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科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理體制

在我國(guó)的科技企業(yè)中，相當(dāng)一部分是由原來(lái)的科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，轉(zhuǎn)制成為科技型企業(yè)后，由原來(lái)執(zhí)行《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)而執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。運(yùn)營(yíng)方式也由原來(lái)的公益科研為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。在此過(guò)程中產(chǎn)生了一些財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，其中的固定資產(chǎn)核算和管理也存在不少問(wèn)題。單位財(cái)務(wù)部門(mén)原來(lái)擬定執(zhí)行的《固定資產(chǎn)管理制度》，已不足以對(duì)企業(yè)內(nèi)部全部固定資產(chǎn)展開(kāi)全面有效的管理。而健全有效的固定資產(chǎn)管理制度的制定，能加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，讓企業(yè)的管理者對(duì)本企業(yè)固定資產(chǎn)的狀況能隨時(shí)了解監(jiān)控，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)順利，保持企業(yè)資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕可能的浪費(fèi)，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)免受損失。企業(yè)可根據(jù)自身資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定符合自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行能力。當(dāng)下，我國(guó)的許多科技型中小企業(yè)，由于單位小人員少等特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)管理上，還存在許多不足有待進(jìn)一步健全。

一、科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏

目前我國(guó)很多中小型科技企業(yè)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展，投入加大，固定資產(chǎn)數(shù)量增加較快。但在固定資產(chǎn)核算與管理上，呈現(xiàn)出缺乏管理的現(xiàn)象，沒(méi)有設(shè)專門(mén)人員對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，亦未很好地執(zhí)行相應(yīng)的管理制度。上述的企業(yè)固定資產(chǎn)管理的缺失，無(wú)法令企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量與使用狀況及時(shí)掌握，致使當(dāng)企業(yè)的固定資產(chǎn)有盈虧、毀損及報(bào)廢等狀況出現(xiàn)之時(shí)無(wú)法獲得及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)遭受損失，阻礙了企業(yè)健康發(fā)展。以下為固定資產(chǎn)管理缺乏的表現(xiàn)：

(一)賬務(wù)處置比較混亂，口徑和核算方法不統(tǒng)一

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2006）》關(guān)于固定資產(chǎn)的定義：固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)而持有的；二是使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。而且同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量?？萍计髽I(yè)一般都擁有的與科研有關(guān)但并不直接為生產(chǎn)服務(wù)的資產(chǎn)設(shè)備，如圖書(shū)、標(biāo)本、科研儀器、電子設(shè)備如手提電腦，有些設(shè)備由于更新快、流動(dòng)性強(qiáng)等原因，對(duì)于是否應(yīng)該列入固定資產(chǎn)帳目核算和管理，就存在比較模糊的認(rèn)識(shí)。 在核算上，一般企業(yè)用自有資金購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，帳務(wù)處理是：借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款；然后在使用年限內(nèi)再提取折舊費(fèi)平均分?jǐn)偂５萍计髽I(yè)一般都有科研項(xiàng)目費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)一般是從國(guó)家財(cái)政資金渠道下?lián)埽?dāng)使用這些經(jīng)費(fèi)購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，既要反映資產(chǎn)的增加，也要反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，所以應(yīng)當(dāng)在設(shè)備購(gòu)置到位、驗(yàn)收完成后將資產(chǎn)價(jià)值一次性計(jì)入資本公積，帳務(wù)處理是：借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款；然后借：專項(xiàng)應(yīng)付款，貸：資本公積。在該固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)，如果按企業(yè)會(huì)計(jì)制度，需要計(jì)提折舊：借：科研成本，貸：累計(jì)折舊?？蒲谐杀居?jì)入當(dāng)年損益，造成科技企業(yè)本年利潤(rùn)降低。如果不再按企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求計(jì)提折舊，又會(huì)影響固定資產(chǎn)凈值真實(shí)性，造成固定資產(chǎn)凈值虛增。這也是科技企業(yè)固定資產(chǎn)帳務(wù)處理比較混亂的地方。一些科技企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。當(dāng)需要用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)付購(gòu)置儀器設(shè)備的款項(xiàng)時(shí)，因?yàn)樾枰从晨蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，所以必須：借：專項(xiàng)應(yīng)付款，貸：銀行存款；而一般企業(yè)預(yù)付購(gòu)置款時(shí)，必須：借：預(yù)付賬款，貸：銀行存款。與一般企業(yè)相比較，科技企業(yè)的賬務(wù)處理方法在報(bào)表上就體現(xiàn)不出預(yù)付賬款金額。科技企業(yè)有時(shí)會(huì)有上級(jí)主管部門(mén)無(wú)償配置和調(diào)撥的電腦等專用設(shè)備，根據(jù)財(cái)務(wù)體制規(guī)定，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)賬目核算和管理，但一些企業(yè)并未按規(guī)定入賬。一些科技企業(yè)存在重科研、輕管理的現(xiàn)象，忽視財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平偏低，在工作中漏記固定資產(chǎn)賬目的現(xiàn)象常有發(fā)生。有些中小科技企業(yè)，將房屋修繕處理費(fèi)用、儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、增置費(fèi)等固定資產(chǎn)后續(xù)支出中不符合計(jì)入固定資產(chǎn)成本的部分亦計(jì)入固定資產(chǎn)中成本中，造成固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)。

(二)固定資產(chǎn)管理的缺失

1、管理意識(shí)較差

科技企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)與科研并重，企業(yè)固定資產(chǎn)中既有為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而持有的，也有為科學(xué)研究而持有。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，因?yàn)椴荒苤苯油度肷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，其管理容易被忽視，從而出現(xiàn)漏洞。因監(jiān)管力度不夠而存有賬外資產(chǎn)，科研項(xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備由于從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交企業(yè)管理與使用，但是一些企業(yè)沒(méi)有履行規(guī)定手續(xù)，導(dǎo)致此部分固定資產(chǎn)置于賬外，失去有效監(jiān)管，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

2、賬務(wù)管理粗放

只有購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)的支出帳，沒(méi)有二、三級(jí)的資產(chǎn)明細(xì)賬、明細(xì)卡片，記錄每件資產(chǎn)的詳細(xì)資料及存放使用狀況。也沒(méi)有固定資產(chǎn)帳帳、帳實(shí)、帳卡相符的核對(duì)，固定資產(chǎn)帳面記錄與實(shí)際情況偏差長(zhǎng)期存在，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整。

