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盡管室外春寒料峭,可五臺縣陽白鄉(xiāng)陽白村新建的31個日光節(jié)能蔬菜溫室里卻溫暖如春、綠意盎然。并陪襯著熱騰騰的酒廠、哞哞歡叫的“牛賓館”、樸楞楞飛起落下的“山柴雞”,一個抬頭看山、低頭看河的偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng),靠農(nóng)村信貸扶持資金530萬元發(fā)展形成了種田產(chǎn)糧、糧食釀酒、酒糟喂牛、牛糞發(fā)酵生成黃粉蟲喂雞、雞糞種蔬菜再種糧食的循環(huán)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。
陽白村素有五臺“糧倉”之稱,盛產(chǎn)玉米、高粱。為解決農(nóng)民賣糧難的問題,村黨支部、村委會以糧食就地轉(zhuǎn)化為目的,將農(nóng)民手中的剩余糧食集中使用,在縣農(nóng)村信貸資金的扶持下,以股份制民營企業(yè)的形式,建起了“五臺山釀酒廠”,規(guī)劃投資3600萬元,建筑面積8200平方米,年設(shè)計產(chǎn)酒150萬公斤,可就地轉(zhuǎn)化糧食220萬公斤,主要從事糧食酒的生產(chǎn)與銷售。如今,已完成投資600萬元,釀酒車間已建成試產(chǎn),產(chǎn)品試銷足與杏花村汾酒媲美 。
可由于釀酒過程中,糧食經(jīng)過糖化、發(fā)酵、蒸餾等工序提取酒精后,會留下大量的酒糟。如何變廢為寶有效利用,將上百萬公斤酒糟轉(zhuǎn)化為二次資源。村黨支部、村委會又得益于農(nóng)村信貸扶持資金,與銀行“牽手”建起了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛園區(qū),一式的紅磚壘墻,石棉瓦蓋頂,水電路暢通。并成立了“肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,擁有標(biāo)準(zhǔn)化牛舍10棟4000平方米,青貯氨化池2000立方米,防疫免疫室500平方米。飼料加工機(jī)、鍘草機(jī)、秸桿粉碎機(jī)、運(yùn)輸車等要有盡有。用公司加農(nóng)戶的形式,養(yǎng)牛500頭,年存欄牛400頭,出欄100頭,創(chuàng)產(chǎn)值60萬元。
據(jù)統(tǒng)計,陽白村的牛每年可產(chǎn)牛糞400萬公斤以上,而數(shù)千畝土地又可產(chǎn)秸稈數(shù)千萬公斤。如何將牛糞與秸稈進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化,陽白村黨支部書記孟福鎖請來五臺縣農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo),與“兩委”干部走遍了山山溝溝,看中了8公里長的西山溝。這里遠(yuǎn)離居民區(qū),避風(fēng)向陽,冬暖夏涼,很適宜搞養(yǎng)殖。該村成立了“鑫源養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社”,建起標(biāo)準(zhǔn)化“羊賓館”2340平方米,運(yùn)動場4608平方米,有1200只優(yōu)良品種“小尾寒羊”落戶這里,年出欄300只,收入45萬元。并相繼建起了野生養(yǎng)雞場,投入農(nóng)村信貸扶持資金180萬元,建起秸桿發(fā)酵池18個,年可發(fā)酵秸桿2000萬公斤。并用牛糞繁殖黃粉蟲上千億只,為1.6萬余只優(yōu)種“山柴雞”提供了天然食物。它們在陽光下自由散步,隨意吃食,構(gòu)成了一個良好的生長環(huán)境,年產(chǎn)蛋約8萬公斤,創(chuàng)收72萬元。
靠農(nóng)村信貸催生的陽白村循環(huán)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”,已構(gòu)成了3個明顯的特點(diǎn):一是實(shí)現(xiàn)了“減量化”,減少了進(jìn)入生產(chǎn)過程的物質(zhì)量,節(jié)約了資源使用成本,減少了污染物的排放;二是完成了“再利用”,提高了產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,減少了環(huán)境污染;三是形成了“再循環(huán)”,使種植、養(yǎng)殖、加工在完成了使用功能后能夠重新變成再生資源,實(shí)現(xiàn)了“低投入、高產(chǎn)出、少排放、多效能、再利用”的生態(tài)連鎖經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目的。
(1)城市工業(yè)垃圾污染農(nóng)村環(huán)境
近年來,我國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益引起民眾的關(guān)注,污染嚴(yán)重企業(yè)在城市失去了生存空間,繼而逐漸轉(zhuǎn)入農(nóng)村。由于不具備配套的污染防治設(shè)施,工業(yè)垃圾在沒有處理的情況下直接排往環(huán)境,高能耗、高污染企業(yè)便成為一個個新的污染源,不斷降低農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外,當(dāng)前城鄉(xiāng)貧富差距不斷擴(kuò)大,部分村民為了快速改善生活狀況,同意將未無害化處理的城市工業(yè)垃圾運(yùn)送到農(nóng)村堆放,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。
(2)農(nóng)業(yè)資源緊缺,水土流失嚴(yán)重
我國各類生物資源雖然總量豐富,但由于人口眾多,人均資源占有量有限,隨著近些年農(nóng)村掠奪式的資源開發(fā),耕地、草原、森林等資源面積不斷減少,生物多樣性受到威脅,可利用農(nóng)業(yè)資源日益緊缺。由于濫砍濫伐、過度放牧等行為,致使我國土地荒漠化、水土流失嚴(yán)重,土地質(zhì)量下降。
2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(1)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),危害農(nóng)民身體健康
當(dāng)前,我國農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重,森林濫砍濫伐、草場過度放牧等加劇了土地荒漠化和水土流失,可利用土地不斷減少,土地肥力和涵養(yǎng)不斷降低,造成林木、糧食減產(chǎn),畜牧業(yè)發(fā)展受阻,給農(nóng)業(yè)帶來巨大損失。水作為生命之源,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈,特別對北方農(nóng)村來說,水資源原本匱乏,農(nóng)業(yè)用水短缺,水體污染不但會引起農(nóng)作物中毒,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量甚至使之失去應(yīng)有價值,還會造成水體生產(chǎn)能力下降、魚蝦絕跡,給漁業(yè)帶來損失;更重要的是會造成農(nóng)村飲水問題,影響群眾日常生活和身體健康。
(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成為農(nóng)村優(yōu)勢資源開發(fā)的障礙
山清水秀、空氣清新這些用來形容農(nóng)村環(huán)境的詞語,反映了人們對昔日農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的認(rèn)同,這些得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,可以使農(nóng)民生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展旅游業(yè),為快節(jié)奏的城市民眾提供休閑、餐飲娛樂場所,從而形成了農(nóng)村獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。然而,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差已經(jīng)成為無可爭辯的事實(shí),嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題使農(nóng)村失去了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件。
