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【關(guān)鍵詞】能源管理;網(wǎng)絡(luò)通訊
能源緊缺與環(huán)境惡化已經(jīng)成為全球面臨的最大問題。在我國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長成為過去幾年中全球經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn),但同時(shí)也引發(fā)了能源供應(yīng)危機(jī)及環(huán)境保護(hù)的巨大壓力,要不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,國民經(jīng)濟(jì)必須采取持續(xù)發(fā)展的方針。為了保證國民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展,首先能源必須能夠持續(xù)發(fā)展。與我們生活息息相關(guān)的水、電、氣、油、煤等資源,都以各種形式被消耗著。很多能源被有效地利用,但是每天也有大量的能源被浪費(fèi),因此必須解決能源浪費(fèi)和使用效率低下的問題。節(jié)能增效已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,越來越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都投身到節(jié)能降耗的工作當(dāng)中。原來的能源管理方式已越來越難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。當(dāng)前,油、電、煤、運(yùn)緊張的局面,已日漸成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,吸取國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),探索出一條適合柳鋼發(fā)展的能源管理之路,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能降耗工作,使柳鋼逐步成為資源節(jié)約、環(huán)境友好的鋼鐵制造企業(yè),已成為能源管理工作者面前一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
能源管理系統(tǒng)是以幫助工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí),合理計(jì)劃和利用能源,降低單位產(chǎn)品能源消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的信息化管控系統(tǒng)。能源管理系統(tǒng)是依靠當(dāng)今先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù),經(jīng)過通訊網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)布線、數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)服務(wù)器及系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì),采用多功能數(shù)字電能表和水、汽、氣、煤等計(jì)量設(shè)備測(cè)量各回路的用量,實(shí)現(xiàn)各能源運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)采集,建立全公司實(shí)時(shí)的能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和管理系統(tǒng)。
1、能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
能源管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要分為一下三個(gè)層次:設(shè)備層,數(shù)據(jù)采集層,系統(tǒng)管理層,結(jié)構(gòu)如圖2所示。
1.1設(shè)備層(采集終端)
設(shè)備層也叫采集終端,包括所有的水、電、氣等計(jì)量設(shè)備,為能源數(shù)據(jù)的采集打好基礎(chǔ),它一般由帶數(shù)據(jù)通訊接口的數(shù)字化儀表構(gòu)成,通訊方式包括Modbus、hart等協(xié)議。采集終端可以實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量點(diǎn)的定時(shí)數(shù)據(jù)采集、即時(shí)數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示等功能。
1.2數(shù)據(jù)采集層
數(shù)據(jù)采集層由數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻組成,主要是對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,同時(shí)將匯總完畢的數(shù)據(jù)發(fā)往管理層。
1.3系統(tǒng)管理層
系統(tǒng)管理層主要包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)處理服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)軟件等,它主要負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,同時(shí)以WEB的方式數(shù)據(jù)信息,或者將數(shù)據(jù)上傳至上級(jí)部門。黔南復(fù)烤廠能源管理系統(tǒng)設(shè)備層有計(jì)量電表,蒸汽表,水表,壓空表,這些儀表均帶有RS-485接口,這些儀表通過485通訊線纜,與能源管理系統(tǒng)采集層相連。
采集層主要由1塊能源網(wǎng)關(guān)組成,它負(fù)責(zé)采集、集中設(shè)備層的數(shù)據(jù),匯總以后發(fā)往系統(tǒng)管理層。系統(tǒng)管理層主要有數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和數(shù)據(jù)處理服務(wù)器組成,它負(fù)責(zé)處理由能源網(wǎng)關(guān)發(fā)送過來的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析匯總,同時(shí)可以將匯總完的數(shù)據(jù)上傳至上級(jí)部門。
2、系統(tǒng)功能
黔南復(fù)烤廠能源管理系統(tǒng)建成運(yùn)行了一段時(shí)間,系統(tǒng)功能穩(wěn)定。
2.1數(shù)據(jù)采集
通過能源管理系統(tǒng)軟件可以方便地采集能源數(shù)據(jù)。譬如單位時(shí)間內(nèi)的能耗統(tǒng)計(jì)、瞬時(shí)流量等等。數(shù)據(jù)采集為企業(yè)及時(shí)了解成本、產(chǎn)量、能耗打好基礎(chǔ);降低了能
源管理的工作量,由以前的人工抄表變成自動(dòng)數(shù)據(jù)采集,同時(shí)大大提高能源數(shù)據(jù)收集上報(bào)效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2.2數(shù)據(jù)處理
數(shù)據(jù)處理功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)能源數(shù)據(jù)的解析,對(duì)原始數(shù)據(jù)的校驗(yàn),對(duì)數(shù)據(jù)有效性、最大最小非法、增量異常、表碼倒走等的判斷。它可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行后臺(tái)統(tǒng)計(jì),譬如對(duì)能耗量的計(jì)算、指標(biāo)換算、費(fèi)用計(jì)算等。
2.3統(tǒng)計(jì)、分析、查詢、報(bào)表
此功能可以對(duì)能耗表碼進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì),進(jìn)行能耗用量統(tǒng)計(jì)與分析,能耗對(duì)比分析、同時(shí)形成數(shù)據(jù)報(bào)表。
2.4信息功能
擁有相關(guān)權(quán)限的用戶可在此對(duì)能耗數(shù)據(jù)、公示信息進(jìn)行WEB。
3、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,能源管理系統(tǒng)將越來越多的運(yùn)用到各種企業(yè)、廠礦中。
