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國土資源監(jiān)管范文第1篇

關(guān)鍵詞：國土資源、綜合信息、監(jiān)管平臺建設(shè)

國土資源綜合監(jiān)管平臺是國家提出的一項最重要的工作，根據(jù)建設(shè)要求來看，建立起適合每個省份的信息監(jiān)管平臺模型與指標(biāo)，并且對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的對接，最大程度上呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。就目前的情況來看，基本的土地管理流程已經(jīng)形成，基本的管理模式已經(jīng)初步建立。即：天上看、地上查以及網(wǎng)上管。

一、國土資源綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè)的內(nèi)涵

建立國土資源綜合信息監(jiān)管平臺【1】主要根據(jù)的就是國家頒布的業(yè)務(wù)與管理的需求來之定的，各個省份建立起國土資源監(jiān)管的模型，在這個基礎(chǔ)上，建立起基本的數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽象化的抽取、轉(zhuǎn)化以及統(tǒng)計分析，充分采集數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)采集、決策以及指揮等功能一體化的系統(tǒng)，展現(xiàn)出天網(wǎng)計劃的綜合應(yīng)用。建立基本的運(yùn)行原理以及管理，形成機(jī)制。對于基本的綜合監(jiān)管體系進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定，建立起基本的監(jiān)管體系，創(chuàng)新出信的管理模式。

二、國土資源綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè)的內(nèi)容

1.建設(shè)數(shù)據(jù)指標(biāo)和基本規(guī)范

信息監(jiān)管平臺建設(shè)的首要目標(biāo)就是建設(shè)基本的數(shù)據(jù)指標(biāo)以及規(guī)范，使用統(tǒng)一的口徑對各個數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析出能夠利用的數(shù)據(jù)。同時，將建設(shè)數(shù)據(jù)作為基本的保證，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)實時更新的系統(tǒng)。建立起信息化傳輸渠道，獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸。目前，現(xiàn)有的系統(tǒng)還不能夠達(dá)到實時的要求，在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過建立起統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新。使得資源管理部門能夠準(zhǔn)確及時的獲得信息。建設(shè)項目能夠快速進(jìn)行實施，尤其是農(nóng)村占用土地以及基本耕地，在利用土地進(jìn)行規(guī)劃的時候【2】，會出現(xiàn)違法占用的情況。同時，礦產(chǎn)也會隨時進(jìn)行變化，對礦山的利用情況進(jìn)行分析對比分析，不斷加強(qiáng)土地的監(jiān)管以及資源的開發(fā)和整頓，為信息的發(fā)展提供基本的保障以及技術(shù)支持。

2. 建設(shè)決策系統(tǒng)

國土資源綜合信息監(jiān)管平臺目的就是為了建設(shè)“一張網(wǎng)”，一張能夠?qū)临Y源的基本信息全部錄入的信息，它屬于一種綜合性的決策系統(tǒng)。在建設(shè)系統(tǒng)的時候，將建設(shè)的內(nèi)容分為事前監(jiān)管、事中監(jiān)管以及事后監(jiān)管。其中，事前監(jiān)管指的是在國土資源發(fā)生變化之前，使用數(shù)據(jù)推測為其提供基本的預(yù)判。這一部分需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫支持，是管理數(shù)據(jù)的綜合性的展示。事中監(jiān)管指的是將正在運(yùn)行的時候以及發(fā)生業(yè)務(wù)變化的時候進(jìn)行實時的監(jiān)管和監(jiān)測。事后監(jiān)測指的是通過對國土資源進(jìn)行整體的規(guī)劃，將整體的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計以及分析，進(jìn)而得出各類資源的的變化情況，按照規(guī)定的流程進(jìn)行監(jiān)測。按照監(jiān)管對象的不同可以將國土資源進(jìn)行整體分類【3】，分為：省級、地市以及縣級。進(jìn)行分級監(jiān)控，然后將統(tǒng)一的數(shù)據(jù)進(jìn)行上報，監(jiān)管的側(cè)重點因級別不同而不一樣。其中，省級國土資源的數(shù)據(jù)庫要大得多，對于專業(yè)的要求更高。地縣級的國土資源數(shù)據(jù)展示更加的細(xì)致，對其自身的監(jiān)測應(yīng)該更加及時。

3. 建立起監(jiān)管模型

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將國土資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，建立起省級國土資源信息，在大量數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，確立整體數(shù)據(jù)庫的監(jiān)管模型，并對數(shù)據(jù)模型的需求進(jìn)行整體分析，進(jìn)而形成國土資源的監(jiān)管指標(biāo)，確保能夠使用這個指標(biāo)建立起一套全面的監(jiān)管系統(tǒng)。當(dāng)然，這個系統(tǒng)的建立是建立在數(shù)據(jù)分析以及流程建設(shè)的基礎(chǔ)上。根據(jù)國土資源監(jiān)管平臺的基本要求，需要建立的模型主要包括【4】，數(shù)據(jù)更新、模型建設(shè)、業(yè)務(wù)跟蹤以及監(jiān)測模型，處理異常數(shù)據(jù)，合理的利用國土資源，進(jìn)行整體化的綜合模型監(jiān)測，建立起國土資源管理預(yù)警模型。