3、重購(gòu)置、輕管理

科技企業(yè)往往會(huì)有科研經(jīng)費(fèi)，使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置試驗(yàn)儀器、科技開(kāi)發(fā)設(shè)備時(shí)，由于是財(cái)政資金，購(gòu)置時(shí)需可行性論證和層層審批，極其重視，購(gòu)置回來(lái)后便只使用，不管理，常常幾年都沒(méi)有清點(diǎn)。貴重精密的科研儀器沒(méi)有制定使用保管和操作規(guī)定，沒(méi)有專人管理，沒(méi)有掌握操作規(guī)程的技術(shù)人員隨便操作，造成儀器損壞、付出高額的修理費(fèi)，浪費(fèi)國(guó)家資金，也造成企業(yè)的損失。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人購(gòu)置電子設(shè)備后，個(gè)人使用時(shí)，往往沒(méi)有企業(yè)資產(chǎn)的意識(shí)，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成個(gè)人資產(chǎn)，企業(yè)對(duì)這部分固定資產(chǎn)基本上失去監(jiān)管。各使用部門(mén)在固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、毀損及報(bào)廢和變賣之時(shí)，通常不按規(guī)定程序進(jìn)行上報(bào)審批，而是自行處置，違反了固定資產(chǎn)管理規(guī)定程序。

4、固定資產(chǎn)清查制度不落實(shí)

雖然企業(yè)一般制定有固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，但由于科技企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)一般都比較簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)更是人員少，工作事務(wù)繁雜，很多企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，難于每年進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和清查，年度審計(jì)時(shí)審計(jì)人員一般也不會(huì)檢查實(shí)物，只有多年一次的清產(chǎn)核資才會(huì)進(jìn)行比較徹底的清查盤(pán)點(diǎn)，而這時(shí)很多固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)置多年，使用部門(mén)變更、資產(chǎn)損壞或者報(bào)廢甚至已經(jīng)變賣，帳實(shí)不符嚴(yán)重，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)很多問(wèn)題。

5、管理制度不健全

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)時(shí)，也相應(yīng)制定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，但一般都會(huì)沿用部分事業(yè)單位管理制度的內(nèi)容，而且制度的制定也比較簡(jiǎn)單和粗放，沒(méi)有引入企業(yè)管理的內(nèi)部控制制度，不夠健全。在固定資產(chǎn)管理上，沒(méi)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，都是由財(cái)務(wù)部門(mén)管理，但資產(chǎn)實(shí)物一般都不在財(cái)務(wù)部門(mén)所能管轄的范圍內(nèi)，各個(gè)資產(chǎn)使用部門(mén)如實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、辦公室、基地服務(wù)中心等各用其物，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，當(dāng)需要清查和盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)由財(cái)務(wù)部門(mén)分別和各個(gè)部門(mén)單獨(dú)交涉，各部門(mén)資產(chǎn)情況有變動(dòng)時(shí)也不及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)，造成管理低效、無(wú)序。

二、健全科技企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

(一)根據(jù)自身特點(diǎn)確定固定資產(chǎn)類別與核算方法

科技企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)兼有科研事業(yè)單位和一般企業(yè)的特點(diǎn)，既有一般企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理而持有的廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具、交通工具等，也有科研事業(yè)單位為科學(xué)研究公益服務(wù)所持有的實(shí)驗(yàn)室房產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、電子設(shè)備、圖書(shū)、標(biāo)本等?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2006）》關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，給予企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性，科技企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)制定本企業(yè)的固定資產(chǎn)類別，如：土地、房屋建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、專用實(shí)驗(yàn)儀器、電子設(shè)備、交通工具、家俱用具、圖書(shū)及標(biāo)本，等。建立固定資產(chǎn)總賬、二、三級(jí)明細(xì)帳及單項(xiàng)卡片、固定資產(chǎn)明細(xì)登記表，準(zhǔn)確詳細(xì)地記錄固定資產(chǎn)來(lái)源、驗(yàn)收、使用、保管、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤(pán)點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。在帳務(wù)核算方面，區(qū)分自有資金購(gòu)入固定資產(chǎn)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（財(cái)政資金）購(gòu)入固定資產(chǎn)，自有資金購(gòu)入固定資產(chǎn)按企業(yè)會(huì)計(jì)制度核算；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（財(cái)政資金）購(gòu)入固定資產(chǎn)可參考科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)一次性支出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，同時(shí)計(jì)入資本公積，不再計(jì)提折舊，既確保國(guó)有資本增值保值，同時(shí)又不重復(fù)計(jì)成本，真實(shí)反映科技企業(yè)的利潤(rùn)情況。

(二)加強(qiáng)管理意識(shí)

企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)立身之本，固定資產(chǎn)自身價(jià)值較大、使用時(shí)間長(zhǎng)、能為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，是科技企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。因此，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，下至普通員工，都必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任感，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。摒棄固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情的狹隘意識(shí)，在企業(yè)員工中普及財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度及規(guī)定等，形成遵章守法、依法辦事的風(fēng)氣。

(三)落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度

企業(yè)或多或少都建立有一些資產(chǎn)的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度中必須堅(jiān)持每年清查而不是遇審計(jì)清查或臨時(shí)突擊清查?？萍计髽I(yè)擁有的貴重精密實(shí)驗(yàn)儀器、特殊行業(yè)的科研和生產(chǎn)設(shè)備對(duì)環(huán)境要求較高，容易出現(xiàn)受損情況，例行的檢查和清查易于發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備狀況的變更，及時(shí)采取措施維修和養(yǎng)護(hù)，以利于更高效地利用設(shè)備，節(jié)約資金。所以，根據(jù)自己的實(shí)際，科技企業(yè)應(yīng)制定半年清查和每年清查制度，確定清查的重點(diǎn)，每半年和一年分別對(duì)不同類型固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，這樣既能針對(duì)重點(diǎn)，又能覆蓋全面。對(duì)于科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶外用的企業(yè)固定資產(chǎn)，領(lǐng)用時(shí)應(yīng)簽署領(lǐng)用單，每年清查時(shí)應(yīng)按領(lǐng)用單所列資產(chǎn)交回檢查實(shí)物后方可再次領(lǐng)用。清查過(guò)程中出現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)、以及資產(chǎn)狀況變更，經(jīng)報(bào)規(guī)定程序批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)整帳務(wù)，并查明原因，追究責(zé)任。通過(guò)清查，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，力求準(zhǔn)確掌握企業(yè)的固定資產(chǎn)情況，管好企業(yè)資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

