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關(guān)鍵詞:西部 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)生態(tài)文明 建設(shè)
中圖分類號(hào):F207
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)03-165-02
一、引言
黨的十八屆五中全會(huì)指出:“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”可見,堅(jiān)定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路被提到了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的重要高度。農(nóng)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,西部地區(qū)在我國的版圖上跨度很大,自然條件有很大差異,由于歷史的和經(jīng)濟(jì)上的原因,西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱,西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)直接關(guān)系著我國西部乃至全國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的整體建設(shè)步伐。
二、西部地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制約因素
(一)森林植被破壞、水土流失較嚴(yán)重
從上世紀(jì)50年代開始,全國對森林資源進(jìn)行了長達(dá)40多年大面積的掠奪性采伐,森林資源遭到嚴(yán)重破壞,森林遭到破壞后,涵養(yǎng)水源的功能消失,使氣候變得更加惡劣,會(huì)導(dǎo)致洪澇、干旱或沙塵暴的發(fā)生。西部地區(qū)農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響,長期沿襲著開荒種地的原始農(nóng)耕模式,牛羊的生產(chǎn)絕大部分還停留在放牧式飼養(yǎng)上,加之個(gè)別地方由于急于發(fā)展,過度開采,超載放牧牲畜,造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),西部地區(qū)以川滇地區(qū)天然林區(qū)森林資源破壞最為嚴(yán)重,森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上;其次是新疆天山地區(qū)和四川盆地周邊山區(qū)。由于森林覆蓋率過低,加之歷史上毀林濫墾、陡坡開荒,使山區(qū)失去涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)水源的功能,加劇了水土流失。西北地區(qū)占西部總面積57%,而水資源量只占18%,水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),90年代初以來,西部地區(qū)農(nóng)田每年受旱面積達(dá)860萬畝,占耕地總面積的1/3,比80年代增加1/3,呈加劇趨勢。
(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出
西部地區(qū)由于歷史和氣候的原因,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差,加之耕地條件差,化肥的使用量大,引起水體富營養(yǎng)化,造成江河和塘庫水體的污染及部分地區(qū)水源的水質(zhì)惡化;同時(shí)不合理的施肥還造成土壤表層板結(jié)、土壤酸化等嚴(yán)重問題。目前農(nóng)村點(diǎn)污染與面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益突出。
(三)農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全問題較突出
我國用占世界7%的耕地,養(yǎng)活了占世界22%的人口,但同時(shí)我們也使用了世界化肥總消費(fèi)量的31%,全國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,農(nóng)藥殘留超標(biāo)使農(nóng)產(chǎn)品污染等問題十分突出。同樣,西部近年來,農(nóng)藥施用量也呈增長趨勢,一些農(nóng)藥甚至能在土壤中長期殘留,這些農(nóng)藥的殘留物還可以通過水的傳遞,將污染擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方,造成農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重污染。這些不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式直接危害國民健康,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題所導(dǎo)致的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。
三、以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的基本對策
(一)大力宣傳、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
西部各地、各部門要組織開展各種形式的教育宣傳活動(dòng),如舉辦專題講座、印發(fā)宣傳品、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和采用電視、廣播、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行全方位教育宣傳,只有廣大人民群眾從思想上充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)對于建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科學(xué)道理和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,才能轉(zhuǎn)變單純追求GDP的觀念,提高西部地區(qū)各級(jí)干群增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深深扎根于廣大農(nóng)民群眾之中,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等活動(dòng)變成大家的自覺行動(dòng),逐步形成有利于西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。
(二)按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用
按照“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則,西部地區(qū)盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)量,節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留;提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,如推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用,變廢為寶;從深度和廣度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源再利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)土地、土壤、森林、草地、水體以及動(dòng)植物等資源的良性再循環(huán)。同時(shí)在農(nóng)業(yè)資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié),應(yīng)特別重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用規(guī)模,逐步建立起西部農(nóng)業(yè)資源全面的高效再循環(huán)利用體系。
