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漁業(yè)漁政管理范文第1篇

關鍵詞：漁業(yè)安全生產；重點示范；消除隱患

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0231-1

1　加強漁業(yè)安全生產建設

每月召開至少一次漁業(yè)安全生產工作會議，研究部署當月漁業(yè)安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都有落實。同時，督促完善安全生產管理，配備專職漁業(yè)安全管理人員，落實企業(yè)主體責任。深入開展?jié)O業(yè)安全生產宣傳教育行動。組織開展“漁業(yè)安全生產咨詢日”活動，以板報、掛圖、發(fā)放宣傳材料等多種形式宣傳漁業(yè)安全生產法律法規(guī)和漁業(yè)安全生產知識，開展?jié)O業(yè)安全生產咨詢活動，大造聲勢，營造漁業(yè)安全生產氛圍。加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。漁業(yè)安全生產工作重點在漁民，隱患集中在漁船。為了提高漁業(yè)安全生產水平，把宣傳教育工作當作基礎性工作來抓。一方面，我們認真學習《中華人民共和國漁業(yè)法》、《安全生產法》等相關法律法規(guī)，學習上級有關漁業(yè)安全生產的指示和要求，提高自身素質和水平。另一方面印發(fā)宣傳材料、召開座談會等各種宣傳形式，在廣大漁民、漁區(qū)中，廣泛深入開展?jié)O業(yè)安全生產法規(guī)，宣傳漁業(yè)安全生產技術規(guī)范和實踐常識，提高漁民的安全生產意識、安全操作水平。發(fā)放漁業(yè)安全生產宣傳資料，保證漁業(yè)安全生產目標任務落到實處。

2　深入開展?jié)O業(yè)安全生產重點示范活動

為了保證漁業(yè)安全生產工作的順利進行，繼續(xù)加大漁業(yè)安全生產力度，并結合自身的實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，為避免事故發(fā)生，按照漁業(yè)生產活動工作方案的要求，建立健全漁業(yè)安全管理機制和應急預案等各項制度，按照規(guī)定配備職務船員和經過專業(yè)技術訓練的其他船員，保證漁業(yè)船舶符合適航要求；配備漁業(yè)船舶安全設施和漁業(yè)作業(yè)防護用品；督促、檢查安全生產工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，強化安全生產管理措施，提高漁業(yè)安全生產，并且把《漁業(yè)安全生產管理制度》、《漁業(yè)安全生產規(guī)章制度》和《漁業(yè)安全生產應急預案》等規(guī)章制度繪制成展牌上墻，進一步完善漁業(yè)安全生產事故報告、調查、處理制度，使得漁業(yè)安全生產工作規(guī)范透明，有章可循，并在實際工作中認真予以貫徹執(zhí)行。組織實施漁業(yè)安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、信號燈安全設備及使用情況、船員配備及其安全技能實際操作情況、漁港安全基礎設施配備及運行情況、安全生產責任制及突發(fā)事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。

3　采取措施，加強督查，消除隱患

隱患是滋生事故的土壤，排查隱患、整治隱患是漁業(yè)安全生產工作的重點，是防范漁業(yè)安全生產事故的重要措施。為此，領導高度重視，進一步提高認識，把漁業(yè)安全生產隱患排查治理和督促檢查工作開展的扎實有效，真正起到防患于未然的作用。我們并成立了鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)安全生產隱患排查治理和督促檢查工作領導小組，要求我們具體抓好漁業(yè)安全生產的督促檢查，確保漁業(yè)安全生產隱患排查治理和督促檢查各項工作的全面貫徹落實。

加大漁業(yè)安全生產檢查和安全隱患整改力度，強化漁業(yè)企業(yè)作業(yè)標準化管理。每次檢查都嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，仔細查找隱患，提出整改意見，深入到漁業(yè)養(yǎng)殖戶進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。同時，通過檢查和排查督促漁業(yè)養(yǎng)殖戶嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，達到了發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除的效果。

通過嚴格管理，扎實工作，有效保證了漁業(yè)安全生產，促進了漁業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，使我縣的漁業(yè)安全生產工作取得了良好成效，確保了全年無一起重大漁業(yè)安全事故發(fā)生。今后，我們還要在管理上加大力度，在隱患整改上下大功夫，把漁業(yè)安全生產工作做得更深更細，為保障人民群眾生命財產安全和社會和諧發(fā)展而繼續(xù)努力。

