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道路運(yùn)輸安全管理范文第1篇

道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題，因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴(yán)重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓(xùn)也是深刻的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題

1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅(qū)動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施

道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。

（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強(qiáng)對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。

2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度，強(qiáng)化二級維護(hù)，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全，從源頭抓安全，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平

道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強(qiáng)對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項(xiàng)工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識，對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認(rèn)真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī)，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強(qiáng)化全員的安全意識。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時限期整改，落實(shí)責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實(shí)一個“督”，強(qiáng)化一個“嚴(yán)”。

（五）建立健全安全管理制度

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案，如：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；4、從業(yè)人員（客運(yùn)）管理制度；5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學(xué)習(xí)制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求，對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行，主要應(yīng)從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運(yùn)。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。

（七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

道路運(yùn)輸安全管理范文第2篇

    論文摘要:安全生產(chǎn)是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面,就如何履行好”三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任來做好道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行了論述。

    安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題,也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任,做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢?下面,我結(jié)合工作實(shí)踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。

    1 找準(zhǔn)位置。明確責(zé)任,解決好“管什么”的問題

    安全生產(chǎn)原本不是一個獨(dú)立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體,原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責(zé)任不明確,因而道路運(yùn)輸市場事故頻發(fā),不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度,發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位,是首先必須明確的問題。

    根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟,主要依據(jù)國家《道路運(yùn)輸條例》和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),同時定期維護(hù)和綜合性能檢測是否達(dá)標(biāo)。不同的運(yùn)輸門類如危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、營運(yùn)客車標(biāo)準(zhǔn)不同,主要是落實(shí)車輛技術(shù)等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)從業(yè)資格制度。以上三項(xiàng)是行政許可或信譽(yù)考核的主要依據(jù),在國家《道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督,主要包括以下三項(xiàng)工作:一是監(jiān)督客運(yùn)場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進(jìn)行安全檢查;二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場站按有關(guān)規(guī)定對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢;三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來,隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報(bào)相關(guān)部門和經(jīng)營者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營者整改到位,消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運(yùn)會、國慶、兩會)之際尤為突出。

    稅費(fèi)改革實(shí)施后,信譽(yù)考核和市場監(jiān)管是行管工作的重點(diǎn)。對道路運(yùn)輸市場的安全生產(chǎn)監(jiān)管必須和日常的信譽(yù)考核工作結(jié)合起來,實(shí)際上只要把平時的信譽(yù)考核工作做到位,也就涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代科技手段的不斷提高,監(jiān)督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持,使得監(jiān)管工作更加實(shí)時、準(zhǔn)確、全面,這也是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。

    綜上所述,道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營者,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

    2 落實(shí)責(zé)任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題

    明確了行管部門在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù),解決了“管什么”的問題,下一步就要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。

    2.1明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)

    根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門,建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開展監(jiān)督檢查工作。

    2.2把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)

    各級道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時,加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。

    2.3加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理

    (1)堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時,要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。

    (2)強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。

    (3)規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測,并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。

    2.4加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

    (1)督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。

    (2)嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對大客車、汽車列車和危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動。

    (3)加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營運(yùn)駕駛員檔案管理制度,做好信譽(yù)考核工作,對發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。

    2.5加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督

    (1)嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員。

    (2)監(jiān)督汽車客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險化學(xué)品檢查工作,按要求配備危險品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。

    2.6督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者全面落實(shí)安全責(zé)任

    運(yùn)輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要督促其健全組織機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)硬件,保證安全生產(chǎn)的必要投人,提高車輛技術(shù)狀況,搞好車輛檢測和技術(shù)維修,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時,要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時報(bào)告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。

    2.7特別注意加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管

    行管部門要加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶,堅(jiān)決取消其道路危險貨物運(yùn)輸資格。對達(dá)不到危險貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的車輛,堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書的人員,一律不準(zhǔn)從事道路危險貨物運(yùn)輸作業(yè)。