4. 標(biāo)準(zhǔn)的實施規(guī)范

為了能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管平臺的建設(shè)與應(yīng)用，對于平臺建設(shè)中所描述的規(guī)范的每一項一定要一一進(jìn)行核對。所以，在建立監(jiān)管模型的時候，需要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的基本規(guī)范。省級國土資源信息化【5】是我們國家管理信息資源的主要方式，占有十分大的比重。所以，在制定實施標(biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)該遵循基本的準(zhǔn)確原則，開展各項工作。也就是將制定好的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，沒有例外情況。對于綜合性的監(jiān)管平臺，目前最缺乏的就是標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范以及執(zhí)行不徹底，這就需要監(jiān)管部門制定嚴(yán)格的規(guī)定，不斷完善執(zhí)行機(jī)制。主要包括建立數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)模型的建立，基本流程的建立和應(yīng)用分析。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本規(guī)范，才能夠確保國土資源信息化平臺建設(shè)的存在的意義。

5. 數(shù)據(jù)處理

處理數(shù)據(jù)是整個平臺建設(shè)的重中之重【6】，將數(shù)據(jù)收集起來以后，必須要將數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，所謂的處理就是講數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理以及整合，對于沒有用的數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除，對于有用的數(shù)據(jù)，進(jìn)行加工使用。再將數(shù)據(jù)加工以后，就是對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的管理，形成大的數(shù)據(jù)庫。給國土資源信息的組合提供準(zhǔn)確以及客觀的數(shù)據(jù)支撐，這樣才能夠保證整體數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。

建立內(nèi)容 比例

建立規(guī)范 1.4

決策系統(tǒng) 3.2

監(jiān)管模型 3.3

數(shù)據(jù)處理 8.6

結(jié)語：建立基本的運(yùn)行原理以及管理，形成機(jī)制。對于基本的綜合監(jiān)管體系進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定，建立起基本的監(jiān)管體系，創(chuàng)新出信的管理模式。國土資源平臺的建設(shè)是信息化建設(shè)的支撐目標(biāo)

參考文獻(xiàn)：

[1]李華；孟憲素；翟剛；王莉莉；；基于國土資源“一張圖”的綜合監(jiān)管與共享服務(wù)平臺建設(shè)研究[J]；國土資源信息化；2011年04期

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[3]蒲云貴；趙毅；；市級國土資源電子監(jiān)察實踐淺析[J]；國土資源信息化；2010年04期

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國土資源監(jiān)管范文第2篇

當(dāng)前，我國國土資源管理信息化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，利用信息化手段進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和日常辦公已經(jīng)成為國土資源管理的新常態(tài)?！笆濉逼陂g，各地國土資源管理部門以國土資源“一張圖”為抓手，紛紛啟動了國土資源“一張圖”項目建設(shè)，開展了針對國土資源管理的數(shù)據(jù)整理、整合，逐步形成了覆蓋國家、省、市各級行政范圍的“一張圖”數(shù)據(jù)庫，并利用GIS技術(shù)實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管理新模式，極大促進(jìn)了國土資源管理的精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。但是，如何更好地利用這些龐大的數(shù)據(jù)資源，科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)管國土資源管理的各個環(huán)節(jié)，更好的為行政管理、社會服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供精確、有效的信息成為亟需解決的問題。本文結(jié)合江西省國土資源管理實際，闡述國土資源管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，通過該系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的管理和信息挖掘，促進(jìn)國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，并為社會服務(wù)、宏觀決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二、系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層的體系架構(gòu)組織，采用國內(nèi)主流的B/S架構(gòu)，按照國際通用的數(shù)據(jù)互操作標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范（OGC標(biāo)準(zhǔn)）實現(xiàn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)與“一張圖”系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，通過開發(fā)信息采集、綜合查詢分析、預(yù)警提醒等功能實時抽取、分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成綜合分析統(tǒng)計結(jié)果，對國土資源管理形勢進(jìn)行研判，并為行政審批、領(lǐng)導(dǎo)決策等行政行為提供輔助決策依據(jù)。

（一）數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是為綜合監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)支撐部分，數(shù)據(jù)源主要是“一張圖”管理系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng)，“一張圖”系統(tǒng)管理了包括基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、綜合事務(wù)管理等各類國土資源數(shù)據(jù)，是綜合監(jiān)管系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來源；政務(wù)管理系統(tǒng)則包括所有業(yè)務(wù)管理的過程和結(jié)果數(shù)據(jù)。

（二）服務(wù)層

服務(wù)層是系統(tǒng)的核心，利用強(qiáng)大的Map GIS數(shù)據(jù)服務(wù)引擎，通過國際通用的OGC服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)與“一張圖”系統(tǒng)和政務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互操作，而不是直接操作數(shù)據(jù)庫。

