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《方案》主要內(nèi)容如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(以下簡稱“萬企幫萬村行動”),以民營企業(yè)為幫扶方,以建檔立卡的貧困村為幫扶對象,以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式,力爭用三到五年時間,動員全國一萬家以上民營企業(yè)參與,幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進(jìn)程,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
二、總體要求
1、“萬企幫萬村行動”堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、民企幫扶、社會參與,努力實現(xiàn)政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結(jié)合。
2、“萬企幫萬村行動”堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚集。
3、“萬企幫萬村行動”堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念,組織民營企業(yè)自覺自愿、量力而行,以開發(fā)式扶貧為重點,幫助貧困村建立扶貧長效機制,努力實現(xiàn)村企互惠雙贏。
4、“萬企幫萬村行動”堅持“做貢獻(xiàn)”與“受教育”相統(tǒng)一,引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參與理想信念教育實踐活動,在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽。
三、幫扶途徑
各級工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會要在總結(jié)提升以往組織民營企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作基礎(chǔ)上,指導(dǎo)民營企業(yè)因地制宜選擇具體幫扶途徑,包括:
1、產(chǎn)業(yè)扶貧――引導(dǎo)民營企業(yè)通過投資興辦企業(yè),開發(fā)結(jié)對村的資源,提高生產(chǎn)力、提升附加值,帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展;
2、商貿(mào)扶貧――發(fā)揮民營企業(yè)的市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢,通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式,幫助結(jié)對村對接外部市場,帶動農(nóng)戶增收;
3、就業(yè)扶貧――引導(dǎo)民營企業(yè)采取多種形式,通過本企業(yè)或下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位,加大培訓(xùn)力度,提高就業(yè)質(zhì)量,增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力;
4、捐贈扶貧――引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德,弘揚社會主義核心價值觀,通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式,改善結(jié)對村群眾的生產(chǎn)生活條件;
5、智力扶貧――引導(dǎo)民營企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶,向結(jié)對村群眾教授實用技術(shù),幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念,提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量;
6、其它扶貧――引導(dǎo)民營企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑,如:指導(dǎo)和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè),激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力;牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社,提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平;在結(jié)對村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金,按照低息運行、滾動發(fā)展原則,以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);借鑒定點扶貧工作經(jīng)驗,從企業(yè)中選派人員駐村幫扶,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富;發(fā)揮企業(yè)家個人影響力,為結(jié)對村引入更多扶貧資源;利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展電商扶貧;組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。
四、工作分工
各級工商聯(lián)、光彩會牽頭,扶貧辦配合:積極爭取黨委政府促進(jìn)結(jié)對幫扶企業(yè)的健康發(fā)展,優(yōu)先享受當(dāng)?shù)刂С置駹I企業(yè)發(fā)展的政策措施;當(dāng)企業(yè)遇到經(jīng)營困難無法完成幫扶目標(biāo)時,要協(xié)調(diào)新的企業(yè)接力幫扶;要教育企業(yè)在結(jié)對幫扶過程中守法誠信,充分尊重和保護(hù)農(nóng)民利益;要充分發(fā)揮行業(yè)商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優(yōu)勢和積極作用。