(四)健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是由企業(yè)治理層、管理層和全體員工共同實(shí)施的實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的管理過(guò)程。建立固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度旨在保證企業(yè)固定資產(chǎn)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理，資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)信息真實(shí)完整、提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定研究制定一套完整的適合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)管理制度和具體實(shí)施的細(xì)則。首先落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，理順固定資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)或資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)核算人員的分工、合作關(guān)系，實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與帳務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)行固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位分離、制約和監(jiān)督。科技企業(yè)若是行政管理部門(mén)人員較少，無(wú)專門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，可由財(cái)務(wù)部門(mén)、各資產(chǎn)使用（存放）部門(mén)分別指定若干人共同組成固定資產(chǎn)管理小組，在固定資產(chǎn)購(gòu)置（取得）、驗(yàn)收、付款、使用與保管、半年和年度清查、處置流程中相互制衡、防漏糾錯(cuò)，防止資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)帳務(wù)管理責(zé)任在財(cái)務(wù)部門(mén)，那么固定資產(chǎn)實(shí)物管理責(zé)任就不能也全部由財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)（或各部門(mén)合作組建的固定資產(chǎn)管理軟機(jī)構(gòu)）應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)實(shí)物管理的責(zé)任。企業(yè)要制定固定資產(chǎn)從購(gòu)置到最后處置整個(gè)流程的管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確流程中的操作規(guī)范和控制要求，并制定一定的控制績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，以保證固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

(五)促進(jìn)固定資產(chǎn)高效利用

固定資產(chǎn)購(gòu)置回來(lái)如果閑置或利用率低，則是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的巨大浪費(fèi)。科技企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)包括相當(dāng)部分科研項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，對(duì)技術(shù)先進(jìn)性要求比較高。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)研究方向，設(shè)計(jì)購(gòu)置資產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。優(yōu)化資產(chǎn)配置，在企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)，部門(mén)共享，使物盡其用，提高固定資產(chǎn)使用效率，節(jié)約購(gòu)置資金，并保持固定資產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平

中小型科技企業(yè)普遍存在單位小，財(cái)務(wù)和管理崗位設(shè)置少、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低等現(xiàn)狀，在很大程度上造成固定資產(chǎn)管理的低效。提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，普及資產(chǎn)管理人員財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)和資產(chǎn)管理制度法制法規(guī)知識(shí)，配備高層次的財(cái)務(wù)管理人員，運(yùn)用先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，對(duì)固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行全程跟蹤管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理能力，使企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化。

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科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文第2篇

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)采購(gòu)缺乏計(jì)劃性隨著高等教育逐步從精英化向大眾化過(guò)渡，高校固定資產(chǎn)已成為高校穩(wěn)定發(fā)展和提高綜合實(shí)力的重要保障。高校固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，購(gòu)置資金大部分來(lái)源于財(cái)政撥款，高校管理層為了提高學(xué)校各項(xiàng)硬件指標(biāo)，盡可能滿足學(xué)校二級(jí)單位的申購(gòu)需求，加大對(duì)教學(xué)、科研、后勤等方面的投入。重投入隨之帶來(lái)了購(gòu)置管理上缺乏計(jì)劃性的問(wèn)題，忽略對(duì)學(xué)校二級(jí)單位固定資產(chǎn)需求總量的綜合評(píng)價(jià)，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。由于對(duì)二級(jí)單位的購(gòu)置申請(qǐng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，該招標(biāo)的項(xiàng)目沒(méi)有招標(biāo)，一些不需要和利用率低的固定資產(chǎn)被長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題普遍存在。

2.固定資產(chǎn)使用不規(guī)范固定資產(chǎn)在驗(yàn)收入庫(kù)后應(yīng)由專人專崗負(fù)責(zé)管理，平時(shí)應(yīng)按照規(guī)章制度做好管理記錄，管理人員在崗位調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)做好工作交接。有些高校管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為固定資產(chǎn)大部分體積較大，很多固定資產(chǎn)只有在特定環(huán)境下才能使用，而且學(xué)校有專門(mén)的保衛(wèi)部門(mén)，固定資產(chǎn)的安全可以得到保證。因此，學(xué)校既沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒(méi)有專門(mén)的人員責(zé)任。在固定資產(chǎn)驗(yàn)收后，有的被東挪西借，有的被堆放角落，資產(chǎn)的流向無(wú)人監(jiān)督，管理的責(zé)任無(wú)法落實(shí)，毀壞丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.固定資產(chǎn)處置缺少合法手續(xù)依據(jù)《教育部直屬高校、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置行為管理授權(quán)審批暫行辦法》，“各單位使用和處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，必須按照審批權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置?！笔聦?shí)上，有些高校的二級(jí)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)未辦理合法手續(xù)，未經(jīng)學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將本二級(jí)單位認(rèn)為不能用、不需要用的固定資產(chǎn)報(bào)廢。由于平時(shí)不加以監(jiān)督管理，偶然一次大規(guī)模盤(pán)點(diǎn)給高校固定管理帶來(lái)很大困難，為高校摸清家底浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力，責(zé)任也難以追溯。

4.固定資產(chǎn)管理職能分散目前，許多高校把固定資產(chǎn)管理分解到二級(jí)單位，形成“誰(shuí)申購(gòu)、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的格局。比如，圖書(shū)館的主要對(duì)象為圖書(shū)，各院系實(shí)驗(yàn)室的主要對(duì)象為儀器設(shè)備，管理部門(mén)的主要對(duì)象房屋、建筑物及辦公設(shè)備等。一般而言，學(xué)校對(duì)各二級(jí)單位考核重點(diǎn)主要放在教學(xué)、管理與服務(wù)的層次上，對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有績(jī)效考核的要求。沒(méi)有統(tǒng)一部門(mén)集中管理，逐漸顯現(xiàn)出一些部門(mén)利用學(xué)校資源創(chuàng)造收益、私設(shè)“小金庫(kù)”的腐敗現(xiàn)象。加上各二級(jí)單位盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)數(shù)額也只為應(yīng)付學(xué)校的檢查要求，盤(pán)虧沒(méi)有懲罰機(jī)制，接受捐贈(zèng)的不做登記，各二級(jí)單位考慮自身利益，盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況必然存在偏差，無(wú)法真實(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)存數(shù)。

5.固定資產(chǎn)管理方法落后目前，部分高校在資產(chǎn)管理上仍采用傳統(tǒng)的手工操作方式。手工操作既繁瑣又耗時(shí)，手工登記的固定資產(chǎn)卡片若不妥善保管如同沒(méi)有登記，就不能隨時(shí)反映各項(xiàng)固定資產(chǎn)的變化情況。因此，要提高固定資產(chǎn)的管理效率，就應(yīng)該通過(guò)信息化手段，實(shí)時(shí)監(jiān)管固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和使用情況，掌握第一手資料，為固定資產(chǎn)的高效管理提供有力的依據(jù)。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)有效管理的措施

