前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化可行性研究范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化可行性研究范文第1篇

（一）嚴(yán)格工作程序，各村兩委全部換屆

__鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級要求，積極動員，強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，完成全鎮(zhèn)24個村“兩委”換屆和村民代表選舉工作。換屆完成后，在4月22日，__鎮(zhèn)組織24個村兩委成員近110人，在__四村舉辦兩委干部培訓(xùn)和雙向承諾大會，24個村的村兩委成員分別就當(dāng)年的村務(wù)運(yùn)行、黨建和大事實(shí)事等內(nèi)容向鎮(zhèn)黨委、政府和群眾做出雙向承諾，表示積極團(tuán)結(jié)兩委班子，認(rèn)真工作，保證完成承諾目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，春季綠化成效顯著

2015年春季綠化工作，__鎮(zhèn)以推進(jìn)大廣高速兩側(cè)100米、津保路兩側(cè)50米和小白河周邊地塊進(jìn)行綠化為重點(diǎn)，精心組織，周密部署，取得良好成效。今年__鎮(zhèn)春季綠化任務(wù)為1960畝，其中大廣高速南引線兩側(cè)650畝由交通局統(tǒng)一安排進(jìn)行綠化，剩余1310畝工作任務(wù)中，共完成了1315畝。

（三）深入群眾工作，完成項目遷墳工作

在大廣高速南引線兩側(cè)綠化和萬畝森林公園建設(shè)過程中，__鎮(zhèn)需要遷墳的有北漕口二村、莊家營、龐家營、劉家務(wù)、趙家務(wù)和東古賢6個村，共206座墳。__鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況，選派20名精干工作人員組成6支工作小分隊，每隊由一名班子成員帶領(lǐng)，深入到各村開展工作。工作隊晚上與村干部到遷墳戶家中做工作，白天一起到田間地頭為遷墳戶選址出主意、想辦法，幫助遷墳戶解決挖掘機(jī)，運(yùn)輸車輛等實(shí)際困難，僅用7天時間，就圓滿完成了工作任務(wù)。

（四）打造精品區(qū)片，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

__鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況，選定北漕口一、二村、王家務(wù)、劉家務(wù)、謝家務(wù)五個村為精品區(qū)片，連同省重點(diǎn)村__四村一起，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在組織這6個村“兩委”成員到北漢、麻家務(wù)、石門橋等先進(jìn)村參觀交流后，6個村結(jié)合本村實(shí)際制定打造方案，嚴(yán)格按照方案內(nèi)容有序開展工作。

北漕口一村動用車輛20余臺次，清理村東渠邊垃圾80多方，正籌集資金對渠邊道路進(jìn)行硬化；投資10萬元翻修村“兩室”。

北漕口二村完成新民居北300米磚路的硬化工作，且高速出口景觀帶打造也初見成效。鎮(zhèn)政府請來專業(yè)設(shè)計人員，對溝渠進(jìn)行設(shè)計改造，建成200米坑塘圍墻，并已粉刷。共粉刷墻體900余平米，繪制文化展牌22塊，新植法桐15棵、紅瑞木150棵、各類花草約2000平米，安裝太陽能路燈15盞。

王家務(wù)村采取村內(nèi)出一部分，住戶出一部分的方式，籌措資金50余萬元，正對村內(nèi)600米街道進(jìn)行硬化，同時鋪設(shè)700米下水管道；在加強(qiáng)村內(nèi)800多株新種樹木養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，又在與劉家務(wù)和莊家營兩個村的聯(lián)村路兩側(cè)種植國槐300棵。

劉家務(wù)村在村內(nèi)種植紫薇、金葉榆、紅葉李等樹木300多棵，種植冬青9000株；投資5萬元設(shè)立村莊標(biāo)識；在村內(nèi)繪制文化墻約300平米；對村內(nèi)坑塘進(jìn)行改造。

謝家務(wù)村共在村內(nèi)主要街道兩側(cè)再種植紅葉李和紫薇各150棵，冬青12000多株；幼兒園翻建項目已立項。

__四村新裝變壓器2臺，并已投入使用；現(xiàn)正利用一事一議補(bǔ)助資金，對村內(nèi)1600米街巷進(jìn)行硬化。

在這6個村工作的帶動下，其他各村也積極行動，從道路硬化、村莊美化等方面加強(qiáng)工作，改善村莊環(huán)境。截至目前，各村通過村民集資、利用上級補(bǔ)助資金、自發(fā)出工出力等方式硬化村內(nèi)道路2500多米，還有約3000米道路正在硬化。