(3)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展
農(nóng)民要增加收入,就需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷路,增加農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。而農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境息息相關(guān),沒有潔凈的環(huán)境,就無法生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)樵趪?yán)重污染的環(huán)境下,農(nóng)作物根系在生長過程中,吸收了大量的污染物質(zhì),并使這些污染物在農(nóng)作物中聚集,并最終通過食物鏈逐級傳遞,影響人類食品安全。也正因?yàn)槿绱?,?dāng)今世界各國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越重視,特別在國際貿(mào)易中,食品有害物質(zhì)含量具有非常嚴(yán)格的要求。由于我國農(nóng)民生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過量使用和嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染,我國農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量不高而被其他國家拒之門外,造成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失,影響了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展。
3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
(1)大力做好宣傳教育工作,提高村民環(huán)境保護(hù)意識
分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因,可以看出,農(nóng)村出現(xiàn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,很大程度上源于農(nóng)民科學(xué)知識水平低下和環(huán)境保護(hù)意識的欠缺,他們往往選擇以犧牲環(huán)境為代價換取近期經(jīng)濟(jì)收入的增長,例如,引進(jìn)被城市環(huán)境淘汰的高污染企業(yè),隨意傾倒生活垃圾,不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等等。要切實(shí)改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,減輕環(huán)境壓力,就需要大力做好教育工作,通過宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、國家政策,開展形式靈活、內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳活動,切實(shí)提升農(nóng)村民眾的環(huán)境保護(hù)意識,使廣大群眾和基層領(lǐng)導(dǎo)干部都能深刻認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性及帶來的一系列危害,讓環(huán)境保護(hù)真正深入農(nóng)村,使他們都能從自我做起,以綠色生活方式,營造資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。
(2)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要改變我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,從根本上緩解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和實(shí)施,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,如使用科學(xué)澆灌,提高灌溉效果和水資源利用率;合理使用化肥和農(nóng)藥,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);科學(xué)養(yǎng)殖,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場,推廣精量施肥技術(shù),減少畜禽產(chǎn)品中可能的有害物殘留,改變忽視品質(zhì)單純追求數(shù)量增長的現(xiàn)狀,為公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的綠色畜禽產(chǎn)品。以沼氣利用為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)人畜糞便、生活垃圾的資源化、無害化處理,減少環(huán)境污染,改善農(nóng)村環(huán)境。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵低污染企業(yè)的發(fā)展,積極開展污染治理,實(shí)行污染物排放總量控制,積極發(fā)展循環(huán)性生產(chǎn)工藝,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(3)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入力度
隨著我國人口總數(shù)的不斷增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大,工業(yè)化和城市化的急劇擴(kuò)張不僅使得城市環(huán)境破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞,極不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看,工農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村人口的日常生活受到極大影響。究其原因,一方面源于城市化和工業(yè)化帶來的負(fù)面影響,另一方面則因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不正確。采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化、高效化發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本道路。
1 走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的重要性
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接關(guān)系到農(nóng)村人口的當(dāng)前生活質(zhì)量,還將決定其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對于農(nóng)村未來發(fā)展有著重要影響。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看,不僅耕地面積減少,且資源問題日益嚴(yán)重,生活生產(chǎn)污染加劇。走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,改變傳統(tǒng)的粗放式、污染式發(fā)展模式,能夠有效緩解當(dāng)前的污染形式,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善,還能逐漸走出一條可持續(xù)化發(fā)展道路,極大改善農(nóng)村人口的物質(zhì)生活和生存環(huán)境[1-2]。
