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第一條為了規(guī)范公司工商登記行為,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!依照《中華人民共和國公司法》,制定本管理辦法。
第二條公司設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本管理辦法辦理公司工商登記。
第三條公司工商登記主管部門是董事會(huì)秘書辦公室。公司各部門在董事會(huì)秘書辦公室的指導(dǎo)下開展公司工商登記工作。
第四條未履行前期審批程序,公司各部門不得擅自進(jìn)行工商登記。
第二章登記事項(xiàng)
第五條公司的登記事項(xiàng)包括:開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
第六條公司的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三章開業(yè)登記
第七條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記,由登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
第八條申請(qǐng)企業(yè)法人開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書;
(二)主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
(三)組織章程;
(四)資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保;
(五)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(六)住所和經(jīng)營場所使用證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第九條申請(qǐng)企業(yè)法人開業(yè)登記的單位,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同,進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。
第四章變更登記
第十條變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,分支機(jī)構(gòu)、或分公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第十一條申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。
第十二條變更名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第十三條變更住所時(shí),應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記,并提交新住所使用證明。
第十四條變更法定代表人時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第十五條變更注冊資本時(shí),應(yīng)當(dāng)提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
股份有限公司增加注冊資本時(shí),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件;以募集方式增加注冊資本的,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件。
公司減少注冊資本時(shí),應(yīng)當(dāng)自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內(nèi)申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
第十六條變更經(jīng)營范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第十七條變更類型時(shí),應(yīng)當(dāng)按照變更的公司類型的設(shè)立的條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,并提交有關(guān)文件。
第十八條變更股東時(shí),應(yīng)當(dāng)自股東發(fā)生變動(dòng)之日起30內(nèi)申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。
股東或者公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第十九條公司章程內(nèi)容修改,公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機(jī)關(guān)備案。
第二十條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案。
第二十一條變更登記事項(xiàng)涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項(xiàng)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第五章注銷登記
第二十二條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);
(三)股東會(huì)決議解散;
(四)公司因合并、分立解散;
(五)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。
第二十三條申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)法院破產(chǎn)裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件;
(三)股東會(huì)或者有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第二十四條經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
第六章分公司或分支機(jī)構(gòu)的登記
第二十五條分公司或分支機(jī)構(gòu)是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司或分支機(jī)構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
第二十六條公司設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向分公司或分支機(jī)構(gòu)所在地的市、縣登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
第二十七條分公司或分支機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第二十八條設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)的登記申請(qǐng)書;
(二)公司章程以及由公司的登記機(jī)關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;
(三)營業(yè)場所使用證明;
(四)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第二十九條分公司或分支機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。變更營業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)提交新的營業(yè)場所使用證明。登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的,換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七章前期審批
第三十條辦理公司工商登記,由公司業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期市場調(diào)研,調(diào)研情況提交規(guī)劃發(fā)展部,進(jìn)行可行性審查出具審查意見書。
第三十一條經(jīng)過審查后,提交董事會(huì)秘書辦公室進(jìn)行合法性審查,出具法律意見書。
第三十二條法律意見書提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議。審議通過后,總經(jīng)理簽署審批意見,提交公司董事會(huì)審議。
第三十三條按照董事會(huì)會(huì)議審議程序,形成相關(guān)的董事會(huì)紀(jì)要。
第三十四條需股東會(huì)審議的工商登記事項(xiàng),經(jīng)董事會(huì)審議后提交公司股東。按照股東會(huì)會(huì)議審議程序,形成相關(guān)的股東會(huì)紀(jì)要。
第八章組織實(shí)施
第三十五條董事會(huì)秘書辦公室負(fù)責(zé)向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作,并負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作及中介合同的簽訂。
第三十六條業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確提供所需的各種信息。相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)秘書辦公室對(duì)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、形式、格式承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)審查合格后,辦理工商登記手續(xù)。
第三十八條董事會(huì)秘書辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。
第九章法律責(zé)任