道路運(yùn)輸安全管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品；道路運(yùn)輸；安全管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險化學(xué)品的運(yùn)輸量在大幅的增長，危險化學(xué)品對環(huán)境和人類的潛在風(fēng)險在擴(kuò)大。危險化學(xué)品運(yùn)輸一旦發(fā)生事故，可能會造成慘重的人員傷亡、長久的環(huán)境污染及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪咽瞧髽I(yè)的重要工作，而如何有效地減少事故發(fā)生，建立良好的安全運(yùn)輸秩序，需要的不僅是運(yùn)輸企業(yè)的努力，也需要從業(yè)人員及車主們的大力支持。

一、分析目前危險化學(xué)品道路運(yùn)輸中事故因素

（一）可控因素

1.人員素質(zhì)低，缺少危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn)

從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的工作人員，如駕駛員、押運(yùn)員等，其中有不少人文化素質(zhì)低，不了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法及危險化學(xué)品的基本屬性和其化學(xué)性質(zhì)，因此一旦貨物發(fā)生泄漏或引起火災(zāi)等事故他們就不知如何處置，沒能在第一時間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。還有些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識不強(qiáng)，他們對其運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的安全運(yùn)輸規(guī)定缺乏了解，存在疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒后駕車等現(xiàn)象。

2.職業(yè)道德低，貪圖低成本

一些貨主職業(yè)道德較低，為了減少運(yùn)輸成本，在配裝貨物時，將性質(zhì)相抵觸的危險化學(xué)品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發(fā)生泄漏就有可能因?yàn)榛煅b而引發(fā)更大的災(zāi)難。例如，2011年6月14日18時30分左右，在廣西賓陽縣黎塘鎮(zhèn)永安西路新埠橋收費(fèi)站旁的港興停車場，一輛江西牌大卡車混合裝載氯酸鉀、碳粉等易燃易爆物品，因卸貨不慎引發(fā)爆炸，并引起停車場內(nèi)20輛汽車發(fā)生燃燒，事故已造成8人死亡，4人受輕傷，2人受重傷的重大化學(xué)品爆炸事故。

（二）不可控因素

交通事故的發(fā)生，很多時候與一些客觀因素有關(guān)，如與道路狀況就有直接或間接的關(guān)系：當(dāng)汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動，使汽車機(jī)件損壞，還會使所載危險化學(xué)品包裝容器之間發(fā)生碰撞而引發(fā)爆炸；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發(fā)生側(cè)滑而引發(fā)事故。另外，天氣狀況的好壞也直接影響到危險化學(xué)品安全運(yùn)輸，如在大雨、大霧或冰、雪天時視線不清、路滑，從而導(dǎo)致車輛碰撞或翻車而引發(fā)事故。

二、危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的對策

為了更好的減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，我們堅(jiān)持的是一個方針：安全第一，預(yù)防為主。通過努力，將事故數(shù)減少，將事故影響范圍縮小。

（一）減少人為原因

1.排除無證駕駛，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)

定期檢查駕駛員相關(guān)證件，排除無證駕駛，對證件將到期的駕駛員強(qiáng)行要求其進(jìn)行年審。定期組織車主、駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)工作人員對危險化學(xué)品的危險特性及出險的應(yīng)急措施進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)對安全設(shè)施的檢查，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備器材，定期演練，提高對各種惡性事故的預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.遵紀(jì)守法，提高職業(yè)道德

遵守交通管理法規(guī)和各種規(guī)章，是提高駕駛員職業(yè)道德的基本。因此駕駛員要學(xué)法、懂法、守法，用道路交通管理法規(guī)來約束自己的行為，自覺遵守道路交通管理法規(guī)，自覺接受交通管理部門的依法管理，保證行車安全。