1.用低碳經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式高校需要?jiǎng)?chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式，以集中管理為主，分級(jí)管理為輔，設(shè)立固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)。該職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、使用、維修與處置等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理。根據(jù)各二級(jí)單位的需求，科學(xué)安排預(yù)算資金，參與固定資產(chǎn)采購(gòu)和招標(biāo)的全過(guò)程，按照教育部高教司的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類編碼手冊(cè)》中規(guī)定的16類（房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、圖書(shū)、工具量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具、牲畜）分類登記。按類編制固定資產(chǎn)代碼，給每一項(xiàng)固定資產(chǎn)分配一個(gè)獨(dú)立代碼，標(biāo)注在固定資產(chǎn)上。同時(shí)按規(guī)定的使用年限做好登記，避免重復(fù)購(gòu)置造成浪費(fèi)。對(duì)使用頻率較低、使用部門(mén)較多的固定資產(chǎn)，可以考慮資源共享，由職能部門(mén)統(tǒng)一保管。對(duì)各二級(jí)單位固定資產(chǎn)的新購(gòu)、更新、維修等應(yīng)實(shí)地調(diào)研，如實(shí)記錄調(diào)研情況，根據(jù)輕重緩急程度合理安排固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃。職能部門(mén)還應(yīng)在各二級(jí)單位設(shè)立管理員，由管理員將各項(xiàng)固定產(chǎn)的變動(dòng)情況和使用情況及時(shí)反饋給職能部門(mén)。

2.建立符合高校實(shí)際的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度高校應(yīng)以國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定為指導(dǎo)，建立健全適合學(xué)校的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的登記、使用、保管、修繕、出借和報(bào)廢等制度。按照集中管理為主，分級(jí)管理為輔的原則，層層落實(shí)，責(zé)任到人。各二級(jí)單位的管理員應(yīng)做好各項(xiàng)固定資產(chǎn)的登記工作，將各項(xiàng)固定資產(chǎn)分配到使用人，指定使用人為保管人，指定使用地為保管地。保管人變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，同時(shí)管理員應(yīng)向職能部門(mén)報(bào)告更新名單，保持管理員與職能部門(mén)的數(shù)據(jù)信息一致。管理員的數(shù)據(jù)信息要與實(shí)際情況保持一致，就需要經(jīng)常進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，把固定資產(chǎn)毀損情況、遺失情況記錄下來(lái)，查明原因，按照管理制度進(jìn)行懲罰。需要修繕的固定資產(chǎn)應(yīng)說(shuō)明原因，出借、出租和報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)報(bào)經(jīng)職能部門(mén)批準(zhǔn)，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)報(bào)職能部門(mén)做好備案。

3.通過(guò)現(xiàn)代化方法實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)量大，種類繁多，傳統(tǒng)的手工記錄已不能適應(yīng)管理要求。利用信息技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有利于提高效率，避免手工記錄產(chǎn)生差錯(cuò)，便于實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變化情況。通過(guò)這個(gè)信息化手段，職能部門(mén)給各二級(jí)單位管理員設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，所有二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理的有關(guān)事項(xiàng)都可以通過(guò)網(wǎng)上操作，職能部門(mén)也能夠及時(shí)收到管理員遞交的申購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢等方面的信息。依托校園網(wǎng)絡(luò)，每位保管人可以進(jìn)入系統(tǒng)查看各項(xiàng)被保管資產(chǎn)的價(jià)格、規(guī)格、出廠日期等詳細(xì)情況，實(shí)現(xiàn)固定管理的信息化、規(guī)范化。

科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文第3篇

高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)管理主體的缺位

長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)模式的影響，高校對(duì)國(guó)家投資辦學(xué)的依賴性強(qiáng)，習(xí)慣了“伸手要”，形成了高校對(duì)固定資產(chǎn)重投入、輕管理的慣性思維，只注重預(yù)算安排，不重視實(shí)物管理，基本上不關(guān)注固定資產(chǎn)使用的長(zhǎng)期性和綜合效益。高校的上層管理者大部分是學(xué)者出身，只片面強(qiáng)調(diào)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)服務(wù)于教學(xué)、科研的重要性，忽視了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，高校固定資產(chǎn)的購(gòu)建(除房屋外)基本是以二級(jí)單位為主，特別是直接用于教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，形成了“誰(shuí)購(gòu)置、誰(shuí)擁有、誰(shuí)使用”的局面。從而，高校的固定資產(chǎn)名義上是學(xué)校所有，實(shí)際上管理權(quán)分散在各二級(jí)單位，使用權(quán)歸固定資產(chǎn)的占用單位或個(gè)人所有。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門(mén)間的責(zé)任不明確，導(dǎo)致管理主體缺位，造成資源的浪費(fèi)和管理效率低下，甚至有些儀器設(shè)備成為小集體或個(gè)人創(chuàng)收的工具?！耙恍６鄥^(qū)”型的辦學(xué)模式使高校固定資產(chǎn)管理主體多元化，加劇了固定資產(chǎn)管理主體的缺位程度。由于多區(qū)管理，各校區(qū)之間缺乏密切配合，固定資產(chǎn)在使用管理上職責(zé)不明確，從而發(fā)生職能部門(mén)相互推諉的現(xiàn)象，降低固定資產(chǎn)的使用效率。

(二)未能有效整合固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的整合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)。合并后的多校區(qū)高校雖然在行政上實(shí)現(xiàn)了合一，但在固定資產(chǎn)管理上并未進(jìn)行有效整合和統(tǒng)一管理，形成了行政活動(dòng)和固定資產(chǎn)管理的“兩張皮”。同時(shí)，多校區(qū)高校一般未成立專門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，許多分校區(qū)都還沿用原校區(qū)的管理制度，形成管理主體多元化的體制。由于分塊管理、各自為“政”，各校區(qū)之間缺乏密切配合，致使多校區(qū)高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理在交叉口處形成真空。由于學(xué)校對(duì)各分校區(qū)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，結(jié)果造成資源配置不當(dāng)、重復(fù)投資、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。例如，在擴(kuò)展校區(qū)時(shí)，未及時(shí)對(duì)分校區(qū)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清理合并，賬務(wù)上也沒(méi)有做及時(shí)的處理，一定程度上造成了“賬物不符”和“賬賬不符”，使分校區(qū)相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)游離于賬外。

(三)缺乏有效的資源共享機(jī)制

據(jù)筆者調(diào)查，目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理基本都實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，但大多只停留在登記造冊(cè)、價(jià)值數(shù)量增減的水平上。特別是合并后的多校區(qū)高校，各分校區(qū)大多都還沿用原來(lái)的管理模式，管理手段依舊停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監(jiān)管資產(chǎn)上，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)具有陳舊和靜止的特征，不能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。由于多校區(qū)高校財(cái)務(wù)管理制度不完善，個(gè)別分校區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，利用高校合并后監(jiān)管乏力、管理滯后的空間和時(shí)間差，盲目投資，爭(zhēng)相申請(qǐng)購(gòu)買高檔儀器設(shè)備，造成相同設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，設(shè)備閑置，缺乏有效的資源共享機(jī)制，造成極大浪費(fèi)。由于沒(méi)有建立資源共享機(jī)制，各個(gè)分校區(qū)對(duì)閑置資產(chǎn)的使用方向監(jiān)管不到位，部分教學(xué)、科研設(shè)備形同職能部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)，甚至局限于個(gè)人專用，造成高投資、低效益，還有可能滋生腐敗現(xiàn)象。