第三十九條公司及所屬部門實(shí)行工商登記工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。相關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)工商登記工作發(fā)生責(zé)任問題,造成損失或不良影響的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因工商登記責(zé)任問題,受到有關(guān)部門處罰的,公司內(nèi)部將對(duì)責(zé)任部門和部門負(fù)責(zé)人實(shí)行加倍處罰。觸犯刑律的,送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第四十條本辦法如與國家的法律法規(guī)相抵觸的,以國家法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
1、法定代表人簽署的《企業(yè)法人變更登記申請(qǐng)書》(企業(yè)加蓋公章);
2、《指定代表或者共同委托人的證明》(企業(yè)加蓋公章)及指定代表或委托人的身份證復(fù)印件(本人簽字);應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、被委托人的權(quán)限、委托期限。
3、《公司(企業(yè))法定代表人登記表》(本人簽字,企業(yè)加蓋公章);
4、主管部門(出資人)根據(jù)企業(yè)章程的規(guī)定和程序出具的原任法定代表人的免職證明、新任法定代表人的任職證明;任職證明應(yīng)依照企業(yè)章程的規(guī)定明確任命職務(wù);章程規(guī)定職務(wù)空缺、以副職法定代表人的,應(yīng)在其任職證明中明確“章程規(guī)定職務(wù)空缺,由副職法定代表人”。
5、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更法定代表人必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件;
6、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
注:
依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的企業(yè)法人申請(qǐng)法定代表人變更登記適用本規(guī)范。
《企業(yè)法人變更登記申請(qǐng)書》、《指定代表或者共同委托人的證明》、《公司(企業(yè))法定代表人登記表》可以通過下載或者到各工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。
以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)提交原件。提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由企業(yè)加蓋公章。
二、變更法人所需證件
1、營業(yè)執(zhí)照正副本原件;
2、新舊法人身份證復(fù)印件;
3、公章;
4、新法人簡歷一份、以及新法人簽字;
5、原公司章程;
6、稅務(wù)登記證正副本;
7、代碼證正副本。
備注:
銀行開戶許可證就不需要了,因?yàn)樽兏镢y行必須法人親自去,所以一般公司銀行這一塊也就不了。
編輯提醒您:
公司法人變更流程:
1、帶齊資料到公司注冊地所管轄的工商部門辦理執(zhí)照變更,受理后5-10個(gè)工作日后領(lǐng)取新法人代表的執(zhí)照。
2、帶齊資料到質(zhì)量監(jiān)督管理局辦理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證變更,受理后2-3個(gè)工作日后領(lǐng)取。
第一條為了確認(rèn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營資格,規(guī)范個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記行為,依據(jù)《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》(以下簡稱《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》),制定本辦法。
第二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和本辦法的規(guī)定辦理企業(yè)登記。
第三條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四條工商行政管理機(jī)關(guān)是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)。
國家工商行政管理局主管全國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記工作。
市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記。
第二章設(shè)立登記
第五條設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第八條規(guī)定的條件。
第六條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合名稱登記管理有關(guān)規(guī)定,并與其責(zé)任形式及從事的營業(yè)相符合。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣。
第七條設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè),應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)名稱、企業(yè)住所、投資人姓名和居所、出資額和出資方式、經(jīng)營范圍及方式。
第九條投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)投資人簽署的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)投資人身份證明;
(三)企業(yè)住所證明;
(四)國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
委托人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明。
第十條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)的名稱和住所;
(二)投資人的姓名和居所;
(三)投資人的出資額和出資方式;
(四)經(jīng)營范圍及方式。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資或者以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立申請(qǐng)書中予以明確。
第十一條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第九條規(guī)定的全部文件之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
第十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立日期。
第三章變更登記
第十三條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十四條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)投資人簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
委托人申請(qǐng)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明。
第十五條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第十四條規(guī)定的全部文件之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
第十六條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更住所跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。遷入地登記機(jī)關(guān)受理的,由原登記機(jī)關(guān)將企業(yè)檔案移送遷入地登記機(jī)關(guān)。
第十七條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因轉(zhuǎn)讓或者繼承致使投資人變化的,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可向原登記機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議書或者法定繼承文件,申請(qǐng)變更登記。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)改變出資方式致使個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭共有財(cái)產(chǎn)變換的,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可向原登記機(jī)關(guān)提交改變出資方式文件,申請(qǐng)變更登記。
第四章注銷登記
第十八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十六條規(guī)定解散的,應(yīng)當(dāng)由投資人或者清算人于清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第十九條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)投資人或者清算人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)投資人或者清算人簽署的清算報(bào)告;