3.加大安全宣傳力度，提高安全意識。

根據(jù)天氣特點(diǎn)發(fā)送安全教育短信，發(fā)放安全宣傳資料，出安全宣傳板報(bào)，嚴(yán)禁駕駛員疲勞、超時、超速、超載駕駛。同時針對夏季汛期，展開對山區(qū)道路安全行車注意事項(xiàng)的教育及暴雨季節(jié)沿江、沿海、沿山安全行車教育，做好應(yīng)對特殊天氣運(yùn)輸安全宣傳工作。

在節(jié)、假日期間，針對客流量、車流量大的特點(diǎn)，教育駕駛員行車注意避讓私家車、摩托車、行人等，確保行車安全。在安全日常教育中，對從業(yè)人員進(jìn)行安全行車知識普及和安全規(guī)章制度的培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)車輛行駛安全

1.嚴(yán)格把好車輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)禁超過機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的車輛裝貨行駛。車輛必須符合機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件，對達(dá)不到一級技術(shù)條件的車輛要嚴(yán)禁其運(yùn)輸危險化學(xué)品貨物。同時要求車輛配備滅火器等設(shè)施，保持車容整潔，按期做好二級維護(hù)。

2.實(shí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的“24小時”動態(tài)監(jiān)控。企業(yè)要求危險品運(yùn)輸車輛安裝GPS，對GPS未上線的車輛實(shí)施召回并進(jìn)行檢修維護(hù)。另外增加GPS專職監(jiān)控人員，做好“24小時”值班記錄，確保GPS有效監(jiān)控，及時糾正和處理各類違規(guī)違章行為，確保行車安全。

三、易爆危險化學(xué)品運(yùn)輸事后應(yīng)急處置

1.盡快報(bào)警、組織人員搶救

運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛因?yàn)榻煌ㄊ鹿驶蚱渌?，發(fā)生泄漏，駕駛員、押運(yùn)員或周圍的人要盡快設(shè)法報(bào)警，報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或地方公安機(jī)關(guān)，在條件允許的情況下盡可能采取應(yīng)急措施，或?qū)⑽ｋU情況告知周圍群眾，減少損失。

2.杜絕一切火源，防止燃燒、爆炸

泄漏的危險化學(xué)品如果是易燃易爆物品，距離泄漏現(xiàn)場的一定范圍內(nèi)要杜絕一切火源。所有的電氣設(shè)備都應(yīng)關(guān)掉，一切車輛都要停下來，移動電話類通訊工具也要關(guān)閉，以防止設(shè)備打出電火花引燃引爆可燃?xì)怏w或可燃液體的蒸汽。

3.小范圍泄漏，果斷切斷事故源

如果貯罐、容器、槽車破損造成小范圍的泄漏，要盡快設(shè)法堵塞漏洞，切斷事故源。堵塞漏洞可用軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等材料進(jìn)行封堵。

4.采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，降低危害級別

運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品若具有腐蝕性、毒害性，在處理事故過程中，一定要謹(jǐn)慎的采取相關(guān)措施，盡可能降低腐蝕性、毒害性物品對人的傷害。如是氯氣泄漏，現(xiàn)場可用大量水對污染區(qū)進(jìn)行噴灑或水中可加入蘇打粉(碳酸鈉)，在地上也可撒蘇打粉，還可將漏氯氣的鋼瓶，浸沒在過量的石灰乳水中，使空氣中氯氣的濃度下降，減少危害。

由于危險化學(xué)品種類繁多，如果發(fā)生泄漏，在不知采取何種應(yīng)急措施的情況下，可參照《安全應(yīng)急卡》資料，按照資料指示進(jìn)行操作，更加詳細(xì)資料可上因特網(wǎng)“全國中毒控制中心網(wǎng)”查找。