2 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢
2.1 耕地面積下降,能源水源不足
我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,首先表現(xiàn)在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面,由于我國人口基數(shù)較大,人均耕地面積原本較小,隨著城市化發(fā)展的急劇擴(kuò)張和農(nóng)村建筑占用耕地現(xiàn)象頻發(fā),使得耕地面積急劇下降;另一方面,我國農(nóng)村地區(qū),尤其是北方農(nóng)村的水資源嚴(yán)重缺乏,無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大需求。這就導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難得到有效提高[3-4]。
2.2 生活廢棄物污染日益嚴(yán)重
農(nóng)村的物質(zhì)生活水平提高,人們的物質(zhì)生活廢棄物大量增加。由于國家和政府在相關(guān)問題上的重視程度不夠,且資金投入和技術(shù)投入不足,導(dǎo)致無論是不可降解的塑料包裝還是對環(huán)境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經(jīng)處理直接排入到環(huán)境當(dāng)中。土壤和水資源受到嚴(yán)重污染,無論是人們的日常生活還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),均受到不同程度的負(fù)面影響。
2.3 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇生態(tài)環(huán)境污染
為降低生產(chǎn)投入成本,避免對城市造成環(huán)境污染,化工業(yè)企業(yè)往往將企業(yè)建在農(nóng)村地區(qū),并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的“三廢”污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產(chǎn),一些耕地甚至無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,不科學(xué)和不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。化肥、農(nóng)藥等藥物的使用不僅嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),還造成對農(nóng)村土壤和水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。
3 改進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1 加強(qiáng)宣傳教育,提高人們生態(tài)環(huán)保意識
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)首先加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高人們的生態(tài)環(huán)保意識。加大對農(nóng)村人口的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境科普教育,使人們認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞,并使其認(rèn)識到生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。消除傳統(tǒng)落后觀念帶來的不利影響,避免人們過分關(guān)注眼前利益,消除亂砍亂伐和盲目發(fā)展行為。同時,加強(qiáng)學(xué)校教育,從小普及生態(tài)環(huán)保知識。
3.2 強(qiáng)化立法監(jiān)督,有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞
強(qiáng)化立法監(jiān)督,一方面落實(shí)生育政策,避免人口數(shù)量激增造成人均耕地數(shù)量的持續(xù)減少;另一方面,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法力度,在強(qiáng)化普法力度的同時,對于惡意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)厲監(jiān)管和打擊。如明確工業(yè)生產(chǎn)中廢棄物處理細(xì)則,避免對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的直接破壞。
3.3 加大資金投入,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)
由各級政府牽頭,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入,并通過寬松的政策制度鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時,通過政策手段,推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如一方面讓企業(yè)享有環(huán)境治理收益權(quán),并享有環(huán)境治理的資源再利用權(quán),以有效激發(fā)企業(yè)的環(huán)境治理熱情,并極大推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和村的建設(shè),發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用,讓更多的縣和村的農(nóng)村人口投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。
3.4 加大科研力度,開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游
當(dāng)前農(nóng)村對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識水平仍較低,其在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上缺乏明確方向和技術(shù)指導(dǎo),為此,政府應(yīng)通過資金投入以加大科研力度,有效推動綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。在加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)研究的同時,加大其在農(nóng)村的推廣力度,使廣大農(nóng)民能夠認(rèn)識并懂得如何利用先進(jìn)技術(shù)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,抓住當(dāng)前的生態(tài)旅游熱點(diǎn),開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。既顯著提高農(nóng)民的收入水平,還能擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。
4 結(jié)語