(三)國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理注銷登記時(shí),應(yīng)當(dāng)繳回營業(yè)執(zhí)照。
第二十條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第十九條規(guī)定的全部文件之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
第二十一條經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)終止。
第五章分支機(jī)構(gòu)登記
第二十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第二十三條分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:分支機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名和居所、經(jīng)營范圍及方式。
第二十四條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)登記機(jī)關(guān)加蓋印章的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所證明;
(四)國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
分支機(jī)構(gòu)從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人委派分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)提交投資人委派分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托書及其身份證明。
委托人申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明。
第二十五條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第二十四條規(guī)定的全部文件之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。核準(zhǔn)登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,發(fā)給登記駁回通知書。
第二十六條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記、注銷登記,比照本辦法關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)變更登記、注銷登記的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立、變更或者注銷登記后15日內(nèi),將登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。
第二十八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向登記機(jī)關(guān)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)分支機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)加蓋印章的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、變更登記通知書或者注銷登記通知書;
(二)國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
第六章年度檢驗(yàn)和證照管理
第二十九條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn)。
第三十條登記機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行審查,以確認(rèn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的資格。
第三十一條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)若干營業(yè)執(zhí)照副本。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢,并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照毀損的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換。
第三十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所的醒目位置。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
任何單位和個(gè)人不得承租、受讓營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照正本和副本樣式,由國家工商行政管理局制定。
第七章法律責(zé)任
第三十五條未經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),處以3000元以下的罰款。
第三十六條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理登記時(shí),提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得企業(yè)登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十七條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其在登記機(jī)關(guān)登記的名稱不相符合的,責(zé)令限期改正,處以2000元以下的罰款。
第三十八條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未依照本辦法規(guī)定辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不辦理的,處以2000元以下的罰款。
第三十九條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定時(shí)間將分支機(jī)構(gòu)登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不備案的,處以2000元以下的罰款。
第四十條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不依照本辦法的規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期接受年度檢驗(yàn),處以3000元以下的罰款。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在年度檢驗(yàn)中,隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以3000元以下的罰款。
第四十一條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失,不在報(bào)刊上聲明作廢的,由登記機(jī)關(guān)處以500元以下的罰款;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損,不向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換的,由登記機(jī)關(guān)處以500元以下的罰款。
第四十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以下的罰款。
第四十三條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處以3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的,由登記機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),處以5000元以下的罰款。
第四十四條偽造營業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè),沒收違法所得,處以5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后,無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè),或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十六條登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合法律規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)予以登記,或者對(duì)符合法律規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不予登記的,對(duì)直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門有關(guān)主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合法律規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)予以登記,或者對(duì)符合法律規(guī)定條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不予登記,或者對(duì)登記機(jī)關(guān)的違法登記行為進(jìn)行包庇的,對(duì)直接責(zé)任人員依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條為了確認(rèn)公司的企業(yè)法人資格,規(guī)范公司登記行為,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》),制定本條例。