各級扶貧辦牽頭,工商聯(lián)、光彩會配合:本級專項扶貧資金、行業(yè)扶貧項目,優(yōu)先向結(jié)對村傾斜;本級統(tǒng)籌支配的扶貧貼息貸款,要優(yōu)先支持參與結(jié)對幫扶的民營企業(yè);要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,確保企業(yè)在結(jié)對村的各類投資和捐贈,依法享受優(yōu)惠財稅政策;企業(yè)在幫扶過程中遇到障礙和問題時,要積極協(xié)調(diào)予以解決;要跟蹤幫扶進(jìn)度,做好統(tǒng)計工作,每年匯總民營企業(yè)在結(jié)對村的投入情況、規(guī)劃落實情況和主要成效。
五、實施進(jìn)度
1、簽約啟動。全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo),各級工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會廣泛動員,組織企業(yè)與建檔立卡貧困村簽約建立結(jié)對幫扶關(guān)系,并將結(jié)對名單上報全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部。2015年10月17日(扶貧日),全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會共同組織啟動儀式,同時開展系列宣傳活動。
2、制定規(guī)劃。各級扶貧辦、工商聯(lián)和光彩會共同指導(dǎo)、協(xié)助簽約企業(yè)針對結(jié)對村的實際,制定具體幫扶規(guī)劃,明確政府工作任務(wù)、企業(yè)幫扶措施以及落實時間表。各省級扶貧辦負(fù)責(zé)匯總本省份結(jié)對村的幫扶規(guī)劃,上報國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司。
3、示范指導(dǎo)。各省級工商聯(lián)、光彩會牽頭,扶貧辦配合,在以往工作基礎(chǔ)上,從當(dāng)?shù)睾灱s結(jié)對村中選擇5個典型村,于2016年6月30日前,上報全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部。全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會將從中選擇部分示范村,將民營企業(yè)在這些村的好做法好經(jīng)驗,通過交流會、現(xiàn)場會、專題宣傳等形式向全國推廣,供其他簽約企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。
4、調(diào)研推動。各級工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動,大力開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、尋找典型。各級工商聯(lián)要加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,通過參政議政渠道,不斷完善鼓勵支持民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的政策建議。同時,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到的具體困難和障礙,三方要共同努力,積極主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
5、驗收總結(jié)?!叭f企幫萬村行動”期間,各級工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規(guī)劃,檢查各幫扶主體的措施落實情況,總結(jié)企業(yè)的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果,統(tǒng)計經(jīng)地方確認(rèn)實現(xiàn)脫貧的村、戶,逐級匯總上報到全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部。全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會將把“萬企幫萬村行動”實施情況及取得的成績向有關(guān)方面做專題匯報,對做出突出成績的企業(yè)和個人進(jìn)行廣泛宣傳。“萬企幫萬村行動”中表現(xiàn)突出的民營企業(yè)將優(yōu)先推薦參加全國社會扶貧評選表彰等活動。
一、總體要求
開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部四個一聯(lián)系幫扶工作,要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,不斷創(chuàng)新群眾工作方法,廣泛聽取群眾意見建議,切實解決好與群眾切身利益相關(guān)、反映強烈的問題,真正把“四個一聯(lián)系”幫扶的過程轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、不斷提升群眾工作能力的過程。
“四個一聯(lián)系”幫扶工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對戶家中開展幫扶工作不少于4次,并認(rèn)真填寫《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部四個一聯(lián)系幫扶工作民情日記》,詳細(xì)記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措、下步打算,確保幫扶工作實效。
二、范圍對象
全鎮(zhèn)所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,采取“一對一”的方式,在全鎮(zhèn)14個村中聯(lián)系困難群眾、困難黨員、困難留守兒童、困難孤寡五保老人各一戶作為幫扶對象,開展“四個一聯(lián)系”幫扶工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“政治上扶學(xué)、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)”的幫扶要求,結(jié)合幫扶對象的實際困難,扎實開展四個一聯(lián)系幫扶工作,不斷提升群眾工作能力,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。具體目標(biāo)是:
(一)解決一批具體問題。圍繞群眾切身利益相關(guān)的民生問題和群眾反映比較強烈的現(xiàn)實問題,每年幫助結(jié)對戶解決1件以上現(xiàn)實困難和問題。
(二)找到一條致富門路。幫扶結(jié)對戶做好三年脫貧致富規(guī)劃,選準(zhǔn)適合結(jié)對戶家庭的脫貧致富門路,切實提高群眾脫貧致富能力,努力破解群眾增收難、致富難問題。
(三)倡導(dǎo)一種良好風(fēng)尚。扎實開展黨和國家在農(nóng)村(社區(qū))的政策宣講,普及與群眾密切相關(guān)的法律知識,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解,讓群眾切身感受公平正義。
四、結(jié)對原則
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與原則。全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)全覆蓋,所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部均要參加此次四個一聯(lián)系幫扶工作。
(二)村級組織全域覆蓋原則。全鎮(zhèn)14個村實現(xiàn)全覆蓋,每個村均有聯(lián)系幫扶家庭。
(三)對象選擇困難優(yōu)先原則。注重從較為突出的困難家庭中選擇幫扶對象,真正把那些急需幫助、有強烈脫貧愿望的困難家庭納入四個一聯(lián)系幫扶戶。
五、階段步驟
(一)啟動實施階段(2014年4月—6月)
1.結(jié)對分戶。根據(jù)四個一聯(lián)系幫扶工作的基本原則,由各村調(diào)查核實并上報“四個一聯(lián)系”幫扶對象名單和資料。
2.上門認(rèn)親。鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在確定具體幫扶對象后,及時深入到幫扶對象的家中主動上門認(rèn)親,深入了解情況,進(jìn)行有效對接,掌握第一手資料,為下一步制定幫扶規(guī)劃打下基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對象的上門“四個一聯(lián)系”工作在《鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部四個一聯(lián)系幫扶通知書》的送達(dá)確認(rèn)后及時完成。
3.做好規(guī)劃。鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在深入了解幫扶對象家庭實際情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究幫扶措施,制定目前和長遠(yuǎn)的幫扶規(guī)劃。
4.完善臺賬。鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一聯(lián)系”幫扶登記表》、《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一聯(lián)系”幫扶工作民情日記》,詳細(xì)記錄幫扶工作的主要內(nèi)容,注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。鎮(zhèn)群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善結(jié)對認(rèn)親幫扶工作管理臺賬。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)階段(2014年6月—2016年6月)
1.走基層、訪民情。緊密結(jié)合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,與幫扶對象“認(rèn)親戚、拉家?!?,做到身到、心到、情到,廣泛了解其所思所想所盼,重點了解掌握生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、急需解決困難、下一步發(fā)展思路等,讓群眾真切地感受到黨就在身邊,干部就是親人。
2.抓發(fā)展、助民富。將“智力扶持”作為幫扶重點,堅持把創(chuàng)新載體與務(wù)求實效緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步調(diào)動幫扶對象思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性,送政策、送技術(shù)、送法律、送信息、送項目、送溫暖,幫助幫扶對象找準(zhǔn)門路、發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增收致富。
3.惠民生、順民意。結(jié)合幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部自身的知識、信息、崗位等特點,提供以農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、司法援助等為主要內(nèi)容的社會救助。
4.抓管理、促民安。結(jié)合的二十字公民基本道德規(guī)范,向幫扶對象宣講當(dāng)前形勢政策、法律法規(guī)等;結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和加強社會管理創(chuàng)新工作的相關(guān)要求,向幫扶對象介紹村(社區(qū))發(fā)展的趨勢,堅定幫扶對象擺脫困境、實現(xiàn)小康的信心和決心。
5.化民怨、解民憂。加強矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握幫扶對象周邊的矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明;整合調(diào)解力量和資源,協(xié)調(diào)推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,有效化解涉及幫扶對象的矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(三)總結(jié)提升階段(2016年7月—12月)
1.認(rèn)真開展總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查擺問題,明確措施,強化整改,有效解決認(rèn)識有偏差、工作有差距、覆蓋有盲區(qū)、親情有距離等突出問題,鞏固提升四個一聯(lián)系幫扶工作成果。