系統(tǒng)采用“申請-接收”的方式獲取數(shù)據(jù)層提供的各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理模塊將數(shù)據(jù)處理后形成綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，并將更新后的數(shù)據(jù)返回，既滿足了綜合監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求，同時能夠?qū)崟r更新“一張圖”數(shù)據(jù)庫。

（三）應(yīng)用層

利用.NET開發(fā)工具，對系統(tǒng)客戶端進(jìn)行的功能分析和模塊化設(shè)計，并為用戶呈現(xiàn)出的可視化界面，其中包括信息采集、綜合查詢、綜合統(tǒng)計、預(yù)警提醒等功能模塊。

三、主要功能

（一）空間數(shù)據(jù)處理功能

系統(tǒng)利用OGC標(biāo)準(zhǔn)建立起通用的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實現(xiàn)國土資源“一張圖”、政務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，用戶既能調(diào)閱各類業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)，又可調(diào)閱“一張圖”數(shù)據(jù)庫的地理空間數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與空間數(shù)據(jù)的相互銜接。系統(tǒng)通過強(qiáng)大的GIS數(shù)據(jù)分析功能，實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)的抽取、分析、統(tǒng)計，形成綜合分析統(tǒng)計結(jié)果，提供業(yè)務(wù)管理和輔助決策依據(jù)。

（二）綜合查詢功能

系統(tǒng)基于搭建式的開發(fā)，集成了土地資源管理“批、供、用、補(bǔ)、查”各環(huán)節(jié)的管理功能模塊，實現(xiàn)了對土地資源管理各個環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，能夠?qū)崟r查詢土地的坐標(biāo)、屬性，查看項目的件建流程、審批進(jìn)度、審批結(jié)果等，并且可以與“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫成果結(jié)合，實現(xiàn)與圖形的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行空間定位、圖上顯示、疊加分析等更為具體的業(yè)務(wù)監(jiān)管需求。

（三）大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析功能

系統(tǒng)基于“一張圖”和政務(wù)管理系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持，對國土資源利用結(jié)構(gòu)和利用變化情況進(jìn)行分析，將不同年度、不同行政區(qū)土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，輸出符合規(guī)程規(guī)范的各類表格和圖件，包括不同年度土地資源變化趨勢、土地利用年度計劃與使用情況、建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用情況、土地整治項目情況等，為國土資源管理提供決策支持。

（四）批后跟蹤、預(yù)警提醒功能

另外，系統(tǒng)還開發(fā)了審批業(yè)務(wù)的批后跟蹤和預(yù)警提醒功能。批后跟蹤是對業(yè)務(wù)流程的生命周期進(jìn)行全程監(jiān)管，自動將與“批、征、用、補(bǔ)、查”各環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)顯示出來，通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)對具體項目的實時跟蹤；預(yù)警提醒是對不符合法律法規(guī)的某項業(yè)務(wù)，將由預(yù)報警生成服務(wù)記錄下來并向平臺報警，用戶可以檢索所有報警，了解報警類型、時間、報警規(guī)則、以及處理部門。

國土資源監(jiān)管范文第3篇

二、關(guān)于高新區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥問題。由市國土資源局委托（涉及托管區(qū)域郄馬鎮(zhèn)，由欒城縣國土資源局委托）高新區(qū)國土資源局?jǐn)M定劃撥用地供地方案，經(jīng)高新區(qū)管委會研究后，直接報市政府批準(zhǔn)?！秳潛軟Q定書》及《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》加蓋市國土資源局公章并備案，即來即辦。電子監(jiān)管號按石家莊市區(qū)土地電子監(jiān)管號編碼順序編排（涉及托管區(qū)域郄馬鎮(zhèn)，按欒城縣土地監(jiān)管號編碼順序編排）。

三、關(guān)于高新區(qū)國有土地使用權(quán)收回問題。由市國土資源局委托高新區(qū)國土資源局組織上報申請資料，申請資料經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，國有土地使用權(quán)收回的決定加蓋市國土資源局公章并備案，即來即辦。

四、關(guān)于高新區(qū)征收土地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用問題。高新區(qū)土地征收、轉(zhuǎn)用報批工作，由高新區(qū)組織材料，市建設(shè)用地服務(wù)中心組卷，報市國土資源局審核，加蓋市局公章。涉及托管區(qū)域裕華宋營鎮(zhèn)、欒城郄馬鎮(zhèn)的征收土地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作，由高新區(qū)管委會按照法定程序進(jìn)行組卷工作，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并將有關(guān)征地組卷資料提供給原轄區(qū)國土資源管理部門。經(jīng)原轄區(qū)政府簽字蓋章后，上報市國土資源局。大型線性工程各區(qū)組卷后報市國土資源局耕地保護(hù)處匯總。

五、關(guān)于高新區(qū)土地確權(quán)登記問題。由市政府委托高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地確權(quán)登記工作，同時負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地爭議調(diào)處工作。國有土地使用權(quán)證書到市國土資源局加蓋市政府土地登記專用章并備案，即來即辦。

六、關(guān)于高新區(qū)建設(shè)用地預(yù)審問題。按照法律規(guī)定和同級審核的原則，高新區(qū)發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目用地預(yù)審，由高新區(qū)國土資源局出具建設(shè)用地預(yù)審意見。