1)建設(shè)一套完整的能源管理系統(tǒng),可以給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)經(jīng)驗(yàn)開展初步的行為節(jié)能,往往就可以至少達(dá)到5%的節(jié)能量,從經(jīng)濟(jì)上還是比較可觀的效益;
2)可以給企業(yè)帶來極佳的社會(huì)效益,為企業(yè)在同行業(yè)中贏得很好的社會(huì)影響;
3)為企業(yè)后續(xù)的節(jié)能改造提供指導(dǎo)和評(píng)估依據(jù),通過能源監(jiān)測(cè),可以發(fā)掘企業(yè)內(nèi)的節(jié)能空間所在和關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)于進(jìn)行節(jié)能改造后的效果也能進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的評(píng)估;
關(guān)鍵詞:知識(shí)密集型商業(yè)組織;外部知識(shí)源;創(chuàng)新能力;創(chuàng)新績效;結(jié)構(gòu)方程
一、 引言
自Burns和Stalker提出企業(yè)層面的創(chuàng)新能力概念以來,創(chuàng)新能力的構(gòu)建和組成要素以及創(chuàng)新能力對(duì)提升企業(yè)績效的影響已被學(xué)術(shù)界和業(yè)界廣泛研究。尤其對(duì)廣大中小企業(yè)而言,創(chuàng)新能力更是企業(yè)茁壯成長的重要驅(qū)動(dòng)力??茖W(xué)合理地評(píng)價(jià)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力,有助于中小更好地認(rèn)識(shí)自身的創(chuàng)新潛力、提升創(chuàng)新管理水平、完善創(chuàng)新機(jī)制,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力保障和方向指導(dǎo)。本文基于資源基礎(chǔ)觀(RBV),構(gòu)建了從知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)、外部知識(shí)源,到企業(yè)科技創(chuàng)新能力,再到企業(yè)創(chuàng)新績效的理論模型,通過結(jié)構(gòu)方程模型,明確了中小企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績效的影響路徑。
二、 文獻(xiàn)回顧和假設(shè)
1. 基于資源基礎(chǔ)觀視角的創(chuàng)新。根據(jù)RBV,技術(shù)創(chuàng)新能力是一種具有因果模糊屬性的能夠帶來競爭優(yōu)勢(shì)的最重要的資源,包括新品研發(fā)、流程創(chuàng)新和高效操作設(shè)備的能力。已有的實(shí)證研究表明技術(shù)創(chuàng)新能力是決定企業(yè)績效的重要因素之一。在眾多有關(guān)創(chuàng)新類別的分類中,經(jīng)合組織(OECD)于2005年提出的創(chuàng)新四分法:產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和組織創(chuàng)新獲得了廣泛的接受。本文研究除營銷創(chuàng)新外的其他三類創(chuàng)新。根據(jù)OECD的定義,流程創(chuàng)新是指部署一項(xiàng)新的或能夠顯著改善生產(chǎn)或交付的方法。產(chǎn)品創(chuàng)新是指引一項(xiàng)新的或?qū)ζ涮匦?、預(yù)期用途有顯著改善的產(chǎn)品或服務(wù)。
在技術(shù)創(chuàng)新過程中,從外部獲取有用的信息是一種簡便而高效的途徑。Souitaris將企業(yè)為建立知識(shí)流渠道和聯(lián)系的努力分為兩類:(1)掃描或?qū)徱曂獠啃畔?;?)與外部組織進(jìn)行協(xié)作。創(chuàng)新源來自第一手外部知識(shí)的獲取,這其中包括技術(shù)報(bào)告、使用專利數(shù)據(jù)庫、參加會(huì)議和查閱科技出版物。在上述第一手外部知識(shí)中,專利被視為在技術(shù)層面對(duì)潛在創(chuàng)新最有用的知識(shí)源。使用專利數(shù)據(jù)庫能夠幫助企業(yè)了解具有潛在價(jià)值的研究領(lǐng)域的相關(guān)有價(jià)值知識(shí)。
第二類創(chuàng)新源來自與外部組織的合作。如我們常說的校企合作、研企合作等知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(KIBS)就是企業(yè)通過外部科研機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)獲取新技術(shù)、新方法、新工藝的常用途徑。
因此,本文提出如下假設(shè):
H1:知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)獲取外部知識(shí)源之間存在正相關(guān)關(guān)系。
H2a:外部資源與流程創(chuàng)新能力之間存在正相關(guān)關(guān)系;
H2b:外部資源與產(chǎn)品創(chuàng)新能力之間存在正相關(guān)關(guān)系;
H3a:知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與流程創(chuàng)新能力之間存在正相關(guān)關(guān)系;
H3b:知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力之間存在正相關(guān)關(guān)系。
在生產(chǎn)過程中,流程創(chuàng)新通過降低提前期或減少運(yùn)營成本來改組織生產(chǎn)和交付產(chǎn)品的模式。流程創(chuàng)新通過效率內(nèi)部導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)采取成本領(lǐng)先策略,促進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)新提升企業(yè)績效。因此,本文提出如下假設(shè):
H4:流程創(chuàng)新能力與產(chǎn)品創(chuàng)新能力之間存在正相關(guān)關(guān)系。
2. 組織創(chuàng)新。Armbruster等將組織創(chuàng)新分為兩個(gè)維度,分別是組織內(nèi)維度和組織間維度。組織內(nèi)維度的組織創(chuàng)新發(fā)生在獨(dú)立法人企業(yè)內(nèi)部,而組織間創(chuàng)新則發(fā)生在相互獨(dú)立的法人企業(yè)之間,包括跨越組織邊界的新的結(jié)構(gòu)或流程的組織創(chuàng)新,如簽訂合作協(xié)議等。
3. 組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新績效。Camisón與Villar-López的研究認(rèn)為組織創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新起著積極的作用。關(guān)于組織創(chuàng)新與創(chuàng)新績效的研究主要分為兩類,一類研究將技術(shù)創(chuàng)新作為輸入或結(jié)果,研究技術(shù)創(chuàng)新績效或技術(shù)創(chuàng)新努力對(duì)企業(yè)績效的影響。另一類研究基于RBV,將創(chuàng)新能力作為組織技能,研究它們與企業(yè)績效之間的關(guān)系。當(dāng)前的研究主要集中在第二類,即研究流程創(chuàng)新能力和生產(chǎn)創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)績效的影響。
與生產(chǎn)能力對(duì)企業(yè)績效的作用略有不同,流程創(chuàng)新能力直接和間接兩種途徑對(duì)企業(yè)績效產(chǎn)生影響。首先,諸如物流水平的提高能夠直接提升企業(yè)績效;其次,生產(chǎn)工藝改進(jìn)能通過諸如降低成本、提升產(chǎn)量等生產(chǎn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)績效間接產(chǎn)生影響。
因此,本文提出如下假設(shè):
Camisón-Zornoza等的研究表明,處于復(fù)雜環(huán)境下的企業(yè),其科技創(chuàng)新投入對(duì)企業(yè)績效提升的影響力較弱。在此,本文引入環(huán)境不確定性作為科技創(chuàng)新能力和企業(yè)績效之間的調(diào)節(jié)變量。
因此,本文提出如下假設(shè):
H6a:環(huán)境不確定性在流程創(chuàng)新能力與企業(yè)創(chuàng)新績效之間起著調(diào)節(jié)作用;