一、加大政府推進(jìn)力度,營造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍
湖南省成立了由分管副省長任組長,包括發(fā)改委、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)等部門的休閑農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。省政府召開了市州分管農(nóng)業(yè)副市長(副州長)參加的高規(guī)格的休閑農(nóng)業(yè)專題會(huì)議,出臺(tái)了政策性文件。在省政府推動(dòng)下,全省上下形成了政府引導(dǎo)、部門支持、合力推進(jìn)的良好局面。絕大多數(shù)市州都出臺(tái)了專門文件,設(shè)立了專項(xiàng)資金,舉辦了各種形式的宣傳推介活動(dòng)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康有序地發(fā)展
為從戰(zhàn)略上引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,編制出臺(tái)了《湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》。提出到2020年,全省休閑農(nóng)業(yè)著力打造好“一心兩帶三區(qū)”。一心,即長株潭中心區(qū);兩帶,即湘江與武廣高鐵沿線休閑農(nóng)業(yè)帶;三區(qū),即湘中南區(qū)、湘北湖區(qū)、湘西山區(qū);重點(diǎn)打造20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、30個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)、500個(gè)五星級(jí)精品休閑農(nóng)莊,力爭全省休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過2億人次,形成結(jié)構(gòu)更加合理、特色更加明顯、服務(wù)水平更高,年產(chǎn)值過千億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前,全省絕大多數(shù)市、縣和三星級(jí)以上的農(nóng)莊都制定了發(fā)展規(guī)劃,使全省休閑農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)布局、有序發(fā)展軌道。
三、制定政策措施,為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
在2006年省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》(湘政辦發(fā)[2012]109號(hào))的基礎(chǔ)上,2012年又出臺(tái)了《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》(湘政辦發(fā)[2012]109號(hào)),在財(cái)政投入、信貸服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、農(nóng)莊用地、經(jīng)營環(huán)境等方面,制定了一系列針對性、操作性較強(qiáng)的政策措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為休閑農(nóng)業(yè)主管部門,省五星級(jí)休閑農(nóng)莊享受省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局還從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中,每年安排600萬元經(jīng)費(fèi)支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。省直相關(guān)涉農(nóng)部門和各市州也加大了對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度,長沙、株洲、懷化等市州還設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。在各級(jí)政府的引導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本、民間資本投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性。近兩年來,全省新建和擴(kuò)改建的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有500多個(gè),其中計(jì)劃投入4000萬元以上的項(xiàng)目60個(gè)。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,每年可新增營業(yè)收入15億元以上,將進(jìn)一步增強(qiáng)湖南省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
四、注重節(jié)會(huì)效應(yīng)延伸,擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響力
在部局的大力支持下,湖南省2012年承辦了全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品(中南賽區(qū))推介活動(dòng)和中國(望城)第四屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動(dòng),時(shí)任省委書記對望城活動(dòng)給予了“五個(gè)好”的高度評價(jià)。在株洲召開的第五屆湖湘三農(nóng)論壇中,首次由湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主持開辟了“休閑農(nóng)業(yè)分論壇”。2013年在望城舉辦了世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游論壇。通過各類活動(dòng),使各級(jí)各部門進(jìn)一步深化了對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。放大節(jié)會(huì)效應(yīng),建立政府引導(dǎo)、盤活閑置資產(chǎn)、項(xiàng)目招商引資、銀信借貸、社會(huì)參與的多元投融資體制,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、工商業(yè)主和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),采取獨(dú)資、參股、合作等形式開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)。
五、突出文化挖掘,打造湖湘休閑農(nóng)業(yè)特色