道路運(yùn)輸安全管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】危險貨物；運(yùn)輸；安全管理；措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷前進(jìn)，對于危險化學(xué)用品運(yùn)用也呈上升形勢，使得危險化學(xué)用品的流動增大，這也是近些年危險貨物運(yùn)輸事故頻繁發(fā)生的原因之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，世界上由于化學(xué)事故所造成的損失已超過3千億人民幣，這對國家財(cái)政及群眾的安全構(gòu)成了巨大威脅。對此加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，在當(dāng)前形勢下已是迫在眉睫。筆者根據(jù)危險貨物的運(yùn)輸及特點(diǎn)，簡述了安全管理對危險貨物運(yùn)輸?shù)闹匾浴?/p>

1.危險貨物的運(yùn)輸及其特點(diǎn)分析

1.1危險貨物解析。危險貨物是具有易燃、易爆、毒害及腐蝕等特點(diǎn)的物品的統(tǒng)稱，在貨物運(yùn)輸、裝載及保持的過程中，都存在一定的安全隱患，需要嚴(yán)格的進(jìn)行防護(hù)，保證貨物的安全性。

1.2危險貨物的性質(zhì)及特點(diǎn)。危險貨物的性質(zhì)及特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是種類繁多。目前我國正式列入國家標(biāo)準(zhǔn)的危險品，分為類及22項(xiàng)共1700余中；二是用途廣泛，使用價值高。目前危險貨物的產(chǎn)品在各行各業(yè)中具有不同程度的使用，且隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展，對于危險品的品種及使用量均存在一定的增長；三是危害性較大。通常危險貨物的危險性具有雙重乃至多重的性質(zhì)，在貨物保管不利時，發(fā)生燃燒或爆炸等事故，將對周邊人員及環(huán)境造成巨大危害。

1.3危險貨物在運(yùn)輸?shù)奶匦?。在運(yùn)輸過程中的特性主要分為以下幾個方面：一是專營業(yè)務(wù)。危險貨物的經(jīng)營需要獲得嚴(yán)格規(guī)定的資質(zhì)并辦理完善的手續(xù)，且有以下幾點(diǎn)要求，經(jīng)營者應(yīng)具有5輛以上合格的運(yùn)輸專車；運(yùn)輸車輛配備必要的通信設(shè)施；配置有專業(yè)的技術(shù)管理人員，并制定相關(guān)安全生產(chǎn)制度。因此，進(jìn)而危險貨物運(yùn)輸具有專營性。二是車輛專業(yè)。交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)條例中，嚴(yán)格的規(guī)定了危險貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)情況及設(shè)施性能，嚴(yán)禁普通運(yùn)輸車輛及不滿足規(guī)定的車輛進(jìn)行危險貨物的運(yùn)輸。三是專業(yè)人員。由于危險貨物的運(yùn)輸特性，對相關(guān)工作人員提出了一定的要求，運(yùn)輸人員應(yīng)具有良好的危險貨物運(yùn)輸知識及經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)通過道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的考核，獲取了《道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證》后，才能進(jìn)行工作。四是運(yùn)輸安全。安全是危險貨物運(yùn)輸?shù)幕c(diǎn)，不僅要嚴(yán)格要求將安全工作作為核心，還要合理、規(guī)范的進(jìn)行危險貨物的運(yùn)輸及管理，杜絕不必要的事故發(fā)生[1]。

2.危險貨物運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀及不足

2.1企業(yè)規(guī)模較小，安全意識薄弱。部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人的安全意識較差。安全管理僅局限于口頭宣傳，一到正式工作時或涉及經(jīng)濟(jì)效益時，又將安全拋開腦后。還有個別駕駛運(yùn)輸人員，在進(jìn)行安全教育時，做的面面俱到，而在實(shí)際工作中不能良好的進(jìn)行實(shí)施。在一些掛靠運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)中，存在收費(fèi)多，管理少的情況，這些企業(yè)僅考慮到自身能吸納多少車輛掛靠及收取多少管理費(fèi)用，而對于掛靠車輛的實(shí)際管理基本沒有。另外結(jié)合危險貨物運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展歷史來看，很難形成科學(xué)完善的公司化經(jīng)營及管理。