H6b:環(huán)境不確定性在產(chǎn)品創(chuàng)新能力與企業(yè)創(chuàng)新績效之間起著調(diào)節(jié)作用。
在控制變量方面,本文引入企業(yè)規(guī)模和行業(yè)屬性作為工具變量。
至此,本文的理論研究框架如圖1示。
三、 研究方法
1. 樣本。本文的研究樣本取自長三角地區(qū),主要研究對(duì)象為中小制造型企業(yè)。企業(yè)規(guī)模屬性標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))。此次調(diào)研,共計(jì)發(fā)放2 000份問卷,回收有效問卷1 010份,回收率為50.5%。
2. 統(tǒng)計(jì)分析。本文采用偏最小二乘回歸作為研究方法,運(yùn)用SPSS 19.0(常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析)與SmartPLS 3.0(結(jié)構(gòu)方程建模)作為分析工具對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。
3. 測(cè)量變量。
(1)組織創(chuàng)新。本文采用OECD、Camisón與illar-López的定義對(duì)組織創(chuàng)新進(jìn)行測(cè)量,將組織創(chuàng)新分為三個(gè)維度,分別是:業(yè)務(wù)實(shí)踐中的組織創(chuàng)新、工作場(chǎng)地組織創(chuàng)新和與外部聯(lián)系中采用新的組織方法。
(2)產(chǎn)品創(chuàng)新。本文采用OECD對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的定義,并使用Menguc與Ozanne的量表,包含5個(gè)題項(xiàng)。
(3)流程創(chuàng)新。本文采用OECD的定義及Tuominen與Hyv?inen的量表對(duì)流程創(chuàng)新進(jìn)行測(cè)量,共包含7個(gè)題項(xiàng)。
(4)企業(yè)創(chuàng)新績效。任何創(chuàng)新的成果最終都需要通過財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行衡量。財(cái)務(wù)指標(biāo)可以測(cè)量一項(xiàng)創(chuàng)新是否對(duì)市場(chǎng)有效或最終取得成功。銷售績效可以通過最近三年,由技術(shù)創(chuàng)新帶來的新產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品占企業(yè)總銷售收入占比表示。這一指標(biāo)被創(chuàng)新研究廣泛采用。
(5)環(huán)境不確定性。根據(jù)Simchi-Levi等的風(fēng)險(xiǎn)定義和分類,影響企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來自供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),可測(cè)和可控程度是劃分供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)。而風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)和可控程度與供應(yīng)鏈運(yùn)行環(huán)境密不可分。相同的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,在不同的環(huán)境中產(chǎn)生的效果截然不同。因此,本文考慮兩個(gè)條件變量,環(huán)境的動(dòng)態(tài)性和環(huán)境的復(fù)雜性。
四、 研究結(jié)果
1. 內(nèi)容效度和一維性。數(shù)據(jù)的信度和效度檢驗(yàn)問題在實(shí)證研究中非常重要,關(guān)系到研究成果的可靠性和有效性。因此,需要多角度對(duì)數(shù)據(jù)的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn)(表1)。
首先,進(jìn)行探索性因子分析(EFA),采用主成分因子分析法,運(yùn)用方差最大化旋轉(zhuǎn)。由KMO和Bartlett檢驗(yàn)可以看出,KMO為0.886,表明適合進(jìn)行因子分析。顯著性為0,表明檢驗(yàn)可以接受。
其次,本文所研究的10個(gè)一階構(gòu)念,均不存在因子交叉載荷現(xiàn)象,即構(gòu)念內(nèi)的因子載荷大于0.4,且不存在交叉因子載荷現(xiàn)象。累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為81.327%,說明調(diào)研結(jié)果滿足數(shù)據(jù)一維性要求。
最后,在信度方面,Cronbach's a為0.972,高于0.7門檻值,表明問卷內(nèi)部一致性較好,即信度好,該問卷有很高的使用價(jià)值。
2. 聚合效度和區(qū)分效度。從表1的探索性因子分析結(jié)果匯總可以看出所有的組合信度(CR)均大于0.6,說明模型的內(nèi)在質(zhì)量理想。根據(jù)平均方差抽取值(AVE)的結(jié)果可以看出,各構(gòu)念維度的AVE均大于0.5,聚合效度質(zhì)量理想。根據(jù)構(gòu)念維度的因子載荷大小,所有構(gòu)念維度的測(cè)量指標(biāo)在本維度的因子載荷均大于0.6,且在其他維度的因子載荷均小于0.3,表明不存在因子重疊。通過檢查各構(gòu)念維度內(nèi)的AVE是否大于各構(gòu)念維度間的決定系數(shù),可以判斷構(gòu)念的區(qū)別效度,從表2可以看出,本文各構(gòu)念的區(qū)別效度良好。
3. 主模型分析。通過使用SmartPLS 3.0,可以得模型的路徑系數(shù)和顯著性(圖2)。
從圖2可以看出,本文的4個(gè)內(nèi)生變量的決定系數(shù)R2分別為0.874、0.551、0.638、0.718,均高于臨界值0.10,且達(dá)到中或強(qiáng)水平,表明各構(gòu)念具有良好的解釋力。在所有假設(shè)中,除H3a拒絕外,其余假設(shè)均得到了支持。調(diào)節(jié)效應(yīng)方面,環(huán)境不確定性的路徑系數(shù)為負(fù)且顯著,表明環(huán)境不確定性越高,流程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生的創(chuàng)新績效越弱。另一調(diào)節(jié)效應(yīng),組織創(chuàng)新的路徑系數(shù)為正且顯著,表明組織創(chuàng)新越強(qiáng),流程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生的創(chuàng)新績效越強(qiáng)。本文的兩個(gè)控制變量對(duì)研究未產(chǎn)生影響。
4. 異質(zhì)性分析。結(jié)構(gòu)方程模型的異質(zhì)性問題源于調(diào)查數(shù)據(jù)中存在的亞群,參考Dong等的研究方法,采用分層聚類對(duì)樣本按照供應(yīng)鏈復(fù)雜度的高度程度進(jìn)行分組,然后對(duì)路徑系數(shù)進(jìn)行t檢驗(yàn)。結(jié)果表明,兩類調(diào)節(jié)效應(yīng)的作用不盡相同,環(huán)境產(chǎn)生逆調(diào)節(jié)效應(yīng),即環(huán)境復(fù)雜性越高,流程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新所產(chǎn)生的創(chuàng)新績效越弱。組織創(chuàng)新則相反,即組織創(chuàng)新越強(qiáng),流程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新所產(chǎn)生的創(chuàng)新績效越強(qiáng)。這一點(diǎn)可以從路基系數(shù)差異上看出。
五、 結(jié)論
本文以資源基礎(chǔ)觀為基礎(chǔ),通過對(duì)1 010家中小制造型企業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型探討了知識(shí)密集型商業(yè)組織、外部知識(shí)源、企業(yè)流程創(chuàng)新能力、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能、企業(yè)創(chuàng)新績效以及兩個(gè)調(diào)節(jié)效應(yīng)環(huán)境不確定性與組織創(chuàng)新之間的關(guān)系。主要結(jié)論如下:
首先,知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外部知識(shí)源的獲取產(chǎn)生正面影響。說明企業(yè)應(yīng)重視借助外部科研機(jī)構(gòu)獲取科技情報(bào),利用第三方組織幫助企業(yè)及時(shí)獲取前言信息,提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。
