關(guān)鍵，設(shè)計的質(zhì)量、內(nèi)容和深度直接影響到項目能否順利實施。因此，設(shè)計技術(shù)是開展招投標(biāo)工作的先天條件，在電力工程招投標(biāo)過程中應(yīng)注重設(shè)計技術(shù)的風(fēng)險分析和管理。在設(shè)計電力工程施工方案的過程中，應(yīng)明確電力工程招投標(biāo)中的各項因素，再根據(jù)各項因素對電力工程可能存在的風(fēng)險進(jìn)行全面剖析。在設(shè)計過程中通過合理的設(shè)計避開這些風(fēng)險因素，確保電力工程的順利實施，有效避免設(shè)計技術(shù)風(fēng)險的發(fā)生，同時，對確保電力工程的質(zhì)量也有著極大的作用。

4 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電力行業(yè)的發(fā)展也極為迅速，電力工程招投標(biāo)工作在進(jìn)行的過程中，需要充分分析招投標(biāo)中存在的風(fēng)險因素，并對其進(jìn)行風(fēng)險管理，才能有效提升電力工程的實施效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 應(yīng)金妲.建筑工程項目風(fēng)險管理及其防范[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，14（5）：140-141.

招標(biāo)管理風(fēng)險點范文第2篇

關(guān)鍵詞:電力工程;招投標(biāo)階段;風(fēng)險因素;風(fēng)險管理

現(xiàn)階段，我國電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用至關(guān)重要，電力工程施工招投標(biāo)對電力行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，電力工程施工的選擇不僅影響了電力行業(yè)的進(jìn)步和完善，還有影響了電力生產(chǎn)的質(zhì)量和水平?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程中還存在著一些問題，合不合理的發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量和水平。隨著電力行業(yè)的深入發(fā)展，電力工程施工招投標(biāo)的作用也逐漸的凸顯出來。下面筆者對其進(jìn)行淺析，希望對電力工程施工招投標(biāo)日后的進(jìn)步和發(fā)展提供有效的幫助。

1電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析

1．1施工方案風(fēng)險

在進(jìn)行電力工程施工招投標(biāo)之前應(yīng)該對制定相應(yīng)的施工方案，并且還要在制定施工方案的過程中，進(jìn)行施工事實的核對，保證施工方案制定的科學(xué)合理。施工方案的好壞，直接影響了施工的具體情況關(guān)系著施工的合理進(jìn)行，如果沒有科學(xué)合理的施工方案，那么電力工程施工招投標(biāo)就不能對其進(jìn)行合理的施工。因此，在進(jìn)行電力工程施工招投標(biāo)之前對其進(jìn)行合理的規(guī)劃，能夠有效的避免施工的盲目性以及一些不能控制的風(fēng)險的出現(xiàn)，對整個施工工程進(jìn)行有效的把握和掌控，盡量減少施工過程中出現(xiàn)的危險，保證電力施工的順利進(jìn)行，進(jìn)而使其達(dá)到理想的效果，促進(jìn)電力行業(yè)日后的發(fā)展和進(jìn)步。

1．2工程量清單計價模式的風(fēng)險

隨著電力行業(yè)的深入發(fā)展，其發(fā)展內(nèi)容和形式以及管理模式也發(fā)生了重大得變化，工程量清單計價模式得到了廣泛的應(yīng)用，就目前工程量清單計價模式的是實現(xiàn)來看，在進(jìn)行使用的過程工程報價存在一定的風(fēng)險，其主要表現(xiàn)在以下兩種方面:首先，在電力工程的施工招標(biāo)的過程中，工程量清單計價模式的使用，在使用的過程中存在很多不確定的因素，在進(jìn)行招標(biāo)和同簽訂的過程中可能發(fā)生各種不同的不確定的因素，涵蓋在招中的清單之種，否則就會造成工程在進(jìn)行結(jié)算的過程中難進(jìn)行，并且還存在嚴(yán)重的風(fēng)險，面臨施工方進(jìn)行高價的賠償;其次，對于招標(biāo)方而言，對招文的理解不準(zhǔn)確，并且對于缺少經(jīng)驗的招標(biāo)方會出現(xiàn)自主報價不精確的現(xiàn)象，在進(jìn)行報價的過程中，報價的高低，嚴(yán)重的后果會導(dǎo)致競標(biāo)無法進(jìn)行或者面臨結(jié)算的大幅度虧損的現(xiàn)象。部分的電力施工沒有形成自身的企業(yè)定額，這樣就導(dǎo)致了在進(jìn)行報價的過程中具有較大的隨意性，影響了報價的順利進(jìn)行。