高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理混亂的原因

(一)管理方式滯后

高校擴(kuò)張合并后，固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、占用形式以及固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化，但是高校固定資產(chǎn)管理方式并未隨之改變、更新和統(tǒng)一管理，各分校區(qū)仍沿用合并前的管理模式，致使管理方式滯后。目前，我國(guó)公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由兩大部分構(gòu)成，即由國(guó)家投資撥款和有計(jì)劃有指標(biāo)的收費(fèi)制，固定資產(chǎn)的購(gòu)置使用執(zhí)行的是報(bào)批預(yù)算制，而固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用不計(jì)任何成本也無(wú)需使用單位和個(gè)人承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只要打個(gè)報(bào)告就行，審批也很容易。因而人們頭腦中很難形成國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，這是高校固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期不被重視，人們頭腦中至今還被重錢輕物、重購(gòu)置輕管理思想困擾的根本原因。

(二)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范并缺乏成本效益觀念

根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，學(xué)校購(gòu)建的固定資產(chǎn)一次性記入事業(yè)支出，全部從當(dāng)年事業(yè)收入中抵扣。因此學(xué)校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，每年的成本核算中也不包含固定資產(chǎn)折舊項(xiàng)目，造成成本費(fèi)用核算嚴(yán)重失真。一方面，這種會(huì)計(jì)核算方法違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則和真實(shí)性原則，虛增了報(bào)表上的資產(chǎn)總量，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值背離實(shí)際價(jià)值。由于學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償是通過(guò)提取“修購(gòu)基金”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而“修購(gòu)基金”是按學(xué)校事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入一定比例提取的，計(jì)提時(shí)直接列支出，同時(shí)增加專用基金，并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的變化，這使得凈資產(chǎn)中既包括購(gòu)建固定資產(chǎn)的原始價(jià)值，又包括固定資產(chǎn)更新維護(hù)基金——修購(gòu)基金，這種重復(fù)計(jì)算會(huì)計(jì)方法造成凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真。另一方面，由于固定資產(chǎn)折舊不作為教育成本核算項(xiàng)目，使得高校在管理政策理念中成本效益原則未被擺在應(yīng)有的地位予以重視。如果高校分為幾個(gè)校區(qū)，各個(gè)校區(qū)在固定資產(chǎn)管理方面均存在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題，成本效益不匹配的缺陷就會(huì)被放大。

(三)創(chuàng)收政策不到位并缺乏有效監(jiān)管

高校非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的并存性及相互的密切關(guān)系，決定了高校固定資產(chǎn)管理的特殊性和復(fù)雜性。由于非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的界限不清，而高校固定資產(chǎn)管理往往夾帶有行政權(quán)力的因素，常常是尚未進(jìn)行充分的論證和產(chǎn)權(quán)界定，就將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明、缺乏有效的監(jiān)督管理。尤其是近年來(lái)隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校的創(chuàng)收意識(shí)不斷增強(qiáng)，各校區(qū)各部門(mén)爭(zhēng)相利用學(xué)校資源來(lái)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)作用，咨詢服務(wù)、電腦應(yīng)用、房屋對(duì)外租賃等都在不斷地被用來(lái)提高本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益。更由于高校創(chuàng)收政策底線模糊，使得二級(jí)單位的院系及個(gè)人將學(xué)校的儀器設(shè)備拿出去用于本單位或個(gè)人創(chuàng)收，而學(xué)校并沒(méi)有得到任何補(bǔ)償和應(yīng)有的租金及折舊，致使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式思考

(一)體制創(chuàng)新

固定資產(chǎn)管理工作要變革和創(chuàng)新，制度是保障和關(guān)鍵。沒(méi)有適應(yīng)學(xué)校發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理制度，財(cái)務(wù)設(shè)備管理創(chuàng)新就得不到制度的保障，就會(huì)失去生命力。因此首先要建立多校區(qū)制的高校固定資產(chǎn)管理體制。其首要任務(wù)是明確校區(qū)定位，理順學(xué)校與院、系之間的固定資產(chǎn)關(guān)系，建立符合實(shí)際的工作運(yùn)行機(jī)制。為此，學(xué)校應(yīng)大膽改革，創(chuàng)新管理體制，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行兩級(jí)管理模式(參見(jiàn)圖1)，即:學(xué)校(財(cái)務(wù)設(shè)備處固定資產(chǎn)管理中心)為第一級(jí)，各校區(qū)和系部(設(shè)備使用單位)為第二級(jí);責(zé)任與義務(wù)的分配應(yīng)由學(xué)校固定資產(chǎn)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理使用，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理由分塊管理改為統(tǒng)一管理，從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)安全完整合理配置和有效使用，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，由于其具有使用的有償性和運(yùn)動(dòng)的循環(huán)周轉(zhuǎn)性，應(yīng)歸口后勤集團(tuán)和校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，按企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，采用直線法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等，由財(cái)務(wù)設(shè)備管理部門(mén)監(jiān)管并按固定資產(chǎn)原值計(jì)提折舊，其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的保值增值。

多校區(qū)制下的高校固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、管理結(jié)合的固定資產(chǎn)管理體制，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)口管理，并按照本金基金分流理論將高校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開(kāi)管理可以有效地解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源有效整合。

(二)創(chuàng)新內(nèi)控制度

內(nèi)控制度是保障高校固定資產(chǎn)安全、提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證。多校區(qū)高校在建立固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮內(nèi)部控制的需要。根據(jù)高校特殊的人事環(huán)境和事業(yè)規(guī)范，其內(nèi)控制度應(yīng)主要考慮以下要求:

要考慮取得與驗(yàn)收控制的要求。要求固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用單位必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須保持一致。財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，固定資產(chǎn)管理部門(mén)除了設(shè)置與財(cái)務(wù)對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)按使用部門(mén)設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。實(shí)際操作時(shí)，要及時(shí)填寫(xiě)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，一式四份，兩份留存財(cái)務(wù)處，作為登記固定資產(chǎn)總賬和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù);一份留給固定資產(chǎn)管理部門(mén)作為登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù);一份留給使用單位，作為登記固定資產(chǎn)條碼的依據(jù)，為對(duì)賬工作打好基礎(chǔ)。