湖南的文化資源十分豐富,蘊(yùn)藏著一種博采眾家的開放精神與敢為天下先的獨(dú)立創(chuàng)新精神。湖南省注重充分挖掘湖湘農(nóng)耕文化特色,促進(jìn)文化資源與休閑農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,初步形成了以長株潭城市群為依托的假日休閑娛樂、購物、農(nóng)業(yè)教育、體驗(yàn)等為主的多功能休閑農(nóng)業(yè)區(qū);以湘中南山水文化為依托的休閑健身、農(nóng)耕文化等為主的山水休閑農(nóng)業(yè)區(qū);以環(huán)洞庭湖水鄉(xiāng)為依托的“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū);以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托的原生態(tài)、民俗風(fēng)情、山林景觀為主的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
六、強(qiáng)化規(guī)范管理,努力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效
為引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,制定了《湖南省休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》和《湖南省休閑農(nóng)莊星級(jí)評定準(zhǔn)則》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)?!逗鲜⌒蓍e農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、安全衛(wèi)生、接待服務(wù)、內(nèi)部管理等方面作了具體規(guī)定,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化發(fā)展軌道,提高了發(fā)展水平?!逗鲜⌒蓍e農(nóng)莊星級(jí)評定準(zhǔn)則》是在總結(jié)過來開展星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)評定工作的基礎(chǔ)上形成的,使星級(jí)休閑農(nóng)莊評定工作更加科學(xué)規(guī)范,提高了星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和社會(huì)公認(rèn)度。為了促進(jìn)兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行,湖南省召開了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)莊老板300多人參加的大型宣貫會(huì)議,省市共舉辦了10余期標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1500多人次。
七、開展示范創(chuàng)建,培養(yǎng)有一定影響力的知名品牌
近年來,全省共創(chuàng)建了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè),示范點(diǎn)11個(gè);共評定省級(jí)三星級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)488家,其中五星級(jí)休閑農(nóng)莊176家;獲評國家五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,國家四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)26家;寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村獲評全國最具魅力鄉(xiāng)村稱號(hào),新化縣紫鵲界梯田申報(bào)國家級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在組織好全國休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建的同時(shí),開展了省級(jí)示范創(chuàng)建,在全省培育20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范縣和100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范村、100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊,努力打造了一批建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。
八、扶持服務(wù)機(jī)構(gòu),建立配套服務(wù)體系
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)保;社會(huì)發(fā)展;重要農(nóng)業(yè);生態(tài)文明
中圖分類號(hào):S72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632170
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重生態(tài)效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效的涵B水源、防止水土流失,進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境,加快我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的過程中,環(huán)保觀念應(yīng)運(yùn)而生,現(xiàn)代人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高。因此,現(xiàn)代林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用逐漸被人們重視,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,可以促進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。
1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
1.1 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)
林業(yè)建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,也是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。眾所周知,森林能夠防止水土流失,改善空氣質(zhì)量,提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,植樹造林、退耕還林還可有效治理荒漠化?,F(xiàn)代林業(yè)的建設(shè),能夠起到涵養(yǎng)水源,減少水分蒸發(fā),凈化空氣、美化環(huán)境的作用,為人們提供良好的居住環(huán)境,為生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)工作。
1.2 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的主要陣地
