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金融危機(jī)對紡織行業(yè)的打擊是巨大的,2007年紡織全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)將完成工業(yè)總產(chǎn)值30500億元,同比增長21.9%,實現(xiàn)利潤總額1152億元,同比增長32%。但在2008年1—10月紡織品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28538.30億元,比上年同期增長14.73%,增速繼續(xù)下滑。我國紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在2003—2007年之間增速都保持在20%以上,在2008年增速跌到20%以內(nèi)。
第一,具體從出口方面來看,服裝出口增速急劇下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年1—10月,紡織品服裝出口1574.13億美元,比上年同期增長8.43%,增速比上年同期下滑11.79個百分點,增速創(chuàng)2003年以來最低水平。其中,紡織品出口591.46億美元,比上年同期增長19.3%,增速同比略增2.94個百分點;服裝出口982.67億美元,比上年同期增長2.8%,增速下滑20.1個百分點。服裝出口增速下滑非常劇烈,有向負(fù)增長區(qū)間發(fā)展的趨勢。美國是我紡織品服裝最大的消費市場之一,受到金融危機(jī)的影響需求日益萎縮。2008年1—10月,我國對美出口紡織品服裝229.85億美元,比上年同期增長2.03%,增速比上年同期下滑21.39個百分點。其中,對美出口服裝159.17億美元,同比下降0.94%。
第二,從全行業(yè)利潤看,2/3企業(yè)處于虧損邊緣。2008年1—8月,利潤總額為739.60億元,同比增長3.20%,是2002年以來利潤增長最低點。尤其是下半年,在金融危機(jī)影響下,行業(yè)陷入困境,特別是中小企業(yè)困難更加明顯。有70%的中小企業(yè)由于生產(chǎn)不足、資金鏈斷裂、成本上升等多方面原因,平均利潤率從上年的1.48%降到0.1%。行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)萎縮局面,2008年1—8月,規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)同比下降0.36%,相當(dāng)于有3.84萬人少就業(yè)。
二、我國紡織品貿(mào)易策略的選擇方向
面臨當(dāng)前世界紡織品市場出現(xiàn)的新態(tài)勢,我國紡織業(yè)只有對外增強(qiáng)防范意識和應(yīng)對能力,對內(nèi)利用無配額時代帶來的機(jī)遇以及多年積累的生產(chǎn)優(yōu)勢,提升產(chǎn)品質(zhì)量,才能成為無配額時代的真正受益者。
1.深入了解新的貿(mào)易形式,把握貿(mào)易趨勢,抓住穩(wěn)固市場。我國紡織業(yè)應(yīng)該從全局來考慮市場風(fēng)險,看到制衡美歐日當(dāng)?shù)丶徔椑婕瘓F(tuán)的強(qiáng)大力量。目前,歐盟出于政治和經(jīng)濟(jì)上的考慮,對我國出口貿(mào)易問題態(tài)度不明朗。而美國零售商集團(tuán)一直反對實施新的配額制度,美國內(nèi)部利益集團(tuán)角力下的美中紡織品貿(mào)易問題仍然存在變數(shù),美國政府內(nèi)部以及美國國會目前還沒有一個統(tǒng)一的意見。從日本來說,目前日本對亞洲紡織業(yè)的投資近七成集中在我國,2007年我國紡織品出口市場份額中,日本占13.08%,中國香港占40.77%。可見,牢牢把握日本及中國香港市場,規(guī)避貿(mào)易壁壘擴(kuò)大歐盟和美國市場是紡織品出口企業(yè)的重點。
2.把握全球視角,積極開拓新型出口市場,分散風(fēng)險。目前我國紡織服裝出口仍主要集中于美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場,雖然對非洲、獨聯(lián)體國家等新興市場的出口有所快速增長,但所占比重仍然很低,不足以抵御和分散因政治和經(jīng)濟(jì)因素引起的國際貿(mào)易摩擦所帶來的貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險。同時由于美歐日等發(fā)達(dá)國家對于關(guān)稅、企業(yè)社會責(zé)任、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面要求很嚴(yán)格,對我國產(chǎn)品檢疫程序復(fù)雜,因此,我國企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國際市場變化,加大對東南亞國家以及非洲、拉美等發(fā)展中國家的紡織品市場的開發(fā)力度,積極開拓新市場,從而分散市場風(fēng)險,增強(qiáng)對貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力。
3.以科技為依托創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。目前,我國紡織服裝業(yè)的技術(shù)和工藝已能滿足大批量、中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,而品牌建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)主要集中在面料、設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷等方面。應(yīng)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才,增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的自覺性和能力,通過技術(shù)創(chuàng)新帶動品牌建設(shè),形成中、高、低檔完整的產(chǎn)品出口格局。從當(dāng)今紡織品服裝技術(shù)發(fā)展的趨勢出發(fā),我國紡織服裝業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)在其各個層面進(jìn)行加強(qiáng)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,應(yīng)當(dāng)注重紡織品服裝的實用性、功能性和環(huán)保性;在原材料創(chuàng)新方面,應(yīng)當(dāng)著重開發(fā)高科技纖維;在生產(chǎn)方式創(chuàng)斷方面,關(guān)鍵在于推進(jìn)紡織企業(yè)的信息化建設(shè)。