1．3招投標(biāo)合同風(fēng)險

在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，招標(biāo)合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)合同即使進(jìn)行招標(biāo)的主要的依據(jù)，也是處理招標(biāo)過程中發(fā)生矛盾后雙方進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要的依據(jù)。從不同的因素進(jìn)行考慮，研究電力工程項目不同的施工技巧和施工的各項挑款，防止因為在施工的過程中因為合同規(guī)定不周或者沒有進(jìn)行措施的采取而造成工程項目不必要的損失。

2電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理措施

因此，在進(jìn)行電力工程施工選擇的過程中，對電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理是我國主要的措施，也是保證電力行業(yè)進(jìn)步和完善的重要保證。隨著信息化和數(shù)字化的來臨，電力行業(yè)也發(fā)生了重大的改變，因此，為了滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展和人民群眾對電力的需要，積極的解決電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險是目前我國電力行業(yè)發(fā)展的重中之重。

2．1客觀分析工程招標(biāo)文件，掌握各種各樣風(fēng)險因素

在工程施工投標(biāo)時投標(biāo)企業(yè)不應(yīng)該盲目進(jìn)行投標(biāo)，在投標(biāo)前期應(yīng)充分了解招標(biāo)項目的有關(guān)情況，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)場的第一手實際資料;還應(yīng)對招標(biāo)單位的實際狀況及合作方進(jìn)行必要的了解，對自身資金投入計劃及管理狀況進(jìn)行分析，從而確保工程項目投資渠道的合理性。

2．2合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險

針對風(fēng)險較大的海外電力工程項目，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的主要方式就是向保險公司投保，將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，付出少量的保險費，卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險，對投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

2．3風(fēng)險損失控制

若電力工程施工招投標(biāo)階段及施工階段發(fā)生風(fēng)險，不論風(fēng)險是大是小，都會給電力工程企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此電力工程企業(yè)在風(fēng)險管理過程中應(yīng)注意合理控制風(fēng)險損失，對電力工程施工進(jìn)行實時管理，若在管理中發(fā)現(xiàn)施工問題或者風(fēng)險隱患，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類型及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，降低風(fēng)險給電力工程企業(yè)帶來的損失。

3結(jié)語

綜上所述，電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理是我國電力行業(yè)健康發(fā)展的前提，但是現(xiàn)階段，電力施工招標(biāo)還存在著一些不足，應(yīng)該及時的對其進(jìn)行進(jìn)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，并且結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的施工方案，促進(jìn)我國電力行業(yè)的進(jìn)步和完善。

作者:于世海 徐廣銘 單位:國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司

參考文獻(xiàn):

［1］劉向兵．電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析和管理［J］．價值工程，2012，7(25):203．

招標(biāo)管理風(fēng)險點范文第3篇

關(guān)鍵詞：項目管理 招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制 風(fēng)險分析 應(yīng)對措施

大型工程建設(shè)項目，進(jìn)行招投標(biāo)之后就可以大致確定好工程項目的造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以招投標(biāo)在項目前期工作中占有重要的地位。但是，因為招投標(biāo)本身就受不少因素的制約，風(fēng)險的可能性很大，而且這種風(fēng)險很有可能在進(jìn)行施工時變得更大。所以我們在項目招投標(biāo)階段就解決這些可能存在的風(fēng)險，避免在施工過程中造成更嚴(yán)重的風(fēng)險，這對于項目管理實踐的意義是非常重大的。