4　開展?jié)O業(yè)安全生產應急救援演練

漁業(yè)漁政管理范文第2篇

化解利益矛盾促進企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)若要實現(xiàn)管理的目標，就要積極協(xié)調企業(yè)中各個部門之間的關系、員工之間的人際關系與勞動關系。而思想政治教育的其中一項重要作用便是通過宣傳、教育與引導等途徑，為人們做思想工作，轉變人們思想觀念來化協(xié)調并化解企業(yè)內部各種利益矛盾，最終促進企業(yè)和諧健康的發(fā)展。它的作用主要分為以下三點：首先，在企業(yè)中管理者與員工都屬于這個共同體，兩者要同時存在才能夠構成勞動關系，二者對企業(yè)的發(fā)展皆是缺一不可的。當處于企業(yè)主體的雙方因為經濟利益的差別待遇引起矛盾時，將會對企業(yè)的生產與經營帶來不利的影響。若要協(xié)調并化解勞動關系之間的矛盾，需要思想政治工作的強勢介入，并發(fā)揮它的基礎性的協(xié)調化解作用；其次，現(xiàn)代的企業(yè)的管理結構是由多個部門構成，并運行有序的分工合作，提高了工作效率?？墒?，各個部門有時會以自己的利益為出發(fā)點考慮，阻礙部門間的溝通與配合，對企業(yè)經營管理的運行有不利影響。這需要思想政治工作的介入，全面滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，教育并引導各部門的人員樹立全局性的價值觀，改變狹隘的認識，使所有部門員工團結協(xié)作，化解利益矛盾促進各部門和諧發(fā)展；最后，強有力思想政治工作可以協(xié)調企業(yè)中的人際關系，并創(chuàng)造人際關系融洽、和諧的企業(yè)，增強企業(yè)的活力，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

思想政治教育融入企業(yè)管理的路徑

1．結合企業(yè)管理需要改進思想政治工作方法。在企業(yè)的管理中，要使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，思想政治教育工作的開展一定要符合企業(yè)的客觀實際，如環(huán)境、對象等，如果不相符合，將會不利于企業(yè)的管理。企業(yè)的思想政治工作的方法與學校的思想政治教育不同，它是在企業(yè)管理、運行的過程中結合思想政治的教育工作，是通過結合試與滲透試的方法。首先，可以結合企業(yè)管理中的考核評選優(yōu)秀員工的活動來推進榜樣示范的作用，并給予考核中評優(yōu)的員工相應獎勵，滿足員工精神上與物質上的需求，從而達到激發(fā)員工工作的積極性與上進心；其次，在企業(yè)中開展一些文化娛樂的活動，將思想政治的教育工作蘊含在娛樂當中，使員工在良好的、輕松的氛圍中受到感染與缺乏。并且，可以讓員工在平日繁忙的工作中，釋放壓力，豐富業(yè)余的生活；最后，以企業(yè)文化的建設為依托，開展持續(xù)的宣傳教育。

2．完善企業(yè)文化建設與培養(yǎng)員工主人翁意識。當代企業(yè)文化具有引導企業(yè)發(fā)展的大體方向、潛移默化的影響企業(yè)員工的思想和行為、激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情等作用。而一個好的企業(yè)文化，它不僅給員工灌輸了對企業(yè)的信念，并且注意到了員工精神上與物質上的需求，積極采取相應措施，滿足員工的需求創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分調動了員工的積極性，也為思想政治方面的工作創(chuàng)造了新的環(huán)境。因此，若想最大限度的發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)管理中作用，最好的辦法就是依托企業(yè)的文化建設。首先，用社會主義的核心價值體系來引領企業(yè)的和諧文化建設。其次，要以制度做為保障，尊重員工的民利。當代企業(yè)員工的主人翁意識指的是員工在工作時有強烈的出自內心的要把工作做好的信念，不管遇到什么樣的困難，都將積極尋找解決的辦法，全心全意投入工作中去。通過培養(yǎng)員工的主人翁意識可以充分調動員工的積極性與創(chuàng)造性，推動企業(yè)迅速發(fā)展。因此，企業(yè)的政治思想工作要將培養(yǎng)員工主人翁意識的教育列為要點之一。

