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會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)范文第1篇

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要單位，企業(yè)擔(dān)負(fù)著國(guó)計(jì)民生物資的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體形勢(shì)。在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程中，需要做好多方面的工作。其中會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是企業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的必要途徑。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能就是確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，以保證企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，取得更好的社會(huì)效益。

二、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的內(nèi)容和重要性

（一）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算主要是指以貨幣為計(jì)量單位，通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等過程，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬。會(huì)計(jì)核算的主要目的就是通過分析準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)提供需要的會(huì)計(jì)信息，更好的指揮企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)可以概括為：第一，以貨幣為計(jì)量單位，并且通過實(shí)物量度和勞動(dòng)量度輔以計(jì)算。第二，會(huì)計(jì)核算具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，兼顧全面性和綜合性特點(diǎn)。第三，會(huì)計(jì)核算以真實(shí)合法的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照法律規(guī)定，通過會(huì)計(jì)手段對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性以及有效性的監(jiān)督活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能，也是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督既是內(nèi)部監(jiān)督也是外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和督促，保證企業(yè)能夠在合法和合理的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)是由法律賦予的，會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職能受法律保護(hù)。在財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。從目前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的實(shí)施來看，除了上述兩項(xiàng)內(nèi)容之外，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督在職能方面還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督其重點(diǎn)內(nèi)容在于對(duì)會(huì)計(jì)管理過程進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和監(jiān)督，最大程度的保證會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性和高效性，使會(huì)計(jì)管理能夠在準(zhǔn)確性和整體性上滿足實(shí)際需要。

（2）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的重點(diǎn)在于核算和監(jiān)督，主要實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)管理過程的二次核對(duì)，并對(duì)會(huì)計(jì)管理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程都能受到有效監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理取得實(shí)效。

（3）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督使整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程能夠滿足實(shí)效性和透明性要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)管理過程的核對(duì)和監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)管理過程具有重要意義。由此可見，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)管理過程的重要內(nèi)容，積極履行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，是保證會(huì)計(jì)管理過程取得實(shí)效的關(guān)鍵，對(duì)提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量有著重要的促進(jìn)。

（二）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性

我國(guó)企業(yè)發(fā)展過程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供需關(guān)系由市場(chǎng)變化決定，企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下，可以擁有很多機(jī)會(huì)，也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。在企業(yè)的管理工作中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的面對(duì)的工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，能夠利用會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，通過分析明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本狀態(tài)。會(huì)計(jì)核算工作是以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為參考依據(jù)，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)核算工作能夠再現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，通過真實(shí)的判斷，能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)項(xiàng)目做以評(píng)估。核算是計(jì)算和分析的過程，也是形成報(bào)告的過程，形成報(bào)告就是為了能夠給企業(yè)的決策者提供必要的信息，讓企業(yè)決策者在處理企業(yè)事務(wù)和確立發(fā)展方向的時(shí)候，有完整的參考依據(jù)。而會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的重要性具有決定作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠從大方向保證企業(yè)的發(fā)展道路是正確的。我國(guó)正處于發(fā)展中國(guó)家水平，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以國(guó)計(jì)民生的物資為主要項(xiàng)目，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能否保持在合法與合理的范圍，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督就能夠準(zhǔn)確定位。從會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督來看，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著重要影響，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，實(shí)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督之后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度得到了全面提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)管理的全面監(jiān)督，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程都在監(jiān)督與管理之下。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度。

（2）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效性。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而言，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督既能提高會(huì)計(jì)管理的整體質(zhì)量，同時(shí)也能滿足會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需要，對(duì)會(huì)計(jì)管理的開展有著重要意義。因此，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效性有著重要作用。

（3）會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性。對(duì)于企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的長(zhǎng)期行為，具有較強(qiáng)的持續(xù)性。在這一過程中積極開展會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，不但能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得實(shí)效性，同時(shí)還要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到持續(xù)發(fā)展。

三、有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的方法和途徑

（一）正確認(rèn)知會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，我國(guó)的多數(shù)企業(yè)過多重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的創(chuàng)收，我國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益的階段。重視經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)忽略企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)就會(huì)陷入生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)粗放的管理階段。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者越來越發(fā)展企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展必須要堅(jiān)持的原則。我國(guó)企業(yè)堅(jiān)守的會(huì)計(jì)規(guī)范主要為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)法》，而二者的執(zhí)行更多的在于宣傳，而沒有從實(shí)際操作角度促進(jìn)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的積極作用。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，我國(guó)企業(yè)要想?yún)⑴c到更多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，就要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督能夠從根本上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，能夠通過會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督保證企業(yè)能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)能夠有自己的發(fā)展特色。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能作用得到全面發(fā)揮，就要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，要想保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發(fā)揮，就要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的了解，在充分了解會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，做好會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的運(yùn)用。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能實(shí)際，在會(huì)計(jì)管理過程中，對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能有足夠的認(rèn)識(shí)，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)對(duì)二者的認(rèn)識(shí)，才能推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（3）準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則。考慮到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到良好的開展并取得實(shí)效。因此，準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督原則，是推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的機(jī)制