1 招標(biāo)采購的作用及程序

1.1 招標(biāo)采購的作用

從建筑行業(yè)實行招標(biāo)投標(biāo)制度十多年的實踐看，實行招標(biāo)投標(biāo)制度對于推行投融資和流通體制改革、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、提高資金使用效益、節(jié)省外匯、保證工程質(zhì)量、防治采購中的腐敗現(xiàn)象具有重要意義，招標(biāo)投標(biāo)方式的先進(jìn)性和時效性已得到了公認(rèn)。

1.2 招標(biāo)采購的程序

招標(biāo)人根據(jù)已確定的采購要求，提出招標(biāo)采購項目的條件，邀請有意向的投標(biāo)人參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過對各種投標(biāo)人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其最佳的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過程。

招標(biāo)采購過程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實施、開標(biāo)與評標(biāo)、定標(biāo)與備案、合同簽訂與備案等五個階段。

1.2.1 招標(biāo)準(zhǔn)備

包括招標(biāo)人資格能力判定、制定招標(biāo)計劃、確定招標(biāo)組織形式、編制招標(biāo)采購方案和落實招標(biāo)基本條件等工作。

1.2.2 招標(biāo)實施

包括招標(biāo)公告、組織資格審查、編制發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會、組件評標(biāo)委員會等工作。

1.2.3 開標(biāo)與評標(biāo)

包括組織開標(biāo)會議、公開唱標(biāo)，評標(biāo)委員會對合格的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、詳細(xì)評審并產(chǎn)生推薦中標(biāo)候選人等工作

1.2.4 定標(biāo)與備案

包括依據(jù)定標(biāo)原則確定中標(biāo)人、提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、發(fā)中標(biāo)通知書等工作。

1.2.5 商簽合同

包括依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行合同談判并簽訂合同等工作。

2 招標(biāo)采購風(fēng)險管理與應(yīng)對措施

招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險是指在進(jìn)行招標(biāo)采購時，因為有某些意外的發(fā)生，導(dǎo)致招標(biāo)采購的實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不一致的程度和可能性。在招標(biāo)采購風(fēng)險管理過程中，首先要將招標(biāo)采購過程中的各種風(fēng)險認(rèn)識清楚，然后針對這些風(fēng)險從數(shù)量和性質(zhì)上進(jìn)行仔細(xì)的分析，然后再根據(jù)這些分析找到預(yù)防風(fēng)險發(fā)生的有效措施，進(jìn)而最大限度的減少或者是避免意外的發(fā)生，實現(xiàn)招標(biāo)采購預(yù)期目標(biāo)的活動。

2.1 風(fēng)險分析

招標(biāo)人承擔(dān)的招標(biāo)采購風(fēng)險主要包括招標(biāo)過程組織缺陷風(fēng)險、工作人員道德風(fēng)險、合同風(fēng)險等；因為投標(biāo)人與招標(biāo)人在利益上是有差異的，從投標(biāo)人的角度來講，他們很可能為了自己的利益最大化而損害了招標(biāo)人的利益，為此投標(biāo)人可能會做出以下行為：投標(biāo)人產(chǎn)品的隱性缺陷、技術(shù)創(chuàng)新問題、質(zhì)量問題等。

2.2 應(yīng)對措施

在進(jìn)行招標(biāo)時，可能存在著很多的影響因素導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，這時我們就要找出重點和次重點，集中精力主要解決最重要的那一個，切忌眉毛胡子一把抓，否則會增加風(fēng)險管理的成本。所以，在進(jìn)行風(fēng)險管理時，只要識別和量化影響招標(biāo)采購主要目標(biāo)的重要風(fēng)險，就已經(jīng)做到了風(fēng)險管理的基本要求。招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法是風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移及這些方法的組合。