要考慮日常保管控制的要求。為了滿足這一要求，應(yīng)主要做好兩個(gè)方面的工作:第一是對(duì)賬工作，這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，許多多校區(qū)高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題就出在這里?？紤]到固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多的特點(diǎn)，可采用循環(huán)對(duì)賬的方法，每月核對(duì)幾個(gè)部門(mén)，但必須保證每個(gè)部門(mén)每年至少有一次對(duì)賬的機(jī)率，以確保賬賬相符。第二是要保持對(duì)賬的成果。在實(shí)踐中，由于各種原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)，因此必須采取有效措施保持對(duì)賬成果。在具體處理時(shí)可采用編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表的方式進(jìn)行(如表1所示)。

要考慮報(bào)廢、毀損與處置控制的要求。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、處置是各類高校固定資產(chǎn)完成其使命的最后終結(jié)，也是高校資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此高校有必要組建固定資產(chǎn)處置小組，負(fù)責(zé)對(duì)全校固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、處置把關(guān)。根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)的處置需經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后再予以處置。

(三)管理手段創(chuàng)新

財(cái)務(wù)設(shè)備處既是多校區(qū)物流把關(guān)和循環(huán)過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)，又是固定資產(chǎn)管理的支撐點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)的控制和管理，大幅度提高學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率，可以建立比較完善的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的等級(jí)網(wǎng)絡(luò)化的管理。

根據(jù)多校區(qū)制的高校固定資產(chǎn)管理模式，本文建立了網(wǎng)絡(luò)辦公一體化校園網(wǎng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)行二級(jí)管理模式，財(cái)務(wù)設(shè)備處為第一級(jí)，該處負(fù)責(zé)人具有超級(jí)用戶權(quán)限，能夠查看、修改、統(tǒng)計(jì)所有二級(jí)單位的所有固定資產(chǎn)購(gòu)置與使用信息;各校區(qū)和系部(各個(gè)使用單位)為第二級(jí)，負(fù)責(zé)人具有局部權(quán)限，僅能夠查看、修改、統(tǒng)計(jì)本級(jí)單位的所有固定資產(chǎn)信息。各級(jí)之間可采用即時(shí)消息通訊技術(shù)，以保證信息的及時(shí)性和有效性。值得注意的是所有的數(shù)據(jù)報(bào)表的存儲(chǔ)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)模式，數(shù)據(jù)具有通用性和安全保密性。

科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文第4篇

【摘要】通過(guò)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠順利地從資產(chǎn)管理部門(mén)傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)與資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系和溝通，確保資產(chǎn)賬目與實(shí)物相符，以滿足各單位隨時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)的需要。

隨著高校管理體制改革的推進(jìn)，為緩解高等教育規(guī)模偏小的結(jié)構(gòu)性矛盾，很多高校或者對(duì)周圍的教學(xué)資源進(jìn)行整合，或者通過(guò)設(shè)立所謂的“二級(jí)學(xué)院”來(lái)達(dá)到擴(kuò)大高等教育規(guī)模的目的，形成了擁有多個(gè)校區(qū)且地理位置分散的“高校集團(tuán)”。應(yīng)該說(shuō)，二級(jí)學(xué)院或分校區(qū)的設(shè)立為增加高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、推進(jìn)高等教育大眾化與普及化、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的高等教育消費(fèi)需求提供了很大的幫助。然而，在多校區(qū)辦學(xué)的新形勢(shì)下，高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)模之大，發(fā)展速度之快也令人吃驚。由于經(jīng)費(fèi)不足，很多高校都通過(guò)與銀行建立合作或信貸關(guān)系來(lái)解決工程項(xiàng)目的建設(shè)資金問(wèn)題。雖然這種負(fù)債擴(kuò)建加速了高校固定資產(chǎn)的積累，但很多高校存在著盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、盲目舉債的現(xiàn)象，造成高校資產(chǎn)管理頻頻出現(xiàn)漏洞甚至真空，影響了高校的穩(wěn)健發(fā)展。

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，如何做好高校尤其是多校區(qū)情況下的資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，為教學(xué)、科研和生活服務(wù)，是擺在眾多高校面前的一項(xiàng)重要課題。高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀按照一般的分類方法，高校的資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩類。

1.固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

目前高校的資產(chǎn)管理還存在著體制不完善、機(jī)構(gòu)不健全等弊端。高校資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政管理權(quán)三位一體，沒(méi)有形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浪費(fèi)和低效率是當(dāng)前高校資產(chǎn)使用和管理中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。高校資產(chǎn)管理部門(mén)不珍惜教育投資，資源利用效率意識(shí)談薄，對(duì)一些教學(xué)儀器設(shè)備和專用設(shè)備在購(gòu)置前往往缺乏可行性論證，計(jì)劃審批不嚴(yán)或流于形式；設(shè)備購(gòu)入后對(duì)其實(shí)際使用情況又缺少必要的了解。不進(jìn)行跟蹤管理，使一些設(shè)備長(zhǎng)期閑置且流動(dòng)性差，直接導(dǎo)致了高校資產(chǎn)的浪費(fèi)和使用低效率。對(duì)于合并后的多校區(qū)“高校集團(tuán)”來(lái)說(shuō)，高校合并的本意旨在加強(qiáng)資源共享，但現(xiàn)實(shí)情況卻是，許多高校的合并往往只是組織、人事的合并和財(cái)務(wù)賬上的簡(jiǎn)單相加，資產(chǎn)方面的合并管理混亂不堪，沒(méi)有建立資源共享機(jī)制，重復(fù)購(gòu)進(jìn)造成高投資、低效益的現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上合并過(guò)程中各部門(mén)“搶占”設(shè)備，導(dǎo)致有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬物不符的情況相當(dāng)嚴(yán)重。