在促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前和未來農(nóng)村發(fā)展的重要方向。為此,政府在不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育的同時,強(qiáng)化立法監(jiān)督,有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。此外,還應(yīng)加大資金投入和科技投入,開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游,并有效推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性,引領(lǐng)農(nóng)民走上生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路[5]。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.193
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,長期以來我國實(shí)施傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而高速發(fā)展的信息化時代,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求,傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)社會發(fā)展需求。近年來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約型,生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,而且在構(gòu)建“環(huán)境友好型社會農(nóng)村”的要求下,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸地成為社會研究探討的熱點(diǎn)話題。另外,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需要避免資源浪費(fèi),全面地提高該產(chǎn)品生產(chǎn)效率及質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和輸送,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
1 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與成果之間轉(zhuǎn)化受到限制
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠勞動力和土地資源的投入,不注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,長期以來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受傳統(tǒng)思想的影響,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂,而農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型現(xiàn)階段,則需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科技水平越來越高,需要利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技手段,全面地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量。但是,目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及成果之間的轉(zhuǎn)化受到限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新步伐與其相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況不相符,而且在相關(guān)科研上的投入力度比較小,呈現(xiàn)出大量的農(nóng)業(yè)科技人才流失現(xiàn)象,最終使得農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足,難以高效地推行落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè),且現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,其效果不佳是不爭的事實(shí)。
1.2 政策支持落實(shí)不到位
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依賴政策的支持,目前,國家政府雖然制定出了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,但是缺乏完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持制度,且政策的執(zhí)行上,往往流于形式。另外,我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上是對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束,從微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析,我們會發(fā)現(xiàn):我國機(jī)械化水平不斷提高的同時,傳統(tǒng)自身存在的缺陷,便充分地暴露出來。而且這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、生產(chǎn)效率比較低下,且資源配置往往不合理,因此,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成一定程度的阻礙。從宏觀經(jīng)濟(jì)視角分析,則城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)機(jī)制依舊存在,在“三農(nóng)”得到重視的同時,也會產(chǎn)生一定程度的社會歧視,存在各種各樣不公正現(xiàn)象,這也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成阻礙。
1.3 缺乏專業(yè)人才
生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式,需要專業(yè)人才的推廣落實(shí),但是,目前在這方面,我國與發(fā)達(dá)國家之間具有較大的差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段,均離不開優(yōu)秀人才的支持,然而人才匱乏是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的問題,而且城市化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致人才流失率上升,越來越多的農(nóng)業(yè)人口涌向城市,農(nóng)業(yè)人口大幅度流動,難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,這無疑對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重困擾。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)視域下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路
2.1 全面地推行生態(tài)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量