其次,知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生正面影響,外部知識(shí)源對(duì)流程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生正面影響。企業(yè)在經(jīng)營過程中,應(yīng)善于與外部機(jī)構(gòu)協(xié)作,通過外部機(jī)構(gòu)提供的知識(shí)源,提高流程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
再次,流程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新績效產(chǎn)生正面影響,是為眾多學(xué)者研究所證明的,表明只有創(chuàng)新才是企業(yè)保持基業(yè)長青的源泉。同時(shí)也表明,作為中小企業(yè),不應(yīng)盲目做大,而應(yīng)將眼光放在做強(qiáng)上,只有高質(zhì)量的規(guī)模才能持久保持。
最后,環(huán)境不確定性與組織創(chuàng)新對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力與企業(yè)創(chuàng)新績效產(chǎn)生不同的調(diào)節(jié)效應(yīng)說明,企業(yè)在創(chuàng)新和將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為績效時(shí),應(yīng)重視環(huán)境和組織創(chuàng)新,適時(shí)地通過組織創(chuàng)新對(duì)環(huán)境做出反應(yīng)。
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在本屆北京車展開幕前夕,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,規(guī)劃在確定以“純電驅(qū)動(dòng)”為主要戰(zhàn)略方向的同時(shí),明確提出“推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車”。
盡管電池技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、居高不下的價(jià)格等難題仍然困擾著世界。但無論從各國的利好政策亦或是不斷增加的量產(chǎn)車型上看,都使我們堅(jiān)信,新能源汽車的普及并不需要另一個(gè)百年來實(shí)現(xiàn)完整的進(jìn)化。當(dāng)然,多少事,從來急。對(duì)于新能源汽車,我們不能奢望一蹴而就?!耙蝗f年太久,只爭朝夕”,應(yīng)該成為這段迷人的汽車發(fā)展史中最好的注腳。
在本屆車展上,共展出88輛新能源汽車。記者在車展現(xiàn)場(chǎng)看到,幾乎所有國內(nèi)外企業(yè)的展區(qū)均可找到新能源技術(shù)的身影。無論是國外品牌還是自主品牌,無論是豪華車亦或是微型車,各大商家都在積極展示自身對(duì)新能源概念的詮釋及努力成果。在接下來的文章中,我們將從本屆車展上部分廠商對(duì)于新能源技術(shù)的展現(xiàn)出發(fā),并同時(shí)回顧他們近些年來的成果。最后,文章將重新回到我國對(duì)于新能源汽車的發(fā)展路線上來。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)怎樣的路線?好吧,就讓我們一同伴隨著本期特別策劃一同去尋找答案吧。
豐田汽車“全力加速云動(dòng)未來”自主戰(zhàn)略
盡管是否對(duì)于中國合作伙伴開放新能源技術(shù)始終搖擺不定,但當(dāng)其發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)遜于大眾和通用等巨頭時(shí),今年3月,豐田(中國)終于啟動(dòng)了首個(gè)自主戰(zhàn)略“豐田中國云動(dòng)計(jì)劃”,明確了今后重點(diǎn)推進(jìn)的“環(huán)保技術(shù)、福祉車、商品、服務(wù)、事業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)”6大重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容,并將“以混合動(dòng)力技術(shù)為代表的節(jié)能新能源技術(shù)戰(zhàn)略”作為重中之重。
除了眾多內(nèi)燃機(jī)車型外,豐田(中國)在本屆車展上還推出了“云動(dòng)雙擎”等新能源車型。其中,將于2015年左右量產(chǎn)的“云動(dòng)雙擎”車型,搭載了豐田技術(shù)研發(fā)中心(中國)研發(fā)的國產(chǎn)混合動(dòng)力總成。另外,豐田會(huì)在今年提前開始外插充電式混合動(dòng)力車在中國市場(chǎng)的試銷,而電動(dòng)車(EV)的實(shí)證行駛實(shí)驗(yàn)也在積極開展。
主攻方向
2012年是豐田再度宣布全攻混合動(dòng)力技術(shù)的一年,同時(shí)為其未來的高端動(dòng)力總成戰(zhàn)略定下基調(diào)。
技術(shù)成果
豐田普銳斯于1997年10月底問世,是世界上最早實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力汽車,同時(shí)也是目前全球最具代表性的新能源車型。今年2月份,第三代普銳斯正式引入中國。它也與第七代凱美瑞尊瑞、雷克薩斯CT200h等新能源車型一道,成為豐田主推的新能源產(chǎn)品。
大眾汽車的bluemotion項(xiàng)目
大眾汽車以“bluemotion”(藍(lán)驅(qū))命名的項(xiàng)目致力于降低汽車的油耗和排放,該項(xiàng)目已在TSI、TDI車型上廣泛得到應(yīng)用。該項(xiàng)目不僅包括電力驅(qū)動(dòng)、混合動(dòng)力等新型驅(qū)動(dòng)技術(shù),同時(shí)還結(jié)合了包括自動(dòng)啟停、制動(dòng)能源回收等減低減低能耗的技術(shù)。
主攻方向
盡管大眾的bluemotion技術(shù)算不上先進(jìn),但通過對(duì)傳動(dòng)系統(tǒng)一系列的改良從而降低能耗,是現(xiàn)行容易被外界所接受的方案。
技術(shù)成果
目前國內(nèi)能買到的bluemotion車型以第六代高爾夫藍(lán)驅(qū)版為代表。該車型搭載的發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)啟停、能量回收系統(tǒng)以及低阻輪胎,使得百公里油耗僅為4.9L。
另外,Cross CoupeTDI概念車也首次在國內(nèi)亮相。根據(jù)已公布的數(shù)據(jù),這輛柴油混合動(dòng)力車型如果單純依靠電力,可以行使45km。如果電動(dòng)機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)同時(shí)工作,理論上續(xù)航里程可達(dá)到1287km。
寶馬的高效動(dòng)力策略
從2002年起,寶馬便明確了Efficient Dynamics(高效動(dòng)力)戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略不僅僅只是著重于能源消耗節(jié)省以及環(huán)境保護(hù),同時(shí)寶馬所一貫堅(jiān)持的動(dòng)態(tài)操控與駕駛樂趣,仍毫不妥協(xié)地保留下來。性能與環(huán)保,乍看之下相互矛盾的兩項(xiàng)訴求,通過寶馬工程團(tuán)隊(duì)的努力逐步完美結(jié)合。例如高精度噴射系統(tǒng)、超輕鋁制缸體、可變式雙渦輪增壓技術(shù)、換擋提示功能已經(jīng)運(yùn)用到寶馬的新一代產(chǎn)品上。
主攻方向
寶馬中期的新能源方案是優(yōu)化發(fā)動(dòng)機(jī),選擇取代性的材料提升燃油性價(jià)比。同時(shí),寶馬也在努力向著氫能源替代方案推進(jìn)。目前,寶馬7系和X6都擁有氫動(dòng)力版本。
技術(shù)成果
相比其它企業(yè)主推的新能源技術(shù),寶馬對(duì)于內(nèi)燃機(jī)的熱衷一度使人有著“寶馬不會(huì)發(fā)展新能源車型”的錯(cuò)覺。事實(shí)上,寶馬早已將自家的新能源技術(shù)華麗的呈獻(xiàn)給世人。一年前,MINI E的中國路測(cè)項(xiàng)目賺足了眼球,而今年的一部《碟中諜》,讓世人見識(shí)了寶馬全新推出的“i”系列子品牌。據(jù)了解,寶馬i8的前軸擁有一部電動(dòng)機(jī),后軸上則是一部擁有161kW的渦輪增壓3缸發(fā)動(dòng)機(jī)。
沃爾沃與ELVIIS