2.2.1 風(fēng)險規(guī)避

①資格預(yù)審制度：經(jīng)過資格預(yù)審后，某些單位如果不能滿足招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，則不被允許參加投標(biāo)，同時還能夠避免在不正當(dāng)競爭下導(dǎo)致的各種風(fēng)險。②招標(biāo)策略。合理的招標(biāo)策略的制定和實行能夠有效的解決采購過程風(fēng)險、人為風(fēng)險、決策風(fēng)險造成招標(biāo)人的損失。③評標(biāo)策略。合理的評標(biāo)策略能夠更好地保障實力較強(qiáng)的企業(yè)中標(biāo)，這樣就能有效的避免在投標(biāo)中可能出現(xiàn)的行賄、屈從領(lǐng)導(dǎo)意志、不具備較高專業(yè)人員水平的情況發(fā)生。④合同主要條款設(shè)置策略。通過對合同設(shè)置針對性的策略的方法來盡量減少或者是避免因合同上的不合理而給招標(biāo)人造成某些損失，此外，還可以通過合同的相關(guān)規(guī)定明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，轉(zhuǎn)移部分采購風(fēng)險。

2.2.2　風(fēng)險轉(zhuǎn)移

①履約擔(dān)保。履約擔(dān)保可以轉(zhuǎn)移中標(biāo)人違反合約的風(fēng)險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人。②投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保能夠最大程度的避免或者是減小招標(biāo)采購中投標(biāo)人或中標(biāo)人中途撤標(biāo)的風(fēng)險。③保證保險：在進(jìn)行招標(biāo)采購時，我們可運用兩種保證保險，即合同保證保險和商業(yè)信用保證保險，以此來轉(zhuǎn)移投標(biāo)行為可能帶來的信用風(fēng)險和所提供的商品質(zhì)量風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

招標(biāo)管理風(fēng)險點范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；風(fēng)險管理

一、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的重要性

建筑工程在開始正式施工之前都需要進(jìn)行工程的招投標(biāo)，業(yè)主根據(jù)工程的實際情況設(shè)定一些基本參數(shù)信息然后進(jìn)行招標(biāo)，然后各個建設(shè)企業(yè)根據(jù)這些招投標(biāo)信息和自身的建設(shè)實力進(jìn)行投標(biāo)。建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理是建筑工程項目得以順利高質(zhì)量開展的必要前提基礎(chǔ)，招投標(biāo)風(fēng)險管理的質(zhì)量和效果將直接影響工程的質(zhì)量。在實際的建設(shè)工作中，進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理工作可以更優(yōu)的配置資源，提高資源的利用效率；可以用較為合理的成本支出建設(shè)出高質(zhì)量的工程；可以對工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行更好的把握，從而更好的促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。所以建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理工作是非常重要的。

二、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理中的漏洞和問題

我國現(xiàn)在建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險管理中還存在很多的問題和漏洞，主要體現(xiàn)在制度和法律上的不完善、機(jī)構(gòu)的混亂以及違約風(fēng)險的問題等，以下對其進(jìn)行分析：

（一）建筑工程招投標(biāo)工作中存在的風(fēng)險

要對建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理進(jìn)行研究，首先就要對招投標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行分析。建筑招投標(biāo)工作的風(fēng)險主要包括以下幾個部分：①合同風(fēng)險，主要是合同失誤、合同條款有失公正等；②施工的技術(shù)風(fēng)險，業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時提供的相關(guān)地域、地理信息與實際情況不符合、工程變更以及業(yè)主應(yīng)提供的物料提供不及時等；③經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，此風(fēng)險不經(jīng)常發(fā)生，一般是受到國家經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等的影響出現(xiàn)的，包括外匯風(fēng)險、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（二）招投標(biāo)風(fēng)險管理制度不完善

制度上的不健全是我國現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的重要漏洞，也是首先需要去重視和解決的問題。主要就是在法律上國家沒有對招投標(biāo)工作進(jìn)行相關(guān)的規(guī)范，也沒有健全的法律法規(guī)；其次就是企業(yè)自身沒有招投標(biāo)風(fēng)險管理體系，招標(biāo)企業(yè)不重視招標(biāo)工作，在招標(biāo)工作之前沒有一個規(guī)范的體系可以執(zhí)行，投標(biāo)企業(yè)也沒有一整套合理可行的投標(biāo)體系等，這些都是建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理制度不完善的表現(xiàn)。