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的內(nèi)容和項(xiàng)目較多。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作不僅要定期進(jìn)行，而且還需要建立長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制需要在會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)政策、賬簿制度、內(nèi)部憑證制度、內(nèi)部稽核制度、定期盤點(diǎn)制度等方面進(jìn)行細(xì)致合理的劃分。核算與監(jiān)督機(jī)制要有明確的規(guī)定，通過制度制約具體的操作行為。構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制要將日常監(jiān)督與長(zhǎng)期監(jiān)督相結(jié)合，通過連續(xù)不斷的監(jiān)督檢查，形成會(huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期效應(yīng)，保障每項(xiàng)措施落實(shí)到位?？紤]到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的重要性，在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作推進(jìn)過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構(gòu)建會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)制入手，以良好完善的工作機(jī)制，確保會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作得到全面推進(jìn)：

（1）將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結(jié)合在一起。在會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制建立過程中，只有將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結(jié)合在一起，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的作用得到全面發(fā)揮。

（2）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制。在充分料及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定具體的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作策略，并以此作為構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)，才能保證工作機(jī)制的建立取得積極效果。

（3）進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，保證其實(shí)施效果。結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作實(shí)際，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系，是暢通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)效的關(guān)鍵?；谶@一認(rèn)識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作體系進(jìn)行健全和完善是十分必要的。

（三）建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程需要各個(gè)部門有專業(yè)人員進(jìn)行操作，同樣，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作，也要由專業(yè)的人員擔(dān)任。我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不高。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅性很高的工作，所有的會(huì)計(jì)信息都需要在專業(yè)的環(huán)境下進(jìn)行審核。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要擁有專業(yè)的人才和設(shè)備，在核算與監(jiān)督過程中，保持適宜的節(jié)奏。只有專業(yè)性的機(jī)構(gòu)才能夠?qū)?huì)計(jì)核算工作做到實(shí)處。發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能能夠健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)劃會(huì)計(jì)工作的秩序，形成會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)是保證兩項(xiàng)工作能夠得到全面有效實(shí)施的關(guān)鍵?；跁?huì)計(jì)核算與監(jiān)督在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，建立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，設(shè)立會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作中，考慮到會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，只有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際設(shè)立專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（2）對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確。在專業(yè)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門建立過程中，不但要明確會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)，還要對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門的職責(zé)進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)。鑒于會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的特殊性，在其工作中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要賦予會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督部門足夠的職權(quán)，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作能夠得到有效開展。

（四）做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是內(nèi)部控制與外部控制相互作用的結(jié)果。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)定都需要大量材料的支撐。企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)就是要做到核算與監(jiān)督工作保持完整性，在內(nèi)部控制與外部約束上做到有計(jì)劃、有步驟，財(cái)務(wù)信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實(shí)性。為國(guó)家相關(guān)部門提供真實(shí)的信息，依法進(jìn)行核算與監(jiān)督工作。會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠從根本上清晰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過精確的計(jì)算和分析，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠在規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)環(huán)境中發(fā)展壯大。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，以及會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的實(shí)際職能，只有做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，進(jìn)而滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需求，達(dá)到提升會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作質(zhì)量的目的。為此，做好企業(yè)內(nèi)部與外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作取得實(shí)效，保證會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的有效實(shí)施。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)范文第2篇

關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)教育會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)建議

一、教育會(huì)計(jì)核算中心基本概況

越城區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心成立于2004年5月，隸屬于越城區(qū)教育局，現(xiàn)有事業(yè)編制人員6人（屬借用學(xué)校會(huì)計(jì)），具有中級(jí)職稱1人、初級(jí)職稱4人、會(huì)計(jì)員1人。轄區(qū)30余所中小學(xué)幼兒的財(cái)務(wù)收支全部納入文教局會(huì)計(jì)核算中心集中核算（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)3所，市區(qū)小學(xué)16所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)3所，市區(qū)幼兒園8所）。主要職能是：集中會(huì)計(jì)核算，將各學(xué)校、幼兒園的所有財(cái)務(wù)收支、往來款項(xiàng)、基建等納入核算中心集中核算；強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，對(duì)各單位整個(gè)財(cái)務(wù)收支過程實(shí)施全面監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)和腐敗行為；負(fù)責(zé)全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的籌措和收費(fèi)管理工作，統(tǒng)籌調(diào)度安排教育經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮資金的使用效益；負(fù)責(zé)全區(qū)的校產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校會(huì)計(jì)檔案的歸檔及管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校年初預(yù)算的申核、匯總、編制、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和年終財(cái)務(wù)決算工作。