3．建設企業(yè)價值觀對管理矛盾開展疏導教育。企業(yè)的價值觀是企業(yè)作為一個共同體長期形成的一種共識，是人們對企業(yè)、企業(yè)生產行為、企業(yè)產品、企業(yè)公眾形象、社會聲望等總的看法，是企業(yè)一種共同的穩(wěn)定的心理定勢或文化積淀，它具有民族性、時代性、科學性和獨特性。企業(yè)價值觀對企業(yè)起著至關重要的作用，它是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)規(guī)章制度的基礎。因此，在當今市場競爭如此激烈的情況下，必須加強對員工的企業(yè)價值觀的教育。首先要指導員工樹立科學的企業(yè)價值觀的內容，其次要提升員工的綜合素質，因為較高的員工素質是建設企業(yè)價值觀的基礎條件。疏導教育法，在思想政治教育的顯性方法中占據突出的地位，發(fā)揮著促進教育主客體雙向交流和溝通、逐漸形成共識的獨特教育作用。疏導教育法對解決企業(yè)內部員工之間的矛盾作用顯著。疏導法有著其他方法難以企及的優(yōu)勢，它可以使企業(yè)領導者及時知道員工的思想狀態(tài)，并進行具有針對性特征的疏導教育。它是通過平等的方式，如循循善誘與廣開言路此類方式進行的，不僅可以拉近企業(yè)管理者與員工的關系，而且能夠有效解決員工思想方面的困惑，并促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

結語

漁業(yè)漁政管理范文第3篇

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財政資金管理；控制措施；分析研討

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

前言

行政事業(yè)單位中的財政專項資金，是為實現(xiàn)發(fā)展目標而安排的特殊用途的資金。且財政資金又涉及到了我國國民經濟發(fā)展的各個階段，所以所產生的效果也有著極為重要的影響。隨著我國財政改革的不斷發(fā)展，雖然財政專項資金管理體制得到了完善，但是在實際使用與管理的過程中，卻還是出現(xiàn)了多種問題，這樣也就影響了資金的使用效果。

一、進行行政事業(yè)單位財政資金管理與控制的含義及內容

對于行政事業(yè)單位財政資金的管理與控制工作來說，通過對其有效的控制，可以發(fā)揮出財政資金的使用效果，同時也可以影響著財政資金的整個預算、使用以及核算等工作。

（一）財政專項資金

我國成立財政專項資金的主要目的就是為了要實現(xiàn)資金的集中，以此來建設出重點的項目工程，促進這些事業(yè)的發(fā)展。因此，進行財政專項資金的管理與控制工作就是要保證專項資金可以運用到指定項目建設上，避免出現(xiàn)挪用與占用等現(xiàn)象[1]。

（二）預算資金

對于我國的預算資金管理與控制工作來說，其目的就是要保證資金的合理使用，同時還要保證資金在實際運行的過程中可以實現(xiàn)規(guī)范化與安全化的運用，并做好監(jiān)管與處理等工作。我國的收支財政管理制度中，預算以外的資金管理規(guī)模正處于不斷縮小的階段。因此，就要明確控制的中心，做好資金的使用工作，保證資金的管理工作滿足我國相關的法律要求。

（三）國有資產

行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管工作的主要內容就是對行政事業(yè)單位的國有資產進行監(jiān)管，在實際中就要定期做好盤點工作，以此來保證國有資產的安全。同時，還要定期對存在的違規(guī)處置資金的現(xiàn)象與資金的流失等問題進行清查，保證賬目與實際上的一致性[2]。

二、行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管與控制中存在的問題

（一）內部制度不完善

在行政事業(yè)單位中在財政資金的管理與控制上存在著相互牽制、職責劃分不明確以及資金在支出與審批等工作上存在過于松散等現(xiàn)象。其次，行政事業(yè)單位中主要依靠事后進行核算的方法，對財政資金的使用進行監(jiān)督與控制，但是由于在會計核算體系中存在分類科目不健全等現(xiàn)象，這樣也就造成了一些核算項目沒有實現(xiàn)有效的分析，最終也就造成了資金使用效果不高。

（二）監(jiān)管力度不足

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，在行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)管上雖然已經形成了一套相應的體系，但是卻出現(xiàn)了監(jiān)管措施不能落實到實際中的現(xiàn)象，這樣也就造成了實際作用效果不高，監(jiān)管工作力度不足等問題。其次，在財政部門中，對于行政事業(yè)單位資金的支出與審核等方面上存在著嚴謹性不足的現(xiàn)象，在進行審批以前，也就沒有進行全面的分析與系統(tǒng)的論證，這樣都造成了資金的不合理利用。此外在行政事業(yè)單位中在財政專項資金上存在著使用范圍不明確與挪用等現(xiàn)象，這樣也就造成了問題不斷發(fā)生[3]。