國土資源監(jiān)管范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國土資源；執(zhí)法檢查；執(zhí)法管理

國土資源是人類賴以生存的寶貴的資源，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，當(dāng)前，土地資源形勢嚴(yán)重，耕地銳減和人口劇增形成了巨大的矛盾和反差。因此加強(qiáng)國土資源的監(jiān)察與管理顯得至關(guān)重要。近幾年來，各級政府和單位都在堅持貫徹執(zhí)行《土地管理法》，堅持以耕地保護(hù)為核心，以執(zhí)法檢查為重點，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。以下為關(guān)于加強(qiáng)國土資源檢查方面的幾點思考。

1 國土資源方面存在的問題

1.1 國土資源違法形勢嚴(yán)峻。一些地方違法現(xiàn)象屢禁不止，非法占用耕地建房、非法買賣土地、以租代征、非法批地等等，各類土地違法案件點多面廣；無證開采、無證勘探、以采代探、超深越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)以及破壞浪費(fèi)資源的行為也很普遍。國土資源執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)還很艱巨，需要創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

1.2 執(zhí)法手段欠缺。由于國土資源執(zhí)法監(jiān)察缺乏較強(qiáng)的行政強(qiáng)制力、執(zhí)行力，導(dǎo)致取證難、執(zhí)行難。一些案件最終通過法院強(qiáng)制執(zhí)行，過程太長，增加了執(zhí)法成本。

1.3 執(zhí)法環(huán)境差。一是內(nèi)部環(huán)境差，一些領(lǐng)導(dǎo)不太重視，執(zhí)法監(jiān)察工作沒有位置。二是外部環(huán)境差。群眾不理解、不支持，特別是一些人受利益驅(qū)動，阻礙執(zhí)法。再就是在保護(hù)資源、保障發(fā)展這個矛盾中，一些單位，一些領(lǐng)導(dǎo)也不理解和支持國土資源執(zhí)法監(jiān)察，存在“一心謀發(fā)展”思想，以身試法，給國土資源執(zhí)法監(jiān)察造成很大的阻力。

2 我區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在問題的原因分析

存在問題的原因可以概括為以下幾個方面：

2.1 法制觀念不強(qiáng)。一些市（縣）領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為借口，違法批地、違法用地、非法出讓和轉(zhuǎn)讓土地，以權(quán)代法、以言代法等違法行為不斷發(fā)生；

2.2 監(jiān)察體制不順。目前這種管理體制，是各級國土資源部門只對本級政府負(fù)責(zé)的“單向”體制，難以形成上級國土資源部門對下級政府及國土資源部門強(qiáng)有力的制約機(jī)制。

2.3 執(zhí)法手段不硬?，F(xiàn)行法律沒有賦予國土資源部門以必要的查封、扣押、拆除等強(qiáng)制措施的權(quán)力。違法行為不能及時和有效地制止。

2.4 執(zhí)法力度不夠。普遍存在著重審批發(fā)證，輕監(jiān)督檢查的傾向；沒有形上而下的有效的監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察不夠經(jīng)常有力。

3 加強(qiáng)監(jiān)察力度和規(guī)范國土資源形式的方法

3.1 建立和完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，規(guī)范國土資源管理

3.1.1 要建立土地審批權(quán)責(zé)統(tǒng)一的監(jiān)督和責(zé)任追究制度?，F(xiàn)在國土資源違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻，違法違規(guī)現(xiàn)象點多面廣、單位違法和政府違法多、新的違法形式和手段不斷出現(xiàn)。這從根本上來講就是制度缺陷，是長期以來重審批輕監(jiān)管的結(jié)果。各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須要參與用地預(yù)審，重點審核突破土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，應(yīng)立即叫停相關(guān)項目的審批、供地；執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須參與用地審批的會審、會簽，必須要有執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署的意見，項目用地才能上報有權(quán)機(jī)關(guān)審批；執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與用地、地產(chǎn)、地籍建立供地備案、建設(shè)項目竣工驗收和用地檢查核驗制度。對那些審核把關(guān)不嚴(yán)、故意隱瞞作假，或者在違法用地尚未依法處理前就報請用地審批手續(xù)或頒發(fā)土地證書的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.1.2 建立土地管理和執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制。明確政府及規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、工商、電力、司法、金融等部門在土地管理和執(zhí)法監(jiān)察中的職責(zé)和分工，形成政府負(fù)總責(zé)，國土資源部門牽頭，各職能部門、司法機(jī)關(guān)密切配合，齊抓共管的土地管理和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任體系，根據(jù)國務(wù)院71號令，對于違法用地，規(guī)劃建設(shè)部門不能給與辦理規(guī)劃許可證，房產(chǎn)不能辦理房產(chǎn)證，工商不予辦理執(zhí)照，金融不予辦理貸款，各相關(guān)職能部門相互配合形成“共同責(zé)任”。任何一個部門出現(xiàn)失職，要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3.1.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。國土資源違法案件信息收集和上報工作是各縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察的一項重要的日常性工作，各縣區(qū)大隊必須高度重視，要配備專人、配備必要的設(shè)備。要按支隊的統(tǒng)一安排收集和報送信息，以便支隊選擇上報省廳宣傳新做法、新經(jīng)驗。統(tǒng)計工作，也是執(zhí)法監(jiān)察的一項重要的日常性工作，各縣區(qū)大隊必須配齊統(tǒng)計員，按時報送有關(guān)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)，并列入目標(biāo)考核。再就是要加強(qiáng)對通過渠道反映出來的違法案件的查處，同時，要及時回復(fù)當(dāng)事人，上報有關(guān)部門。