二、越城區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心存在的不足

(一)機(jī)構(gòu)編制尚未解決，給核會(huì)計(jì)算中心管理帶來難度

越城區(qū)文教局會(huì)計(jì)核算中心成立時(shí)，機(jī)構(gòu)編制暫未解決，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)先行運(yùn)作，經(jīng)過4年運(yùn)行表明，教育經(jīng)費(fèi)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育經(jīng)費(fèi)的收支更加規(guī)范。但是，機(jī)構(gòu)編制問題日益突顯，一是機(jī)構(gòu)編制問題直接影響到會(huì)計(jì)核算中的建設(shè)，好似“人在曹營(yíng)，心在漢”，由此而形成了不安定的因素，給會(huì)計(jì)核算中心的管理工作帶來一定的難度；二是由于機(jī)構(gòu)未成立，核算中心無自己的經(jīng)費(fèi)，人員與收入相分離，工作在會(huì)計(jì)核算中心，工資及福利由編制所在學(xué)校發(fā)放，由此而造成核算中心人員與收入“二條線”；三是核算中心工作人員所在編制的學(xué)校不同，學(xué)校與學(xué)校之間待遇不盡相同，做同樣的工作而待遇卻不一樣，造成收入上的不公平，給核算中心的管理帶來一定的影響。

(二)硬件設(shè)施建設(shè)跟不上，導(dǎo)致服務(wù)功能不配套

越城區(qū)文教局會(huì)計(jì)核算中心2004年至今仍借用商業(yè)銀行辦公用房。為此，引發(fā)了許多問題，一是會(huì)計(jì)核算中心借用商業(yè)銀行的房子，本來只能滿足商業(yè)銀行自己的辦公用房，現(xiàn)在加上文教局會(huì)計(jì)核算中心的辦公用房，顯得辦公條件擁擠，學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案已經(jīng)無處存放；二是會(huì)計(jì)核算中心上下班時(shí)間與銀行不同步，特別是下午銀行工作結(jié)束較早，不能滿足部分學(xué)校的財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)；三是銀行與會(huì)計(jì)核算中心工作環(huán)境上不盡相同，銀行需要安全與安靜的工作環(huán)境，會(huì)計(jì)核算中心面向全區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作，進(jìn)出人員繁多，銀行與會(huì)計(jì)核算中心的工作環(huán)境截然相反，從而造成了工作環(huán)境上的不和諧。

(三)軟件系統(tǒng)建設(shè)滯后，造成會(huì)計(jì)核算效率不高

一是會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)版本陳舊，2000年版本至今仍在使用，軟件沒有及時(shí)升級(jí)，在處理日常核算工作中出現(xiàn)許多問題，如賬務(wù)處理時(shí)速度較慢，軟件系統(tǒng)中還存在著部分缺陷；二是核算中心會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)與工作不能有機(jī)結(jié)合，重工作輕學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，造成會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新與解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)；三是核算中心管理職能缺位，核算中心管理職能尚未顯現(xiàn)，造成會(huì)計(jì)核算中心工作人員以自已為中心，從而削弱了工作團(tuán)隊(duì)的力量，影響會(huì)計(jì)核算中心整體服務(wù)效能。

(四)位崗激勵(lì)機(jī)制尚未形成，會(huì)計(jì)核算中心工作人員積極性無法調(diào)動(dòng)

一是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用未能顯現(xiàn)，教育系統(tǒng)年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)以教師為主，因此，會(huì)計(jì)核算中心的工作人員評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)變成了被遺忘的角落，自核算中心成立以來，尚未開展過會(huì)計(jì)核算中心工作人員評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)，從而影響會(huì)計(jì)核算中心工作人員的積極性；二是崗位競(jìng)賽機(jī)制尚未激活，核算中心會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上好與不好一個(gè)樣，不能體現(xiàn)工作績(jī)效原則；三是培訓(xùn)機(jī)制不健全，無會(huì)計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，會(huì)計(jì)核算中心工作人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作不能正常開展，會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平得不到及時(shí)更新。

三、加強(qiáng)建設(shè)越城區(qū)教育會(huì)計(jì)核算中心的建議

(一)從教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，推進(jìn)越城教育會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)，需解決機(jī)構(gòu)編制問題

堅(jiān)持以人為本，必須解決好人的問題，穩(wěn)定的生活保障是安心工作的前提，如果一邊工作一邊擔(dān)心“吃飯”問題，又談何做好工作。首先，教育行政部門根據(jù)教育發(fā)展的需要，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，向上級(jí)政府提出成立會(huì)核算中心的申請(qǐng)，要求成立教育會(huì)計(jì)核算中心；其次人事部門要予以支持配合，為成立會(huì)計(jì)核算中心工作提供服務(wù)，同時(shí)向政府提出積極建議，兩部門形成合力，共為教育會(huì)計(jì)核算中心成立做好充分的基礎(chǔ)性工作。其次，教育會(huì)計(jì)核算中心機(jī)構(gòu)成立后，設(shè)置獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬，原借用人員編制由學(xué)校劃入會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)現(xiàn)人員與收入上的統(tǒng)一，為會(huì)計(jì)人員安心工作創(chuàng)造有首要條件，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)核算中心的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加快硬件設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)功能

按40所學(xué)校計(jì)算，結(jié)合會(huì)計(jì)核算中心目前運(yùn)行來看，需要辦公用房為：會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)大廳150平方米（包含4個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)窗口）、會(huì)計(jì)檔案存放室150平方米、服務(wù)器控制間20平方米、辦公室一間20平方米，至少需要400平方米的辦公場(chǎng)所，主要以整合利用越城區(qū)教學(xué)用房來解決，增強(qiáng)硬件服務(wù)配套功能。二是按照教育會(huì)計(jì)核算中心一體化管理要求，不再受與其他行業(yè)合并辦公的限制，制定與學(xué)校相匹配的工作作息時(shí)間，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心與學(xué)校結(jié)報(bào)零距離，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心為基層學(xué)校服務(wù)功能。