ELVIIS是由沃爾沃汽車公司、愛立信、公用事業(yè)公司和維多利亞學(xué)院組成的聯(lián)合體,該項(xiàng)目概念的工作模式包括:車主可以通過任何普通家用電源插座給蓄電池組充電,插座的位置可通過GPS識(shí)別;車主在觸摸屏上或通過智能電話或平板電腦遠(yuǎn)程預(yù)先設(shè)定充電時(shí)間和充電量;通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、汽車與公共電網(wǎng)進(jìn)行通信,并設(shè)定充電方案,以獲得最優(yōu)惠的電價(jià)。系統(tǒng)會(huì)將每次充電的費(fèi)用直接記錄在車主個(gè)人的電費(fèi)賬單上。
主攻方向
輕量化、電動(dòng)車和小型車是沃爾沃產(chǎn)品的開發(fā)趨勢(shì)。在沃爾沃目前執(zhí)行的 “DRIVe綠色駕控戰(zhàn)略”中,將二氧化碳零排放視終極目標(biāo)之一。
技術(shù)成果
目前,沃爾沃C30電動(dòng)車已成為該項(xiàng)目的測(cè)試用車。這輛車配備了集成式彩色觸摸屏,用指尖觸摸就能順暢地完成充電過程。將有5輛C30電動(dòng)車用于為期一年的該技術(shù)的測(cè)試和評(píng)估。由于該智能技術(shù)是基于通用通信平臺(tái)上開發(fā)的,因此理論上可以在許多車型上適用。
比亞迪的新能源藍(lán)圖
作為自主品牌中技術(shù)派代表,本屆車展上,比亞迪展示了三項(xiàng)最新技術(shù),涵蓋了傳統(tǒng)汽車、新能源汽車。其中除了“TI+DCI”動(dòng)力組合、遙控駕駛技術(shù)外,全新一代DM雙模電動(dòng)車“秦”的亮相同樣備受關(guān)注。
作為一款全新開發(fā)的A+級(jí)車型,比亞迪“秦”可切換純電EV或混動(dòng)HEV兩種模式。同時(shí),“秦”搭載高轉(zhuǎn)速電機(jī),配合高電壓使功率得到提升,不僅可以使蓄電池重量減輕近一半,同時(shí)交流充電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)交流大功率充電,使電動(dòng)車擺脫對(duì)專業(yè)直流充電站的依賴,這對(duì)于電動(dòng)車的推廣普及尤為重要。
主攻方向
盡管近階段大力發(fā)展“T+D”技術(shù),但比亞迪對(duì)于新能源的態(tài)度依然堅(jiān)定。作為國內(nèi)電池行業(yè)的龍頭企業(yè),對(duì)純電動(dòng)車電池組的改良是比亞迪的主要發(fā)展方向。
技術(shù)成果
新能源示范城市利好頗多
我國目前可再生能源資源的主要形式為:水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿?。根?jù)國家信息中心的數(shù)據(jù)顯示,太陽能年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上的地區(qū)約占中國國土面積的2/3以上,太陽能在中國具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值。中國可開發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦。地?zé)豳Y源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量相當(dāng)于2000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,已勘探的40多個(gè)地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永玫臒醿?chǔ)量相當(dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。可見,中國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。
對(duì)于水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽芰箢惸茉吹玫酱罅ν茝V,蔣莉萍認(rèn)為這主要是因?yàn)檫@六大類新能源環(huán)境友好、儲(chǔ)量豐富且可持續(xù)利用。當(dāng)前,開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。
我國最新的《規(guī)劃》顯示,可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將被顯著提高。截至到2015年,可再生能源年利用量將達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中可以變成商品交易的可再生能源年利用量將會(huì)達(dá)到4億噸,在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。到2015年,分布式可再生能源應(yīng)用要形成較大規(guī)模。即:建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程;建設(shè)100個(gè)新能源示范城幣和200個(gè)綠色能源示范縣;沼氣、太陽能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達(dá)到50%以上。
對(duì)于能源局大力推進(jìn)新能源示范城市的建設(shè),蔣莉萍認(rèn)為這將有利于各城市充分利用當(dāng)?shù)氐男履茉促Y源條件,把新能源開發(fā)與城市規(guī)劃建設(shè)、城市能源供應(yīng)相結(jié)合,推動(dòng)新能源技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用,并以本地消納應(yīng)用為重點(diǎn),這對(duì)于新能源在城市能源消費(fèi)總量比重會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
“新能源示范城市的建設(shè)不能只是滿足于做了幾個(gè)項(xiàng)目,它應(yīng)該要探索一種經(jīng)濟(jì)、高效、投入產(chǎn)出比最好的新能源使用模式,或者通過自身的示范,告訴別人新能源的發(fā)展模式更適合哪種類型的城市,新能源的發(fā)展過程中存在著哪些技術(shù)、管理或政策問題,應(yīng)該如何去解決,如果這100座城市能夠總結(jié)出來這些經(jīng)驗(yàn)是非常有意義的?!笔Y莉萍說。她還告訴記者,通過示范項(xiàng)目總結(jié)新能源發(fā)展模式是一個(gè)很必要、很有價(jià)值的事,可能不是某一個(gè)城市所能完全回答的,所以很需要國家主管部門在這一百個(gè)城市的實(shí)踐的基礎(chǔ)上,去探討這些問題。
此外,蔣莉萍認(rèn)為,新能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)以及建成之后長達(dá)二十年運(yùn)行期內(nèi)設(shè)施的維護(hù)和管理是一個(gè)比較專業(yè)的問題,但是并不是每一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主者都會(huì)懂得、而且也不必要必須懂得如何解決這些問題,因此,有必要培育專業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、或者說建立一個(gè)相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系去解決這些專業(yè)問題,也就是說,項(xiàng)目業(yè)主者只需關(guān)心項(xiàng)目的經(jīng)營管理,碰到專業(yè)的這些技術(shù)問題,只需要去咨詢或者委托專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),這樣一來,很自然地就會(huì)帶動(dòng)起一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),是非常有實(shí)踐意義的,應(yīng)該作為新能源示范城市的主要示范內(nèi)容之一。
新能源開發(fā)利用應(yīng)有更廣闊的思維
在過去的幾年中,國內(nèi)新能源技術(shù)得到了快速發(fā)展。蔣莉萍告訴記者,我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展;更加高端的太陽能熱利用也具備了市場(chǎng)競爭力,從洗浴熱水到供暖、工業(yè)熱水供應(yīng),應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。
當(dāng)記者問到水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽苓@些新能源應(yīng)該如何開發(fā)利用時(shí),蔣莉萍表示新能源的開發(fā)利用需要一種更廣闊的思維。
