前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共安全監(jiān)管范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公共安全監(jiān)管范文第1篇

2015年，鎮(zhèn)工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管工作的目標是：深入貫徹執(zhí)行新的《安全生產法》，牢固樹立紅線意識，嚴格執(zhí)行五落實、五到位，堅持一崗雙責，全面落實企業(yè)安全生產主體責任和部門監(jiān)管責任；繼續(xù)深入開展六打六治及各項安全生產專項整治和隱患排查治理工作，確保工貿企業(yè)事故起數、死亡人數控制在鎮(zhèn)政府確定的范圍內，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。

二、主要任務

（一）加強監(jiān)管基礎建設，落實監(jiān)管主體責任

1、制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)管對象，突出重點監(jiān)管。鎮(zhèn)政府依據我鎮(zhèn)實際，已明確鎮(zhèn)工商辦為我鎮(zhèn)工貿企業(yè)安全生產監(jiān)管部門，各社區(qū)、村要進一步明確專人負責轄區(qū)內工貿企業(yè)的安全監(jiān)管工作，做到安全監(jiān)管無盲區(qū)，同時根據轄區(qū)內工貿企業(yè)規(guī)模大小、職工人數、生產工藝危險程度、安全生產誠信度、事故發(fā)生等情況，明確重點監(jiān)管對象，制定監(jiān)督檢查計劃，明查與暗訪相結合，確定監(jiān)管檢查頻率。

2、深化隱患排查治理，開展專項整治。一是繼續(xù)開展六打六治專項整治行動，要督促企業(yè)做好隱患排查治理工作，按時上報隱患排查整治工作情況，督促檢查企業(yè)隱患整治完成情況；按照國家總局的要求開展六打六治專項行動，各社區(qū)、村和鎮(zhèn)工商辦、鎮(zhèn)安辦要繼續(xù)加強六打六治專項工作力度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊、整治工貿行業(yè)各類非法違法、違規(guī)違章行為；并在危化企業(yè)和建筑領域企業(yè)重點推進打非治違，加大事前處罰的力度。二是開展專項檢查，明確檢查內容，提高檢查工作的針對性。針對液氨使用、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生中毒、火災、爆竹危險區(qū)域等方面加強監(jiān)督檢查，認真吸取近兩年全國工貿企業(yè)發(fā)生重大安全生產事故的教訓，嚴防較大事故的發(fā)生。

3、開展安全培訓，提高管理水平。要結合轄區(qū)內工貿企業(yè)生產特點，組織企業(yè)主要負責人、生產和安全部門負責人及專職安全管理人員參加安全生產培訓，提高企業(yè)主要負責人和管理人員的守法意識和安全生產管理技術水平。特別要督促落實企業(yè)法人、負責人及其安全管理人員，重點學習貫徹好新《安全生產法》，貫徹落實總局頒發(fā)的《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第59號）《國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第68號）《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號），規(guī)范管理行為和重大作業(yè)行為。

4、抓好建設項目安全設施三同時事中事后監(jiān)管，納入日常監(jiān)督檢查內容。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行新《安全生產法》第二十八條之規(guī)定，落實三同時要求，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》（國家總局令第36號）和《省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（省人民政府令第254號）的要求，認真組織企業(yè)開展三同時申報。今年，要把企業(yè)落實建設項目三同時要求情況納入日常監(jiān)管，重點檢查企業(yè)執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中的合法性。

（二）全面落實企業(yè)安全生產主體責任，加大企業(yè)重要作業(yè)的監(jiān)管力度

1、企業(yè)要全面落實新的《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，結合《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》和《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第59號）《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第68號）和《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號）等有關法律法規(guī)，要建立健全安全生產責任制，理順管理體制，按規(guī)定設置機構，配備管理人員，健全安全生產規(guī)章制度，適時修改完善各類安全技術操作規(guī)程，建立好各項安全管理臺賬，尤其是安全教育會議、隱患排查治理整改、日常檢查等重要臺賬。機械加工、涉粉作業(yè)企業(yè)等工貿企業(yè)特別要加強事故應急救援預案制定和演練工作，進一步促進企業(yè)安全生產主體責任的落實，切實提高企業(yè)和職工安全意識。

2、強化對企業(yè)落實主體責任的考核，引導企業(yè)自覺履行主體責任。依法考核企業(yè)第一責任人履職情況，督促企業(yè)建立健全安全責任體系，督促落實領導現(xiàn)場帶班、安全經費投入保障等規(guī)定。落實隱患排查整改的具體要求，做到自覺排查隱患，自覺整改隱患，自覺報送有關整改情況。

3、加強企業(yè)職工和管理干部的安全培訓工作，提高職工安全意識和安全技能，提高安全管理水平。企業(yè)要加強新進、轉崗、離崗后重新上崗人員的安全培訓，認真落實三級安全教育培訓內容，抓好一線操作者應知應會知識的培訓，使其熟知操作規(guī)程，熟記操作要求和紀律、知曉危險危害因素，懂得處置方法，不違章，不違反勞動紀律，增強職工安全生產意識。