（三）招投標(biāo)合同履約意識差，違約風(fēng)險高違約

風(fēng)險是建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理中最重要的內(nèi)容，也是最主要的風(fēng)險。因為現(xiàn)代建筑市場是買方市場，所以在進(jìn)行招投標(biāo)工作后，難免會出現(xiàn)很多工期趕不上、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或是資金不到位等違約現(xiàn)象。另外投標(biāo)人的履約意識較差，在出現(xiàn)違約現(xiàn)象時自身就沒有意識到是違約的，不同業(yè)主商量就直接對工程的施工方案和技術(shù)方案等進(jìn)行修改等都是招投標(biāo)合同履約意識差，違約風(fēng)險高的表現(xiàn)。

三、建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理策略分析

在實際招投標(biāo)風(fēng)險管理工作中，要選擇合適的合同計價形式，要對投標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行必要的評估，合理的去分配風(fēng)險，此外還必須對招標(biāo)方和投標(biāo)方具體的風(fēng)險管理工作進(jìn)行研究，以下主要對其策略進(jìn)行分析：

（一）選擇合適的合同計價形式

要依據(jù)不同的項目內(nèi)容去選擇相適應(yīng)的合同計價類型，在進(jìn)行選擇時必須參照工程項目的實際情況和特點，這樣可以有效的降低工程的合同風(fēng)險：①對于工程施工周期較短、風(fēng)險較小且工程量變化小的工程項目，要獲得承包商較低的報價，可以采用固定價合同方式；②對于工程量變化幅度較大的項目可以采用可調(diào)價合同，這樣可以在可能變化的范圍內(nèi)控制單價；③對于工程價高的工程，需要在合同中添加必要的材料調(diào)價條款項目，這樣可以減小因招標(biāo)和實施階段的時間差對工程計價造成的影響，所以選擇合適的合同計價形式很重要。

（二）要對投標(biāo)風(fēng)險做出必要的評估

在現(xiàn)代建筑招投標(biāo)市場，有很多的承包單位總是習(xí)慣于用一些意外費用來承擔(dān)投標(biāo)報價中產(chǎn)生的風(fēng)險，這種做法顯然是不可取的。有很多投標(biāo)單位自身心中無底，無法或難以判斷風(fēng)險的大小，也無法算出意外費用的多少，當(dāng)意外費用算多了，就會導(dǎo)致標(biāo)價過高使得中標(biāo)的機(jī)會喪失；當(dāng)意外費用算少了，就必然會出現(xiàn)虧損，所以必須對投標(biāo)風(fēng)險做出必要的評估。

（三）招標(biāo)方的風(fēng)險管理分析

要做好以下四點工作：①在建筑工程招標(biāo)工作開始之前要先根據(jù)自身情況選擇合適的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在選擇時還必須考慮到機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理水平、信譽(yù)、服務(wù)和招標(biāo)水平，招標(biāo)方要對建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行明確的要求；②在招標(biāo)過程中要規(guī)范招標(biāo)文件的編制工作，要不斷加強(qiáng)對招標(biāo)合同的管理，對各種可能出現(xiàn)風(fēng)險的因素進(jìn)行排查，對合同中的重要條款、工程進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的義務(wù)權(quán)利明確約定，防止誤讀造成的風(fēng)險出現(xiàn)；③在開標(biāo)評標(biāo)總，要公正公平公開，要選擇水平較高的評價專業(yè)人才，減少因評標(biāo)問題而造成的風(fēng)險；④在定標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，以工程的質(zhì)量和企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)和社會效益為出發(fā)點，在定標(biāo)后要及時與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同和相關(guān)協(xié)議等。