（五）強(qiáng)化平臺建設(shè)，全力維護(hù)穩(wěn)定

為增強(qiáng)工作的透明度和公正性，提高工作效率、提升政府公信力，__鎮(zhèn)設(shè)立__陽光工作易信平臺。__鎮(zhèn)陽光工作易信平臺通的運(yùn)行，取得了良好成效。首先是，矛盾隱患排查總量比去年同期上升了23%，但是經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級干部積極化解，隱患結(jié)案率比去年同期上升了40%；其次是，村民上訪量有明顯下降，截至目前，村民到鎮(zhèn)上訪量比去年同期下降了35%、赴市上訪量下降了25%、越級訪情況減少了80%以上。

（六）主抓重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)

普鑫紙業(yè)有限公司生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目。預(yù)計總投資12900萬元，主要新增生產(chǎn)和輔助設(shè)備52臺（套）。建成后年產(chǎn)廢紙漿5萬噸、冷庫專用紙5萬噸、衛(wèi)生紙5萬噸。目前，項目相關(guān)的生產(chǎn)廠房已經(jīng)建設(shè)完成，正在安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。

任丘市東方聯(lián)誼家紡有限公司項目。項目位于西古賢村，占地15畝、建筑面積8100平米，總投資6300萬元，新增機(jī)器設(shè)備約144臺（套），同步建設(shè)污水處理和雨污分流等配套設(shè)施，建成后，可年產(chǎn)功能性新型纖維材料1800噸。目前，該項目的可行性研究報告已經(jīng)報批，正在積極跑辦其他相關(guān)手續(xù)。

推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“雙百工程”。根據(jù)企業(yè)

經(jīng)營狀況，選定普鑫紙業(yè)有限公司和潔康衛(wèi)浴有限公司為規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)。目前，普鑫紙業(yè)有限公司已完成一般納稅人手續(xù)辦理工作，正在積極跑辦其他相關(guān)手續(xù)，并加緊實(shí)施項目改擴(kuò)建工程。（七）謀劃衛(wèi)浴產(chǎn)品市場，帶動經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展

為促進(jìn)傳統(tǒng)衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，__鎮(zhèn)借鑒福建南安侖蒼鎮(zhèn)中國水暖城的經(jīng)營模式，在鎮(zhèn)區(qū)謀劃建設(shè)一個大型衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場。6月11日和17日，__鎮(zhèn)組織部分衛(wèi)浴協(xié)會會員企業(yè)召開座談會，針對謀劃建設(shè)衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場等問題展開討論。參會企業(yè)代表一直認(rèn)為，建設(shè)一個大型衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場，有利于促進(jìn)本地企業(yè)引進(jìn)新產(chǎn)品、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并能帶動餐飲、物流等周邊服務(wù)行業(yè)發(fā)展。同時，大家認(rèn)為，在謀劃市場建設(shè)的同時，還策劃春節(jié)前夕舉辦一次大規(guī)模的衛(wèi)浴產(chǎn)品展會，并將展會長期堅持舉辦下去，進(jìn)一步提升行業(yè)知名度，為市場建設(shè)的宣傳、招商等工作提供有力支撐。

（八）加大執(zhí)法力度，打擊各類違法行為

一方面大力度整治違法占地。成立__鎮(zhèn)“兩違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查隊，對各村違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行巡查和治理。共制止違法占地行為72起，拆除違建房屋9處，勸導(dǎo)群眾自拆12處。

另一方面積極推進(jìn)打非治違專項行動。多次組織安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安、電力、交通等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，糾正違法生產(chǎn)行為5起；聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門對摸排出的10家有消防設(shè)施缺損或損壞現(xiàn)象的小型企業(yè)進(jìn)行了限期整改的通知；對28有特種設(shè)備龍門吊的企業(yè)進(jìn)行登記，并組織專人對其龍門吊進(jìn)行安全方面檢查。

（九）重視民生工作，社會事業(yè)全面進(jìn)步

一是提高農(nóng)村社會保障水平。組織18位五保老人入住__鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心；對全鎮(zhèn)206戶“五?！惫B(yǎng)人員和360戶“低保”人員做到了應(yīng)保盡保和按標(biāo)準(zhǔn)施保。

二是加強(qiáng)計劃生育管理和服務(wù)。堅持每季度開展一次免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)和農(nóng)村計生專干培訓(xùn)工作。舉辦大型集日宣傳咨詢服務(wù)活動4次，懸掛橫幅50條，發(fā)放各類宣傳資料5000份。上半年各項指標(biāo)完成情況，均排在任丘市前列。另外__鎮(zhèn)還被評為__市__年度計生工作先進(jìn)單位。

三是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險征收。順利完成2015年農(nóng)村養(yǎng)老保險收繳工作，新參保245人，續(xù)費(fèi)9676人，共征收1595400元。