2.2從業(yè)人員生產(chǎn)意識較差，管理不力。這主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識匱乏。目前多數(shù)的從業(yè)人員普遍文化水平較差，且培訓(xùn)力度不夠，教程簡單，加之相關(guān)考核要求與級別不高，進(jìn)而造成了從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低、安全意識不夠的情況，這在道路危險貨物運(yùn)輸中，嚴(yán)重影響了安全作業(yè)。二是存在嚴(yán)重的無證上崗問題。由于參加正軌科學(xué)的危險貨物運(yùn)輸培訓(xùn)的員工數(shù)量有限，培訓(xùn)班也不能定期的舉辦，導(dǎo)致大量從業(yè)人員未能及時參與培訓(xùn)，僅通過前輩簡單的指導(dǎo)，之后便無證上崗。

2.3從業(yè)人員應(yīng)急能力不強(qiáng)。盡管各個企業(yè)對于危險貨物運(yùn)輸都制定了應(yīng)急方案，但日常工作中缺少培訓(xùn)及演練，特別是駕駛員、押送員，對于貨物性質(zhì)及應(yīng)急措施了解不足，以致在發(fā)生事故后，難以采取有效措施進(jìn)行處理，危險貨物對周邊造成巨大的損壞[2]。

3.對于危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾韺Σ叻治?/p>

3.1加強(qiáng)企業(yè)動態(tài)監(jiān)督，科學(xué)分別安全級別。道路危險貨物運(yùn)輸管理不可能簡單了事，也不能一勞永逸。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等，各級道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)承擔(dān)起道路危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任。因此，只有道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)一步的加強(qiáng)危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎⒉扇《ㄆ谏钊肫髽I(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查與指導(dǎo)，才能使道路運(yùn)輸管理得到提高。

3.2加強(qiáng)危貨運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的管理。道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部管理制度的落實(shí)進(jìn)行督促，并加強(qiáng)駕駛員、裝卸員以及押運(yùn)員等進(jìn)行強(qiáng)化管理，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理，對其他設(shè)備管理落到實(shí)處，配置專業(yè)的安全管理人員，并采取定期的在運(yùn)輸?shù)缆飞显O(shè)置關(guān)卡，對危貨運(yùn)輸中的安全隱患進(jìn)行排查。

3.3整頓運(yùn)輸市場，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。運(yùn)輸管理部門應(yīng)加大對危貨運(yùn)輸?shù)幕榕c管理，對危貨運(yùn)輸中的違規(guī)情況進(jìn)行嚴(yán)格懲處，未滿足資質(zhì)條件的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)取消其經(jīng)營資格，收回相關(guān)證件；技術(shù)狀況未達(dá)標(biāo)的車輛，應(yīng)嚴(yán)禁其承運(yùn)危貨。同時對于無證經(jīng)營與不規(guī)范車輛進(jìn)行危貨運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決排除安全隱患，使運(yùn)輸市場形成公平公正、管理有序的競爭環(huán)境。

3.4提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高對于危貨運(yùn)輸安全水平有重要影響，第一應(yīng)對相關(guān)從業(yè)資格培育學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查以保證其培訓(xùn)水平與質(zhì)量，第二應(yīng)規(guī)定從業(yè)者的最低學(xué)歷能夠準(zhǔn)確完善的接收相關(guān)安全知識與技能，第三應(yīng)對從業(yè)的培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)，增加培訓(xùn)內(nèi)容，延長培訓(xùn)周期，進(jìn)而是培訓(xùn)質(zhì)量得到保證。

3.5提高危險貨物的運(yùn)輸技術(shù)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)。使危險貨物運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入關(guān)進(jìn)行提高，加強(qiáng)對場地、車輛、資金、人員等的限制，鼓勵企業(yè)采取集約化及規(guī)?；慕?jīng)營方式，使危險貨物運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。并大力推廣GPS的使用，對申請危貨運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)及車輛，都應(yīng)要求具備GPS功能，否則應(yīng)依法吊銷相關(guān)企業(yè)及車輛的道路危險貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。