4.建立貿(mào)易摩擦和預(yù)警制度。我國必須加快和進(jìn)一步完善紡織品出口貿(mào)易預(yù)警體系的構(gòu)建,重點從以下兩個層面加強(qiáng):預(yù)警機(jī)制要注重時效性和實效性;企業(yè)本身需要加強(qiáng)防范意識。密切跟蹤、監(jiān)測主要貿(mào)易對象國實施的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
三、我國紡織品貿(mào)易策略調(diào)整中應(yīng)注意的問題
1.產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新并舉。在產(chǎn)品開發(fā)方面,應(yīng)該發(fā)揮本國和本地的文化優(yōu)勢。中國紡織業(yè)的優(yōu)勢不僅僅是擁有較低的勞動力成本,底蘊(yùn)深厚的文化才是我們真正的優(yōu)勢所在。同樣為了提高紡織品出口產(chǎn)品的附加值,我國紡織工業(yè)必須通過創(chuàng)新,提高紡織品服裝新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計能力,把握市場細(xì)分的特點,注重個性化審美的時尚趨勢,進(jìn)一步創(chuàng)立中國紡織品服裝品牌,提高產(chǎn)品的國際競爭力。
2.充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)手段,密切關(guān)注行業(yè)信息動態(tài),掌握國際市場變化脈搏。一方面可以把握時機(jī),積極為自身爭取更多的機(jī)會;另一方面,可以隨著市場需求的變化,搞好產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓。
3.注意非關(guān)稅壁壘的運用。一方面由于關(guān)稅保護(hù)的方式日益落后;另一方面,由于非關(guān)稅壁壘具有隱蔽性、限制性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、靈活性等特點,因此,非關(guān)稅壁壘理應(yīng)成為保護(hù)我國紡織業(yè)的主要保護(hù)手段。我們可通過建立預(yù)警技術(shù)和相關(guān)法則,注意國內(nèi)外紡織業(yè)市場,發(fā)現(xiàn)不利于本國情況即可動用反補(bǔ)貼、反傾銷、緊急保障措施制度。
4.擴(kuò)大企業(yè)的自營出口權(quán)。對某些具有出口能力和條件的企業(yè)可放開自營出口權(quán)。同時取消出口紡織品配額許可證管理,擇優(yōu)分配,不搞黑箱操作,提倡公開招標(biāo),以提高我國紡織企業(yè)出口積極性。加強(qiáng)出口管理,獎懲并存,對某些出口效益好的企業(yè)實施獎勵,如優(yōu)先出口退稅。
5.在紡織品的國際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變中,政府也應(yīng)同時做好以下配套服務(wù),逐漸從分配紡織品出口配額的分配職能,轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┙?jīng)貿(mào)信息、法律咨詢?yōu)橹鲗?dǎo)的服務(wù)功能。
(1)政府在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合拓銷,共享品牌,樹立中國產(chǎn)品形象,形成規(guī)模優(yōu)勢等方面發(fā)揮積極作用。政府在組織企業(yè)聯(lián)合拓銷方面要注意:一是組織機(jī)構(gòu)必須是公益性的,不能以贏利為目的;二是針對不同市場的特點,組織不同特色的產(chǎn)品,采用多樣的銷售方式;三是爭取多聯(lián)絡(luò)一些進(jìn)口商,有條件的企業(yè)可以直接進(jìn)入國外商業(yè)的采購系統(tǒng),多接一手訂單;四是參展廠商之間要公平競爭。
(2)要重視各層次熟悉WTO協(xié)議的法律人才的培養(yǎng)。政府、企業(yè)要與高校、科研單位聯(lián)手培養(yǎng)政府層次的、企業(yè)層次的法律人才。通過世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制,利用法律手段來保護(hù)我國合法的貿(mào)易利益不受侵犯。
(3)建立中國紡織品出口企業(yè)聯(lián)合會,實行中國紡織品出口行業(yè)自律制度。隨著紡織品出口配額的取消和外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開,屆時,中國所有紡織品生產(chǎn)企業(yè)無論大小都可以直接從事紡織品有序出口,建立紡織品出口行業(yè)自律制度顯得尤為必要。否則大量的紡織品蜂擁到國外市場上,極易造成“傾銷”印象,引起反傾銷調(diào)查,甚至可能導(dǎo)致某些發(fā)達(dá)國家再次對我紡織品出口實行進(jìn)口限制。參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:紡織環(huán)境競爭力配額國際貿(mào)易
根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定,從2005年1月1日開始,在全球范圍內(nèi)取消配額限制,紡織服裝產(chǎn)品可以自由進(jìn)入任何國家或地區(qū)。這個被業(yè)界稱為“后配額時代”的來臨,讓許多人士興奮不已,認(rèn)為這一重大“利好”將極大促進(jìn)我國紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而,情況真有那么樂觀嗎?