4、加強現(xiàn)場管理，做好隱患排查治理。企業(yè)生產現(xiàn)場是各種生產要素的集合，企業(yè)安全生產管理好不好，就要看現(xiàn)場安全管理好不好。企業(yè)安全管理人員要從人、機、物、制度等方面加強生產現(xiàn)場安全管理，嚴防三違行為，督促職工安全生產，自覺形成安全生產意識。同時要督促車間、班組和工人要經常性地開展隱患排查，根治隱患，消除現(xiàn)場的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除管理缺陷和環(huán)境的不安全因素，整治安全隱患，有效減少事故發(fā)生，提高企業(yè)本質安全度，達到生產安全，并將隱患排查情況定期向相應安監(jiān)部門報送。

5、修訂完善預案并定期演練。企業(yè)要根據自身發(fā)展、生產工藝的更新等方面，及時修訂完善綜合預案、專項預案和應急處置方案，報主管部門備案，配備必要的應急救援裝備。要根據企業(yè)的性質、危險危害的現(xiàn)實情況，定期進行各類應急演練，特別是現(xiàn)場處置演練，確保企業(yè)職工在發(fā)生事故時有正確的應急救援方法，提高企業(yè)及職工現(xiàn)場應急救援水平，最大限度減少人員傷亡及財產損失。

（三）繼續(xù)全面推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，進一步提升企業(yè)本質安全水平

1、突出重點，有序推進。按照上級有關要求，2015年我鎮(zhèn)工貿規(guī)模以上企業(yè)安全生產標準化要全部達標；規(guī)模以下企業(yè)要逐步達標，最終到2020年前全部企業(yè)達標。柏云（柏云米廠、金九米廠）、金雁（老灶煮食品、天宇食品和金創(chuàng)米業(yè)）和黎明（伯康機械）三個社區(qū)要按照《縣安全生產委員會關于推進企業(yè)安全生產標準化建設工作的實施意見》（羅安委[2013]22號）和《縣安全生產委員會辦公室關于轉發(fā)市安辦<關于印發(fā)工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產標準化考核辦法>的通知》（羅安辦[2013]58號），積極主動督促轄區(qū)內規(guī)上工貿企業(yè)開展標準化工作，按各類標準、評審程序和考評辦法開展評審工作，確保創(chuàng)建工作質量，完成規(guī)上企業(yè)創(chuàng)建任務。

2、嚴格審查驗收，確保創(chuàng)建質量。各社區(qū)、村（重點是柏云、金雁和黎明三個社區(qū)），鎮(zhèn)工商辦和鎮(zhèn)安辦在組織創(chuàng)建過程中，要鼓勵企業(yè)自主開展創(chuàng)建，允許中介結構開展服務。與此同時要嚴格各項申報、審查程序，做到客觀公正。臺賬資料健全，各類手續(xù)齊全。按屬地管理原則進行審查，實行專家和行政審查人員負責制。專家對現(xiàn)場整改的符合性、技術標準的真實性負責；行政人員對審查程序、要件資料報送等負責。

3、獎罰分明，極力推進。嚴格執(zhí)行縣安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管管理辦法，將安全事故、標準化建設情況作為對企業(yè)資金支持和企業(yè)評級必要條件進行審定。對不認真開展標準化建設的企業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的要及時上報縣級有關部門進行查處；發(fā)生事故的，按規(guī)定加重處罰企業(yè)負責人，并對事故單位頂格處罰；對2015年未達標的規(guī)上企業(yè)，在爭取政策扶持、評優(yōu)評先中實行一票否決。

三、主要措施

（一）增強紅線、責任、廉政意識

將宣傳貫徹黨的十提出的強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故精神和系列重要講話精神作為2015年首要的政治任務，做到學以致用，切實落實到監(jiān)督檢查實踐工作中去，增強監(jiān)管過程中的紅線意識、責任意識和廉政意識。

（二）加強教育培訓和經驗總結

各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工商辦、鎮(zhèn)安辦要扎實做好安全生產宣傳教育和培訓工作，著力加強安監(jiān)隊伍、企業(yè)安全管理人員和一線職工的安全教育培訓，提升企業(yè)安全管理基礎，營造有利于安全發(fā)展的良好環(huán)境，提高安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識、監(jiān)管執(zhí)法能力、安全管理水平和安全技術素質。

（三）加大督查力度

按照四不兩直的工作要求，認真履行綜合監(jiān)管責任，配合相關部門對工貿行業(yè)重點監(jiān)管領域的企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任進行執(zhí)法檢查。

公共安全監(jiān)管范文第2篇

【關鍵詞】 GIS技術 公共安全智能監(jiān)管平臺 應用研究

一、引言

自“金盾工程”建設以來，信息化建設成果顯著，為公安工作的發(fā)展提供了堅實基礎，為公安工作機制轉型變革提供了有力保障。但在目前公安機關工作任務越來越繁重、警力又相對不足的情況下，公安機關內的平臺仍很多需人工錄入，信息化、智能化程度較低，公共安全監(jiān)管工作方式落后，民警重復勞動多，無法充分發(fā)揮信息化條件下的工作效率。另外，目前公安機關在公共安全監(jiān)督監(jiān)管方面仍采用人工方式處理較多，與當前迅速發(fā)展的計算機通訊技術嚴重不適用。