三、提高行政事業(yè)單位中財政專項資金監(jiān)督與管理效果的措施

（一）完善內部的控制機制

想要提高行政事業(yè)單位中財政資金管理與控制的效果，就要健全內部中的控制機制，同時也要對內部控制管理的體系進行優(yōu)化，以此來提高財政資金的監(jiān)管效果。首先，要完善財務工作中的責任制度，保障資金的管理與控制效果。如健全集體表決重大支出與對會計信息進行嚴格的審核等，實現(xiàn)對財政資金的全面管理與控制。其次，要做好對行政事業(yè)單位中固定資產的管理工作。作為財政資金管理與控制的內容之一，固定資產有著極為重要的影響。這主要是因為固定資產的質量直接影響著單位資產的變化情況。所以想要做好固定資產的管理工作就要先制定出完善的采購模式。然后完善從使用到淘汰的整個程序，并做好相應的監(jiān)督工作，提高工作人員的責任意識。最后，是要控制好經費的使用。在行政事業(yè)單位中，由于公務接待等所產生出的費用占據著財政資金支出中的一部分。因此，在行政事業(yè)單位中就要做好經費的管理工作，制定出完善的管理標準，以此來保證財政支出的科學性。

（二）做好資金的上的預算管理工作

作為財政資金管理與控制的主要方式之一，預算管理有著極為重要的意義。因此，在實際中，就要求行政事業(yè)單位要嚴格按照財政部門的指示來進行財務的預算工作。當面對需要增加預算以及改變預算用途時，要進行靈活化的處理，并嚴格按照參照預算編制的計劃來進行。其次，在進行預算管理的過程中，還要嚴格根據預算計劃等來進行執(zhí)行，避免出現(xiàn)超標準與超范圍支出等現(xiàn)象。同時，還要及時提出有效的建議，保證財政預算工作的科學性與合理性。最后，要最好預算與決算的監(jiān)督管理工作，保證執(zhí)行過程的公開化與透明化，結合相關的監(jiān)督力量來保證財政資金使用的效果。此外，還應當要加大對財政資金的監(jiān)督管理力度，提高監(jiān)督的水平，規(guī)范好審計的內容梗概，同時還要能保證審計工作深入到各個環(huán)節(jié)中去[4]。

四、結語

總的來說，做好行政事業(yè)單位中的財政資金管理與控制工作，不僅可以促進我國公共財政體制的改革，還可以提高管理的水平，滿足實際的需求。同時還要在建設內部管理制度的基礎上配合好外部的監(jiān)督管理機制，提高資金的管理水平，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]林麗萍.行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的問題與對策――以福建省2010年基本公共衛(wèi)生服務項目實施為例[J].行政事業(yè)資產與財務，2013，（10）：60-61.

[2]張新萍.行政事業(yè)單位預算管理中存在的問題與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010，（09）：89-89.

漁業(yè)漁政管理范文第4篇

【關鍵詞】企業(yè)競爭力 國家競爭力 基礎研究

一、引言

美國經濟的持續(xù)低迷，歐元區(qū)的持續(xù)危機，促使人們重新審視企業(yè)競爭力與國家競爭力的問題。一國的企業(yè)競爭力決定著它的產業(yè)競爭力，而產業(yè)競爭力是國家競爭力基礎。改革開發(fā)30多年來，中國一直以較快的速度不斷發(fā)展，不斷趕超。國家開始轉變經濟增長方式，強調可持續(xù)發(fā)展觀念以達到經濟新常態(tài)的目標。但在經濟新常態(tài)的目標下，企業(yè)到底該怎么經營，怎么繼續(xù)發(fā)展，原來似乎清晰的概念重新被質疑。

二、國家競爭力與企業(yè)競爭力研究背景

2016年5月31日，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）了《2016年世界競爭力年鑒》，中國香港位居第一，瑞士、美國，則退居二、三名，成為最有競爭力的國家和地區(qū)，中國大陸排名25，與2015年的全球第28名相比上升三位，中國國家競爭力的提高是不可否認的。同年的9月28日，位于瑞士日內瓦的世界經濟論壇公布了《2016～2017年全球競爭力報告》。瑞士連續(xù)8年榜首，在歐洲國家占據統(tǒng)治地位，與2015年相比，中國的排名沒有變化，在新興經濟體的國家中依然占據首位。