全面推行生態(tài)農(nóng)業(yè),首先要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識和技能宣教,讓更多人民群眾掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律、發(fā)展規(guī)則等,讓人民群眾知道在對土地資源進(jìn)行開發(fā)利用的同時,注重環(huán)境保護(hù),堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。另外,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,需要因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),科學(xué)合理地構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),并且根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,促進(jìn)資源與能力的合理流動,并且以環(huán)境的承載力為界限,構(gòu)建土地資源的開發(fā)與自然環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,兩者之間形成良好的互動、依存關(guān)系,這樣做的目的為保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性與開放性的并存,以便科學(xué)合理的分配和組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,并且搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。
2.2 大力地發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分地體現(xiàn)出“環(huán)境友好型農(nóng)村社會”的要求,與外部的生態(tài)環(huán)境之間建立友好的互動關(guān)系,各種資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中,需要大力的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)且優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開發(fā)、營銷環(huán)保產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,積極地探索旅游市場,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道更加寬廣。與此同時,在環(huán)境友好型農(nóng)村社會建設(shè)過程中,需要強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度的制定和落實(shí),從道義和經(jīng)濟(jì)上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供雙重動力。
2.3 完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系,注重相關(guān)人才培養(yǎng),提升其綜合技能和綜合素質(zhì)
農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要將其放在農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系之中,而目前我國的農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系不夠健全和完善,因此,需要不斷地完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系且加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在各有關(guān)部門的共同努力下,盡快地出臺頒布相關(guān)優(yōu)惠政策,如農(nóng)業(yè)投資、貸款惠農(nóng)政策等,且鼓勵支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品外銷和出口,拓展海外市場,從而保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品擁有強(qiáng)大的市場,與此同時,需要拓展規(guī)模、經(jīng)營試點(diǎn)等。全面拓寬集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。除此之外,還需要全面推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),促使農(nóng)民更加全面地掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),另外,可以專門開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培養(yǎng)專業(yè)人才。
2.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,離不開環(huán)境質(zhì)量的保證,經(jīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量,能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,起到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的作用,而且滿足消費(fèi)人群對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。因此,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時,要更加注重環(huán)境的保護(hù),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。而且,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量是有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,但是,環(huán)境質(zhì)量的保證,才能全面地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提高,因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。對于那些已經(jīng)遭受到破壞的生態(tài)環(huán)境,我們要及時的治理、改善、補(bǔ)救,而對于那些尚未被破壞的生態(tài)環(huán)境要做好保護(hù)防范措施,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,處在一個良好的生產(chǎn)環(huán)境之中,才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.5 打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與成果之間的轉(zhuǎn)化限制
打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及成果之間的轉(zhuǎn)化限制,在很大程度上需要依賴國家政府的支持和強(qiáng)制力,也就是通過政策壁壘的打破,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)成果之間的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及成果之間的轉(zhuǎn)化限制被打破,能夠有效地激活生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場,督導(dǎo)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和營銷模式的轉(zhuǎn)變,并且指導(dǎo)廣大的農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思維方式,有利于全面提升農(nóng)民群眾的綜合技能和綜合素質(zhì),從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。