二、公共安全智能監(jiān)管平臺結構設計

平臺基于PGIS平臺軟件進行建設，與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)進行數據及服務層面的對接，深化公共安全監(jiān)管信息化建設，整合公安局信息化資源，滿足公共安全O管工作中重點單位管理、安全防范檢查、統(tǒng)計分析的需要。為基層民警提供統(tǒng)一的信息采集平臺、工作提醒平臺、綜合信息查詢平臺、日常警務考核平臺、統(tǒng)計分析平臺。整個平臺由門戶系統(tǒng)、消防單位管理、易制毒企業(yè)管理、?；饭芾?、交通管理、信息查詢、統(tǒng)計分析、監(jiān)督考核、移動應用和運維管理等模塊組成。

①公共安全監(jiān)管工作門戶：是公共安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一工作界面，是信息匯集的窗口，在此界面可以直觀了解公共安全監(jiān)管工作的總體情況，轄區(qū)概況，提供工作提醒功能，簽收領導督辦的任務。

②消防單位管理：數據的錄入是最基礎的工作，平臺沒有數據的支撐，達不到摸底的效果，所以平臺提供了消防單位信息采集的入口，并可對信息進行刪除、查詢、修改功能。

③易制毒企業(yè)管理：通過對易制毒企業(yè)的采集錄入，達到摸清青州市轄區(qū)內容易制毒企業(yè)的基本情況；通過日常的檢查，保障易制毒企業(yè)的安全監(jiān)管。

④?；饭芾恚何；饭芾碇饕菍γ裼帽ㄎ锲?、煙花爆竹、劇毒化學品等進行監(jiān)督檢查管理。

⑤信息查詢：對公共安全監(jiān)管工作涉及的所有單位信息，通過PGIS電子地圖獨特的空間優(yōu)勢，實現(xiàn)各類單位數據空間查詢分析，有效的掌握轄區(qū)內各類重點單位的情況。

⑥統(tǒng)計分析：是在在數據采集、整理匯總的基礎上，往深處再進一步，做到電腦輔助人腦開展信息研判工作。對于我們的公共安全信息監(jiān)管平臺而言，我們力求打造成"先知先覺型”應用實戰(zhàn)系統(tǒng)。 基層民警不僅僅可以將需要的基礎數據采集進來，基于地圖開展分析應用，同時，可以將工作中隨時發(fā)現(xiàn)和感知到人或者物的信息加入進來，在地圖上展現(xiàn)， 實現(xiàn)所有數據的常態(tài)化展現(xiàn)。 將各類安全隱患按照標準分類，然后結合條件開展分析，相信一來可以減少轄區(qū)安全事故的發(fā)案率。 同時，一旦發(fā)生事故，我們可以充分應用一切可以分析的數據加以處置，最大程度減少安全事故造成的危害，與所有可以基于地圖展現(xiàn)的信息加以疊加， 最大限度的滿足實戰(zhàn)，服務研判。

三、平臺關鍵功能的實現(xiàn)過程

3.1 圖層空間數據的操作

在GIS平臺中，我們采用互操作模式為基礎，對平臺中的圖層空間數據進行操作，同時對圖層屬性數據進行操作；空間數據操作的實現(xiàn)基于采用Oracle 10g數據庫版本，引擎技術采用SDE數據引擎。

3.2 緩沖區(qū)分析及其應用

在公共安全智能監(jiān)管平臺中，我們對轄區(qū)內安全監(jiān)管單位的要素分析通過PGIS平臺中的緩沖區(qū)分析功能實現(xiàn)，該緩沖區(qū)分析功能位于PGIS平臺中的空間分析區(qū)。對安全監(jiān)管單位的監(jiān)管包括該單位附近任何范圍內的信息，具體包括關注對象的數目、位置等詳細信息。

3.3 網絡數據通訊

公共安全智能監(jiān)管平臺的網絡數據通訊分為2個部分，包括公共安全智能監(jiān)管平臺與PGIS平臺的網絡數據通訊以及公共安全智能監(jiān)管平臺與移動警務平臺之間的網絡數據通訊。公共安全智能監(jiān)管平臺與PGIS平臺之間通訊過程中采用TCP協(xié)議能夠提供穩(wěn)定、可靠的地圖服務，并將地圖顯示在公共安全監(jiān)管平臺大屏幕上。

公共安全監(jiān)管范文第3篇

關鍵詞 農產品質量安全；監(jiān)管工作；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江瑞安

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0254-02

“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全是食品安全的源頭，也是維系公共安全的重要基礎，事關重大。瑞安市圍繞糧食、蔬菜、林果、畜禽、水產五大主導產業(yè)，共建立起省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)1個、主導產業(yè)示范區(qū)5個、糧食生產功能區(qū)52個、特色農業(yè)精品園20個，夯實了瑞安市綠色農業(yè)的發(fā)展基礎。通過“產出來”和“管出來”兩手抓，堅持嚴格依法監(jiān)管，積極推行標準化生產，深入開展各項專項行動，全力保障農產品質量安全。

1 瑞安市農產品質量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.1 充實監(jiān)管隊伍，健全監(jiān)管網絡建設