上個世紀90年代以來，經濟全球化的觀念深入到各個國家，使各個國家和地區(qū)彼此相連，形成一個互通有無的大經濟體。在這背景下，各國都開始加緊步伐去提高企業(yè)競爭力和國家競爭力。為此，深入分析國家競爭力與企業(yè)競爭力，不僅可以提升我國國際競爭地位提供有力的參考和借鑒，而且也能為企業(yè)和國家的發(fā)展帶來新的契機。

三、企業(yè)競爭力和國家競爭力的內涵

（一）企業(yè)競爭力的內涵

對于企業(yè)競爭力這個概念，不同國家的不同學者對它都有不同的定義，每個學者對企業(yè)競爭力這個概念闡述的角度也不盡相同。有的學者根企業(yè)市場競爭能力的大小來解讀，有的學者根據企業(yè)的文化來理解，有的根據企業(yè)的知識鏈來判定。不同的學者從不同的視角來解讀企業(yè)競爭力，但所有學者在判定企業(yè)競爭力時都有一個相似的主旨。認為企業(yè)競爭力是一個綜合性、動態(tài)性、差別性的概念，是在多種因素綜合作用下，蘊藏在企業(yè)之中的、以競爭對手為比較、能為企業(yè)帶來持續(xù)的經濟利潤并有利于企業(yè)自身發(fā)展的綜合能力。

（二）國家競爭力的內涵

瑞士洛桑國際管理學院（IMD）對國家競爭力有一個明確的定義認為國家競爭力是國家維持一個穩(wěn)定的環(huán)境，從而創(chuàng)造價值和增加國民財富的能力。另外在一些國際上比較有權威的機構雖然沒有明確給出國家競爭力這一定義，對其描述的對象都是國家競爭。如經合組織定義了宏觀競爭力，指國家法規(guī)、教育、技術層次的競爭力，實際上也是國家層面的競爭力；世界經濟論壇定義的國際競爭力是一國實現(xiàn)國民經濟持續(xù)高速增長的能力，等等定義都是從以國家為基礎。

四、企業(yè)競爭力和國家競爭力的關系

（一）企業(yè)競爭力是國家競爭力的基礎

國內外很多的專家學者都在研究國家競爭力，探究國家競爭力的實質。國家競爭力并不是表面上所表現(xiàn)的國家與國家之間的競爭，而競爭的實質應該是在公司與公司之間。任何國家在其宏觀經濟方面的表現(xiàn)，都是其本國企業(yè)努力經營的綜合體現(xiàn)。美、日等國其企業(yè)貿易有巨額的收入而國家的財政收支卻始終存在大量赤字的現(xiàn)象。這對國家競爭力的基礎定位為企業(yè)競爭力提供了有力的證明。發(fā)達國家的國家競爭力很大程度上取決于企業(yè)的競爭力。穩(wěn)定的產業(yè)結構，源源不斷的原始創(chuàng)新能力、有效的人力資本資源、以及對于企業(yè)發(fā)展有利的相關制度，等等這些因素都是有利于提高國家競爭力。例如美國的國內生產總值位居第一，進出口總額世界第二，而且美國跨國公司的數量也很龐大，外貿依存度較大，因此企業(yè)為國家競爭力的提升做出了不可磨滅的作用。

（二）國家競爭力與企業(yè)競爭力相互影響

國家競爭力的強弱借力于企業(yè)的發(fā)展。因為想要充分發(fā)揮各種要素的優(yōu)勢，必須通過企業(yè)生產出來，使其轉化為在成本上有一定優(yōu)勢的商品繼而給企業(yè)帶來規(guī)模經濟，使其能夠有效的配置內部資源。反過來說，如果企業(yè)要想更好的發(fā)展也必須要有有利于企業(yè)經營的宏觀環(huán)境，來支持企業(yè)發(fā)展。而國家就可以為企業(yè)在激烈的市場競爭中提供一個有利于生產、經營和使用產品的環(huán)境。因此企業(yè)競爭力的大小也受到國家競爭力大小的影響。國家競爭力不僅強調一個國家在國際投資、國際金融、國際貿易中所在比重的大小，還代表著一國當前的經濟發(fā)展狀況、政府行為、基礎設施、整體科技水平、社會發(fā)展水平等因素為國民福利和國際資本流動創(chuàng)造的客觀條件。而企業(yè)競爭力則強調企業(yè)的生產成本、經營情況、管理情況、企業(yè)家素質等因素的國際比較，既相互聯(lián)系又各有側重。