3.1.4 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。執(zhí)法隊伍是國土資源執(zhí)法監(jiān)察的根本，任何完善和長效的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制都需要執(zhí)法隊伍來執(zhí)行。今年要把執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)擺在突出的位置。一是要按照“有位保障有為”的原則，積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察大隊長進(jìn)班子。同時，要強(qiáng)化責(zé)任，支隊與對各縣區(qū)大隊要簽訂責(zé)任狀，對違法案件發(fā)現(xiàn)不及時、查處不力，涉及基本農(nóng)田1畝以上、耕地3畝以上、其他土地5畝以上的，要追究大隊主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是各縣區(qū)要與有關(guān)部門銜接，爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍納入公務(wù)員系列，納入財政全額撥款。

3.2 積極開展和落實預(yù)防措施，把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)

3.2.1 繼續(xù)將國土資源動態(tài)巡查當(dāng)作今年工作的重中之重。一是要明確巡點，建立和完善動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城郊結(jié)合部、重要公路兩側(cè)、重點礦區(qū)列入巡查的重點區(qū)域。二是要明確巡查責(zé)任，確定巡查頻率，支隊與大隊、大隊與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所三級層層簽訂責(zé)任狀，實行分片包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實“三定、三包”制度，即定人員、定崗位、定責(zé)任，包巡查、包處理、包結(jié)案。三是納入目標(biāo)考核，將動態(tài)巡查和年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制，堅決把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2.2 建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動機(jī)制。要探索把執(zhí)法窗口前移、執(zhí)法重心下沉，把各項措施落到實處、下到基層，使違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。各縣區(qū)根據(jù)工作需要聘請一定數(shù)量的信息員，為我們及時提供違法線索，以便及時制止和查處。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)在制止違法行為上一定的責(zé)任，強(qiáng)化打擊土地違法行為第一線的權(quán)力、責(zé)任。

3.2.3 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源執(zhí)法窗口前移。對礦產(chǎn)資源違法行為切實做到“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處有力、整改到位”。在礦產(chǎn)資源多、違法現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域，要聘請礦產(chǎn)專業(yè)人員做現(xiàn)場勘測員，定期到礦山現(xiàn)場或下井查看，定期向執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告，以便及時發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法行為，做到早制止、早整改、早查處。

4 加大案件查處力度，爭取在查處大案要案上取得突破

4.1 強(qiáng)化執(zhí)法手段。各縣、區(qū)要加強(qiáng)執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法專用車、執(zhí)法工具、執(zhí)法保護(hù)器具。市支隊現(xiàn)有一臺專用拆除違法建筑的挖掘機(jī)，各縣、區(qū)有需要都可以借用。

4.2 積極查處國土資源違法案件。各縣、區(qū)要加大對原已發(fā)生的違法行為的處置力度，該罰款的罰款，該拆除的堅決拆除，特別是占用基本農(nóng)田建房的。拆除違法建筑必須要以縣、區(qū)政府為主，由政府承當(dāng)拆除違法建筑的主體，才能加大執(zhí)法力度。對違法行為發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，縣、區(qū)大隊可以采取致函的方式通報有關(guān)情況，書面送達(dá)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，從而積極主動的參與違法建筑的拆除行動。同時，加大巡查力度，對國土資源違法案件做到發(fā)現(xiàn)得早、制止得了、控制得住、處理得好。爭取本年度的違法案件發(fā)生數(shù)量大幅度降低。對個別新發(fā)生的案件必須從快、從嚴(yán)查處。

4.3 要突出查處重點，抓大案要案的查處。要重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、非法出讓國有土地使用權(quán)、違法審批發(fā)證、無證開采、無證勘探、以采代探、超深越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)以及破壞浪費(fèi)資源的行為。

只有不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，才能堵塞管理中存在的漏洞，只有從嚴(yán)執(zhí)行制度才能實現(xiàn)有效管理，健全的管理制度是長效管理的前提條件，嚴(yán)格執(zhí)行制度才是長效管理最可靠的保障。只有加強(qiáng)執(zhí)法力度和國土資源嚴(yán)格的監(jiān)察制度，我們國家的國土資源才能得到充分的利用，才能更好的為社會主意經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1].鹽城市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察處.學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控有關(guān)問題的通知》--執(zhí)法監(jiān)察篇