第二條有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。
申請(qǐng)辦理公司登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三條公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司,未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四條工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。
下級(jí)公司登記機(jī)關(guān)在上級(jí)公司登記機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司登記工作。
公司登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),不受非法干預(yù)。
第五條國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記:
(一)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)外商投資的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。
第七條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。
第八條設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司;
(二)國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)登記。
第三章登記事項(xiàng)
第九條公司的登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)法定代表人姓名;
(四)注冊資本;
(五)實(shí)收資本;
(六)公司類型;
(七)經(jīng)營范圍;
(八)營業(yè)期限;
(九)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式。
第十條公司的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機(jī)關(guān)不予登記。
第十一條公司名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個(gè)名稱。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的公司名稱受法律保護(hù)。
第十二條公司的住所是公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
第十三條公司的注冊資本和實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國家工商行政管理總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
第十五條公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。
公司的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。
一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章設(shè)立登記
第十七條設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn),并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)。
第十八條設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn);設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;
(二)全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱保留期為6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國有獨(dú)資公司,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記;逾期申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(五)股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十一條設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)董事會(huì)指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設(shè)立股份有限公司的,還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十二條公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),并向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十三條公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的,公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。
第二十四條公司住所證明是指能夠證明公司對(duì)其住所享有使用權(quán)的文件。
第二十五條依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請(qǐng)納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第二十七條公司申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十八條公司變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第二十九條公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記,并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的,由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)。
第三十條公司變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十一條公司變更注冊資本的,應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
公司增加注冊資本的,有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股,應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。
公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的,驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。
公司減少注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條公司變更實(shí)收資本的,應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,并應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十三條公司變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十四條公司變更類型的,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,并提交有關(guān)文件。
第三十五條有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責(zé)任公司的自然人股東死亡后,其合法繼承人繼承股東資格的,公司應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)變更登記。
有限責(zé)任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十六條公司登記事項(xiàng)變更涉及分公司登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)分公司變更登記。
第三十七條公司章程修改未涉及登記事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案。
第三十八條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。
第三十九條因合并、分立而存續(xù)的公司,其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因合并、分立而解散的公司,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記;因合并、分立而新設(shè)立的公司,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
公司合并、分立的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定公司合并、分立必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第四十條變更登記事項(xiàng)涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項(xiàng)的,公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書;
(二)人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