隨著人們對食品安全的關(guān)注,生態(tài)產(chǎn)品的市場空間越來越大,但由于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量難以滿足人們的需求,生態(tài)產(chǎn)品供不應(yīng)求。想要解決上述問題,就要積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn),采取有效措施進(jìn)行植樹造林,推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)體系的建設(shè),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā),提升生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)能,滿足人們的需求。
2 推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的建議
2.1 重視林業(yè)資源的保護(hù)和管理
隨著人們對現(xiàn)代林業(yè)重視程度的增加,林業(yè)相關(guān)工作部門也加大了對林業(yè)的保護(hù)力度,林業(yè)保護(hù)措施逐漸完善,林木質(zhì)量逐年提高,在有效促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的同時(shí),也為生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在林業(yè)保護(hù)取得一定成績的同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)推進(jìn)城市化的過程中,對林業(yè)的造成的破壞,一些地區(qū)森林面積逐年遞減的情況依然存在。為改善當(dāng)前森林保護(hù)工作中的現(xiàn)狀,必須充分認(rèn)識(shí)森林對生態(tài)的重要作用,加大森林保護(hù)管理的力度。提出具體的保護(hù)方案,嚴(yán)厲打擊非法毀林、占林的行為,嚴(yán)格遵守“誰破壞誰修復(fù)”的原則。政府還要積極推進(jìn)林地保護(hù)工作的考核工作的落實(shí),切實(shí)將林地保護(hù)工作的質(zhì)量和水平納入各部門和個(gè)人的考核標(biāo)準(zhǔn)之中,保證林業(yè)保護(hù)工作的有效落實(shí)。
2.2 加大對林業(yè)發(fā)展的投入
林業(yè)發(fā)展的最大障礙是投資大與效益回報(bào)周期長的矛盾,政府應(yīng)提出切實(shí)可行的措施,確保林業(yè)發(fā)展資金的充足,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。政府要出臺(tái)具體的林業(yè)保護(hù)制度,提高林業(yè)保護(hù)資金在財(cái)政支出中的比例,保證發(fā)展資金的持續(xù)供應(yīng)和穩(wěn)步增長;政府要加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持,做好林業(yè)基礎(chǔ)工作,切實(shí)將林業(yè)苗木,防蟲妨害,以及防火工作納入政府的整體規(guī)劃體系,并在資金上給予支持,保證林業(yè)保護(hù)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行;要通過政策支持或是資金扶持等措施,促進(jìn)公益林和防護(hù)林建設(shè),利用政府的公信力,引導(dǎo)社會(huì)資金參與林業(yè)發(fā)展保護(hù)工作,為林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)[1]。
2.3 重視現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要切實(shí)提高林業(yè)發(fā)展保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,就要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,在林業(yè)生物能源、提高林業(yè)資源利用率等方面進(jìn)行研究,攻克技術(shù)難關(guān),為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障;要提高科學(xué)技術(shù)的利用率,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,構(gòu)建完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系,搭建林業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái),加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地地建設(shè)[2]。
2.4 注重環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染治理
在林業(yè)發(fā)展的過程中,森林環(huán)境質(zhì)量的高低,也會(huì)影響森林的發(fā)展和保護(hù),因此,要提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量,盡量避免生態(tài)破壞、水土流失等情況的發(fā)生;要及時(shí)處理環(huán)境污染問題,促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。
3 結(jié)語
林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),也是提高生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的必經(jīng)之路,現(xiàn)代林業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)有著積極作用,必須通過促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。要重視林業(yè)資源的建設(shè),加大林業(yè)發(fā)展的資金投入,重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,注重對環(huán)境的保護(hù)和污染的治理。通過以上措施,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)
[1]孫晶.現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016(1):196,199.
一、堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌
吳中區(qū)擁有太湖60%的水域面積,提供蘇州市區(qū)80%的飲用水,保護(hù)太湖是我們最大的政治責(zé)任。為此,我們樹立“生態(tài)立區(qū)”理念,做好“保護(hù)發(fā)展”文章,展現(xiàn)太湖碧波美景,煥發(fā)太湖生態(tài)之美,全力打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌。
推進(jìn)生態(tài)治理,展現(xiàn)太湖碧波美景。將太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置,在全省率先建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對環(huán)太湖地區(qū)實(shí)行側(cè)重于生態(tài)建設(shè)的差別化考核,實(shí)施太湖流域水環(huán)境“五位一體’’綜合整治,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目環(huán)評率達(dá)100%,全區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%。