2.無(wú)形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有某些無(wú)形資產(chǎn)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，從而獲得高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，擁有無(wú)形資產(chǎn)既可以擴(kuò)大生源，又可以出更多的科研成果，從而提升學(xué)校的整體實(shí)力。毫無(wú)疑問(wèn)，高校作為人類新智慧的源泉是無(wú)形資產(chǎn)較集中的地方。無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)一樣，是高校的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)資源，也是獲取超額收益的重要途徑，在很大程度上代表著一個(gè)學(xué)校的實(shí)力與水平，決定著生源的數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可程度以及經(jīng)費(fèi)的來(lái)源等。因此，高校無(wú)形資產(chǎn)管理的好壞，將直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，直接影響科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果。目前，我國(guó)大多數(shù)高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式和管理機(jī)制，尚未納入學(xué)校資產(chǎn)管理的范疇，幾乎所有高校都沒(méi)有專門(mén)的管理部門(mén)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)負(fù)責(zé)。對(duì)于合并后或多校區(qū)的高校來(lái)說(shuō)，新合并組建的高校由于人員變化和體制不同及原有的凝聚力減弱等原因，使得無(wú)形資產(chǎn)的管理更加困難，這無(wú)疑為無(wú)形資產(chǎn)的流失留下了隱患。比如教師的專利技術(shù)或著作論文等科研成果屬于職務(wù)發(fā)明，應(yīng)納入學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理范疇，但這些成果很多情況下卻被課題負(fù)責(zé)人或論文作者個(gè)人占有。如果這些人員在高校合并過(guò)程中流動(dòng)，就會(huì)帶走這些無(wú)形資產(chǎn)，使學(xué)校受到巨大損失。即便沒(méi)有發(fā)生人員流動(dòng)，但由于有的教師、科研人員在社會(huì)兼職或擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)，他們可能會(huì)把自己在學(xué)校工作中取得的專利技術(shù)等職務(wù)成果有意無(wú)意地泄漏給所兼職或顧問(wèn)單位，造成學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的流失。高校的無(wú)形資產(chǎn)管理問(wèn)題日益突出，對(duì)此制定相應(yīng)的管理制度應(yīng)成為高校的當(dāng)務(wù)之急。

高校的全面資產(chǎn)管理

高校如果要做好資產(chǎn)管理工作，就必須同時(shí)管理好固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，這是全面資產(chǎn)管理的核心所在。所謂全面資產(chǎn)管理就是要對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)從購(gòu)置、使用、折舊到最后報(bào)廢進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理，并及時(shí)了解資產(chǎn)的狀態(tài)并將信息反饋給管理部門(mén)，管理部門(mén)據(jù)此對(duì)資產(chǎn)作出相應(yīng)的處理決定。從空間維度上看，全面資產(chǎn)管理應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩個(gè)方面，甚至還應(yīng)包括其他資產(chǎn)；從時(shí)間維度上看，全面資產(chǎn)管理應(yīng)從資產(chǎn)購(gòu)入開(kāi)始，經(jīng)過(guò)使用、折舊直到貶值、報(bào)廢整個(gè)生命周期都應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤了解。所以，全面資產(chǎn)管理是一個(gè)立體的、全方位的資產(chǎn)管理體系。高校實(shí)行全面資產(chǎn)管理的主要任務(wù)就是要保證學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，不斷提高資產(chǎn)的效益。1.空間維度空間維度是指將資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩種。對(duì)于固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，目前很多高校的做法已成熟，如分部門(mén)管理、保證“賬、物、卡”一致等措施。全面資產(chǎn)管理要求高校在繼續(xù)實(shí)行這些有效措施的同時(shí)，注意劃分固定資產(chǎn)的國(guó)有屬性和自由屬性，對(duì)于國(guó)有部分的固定資產(chǎn)一定要加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)，對(duì)于自有部分應(yīng)注意提高固定資產(chǎn)的使用效率，擴(kuò)大使用范圍，使其發(fā)揮最大的作用。2.時(shí)間維度在時(shí)間維度上，要分別從固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩個(gè)方面加強(qiáng)管理。將資產(chǎn)（固定或無(wú)形）看做一個(gè)生命體，從它的產(chǎn)生、壯大到消亡都要加以全程管理。對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)購(gòu)置前的可行性和必要性研究，如果可以短期租賃解決問(wèn)題就不必全價(jià)購(gòu)買，將有限的科研資金用在“刀刃”上；在固定資產(chǎn)使用中要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保資產(chǎn)時(shí)刻處于最佳使用狀態(tài)，以發(fā)揮其最大的效用，在使用過(guò)程中還應(yīng)注意折舊問(wèn)題，選擇合適的折舊方法在會(huì)計(jì)賬目中加以適當(dāng)反映；固定資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢年限后，應(yīng)按照逐級(jí)淘汰、注意節(jié)約的原則合理地對(duì)其清理銷賬。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)也有一個(gè)生命周期的過(guò)程。如某科研人員承擔(dān)一個(gè)國(guó)家級(jí)課題，應(yīng)在最初簽訂課題承擔(dān)合同時(shí)載明某些科研成果歸屬權(quán)的條款，并約定其時(shí)效性；課題進(jìn)行中應(yīng)時(shí)刻掌握課題的進(jìn)展情況，對(duì)于課題的階段性成果要有所了解；課題結(jié)束后更要注意對(duì)成果歸屬的界定，甚至可以將此作為是否足額撥付課題經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

科研固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)；新舊變化；完善建議

為適應(yīng)醫(yī)療體制的改革和促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，衛(wèi)生部2010年印發(fā)了經(jīng)過(guò)1998年印發(fā)的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》全面修訂的新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》(財(cái)社[2010]27號(hào))，并于2012年在全國(guó)執(zhí)行新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。新的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度彌補(bǔ)了很多舊制度的不足，完善了會(huì)計(jì)核算中的很多項(xiàng)目，尤其是醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。自新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以來(lái)，醫(yī)院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度發(fā)生了很多變化，新的制度體現(xiàn)出了醫(yī)院的福利性和公益性，強(qiáng)化了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算管理和固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度是指醫(yī)院為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求，加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督并規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算管理制定的相關(guān)的制度。其中醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理是醫(yī)院會(huì)計(jì)管理中重要的組成部分，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指醫(yī)院擁有的價(jià)值較高且長(zhǎng)期使用的有形資產(chǎn)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般價(jià)值較高、更新較快、損耗較大并且各部門(mén)共享。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研以及教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展和展現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療水平的重要指標(biāo)。因此醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)療、科研、和教學(xué)具有重要作用，對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展和保障醫(yī)院固定資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整也具有重要作用。本文主要對(duì)新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算制度中固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算中的變化進(jìn)行分析，并基于這些變化對(duì)完善醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理提出相關(guān)建議。

一、新制度中固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)有所提高

(一)固定資產(chǎn)定義概念的變化

舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定一般設(shè)備價(jià)值在500元以上、專業(yè)設(shè)備價(jià)值在800元以上的使用期限在一年以上的醫(yī)院有形資產(chǎn)都屬于醫(yī)院固定資產(chǎn)的范疇。而新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定一般設(shè)備價(jià)值1000元以上、專業(yè)設(shè)備價(jià)值1500元的使用期限在一年以上且在使用過(guò)程中基本保持原有形態(tài)的醫(yī)院有形資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。