蔣莉萍告訴記者,自然界賜給的能源資源和我們對(duì)能源的最終利用是不一樣的。無論傳統(tǒng)的化石能源、還是新興的可再生能源,我們需要的并不是它們本身,而是它們?yōu)槲覀兊默F(xiàn)實(shí)生活所提供的熱(冷)量、照明、動(dòng)力和控制功能等等。其實(shí)很多新能源都有其最原始也是最直接有效的利用方式。例如水能,最原始的做法是利用水能機(jī)來提水灌溉;風(fēng)能,則是用傳統(tǒng)的風(fēng)車提供動(dòng)力;對(duì)于太陽能,最直接的是熱利用,例如熱墻的設(shè)計(jì)、居民樓安裝的熱水器等等。但是無論是太陽能、水能還是風(fēng)能,要想達(dá)到大規(guī)模開發(fā)利用都需要采用轉(zhuǎn)換為電能的方式。海洋能也是有類似的地方,現(xiàn)在海洋能的開發(fā)利用一般都是轉(zhuǎn)化為電能。而且,唯有電這種能源形式,能夠滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和生活對(duì)能源利用的所有訴求。
“轉(zhuǎn)換為電力,是風(fēng)能、太陽能等新能源資源得以大規(guī)模開發(fā)和高效、便捷利用的最主要形式,但并不是唯一的形式,所以我們不能忽略新能源的其他利用方式,而是應(yīng)該用一種更廣闊的思路去綜合開發(fā)利用新能源。例如將風(fēng)能、太陽能等新能源的利用方式多元化,鼓勵(lì)就地消納,直接轉(zhuǎn)換熱能等產(chǎn)品,直接與終端消費(fèi)需求對(duì)接?!笔Y莉萍表示,借助國家主管部門組織開展的新能源示范城市等活動(dòng),“十二五”期間不妨進(jìn)一步拓展新能源發(fā)展思路,鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合各自的可再生能源資源特點(diǎn)和終端用能需求,探索更加經(jīng)濟(jì)、高效的新能源開發(fā)綜合利用模式。
蔣莉萍告訴記者,盡管中國發(fā)展新能源前景廣闊,且時(shí)機(jī)逐步成熟,但近年來在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題,也需要盡快糾正和避免,比如,“一窩蜂”地大干快上,不分析資源狀況,不比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),盲目上項(xiàng)目、上規(guī)模但不重視技術(shù)研發(fā),等等。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,統(tǒng)籌考慮各種因素,處理好全面推動(dòng)與因地制宜的關(guān)系,需要政府部門、企業(yè)和全社會(huì)密切配合,共同推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因地制宜構(gòu)建新能源城市
一、發(fā)達(dá)國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策經(jīng)驗(yàn)
作為高效率低污染的產(chǎn)業(yè),新能源已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家大力支持發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)。美國通過有效的財(cái)稅政策推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府利用財(cái)政支持來提高居民住房的能源利用效率,還通過出臺(tái)免稅政策來培育新能源產(chǎn)業(yè)。例如,1993年美國政府就開始針對(duì)居民用戶節(jié)能設(shè)施推行免稅政策,特別針對(duì)生產(chǎn)性商業(yè)性用戶加大了免稅比例,最高可免征40%的稅收。德國于2000年4月出臺(tái)了《可再生能源優(yōu)先法》(EEG),規(guī)定優(yōu)生推廣應(yīng)用新型能源,通過提高新型能源企業(yè)的生產(chǎn)利潤和降低可新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來加速新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠法律外,德國還針對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)品開征稅費(fèi),在1999年4月1日對(duì)柴油、汽油等傳統(tǒng)石化能源產(chǎn)品開始征收生態(tài)稅,通過國家稅收杠桿來抑制低效率高污染的傳統(tǒng)能源市場(chǎng),同時(shí)提高了新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和新能源企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,有利于新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
以上發(fā)達(dá)國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策案例對(duì)于加快湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的借鑒意義。第一,有助于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在有利的財(cái)稅政策刺激下,新能源產(chǎn)品能夠擁有成本價(jià)格優(yōu)勢(shì),較低價(jià)格能夠吸引消費(fèi)者試用新產(chǎn)品。因此,財(cái)稅激勵(lì)措施降低了新能源生產(chǎn)商和零售商的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第二,有助于市場(chǎng)營銷宣傳。調(diào)查顯示,享有政府財(cái)稅補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品更能在市場(chǎng)上受到消費(fèi)者的關(guān)注,國外企業(yè)經(jīng)常利用這一消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行產(chǎn)品的營銷宣傳,這一措施也值得我們推廣應(yīng)用新能源產(chǎn)品時(shí)借鑒。第三,有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。政府的財(cái)稅扶持政策能夠?qū)π履茉串a(chǎn)品產(chǎn)生市場(chǎng)引致效應(yīng),刺激和拉升了新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)占有量,市場(chǎng)的良好表現(xiàn)必然帶來新能源產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)上步擴(kuò)大,規(guī)?;a(chǎn)就會(huì)導(dǎo)致成本的降低,這樣有助于形成新能源產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)過程中,發(fā)達(dá)國家采取了強(qiáng)有力的政策措施,而目前我國主要側(cè)重于政策的規(guī)劃與引導(dǎo),針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持力度和廣度還明顯不夠。美國除了在政策制定等方面支持外,還在資金投入、稅收抵扣方面進(jìn)行補(bǔ)貼和扶持。日本政府不僅支持前期研發(fā),而且還大量推廣示范性新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雖然新能源產(chǎn)業(yè)已成為我國重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),但政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)并未建立健全的支持體系,尤其是財(cái)稅政策支持,而且針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的專門政策較少,支持措施較為單一,缺乏長期穩(wěn)定的財(cái)稅政策機(jī)制。作為我國中部地區(qū)能源消耗大省和“兩型社會(huì)”綜合建設(shè)試驗(yàn)區(qū),湖南在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面顯得尤為迫切,應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),從健全財(cái)政稅收政策入手,加速推進(jìn)湖南新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策分析