另外,為了更加徹底地打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及成果之間的轉(zhuǎn)化限制,實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,而且在現(xiàn)如今高速發(fā)展的信息化時代,與國際物流保持密切的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品信息流、物流等的融合,由傳統(tǒng)的計劃銷售轉(zhuǎn)化為自由貿(mào)易,拓展了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的營銷范圍,且廣大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)時地掌握市場動態(tài)。根據(jù)市場信息,及時地調(diào)整營銷方案及價格優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,并且為廣大農(nóng)民群眾提供更加精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo),避免生產(chǎn)失誤,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展,而且提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際地位。
總而言之,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要全面推行生態(tài)農(nóng)業(yè),提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及質(zhì)量,并積極拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷渠道和范圍,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)理體系,打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及成果之間的轉(zhuǎn)化限制,大力地發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)且優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系且加強(qiáng)人才培養(yǎng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展等。
關(guān)鍵詞 水力發(fā)電;生態(tài)環(huán)境保護(hù);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:TM612 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
平山縣2006年8月編制完成了《河北省平山縣卸甲河小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程可行性研究報告》,2008年8月又相繼完成了《河北省平山縣2009-2015年小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》。當(dāng)前我縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)進(jìn)入了一個持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時期,已完成生態(tài)水電站建設(shè)4座,實(shí)施代燃料村4個,代燃料戶433戶。正在實(shí)施的平山縣卸甲河小水電代燃料小覺、槐樹溝水電站技改項(xiàng)目,將改造生態(tài)水電站2座,實(shí)施代燃料村9個,代燃料戶1721戶,總裝機(jī)容量4900kw,總投資1350.2萬元。小水電代燃料工程建設(shè)之所以能這樣持續(xù)發(fā)展是由其諸多的優(yōu)越性決定的。一是可增加農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,間接增加農(nóng)民人均純收入;二是建設(shè)的小水電代燃料電源可直接為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)、潔凈的代燃料電能,使農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)以電代燃;三是充分利用了農(nóng)村的綠色環(huán)保、可再生水能資源,在為電網(wǎng)輸送電力的同時提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的用電保證率及用電質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)村的水電農(nóng)村電氣化建設(shè);四是可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)工程建設(shè),保護(hù)優(yōu)美的自然環(huán)境;五是可帶動農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,加快實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程對促進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動 “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、豐富的水能資源,為小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)
平山縣地處冀西太行山東麓,轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),717個行政村,總?cè)丝?8.52萬人,總戶數(shù)15.47萬戶,土地總面積2648km2,耕地面積45.2萬畝,人均耕地不足1畝。縣境內(nèi)90%以上屬低山丘陵區(qū),地勢西高東低,地形復(fù)雜多變,溝壑縱橫,海拔高程120―2281m。境內(nèi)公路四通八達(dá),交通便捷,有崗南、黃壁莊兩座省屬大型水庫,總庫容23億m3。根據(jù)2007年10月平山縣水能資源調(diào)查成果,我縣農(nóng)村水能資源理論蘊(yùn)藏量為18.95萬kw,水電可開發(fā)量9.17萬kw。我縣單河水能資源理論蘊(yùn)藏量10Mw及以上河流有滹沱河、冶河、卸甲河和險溢河四條,水能資源理論蘊(yùn)藏量分別為11.97萬kw、0.37萬kw(平山縣境內(nèi))、1.38萬kw和1.22萬kw,合計為14.94萬kw,理論蘊(yùn)藏年電量分別為104857萬kw.h、3241萬kw.h、12089萬kw.h和10687萬kw.h,合計為130874萬kw.h;我縣單河水能資源理論蘊(yùn)藏量10Mw以下河流主要有文都河、柳里河、蒿田河、營里河和古月河五條,水能資源理論蘊(yùn)藏量合計為4.01萬kw,理論蘊(yùn)藏年電量合計為35127萬kw.h。我縣豐富的水能資源,為小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境
平山縣總?cè)丝?8.52萬人,其中農(nóng)村人口41.5萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.5%。多年來,農(nóng)村百姓仍以燒柴燃煤做飯,植被毀壞嚴(yán)重,造成水土流失,生態(tài)環(huán)境破壞加劇。燒柴燃煤還產(chǎn)生大量的有害氣體,致使空氣質(zhì)量下降。據(jù)有關(guān)資料報道:在省環(huán)保局公布的“2005年河北省環(huán)境狀況公報”中省會石家莊市的空氣環(huán)境可吸入顆粒物在全省11城市中最多,可吸入顆粒物年日均值達(dá)0.133mg/m3,嚴(yán)重超出了國家二級標(biāo)準(zhǔn)0.1mg/m3。同時,因植被破壞造成水土流失產(chǎn)生的風(fēng)蝕題粒及燒柴燃煤產(chǎn)生的有害氣體和固體廢棄物也加劇了大氣環(huán)境污染,促成了惡劣氣候霧霾的生成。種種跡象表明,必須尋找一條遏止生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的有效途徑。