2.加大表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將向市委上報在四個一聯(lián)系幫扶工作中表現(xiàn)突出、深受群眾擁護(hù)的先進(jìn)典型,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。
3.建立長效機制。認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法,形成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效工作機制,把結(jié)對認(rèn)親幫扶工作不斷引向深入。
六、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,找準(zhǔn)對象,做到不重復(fù)結(jié)對,不遺留村;建立健全責(zé)任機制,做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé),為活動開展創(chuàng)造良好的條件和提供必要的保障。在幫扶工作期間,領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生變動的,要主動做好溝通對接,確保幫扶不斷、親情不斷。
為貫徹落實省、市、縣有關(guān)要求,深入推進(jìn)扶貧工作,園區(qū)管委會組織認(rèn)真、工作到位,按照對貧困戶進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把貧困戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。各階段工作開展得扎實有效,取得了良好成績。
一、基本情況
工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)xxx、xxx2戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,貧困戶多因身體殘疾因病致貧,或為年齡較大失去子女無勞動能力者,貧困戶基本無勞動收入,有部分貧困人員需要長期靠藥物維持生活生存。
二、具體工作
一是做好摸底調(diào)研工作。園區(qū)切實履行了結(jié)對幫扶單位責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織黨員干部積極開展走訪入戶工作,每月根據(jù)個人的時間到貧困戶家中走訪二次,通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和所在村村干部進(jìn)行調(diào)查摸底、與結(jié)對貧困戶談心交流等工作,詳細(xì)掌握了貧困戶的基本家庭情況,了解了貧困戶思想狀態(tài),同時傳達(dá)了上級組織對貧困戶的關(guān)切和慰問。
二是建立工作臺賬和信息公示。按照工作要求,園區(qū)每次走訪都嚴(yán)格規(guī)范的做好走訪記錄和建立走訪臺賬,2位貧困戶家中都張貼了《結(jié)對幫扶公示牌》、連心卡等公示信息,方面貧困戶能更好更快的了解幫扶干部信息。
三是積極組織幫扶慰問工作。園區(qū)幫扶干部在走訪入戶過程中,自發(fā)的做到在生活上給予貧困戶更多照顧,在政策上給予耐心解釋解答,開展談心聊天扶貧扶志等幫扶行動,并在端午期間集中統(tǒng)一組織開展了慰問活動,為貧困戶帶去了米面、食用油、粽子等慰問品。切實的給貧困戶帶去了組織的關(guān)懷,為他們緩解思想壓力和生活壓力,提高了對未來美好生活的期望,增強了他們脫貧的決心和信心。
現(xiàn)將幫扶措施和成效歸結(jié)如下:
(一)xxx—全家有3口人,因股骨頭壞死,結(jié)腸癌,被定為三級殘疾。妻子多病,無勞動能力。家庭無主要勞動力,家有 xxx畝耕地,現(xiàn)已承保他人,每畝xxx元。膝下無兒女,有個小孫子。于xxxx年被確定為特扶戶。
幫扶責(zé)任人入戶走訪次數(shù):保證每個月入戶2次。
幫扶措施:幫其申請?zhí)胤鲅a貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼,為其打掃室內(nèi)外衛(wèi)生、送去米面油等慰問品,幫貧困戶參加龍頭企業(yè)合伙經(jīng)營。
幫扶成效:享受特扶補貼每人每年xxxx元,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼每畝xxxx元、計xxx元。家庭衛(wèi)生得到有效改善,幫其節(jié)省家庭開支xxx元。
(二)xxx—全家有2口人,因有病不能勞動,妻子為身體殘疾,無勞動能力,xxxx年被定為困難戶。家里有 xxxx畝耕地,現(xiàn)已承保他人,每畝xxx元。膝下無兒女。于xxxx年被確定為特扶戶。
幫扶責(zé)任人入戶走訪次數(shù):保證每個月入戶2次。
幫扶措施:幫其申請?zhí)胤鲅a貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼,為其打掃室內(nèi)外衛(wèi)生、送去米面油等慰問品,幫貧困戶參加龍頭企業(yè)合伙經(jīng)營。
幫扶成效:享受特扶補貼每人每年xxxx元,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼每畝xxxx元、計xxx元。地租xxx元。家庭衛(wèi)生得到有效改善,幫其節(jié)省家庭開支xxx元。
三、下步打算
園區(qū)將結(jié)合工作性質(zhì),利用好各種政策和社會資源,繼續(xù)做好結(jié)對貧困戶的幫扶工作,一是幫助殘疾者、病者協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取一些符合政策的社會救濟。二是為有勞動能力者介紹到企業(yè)尋求合適工作,形成固定收入,切實增加家庭收入。
關(guān)鍵詞:語文;結(jié)對逆向模式;實施
課堂教學(xué)是一個雙向互動的過程,學(xué)生不應(yīng)是信息的被動接受者,而是知識獲取過程的主動者、參與者。目前,在小學(xué)語文教學(xué)中,關(guān)鍵是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性;幫助學(xué)生養(yǎng)成一種良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式與“結(jié)對逆向”教學(xué)模式的比較