(三)加快軟件體系建設(shè)，提高會(huì)計(jì)核算效率

首先，根據(jù)會(huì)計(jì)信息化的要求，需對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行換版升級(jí)，加強(qiáng)電子賬務(wù)處理速度，更新部分會(huì)計(jì)核算軟件模塊，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算軟件工作效率；其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，利用學(xué)校放假期間，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)量相對(duì)較少，對(duì)會(huì)計(jì)核算中心工作人員進(jìn)行專業(yè)輪訓(xùn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算中心工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，培養(yǎng)既是會(huì)計(jì)專業(yè)的行家，又是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作能手；三是會(huì)計(jì)核算中心管理職能必需到位，會(huì)計(jì)核算中心日常管理職能不能缺位，必須精心挑選一名既懂管理又懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任核算中心的管理工作，具體對(duì)會(huì)計(jì)核算中心日常事務(wù)進(jìn)行管理，主要是教育經(jīng)費(fèi)資金上的調(diào)度，會(huì)計(jì)核算中心工作人員的協(xié)調(diào)，日常核算業(yè)務(wù)的處理，學(xué)校結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)的管理，切實(shí)履行起管理職能，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)核算中心工作人員的積極性。

(四)建立健全位崗激勵(lì)機(jī)制，整合會(huì)計(jì)核算中心人力資源

會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)范文第3篇

第一，監(jiān)管缺位，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能受到限制。核算中心的會(huì)計(jì)人員并非委托單位員工，且忙于報(bào)賬、記賬、結(jié)賬，很少深入到委托單位去了解委托單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)情況，對(duì)固定資產(chǎn)和庫存材料也未定期進(jìn)行盤點(diǎn)，不能督促相關(guān)人員及時(shí)償還債務(wù)，會(huì)計(jì)決算報(bào)表也不送由委托單位簽字蓋章，使實(shí)時(shí)監(jiān)督大打折扣、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能受到限制。

第二，財(cái)務(wù)核算與管理脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算只負(fù)責(zé)核算單位日常的會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)監(jiān)督，而委托單位因?qū)嵭屑泻怂闳∠藭?huì)計(jì)崗位，注銷了單位的銀行賬戶，造成委托單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算監(jiān)督相分離。這使委托單位會(huì)計(jì)工作僅局限于報(bào)賬，單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)分析等職能隨之弱化，增加了中間環(huán)節(jié)成本，降低了事業(yè)單位的資金使用效率，造成新的管理缺口。

第三，執(zhí)行基礎(chǔ)薄弱。會(huì)計(jì)核算中心的主要任務(wù)是管理收支，其執(zhí)行基礎(chǔ)是單位部門預(yù)算。而目前我國(guó)部門預(yù)算工作尚不到位，缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)，預(yù)算制度不健全，預(yù)算編制同預(yù)算單位各項(xiàng)實(shí)際需求間仍存在很大差距，預(yù)算執(zhí)行的可操作性較差，加上預(yù)算監(jiān)督機(jī)制還很不健全，審計(jì)部門的監(jiān)督職能也相當(dāng)薄弱，使核算中心不能夠根據(jù)細(xì)編的預(yù)算指標(biāo)辦理各項(xiàng)資金支付，導(dǎo)致預(yù)算單位在支出方面隨意性較大，從預(yù)算角度對(duì)支出實(shí)施控制和約束的能力有限。另外，雖然我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算實(shí)現(xiàn)了資金統(tǒng)一管理和集中支付，但尚未介入單位的收入監(jiān)管范疇，對(duì)于是否應(yīng)收盡收，核算，中心無從獲知，從而使收入強(qiáng)化能力受到限制。

筆者認(rèn)為，解決會(huì)計(jì)集中核算的措施應(yīng)包括：

首先，加強(qiáng)核算中心內(nèi)部控制。由于核算單位與會(huì)計(jì)核算相分離，對(duì)每筆支出的事前審核只能根據(jù)憑證的準(zhǔn)確性及合理性、合法性進(jìn)行，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性無從考察。因此，核算中心應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，明確責(zé)任，促使核算中心會(huì)計(jì)人員通過核算和監(jiān)督參與委托單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，不能局限于由委托單位報(bào)賬而只審核其手續(xù)的合規(guī)性，還要對(duì)是否發(fā)生了真實(shí)業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)，從而對(duì)委托單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，最終確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。與此同時(shí)核算中心還要及時(shí)向委托單位反饋會(huì)計(jì)信息，進(jìn)行收支核對(duì)，與委托單位間形成相互監(jiān)督、相互牽制的機(jī)制，積極接受財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督，保證預(yù)算單位會(huì)計(jì)信，息、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)完整。一是核算中心應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性進(jìn)行定期評(píng)估，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，使之適應(yīng)新情況；二是加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)核算中心的外部監(jiān)督，定期與不定期地對(duì)核算中心的工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；三是核算中心按照政務(wù)公開的要求，主動(dòng)接受政府、社會(huì)和委托單位監(jiān)督。