實(shí)施小水電代燃料是為鞏固天然林保護(hù)和退耕還林成果,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)人與自然和諧相處而采取的一項(xiàng)民心工程。若以卸甲河小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程進(jìn)行測算,該項(xiàng)目實(shí)施后每年可減少燃煤發(fā)電二氧化碳排放413噸,有毒氣體二氧化硫排放9噸,減少煙塵排放量9.4噸,其既節(jié)約了常規(guī)能源消耗,也使環(huán)境污染得到遏制,空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。另外,小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施還可降低森林超量采伐,減少木材消耗量0.85萬噸,替代標(biāo)煤數(shù)量0.276萬噸,有效提高了森林的郁閉度,天然林得到有效保護(hù),保護(hù)森林植被面積84.58km2,保護(hù)退耕還林面積2.8km2,森林涵養(yǎng)水源的能力得到加強(qiáng),土壤侵蝕及水土流失得到有效控制??梢姡瑢?shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程確實(shí)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一條有效途徑。
另外,崗南及黃壁莊兩座大型水庫作為向省會石家莊市供水的重要水源地及向首都北京市供水的備用水源地,其水源保護(hù)及水質(zhì)好壞直接關(guān)系到省會和首都人民的切身利益。小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施后,兩大水源地可免受燒柴燃煤產(chǎn)生的有害氣體及有毒物質(zhì)的污染,使空氣變得更清新,質(zhì)量更高,水源地水質(zhì)變得更好。
三、實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快兩個文明建設(shè),幫助農(nóng)民脫貧致富、實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
平山縣是國家和省級重點(diǎn)扶持貧困縣,全縣耕地面積較少,只有45.2萬畝,人均耕地面積不足1畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,生產(chǎn)力水平不發(fā)達(dá),農(nóng)民發(fā)展能力差,建設(shè)小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程既可利用綠色、環(huán)保、可再生水能資源,又可使農(nóng)民用上便捷、廉價、優(yōu)質(zhì)的電能實(shí)現(xiàn)電炊,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,減少了森林過度采伐和有毒氣體排放,又轉(zhuǎn)變了農(nóng)民燒柴燃煤的習(xí)慣。其次,實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程可促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民就業(yè)崗位,小水電建設(shè)過程中可為農(nóng)民直接帶來經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)電炊后,可減輕原有的勞動強(qiáng)度,騰出更多時間去打工創(chuàng)收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行文化娛樂活動,給山區(qū)人民帶來實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)代生活氣息,進(jìn)一步提高他們的精神和物質(zhì)文化生活水平,極大地推動社會進(jìn)步和人類的文明程度。另外,小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程作為我縣新時期扶貧的重要內(nèi)容,通過大力開發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的水能資源,改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,形成自我發(fā)展的能力,變資源優(yōu)勢為綠色能源優(yōu)勢。以卸甲河小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程為例,其實(shí)施后可改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,增加農(nóng)業(yè)灌溉面積100畝,改善和新建鄉(xiāng)村道路10km,增加農(nóng)民收入10萬元,使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年純收入不足2000元增加到2450元。尤其是代燃料電源建設(shè)可使我縣小水電成為大電網(wǎng)末端的有力補(bǔ)充,成為山區(qū)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的可靠支柱,直接為山區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民提供充足優(yōu)質(zhì)的電力,進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源開發(fā)、山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及旅游業(yè)大發(fā)展,也有利于改變貧困山區(qū)的落后面貌。
四、實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的幾點(diǎn)建議
(1)、結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和水能資源分布情況,本著“立足實(shí)際,因地制宜,實(shí)事求是,多能互補(bǔ)”的原則,選擇基礎(chǔ)較好的代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū);按照河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃及“擇優(yōu)、集中、梯級開發(fā)”原則,選擇效益好、工期短、投資少的農(nóng)村生態(tài)水電站進(jìn)行建設(shè)。
(2)、改造并完善小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的高壓電網(wǎng)工程,使其與代燃料村的供電工程相配套;完善代燃料村的低壓線路增容改造工程;代燃料戶進(jìn)行廚房改造,并配備適宜的電炊設(shè)備。
(3)、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)及管理機(jī)構(gòu),有效領(lǐng)導(dǎo)小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),制定完善的運(yùn)行管理制度,保證向代燃料戶足額供電。
(4)、做好小水電代燃料戶供電方案規(guī)劃設(shè)計,制定合理的供電方案,保證向小水電代燃料戶按時、按質(zhì)供電。
(5)、實(shí)行政府協(xié)調(diào)、督導(dǎo),水利、電力及物價等部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。協(xié)商確定合理的小水電代燃料電價,保證農(nóng)民用得起電,保證生態(tài)水電站剩余電量按上網(wǎng)電價銷售。
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