國土資源監(jiān)管范文第5篇

關(guān)鍵詞：國土資源；執(zhí)法監(jiān)察；信息系統(tǒng)；一張圖

中圖分類號： TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2163（2015）04-

0 引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地對國土資源的開發(fā)利用需求越來越大，如何依法合理、智能集約利用國土資源，遏制違法違規(guī)破壞、浪費(fèi)國土資源，及時預(yù)防與制止違法勘察、違法開采、未批先建、批而未用、私自改變土地用途等違法行為，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作需要解決的重要課題。執(zhí)法監(jiān)察信息化，通過無線通信技術(shù)、GPS/GIS/RS技術(shù)、工作流技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫等發(fā)展研究手段，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)管，實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的數(shù)字化、規(guī)范化和空間可視化，構(gòu)建“責(zé)任落實、關(guān)口前移、反應(yīng)迅速”的執(zhí)法監(jiān)察工作新格局。

1國土資源執(zhí)法面臨的主要問題

在國土資源日常執(zhí)法時，主要有以下幾個問題難以解決：一是在執(zhí)法現(xiàn)場難以及時、便捷地獲取土地、礦產(chǎn)現(xiàn)狀、規(guī)劃、審批等相關(guān)信息，外業(yè)巡查人員現(xiàn)場獲取疑似違法用地的相關(guān)信息也不具操作便利[1]；二是違法案件立案查處不及時、案卷不規(guī)范，難以實時將外業(yè)巡查獲取的違法案件反饋上報，只能事后錄入或被動執(zhí)法，延長了違法事件的處理時間，造成執(zhí)法工作被動，甚至?xí)せ躘2]；三是衛(wèi)片執(zhí)法工作量大、管理難度大、工作量大，現(xiàn)場難以準(zhǔn)確定位圖斑、判定圖斑地類性質(zhì)；四是執(zhí)法巡查工作監(jiān)管、調(diào)度也表現(xiàn)出一定執(zhí)行難度，具體就是：難以對外業(yè)巡查人員（車輛）進(jìn)行實時監(jiān)控、指揮調(diào)度，難以獲取歷史巡查記錄，難以有效分析、總結(jié)監(jiān)察工作。針對以上問題，國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)利用技術(shù)手段，為科學(xué)執(zhí)法提供有效支撐[3]。

2利用信息系統(tǒng)破解執(zhí)法難題

國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目的是為了在執(zhí)法現(xiàn)場實時獲取用地信息（規(guī)劃、報批等），及時制止、立案查處違規(guī)行為，將違法案件“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”；規(guī)范動態(tài)巡查工作，實時監(jiān)管指揮外業(yè)巡查，有效分析歷史巡查記錄[4]，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范臺賬，降低履職風(fēng)險；使執(zhí)法監(jiān)察達(dá)到“操作流程化、程序系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、處置快捷化、信息公開化、獎懲制度化”的要求，進(jìn)一步提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的工作水平。

系統(tǒng)依托專網(wǎng)，結(jié)合國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，是一個覆蓋全域，集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為一體的綜合管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。建立指揮調(diào)度中心，開發(fā)一體化業(yè)務(wù)模塊（快速反應(yīng)及預(yù)警監(jiān)控指揮中心、及12336熱線呼叫中心、動態(tài)巡查模塊、案件跟蹤審理模塊、衛(wèi)片執(zhí)法檢查模塊、決策分析模塊、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控模塊和聯(lián)合執(zhí)法模塊）。

圖1 國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)構(gòu)架圖

Fig.1 Framework of Law Enforcement inspection System of Land and Resources

指揮中心的工作重點在于從宏觀角度來管理全域執(zhí)法監(jiān)察工作實施情況，并給與指導(dǎo)、支持和督導(dǎo)。執(zhí)法監(jiān)察工作的具體實施，從邏輯上可劃分為外業(yè)工作部分和內(nèi)業(yè)工作部分，二者通過技術(shù)手段實現(xiàn)聯(lián)動作業(yè)的工作模式，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的高效管理。

外業(yè)部分為執(zhí)法監(jiān)察工作的具體實施和信息搜集的階段，工作要點是現(xiàn)場性、時效性、準(zhǔn)確性、完整性。外業(yè)巡查人員通過使用手持GPS采集可疑地塊圖斑，并與土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田圖、礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖、地政與礦政審批等圖層進(jìn)行疊加分析，得到分析結(jié)果（如是否符合規(guī)劃、是否審批通過、項目基本情況等），并通過分析結(jié)果判斷是否違法。如屬于違法，外業(yè)巡查人員則可以創(chuàng)建疑似違法案件，填寫相關(guān)信息并向監(jiān)控中心及時反饋調(diào)查結(jié)果（如用地單位、面積、巡查人、現(xiàn)場照片等），系統(tǒng)進(jìn)入違法案件查處流程，以進(jìn)一步核查和取證，對辦理情況進(jìn)行及時跟蹤。

內(nèi)業(yè)部分是對外業(yè)工作的管理和對外業(yè)采集的信息匯交到內(nèi)業(yè)后處理和管理工作，如巡查任務(wù)計劃、案件具體辦理、案件分析和指導(dǎo)、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)匯總等。