會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；核算；漏洞

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中都嚴(yán)格規(guī)范和約束事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以此避免不利于事業(yè)單位發(fā)展的因素出現(xiàn)。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到全面改革，其存在的核算漏洞和實(shí)施難點(diǎn)也成為新的歷史時(shí)期必不可少的工作。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)行中的核算漏洞

1.單位財(cái)務(wù)管理權(quán)與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)相脫節(jié)

事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算后常見的矛盾為會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和單位財(cái)務(wù)管理權(quán)相脫離，會(huì)計(jì)核算中心的主要職能為統(tǒng)一核算和集中結(jié)算單位資金，起到強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部職能作用。在實(shí)施集中核算的條件下，預(yù)算單位和會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各自掌握的財(cái)務(wù)管理權(quán)都不確定，因此在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)相互推諉和責(zé)任主體不清情況。所有事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)核算后每一筆業(yè)務(wù)資金都要按照規(guī)定要求實(shí)行統(tǒng)一核算和集中核算，財(cái)務(wù)管理權(quán)限發(fā)生了變化，逐漸喪失單位管理財(cái)務(wù)權(quán)限，多數(shù)固定思維認(rèn)為只要將資金全部納入核算中心中就不必花時(shí)間進(jìn)行管理，然而單位依舊是會(huì)計(jì)責(zé)任主體及行使單位財(cái)務(wù)管理職能。

2.缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)和統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

雖然部門預(yù)算在我國(guó)事業(yè)單位取得良好的應(yīng)用效果，也受到多方關(guān)注，但在預(yù)算管理制度改革方面還較為薄弱，特別是部門預(yù)算缺乏細(xì)化。但不可否認(rèn)的是，會(huì)計(jì)集中核算制度順利實(shí)施的前提是以部門預(yù)算為主，只有不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性才能使會(huì)計(jì)核算最大程度發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督職能。此外，預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算后其單位資金使用權(quán)依舊由原來的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理，而對(duì)于會(huì)計(jì)核算中心來說應(yīng)全程嚴(yán)密監(jiān)控單位資金的每筆往來業(yè)務(wù)。但我國(guó)財(cái)務(wù)制度沒有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，特別是部分地區(qū)和主管部門在經(jīng)費(fèi)開支方面自行設(shè)定且不隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出相應(yīng)變動(dòng)，導(dǎo)致現(xiàn)行存在的經(jīng)費(fèi)開支和實(shí)際相脫離，增大執(zhí)行難度。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算實(shí)施難點(diǎn)

1.會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督職能不到位

會(huì)計(jì)基本職能之一為會(huì)計(jì)監(jiān)督，通常部分事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算制度后，單位會(huì)計(jì)核算只有2個(gè)負(fù)責(zé)人，這兩個(gè)人要負(fù)責(zé)多個(gè)單位的賬套，巨大的工作量讓其無時(shí)間參與事業(yè)單位的內(nèi)部管理和發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。核算中心工作人員對(duì)業(yè)務(wù)合法性、真實(shí)性無法判斷，只審核各單位報(bào)來的原始憑證和原始票據(jù)是否齊全及合法合規(guī)，無法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.預(yù)算工作缺乏有效管理

當(dāng)前項(xiàng)目資金預(yù)算不明細(xì)且不規(guī)范，只單純按照總額列示項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)資金使用用途沒有嚴(yán)格限制，造成在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)較大隨意性，不能很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能。要加強(qiáng)審核事業(yè)單位所申報(bào)的專項(xiàng)結(jié)余資金，如果申報(bào)范圍超出預(yù)支，則需要減壓事業(yè)單位所申報(bào)的下年度同類項(xiàng)目資金。然而現(xiàn)實(shí)情況則是只有少部分事業(yè)單位在申報(bào)結(jié)余資金預(yù)算時(shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，由此一來，導(dǎo)致許多單位的下半年預(yù)算中編入了上半年結(jié)余，完全和預(yù)算監(jiān)督相脫離。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)行下核算實(shí)施策略

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)核算意識(shí)

預(yù)算單位要從大局出發(fā)，放下傳統(tǒng)部門利益的狹隘思想和“權(quán)利思想”，以此推動(dòng)事業(yè)單位順利開展核算改革。首先加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真參與單位組織的各項(xiàng)有關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)等內(nèi)容培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算是財(cái)政體制改革中重要措施，在堅(jiān)持“三不變”的原則下按照會(huì)計(jì)核算方法抓好事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)日常結(jié)報(bào)和日常管理工作，同時(shí)自身起到模仿帶頭作用加強(qiáng)單位人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)。其次定期在事業(yè)單位開展開展報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)。事業(yè)單位人員要定期參與核算中心和會(huì)計(jì)財(cái)政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如財(cái)務(wù)管理知識(shí)，如何使用支付系統(tǒng)及部門預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)等，以此提高事業(yè)單位人員業(yè)務(wù)水平，最重要是通過培訓(xùn)樹立良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)的工作責(zé)任心。