(二)固定資產(chǎn)分類的變化

相較于舊制度，在新制度下，固定資產(chǎn)不僅價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)有所提高，分類也更加明確。新的醫(yī)院制度將固定資產(chǎn)的分類由原來(lái)的五種分類變?yōu)樗拇箢?，包括房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)，圖書(shū)按照固定資產(chǎn)的管理方法管理，但是不計(jì)提折舊，這樣一來(lái)就加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理。在新的固定資產(chǎn)分類下，每一類都要單獨(dú)建立檔案，固定資產(chǎn)的出庫(kù)入庫(kù)必須嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度單獨(dú)建檔、建卡。固定資產(chǎn)管理員對(duì)庫(kù)房出入單與財(cái)務(wù)收支但要定期進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證財(cái)務(wù)、庫(kù)房、固定資產(chǎn)領(lǐng)用科室三者保持嚴(yán)格一致。

二、新制度中固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算有所變化

(一)取消了“修購(gòu)基金”核算科目，新增了“累積折舊科目”

舊制度會(huì)根據(jù)一定的比率對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置修購(gòu)基金，修購(gòu)基金是凈資產(chǎn)。由于修購(gòu)基金都是根據(jù)資產(chǎn)的原有價(jià)值進(jìn)行分配的，這樣在資產(chǎn)的使用過(guò)程中，只要資產(chǎn)不報(bào)廢，會(huì)計(jì)報(bào)表中相應(yīng)的資產(chǎn)的價(jià)值就會(huì)固定不變，這樣無(wú)法準(zhǔn)確的反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的當(dāng)下真實(shí)價(jià)值，造成醫(yī)院的管理層無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督管理；而新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中增設(shè)了累積折舊的制度，也就是說(shuō)醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和預(yù)計(jì)使用年限，在折舊期限里利用平均年限法或工作量法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行累積折舊，固定資產(chǎn)的累積折舊和當(dāng)下的資產(chǎn)價(jià)值和資產(chǎn)凈值都能夠在會(huì)計(jì)報(bào)表中清晰的表現(xiàn)出來(lái)，醫(yī)院所擁有的固定資產(chǎn)總值能夠一目了然，同時(shí)也保證了醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全完整。

(二)固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊

在舊制度的指導(dǎo)下，醫(yī)院固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只是按照事業(yè)或經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)資金，但這并不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，而新制度有效解決了這一問(wèn)題。新的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度增設(shè)了“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，舊的醫(yī)院資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度下，資產(chǎn)不會(huì)提折舊和不計(jì)提減值準(zhǔn)備，資產(chǎn)在使用過(guò)程中的損耗會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的可回收價(jià)值低于資產(chǎn)的賬面價(jià)值，這對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理會(huì)造成很大影響；新的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度引入“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和耗損程度與可回收的價(jià)值差額計(jì)減值準(zhǔn)備。減值準(zhǔn)備根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理方法結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況自行規(guī)定的科學(xué)合理的統(tǒng)一原則，更加規(guī)范合理，也為醫(yī)院資產(chǎn)的后序處理提供更加準(zhǔn)確的信息。這樣一來(lái)醫(yī)院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算管理更加謹(jǐn)慎，資產(chǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)表也會(huì)更加可信，進(jìn)一步保證了資產(chǎn)的使用效率。

(三)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目

舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度中，固定資產(chǎn)在處置清理完畢后才能對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一的處理，這樣的資產(chǎn)核算時(shí)間較長(zhǎng)、效率較低。新制度中增設(shè)了“固定資產(chǎn)清理科目”，在會(huì)計(jì)核算報(bào)表上也能夠反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)處置的全過(guò)程，而且資產(chǎn)清理不用等到全部清理完之后統(tǒng)一處理，核算效率更高。

(四)“非流動(dòng)資產(chǎn)資金”取代“固定資金”科目

醫(yī)院的固定資產(chǎn)采購(gòu)只是醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，資產(chǎn)的總值沒(méi)有變化，而固定資金的調(diào)整也只是資金內(nèi)部的調(diào)整，在資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、處理過(guò)程中與企業(yè)的固定資產(chǎn)并沒(méi)有差別，因此可以取消固定資金科目，“非流動(dòng)資產(chǎn)資金”科目代替了“固定資金”科目，非流動(dòng)資產(chǎn)基金應(yīng)當(dāng)在取得長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)或發(fā)生相關(guān)支出時(shí)予以確認(rèn)。在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)資金。

三、新制度中固定資產(chǎn)的處置更加完善

(一)完善了資產(chǎn)報(bào)廢

舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度中固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓較為隨意，會(huì)出現(xiàn)虛假報(bào)廢的情況，資產(chǎn)的報(bào)廢處理過(guò)程也較為繁瑣復(fù)雜，資產(chǎn)報(bào)廢處置得不到上級(jí)的批準(zhǔn)時(shí)就一直得不到處理，使得很多報(bào)廢的資產(chǎn)處置不及時(shí)。這些該處置的資產(chǎn)得不到應(yīng)有的處理，醫(yī)院的部分資金就沒(méi)辦法回籠，新的資產(chǎn)物件就沒(méi)有辦法順利的采購(gòu)安置。而很多沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢處理標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)被隨意處置了，資產(chǎn)處理的錢又被收入購(gòu)置資金里，還會(huì)造成賬實(shí)不符的情況，這樣的核算方法導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)使用效率下降。新的醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核制度在固定資產(chǎn)的處置方面更加規(guī)范合理，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理時(shí)，首先要部門(mén)上報(bào)，經(jīng)過(guò)部門(mén)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)院以上部門(mén)登過(guò)記經(jīng)過(guò)仔細(xì)審核批準(zhǔn)之后才可做報(bào)廢處理。

(二)改進(jìn)了對(duì)外投資固定資產(chǎn)

醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、無(wú)償對(duì)外調(diào)動(dòng)或者捐贈(zèng)時(shí)也要根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定，經(jīng)過(guò)部門(mén)、院級(jí)等各層的審核通過(guò)批準(zhǔn)之后才可處置。新的制度在轉(zhuǎn)入待處置資產(chǎn)時(shí)通過(guò)“待處置資產(chǎn)損益-處置資產(chǎn)價(jià)值”科目對(duì)轉(zhuǎn)入的待處置資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算，此外，舊制度下固定資產(chǎn)的對(duì)外投資以"對(duì)外投資"科目進(jìn)行核算，新制度下固定資產(chǎn)的對(duì)外投資以"長(zhǎng)期投資"及"其他支出"等進(jìn)行核算。這樣就做到了對(duì)資產(chǎn)的處置更加規(guī)范合理，對(duì)資產(chǎn)的處置分類更加明晰，能夠提高資產(chǎn)的使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施對(duì)于我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理也發(fā)生了很多的變化，管理水平也大幅度提升，但是在醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深入的今天，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)靈活變通，與時(shí)俱進(jìn)，更好地促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)療水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]李珍.新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的對(duì)比與建議[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013(06).