傳統(tǒng)的教學(xué)模式,都是以教師、教材、課堂傳授為一體。這種“三位一體”的理論體系,長期對我們的教育教學(xué)起著重要的作用。教師在課堂上講授教材,是多年來教師的教學(xué)行為,節(jié)約了很多的時間,能傳授更多的課本知識,學(xué)生所掌握的都是標(biāo)準(zhǔn)答案。教師是教學(xué)的主導(dǎo),學(xué)生只是被動的接受知識,死記硬背,生搬硬套。
“結(jié)對逆向”教學(xué)模式,就是要確立學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位;倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式;提出優(yōu)幫差、一對一幫扶,把教師從“教”中解放出來,把“學(xué)”的主動性讓給學(xué)生,讓語文教學(xué)要由封閉走向開放,由被動變?yōu)橹鲃印?/p>
二、“結(jié)對逆向”教學(xué)模式的具體運用
(一)學(xué)生課前預(yù)習(xí)
由學(xué)生課前先預(yù)習(xí),然后備課教同學(xué)。因為課前備課需要查閱大量的資料,可以推動學(xué)生的動手、動腦能力,在查閱資料中可以擴大視野,接觸更多課本根本接觸不到的東西。讓孩子們完成預(yù)習(xí)課文的步驟,通過自己看文章,查找與文章有關(guān)聯(lián)的資料。通過這個環(huán)節(jié),可以更好的調(diào)動起學(xué)生的主動性,能夠充分讓學(xué)生積極、主動、和諧、高效的發(fā)展。
(二)課堂教學(xué)
在課堂上,實現(xiàn)老師和學(xué)生角色的互換,學(xué)生變成了老師,將課堂的大部分時間交給學(xué)生。每當(dāng)有學(xué)生講課的時候,我們都應(yīng)該鼓勵的尊稱他為“小老師”。在整個課堂教學(xué)中,老師根據(jù)小老師講授的內(nèi)容,配合他將重點記錄在黑板上?;蛟S學(xué)生講課沒有頭緒,亂七八糟,但沒有關(guān)系,老師可以適時的總結(jié)、貫穿知識點,插入一些提示,不要讓課堂主題在小老師的引導(dǎo)下偏離的太遠(yuǎn)。如果小老師沒有講到的地方,教師可以適時的點撥引導(dǎo),這樣,每堂課下來,學(xué)生都會有意想不到的收獲。
在這個環(huán)節(jié)中,我們要允許學(xué)生們講錯,要充分尊重這些小老師們,只有真正尊重了他們,他們才會放開膽子一展身手,如果孩子講錯做我們教師的就橫眉冷對,這是絕對不允許的。
(三)一對一幫扶
根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,教師在班級確定學(xué)困生和優(yōu)異生名單,然后確定由一名優(yōu)異生幫扶一名學(xué)困生的計劃;具體可通過座位的優(yōu)勢調(diào)整解決,通過學(xué)習(xí)成績好、學(xué)習(xí)能力強的同學(xué)帶動學(xué)困生一同學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。分層次幫扶,優(yōu)幫中,中幫差,教師總把關(guān)??蓪嵭泄餐売浄郑⌒纬伞肮餐w”!考試時看二人的平均分,組與組之間看小組平均分,有效的縮小好學(xué)生與學(xué)困生之間的差距,調(diào)動他們的積極性,激發(fā)他們對學(xué)習(xí)的興趣。
三、運用“結(jié)對逆向”教學(xué)模式的思索
經(jīng)過對結(jié)對逆向教學(xué)的探索,我深深體會到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要,就是在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和幫扶接對為前提,以現(xiàn)有教材為基礎(chǔ),為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問題的機會,讓學(xué)生通過個人、小組、集體等多種活動,將自己所學(xué)知識應(yīng)用于解決實際問題的一種教學(xué)形式。
(一)自學(xué)是最重要的環(huán)節(jié)
預(yù)習(xí)就是重點,自學(xué)就是重點。把預(yù)習(xí)課提高到前所未有的地位,給予了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間,讓學(xué)生通過“自己獨立”和“小組合作”解決了能夠解決的絕大部分問題,建構(gòu)起初步的知識結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)并提出了需要教師指導(dǎo)的問題;教師通過與多組同學(xué)的交流,充分了解學(xué)生,清楚學(xué)生存在的疑惑和需提升的“點”找到了途徑。教學(xué)重在“學(xué)”,“教”應(yīng)服從“學(xué)”?!澳茏寣W(xué)生觀察的要讓學(xué)生觀察;能讓學(xué)生思考的要讓學(xué)生思考;能讓學(xué)生表述的要讓學(xué)生表述;能讓學(xué)生自己動手的要讓學(xué)生自己動手;能讓學(xué)生自己推導(dǎo)出結(jié)論的要讓學(xué)生自己推導(dǎo)出結(jié)論”,這是逆向教學(xué)理念。
(二)“先學(xué)后講,當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”
作為教師,我們都明白,提高班級教學(xué)成績,不僅是讓優(yōu)等生更優(yōu),更關(guān)鍵的是中等生和學(xué)困生的提高,盡量為中等生和學(xué)困生提供展示機會;二是在“預(yù)習(xí)、反饋”兩個環(huán)節(jié)通過幫扶接對著重解決學(xué)困生問題,重點關(guān)注了“弱勢群體”,讓不同層次的學(xué)生在學(xué)習(xí)取得進(jìn)步。
(三)教師“退居二線”――糾偏、點評、總結(jié)、釋難
新課改并不是不要教師的“講”,而是對教師的“講”提出了更高的要求:講在重點的關(guān)鍵處,講在知識的概括處,講在思維的提升處。所以,課堂上教師不是要講得“少”,而是要講得“精”,講得“好”,講得“有序”,不是就題講題,而是要由題生發(fā)地講,由個別到一般地講,進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用理論知識解決實際問題。教師主要體現(xiàn)于“預(yù)習(xí)課的籌劃、指導(dǎo)、了解”,“展示課的組織、精點、釋難”,“反饋課的糾偏、整合、總結(jié)”等方面。