2.加強(qiáng)部門預(yù)算，強(qiáng)化單位預(yù)算管理

以部門預(yù)算為改革基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)核算制度改革最大特點(diǎn)?，F(xiàn)行的部門預(yù)算與改革在現(xiàn)實(shí)工作中沒有一套完善合理的單位配備消耗標(biāo)準(zhǔn)、人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般正常經(jīng)費(fèi)隨意性較大，核算中心不能有效管理各個(gè)事業(yè)單位支出，以致弱化對(duì)項(xiàng)目支出的監(jiān)督，不能對(duì)預(yù)算單位支付申請(qǐng)進(jìn)行有效監(jiān)督。此外，在年初編制預(yù)算中無法全部概括所有支出事項(xiàng)，通常經(jīng)過內(nèi)部預(yù)算調(diào)整解決部分臨時(shí)性開支，沒有來源資金，甚至有時(shí)追加的預(yù)算很難避免挪用資金和擠占資金現(xiàn)象。對(duì)此應(yīng)改革部門預(yù)算編制，提高資金分配的透明度和預(yù)算科學(xué)性及完整性，縮短預(yù)算批復(fù)時(shí)間。

3.加強(qiáng)監(jiān)督職能，不斷完善內(nèi)控制度

核算中心可根據(jù)事業(yè)單位所建立的固定資產(chǎn)明細(xì)賬詳細(xì)記錄和嚴(yán)密監(jiān)控單位實(shí)物資產(chǎn)的增減變動(dòng)，定期盤點(diǎn)清查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符查明原因后按照財(cái)務(wù)制度處理。為防止事業(yè)單位出現(xiàn)各類收入體外循環(huán)現(xiàn)象，可加大對(duì)單位收入的核算力度，防止私設(shè)小金庫和收入體外循環(huán)等各項(xiàng)違法行為的發(fā)生，加強(qiáng)事業(yè)核算單位收入合法性和完整性。對(duì)此，可檢查事業(yè)單位資產(chǎn)是否及時(shí)納入核算中心賬戶，查看其資產(chǎn)是否有轉(zhuǎn)移和藏匿跡象，查看事業(yè)單位是否有亂收入行為，督促事業(yè)單位將單位所有資產(chǎn)全部納入核算中心，以達(dá)到統(tǒng)一結(jié)算的目的。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的有效方式之一。事業(yè)單位管理層要意識(shí)到完善合理的內(nèi)部管理制度讓整個(gè)會(huì)計(jì)工作流程有據(jù)可依，同時(shí)還可督促工作人員日常行為規(guī)范。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度可從以下方面著手，加強(qiáng)單位內(nèi)部人員溝通，及時(shí)反映日常工作中常見問題，提高工作流程效率。會(huì)計(jì)集中核算事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，會(huì)計(jì)集中核算雖然在實(shí)施中取得了一定的效果，得到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，但在實(shí)際運(yùn)行中仍然有漏洞，如缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)和統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門思想意識(shí)過于陳舊及會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督職能不到位等，導(dǎo)致實(shí)施過程較為艱難。對(duì)此，應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的思想觀念，增強(qiáng)核算意識(shí)，同時(shí)完善內(nèi)控制度，提高事業(yè)單位財(cái)政資金使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)范文第5篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理；權(quán)責(zé)發(fā)生制；會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

中圖分類號(hào)：E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制等基本準(zhǔn)則在實(shí)踐中遇到的問題

2006年，財(cái)政部正式了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，初步建立了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。其中，基本準(zhǔn)則作為該體系的概念基礎(chǔ)，明確了權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，貫穿于會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的整個(gè)過程；提出了會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期等四項(xiàng)會(huì)計(jì)假設(shè)，對(duì)會(huì)計(jì)核算所處的時(shí)間、空間等作出了合理設(shè)定。但隨著經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的不斷變化和銀行信息化程度的提高，在實(shí)務(wù)中產(chǎn)生了一些問題，在一定程度上對(duì)已被我們普遍接受的概念基礎(chǔ)提出了挑戰(zhàn)。