湖南省新能源產(chǎn)業(yè)在政府各項(xiàng)政策的支持下獲得了較好的發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,新能源企業(yè)的競爭力不斷增強(qiáng),新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不斷提升。但與湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比,新能源產(chǎn)業(yè)在湖南整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度還不高,湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度還不夠大,湖南省促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持政策仍然存在些許問題。
一是財(cái)稅政策存在分散性,不成體系。湖南省出臺(tái)了許多有利于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策制度,但部分政策制度不夠健全且操作性不強(qiáng),特別是財(cái)稅政策支持力度總體不大,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力不足。例如,湖南省通過設(shè)立“風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金”,對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,雖然促進(jìn)了風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,但對(duì)于風(fēng)電運(yùn)營性企業(yè)缺乏應(yīng)有的政策支持,導(dǎo)致整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡?,F(xiàn)階段湖南新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持政策存在分散性,沒有建立針對(duì)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條的配套支持政策,沒有形成財(cái)稅政策合力,尚不能滿足省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求?!巴瑸橹胁康貐^(qū)的安徽省則對(duì)分布式光伏發(fā)電在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再追加0.25元/千瓦時(shí)的用電補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì)家庭式光伏電站和符合條件的分布式電站項(xiàng)目給予最高4元/瓦的投資補(bǔ)貼,而湖南目前暫未有此方面相應(yīng)的政策措施出臺(tái)?!?/p>
二是財(cái)稅政策存在短視性,成效不大。目前湖南新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策存在短視性,部分政策是為應(yīng)對(duì)國家政策而做的政策響應(yīng),缺乏市場(chǎng)調(diào)研,沒有從長遠(yuǎn)推動(dòng)湖南新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的視角考慮財(cái)稅支持問題,只顧及局部和短期能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,沒有從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)來對(duì)全省新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局,不能很好地解決新能源企業(yè)發(fā)展的政策訴求問題。例如,2010年湖南省財(cái)政廳、國稅局和地稅局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,文件中對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持顯得比較單一,財(cái)稅支持政策僅限于政府補(bǔ)貼、減稅免稅等形式,雖然在一定程度上為省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,但仍然存在一些政策缺陷。比如,較少涉及政府性財(cái)政投資,缺乏系統(tǒng)、合理的投資政策;直接減稅層面的較多,稅收激勵(lì)的方式使用較少。湖南關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策存在短視性問題,沒有形成支持全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性財(cái)稅政策體系。
三是財(cái)稅政策存在時(shí)滯性,執(zhí)行不力。目前湖南支持新能源產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的財(cái)稅政策沒有隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而相應(yīng)作出調(diào)整,部分財(cái)稅政策無法緊跟新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏而存在時(shí)滯性,并且部分財(cái)稅政策缺乏有力的執(zhí)行和監(jiān)管。以湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為例,“2010 年開始,每年從省級(jí)加速推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、企業(yè)技術(shù)改造資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中按不低于 15%的比例安排專項(xiàng)資金3000萬元,支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!钡擁?xiàng)支持政策并未對(duì)資金的使用方法和支持對(duì)象進(jìn)行具體安排,也沒有明確政策落實(shí)的督查機(jī)構(gòu),導(dǎo)致該項(xiàng)政策的實(shí)際效果大打折扣。另外,省內(nèi)各市對(duì)本地新能源產(chǎn)業(yè)的支持水平不平衡,各項(xiàng)財(cái)稅支持政策沒有很好地在各級(jí)地方政府中得到有效的貫徹落實(shí),新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策的支持效果在不同地區(qū)和不同部門各自為政的執(zhí)行過程中受到耗散。
三、構(gòu)建推動(dòng)湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持體系
雖然目前湖南省已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,但部分財(cái)稅政策存在分散性、短視性和時(shí)滯性的問題,沒有形成政策支持體系,各項(xiàng)財(cái)稅政策尚未對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生應(yīng)有的支持效應(yīng)。為使新能源產(chǎn)業(yè)成為湖南地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的助推器,政府應(yīng)該建立起相應(yīng)的財(cái)稅支持體系,使之不但響應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)需求,而且契合湖南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)訴求,通過發(fā)揮財(cái)稅政策這一重要經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境,不斷增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力,從而推動(dòng)湖南新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(一)構(gòu)建湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持體系
財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用是最為直接而有效的,并在政府各項(xiàng)支持政策中占據(jù)主導(dǎo)地位。政府可以通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政預(yù)算投入,采取預(yù)算撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、政府采購等多種形式,增加新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金保障。