環(huán)境競爭力將成為進(jìn)入國際市場的“通行證”
多年來,國際紡織服裝貿(mào)易受限于配額制度,增長幅度緩慢,盡管具有比較優(yōu)勢,但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴(yán)重擠壓?!昂笈漕~時代”的來臨,短期內(nèi)可能對紡織服裝出口有利,但中長期未必效果明顯,因為影響紡織貿(mào)易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經(jīng)濟(jì)研究部不久前就了關(guān)于紡織服裝業(yè)取消配額后的研究報告,預(yù)測表明:在配額取消后,即使在美歐兩個巨大市場,中國紡織品的份額平均只能增加13.5%;同時,由于國內(nèi)貿(mào)易秩序欠佳及惡性競爭,市場份額的擴(kuò)大并未帶來效益的增加,如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面,出于對中國紡織服裝業(yè)巨大產(chǎn)能、具有明顯價格優(yōu)勢的恐懼,一些世貿(mào)組織成員曾試圖延長配額期限,盡管該圖謀基本無法實現(xiàn),但這些成員今后肯定會想方設(shè)法利用各種技術(shù)壁壘或區(qū)域自由貿(mào)易對我國紡織服裝產(chǎn)品出口進(jìn)行阻撓。出于環(huán)境保護(hù)和市場保護(hù)的需要,配額取消后,西方發(fā)達(dá)國家將對進(jìn)入本國、本地市場的紡織品實施嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證及有害物質(zhì)檢驗認(rèn)證制度。
可見,“后配額時代”的來臨,對我國紡織品出口貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看,只有更加注重人體健康和周圍環(huán)境質(zhì)量、對環(huán)境保護(hù)較為有利的“綠色紡織品”,才能贏得更大的市場份額,單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿(mào)易的輝煌,唯有提升紡織環(huán)境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。
環(huán)境競爭力對“后配額時代”紡織貿(mào)易的沖擊
隨著環(huán)境競爭力被越來越多的國家所重視,環(huán)境因素對外貿(mào)進(jìn)出口的影響也日益加強(qiáng),進(jìn)入“后配額時代”的紡織貿(mào)易將帶有明顯的“綠色”印記,擁有價格和質(zhì)量優(yōu)勢而缺乏環(huán)境競爭力的我國紡織貿(mào)易將面臨極大挑戰(zhàn)。
紡織環(huán)境競爭力缺失的現(xiàn)狀堪憂,現(xiàn)實的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”??v觀影響紡織環(huán)境競爭力的諸要素我們不難發(fā)現(xiàn),我國紡織環(huán)境競爭力現(xiàn)狀令人堪憂:紡織產(chǎn)品本身離生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn),產(chǎn)品從原料采購、生產(chǎn)、銷售、消費使用直至廢棄回收處理的整個過程即產(chǎn)品的生命周期還很難完全達(dá)到綠色環(huán)保要求。
紡織行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制缺乏,加上對環(huán)境競爭力認(rèn)識薄弱,導(dǎo)致紡織貿(mào)易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。近年來,理論界關(guān)于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業(yè)的影響、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等的研究較多,但涉及紡織貿(mào)易與環(huán)境競爭力關(guān)系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮,紡織業(yè)界缺乏足夠的敏銳性,對于生態(tài)紡織的概念、紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等尚處于被擠壓和被動接受的狀態(tài),紡織行業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)立明顯滯后。環(huán)境競爭力的缺乏,最終在國際市場上弱化了價格競爭力,使紡織貿(mào)易原有的競爭優(yōu)勢被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。
西方揮舞環(huán)境競爭力利刃構(gòu)筑“綠色壁壘”,不僅使我國紡織品貿(mào)易面臨“自囿壁壘”和“它設(shè)壁壘”,原有的價格優(yōu)勢也會成為西方實施“反傾銷”的借口。一直以來,我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優(yōu)勢,然而面對愈來愈多的“綠色貿(mào)易壁壘”,我國紡織品貿(mào)易正在慢慢地喪失原有的比較優(yōu)勢,而且由于環(huán)境競爭力的缺失,一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發(fā)達(dá)國家限制我國紡織品進(jìn)出口的借口及包袱。
紡織經(jīng)濟(jì)外部性效應(yīng)突出,環(huán)境成本高企,使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境競爭力形成“減耗循環(huán)”。由于行業(yè)技術(shù)水平的限制,我國紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力還缺乏最基本的技術(shù)保障。《OEKO紡織品標(biāo)準(zhǔn)100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB,而我國企業(yè)受技術(shù)條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質(zhì)。同時,由于設(shè)備陳舊、環(huán)保及工藝技術(shù)落后、措施不得力,紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的外部效應(yīng)愈發(fā)突出,這樣,不僅紡織行業(yè)環(huán)境競爭力水平得不到提高,還將導(dǎo)致外部社會成本的上升,形成環(huán)境競爭力與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益互相減耗的惡性循環(huán)。
綠色開發(fā)能力不足,綠色營銷渠道不暢,環(huán)境競爭力的培育與提升不能貫穿于產(chǎn)品生命周期的全過程。當(dāng)前我國研發(fā)和生產(chǎn)具有高附加值的環(huán)保紡織品的能力不足,政府和企業(yè)還沒有建立起綠色紡織品生產(chǎn)、銷售、消費者偏好等市場信息網(wǎng)絡(luò),綠色營銷活動嚴(yán)重滯后。
紡織企業(yè)“綠色管理”不得要領(lǐng),環(huán)境認(rèn)證意識淡薄,加上我國現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)欠完善、不匹配,制約了紡織環(huán)境競爭力水平的提高。
促進(jìn)“無配額”紡織貿(mào)易的對策建議
后配額時代,我國紡織企業(yè)既要繼續(xù)增強(qiáng)價格競爭力,更要注重提升環(huán)境競爭力。
充分認(rèn)識到提高紡織環(huán)境競爭力的重要性和緊迫性,建立和完善我國紡織環(huán)境標(biāo)志制度。首先應(yīng)參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標(biāo)準(zhǔn),加緊制定出與紡織行業(yè)配套的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)主動與那些實施了環(huán)境標(biāo)志而又對產(chǎn)品環(huán)境問題特別重視的國家或地區(qū)建立聯(lián)系,吸收并借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗,對不能適應(yīng)國際市場要求的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改進(jìn)與完善,力求與國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏并接軌,實現(xiàn)雙邊或多邊環(huán)境標(biāo)志的相互認(rèn)可,力促中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品走向世界。