（四）投標(biāo)方的風(fēng)險管理分析

投標(biāo)方要做好風(fēng)險管理工作主要從以下幾點進(jìn)行：①要全面理解并掌握招標(biāo)文件和相關(guān)招標(biāo)信息，要對其中的信譽(yù)、資質(zhì)、管理和技術(shù)等方面的要求進(jìn)行綜合的分析，然后結(jié)合自身的資質(zhì)、管理水平和技術(shù)水平等制定投標(biāo)策略，并制定投標(biāo)價格；要對計價規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣才能構(gòu)建符合自身的報價體系；②投標(biāo)方通過制定投標(biāo)策略，最終目標(biāo)就是中標(biāo)，從而獲得施工任務(wù)，所以受急于中標(biāo)的心理影響一般情況下很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭行為，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上的損失，所以投標(biāo)方還必須加強(qiáng)自律，要堅決同不正當(dāng)行為作斗爭，這樣在維護(hù)自身形象的同時還可以為中標(biāo)提供幫助；③要踐行投標(biāo)人承諾制度，投標(biāo)人要建立自身的誠信檔案，可以將自己的建設(shè)承諾加入的投標(biāo)文件中，將其做為廢標(biāo)條件，當(dāng)出現(xiàn)不符合承諾事項時即可視為廢標(biāo)的行為等。

四、結(jié)束語

招投標(biāo)工作作為建筑工程項目建設(shè)的重要階段，其工作直接影響著整個建筑工程項目最終質(zhì)量的好壞。風(fēng)險管理是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容，在招投標(biāo)階段做好風(fēng)險管理工作是建筑企業(yè)必須要考慮和重視的?，F(xiàn)在建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理工作還存在很多的漏洞和問題，需要對其進(jìn)行更為深入的研究，這樣才能提高招投標(biāo)風(fēng)險管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

招標(biāo)管理風(fēng)險點范文第5篇

1風(fēng)險識別的內(nèi)容和方法

風(fēng)險識別的主要工作內(nèi)容一是識別并確定項目存在的風(fēng)險，二是識別引起項目風(fēng)險的影響因素，三是識別項目風(fēng)險可能引起的后果。風(fēng)險識別的方法主要使用的方法有假設(shè)條件分析法、系統(tǒng)分解法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲爾法、情況分析法和風(fēng)險核驗清單法等。從一定角度上講，風(fēng)險核檢清單法也是風(fēng)險識別其他方法的集成。水利工程招標(biāo)采購已實施近30年，積累了豐富的招標(biāo)采購經(jīng)驗，采用風(fēng)險核檢清單法進(jìn)行風(fēng)險識別工作相對簡單有效。

2風(fēng)險識別成果

從招標(biāo)采購工作的實際操作情況分析，按招標(biāo)采購的過程對風(fēng)險進(jìn)行分類識別，可更方便與風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)行綜合分析。

2．1招標(biāo)采購準(zhǔn)備階段

本階段主要包括招標(biāo)的委托、招標(biāo)策劃、招標(biāo)設(shè)計、選擇招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、市場調(diào)查等工作。主要有以下風(fēng)險:

a)招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇風(fēng)險。目前國內(nèi)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要存在市場不規(guī)范、專業(yè)技術(shù)水平不高，業(yè)務(wù)流于程序性操作、從業(yè)人員行為不規(guī)范等問題。

b)招標(biāo)設(shè)計成果風(fēng)險。水利工程的施工周期受季節(jié)影響大，工程立項后為加快工程建設(shè)進(jìn)度，招標(biāo)設(shè)計周期一般較短，采用初步設(shè)計成果進(jìn)行招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，招標(biāo)設(shè)計深度不足增加了實施過程中的變更和索賠機(jī)率。

c)招標(biāo)策劃風(fēng)險。主要是指招標(biāo)方案的編制風(fēng)險，對招標(biāo)采購項目過程進(jìn)行范圍、時間、成本、質(zhì)量等方面進(jìn)行深入分析研究后，才能提出合格的招標(biāo)方案。招標(biāo)方案制定不合理，各標(biāo)段之間銜接不夠、招標(biāo)采購與實際脫節(jié)等都影響到整個工程的施工進(jìn)度及質(zhì)量。