五、企業(yè)競爭力建立的核心因素

每個企業(yè)都應有自己的核心競爭力，對于那些核心競爭力不強的企業(yè)來說，總是不能及時的地應對市場經濟的變動，不能在瞬息萬變的市場中抓住機遇使公司處于不敗的地位；而具有很強競爭力的企業(yè)就能靈敏的嗅到市場的變動，使公司能夠主動出擊，抓住機遇使企業(yè)在激烈的市場競爭中有一席之地。充滿核心競爭力的企業(yè)即使面臨著不好的環(huán)境趨勢，企業(yè)亦表現(xiàn)出能動的環(huán)境適應性和展現(xiàn)不斷的創(chuàng)新能力。因此，建立核心競爭力是非常重要的，企業(yè)可以從以下幾個關鍵要素入手。

第一，內部的反應監(jiān)測能力。建立一整套完整的檢查機制，定期對企業(yè)的各項機構進行檢查評估，及時反饋，不斷改進企業(yè)在經營過程中的問題。建立信息管理系統(tǒng)，利用好現(xiàn)代技術帶給企業(yè)的便利，促進員工們的溝通，建立有利于知識及經驗共享的軟件，最大限度的發(fā)揮員工的潛力。

第二，具備創(chuàng)新能力的人才。創(chuàng)新對企業(yè)有著決定性的作用，因此要增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)即使在一段時間內利潤十分可觀，也要有憂患意識，把產品創(chuàng)新和新產品的開發(fā)提到企業(yè)的日常任務中。為新產品的開發(fā)建立綠色通道，以便于對新產品開發(fā)的項目深化研究，促進科研成果能夠成功且迅速地進入商業(yè)化模式。所有的這些活動，都需要企業(yè)具備優(yōu)秀的、具有創(chuàng)新能力的人才，因此吸收引進具備創(chuàng)新能力的人才也能推動企業(yè)的發(fā)展。

漁業(yè)漁政管理范文第5篇

一、實施養(yǎng)殖證制度的基本原則和工作目標

（一）基本原則。實施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、有利發(fā)展”的基本原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為核心的水產養(yǎng)殖管理制度。對于外蕩水域，本次發(fā)放養(yǎng)殖證在原使用權屬保持不變的基礎上進行。

（二）工作目標。通過在全區(qū)范圍內實施養(yǎng)殖證制度，進一步穩(wěn)定漁業(yè)水域養(yǎng)殖使用權和承包經營權，保持農村基本制度的穩(wěn)定；保護養(yǎng)殖者的合法權益，減輕漁（農）民負擔，增加漁（農）民收入，促進漁業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整；建立起科學規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、保障水域資源可持續(xù)利用的運作機制；依法管理養(yǎng)殖水域，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，提高水產品質量安全水平和產業(yè)競爭力，促進水產養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、養(yǎng)殖證的功能和作用

（一）養(yǎng)殖證是生產者使用水域從事養(yǎng)殖生產勞動的合法憑證，持證人從事養(yǎng)殖生產的合法權益受法律保護，可以按規(guī)定享受國家有關水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術服務、病害防治、培訓教育等優(yōu)惠扶持政策。養(yǎng)殖證是判斷水域養(yǎng)殖使用功能的基礎依據。

（二）養(yǎng)殖證是生產者申請苗種生產許可證、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、水產品原產地證書、無公害農產品基地資格等項目申報的主要依據。

（三）養(yǎng)殖證是規(guī)范持證人在使用漁業(yè)水域從事養(yǎng)殖生產時應按科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范操作、保護環(huán)境，并嚴格按照養(yǎng)殖證所規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、類型、方式等內容進行生產活動的行為準則。

三、實施養(yǎng)殖證制度的內容

（一）養(yǎng)殖證發(fā)放主體是*區(qū)人民政府。區(qū)農林發(fā)展局負責全區(qū)范圍內漁業(yè)水域養(yǎng)殖證的審核、報批工作。