(四)課內(nèi)與課外結(jié)合
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求,以提高低收入農(nóng)戶致富能力和收入水平為中心,以“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動為抓手,以鎮(zhèn)街為責(zé)任單位,以財政轉(zhuǎn)移支付為主要手段,以“一戶一策一干部”活動為載體,逐步健全扶貧幫困機制,加大社會救助力度,確保低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、實施對象
2012年將繼續(xù)以2011年的低收入農(nóng)戶作為幫扶實施對象(除整戶消亡及其他特殊情況不列入外)。
三、主要目標(biāo)
逐步完善扶貧幫困十大措施,以開發(fā)式幫扶和救助式幫扶相結(jié)合,逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)量,不斷提高低收入農(nóng)戶的生活品質(zhì)。到2012年底,實現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入達(dá)6750元以上,確保增收幅度在15%以上。
四、基本原則
(一)黨政主導(dǎo),農(nóng)戶主體。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,切實做好低收入農(nóng)戶奔小康工程的組織實施、輿論宣傳、政策扶持和綜合服務(wù)工作。注重發(fā)揮農(nóng)戶的主體作用,充分尊重農(nóng)民的意愿,最大限度地引導(dǎo)農(nóng)民通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
(二)部門協(xié)同,社會參與。加強部門協(xié)作,明確部門責(zé)任,把低收入農(nóng)戶奔小康工程與“春風(fēng)行動”、“一戶一策一干部”等幫扶活動緊密結(jié)合起來。充分發(fā)揮我區(qū)民營經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,積極動員工商企業(yè)參與,努力構(gòu)建黨政部門和機關(guān)干部示范帶動、社會力量廣泛參與、低收入農(nóng)戶自力更生的幫扶格局,形成全社會關(guān)心和支持低收入農(nóng)戶奔小康工程的良好氛圍。
(三)分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。根據(jù)低收入農(nóng)戶具體情況和需求,采取針對性的幫扶措施,積極實施分類指導(dǎo)。對缺乏勞動能力的低收入農(nóng)戶,主要采取救助式幫扶;對有發(fā)展愿望和勞動能力的低收入農(nóng)戶,主要采取開發(fā)式幫扶。逐步健全扶貧幫困機制,整體推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。
(四)以人為本,持續(xù)發(fā)展。始終堅持以人為本,扶貧與扶智、輸血與造血相結(jié)合。把扶持政策落實到村,幫扶措施落實到戶,濟困保障落實到人,著力改善低收入農(nóng)戶的民生狀況,切實解決低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
五、幫扶措施
(一)完善社會保障,逐步提高保障水平。不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度,提高低保救助水平。2012年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)接軌主城區(qū),農(nóng)村低保對象每人每月補助差額不低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的30%,低保管理基本做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補”;根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,加大困難群眾臨時救助力度,對低收入農(nóng)戶開展臨時價格補貼政策,切實保障低收入農(nóng)戶家庭成員的基本生活。(牽頭單位:區(qū)民政局、物價局;配合單位:區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦)
(二)深化“春風(fēng)行動”,逐步擴大救助覆蓋面。深入推進(jìn)“春風(fēng)行動”向農(nóng)村延伸,積極將喪失勞動能力的低收入農(nóng)戶納入“春風(fēng)行動”幫扶救助的對象,逐步擴大救助覆蓋面;逐步提高“春風(fēng)行動”資金用于低收入農(nóng)戶困難救助比例,逐步提高農(nóng)村困難家庭的救助標(biāo)準(zhǔn),列入元旦春節(jié)慰問的困難家庭平均每戶一次性不低于1600元救助資金和相應(yīng)實物資助。大力開展殘疾人重點康復(fù)工程,對低保家庭及低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的精神病患者,委托區(qū)精神衛(wèi)生防治辦公室給予免費服藥救助,對入住市、區(qū)精神病醫(yī)院治療一年以上符合相關(guān)文件規(guī)定要求的殘疾人,積極開展治療費救助;對低收入農(nóng)戶開展日常生活與文化生活援助,由村減免保潔(垃圾清運)費,由鎮(zhèn)街免費贈閱《日報》。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)老齡工辦)
(三)實施醫(yī)療救助,逐步完善社會醫(yī)療保障。農(nóng)村低收入農(nóng)戶的家庭成員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,其個人繳費部分由區(qū)鎮(zhèn)兩級財政承擔(dān),并逐步提高報銷比例;其中符合《關(guān)于調(diào)整區(qū)基本醫(yī)療保險部分政策的通知》(蕭政辦發(fā)〔2011〕201號)規(guī)定條件的人員,其個人繳費部分由區(qū)財政全額承擔(dān)。積極開展農(nóng)村困難群眾醫(yī)療援助,對低收入農(nóng)戶因病發(fā)生的醫(yī)療費,經(jīng)各類保險報銷和各種幫扶后仍存在生活困難的,參照有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,補助額最高不超過10萬元。(牽頭單位:區(qū)勞動保障局;配合單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián))