實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,通過“有保有壓”的戰(zhàn)術(shù)安排為紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力提供政策支持。政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)紡織企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型的轉(zhuǎn)制,給予環(huán)保紡織類企業(yè)一定的出口傾斜政策;通過發(fā)放一定額度的環(huán)保補(bǔ)貼,降低環(huán)保紡織品的單位成本;可在紡織行業(yè)建立風(fēng)險投資基金和綠色激勵基金,提供減稅減負(fù)、低息貸款等財政貨幣優(yōu)惠政策;政府可以在資金、技術(shù)、人力資源、市場開發(fā)等方面,支持環(huán)保型紡織企業(yè)的污染整治、生產(chǎn)線的改造以及環(huán)保紡織品的開發(fā)、研制等工作。
加強(qiáng)并完善紡織行業(yè)協(xié)會和環(huán)境組織的監(jiān)管、服務(wù)職能,可在協(xié)會中建立紡織行業(yè)環(huán)保信息中心,關(guān)注《多邊環(huán)境協(xié)定》(MEAS)的最新進(jìn)展,及時研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國際動態(tài),建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制,為紡織企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
嘗試建立“環(huán)境成本內(nèi)在化”制度安排,將紡織行業(yè)單純?yōu)榄h(huán)保的“末端控制”轉(zhuǎn)變成為提升行業(yè)整體環(huán)境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應(yīng)”是提升紡織環(huán)境競爭力的制度保障,有必要界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán),對環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行合理定價,堅持“排污者付費原則”,以成本壓力推動紡織環(huán)境競爭力的提升。
紡織企業(yè)自身應(yīng)該樹立環(huán)保觀念,積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝,實施以出口為導(dǎo)向的“綠色紡織”發(fā)展戰(zhàn)略。紡織企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理、經(jīng)營理念等方面向“綠色”靠攏,在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售及回收處理等各環(huán)節(jié)注意環(huán)境問題,將環(huán)境因素視作提高產(chǎn)品競爭力的制高點;推廣實施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證工作,將“先污染后處理”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲阄廴旧a(chǎn)”模式;實施“綠色營銷”,結(jié)合價格競爭力,將紡織行業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成綜合優(yōu)勢,為企業(yè)贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系的改革與完善
統(tǒng)計指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系問題,3年前有過一場討論,國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會,形成的共識為:貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌,又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統(tǒng)計要保留,因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標(biāo),許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標(biāo),盡管這一指標(biāo)具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國際慣例;另一方面,為滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要,并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。
近年來,貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線,進(jìn)行了不斷充實和完善,目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:1、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如,對政府關(guān)心的商品市場總量平衡狀況、關(guān)系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠;同時反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場全貌;同時價格信息是商品市場最為敏感的信息,但目前商品價格統(tǒng)計與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計為“兩張皮”,按不同的統(tǒng)計方法從兩個渠道自下而上地統(tǒng)計,難于科學(xué)、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少,從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計“抓大放小”截然相反的結(jié)果,貿(mào)易統(tǒng)計必須“抓小放大”,因為按現(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn),限額以下企業(yè)和個體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大,影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響,限額以下企業(yè)和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計非調(diào)查(或派生)指標(biāo)很少,從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計資料自身的缺陷和不足,導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計資料的利用程度很低。針對上述問題,筆者建議:
(一)貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的,采取務(wù)實和相對靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整,不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因為在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域,絕大部分商品處于買方市場,市場環(huán)境相對寬松,政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護(hù)關(guān)系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時,居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用,同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能??煽紤]僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算,并不增加基層負(fù)擔(dān)。
(二)盡快制定科學(xué)合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標(biāo)準(zhǔn),但統(tǒng)計上有一個限額標(biāo)準(zhǔn),目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù),即對限額以上企業(yè)實施全數(shù)調(diào)查,限額以下企業(yè)和個體戶實施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要,它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上,年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人),限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%,其中零售企業(yè)僅占26%;企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低,也就是要提高限額以上企業(yè)的比重,其銷售額應(yīng)該提高到70%以上,其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家,足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè),工作就會變得較為主動,數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo))也會“身價倍增”,變得很好用了。