第四十三條有下列情形之一的,公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外;
(三)股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)決議解散;
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(五)人民法院依法予以解散;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
第四十四條公司申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,公司依照《公司法》作出的決議或者決定,行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件;
(三)股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
國有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。
有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記,公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。
第四十七條分公司的登記事項(xiàng)包括:名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍。
分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第四十八條公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請(qǐng)書;
(二)公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(三)營業(yè)場所使用證明;
(四)分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明;
(五)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。
第四十九條分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。變更名稱、經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。變更營業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)提交新的營業(yè)場所使用證明。變更負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的,換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五十條分公司被公司撤銷、依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,公司應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
第八章登記程序
第五十一條申請(qǐng)公司、分公司登記,申請(qǐng)人可以到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式以及通訊地址。
第五十二條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:
(一)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請(qǐng)人按照公司登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
(二)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)文件、材料需要核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理,同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由以及時(shí)間。
(三)申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場予以更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
(四)申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)文件、材料退回申請(qǐng)人;屬于5日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)文件、材料并出具收到申請(qǐng)文件、材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、材料之日起即為受理。
(五)不屬于公司登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
公司登記機(jī)關(guān)對(duì)通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第五十三條除依照本條例第五十四條第一款第(一)項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外,公司登記機(jī)關(guān)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十四條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)決定予以受理的登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定:
(一)對(duì)申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。
(二)對(duì)申請(qǐng)人通過信函方式提交的申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
(三)通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi),提交與電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)文件、材料原件;申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定;申請(qǐng)人通過信函方式提交申請(qǐng)文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
(四)公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi),未收到申請(qǐng)文件、材料原件,或者申請(qǐng)文件、材料原件與公司登記機(jī)關(guān)所受理的申請(qǐng)文件、材料不一致的,應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。
公司登記機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第五十五條公司登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;作出準(zhǔn)予公司設(shè)立登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)營業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》,收繳營業(yè)執(zhí)照。
公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》,說明不予核準(zhǔn)、登記的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十六條公司辦理設(shè)立登記、變更登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)。
領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)按注冊資本總額的0.8‰繳納;注冊資本超過1000萬元的,超過部分按0.4‰繳納;注冊資本超過1億元的,超過部分不再繳納。
領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)為300元。
變更登記事項(xiàng)的,變更登記費(fèi)為100元。
第五十七條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記的公司登記事項(xiàng)記載于公司登記簿上,供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。
第五十八條吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)。
第九章年度檢驗(yàn)
第五十九條每年3月1日至6月30日,公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
第六十條公司應(yīng)當(dāng)按照公司登記機(jī)關(guān)的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn),并提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
設(shè)立分公司的公司在其提交的年度檢驗(yàn)材料中,應(yīng)當(dāng)明確反映分公司的有關(guān)情況,并提交《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
第六十一條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司提交的年度檢驗(yàn)材料,對(duì)與公司登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查。