2.1建立快速反應(yīng)及預(yù)警監(jiān)控指揮中心，對執(zhí)法巡查進(jìn)行實時監(jiān)管與調(diào)度

快速反應(yīng)及預(yù)警監(jiān)控指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）是國土資源執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)外業(yè)聯(lián)動工作的中樞，指揮中心系統(tǒng)是由八個功能模塊組成，包括：巡查人員及車輛監(jiān)控、違法地塊疊加分析、違法情況受理、違法案件分布顯示、突發(fā)及重大案件預(yù)警提醒、案件辦理逾期提醒、視頻監(jiān)控區(qū)管理、任務(wù)實時調(diào)度。

通過指揮中心系統(tǒng)，可以在大屏幕上查看到全省違法案件的分布情況，對于重大或領(lǐng)導(dǎo)督辦的案件，系統(tǒng)能給出圖形化提示，對于辦理時限即將或已逾期的案件，系統(tǒng)能給出相應(yīng)的預(yù)警報告；同時，系統(tǒng)可以對出巡的巡查車輛和巡查人員進(jìn)行實時定位、歷史巡查路線查詢，從而做到對各級部門動態(tài)巡查情況的宏觀監(jiān)控；指揮中心系統(tǒng)通過3G視頻設(shè)備，對礦區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，可以有效地發(fā)現(xiàn)和制止保護(hù)重點區(qū)域的土地、礦產(chǎn)違法行為；指揮中心可以將衛(wèi)片檢查、重大違法案件、事件、臨時突發(fā)性事件等情況，作為巡查任務(wù)實時分配到外業(yè)巡查人員的終端系統(tǒng)中，引導(dǎo)外業(yè)巡查人員趕赴指定現(xiàn)場。

2.2建立及12336熱線呼叫中心，快速掌握違法動態(tài)，及時制止違法行為

及12336熱線呼叫中心，通過及時接受和處理來自和12336舉報熱線的違法案件線索，暢通國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)舉報渠道，使各級主管部門能夠及時掌握違法動態(tài)、研判監(jiān)管形勢。主要功能包括：件受理、12336熱線受理、事件批示、事件查詢、件管理、語音記錄管理、綜合統(tǒng)計、單位排名、逾期提醒、領(lǐng)導(dǎo)督辦。

系統(tǒng)可以對任意時間段內(nèi)、全域范圍的、12336案件進(jìn)行同比、環(huán)比統(tǒng)計分析，并利用統(tǒng)計圖表的方式，方便及時了解各地案件的波動情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀決策、指揮調(diào)度。

2.3利用動態(tài)巡查模塊，實現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場實時獲取信息，當(dāng)場判別違法行為

動態(tài)巡查模塊主要是由六個功能組成，包括：巡查軌跡記錄、疑似違法用地地塊采集分析、現(xiàn)場照片取證、巡查任務(wù)接收、現(xiàn)場信息同步回傳。系統(tǒng)通過安裝在手持GPS設(shè)備的巡查程序，實時記錄巡查人員的巡查路線軌跡；當(dāng)巡查人員發(fā)現(xiàn)疑似違法用地時，可通過手持GPS設(shè)備采集疑似違法地塊的坐標(biāo)信息，并回傳到指揮中心，指揮中心系統(tǒng)根據(jù)國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)對疑問違法用地地塊進(jìn)行核查分析，并將分析結(jié)果回傳到外業(yè)人員的手持GPS設(shè)備上，幫助外業(yè)巡查人員確定疑似違法案件。同時，巡查人員可以通過手持GPS設(shè)備上的攝像頭，對實地情況進(jìn)行拍照取證。動態(tài)巡查模塊可以接收指揮調(diào)度中心發(fā)送過來的案件和圖斑調(diào)度信息，指引外業(yè)巡查人員趕赴目的地。所有現(xiàn)場記錄（軌跡、違法案件信息、照片等）可以通過GPRS無線方式或USB離線傳輸方式，回傳到指揮調(diào)度中心子系統(tǒng)并記錄具體如圖2所示。

圖2 動態(tài)巡查數(shù)據(jù)傳輸模式

Fig.2 Dynamic Inspection Data Transmission Mode

2.4利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控模塊，了解執(zhí)法現(xiàn)場情況，監(jiān)控重點地區(qū)

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控模塊，利用在監(jiān)控現(xiàn)場或巡查車輛頂部安裝的3G攝像機(jī)，將現(xiàn)場圖像采集并實時傳輸?shù)街笓]中心，保證各級指揮中心實時對重點監(jiān)控區(qū)定位監(jiān)控。

2.5通過案件跟蹤審理模塊，規(guī)范案件立案查處流程，提高案件辦理效率

案件跟蹤審理模塊，采用工作流（Workflow）技術(shù)實現(xiàn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察過程的管理，主要功能內(nèi)容包括：案例辦理、案件查看跟蹤、重大案件領(lǐng)導(dǎo)督辦、案件逾期提醒等。案件網(wǎng)上辦理，主要包括案件的產(chǎn)生、受理、立案、告知、聽證、下達(dá)處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行到結(jié)案等過程。上級可以通過案件模塊對重大違法案件進(jìn)行督辦督查，及時知曉案件發(fā)生和辦理的狀況。系統(tǒng)通過設(shè)置各類案件的辦理時限，及時預(yù)警提示案件的辦理周期，督促案件辦理進(jìn)度，有效的提高案件辦理效率。