建立健全縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地縱向到底、橫向到邊的農產品質量安全監(jiān)管服務體系。成立縣（市）級農產品質量安全組織機構，并在全省率先成立瑞安市農產品質量安全監(jiān)督管理站，創(chuàng)建農產品質量安全工作領導小組，負責牽頭、協(xié)調、指導及督促全市農產品質量安全管理工作。依托“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立農產品質量安全監(jiān)督管理辦公室，并定編制、定人員，對本轄區(qū)內農產品質量安全工作負總責，做好農民培訓和質量安全技術推廣工作。910個行政村配有農產品監(jiān)管協(xié)管員，負責本轄區(qū)內農產品的日常監(jiān)管、安全巡查、田間生產檔案記載等事務，形成了“市、鎮(zhèn)、村、基地”四級網格化管理網絡[1]。

1.2 強化標準化運用，推廣標準化生產技術

制定主導農產品和其他特色農產品標準化生產模式圖，通過對標準化生產模式的指導與監(jiān)管[2]，加速瑞安市農業(yè)標準化進程，建成瑞安市金川有機稻米、上鄭花椰菜、湖嶺肉雞、九里紅甌柑等一批標準化示范場，據統(tǒng)計，共向全市各類生產主體發(fā)放生產模式圖、標準簡圖近2 000份，全市標準化面積達到2.6萬hm2，標準化生產率達到62.4%。同時，圍繞發(fā)展“三品一標”經濟，著力打造“瑞安農產”品牌，通過一系列的品牌創(chuàng)建獎勵政策，加大扶持力度，全市涌現(xiàn)出華盛水產、香?？疚r、清明早茶等一批知名農產品，建立健全“三品一標”認證與監(jiān)管機制，認定無公害農產品15 個、綠色食品18個、有機食品4個、地理標志產品3個，全市“三品一標”總面積達到1.48萬hm2。

1.3 強化全程監(jiān)測，健全檢測檢驗體系

進一步完善農產品質量檢測體系，通過整合資源，全市形成以瑞安市食品檢驗檢測中心、鎮(zhèn)街快速檢測室、生產經營主體自檢室為網絡的三級檢測體系。加強農產品檢測力度，全市規(guī)模以上生產經營主體全部納入風險監(jiān)測，制定《瑞安市農產品質量安全監(jiān)測計劃》，主動配合各級農產品質量安全各項監(jiān)測工作，組織監(jiān)督或例行抽查，按農產品生產季節(jié)進行抽樣，落實基層農產品質量安全監(jiān)管機構的職責，開展相關巡查、監(jiān)測和技術指導等工作，督促種養(yǎng)殖大戶落實產品自檢制度，全面落實生產記錄[3]。全年定量檢測達到762次。鎮(zhèn)街快速檢測室免費對外開放，定性檢測超過6 000批次。各生產主體積極開展自檢，自檢速測2萬批次，合格率在98%以上。

2 存在的問題

2.1 基層農產品監(jiān)管體制不健全

目前，大部分鎮(zhèn)街農產品質量安全監(jiān)管機構已建立，但基層監(jiān)管與檢測任務繁重，按屬地管理、重心下移、鎮(zhèn)街快速檢測室向公眾免費開放的要求，存在鎮(zhèn)街監(jiān)管無專項經費、機構無編制、人員身兼數職流動頻繁等問題，使鎮(zhèn)街農產品質量安全監(jiān)管工作存在“邊緣化”“附帶性”問題，日常忙于應付各種考核、檢查、匯報、總結等“皮膚科”治療式工作，較少涉及“強筋壯骨”的長效機制，“長管常管”的“組合套路”少，缺乏一套穩(wěn)定有效的長效監(jiān)管機制。

2.2 農藥包裝廢物回收率不高

由于農民的環(huán)保意識不強，大多數生產主體使用農藥后在田間地頭隨意丟棄農藥包裝廢棄物，在農村的河溝岸邊、路旁等隨處可見農藥包裝廢棄物，這些農藥包裝廢棄物以塑料或玻璃為主，難以降解，污染了周邊環(huán)境，而其中殘留的農藥成分也對農產品造成了二次污染，嚴重危害了農產品質量安全。

2.3 農業(yè)從業(yè)者產品質量安全意識不強

由于農業(yè)從業(yè)者的文化程度偏低、年齡老化、現(xiàn)代農業(yè)理念不強等原因，有部分生產主體農產品質量安全意識不強，在整個種養(yǎng)殖過程中，缺少對農業(yè)投入品科學使用的安全意識[4]，未能完全達到安全間隔期、休藥期的要求。且農產品生產規(guī)?；?、專業(yè)化水平不高，病蟲害防治未使用生物防治方法，未建立生產記錄或生產檔案記錄不詳細、不及時，不利于農業(yè)標準化管理，使農產品安全監(jiān)管工作難度大。