1. 財(cái)政預(yù)算與投入
(1)實(shí)施領(lǐng)域。因新能源產(chǎn)業(yè)是一種高新科技產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段要求大量資金投入,政府特別需要在基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、研究開發(fā)與技術(shù)示范兩大領(lǐng)域加大財(cái)政投入。其一,在基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新能源發(fā)展涉及到許多基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、太陽能裝置在居民住房的普及等,這些大型工程的實(shí)施和改建都需要財(cái)政投入。例如,作為資金密集型產(chǎn)業(yè),風(fēng)力發(fā)電前期工程建設(shè)的資金需求量是很大的,像風(fēng)電的主機(jī)、塔筒、變電站等設(shè)備投入都很大。加上,風(fēng)電場(chǎng)一般都處于偏遠(yuǎn)地區(qū),物流運(yùn)輸?shù)牟槐憷蔡岣吡孙L(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行與維護(hù)的成本。“一般一個(gè)5萬千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)的投資就高達(dá)4~5億元?!逼涠?,在研究開發(fā)與技術(shù)示范領(lǐng)域。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)依賴程度高。雖然太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、海洋能發(fā)電等基本技術(shù)趨于成熟,但這些新能源利用技術(shù)在進(jìn)入商業(yè)化階段后普遍存在效率不高而成本過高的問題,在很大程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;M(jìn)程,需要通過先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)研發(fā)以提高效率降低成本。政府應(yīng)在以上新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范領(lǐng)域加大財(cái)政投入力度,這是支撐湖南新能源產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。
(2)具體形式。專項(xiàng)資金投入、政策性銀行支持。由于新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往需要巨大的資金成本,且項(xiàng)目經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)較大,民間資本不敢輕易進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此,政府加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入就顯得尤為重要,可通過政策性銀行加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持。為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,政府應(yīng)在經(jīng)常性預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金以幫助新能源企業(yè)解決資金困境問題。通過政府部門大量的前期投入和持續(xù)支持,特別是政府給予關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)資金支持可以加速新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2. 財(cái)政補(bǔ)貼
政府財(cái)政補(bǔ)貼主要致力于新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品示范推廣階段,在制定新能源補(bǔ)貼措施的過程中,財(cái)政政策應(yīng)該重點(diǎn)聚集投資補(bǔ)貼、產(chǎn)出補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼這四個(gè)方面。(1)投資補(bǔ)貼。為擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)的融資空間,可采用投資補(bǔ)貼的方式推動(dòng)民間資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè),增加對(duì)新能源科研創(chuàng)新技術(shù)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,加快新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化速度。(2)產(chǎn)出補(bǔ)貼。借鑒美國和西歐一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),政府加大針對(duì)新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)補(bǔ)貼,通過財(cái)政性產(chǎn)出補(bǔ)貼來降低新能源企業(yè)的生產(chǎn)成本,推動(dòng)新能源企業(yè)規(guī)?;l(fā)展。(3)價(jià)格補(bǔ)貼。在政府主導(dǎo)下,通過固定費(fèi)率建立新能源產(chǎn)品的定價(jià)制度,有利于解決新能源產(chǎn)業(yè)“高風(fēng)險(xiǎn)、高壁壘”的問題。例如,風(fēng)電的價(jià)格補(bǔ)貼政策能夠有效解決風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)成本較高的問題。(4)消費(fèi)補(bǔ)貼。例如,風(fēng)電用戶補(bǔ)貼、太陽能用戶補(bǔ)貼等。政府通過補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行政策引導(dǎo),有利于新能源企業(yè)的產(chǎn)品宣傳和營銷,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率。
3. 新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金
借鑒發(fā)達(dá)國家公益基金制度,將電費(fèi)附加、排污費(fèi)等收入建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)期、成長期的新能源中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)升級(jí)以及大規(guī)模推廣應(yīng)用。
(二)湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系
根據(jù)湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,遵循長遠(yuǎn)規(guī)劃和全面綜合考慮的稅收優(yōu)惠原則,構(gòu)建一套能夠切實(shí)推動(dòng)湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系。
1 .建立新能源企業(yè)所得稅優(yōu)惠制度
企業(yè)所得稅在引導(dǎo)社會(huì)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要作用。為使湖南新能源企業(yè)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力,政府需要建立新能源企業(yè)所得稅的優(yōu)惠制度,鼓勵(lì)新能源企業(yè)加大生產(chǎn)投入。為提高新能源企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)新能源企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)的相關(guān)費(fèi)用準(zhǔn)予所得稅前扣除,對(duì)于與技術(shù)相關(guān)的折舊部分,特別是技術(shù)進(jìn)步帶來的加速折舊等準(zhǔn)予抵扣。