2．2招標(biāo)實施階段

本階段主要是編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、辦理招標(biāo)審批、公告、資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件、勘察現(xiàn)場、投標(biāo)答疑等內(nèi)容。主要有以下風(fēng)險:

a)選擇合同類型風(fēng)險。按合同的結(jié)算方式可以分為固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)單價合同、成本加酬金合同。水利工程施工周期長、各種條件復(fù)雜，招標(biāo)階段的工程量與結(jié)算時的工程量一般有較大出入，施工時涉及的變更較多，在選擇合同結(jié)算方式上，要多方面研究各種方式的利弊，結(jié)合業(yè)主自身管理水平，采取適合工程特點的結(jié)算方式。

b)資格條件設(shè)置風(fēng)險。資格條件設(shè)置風(fēng)險屬于信用風(fēng)險。招標(biāo)文件中的資格條件一般是指企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員、資金、設(shè)備、信譽(yù)等的最低要求。如果條件設(shè)置過高，可能造成參與競爭的投標(biāo)人過少造成流標(biāo)，或不能充分體現(xiàn)競爭性，也可能造成中標(biāo)單位采取掛靠方式進(jìn)行施工;條件設(shè)置過低，參與競爭的投標(biāo)人過多，招投標(biāo)工作量大，同時也存在著中標(biāo)人實力低而使合同難以執(zhí)行。

c)招標(biāo)文件編制風(fēng)險。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，是中標(biāo)后合同談判的基礎(chǔ)，也是合同的組成部分。目前在招標(biāo)文件編制階段存在的主要風(fēng)險是招標(biāo)文件編制單位人員素質(zhì)不高，僅僅是生搬硬套，不加修改地使用有關(guān)章節(jié)造成以偏概全或者不能充分體現(xiàn)項目具體特點，制定的評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等都過于簡單，給投標(biāo)人留下很大的應(yīng)對空間，增加合同談判及項目實施過程中風(fēng)險。

2．3定標(biāo)簽約階段

本階段的主要工作是開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判及簽訂合同。本階段的工作重點是評標(biāo)及合同談判。存在的主要風(fēng)險有:

a)評標(biāo)風(fēng)險。目前工程水利工程評標(biāo)一般均在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心舉行，受交易中心場地條件等因素限制，評標(biāo)周期一般較短。如何在較短時間內(nèi)對所有投標(biāo)人的文件進(jìn)行詳細(xì)區(qū)別打分，選出最優(yōu)的中標(biāo)人，對專家要求很高。另外部分地區(qū)、行業(yè)評標(biāo)專家?guī)煸O(shè)置不合理，專家數(shù)量少，對評標(biāo)也造成較大風(fēng)險。評標(biāo)時招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等的道德風(fēng)險也是應(yīng)著重注意的。

b)合同談判風(fēng)險。合同談判是發(fā)包人與承包人在的招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的細(xì)化雙方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)。合同談判中結(jié)合中標(biāo)人的條件及投標(biāo)文件，對在工程實施中的風(fēng)險要一一識別出來，并制定相應(yīng)的條款以約束雙方的責(zé)任，從而對工程實施中的風(fēng)險提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。

水利工程招標(biāo)采購的風(fēng)險應(yīng)對

1主要風(fēng)險應(yīng)對方法

水利工程招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對措施主要有風(fēng)險規(guī)避、遏制、轉(zhuǎn)移、化解、消減、容忍、儲備及分擔(dān)等。風(fēng)險應(yīng)對措施的選擇，主要是根據(jù)項目風(fēng)險的類型、構(gòu)成風(fēng)險的原因及項目執(zhí)行者的能力等進(jìn)行綜合選取，通常對于同一類型風(fēng)險，風(fēng)險應(yīng)對的措施也可能是幾種方法同時使用。