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制與會(huì)計(jì)分期

權(quán)責(zé)發(fā)生制要求以權(quán)責(zé)的發(fā)生為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，會(huì)計(jì)分期假設(shè)又設(shè)定了會(huì)計(jì)計(jì)量的時(shí)間范圍。這就決定了企業(yè)確定權(quán)責(zé)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)——即權(quán)利與責(zé)任“是否發(fā)生在某一期間”。目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用的已發(fā)生減值模型，規(guī)定了當(dāng)存在已發(fā)生損失事件等客觀證據(jù)時(shí)，才可確認(rèn)減值，不具備已發(fā)生證據(jù)的預(yù)計(jì)損失不包括減值范圍內(nèi)。由于以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了“當(dāng)期權(quán)責(zé)”的匹配。但隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)均暴露了一個(gè)共性問題，即計(jì)提準(zhǔn)備不足。由于該模型存在順周期效應(yīng)，為了提高銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始重新審視既有的減值政策，提出逆周期監(jiān)管及動(dòng)態(tài)撥備的概念，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于上行周期時(shí)多提準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）在各方面的壓力下進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革，將已發(fā)生損失模型調(diào)整為預(yù)期損失模型，以預(yù)計(jì)未來的損失作為確認(rèn)當(dāng)期損益的基礎(chǔ)。這些改變?cè)噲D以預(yù)期未來為基礎(chǔ)，偏離了會(huì)計(jì)計(jì)量一直依賴的已發(fā)生觀念，實(shí)質(zhì)上擴(kuò)展了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)的范疇，有悖于會(huì)計(jì)已有的“權(quán)責(zé)發(fā)生”時(shí)間理念。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制與會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)主體作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)，是開展會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告工作的重要前提，規(guī)定了企業(yè)確定權(quán)責(zé)的空間范圍——即權(quán)利與責(zé)任“是否屬于主體”。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)銀行業(yè)普遍采用以分支機(jī)構(gòu)為核算單位，相對(duì)分散的會(huì)計(jì)組織模式。但隨著近幾年信息科技的蓬勃發(fā)展，集中會(huì)計(jì)核算模式在銀行中得到應(yīng)用，相對(duì)于傳統(tǒng)的分散核算模式，集中核算將部分由分支機(jī)構(gòu)敘做的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中到總行統(tǒng)一簿記，使會(huì)計(jì)科目使用的規(guī)范性以及核算工作的效率得到提高。與此同時(shí)，相關(guān)的收入和成本由于在總行統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄，并未在分支機(jī)構(gòu)賬面上體現(xiàn)，分行作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，其“應(yīng)享有的權(quán)”或“應(yīng)承擔(dān)的責(zé)”并未通過會(huì)計(jì)核算反映出來。提供的會(huì)計(jì)信息沒有反映真正的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，使得分支機(jī)構(gòu)對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)情況缺乏全面的了解和控制，造成反映職能和管理職能不匹配，與準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)主體應(yīng)反映自身的“權(quán)責(zé)”相沖突。

會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則從不同角度明確了整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要解決的基本問題，但隨著環(huán)境的變遷，基本準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)實(shí)踐中面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何保證權(quán)責(zé)在期限上的匹配和主體上的一致，是當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者和會(huì)計(jì)理論工作者要思考和解決的問題。以金融資產(chǎn)減值模型以及動(dòng)態(tài)撥備為例，是否可以做一些針對(duì)性的調(diào)整，如在已發(fā)生損失準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)計(jì)損失在權(quán)益中增提相應(yīng)的一般準(zhǔn)備，這樣既滿足審慎性和前瞻性的監(jiān)管要求，同時(shí)也不會(huì)與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本原理產(chǎn)生矛盾。還有，如何通過科技手段來解決會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)主體不一致的問題，這也是當(dāng)前大型企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)管理普遍存在的難題，要重視，不能視而不見。

二、關(guān)于會(huì)計(jì)管理工作的邊界與職能轉(zhuǎn)變

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)最初和最基本的職能。近幾年來，國(guó)內(nèi)銀行紛紛提升信息科技水平，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求不斷提高，會(huì)計(jì)核算也從一維發(fā)展到多維。當(dāng)前，會(huì)計(jì)核算已不再局限于按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容核算，它已經(jīng)擴(kuò)展到按部門核算、按產(chǎn)品核算、按客戶核算、按貨幣核算、按區(qū)域核算、按行業(yè)核算、按渠道核算、按期限核算、按風(fēng)險(xiǎn)核算等?？梢哉f，只要銀行管理需要，會(huì)計(jì)核算就能夠提供同源數(shù)據(jù)下的多維度信息，這使銀行管理者可清楚地量化各部門、各產(chǎn)品、各客戶的貢獻(xiàn)，從而在發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置、激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)品定價(jià)等方面做到精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)向管理要效益。時(shí)至今日，核算仍然是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提，但隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的日益變化，會(huì)計(jì)工作也越來越從核算職能向管理職能轉(zhuǎn)移。會(huì)計(jì)職能的重心轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢(shì)，因?yàn)榘殡S我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)核算型會(huì)計(jì)已無法滿足現(xiàn)代銀行管理的需要，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化以及銀行內(nèi)部管理水平提高都推動(dòng)向管理型會(huì)計(jì)發(fā)展，這是會(huì)計(jì)工作的根本變革。會(huì)計(jì)職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)變要求會(huì)計(jì)工作從事后算賬向事前預(yù)測(cè)、事中控制轉(zhuǎn)移，從傳統(tǒng)的“賬房先生”向決策參謀轉(zhuǎn)變，提高會(huì)計(jì)工作的主動(dòng)性和前瞻性，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和控制，幫助決策者及時(shí)制定政策，合理利用資源，強(qiáng)化內(nèi)部管理，最終提高經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，會(huì)計(jì)管理職能的內(nèi)涵也不斷豐富。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大調(diào)整，資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性日益突出。一方面，巴塞爾新資本協(xié)議對(duì)資本質(zhì)量提出了更高要求，新增了對(duì)流動(dòng)性管理的要求，并增加了對(duì)杠桿率指標(biāo)的限制。另一方面，人民幣利率匯率市場(chǎng)化改革不斷深入，需要銀行進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品定價(jià)能力以及有效管控利率匯率風(fēng)險(xiǎn)。這些變化大大增加了銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的難度，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作提出了新挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)管理的范疇也相應(yīng)由傳統(tǒng)的核算管理、預(yù)算管理、成本管理等，進(jìn)一步拓展至資本管理、流動(dòng)性管理、內(nèi)外部定價(jià)管理、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等資產(chǎn)負(fù)債管理領(lǐng)域，會(huì)計(jì)管理的重心逐漸從利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值最大化，會(huì)計(jì)部門也日益成為價(jià)值管理部門。會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員提出了新的要求，需要我們深入思考和積極應(yīng)對(duì)。