3 對策

3.1 加強農產品質量安全監(jiān)管機構屬地管理

深入貫徹執(zhí)行《農產品質量安全法》等相關法律法規(guī)及有關政策，進一步落實鎮(zhèn)街農產品監(jiān)管屬地職責，繼續(xù)推動鎮(zhèn)、街道農產品監(jiān)管機構建設，實行層級、全員培訓，突出抓能力、抓作風、抓效能，盡快構建一支“懂政策、懂法律、懂技術、懂管理”的隊伍，提升整個監(jiān)管隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力[5]。組織召開全市農產品質量安全監(jiān)管工作會議，全面部署監(jiān)管重點任務，明確各鎮(zhèn)街及相關職能科室的相關監(jiān)管職能，并與之簽訂了《農產品質量安全監(jiān)管目標責任書》，將全市種養(yǎng)殖生產經營主體按管轄區(qū)域全部分解落實到各個鎮(zhèn)街，要求各鎮(zhèn)、街道根據各自管轄范圍，開展初級農產品質量安全各項工作，全力促進初級農產品質量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進。同時，與全市農業(yè)重點生產主體和農資經營主體簽訂安全責任書，強化生產主體是質量安全監(jiān)管第一責任人的意識，確保責任到位、措施到位、落實到位。

3.2 加大農藥包裝廢棄物回收力度

為全面推進農藥包裝廢棄物回收工作，已印發(fā)廢棄農藥包裝物回收處置工程實施方案，在全市范圍內開展廢棄農藥包裝袋、瓶、桶等定點回收、分類、規(guī)范化處置工作。市財政預算資金對廢棄農藥包裝物分5類回收，農藥瓶分200 mL以下、200 mL（含）以上2個檔次，分別按0.3、0.5元/只回收，農藥包裝袋分50 g（含）（包含針劑）、51～100 g（含）、101 g以上3個檔次，分別按0.2、0.3、0.5元/只回收，并購置農藥包裝廢棄包裝物專用回收桶、專用回收袋，分別放置在農資店、大戶管理方、村垃圾集中地醒目處，并貼上相應的標識標牌?；厥諏嵤┲黧w分別為農資經營單位、農業(yè)種植大戶、農村保潔員，按回收金額的20%計提，農村保潔員主要是直接回收散戶小量的廢棄農藥包裝物，實行各類農藥包裝廢棄物90%以上回收。各回收主體按相同類型規(guī)格50只/袋包裝好，送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道垃圾轉運站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道垃圾轉運站劃設專用的廢棄農藥包裝物放置c，回收時做好規(guī)格、數量清點核實和登記造冊，按回收金額的10%計提，再由危險廢物處置中心進行回收運輸，進行100%無害化處理。

3.3 加大農產品質量安全知識的宣傳普及力度

通過“12316”農業(yè)熱線、瑞安農業(yè)信息網，廣泛宣傳和普及安全農產品基本知識；充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，全面宣傳《農產品質量安全法》和市政府有關構建安全農產品生產基地的政策措施。以科普宣傳直通車為契機，結合“農業(yè)科技下鄉(xiāng)”“放心農資進鄉(xiāng)村”等活動，通過制作宣傳標語與宣傳手冊、設立展板、現(xiàn)場咨詢、送法進農戶等形式，宣傳相關法律法規(guī)及政策措施，為農產品質量安全知識宣傳營造良好的社會氛圍[6]。

4 參考文獻

[1] 黃依萍.永春縣農產品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對策[J].農技服務，2016（1）：21-22.

[2] 王磊，謝飛.淺談保山市農產品質量安全管理現(xiàn)狀及對策建議[J].農業(yè)開發(fā)與設備，2016（7）：118.

[3] 劉清蘭.健全農產品檢測體系建設的必要性及措施分析[J].農技服務，2015（12）：36.

[4] 黃春艷.農業(yè)化學投入品：農藥的安全使用與管理[J].黑龍江農業(yè)科學，2011（7）：55-59.

公共安全監(jiān)管范文第4篇

一、完善動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，基礎工作不斷強化

特種設備安全監(jiān)管工作起步較晚，基礎工作相對薄弱。針對這一特點，澠池縣質監(jiān)局以夯實基礎工作為起點，大力推進特種設備安全責任體系建設，逐步補充、完善、及時更新特種設備安全監(jiān)管系統(tǒng)，使特種設備監(jiān)管更具科學性、規(guī)范性和常態(tài)性。而且每年都要與有關企業(yè)簽訂特種設備安全責任承諾書，明確責任。設立縣級監(jiān)管、企業(yè)管理、責任到人的三級監(jiān)管模式。并經常性地深入企業(yè)、社區(qū)等場所進行特種設備法律法規(guī)知識宣貫，使企業(yè)的管理水平、使用人員的規(guī)范操作以及人民群眾的自我保護意識明顯提高。今年上半年還對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及大企業(yè)的380名安全協(xié)管員進行了專業(yè)培訓。對新辦、復審的120名特種設備作業(yè)人員、新注冊登記的144臺特種設備進行了數據采集和補充完善，信息及時進行更新。截止2013年6月底，全縣已建立特種設備使用單位檔案115家，涉及冶金、化工、電力、機械修造、礦山等多個領域和商場、公園、賓館、學校、醫(yī)院、機關等公共場所以及居民住宅小區(qū)。注冊登記特種設備1516臺，各類氣瓶8000余只，持有效期內特種設備作業(yè)人員551名，特種設備安全管理人員60名。通過強化基礎工作，摸清了底數，建立了動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng)，特種設備安全監(jiān)察納入法制化管理軌道。

二、專項行動迅速有效，特種設備安全形勢平穩(wěn)