(三)要在“十五”計劃期內(nèi)取消社會消費品零售總額指標(biāo),從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)的過渡,并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國即將加入WTO,貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣,加快與國際接軌的步伐?,F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標(biāo)“社會消費品零售總額”指標(biāo),由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降,已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開始,必須統(tǒng)一認(rèn)識,逐步弱化這一指標(biāo),相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計,因為它涵蓋了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時公布以上兩個指標(biāo),2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費品零售總額指標(biāo)。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成,生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化,反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門,主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo),按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化,這項工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責(zé)無旁貸的。
(四)要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜,因為涉及到現(xiàn)行統(tǒng)計體制問題,但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制基本不變的前提下,可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機(jī)的結(jié)合起來,確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套,然后按現(xiàn)行統(tǒng)計體制,在縣級統(tǒng)計局“分家”,分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定,它既是對統(tǒng)計指標(biāo)體系的具體體現(xiàn),又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標(biāo)體系改革而言,既有從屬性,又有相對獨立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講,筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個方面工作:
(一)貿(mào)易報表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報表體系中,必須精簡進(jìn)度報表內(nèi)容與工作量,以利于上下都能輕裝上陣,快速反映商品市場發(fā)展變化動態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計只要反映社會消費品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況;年度統(tǒng)計則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等,為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
(二)要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計。目前國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實狀況,因為按現(xiàn)在許多企業(yè)的實際經(jīng)營范圍,己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個行業(yè),流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計中的按企業(yè)登記注冊類型分組統(tǒng)計應(yīng)加強(qiáng),因為它反映企業(yè)所有制結(jié)構(gòu);而行業(yè)分組目錄要大為壓縮,僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可,因為再細(xì)分既難于操作,也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時要強(qiáng)化對貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營類值的統(tǒng)計,因為詳盡的商品分類信息,對處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
(三)要加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計。我國即將加入WTO,外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐;另一方面又極大地改變了我國商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài),目前國內(nèi)零售市場可謂“百花齊放”:連鎖經(jīng)營迅速發(fā)展,連鎖企業(yè)達(dá)1500余家,連鎖門店超過26000家,銷售額突破了1500億元,超級市場和專賣店亦應(yīng)運而生。我國商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計制度,既不能為政府提供零售市場翔實的結(jié)構(gòu)資料,也不利于我國零售業(yè)的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計制度,無論是對探索其發(fā)展變化規(guī)律,還是引導(dǎo)和規(guī)范市場行為,都是一項重要的基礎(chǔ)工作。
(四)要進(jìn)一步完善商品交易市場定期統(tǒng)計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發(fā)展很快,目前全國較為規(guī)范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元,商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn),這種交易形式將在今后很長時間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上,于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度,目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統(tǒng)計指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
(五)要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場,大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷,而是哪種品牌的商品好銷,因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計部門必須順應(yīng)市場形勢的變化,適時地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度??煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫存”年報表設(shè)計改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計”年報表,選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法的改革