2.6通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查模塊，輔助衛(wèi)片執(zhí)法工作，提高工作質(zhì)量

每年由國土資源部下發(fā)衛(wèi)片圖斑，由衛(wèi)片執(zhí)法檢查模塊進(jìn)行及時的處理，制定巡查任務(wù)指令，執(zhí)行衛(wèi)片巡查任務(wù)。系統(tǒng)通過“一張圖”核心數(shù)據(jù)以及違法案件查處數(shù)據(jù)，對衛(wèi)片圖斑進(jìn)行分析，快速核查衛(wèi)片的違法情況，對違法用地進(jìn)行早處理、早整改、早復(fù)耕。

2.7利用決策分析模塊，有效分析總結(jié)各地違法案件發(fā)生規(guī)律，為執(zhí)法工作決策提供依據(jù)

決策分析模塊，統(tǒng)計任意時間段內(nèi)，違法案件的宗數(shù)、面積，以及和往年同期的對比以及違法行為發(fā)生率、違法行為制止率、違法案件結(jié)案率等數(shù)據(jù)。提供熱點和網(wǎng)格分析功能，根據(jù)各級管轄范圍，及時生成各類日報、周報、月報、季報、年報。

2.8通過聯(lián)合執(zhí)法模塊，建立執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制

聯(lián)合執(zhí)法模塊通過對各級黨委、政府、相關(guān)部門及有關(guān)單位開放系統(tǒng)錄入界面或?qū)悠湟延械恼?wù)系統(tǒng)，從而達(dá)到國土資源執(zhí)法監(jiān)察公文、公告、案件情況快速流轉(zhuǎn)，讓政府相關(guān)職能部門第一時間獲得土地執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法公文和相關(guān)資料[5]；同時，還能夠接收來自各級政府機(jī)關(guān)的國土相關(guān)信息，及時獲知政府指示和意見，真正做到建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制，讓土地執(zhí)法從“一家管”過渡到“大家管”。

3 執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新

3.1應(yīng)用集中部署與“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫分級調(diào)用

國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的核心需要國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫支持[6]，“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫通過的符合OGC標(biāo)準(zhǔn)的WMS/WFS服務(wù)，向執(zhí)法系統(tǒng)提供圖形瀏覽、空間分析和空間查詢服務(wù)?！耙粡垐D”核心數(shù)據(jù)庫需要分級調(diào)用，如果本級國土部門存在“一張圖”數(shù)據(jù)庫則調(diào)用本級數(shù)據(jù)服務(wù)，如果沒有，則調(diào)用上級部門的數(shù)據(jù)服務(wù)。

執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一集中部署，執(zhí)法監(jiān)察的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也統(tǒng)一集中管理，各地在日常執(zhí)法監(jiān)察工作中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，通過專網(wǎng)集中存儲，分級備份。

3.2分散管理向“大集中”管理模式過渡

通過國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立土地、礦產(chǎn)違法數(shù)據(jù)采集、更新、傳輸?shù)拈L效機(jī)制，建立統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)中心，采用“大集中”管理模式，下一級違法用地和巡查數(shù)據(jù)實時或定期通過網(wǎng)絡(luò)自動在統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心節(jié)點增量備份，并將數(shù)據(jù)采集和管理使用分離，將全面掌握全域真實準(zhǔn)確的違法案件信息，保證有效實施最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)管職能。

3.3“一家管”邁向“大家管”

早在2011年國家就提出要建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，要求各地積極探索創(chuàng)新，不斷完善共同責(zé)任機(jī)制體系、制度和運(yùn)行方式。國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)通過聯(lián)合執(zhí)法模塊，建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，信息共享、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合查處，共同促進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察的公開性和透明度，促進(jìn)依法依規(guī)用地與資源利用，讓國土資源執(zhí)法從“一家管”過渡到“大家管”。

4結(jié)束語

國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)針對目前國土資源日常執(zhí)法的困難和問題，綜合無線通信技術(shù)、GPS/GIS/RS技術(shù)、工作流技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)等，設(shè)計了動態(tài)巡查、呼叫中心、案件跟蹤審理、預(yù)警指揮中心、決策分析、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和聯(lián)合執(zhí)法等功能模塊，切實解決了日常執(zhí)法中遇到的審批信息獲取不便捷、案件查處不及時、人員車輛難調(diào)度、巡查工作難監(jiān)管等問題，結(jié)合嚴(yán)格的執(zhí)法管理規(guī)定，能夠?qū)崿F(xiàn)“責(zé)任落實、關(guān)口前移、反應(yīng)迅速”的執(zhí)法監(jiān)察工作新要求。

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Construction for Law Enforcement Inspection System of Land and Resources

ZHANG Yun

（Information Center， Land and Resources Department of Zhejiang Province， 310007）