3.6樹立以人為本的觀念，加強(qiáng)安全責(zé)任意識。首先應(yīng)對運(yùn)政安全管理監(jiān)督人員的素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)教育，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性及重要性，進(jìn)而實(shí)施安全監(jiān)督；其次應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，了解到道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是危貨運(yùn)輸企業(yè)。同時，危貨運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步對安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善，定期的對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉行危貨預(yù)防性應(yīng)急操練，進(jìn)而有效的提高相關(guān)人員的安全意識及應(yīng)急處理能力。

4.結(jié)束語

綜上所述，道路危險貨物運(yùn)輸安全管理，是一項(xiàng)重要的長期的艱巨任務(wù)，為了使危貨運(yùn)輸市場健康發(fā)展，且為周邊群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全提供保障，相關(guān)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持恪盡職守，加強(qiáng)管理，最大限度的對危貨運(yùn)輸事故進(jìn)行避免。

參考文獻(xiàn)

道路運(yùn)輸安全管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：危險貨物；道路運(yùn)輸；安全管理

中圖分類號：F506 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： This paper analyzes the current status of the road transport of dangerous goods and the common problems， combining the current reality of our country， puts forward a series of countermeasures， which includes enhancing staff troop overall quality， improving industry admittance threshold， and the use of advanced technology to strengthen dangerous goods vehicle monitoring， etc.

Key words： dangerous goods； road transport； safety management

近些年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，對危險化學(xué)品等危險貨物的運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大，在運(yùn)輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險事故時有發(fā)生，給道路運(yùn)輸安全帶來了很大隱患。對危險貨物運(yùn)輸安全管理開展研究，以期充分認(rèn)識危險貨物運(yùn)輸特性，掌握其運(yùn)輸規(guī)律，加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管，盡量減少或避免安全事故的發(fā)生，確保危險貨物運(yùn)輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，已愈來愈成為全行業(yè)乃至全社會普遍關(guān)注的一個重要課題。

1 危險貨物的概念及分類

在貨物運(yùn)輸中，凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸、保管過程中能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損、環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險貨物。危險貨物的品種眾多，在《危險貨物品名表》上明確列名的就有2 000多種，因其性質(zhì)各異，各自特性也不相同，其危險程度也不一樣。按照各自特性和運(yùn)輸要求，國際運(yùn)輸組織把危險貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。

2 當(dāng)前我國危險貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及不足

在交通主管部門不斷加大對道路危險貨物運(yùn)輸安全的綜合整治之后，我國道路危險貨物運(yùn)輸管理水平有了一定提高，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營更加有序規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，操作流程也進(jìn)一步規(guī)范，一定程度上降低了危險貨物運(yùn)輸安全事故隱患。但具體來說，我國道路危險貨物運(yùn)輸安全形勢依然嚴(yán)峻，與預(yù)期仍有很大差距，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（1）運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化程度相對較低，發(fā)展規(guī)模較小

國家交通部對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營均作了相關(guān)要求，但現(xiàn)實(shí)中危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象仍大量存在，而且其中有一部分的運(yùn)輸車輛直接是用普通車輛來替代的。真正能提供多品種、大批量危險貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量相對較少。目前危險貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)占相當(dāng)大的比重，運(yùn)輸經(jīng)營目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)輸需要，而不是提供危險貨物運(yùn)輸服務(wù)，另外危險貨物運(yùn)輸企業(yè)小、散、弱，運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備利用效率低下。

（2）從業(yè)人員安全意識差，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)