我國的貿(mào)易統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始,到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè);由于多方面因素,前期推進(jìn)的速度慢一些,而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快,目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個體戶的抽樣調(diào)查試點工作,近10個地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗證,己經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度,具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的條件。這項工作的成績應(yīng)該肯定,但影響這項工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動力等)之外,目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統(tǒng)計設(shè)計和理順統(tǒng)計體制的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮和合理安排,才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實地開展下去,真正發(fā)揮出統(tǒng)計調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看,各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點和探索工作,只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點,將工作重點轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用,要有計劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件,并在經(jīng)費基本到位的前提下,在盡可能多的地區(qū)實現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成,即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作:
一是必須盡快對全國的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用,國家未作統(tǒng)一規(guī)定,只提供了參考方案,由各地區(qū)結(jié)合實際靈活運用。但目前這項工作進(jìn)入應(yīng)用階段后,改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項重要的前提條件。經(jīng)過多年的實踐,可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個原則并結(jié)合本地實際制定實施方案,確定抽樣總體和樣本量,只要對本地區(qū)有足夠的代表性即可。國家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報抽樣調(diào)查資料。同時對樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一,以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國抽樣調(diào)查成果的利用。
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計數(shù)據(jù),是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥,因為一旦替代,傳統(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷,還須做好與歷史資料的銜接,實現(xiàn)平滑過渡。所以實現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟,調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗證基本符合實際情況;其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費保障條件要從根本上解決,必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟,大部分地區(qū)具備了替代條件;而個體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約,目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費保障條件機(jī)制目前也尚未形成。
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,跨國公司憑借其經(jīng)濟(jì)實力和壟斷地位,在國際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,加強(qiáng)在國外市場的壟斷和競爭。本文結(jié)合我國反壟斷法的內(nèi)容,分析反壟斷法在我國對外貿(mào)易中的積極作用,并提出我國對外貿(mào)易發(fā)展策略。
反壟斷法的特點
當(dāng)今世界許多國家都頒布了反壟斷法,實行保護(hù)競爭和反對壟斷的經(jīng)濟(jì)政策。反壟斷法的特點是,它適用于所有的對國內(nèi)市場起著限制競爭效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國內(nèi)還是國外。例如,2008年8月1日頒布實施的《中華人民共和國反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?!敝袊磯艛喾ㄋ槍Φ膲艛嘈袨橹饕?經(jīng)營者之間排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等。
反壟斷法不僅是各國保護(hù)競爭、維護(hù)消費者利益和社會公共利益的有力武器,而且還與對外貿(mào)易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商品、資本、技術(shù)和勞務(wù)的跨國流動已成為國際上普遍的現(xiàn)象,跨國公司隨之也成為國際經(jīng)濟(jì)活動中十分活躍的經(jīng)濟(jì)組織,在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資中居于主要地位,對國別經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用??鐕疽揽考夹g(shù)創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò),在東道國的市場競爭中常常占據(jù)優(yōu)勢地位,對東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國的市場結(jié)構(gòu)處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進(jìn)的技術(shù)和價格低廉的產(chǎn)品會給封閉的市場注入新的活力。
同時,競爭是跨國公司活力的源泉,競爭又會促使其通過內(nèi)部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因為跨國公司掌握了絕大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán),容易利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在東道國的市場上取得壟斷地位,成為限制競爭的勢力,進(jìn)而影響東道國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。
我國反壟斷法對限制競爭行為的規(guī)制
跨國公司憑借其經(jīng)濟(jì)實力和壟斷地位,在國際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強(qiáng)在國外市場的壟斷和競爭,保證謀取壟斷利潤。目前,在華跨國公司的限制競爭行為主要包括:橫向限制競爭,即跨國公司聯(lián)合起來控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競爭,即跨國公司作為上游生產(chǎn)廠商對銷售商的經(jīng)營地域、經(jīng)營產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉(zhuǎn)售價格、獨家交易、選擇易、搭售等;濫用市場支配地位,跨國公司利用其市場支配地位實施限制競爭行為,主要手段有不公平定價、超高定價、掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視等。為了增強(qiáng)競爭力,跨國公司通過采用資本、品牌、技術(shù)與行政力量的結(jié)合,使其限制競爭行為更具規(guī)模性、長期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過并購方式達(dá)到限制競爭目的。以控股的方式并購國內(nèi)企業(yè),是跨國公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實力、在東道國取得市場優(yōu)勢地位最便捷的途徑;通過知識產(chǎn)權(quán)達(dá)到限制競爭的目的。目前,跨國公司已在我國形成了對技術(shù)的控制和壟斷。我國專利申請數(shù)量呈逐年遞增之勢,平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬余件發(fā)明專利申請中,來自跨國公司的申請占87.8%。