開展生態(tài)建設(shè),煥發(fā)太湖生態(tài)之美,珍惜“魚米之鄉(xiāng)”、“人間天堂”美譽(yù),持之以恒加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),為美麗吳中添磚加瓦、為美好江蘇增色添彩。制定實(shí)施“美麗吳中、美在太湖”生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,基本完成總投資達(dá)24.8億元的東太湖綜合整治工程,推進(jìn)總面積達(dá)3.5萬畝、長三角最大的生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)建設(shè),創(chuàng)成太湖湖濱濕地公園、三山島濕地公因兩個(gè)國家級(jí)濕地公園,累計(jì)建設(shè)林地、綠地總面積35.1萬畝,創(chuàng)成穹窿山、金庭兩個(gè)國家森林公園,中心城市綠化覆蓋率達(dá)45%,陸地林木覆蓋率超30%。
提升生態(tài)風(fēng)貌,建設(shè)太湖美麗鄉(xiāng)村。累計(jì)投入13.75億元,開展村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境連片整治,全面完成1167個(gè)自然村整治,沿太湖9個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)780公里,農(nóng)村改水、改廁率分別達(dá)100%、96.2%,打造形成生態(tài)自然、集中居住、古村保護(hù)、人文特色四大村莊環(huán)境整治類型。2012年,新華社、人民日報(bào)等18家主流媒體集中報(bào)道吳中村莊整治亮點(diǎn),“鄉(xiāng)村,讓城市更向往”成為吳中農(nóng)村的生動(dòng)寫照。
二、堅(jiān)持生態(tài)業(yè),形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新亮色
強(qiáng)化“綠色發(fā)展”理念,實(shí)施外資、民資、同資和集體經(jīng)濟(jì)“四輪驅(qū)動(dòng)”和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、城區(qū)、中心鎮(zhèn)“四大板塊”戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)淵整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.6:53.1:44.3。
打造以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)的城市經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)打造25平方公里東太湖科技金融城、12平方公里吳淞江科技產(chǎn)業(yè)同、3平方公里吳中出口加工區(qū)等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)同區(qū),規(guī)劃建設(shè)高端制造、城市商貿(mào)、區(qū)域總部等“十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,深入實(shí)施“干企升級(jí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,推動(dòng)形成以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基石,以檢測認(rèn)證、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)外包為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。上半年,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)279億元、254億元,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到46%。
打造以國家級(jí)旅游度假區(qū)為龍頭的環(huán)太湖旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞“蘇州第一旅游強(qiáng)區(qū)”定位,突出太湖山水、吳地文化、古鎮(zhèn)古村、民風(fēng)民俗,加快資源整合,提升產(chǎn)品品質(zhì),推動(dòng)文旅、體旅、商旅、工旅和農(nóng)旅融合發(fā)展,全區(qū)對外開放景點(diǎn)達(dá)60余個(gè),年接待游客近2000萬人次,旅游總收入超220億元,吳中太湖旅游區(qū)成功創(chuàng)成國家5A級(jí)景區(qū),當(dāng)前正大力實(shí)施“后5A”旅游服務(wù)業(yè)“6+4”提升計(jì)劃,打造環(huán)太湖旅游文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán),預(yù)計(jì)到2015年全區(qū)旅游業(yè)占GDP比重將達(dá)10%。
打造以國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。突出生態(tài)建設(shè)主題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“園區(qū)化、合作化、農(nóng)場化”步伐,培育形成以西山、太湖、澄湖三大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體,東山設(shè)施蔬菜科技園、角直淞南生態(tài)觀光園、橫涇水稻示范園等10大專業(yè)農(nóng)業(yè)同為支撐,生態(tài)科技和高效農(nóng)業(yè)為特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持走特色品牌興農(nóng)之路,西山以“林果茶”、太湖以“種養(yǎng)殖”、澄湖以“水八仙”為方向,爭創(chuàng)國家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。目前,全區(qū)千畝以上的種養(yǎng)基地超50個(gè),農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)85%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)35.6億元。
三、堅(jiān)持生態(tài)立行,構(gòu)建生態(tài)文明共建共享新格局
生態(tài)文明不是一句空洞的口號(hào),而要轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在、立言立行的實(shí)際行動(dòng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)制度性、社會(huì)性、群眾性的實(shí)踐活動(dòng),構(gòu)建“政府引領(lǐng)綠色發(fā)展、企業(yè)加快生態(tài)轉(zhuǎn)型、公眾踐行低碳生活”的生態(tài)文明建設(shè)共建共享格局。