圍繞特種設備“打非治違、三打兩保、危化品壓力容器排查、特種設備隱患大排查、特種設備安全大檢查”行動及“安全生產月”等活動，深入開展特種設備隱患排查治理工作。每年至少要組織五次以上的安全大檢查。并根據檢查情況和安全隱患排查情況，制定特種設備分級管理實施方案，重新修訂特種設備應急預案和進行應急預案演練，做到了有重點、有步驟、有目標、有成效。今年以來，已相繼檢查特種設備相關單位70余家次；檢查在用鍋爐35臺次、壓力容器286臺次（含氣瓶）、電梯120臺次、起重機械189臺次、游樂設施1臺套次、各類氣瓶3000余只。對13家違反《特種設備安全監(jiān)察條例》的使用單位依法進行了查處， 加大檢驗檢測工作力度，積極與市特檢、鍋檢機構協(xié)調，對到期的特種設備及時進行檢驗，確保特種設備安全運行。今年上半年，分別與市特檢、鍋檢機構對62臺特種設備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗，對181臺在用特種設備進行了定期檢驗，全縣在用特種設備定檢率達95%。同時，結合“兩會”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日，進行重點專項安全監(jiān)察，確保特種設備安全運行無事故。在對全縣的重點工程進行服務時，還及時把好技術關，在設備采購、安裝等前期提前介入進行技術指導，避免企業(yè)走彎路，順利通過驗收。

三、整體安全形勢不容樂觀

雖然在特種設備安全監(jiān)管方面做了一些工作，特種設備安全繼續(xù)呈平穩(wěn)態(tài)勢，但隨著經濟社會的不斷發(fā)展，特種設備安全形勢不容樂觀。在今年開展的專項檢查中，分別向企業(yè)提出整改意見30條，發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》7份，責令停止使用鍋爐2臺、電梯2臺、起重機械3臺。封存扣押液化石油氣瓶50余只。取締了1個非法液化氣充裝站點。在檢驗檢測方面，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題5個。發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題15個，判廢特種設備2臺、氣瓶50余只。特種設備仍然存在有較多安全隱患，主要表現(xiàn)在：

1、安全管理落實不到位，由于層層分包，特種設備安裝前不按規(guī)定履行安裝告知手續(xù)，安裝完成后未經監(jiān)督檢驗合格投入使用的違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、電梯使用管理差，尤其是住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位，電梯使用管理不到位，人為引發(fā)電梯運行故障，不能按規(guī)定申請定期檢驗、及時領取檢驗報告、更換檢驗合格標志。

3、液化石油氣等氣瓶充裝單位的安全投入不足，管理水平低，特種設備作業(yè)人員的整體素質不高，質量保證體系不能有效運行，氣瓶的定期檢驗率達不到要求。

4、在小作坊、私營業(yè)主的生產活動中使用的汽水兩用鍋爐，不按規(guī)定辦理使用登記、作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。

5、 對特種設備的安全附件、安全保護裝置的作用認識不足，不按規(guī)定按期進行校驗，或帶故障工作現(xiàn)象比較突出，且存在反復。

究其原因：一是法律和責任意識需進一步加強。特別是一些小微企業(yè)，安全投入不足，放松安全管理，落實安全主體責任意識不強；二是隨著招商引資，外資企業(yè)、大型企業(yè)的進住，產業(yè)結構的調整，各類特種設備數量不斷增加，量大面廣的監(jiān)管對象與監(jiān)管力量相對不足的矛盾進一步凸顯。全縣質監(jiān)部門安全監(jiān)察員6人，管理人員2名；三是技術支撐乏力。新技術、新工藝、新材料、新設備層出不窮，缺少專業(yè)的技術人員，特別是縣級監(jiān)管部門這種矛盾尤為突出；四是安全風險意識有待提高。大型化、高參數和高風險的特種設備大量投用，以前投用的“老齡化”特種設備和電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶等高頻率使用的公共安全類設備數量迅速增加，特種設備安全這根弦絲毫不能放松。

四、采取有效措施，保障安全運行

公共安全監(jiān)管范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；施工安全

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

從世界范圍來看，建設項目施工中的事故率平均水平遠遠高于其他行業(yè)。如何降低工程建設領域的事故發(fā)生率，是世界各國關注的焦點和迫切解決的任務。

我國目前的建設工程施工安全事故仍然居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位，建筑安全生產工作任重道遠。

隨著我國經濟的發(fā)展，建筑規(guī)模快速增長，施工難度加大，像國家大劇院、奧運會場館工程等，都大量采用了新工藝和新設備；同時建筑領域從業(yè)人員素質有待提高，在近4000萬從業(yè)人員中，農民工比例占到80.58%，安全防護操作技能較差。所有這些，都給建筑安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。

一、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

近年來國家更是把安全施工放到重要位置。當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式被廣泛采用。近年來，一些建筑工程施工單位在施工管理中推廣了“工程項目管理”，取得了一定的經濟效益和社會效益，但也存在一些問題。由于建筑業(yè)是復雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結構復雜，使從事建筑施工的人員、材料、設備長期處于流動狀態(tài)。同時，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細微環(huán)節(jié)當中，建筑施工的安全施工就會時有發(fā)生。究其根源，建筑施工安全事故的發(fā)生