(四)開展教育資助,逐步加大就學(xué)救助力度。根據(jù)教育資助有關(guān)文件精神,逐步擴大教育資助范圍,積極完善教育資助扶持政策。對進(jìn)入全日制普通大中專院校就讀的低收入農(nóng)戶家庭子女,可向所在學(xué)校申請優(yōu)先提供助學(xué)崗位、國家助學(xué)貸款、困難補助等方面的資助;也可向區(qū)教育局、區(qū)慈善總會或各基層分會申請予以適當(dāng)補助。根據(jù)《區(qū)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提升殘疾人生活品質(zhì)實施辦法》(蕭政辦發(fā)〔2010〕94號)精神,應(yīng)將低收入農(nóng)戶與農(nóng)村居民最低生活保障家庭同等對待,對低收入農(nóng)戶中的殘疾學(xué)生或殘疾人家庭子女,分段分檔給予一定的教育補助,高中(職業(yè)高中、中專、技校)每學(xué)年補助1000元,大專每學(xué)年補助2500元,本科及以上每學(xué)年補助4000元,并逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)慈善總會、區(qū)殘聯(lián);配合單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善總會各基層分會)
(五)加強住房保障,大力改善農(nóng)民居住條件。根據(jù)農(nóng)村困難群眾住房救助等有關(guān)文件精神,對農(nóng)村低收入家庭中的無房戶和住房困難戶實施住房救助,逐步解決農(nóng)村困難群眾的住房問題。結(jié)合救助對象的住房現(xiàn)狀、意愿和村莊建設(shè)規(guī)劃,凡符合農(nóng)村困難群眾住房救助條件及標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)采取新建、改建、擴建、修繕、置換房屋,驗收合格的,每戶給予不少于2萬元的經(jīng)濟補助;對農(nóng)村困難家庭實施危舊房改造建設(shè)的,在現(xiàn)有救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再給予每戶1萬元的資金補助,所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級各承擔(dān)一半;對低收入農(nóng)戶中的殘疾人家庭危房改造、無房戶建房的,在上述經(jīng)濟補助的基礎(chǔ)上,再給予不超過1萬元的經(jīng)濟補助。(牽頭單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)城鄉(xiāng)一體辦、區(qū)殘聯(lián);配合單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局)
(六)開展“一戶一崗”工程,加大就業(yè)援助力度。結(jié)合全區(qū)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,大力引導(dǎo)低收入農(nóng)戶參加技能培訓(xùn),對有就業(yè)愿望和有勞動能力的低收入農(nóng)戶成員開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)和免費考證;鼓勵結(jié)對企業(yè)優(yōu)先招錄低收入農(nóng)戶家庭成員就業(yè),確保在法定勞動年齡段內(nèi)且有求職愿望和勞動能力的低收入農(nóng)戶成員中至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),對符合條件的用人單位,給予一定的用工補助和社會保險補貼;進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長效機制,大力實施公益性崗位安排就業(yè)困難人員的扶持政策,逐步提高就業(yè)援助政策優(yōu)惠幅度。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要以創(chuàng)建充分就業(yè)型城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)為契機,以村社勞動保障服務(wù)室(站)為依托,積極為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)登記、培訓(xùn)報名、職業(yè)介紹等“一站式”、“一條龍”免費服務(wù),幫助低收入農(nóng)戶提高就業(yè)競爭力,加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,2012年完成低收入農(nóng)戶培訓(xùn)1500人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦、區(qū)勞動保障局;配合單位:區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián))
(七)開展產(chǎn)業(yè)扶持,大力引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。積極倡導(dǎo)農(nóng)戶自力更生、自主創(chuàng)業(yè),對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收入農(nóng)戶,鼓勵其發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),對參與來料加工的低收入農(nóng)戶,鼓勵其積極開展來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)財政將安排不少于100萬元資金,用于種子種苗、化肥、農(nóng)機等基本生產(chǎn)資料扶持和對吸納低收入農(nóng)戶從事來料加工的經(jīng)濟組織、從事來料加工的低收入農(nóng)戶分別給予資金扶持。低收入農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)、住房等政策性保險,其個人出資部分由區(qū)財政承擔(dān)。鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),對具有勞動能力和基本技能,又有明確創(chuàng)業(yè)意向目標(biāo)的低收入農(nóng)戶,根據(jù)農(nóng)戶需要由區(qū)農(nóng)村合作銀行等金融部門按創(chuàng)業(yè)項目、投資額大小分別給予1-10萬元的小額擔(dān)保貸款,區(qū)財政按照有關(guān)文件精神進(jìn)行貼息扶持。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦、區(qū)勞動保障局、區(qū)婦聯(lián);配合單位:區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)殘聯(lián)、農(nóng)村合作銀行、區(qū)供銷聯(lián)社)