完善制度體系,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范化。將制度引領(lǐng)作為生態(tài)文明建設(shè)的先導(dǎo)工程,先后制定出臺(tái)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)、排污申報(bào)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?,基本形成寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)制度體系。近年來進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì),先后出臺(tái)《吳中區(qū)環(huán)境保護(hù)‘‘十二五”規(guī)劃》、《蘇州市吳中區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《“美麗吳中、美在太湖”生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等,成為生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)化。將科技創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng),針對區(qū)情特點(diǎn),立足產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)多個(gè)層面,大力推進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,圍繞新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。至2012年底,已與同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院、中科院沈陽自動(dòng)化研究所等共建合作創(chuàng)新聯(lián)盟22個(gè),農(nóng)業(yè)三大園區(qū)分別與上海海洋大學(xué)、清華大學(xué)等建立產(chǎn)學(xué)研基地。
關(guān)鍵詞:旅游;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)文明;建設(shè)
一、瓊海生態(tài)構(gòu)建之曲:建立健全政策法規(guī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
瓊海有個(gè)家喻戶曉的"三不一就"發(fā)展理念,即圍繞"田園城市"建設(shè),瓊海堅(jiān)持"不砍樹、不占田、不拆遷,就地城鎮(zhèn)化"的原則。瓊海為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的終極目標(biāo),從源頭入手:
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)
作為第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū),瓊海不斷加強(qiáng)生態(tài)文明規(guī)劃工作,先后編制《瓊海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《瓊海市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》及《海南博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)APEC低碳示范城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等,極力做好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、縣級(jí)文明城市建設(shè)申請工作。
(二)制度創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
瓊海市在資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面,大膽探索、大膽突破,創(chuàng)新考核評價(jià)制度。探索建立"兩型"社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善土地集約節(jié)約利用制度。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境激勵(lì)和生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制。著力推進(jìn)珍愛自然、發(fā)展生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)構(gòu)建生態(tài)功能分區(qū)體系
瓊海構(gòu)建三級(jí)生態(tài)功能分區(qū)體系,打造以旅游為引領(lǐng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,著力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,提高資源綜合利用效率水平,同時(shí)抓好萬泉河流域、森林保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)工作,建設(shè)天然林、水源林、海防林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
瓊海在建設(shè)文明生態(tài)村的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行提升和改造,朝"六化"即村路巷道硬板化、村莊環(huán)境公園化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、公共服務(wù)均等化、農(nóng)民收入多樣化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化的等方向發(fā)展,使生活設(shè)施、生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
二、瓊海生態(tài)美化之曲:打造生態(tài)環(huán)境,重構(gòu)瓊海生態(tài)新格局
瓊海建設(shè)文明生態(tài)村的思路明確清晰,即將整個(gè)瓊海當(dāng)做一個(gè)大景區(qū)來打造,在城區(qū)形成"園在城中"、在鎮(zhèn)場形成"城在園中"、在農(nóng)村形成"人在園中"的自然、樸素、生態(tài)、和諧之美,形成城鄉(xiāng)一體、多中心、走廊式、組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)狀的城鄉(xiāng)空間布局,形成城市與農(nóng)村和諧相融、良好民風(fēng)與現(xiàn)代文明交相輝映、"青山綠水抱林盤,大城小鎮(zhèn)嵌田園"的整體風(fēng)貌。
(一)以綠化工程打造原生態(tài)環(huán)境
瓊海因地制宜實(shí)施"村莊林"工程。在綠化工程中,堅(jiān)持因地制宜,優(yōu)選鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)果樹,兼顧生態(tài)效益、景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益,村莊綠化以增加群眾收入的經(jīng)濟(jì)林種植為主,濱海、濱河綠化以保護(hù)生態(tài)為主,高速公路兩旁和城區(qū)內(nèi)綠化以景觀林種植為主。
(二)以萬泉河再建打造生態(tài)新景觀
瓊海充分利用萬泉河流域自然資源,依托萬泉河流域內(nèi)的自然資源、人文景觀、風(fēng)俗民情、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢資源,在原先建設(shè)萬泉河文明生態(tài)村長廊的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打造萬泉河流域旅游慢道和鄉(xiāng)村風(fēng)景道,設(shè)計(jì)融入文宗皇帝渡口等瓊海本地文化元素,使旅游景觀和地方歷史文化深度交融,彰顯地方特色。
(三)以博鰲創(chuàng)建生態(tài)村打造論壇新景點(diǎn)