為了遏制跨國公司的壟斷勢力,保護(hù)本國競爭性的市場結(jié)構(gòu),我國反壟斷法對于在本國活動的外國企業(yè)和跨國公司,以及它們在國外產(chǎn)生的但對國內(nèi)有影響的限制競爭行為,都作了具體規(guī)定:
(一)限制跨國公司的外部擴(kuò)張
企業(yè)合并常常是市場競爭的結(jié)果,但是集中度過高的合并則會引起經(jīng)濟(jì)高度集中,集中則會導(dǎo)致市場的壟斷??鐕驹趪庵苯油顿Y時,一般是通過購買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來進(jìn)入東道國的市場。從競爭的角度看,這種方式一般不會受到東道國反壟斷法的干預(yù),因為它們一般不會提高東道國市場的集中度。然而,如果跨國公司在進(jìn)入市場時或在進(jìn)入市場后,以某種方式破壞了東道國競爭性的市場結(jié)構(gòu),即由此產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位時,那就會受到反壟斷法的干預(yù)。
《中華人民共和國反壟斷法》第31條規(guī)定,對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,審查將分為兩個階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認(rèn)為該并購案影響市場競爭的可能性比較大,就會進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時第二階段審查還可延長60天。
(二)禁止跨國公司濫用市場支配地位
《中華人民共和國反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用其市場支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的;兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到2/3的;三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到3/4的。認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位,要考慮企業(yè)的市場份額以及相關(guān)市場的競爭狀況,控制銷售市場或原材料采購市場的能力、財力和技術(shù)條件,其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認(rèn)定為具有市場支配地位,就得承擔(dān)特殊的責(zé)任,即不得濫用其市場支配地位。該法同樣適用于在中國取得市場支配地位的外國跨國公司。
一般來說,外國企業(yè)或者跨國公司在東道國不容易取得市場支配地位,因為東道國政府可以通過其經(jīng)濟(jì)或競爭政策進(jìn)行限制。而且,一旦有這樣的事實發(fā)生,東道國政府一般也會通過推動國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合來抗衡跨國公司事實上或潛在的競爭優(yōu)勢。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的正式成立,充分印證了中國企業(yè)正在通過聯(lián)合,迎接外國企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長城計算機(jī)集團(tuán)5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個采用會員制的、開放式的非營利性組織。凡從事計算機(jī)、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和科研院所都可以申請參加。
基于反壟斷法的我國對外貿(mào)易發(fā)展策略
我國反壟斷法的實施,不僅有利于預(yù)防和制止壟斷行為,維護(hù)競爭性的市場結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的競爭行為,建立一個競爭性的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,而且也有利于我國在對外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
(一)建立有效的價格預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集和分析平臺建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)市場的異動。限制競爭的秘密活動所導(dǎo)致的最終市場表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒有其他因素影響的情況下一致地抬價,固定、僵硬的價格或多年不變的市場份額以及新進(jìn)入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說明市場上有不正常的操作,競爭機(jī)構(gòu)則可采取措施進(jìn)行調(diào)查或干預(yù)。
(二)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新且實施品牌戰(zhàn)略
據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。而我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備90%-100%都依靠進(jìn)口。因此,實施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育名牌,是增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、實現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(三)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
當(dāng)前,國際貿(mào)易競爭已從產(chǎn)品競爭進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)競爭,把技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,就意味著拿到進(jìn)入國際市場的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長期效益,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,增加研發(fā)投入,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要在電子信息、基因工程等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群;在環(huán)境保護(hù)、食品安全、信息安全等關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域及有中國特點的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。超級秘書網(wǎng)
(四)建立行業(yè)協(xié)會或加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟
多年來,我國在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機(jī)等高科技含量的行業(yè)都存在核心技術(shù)受制于人的問題。而國外的高科技企業(yè)通常會至少將純利潤的50%再投入到新技術(shù)的開發(fā)研究上,并且,國外企業(yè)有強(qiáng)大的橫跨全球的市場平臺,如果國內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來推廣、保護(hù)自己的技術(shù),該技術(shù)就會很快被國際大企業(yè)強(qiáng)大的市場力所吞并。
(五)加強(qiáng)國際合作以進(jìn)一步完善反壟斷法
由于各國貿(mào)易法規(guī)不盡相同,在禁止國際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會涉及不同國家的企業(yè),所以,應(yīng)在互惠、公平合理和不損害國家和利益的前提條件下,在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國家的信息共享,不斷完善我國反壟斷法的內(nèi)容。
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論文關(guān)鍵詞院綠色貿(mào)易壁壘綠色營銷
論文摘要院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認(rèn)證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國家紡織品失去低成本的優(yōu)勢,從而給服裝輸出國帶來了很大的沖擊。我們應(yīng)通過綠色營銷應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