第六十二條公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)費(fèi)為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當(dāng)置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。
公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。
第六十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,公司應(yīng)當(dāng)在公司登記機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢,申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
公司登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定,公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
第六十五條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)需要認(rèn)定的營業(yè)執(zhí)照,可以臨時(shí)扣留,扣留期限不得超過10天。
第六十六條借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制公司登記檔案資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關(guān)重要文書格式或者表式,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十一章法律責(zé)任
第六十八條虛報(bào)注冊資本,取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛報(bào)注冊資本金額5%以上15%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十一條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃出資的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十二條公司成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十三條公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬元以下的罰款。
第七十四條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進(jìn)行清算時(shí),不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的,由公司登記機(jī)關(guān)予以警告,沒收違法所得。
第七十五條清算組不按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),沒收違法所得,并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條公司不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,并限期接受年度檢驗(yàn);逾期仍不接受年度檢驗(yàn)的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十八條未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的,由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十條未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締,可以并處10萬元以下的罰款。
第八十一條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的公司登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第八十二條公司登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門強(qiáng)令公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的,或者對(duì)違法登記進(jìn)行包庇的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八十三條外國公司違反《公司法》規(guī)定,擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十四條利用公司名義從事危害國家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十五條分公司有本章規(guī)定的違法行為的,適用本章規(guī)定。
第八十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第八十七條外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對(duì)其登記另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
【摘要】土地承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)了《張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等6 個(gè)規(guī)范性文件,搭建了市場經(jīng)營和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺(tái),設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程,在全縣18 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作。本文就張北縣這一做法進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和總結(jié),對(duì)如何在原有的占有、使用、收益權(quán)的基礎(chǔ)上,賦予農(nóng)民承包地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利,結(jié)合我國法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,提出了有關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村金融;土地承包經(jīng)營權(quán);制度創(chuàng)新
【作者簡介】張璇,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院。
在當(dāng)前我國農(nóng)村土地屬于集體所有的特殊國情下,土地產(chǎn)權(quán)殘缺和法律障礙使得土地抵押貸款業(yè)務(wù)的開展面臨著諸多障礙。如何在現(xiàn)有情況下,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式,真正開展土地的抵押貸款業(yè)務(wù),盤活農(nóng)村土地資源,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,一直是各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的期盼。2013 年以來,河北省張北縣在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作,并取得了初步成效。為推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,我們對(duì)張北縣這一做法進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,有關(guān)情況具體如下。
一、張北縣基本情況
張北縣總面積4185平方公里,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),366個(gè)行政村,1167個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32.8 萬人。耕地面積121951 公頃,其中水澆地面積19574公頃,草場面積122133公頃,林地面積81617公頃。2013年全縣糧食、油料、蔬菜、馬鈴薯、豆類等作物播種面積分別是35萬畝、16萬畝、18萬畝、33萬畝、5.5萬畝,產(chǎn)量分別是9.13 萬噸、1.15 萬噸、71 萬噸、44 萬噸、0.4萬噸。2013年全縣農(nóng)民人均純收入為5440元,先后被確定為河北省“無公害蔬菜示范基地”“河北蔬菜之鄉(xiāng)”“河北馬鈴薯之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“全國蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣”等稱號(hào)。
2013年11月,在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,張北縣出臺(tái)了《張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等6個(gè)規(guī)范性文件,搭建了市場經(jīng)營和管理服務(wù)相結(jié)合的工作平臺(tái),設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)操作規(guī)程和抵押貸款操作規(guī)程相銜接的工作流程,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作。為便于農(nóng)戶辦理貸款,根據(jù)申請(qǐng)貸款額度,實(shí)施了分層次服務(wù)階梯化辦理的辦法。5萬元以下的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 信用社辦理;5萬元以上種養(yǎng)大戶申請(qǐng)的,由聯(lián)社小貸中心辦理;5萬元以上農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場申請(qǐng)的,由縣聯(lián)社客戶部辦理。目前,共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款21筆,貸款金額546萬元。