(八)加強資源投入,著力改善農(nóng)民生活條件。由政府組織相關(guān)行業(yè)職能部門免除低收入農(nóng)戶固定電話月租費、有線電視收視費,對具備條件但尚未安裝使用固定電話、有線電視的,由行業(yè)職能部門免費安裝設(shè)施,對無電視機的低收入農(nóng)戶由政府及社會贈送。對低收入農(nóng)戶給予用電用水補助,每戶每年分別補助65元電費、35元水費。對已具備通水條件,但尚未接入自來水的低收入農(nóng)戶,由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)免費接入安裝。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、供電局、數(shù)字電視有限公司、區(qū)水務(wù)集團(tuán)、電信分公司)
(九)開展救助幫扶,大力實施法律援助和司法救助。低收入農(nóng)戶家庭發(fā)生刑事、民事、行政案件時,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件要求,積極將他們納入法律援助的范圍;根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件要求,低收入農(nóng)戶家庭發(fā)生刑事、民事等案件時,符合司法救助條件的,相關(guān)政法部門應(yīng)積極將他們納入司法救助的范圍。(牽頭單位:區(qū)委政法委;配合單位:區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局)
(十)深入開展幫扶活動,逐步完善結(jié)對幫扶機制。根據(jù)《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作的意見》(蕭委辦〔2009〕30號)要求,深入開展“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動,進(jìn)一步健全結(jié)對幫扶機制,確保結(jié)對覆蓋率達(dá)到100%。區(qū)級機關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位、各鎮(zhèn)街全體機關(guān)干部,各金融保險機構(gòu)、民營企業(yè)中層以上和村社三委干部要積極參與結(jié)對幫扶,每人每年結(jié)對幫扶資助資金不低于800元,要深入低收入農(nóng)戶家庭,詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況,幫助低收入農(nóng)戶制定切實可行的幫扶措施,確保結(jié)對幫扶工作的經(jīng)常性、針對性和實效性;幫扶對象由區(qū)實施低收入農(nóng)戶奔小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整落實,確保每戶低收入農(nóng)戶都有一名以上黨員干部參與結(jié)對幫扶。(牽頭單位:區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)直機關(guān)黨工委;配合單位:區(qū)級機關(guān)各部門)
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街和區(qū)級機關(guān)各部門要提高思想認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新結(jié)對形式、拓展幫扶渠道,確保低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。各鎮(zhèn)街作為低收入農(nóng)戶奔小康工程的第一責(zé)任單位,要負(fù)責(zé)做好低收入農(nóng)戶奔小康工程政策的貫徹落實和執(zhí)行情況的反饋工作,制訂轄區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶脫貧增收的具體實施辦法;區(qū)級機關(guān)各部門要牢固樹立幫扶思想,積極整合幫扶資源,切實將低收入農(nóng)戶納入幫扶政策扶持范圍,著力完善幫扶政策,切實抓好扶持政策貫徹落實;繼續(xù)把低收入農(nóng)戶奔小康工程列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街年度目標(biāo)責(zé)任制考核和區(qū)級機關(guān)一級目標(biāo)考核范圍;區(qū)委、區(qū)政府對先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵。
(二)抓好措施落實。幫扶措施中明確的牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮職能優(yōu)勢,發(fā)揮好牽頭作用,組織協(xié)調(diào)配合單位要完善相關(guān)配套政策并抓好落實;各涉農(nóng)部門要向低收入農(nóng)戶送科技、送服務(wù)、送信息、送資金、送項目;區(qū)級百強企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社要積極向低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位、種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營信息等,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題;區(qū)、鎮(zhèn)街實施低收入農(nóng)戶奔小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法,及時組織牽頭單位匯報幫扶措施的落實情況。