一、綠色壁壘的分析
1綠色壁壘的合理性和合法性
綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來越受到國際輿論譴責(zé)并易遭到對方報復(fù),所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式,而綠色壁壘之所以在國際貿(mào)易活動中非但不會被淘汰,反而在相當(dāng)長的時間內(nèi)還會不斷強(qiáng)化,是由于能保護(hù)進(jìn)口國的經(jīng)貿(mào)利益,同時綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性,綠色壁壘是對日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的積極響應(yīng),環(huán)保問題已成為各國政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國政府的重視和廣大消費者的認(rèn)同支持,綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價值觀被廣泛接受,為滿足國內(nèi)居民的綠色需求,保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力,發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)通過制定相關(guān)法律與政策約束和限制國外的非綠色產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,發(fā)展中國家也需要綠色壁壘,發(fā)展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平,另一方面也需要用它來阻擋發(fā)達(dá)國家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國家自身的環(huán)境保護(hù),也有利于全球環(huán)境的改善。
2綠色壁壘的不合理之處
在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理,這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點,其不合理主要有以下幾點:在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)與科技上的差距使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面,這極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家處于經(jīng)濟(jì)與科技存在巨大反差的背景下施行的,在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn),這本身就不公平,而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理,在推行綠色壁壘時,發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國家,過于強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù),通過制定與實施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家可能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家,以致丟失了大量海外市場,而發(fā)達(dá)國家則利用發(fā)展中國家對環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國家兜售產(chǎn)品,擴(kuò)大自己的市場份額,這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且給發(fā)展中國家造成了新的環(huán)境危機(jī),把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國家是極不公平的。首先,發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢對發(fā)展中國家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國家環(huán)境惡化的重要原因。其次,發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本土的環(huán)境和資源將國內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,給發(fā)展中國家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國家的環(huán)境成本大幅提高。
二、綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)的影響
首先影響的是我國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準(zhǔn)入,許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)針對我國的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升,影響產(chǎn)品的競爭力,出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起:一方面是因為廠家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料,不得不使用昂貴的進(jìn)口染料替代國產(chǎn)染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費用較高,根據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求,印花制品必須對每種顏色抽取樣品,并對每個樣品逐個進(jìn)行檢測分析,而檢測費則根據(jù)色樣的多少來收取,從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本,綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業(yè)的對策尤為明顯,面對日趨強(qiáng)化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘,具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手:樹立綠色營銷觀念,紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營銷觀念,從戰(zhàn)略的制訂到具體實施過程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化,綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料,污染了自然環(huán)境,損害了人體健康,而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費,所以推行綠色包裝的重要性日益上升,而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象,所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實施無疑具有重大意義,爭取獲得綠色標(biāo)志,在當(dāng)今的綠色社會中,綠色標(biāo)志無異于企業(yè)打破綠色壁壘,立足國際市場,贏得顧客,獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象,綠色促銷包括兩方面的含義:其一,是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息,其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費者的綠色需求相協(xié)調(diào),從而吸引消費者,增強(qiáng)其市場競爭力進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二,綠色促銷即綠色的促銷,是指企業(yè)在促銷過程中注重環(huán)境保護(hù),以“綠色”為指導(dǎo)原則,例如在促銷活動中不污染環(huán)境,節(jié)約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動,樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位,提高檔次從而進(jìn)一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀(jì)的營銷主題之一,在21世紀(jì)非綠色營銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存,綠色營銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。
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