主要在于：

1.規(guī)劃設計和施工準備階段存在事故隱患。

通過對一些施工安全事故的調查分析，有部分案例的結果可追溯到規(guī)劃設計的不合理，埋下了事故的重大隱患。在一些二三線城市，一些沒有資質或者低資質的設計單位，在設計過程中有沒有嚴格遵循工程建設強制性標準進行設計，在規(guī)劃、圖紙設計、圖紙審查、施工方案制訂、材料選用等環(huán)節(jié)上沒有嚴格執(zhí)行復驗審核管理和質量保證體系，使項目在規(guī)劃設計階段就存在缺陷，導致施工過程中出現(xiàn)安全事故。

2.建筑市場的監(jiān)管手段不力。

盡管我國在建筑施工方面的法律法規(guī)制度比較全面，但由于收到技術手段、體制機制的影響，針對建筑施工方面的執(zhí)法監(jiān)察僅限于定期、現(xiàn)場、抽查等傳統(tǒng)方式，對于建筑市場的監(jiān)管沒有持續(xù)、科學的手段和方法。往往是事故發(fā)生后才引起相關部門的重視；其次，隨著建筑開工面積的增加，建筑市場準入較多，但與安全事故掛鉤的市場退出機制很少，一些多次出現(xiàn)安全事故的施工企業(yè)仍活躍在建筑市場上，對于施工安全也是巨大的隱患。

3.建筑工程施工質量管理的措施

3.1提高管理、施工人員自身素質

一個優(yōu)秀的設計圖必須由一支優(yōu)秀的施工企業(yè)來完成。人的自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。首先，建筑施工企業(yè)要保證承擔的建筑工程項目的施工質量，就必須擁有高素質的管理、施工及操作人員。其次，加強人員培訓，提高員工素質。必須對現(xiàn)場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質。堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當而導致出現(xiàn)的質量問題。 3.2加強原材料質量管理

采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。最后，施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現(xiàn)場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告、生產許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復試和見證取樣試驗，確保每一種材料都是合格的建筑材料。

3.3提高施工的質量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行。并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審完后還要做出樣板，反復對樣板中存在的問題進行修改，直至達到設計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改，有利于提高質量。

3.5建立完善的質量管理體系

首先，施工單位在開工前必須對工程質量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計并形成質量手冊、作業(yè)指導書、報告、表格等，明確質量管理體系人員，各項工作要有專人負責，責任明確，層層把關。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設計，編制詳細的施工方案。

3.6確保施工工序的質量

工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序所構成，工序質量是構成工程質量的最基本的單元，上道工序存在質量缺陷或隱患，不僅使本工序質量達不到標準的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質量與安全，進而影響最終成品的質量。因此，在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，在每一道工序進行中，必須堅持自檢、互檢。完工以后，再由專項質檢員檢查，然后在自檢合格的基礎上，向監(jiān)理申請驗收，嚴格依據國家現(xiàn)行建筑工程質量檢驗評定標準進行質量檢查，檢查合格簽字確認后下道工序才可進行施工。

3.7加強安全管理，為提高建筑質量夯實基礎

只有為一線作業(yè)人員提供了一個安全、可信、可靠的安全環(huán)境，作業(yè)人員才能安心、放心的工作，才能在安全的環(huán)境中生產出優(yōu)良的建筑產品。因此，每一個施工企業(yè)要大力貫徹落實安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，實現(xiàn)安全生產目標，為提高建筑質量夯實基礎。

4.施工單位和從業(yè)人員安全意識較差。

由于建筑市場的勞動密集型特點，使施工管理的過程中，很少采用信息技術手段對安全進行全過程的信息管理和統(tǒng)計。另外，由于安全責任相關的界定法律條文不明晰，使施工單位一旦出現(xiàn)安全事故，理賠時互相推諉，往往受到人身傷害的從業(yè)人員的合法權益無法保護。就是在這樣執(zhí)法不嚴、缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業(yè)抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產，甚至存在把減少安全投入當作節(jié)約成本的手段，使建筑安全存在較大隱患?？梢姡瑥姆缮下鋵嵔ㄖ顒痈鞣降陌踩熑?，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

二、建筑施工安全管理存在的問題

隨著社會經濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經過系統(tǒng)教育培訓的非專業(yè)人員負責施工項目的生產經營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術管理為例，項目經理組織編制的施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導性。究其原因是編寫的施工組織設計未能根據工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織制定全面性、針對性的安全技術措施，而是照搬照抄規(guī)范規(guī)程的用語。

三、借鑒與學習國外的施工安全管理經驗

在國外如美國，施工的安全管理責任不僅包括施工企業(yè)，還包括業(yè)主和承包商。在進行工程項目建設前，業(yè)主和承包商必須辦理與建筑施工有關的強制性保險，否則將無法開展項目。而施工企業(yè)的業(yè)績往往與其繳納的安全保險費用掛鉤。承包商若具有良好的安全業(yè)績和信譽，往往保費低廉，施工利潤較高 ；反之保費高，可能導致施工成本虧損，甚至出現(xiàn)保險公司拒保，最后失去主體施工資格。在這樣的法律規(guī)定下，不僅承包商的安全意識十分強烈，與其合作的保險公司也對施工安全極為重視，積極參與到施工安全管理之中。利用這種與企業(yè)切身利益相關的價格制衡手段，保障了施工的安全管理。