二、張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的具體做法
開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作,前提是抓好流轉(zhuǎn)交易的平臺(tái)建設(shè),突破土地經(jīng)營權(quán)可處置的障礙。為此,張北縣注冊成立了“張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”(簡稱“ 物權(quán)公司”)、“張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心”(簡稱“物權(quán)中心”) 兩個(gè)服務(wù)平臺(tái),“一套人馬,兩塊牌子”,把市場經(jīng)營和管理服務(wù)兩個(gè)職能承擔(dān)起來。
(一) 物權(quán)公司有關(guān)情況
張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司成立于2013 年11 月,為國有獨(dú)資企業(yè), 注冊資本100 萬元,經(jīng)營范圍包括農(nóng)作物種植、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)收益及農(nóng)村物權(quán)融資、托管、交易咨詢服務(wù)。成立這個(gè)物權(quán)公司的基本考慮是,土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款是市場行為,只能以企業(yè)為主體具體操作。比如除了交易和融資以外,還要有土地托管經(jīng)營的能力以確保土地經(jīng)營權(quán)的相應(yīng)收益。目前公司內(nèi)設(shè)申請(qǐng)登記審核部、貸款申請(qǐng)部、掛牌轉(zhuǎn)讓部3個(gè)職能部門。
1.申請(qǐng)登記審核部。主要負(fù)責(zé)初步審核《土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》以及土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的其他資料憑證,主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)人提交的申請(qǐng)書;共有人、村民委員會(huì)出具的同意土地流轉(zhuǎn)的證明書;物權(quán)收益評(píng)估等,并對(duì)上述事項(xiàng)開展審前調(diào)查。初審合格簽署意見后送交到貸款申請(qǐng)部。
2.貸款申請(qǐng)部。主要負(fù)責(zé)按照審核部提交的初審材料進(jìn)行復(fù)審,審核無誤后,制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,并負(fù)責(zé)與農(nóng)經(jīng)站對(duì)接,辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記,出具《承諾函》,憑《承諾函》協(xié)助借款人辦理借款手續(xù),并定期與金融機(jī)構(gòu)匯總核對(duì)借款手續(xù)、數(shù)額。
3.掛牌轉(zhuǎn)讓部。除承擔(dān)在交易平臺(tái)掛牌、征集承包人、核實(shí)借款人還款實(shí)況、與銀行及借款人結(jié)算等工作外,還負(fù)責(zé)公司的行政后勤、文秘辦公、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等事項(xiàng)。
物權(quán)公司成立步驟:經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論通過后,第一步,由張北縣財(cái)政局向縣政府提交《關(guān)于成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的請(qǐng)示》,內(nèi)容包括公司名稱、公司性質(zhì)、法定代表人、注冊資金、經(jīng)營范圍、辦公地點(diǎn)等;第二步,縣政府按照請(qǐng)示事項(xiàng)印發(fā)《關(guān)于同意成立張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的批復(fù)》;第三步,縣財(cái)政局接到批復(fù)文件后,印發(fā)《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員任命的決定》和《張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長聘任決定》;第四步,縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局辦理物權(quán)公司設(shè)立相關(guān)登記手續(xù)。
(二) 物權(quán)中心有關(guān)情況
張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門單獨(dú)設(shè)立,為科級(jí)事業(yè)單位,對(duì)物權(quán)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提供物權(quán)融資交易服務(wù),管理和規(guī)范農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 開展土地收益評(píng)估。成立物權(quán)中心的初衷是由于物權(quán)公司作為國有企業(yè),不能行使行政職能,無法協(xié)調(diào)政府職能部門開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作,因此需設(shè)立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理服務(wù)職能。中心編制為10人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,設(shè)綜合辦公室、貸款業(yè)務(wù)股、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股、土地收益評(píng)估股4個(gè)股室。
1.綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、材料綜合、上傳下達(dá)、接待和后勤保障工作。
2.貸款業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)對(duì)物權(quán)融資公司開展土地收益保證貸款進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)多渠道提供信貸服務(wù),對(duì)貸款農(nóng)戶提供政策和業(yè)務(wù)咨詢。
3.土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管股。負(fù)責(zé)辦理《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行搜集和,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(站) 開展工作。
4.土地收益評(píng)估股。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 成立土地收益評(píng)估小組,對(duì)土地收益進(jìn)行評(píng)估,做出評(píng)估報(bào)告,提供給物權(quán)融資公司。
在解決好上述問題,掃清工作障礙的前提下,張北縣設(shè)置了操作流程八步法。第一步,貸款申請(qǐng)。借款人為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶的,由借款人攜帶申請(qǐng)人及其配偶的戶口簿、結(jié)婚證和身份證原件及復(fù)印件;個(gè)人征信報(bào)告;有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。借款人為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)公司的,由法定代表人或人攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證、機(jī)構(gòu)信用代碼證、貸款卡、章程、借款決議、征信報(bào)告、有效的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。第二步,貸前調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)2人以上實(shí)地調(diào)查借款人資產(chǎn)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、貸款用途、期限、土地權(quán)屬、共有人情況等,同意為其發(fā)放貸款的,在《張北縣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款申請(qǐng)書》上簽署意見,借款人據(jù)此意見到物權(quán)公司辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。第三步,土地價(jià)值評(píng)估及證明書。借款人獲取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 物權(quán)收益評(píng)估小組出具的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營收益價(jià)值評(píng)估參照表》,到村委會(huì)和農(nóng)經(jīng)站取得《土地流轉(zhuǎn)證明書》。第四步,辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。