（二）養(yǎng)殖證分紅證和綠證兩種。紅證發(fā)放范圍為集體所有的養(yǎng)殖水域，綠證發(fā)放范圍為全民所有的養(yǎng)殖水域。

（三）發(fā)證的范圍：國有外蕩、魚塘養(yǎng)殖水域，村、組集體所有的魚塘，國有及集體所有的水庫以及其它臨時養(yǎng)殖區(qū)的水域。

本次發(fā)證原則上統(tǒng)一發(fā)到具有水域使用權的行政村及有關單位。村民小組所有的魚塘，養(yǎng)殖證由該村民小組所在的村代為統(tǒng)一申領和管理。為了保護養(yǎng)殖戶的合法權益，所有養(yǎng)殖承包戶的基本情況及變動情況都應登記在養(yǎng)殖證上。

（四）養(yǎng)殖證期限依據養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖方式確定：池塘最長不超過30年，外蕩最長不超過10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)不超過2年。

（五）養(yǎng)殖證的發(fā)放程序：

1.申請和受理。使用水域從事水產養(yǎng)殖生產活動的申請單位或個人，應向區(qū)農林發(fā)展局提出書面申請，并提交以下材料：養(yǎng)殖水域使用申請書一式三份；集體所有的養(yǎng)殖水域，由申請單位提供相關證明材料一份；全民所有的養(yǎng)殖水域，由申請單位提供使用權證原件、復印件和相關證明材料各一份。

2.審核。區(qū)農林發(fā)展局按有關規(guī)定認真審查申請材料，并會同有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村等相關人員現(xiàn)場勘驗，確認標界，核實有關情況。區(qū)農林發(fā)展局收到申請之日起20日內完成審核。

3.公示。對經初步審核后符合規(guī)定，準備報批發(fā)證的，須在申請的水域所在地由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向社會公示，征求意見。公示期為7天，有爭議的暫緩發(fā)放。

4.批準。對公示后無異議的，由區(qū)農林發(fā)展局報請區(qū)人民政府批準頒發(fā)養(yǎng)殖證。

5.登記造冊、公告。區(qū)農林發(fā)展局對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證登記造冊，對頒證水域作圖標志，及時向社會公告。

四、實施養(yǎng)殖證制度相關問題的政策處理

（一）*年外蕩水域定權發(fā)證后，由于部分具有使用權的單位無力開發(fā)，后經政府協(xié)調，多方合作開發(fā)的養(yǎng)殖水域，應維護養(yǎng)殖經營現(xiàn)狀，但養(yǎng)殖證發(fā)放給持原使用權證單位。

（二）下列兩種情況暫緩發(fā)放養(yǎng)殖證：使用權屬或界限有爭議的漁業(yè)水域；已取得水域使用權證，但目前不符合漁業(yè)水質標準或產地環(huán)境質量要求的漁業(yè)水域。

（三）西部山塘水庫有養(yǎng)殖、調蓄、行洪、灌溉、供水、發(fā)電等多種功能，在不影響其它功能發(fā)揮的情況下，發(fā)給臨時養(yǎng)殖證。在養(yǎng)殖功能與主功能發(fā)生矛盾時，應服從主功能。

（四）養(yǎng)殖證實行驗審、核準制度，未按規(guī)定進行驗審、核準的養(yǎng)殖證自動失效。

（五）取得養(yǎng)殖證的單位和個人必須按規(guī)定從事養(yǎng)殖生產活動。使用全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產，無正當理由使水域荒蕪滿一年的，由區(qū)人民政府責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條第一款處罰。

（六）未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產的，由區(qū)農林發(fā)展局依據《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條第二款規(guī)定處理。

五、實施養(yǎng)殖證制度的工作步驟

（一）成立機構。實施養(yǎng)殖證制度，是一項工作量大、政策性強、涉及面廣的工作，必須加強領導。為此，區(qū)政府成立養(yǎng)殖證發(fā)放領導小組并建立具體辦事機構，漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導機構和具體辦事機構，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有專人負責，保證養(yǎng)殖證制度實施工作順利開展。同時，啟用《*區(qū)人民政府水產養(yǎng)殖使用證專用章》、《*區(qū)人民政府水產養(yǎng)殖使用證核準章》。

（二）制定方案。區(qū)農林發(fā)展局要根據本地實施制定出養(yǎng)殖證發(fā)放的具體工作計劃和方案，確保發(fā)證工作按時高質量完成。

（三）宣傳發(fā)動。由區(qū)農林發(fā)展局負責，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，通過各種形式進行宣傳發(fā)動，以形成良好的工作氛圍。

（四）人員培訓。區(qū)農林發(fā)展局負責對相關人員進行業(yè)務培訓，使發(fā)證工作有序開展，確保工作質量。