以德國為例，其建筑安全與其從事施工活動的企業(yè)專業(yè)化、人員素質高分不開。德國有很多由當地政府出資創(chuàng)辦的涉及建筑等行業(yè)的職業(yè)學校，專門培養(yǎng)建筑各個階段的專業(yè)從業(yè)人員。建筑公司招聘員工時，也往往通過與建筑協(xié)會聯(lián)系并招工信息的形式，從職業(yè)學校選取工人進行施工操作。因此，在德國，年輕人若想從事建筑職業(yè)，需事先同一家建筑公司簽訂定向委托培養(yǎng)合同，并通過行業(yè)協(xié)會組織的考試后，進入當地的建筑職業(yè)學校學習，學制期滿后，方可進入企業(yè)參與施工。

相比之下，我國的建筑業(yè)從業(yè)人員素質較低，大量農民工沒有受過相應的專業(yè)培訓，就開始進行施工作業(yè)，從技能方面，這些從業(yè)人員由于缺乏技能培訓，使過程中缺乏安全意識；另一方面，由于農民工的維權意識較差，一旦發(fā)生事故時，往往處于弱勢地位，不能引起政府、業(yè)主和承包商的足夠重視。使得建筑業(yè)生產在施工事故頻發(fā)，安全形勢得不到改善。

四、施工安全管理的方法研究對策

1.加強面向實體建筑全生命周期的過程管理。

很多事故是由于隱患排查治理不認真、不徹底，建設、勘察設計、施工、監(jiān)理各單位、各環(huán)節(jié)都沒有嚴格把關，最后才使隱患變成險情，使險情變成事故現(xiàn)實。因此，要通過對房屋建筑從規(guī)劃設計、施工建造直到拆遷滅失的全生命周期的管理，對各個階段的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等環(huán)節(jié)建立強制性標準和執(zhí)行規(guī)范，配合質量檢測、安全許可、現(xiàn)場檢查、技術指導等方式，確保工程質量和施工安全。

2.采用信息化的動態(tài)監(jiān)管手段，實現(xiàn)施工安全的科學監(jiān)管，切實排除安全隱患。

首先，要轉變以發(fā)動運動式大檢查和突擊整治建筑安全生產的方式，利用信息化手段（如傳感器等），實施采集建筑施工各個階段的信息，通過對真實信息與強制性標準的比對，確保施工步驟的合規(guī)合理，保障施工質量，降低安全事故發(fā)生的可能性。一旦發(fā)生事故，通過對累計數據的統(tǒng)計分析，可以科學地分析事故原因，做到事故責任落實有根有據。

3.政府部門要規(guī)范建筑市場，對各種違法違規(guī)行為采取嚴厲手段。

政府主管部門要嚴格遵照住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的《關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》、《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》的要求，明確各類違法違規(guī)行為和質量安全事故的處罰措施、處罰主體和處罰程序，打擊建筑市場的各種違法違規(guī)行為，對于信譽和事故頻發(fā)的企業(yè)吊銷資格，健全市場清出機制。因為只有建筑市場上沒有魚龍混雜，才能保障建筑施工的質量安全，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

4. 建筑施工單位對工程質量重視不夠

在分析建筑工程施工質量管理有關問題之前，我們必須清楚什么是建筑工程質量以及它的特性是什么。建筑工程質量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定特性的綜合。由此定義表明工程質量有多重性：首先是滿足業(yè)主需要；其次，滿足法律及設計文件；最后，滿足合同規(guī)定。由此也表明建筑工程質量區(qū)別于一般產品質量，除具有一般產品的質量特性外，還具有自身的特定內涵，如建筑質量的適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性以及與環(huán)境的協(xié)調性。而這些特性互相交融、互相依存，不同的建筑突出不同的特性，但這些特性缺一不可。正是因為建筑工程質量的多重性和質量特定的內涵，致使建筑工程質量的管理成為了重點、難點和熱點。在我國建筑行業(yè)的體制改變后，各建筑企業(yè)都實行項目制，即建筑企業(yè)承接一個建筑工程后，企業(yè)就成立一個獨立的項目部，由項目部來履行承包合同，從圖紙的會審、施工、材料采購、交付、結算全部由項目部完成。工程質量的管理的自檢完全依靠項目部來完成。由于有的項目部的管理人員質量責任意識不到位，在管理工作中沒有將建筑施工質量管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工質量責任重大，于是就出現(xiàn)了質量管理體系不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的質量管理體系、質量手冊、程序文件只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，而是過了9000體系認證就束之高閣。

五、結論

綜上所述，施工安全管理貫穿于施工項目全過程，必須要常抓不懈，既要不斷加強施工人員的安全教育及材料、施工機械的管理等，更需要企業(yè)管理層的重視和廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障，以確保工程質量和施工安全。

參考文獻

[1]楊震.中外建筑工程安全管理探討[J].大眾科技.2008(7):94-95.

[2]董大曼,陳軍營.安全管理要向國際水平看齊[J].2008(22):48-49.

[3]李朝陽,王茜.香港地區(qū)的工程項目安全管理[J].施工技術.2007(5):64-65.

[4]王多全.風險管理在建筑現(xiàn)場安全管理中的實際應用[J].鐵道工程學報.2007(7):95-97