借款人攜帶以上資料到物權(quán)公司提交《張北縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書》,簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。第五步,辦理變更登記。借款人攜帶與物權(quán)公司簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記申請(qǐng)書》,申請(qǐng)變更登記,農(nóng)經(jīng)站出具《變更登記證明書》。第六步,出具承諾函。借款人向物權(quán)公司提交《變更登記證明書》,物權(quán)公司出具承擔(dān)保證責(zé)任的《承諾函》。第七步,貸款發(fā)放。借款人攜帶在物權(quán)公司辦理的所有手續(xù)復(fù)印件及《承諾函》原件,到金融機(jī)構(gòu)簽訂《借款合同》,金融機(jī)構(gòu)按照合同發(fā)放貸款。第八步,貸款收回。貸款到期,借款人及時(shí)履行債務(wù),并向物權(quán)公司提交《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)申請(qǐng)書》,物權(quán)公司簽署意見后,借款人持還款證明(銀行出具) 和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)申請(qǐng)書》,到農(nóng)經(jīng)站再次申請(qǐng)辦理變更登記。貸款到期,借款人沒有按期還款,物權(quán)公司將土地承包經(jīng)營權(quán)及時(shí)對(duì)外流轉(zhuǎn),用流轉(zhuǎn)收益償還貸款,在土地未能及時(shí)流轉(zhuǎn)出去的情況下,優(yōu)先使用風(fēng)險(xiǎn)基金償還貸款。貸款本息償清后,借款人到農(nóng)經(jīng)站再次申請(qǐng)辦理變更登記。
三、張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的主要經(jīng)驗(yàn)
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款,核心是解決好農(nóng)戶借得到、銀行貸得出的問題。通過調(diào)研和座談,我們認(rèn)為張北縣開展土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)。
1.明確了借款主體,就是誰可以貸款的問題。目前的條件是已取得《土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》,且具備貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等。
2.明確了收益評(píng)估,就是土地流轉(zhuǎn)和抵押價(jià)格的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 成立了物權(quán)收益評(píng)估小組,以村為單位,由主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 長及農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、土地等工作人員、駐鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、評(píng)估土地所在地村主任和村民代表組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)用于貸款的土地進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作在每年土地耕種之前的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,即2月份至4月份對(duì)各村土地承包經(jīng)營收益及流轉(zhuǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估參照表提供給金融機(jī)構(gòu),作為物權(quán)公司承諾保證額度以及銀行確定貸款額度的重要參考,評(píng)估以畝為單位,有效期為一年。
3.明確了貸款額度,就是農(nóng)戶最多可以貸多少錢的問題。張北縣確定借款人為農(nóng)戶的,需將其耕種面積的1/3留作“口糧田”,剩余2/3可用于土地收益保證貸款,最大貸款金額=承包土地面積×2/3×單畝每年流轉(zhuǎn)評(píng)估價(jià)×70%×貸款期限。借款人為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)公司的,原則上需將其流轉(zhuǎn)土地總面積的1/3用于“保障自給生產(chǎn)”,剩余2/3可用于土地收益保證貸款,最大貸款額度計(jì)算方法同上。
貸款期限、利率一般為1 年,最長不超過3年。貸款利率在人民銀行同期限檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上統(tǒng)一上浮50%執(zhí)行,6個(gè)月至1年(含一年) 貸款基準(zhǔn)利率6% (5 厘),上浮50%后為9% (7.5厘);1 年至3 年(含3 年) 貸款基準(zhǔn)利率6.15%(5.13厘),上浮50%后為9.23%(7.69厘)。
4.明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,就是如何確保風(fēng)險(xiǎn)可控的問題。為了讓銀行放心地將錢貸出,由縣財(cái)政出資300萬元,設(shè)立惠農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,以后按金融機(jī)構(gòu)發(fā)放土地收益保證貸款的1%逐年增補(bǔ)(金融機(jī)構(gòu)讓利1%,作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)?;蒉r(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由縣金融辦在縣財(cái)政局開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專用基金專戶,實(shí)行封閉運(yùn)行。貸款逾期時(shí),在物權(quán)公司未能及時(shí)將土地流轉(zhuǎn)出去的情況下,優(yōu)先使用基金來償還貸款,防止銀行壞賬、呆賬的發(fā)生。
四、有關(guān)建議
今年的中央1號(hào)文件提出,“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”。從抵押物擴(kuò)展角度,土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款為土地流轉(zhuǎn)合作社或農(nóng)戶拓展了融資渠道和資金來源,緩解了當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段面臨的資金瓶頸問題,也為信貸擔(dān)保體制創(chuàng)新提供了新思路。為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融,結(jié)合我國法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)信貸市場特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,提出如下建議。
1.盡快修改完善《擔(dān)保法》《物權(quán)法》《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押的限制性規(guī)定,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)放開農(nóng)村土地、宅基地等各類產(chǎn)權(quán)的抵押流轉(zhuǎn)。
2.完善農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)抵押流轉(zhuǎn)市場,建立產(chǎn)權(quán)交易中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心及相應(yīng)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是尋求政策和法律上的認(rèn)同與支持,消除抵押障礙,促進(jìn)土地抵押物及時(shí)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。
3.政府出臺(tái)相關(guān)制度辦法,引導(dǎo)構(gòu)建商業(yè)性、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。如可借助有威信的農(nóng)村種養(yǎng)大戶帶頭成立擔(dān)保合作社或者擔(dān)保協(xié)會(huì),會(huì)員繳納一定數(shù)額的資金作為擔(dān)?;?,農(nóng)戶貸款時(shí)通過“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔(dān)?!被颉稗r(nóng)戶聯(lián)保+合作社/協(xié)會(huì)擔(dān)?!薄稗r(nóng)戶聯(lián)保+抵押”等方式獲取銀行貸款。
4.加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與抵押行為。可鼓勵(lì)縣級(jí)政府成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信貸服務(wù)中心等類似管理機(jī)構(gòu),規(guī)范土地抵押貸款行為,建立健全農(nóng)村土地評(píng)估、登記、抵押貸款管理辦法和配套措施,對(duì)需要轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶或土地合作社提供相應(yīng)的支持,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和資源有效配置。
參考文獻(xiàn)
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