三、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性工作如何保證質(zhì)量

近年來，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，銀行相繼實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中，也促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的信息化轉(zhuǎn)型。但在轉(zhuǎn)型過程中，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了新的情況，需要我們重視并加以解決。

（一）會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性問題

從會(huì)計(jì)的決策有用性看，提供決策相關(guān)信息是會(huì)計(jì)工作的基本目標(biāo)。但在信息數(shù)據(jù)高度集中處理模式下，會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性需要很好地解決以下問題：一是，會(huì)計(jì)核算由原來按分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行并逐級(jí)匯總的模式改為集中到總行統(tǒng)一處理后，在提高了會(huì)計(jì)信息的加工效率的同時(shí)，忽視了分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主體對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。二是，隨著同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，銀行在經(jīng)營(yíng)管理上開始轉(zhuǎn)向精細(xì)化和集約化方向，對(duì)產(chǎn)品、客戶、渠道、部門等維度的財(cái)務(wù)信息需求也越來越迫切，但目前的集中化處理手段還沒有很好解決這一難題。為了提高會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性，銀行會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用會(huì)計(jì)手段滿足管理需求，既要建立健全分機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算體制，圍繞總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、縣支行、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多層級(jí)的會(huì)計(jì)核算，全面完整反映各級(jí)責(zé)任主體的經(jīng)營(yíng)責(zé)任履行情況，為內(nèi)部管理及外部監(jiān)管、納稅、財(cái)會(huì)檢查等提供決策相關(guān)信息；又要積極研究制定核算規(guī)則、建立配套管理

機(jī)制、開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，為管理層提供分產(chǎn)品、分客戶、分渠道、分部門等多維度的完整會(huì)計(jì)信息。

（二）會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性亟待提高

銀行在推進(jìn)系統(tǒng)集成時(shí)重點(diǎn)解決了交易數(shù)據(jù)的集中處理問題，可以實(shí)時(shí)生成交易數(shù)據(jù)。但交易數(shù)據(jù)只是會(huì)計(jì)信息的重要來源之一，要及時(shí)提供分層級(jí)、多維度的會(huì)計(jì)信息，還需要資金定價(jià)、資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估、財(cái)務(wù)成本分?jǐn)偟榷喾矫娴臄?shù)據(jù)支持。由于缺乏系統(tǒng)有效支持，這些數(shù)據(jù)相對(duì)滯后，導(dǎo)致相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作難以按日進(jìn)行，基本上仍然維持在按月加工的頻率上，部分信息的生成甚至還要依賴年終決算這種傳統(tǒng)方式完成。

及時(shí)性是會(huì)計(jì)信息決策相關(guān)的重要保障，尤其是在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境充滿動(dòng)態(tài)不確定的情況下，信息的滯后將影響決策的有效性。鑒于會(huì)計(jì)信息滯后的主要原因在于不能及時(shí)提供非交易性原始數(shù)據(jù)，銀行應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)相關(guān)管理活動(dòng)的信息化建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)按旬出損益、按日出損益的目標(biāo)，提高會(huì)計(jì)管理的有效性。

（三）解決好會(huì)計(jì)信息的客觀公正性問題

為了提高業(yè)務(wù)處理效率，貫徹以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念，銀行在進(jìn)行數(shù)據(jù)大集中時(shí)采用了會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)分離的處理模式。這種模式是對(duì)傳統(tǒng)意義上會(huì)計(jì)人員先核后算管理方式的挑戰(zhàn)，也對(duì)會(huì)計(jì)信息的客觀公正性質(zhì)量控制要求提出了新的問題：沒有會(huì)計(jì)人員的復(fù)核與監(jiān)督，僅由業(yè)務(wù)人員錄入原始數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性能否保障？

面對(duì)這些新問題，會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界都應(yīng)認(rèn)真思考并設(shè)法找出解決途徑。如何保證在沒有會(huì)計(jì)人員審核前提下數(shù)據(jù)的輸入不出偏差，如何保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入不受前臺(tái)業(yè)務(wù)人員的惡意操縱，這是新形勢(shì)下會(huì)計(jì)信息保證客觀公正性的一大難題，也是需要我們發(fā)揮智慧加以解決。

參考文獻(xiàn)：