博鰲鎮(zhèn)是博鰲亞洲論壇所在地,在論壇配套設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)下,該鎮(zhèn)以"道路硬化、環(huán)境凈化、村莊綠化"為重點(diǎn),在沿途村口、路口進(jìn)行綠化美化改造及花木品種點(diǎn)綴,在各村莊大面積植樹造林,大力種植用材林和生態(tài)園藝林,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,鎮(zhèn)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求,為論壇創(chuàng)造良好的會(huì)議環(huán)境。
三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)之曲:積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
瓊海文明生態(tài)村建設(shè)堅(jiān)持"好看又好用",通過改善環(huán)境和創(chuàng)造條件,大力發(fā)展"田園經(jīng)濟(jì)"。著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、田園觀光旅游型、民俗風(fēng)情型、農(nóng)家樂休閑度假型等不同風(fēng)格特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成特色風(fēng)情旅游鄉(xiāng)村。
(一)生態(tài)村成為受歡迎新興旅游點(diǎn)
嘉積鎮(zhèn)大園古村,長坡鎮(zhèn)文屯村,博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村,塔洋鎮(zhèn)上坡村,陽江鎮(zhèn)上科村,彬村山華僑農(nóng)場的"印尼村"等,既是文明生態(tài)村示范村,又是鄉(xiāng)村游特色村,受到眾多海內(nèi)外客人的青睞,吸引一批批團(tuán)隊(duì)來參觀旅游,瓊海文明生態(tài)村逐步成為受海內(nèi)外游客歡迎的新興旅游點(diǎn)。
(二)環(huán)境優(yōu)化促農(nóng)旅融合形成新業(yè)態(tài)
瓊海對村鎮(zhèn)進(jìn)行田園化改造后,一條條蜿蜒的綠道,在檳榔、椰樹、園林小品和田園綠野中穿越而過,將鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村串聯(lián)起來。特別是鄉(xiāng)村帶狀公園沿途帶入5個(gè)村莊,形成了"農(nóng)家樂"、"家庭旅館"、"休閑慢道"、"農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)"等新業(yè)態(tài),注入經(jīng)濟(jì)價(jià)值元素,加速鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)融合
瓊海在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中不僅實(shí)現(xiàn)"六化",還完成村內(nèi)小品景觀綠化美化工作,完善農(nóng)村供水、垃圾處理和污水濕地化處理等工作,使社會(huì)公共服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸,提升村民生活品質(zhì),增加村民收入,就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,不少鄉(xiāng)村農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)民向市民融合,其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也逐步向第三產(chǎn)業(yè)融合。
四、生態(tài)啟示之曲:創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境,讓環(huán)境產(chǎn)生效益
瓊海深入貫徹"綠色崛起",保護(hù)生態(tài)并作為發(fā)展過程中的最大資本,優(yōu)化生態(tài)、美化環(huán)境為當(dāng)?shù)靥厣糜伟l(fā)展提供了保障,兩者相互結(jié)合,相互促進(jìn),相得益彰,優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了良好的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)良好的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)性的發(fā)展。
(一)美麗家園也能創(chuàng)造價(jià)值
瓊海把全市規(guī)劃為龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園、熱帶濱海國家農(nóng)業(yè)公園和萬泉河國家農(nóng)業(yè)公園等3個(gè)大片區(qū)。通過連片完善充實(shí)提升田洋及周邊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和配套,打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能、旅游功能、休閑功能和運(yùn)動(dòng)功能的城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村綜合載體,使農(nóng)業(yè)公園成為老百姓發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)支撐的園區(qū),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(二)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生良好效益
龍壽洋萬畝田野公園創(chuàng)辦起一批農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、咖啡屋、觀光及瓜果采摘等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目,這些項(xiàng)目大都采取"基地+合作社+農(nóng)戶"的模式運(yùn)作,農(nóng)民從中獲得財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、工資4種收入,他們深切地體會(huì)到"優(yōu)美的環(huán)境也是價(jià)值"。這三大農(nóng)業(yè)公園,無疑成為瓊海集中展示生態(tài)景觀的最佳窗口。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富
瓊海潭門鎮(zhèn)在風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)中,抓住國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,在市委、市政府的支持下,依托特色資源,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施得到全面改造,風(fēng)情小鎮(zhèn)變身旅游小鎮(zhèn),大批游客慕名而來,成為繼博鰲之后又一旅游熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府投入1.2億元的基礎(chǔ)設(shè)施改造資金,短時(shí)間內(nèi)就帶來本地和外來投資近5億元,潭門群眾嘗到文明村鎮(zhèn)建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的甜頭。
參考文獻(xiàn):
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