2招標(biāo)采購的風(fēng)險應(yīng)對措施

2．1招標(biāo)采購準(zhǔn)備階段

a)招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇。主要采用風(fēng)險規(guī)避，在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時要充分了解機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、經(jīng)驗等基本情況，盡量選擇經(jīng)驗豐富和對項目有深入認(rèn)識的機(jī)構(gòu)。

b)招標(biāo)設(shè)計成果。主要采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險化解及風(fēng)險分擔(dān)的原則。一是在選取招標(biāo)設(shè)計單位時，盡量選擇經(jīng)驗豐富的單位進(jìn)行設(shè)計，從源頭上保證設(shè)計深度要求;二是在招標(biāo)設(shè)計時采取一定措施來提高設(shè)計人員的主觀能動性，保證設(shè)計質(zhì)量;三是在設(shè)計合同中可根據(jù)實際情況提出責(zé)任分擔(dān)的條款，如出現(xiàn)不利影響，雙方如何分擔(dān)責(zé)任。

c)招標(biāo)策劃風(fēng)險。主要采用風(fēng)險化解的措施。在招標(biāo)前制定詳細(xì)的符合項目實際的招標(biāo)方案，提出合理的招標(biāo)計劃。

2．2招標(biāo)實施階段

a)選擇合同類型。實際上選擇合同類型，就是選擇了風(fēng)險應(yīng)對的措施。固定總價合同對于發(fā)包人講，投資風(fēng)險、工期風(fēng)險影響相對較小，發(fā)包人現(xiàn)場管理任務(wù)也較小。承包人要承擔(dān)材料、設(shè)備等價格調(diào)整以及工程量變化的風(fēng)險，這種應(yīng)對措施主要是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。固定單價合同、可調(diào)單價合同都是單價合同，唯一區(qū)分為是否可以調(diào)整單價，這種應(yīng)對措施主要是風(fēng)險分擔(dān)?？烧{(diào)單價合同，在水利工程中是最普遍的?？烧{(diào)單價合同對于價格調(diào)整的方式、工程量清單編制、計量計價方法等的技術(shù)要求高，這些內(nèi)容越完善，發(fā)包人所可能遇到的風(fēng)險越小，所以在招標(biāo)中應(yīng)引起足夠的重視。

b)資格條件設(shè)置風(fēng)險應(yīng)對。這方面就是在充分的市場調(diào)研前提下，對資格條件中的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員、資金、設(shè)備及信譽(yù)等進(jìn)行認(rèn)真篩選，制定合理的資格條件，避免出現(xiàn)過高或過低的資格條件。

c)編制招標(biāo)文件的風(fēng)險應(yīng)對。選擇合格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以部分的避免此類風(fēng)險，在具體的操作中，可采取明確責(zé)任、適度激勵及專家咨詢等方式，減少此類風(fēng)險的影響，盡量完善招標(biāo)文件，規(guī)避風(fēng)險。

2．3定標(biāo)簽約階段

a)評標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對。主要是減少影響評標(biāo)的因素，采取的是風(fēng)險化解的方法。對于評標(biāo)周期短，專家素質(zhì)不高等因素，可采取盡量細(xì)化評標(biāo)辦法，適當(dāng)減少主觀分值。專家選擇方面，選擇專業(yè)素質(zhì)高的專家，同時在專業(yè)上要適合所選的標(biāo)的。評標(biāo)過程中加強(qiáng)過程性控制，加強(qiáng)第三方監(jiān)督的影響，保證評標(biāo)能公平、公正地進(jìn)行。

b)合同談判風(fēng)險應(yīng)對，主要采用的風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的措施。風(fēng)險分擔(dān)就是根據(jù)發(fā)包人和承包人的承受能力。如果把風(fēng)險合理的進(jìn)行分擔(dān)，風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要是在合同談判階段，將雙方無法承受的風(fēng)險采取轉(zhuǎn)移的方式，例如對部分無法預(yù)知、風(fēng)險損失大的進(jìn)行保險等。

結(jié)語