在當(dāng)前我國很多危貨運(yùn)輸企業(yè)中，有大量的從業(yè)人員根本沒接受過專業(yè)系統(tǒng)的危險貨物運(yùn)輸安全管理的專業(yè)化培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)知識和技能。有的即便接受了一定課時的培訓(xùn)，但效果往往差強(qiáng)人意，達(dá)不到培訓(xùn)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且很多從業(yè)人員缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心不強(qiáng)，尤其是安全意識欠缺，嚴(yán)格意義上說根本不具備從業(yè)資格。同時，這些從業(yè)人員由于缺乏必要的學(xué)習(xí)及實(shí)操訓(xùn)練，尤其是對事故救援預(yù)案了解不透、操練不夠，一旦真正發(fā)生運(yùn)輸安全事故時，往往措手不及，應(yīng)對失當(dāng)，對一些本來可以把損失降到最低的安全事故卻因?yàn)樽陨聿僮鞯膯栴}而無法實(shí)現(xiàn)。

（3）危險貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)等級低、設(shè)備不配套

在我國除了部分危險品及石油運(yùn)輸使用專用的運(yùn)輸車輛外，還經(jīng)常出現(xiàn)使用普通車輛或經(jīng)過簡單改裝的車輛進(jìn)行危貨運(yùn)輸作業(yè)的情況，這種情況在很長時間內(nèi)一直存在，給危貨運(yùn)輸安全管理帶來了極大隱患。經(jīng)過簡單改裝的車輛安全設(shè)施陳舊，車輛安全技術(shù)等級低下，極易在危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生安全事故。一些運(yùn)輸企業(yè)在作業(yè)過程中缺乏對安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，安全意識缺失，不能及時掌握車輛性能狀況的完好程度，不注重對運(yùn)輸車輛的日常安全檢修及維護(hù)，缺乏源頭管理意識，不按照安全規(guī)范操作，甚至有的小企業(yè)為了節(jié)約成本、一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，在運(yùn)輸作業(yè)中采用“小車大罐”、“一罐多用”。

（4）政府監(jiān)管不力，監(jiān)管水平不高

我國對危險品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核與監(jiān)管不力，相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理職能及部門職責(zé)不夠明確，政府監(jiān)管手段過于單一，監(jiān)管水平不高，缺乏切實(shí)有效的跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)控手段，無法對危險品運(yùn)輸過程實(shí)行有效監(jiān)控和管理。

3 改善危險貨物運(yùn)輸安全管理的對策

（1）全面落實(shí)資質(zhì)制度，推行道路危貨運(yùn)輸招投標(biāo)

目前我國對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)采取了資質(zhì)認(rèn)證制度，未經(jīng)過資質(zhì)許可的企業(yè)不得進(jìn)行危險貨物（化學(xué)品）運(yùn)輸，但在具體執(zhí)行過程中凸顯出了很多的問題，最突出的就是危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位不按規(guī)定托運(yùn)問題較為普遍。結(jié)合我國實(shí)際，這里提出實(shí)施危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的招投標(biāo)制度。采用招投標(biāo)制度無疑具有很多優(yōu)點(diǎn)：①通過運(yùn)輸企業(yè)之間的競爭優(yōu)選，有益于降低和控制危險貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?；②能夠有效地從源頭上控制那些不具備（或資質(zhì)偏低）危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)參與進(jìn)來，從而有利于建立更加規(guī)范的危貨運(yùn)輸市場秩序；③可扶持危險品運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，使危險化學(xué)品的整個流通環(huán)節(jié)盡快走入良性循環(huán)。

（2）提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的道路危險貨物運(yùn)輸安全事故中多數(shù)都是因?yàn)檐囕v駕駛員的因素引發(fā)的，包括駕駛員在內(nèi)的很多危險貨物從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能低、專業(yè)素養(yǎng)不夠是引發(fā)事故的重要誘因，因此，提高危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高安全管理水平的關(guān)鍵所在。具體來說，危貨運(yùn)輸從業(yè)人員的素養(yǎng)提升可從以下幾個方面著手：①嚴(yán)格從業(yè)資格審查，主要涉及到從業(yè)人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)中培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課程等方面的審查，以確保培訓(xùn)質(zhì)量；②提高培訓(xùn)強(qiáng)度，如拓展和增加培訓(xùn)內(nèi)容，延長培訓(xùn)時間等；③從源頭上對從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)行限制，這樣做一定程度上可以保證從業(yè)人員的基本素質(zhì)；④提升行業(yè)工資水平，吸引更多受過正規(guī)高水平教育的優(yōu)秀人才加入本行業(yè)。

（3）適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提升經(jīng)營質(zhì)量

當(dāng)前我國危險貨物運(yùn)輸安全狀況不佳、且一直無法根本改善的其中一個很重要原因就是行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過低，使得源頭上無法得到很好控制，一些經(jīng)營主體小、散、弱的狀況始終沒有得到有效改善，安全管理成效不顯著。因此，今后應(yīng)進(jìn)一步提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上對進(jìn)入的經(jīng)營主體進(jìn)行適度限制，適度建立壟斷經(jīng)營，從而有效地對無序的壓價競爭現(xiàn)象予以遏制，這樣做本身對那些能很好開展安全生產(chǎn)管理的企業(yè)也是一種保護(hù)，為這些企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造必要的良好環(huán)境。另一方面，要下大力氣徹底清理掛靠經(jīng)營現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕掛戶經(jīng)營者參與無序競爭。

（4）進(jìn)一步加大對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的定期性評估檢查

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，近年來我國危險貨物運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展迅速，但各企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊、差別很大，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異?！兜缆愤\(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估已成當(dāng)務(wù)之急。評估可從以下方面展開：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過評估發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行整改，對評估中發(fā)現(xiàn)的無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決清理出局，讓其退出市場，有效控制事故源頭，進(jìn)而遏制安全事故的頻繁發(fā)生。

（5）積極運(yùn)用先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)危貨車輛運(yùn)行監(jiān)控

危險貨物運(yùn)輸安全相比普通交通事故來講危害要大得多，就如一顆“定時炸彈”一樣隨時危及人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，必須運(yùn)用“全過程管理”的思想來開展危貨運(yùn)輸安全管理工作，這就要求除了做好必要的源頭管理外，還要對危險貨物運(yùn)輸過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。為確保車輛運(yùn)行安全，《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確要求危貨運(yùn)輸車輛要配備有效的通訊工具，這樣一旦發(fā)生安全事故，可確保企業(yè)第一時間趕赴現(xiàn)場，降低事故損失。此外，結(jié)合國外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議對危貨運(yùn)輸車輛還要強(qiáng)制安裝行駛記錄儀，記錄運(yùn)輸車輛的行駛時間、行駛速度等數(shù)據(jù)，以便路面警察隨時抽查，這樣做可以有效地保證危險貨物在運(yùn)輸過程中的行駛安全。同時隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)一些地區(qū)推出的“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”也被大量運(yùn)用于危險品運(yùn)輸行業(yè)，一旦危貨車輛發(fā)生危險， 交通指揮中心的控制人員可通過“無線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”在電子地圖上監(jiān)控到車輛的運(yùn)行線路狀況，并通過遠(yuǎn)程控制，對車輛實(shí)現(xiàn)斷油斷電處理，從而避免事故的發(fā)生，這些好的做法都值得全面推廣。

4 結(jié)束語

道路危險貨物運(yùn)輸安全事故危害大，發(fā)生率高，發(fā)生事故風(fēng)險的影響因素眾多，單一層面地開展防治效果有限，這就要求相關(guān)主管部門必須從思想上高度重視，明確事故成因，逐步積累事故處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際，全面做好道路危險貨物運(yùn)輸安全事故的防范及管理工作，必須從包括制度、人員、資金等多個層面入手，多措并舉，運(yùn)用全過程管理的理念進(jìn)行有效管理，最大限度地保證道路危險貨物運(yùn)輸安全，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為我國道路危險貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

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