（十）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集約利用

2015年__鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝，目前已順利完成土地流轉(zhuǎn)任務(wù)850畝，其中規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積230畝。此外，還有東良淀、西古賢、龐家營、大辛莊等村約4000畝土地達(dá)成了初步流轉(zhuǎn)意向，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室正及時跟進(jìn)，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

（十一）充分發(fā)動群眾，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

以充分宣傳發(fā)動群眾為抓手，積極推進(jìn)各村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展。通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳彩頁、宣傳車巡回廣播、村委會廣播等方式，積極向群眾宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，在改善村民居住環(huán)境、提升村民生活質(zhì)量等方面的重大意義，充分調(diào)動了群眾參與工作的積極性。各村群眾自發(fā)清理房前屋后的垃圾、柴草和雜物，將村莊打掃的干凈整潔，24個村全部通過驗收，順利與環(huán)衛(wèi)公司交接。

縱觀上半年工作，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是村莊環(huán)境有待進(jìn)一步提升，各村垃圾處理機(jī)制沒能很好運(yùn)行；二是土地流轉(zhuǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)戶固守土地的思想依然嚴(yán)重，不愿將土地進(jìn)入到流轉(zhuǎn)程序；三是項目建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，新建項目少，建設(shè)進(jìn)度慢，缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和大項目。

三下半年工作安排

一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。以片為單位，組織各村繼續(xù)對積存垃圾雜草進(jìn)行清理，尤其是聯(lián)村路、小街小巷等重點(diǎn)部位，要對雜草、糞堆、垃圾等進(jìn)行徹底清理。

二是繼續(xù)加強(qiáng)精品區(qū)片建設(shè)力度。指導(dǎo)精品區(qū)片各村按照規(guī)劃要求，有序完成各項工作。抓住秋冬季綠化時

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化可行性研究范文第2篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；檔案管理；優(yōu)化

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，基層群眾的居住環(huán)境大大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改變?nèi)招略庐?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)資料的數(shù)量及種類也隨之大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理對規(guī)劃建設(shè)資源的依賴性不斷增強(qiáng)。因此，怎樣收集和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案直接形成的對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程有重要參考價值的文字、圖紙、聲像等文件材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員義不容辭的職責(zé)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及管理等各項工作的參與單位，直接形成于規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個環(huán)節(jié)，其內(nèi)容主要包括：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中產(chǎn)生的大量規(guī)劃建設(shè)文件，即為編修對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)具指導(dǎo)性作用的具體控制性規(guī)劃與總體規(guī)劃，需廣泛開展必要的調(diào)查與勘測工作，并申請、審批，以此所形成的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名、經(jīng)濟(jì)、水文、人口、氣象、資源、測繪、地質(zhì)勘測等情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本資料；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的總體規(guī)劃以及控制性規(guī)劃、整治土地的文本及圖表等檔案。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計與建設(shè)中產(chǎn)生的工程項目檔案，主要有項目建議書、項目可行性研究報告、項目計劃任務(wù)書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址、用地及規(guī)劃許可、設(shè)計勘測、征地動遷、申請審批等各種各樣的前期材料；定位測量資料、鑒定、驗收隱蔽工程的材料、復(fù)驗試驗報告、變更設(shè)計的通知、驗收現(xiàn)場質(zhì)量的記錄、竣工圖及驗收資料、結(jié)算審計報告等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目的施工、竣工檔案。三是形成于市政管理的大量檔案材料，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、供電、供氣、有線電視、電訊等地上與地下管線工程的材料；道路、橋梁、防洪設(shè)施、涵閘、相關(guān)配套工程等檔案；小型車站、停車場等交通設(shè)施檔案；公共廁所、廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑物檔案。

二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的作用

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體現(xiàn)時展需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)大國推動農(nóng)業(yè)甚至廣泛涉及整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，意義之深、規(guī)模之大、道路之艱難讓人無法想象，這就對如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作、如何最大限度發(fā)揮檔案管理工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中傳承文明、記錄歷史、造福人民、服務(wù)社會等特殊作用提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新時期，每一位建設(shè)者都要牢固樹立抓住機(jī)遇、喜迎挑戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)意識，跟隨時展步伐優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理更適應(yīng)社會全面進(jìn)步及科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的需要，更適應(yīng)時展需要。

（二）更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提出的高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的、無法一蹴而就的過程，不可能一勞永逸，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)中務(wù)必要真實(shí)記錄實(shí)踐活動的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，它是縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要參數(shù)和參考依據(jù)，對創(chuàng)新、傳承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)有重要作用。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)還是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，需要通過檔案的形式把一些工作經(jīng)驗及成就永久保存下來，所以檔案管理工作人員務(wù)必要把踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的瞬間變成永恒，以便為后人觀察、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的歷史、探索規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)律提供可靠依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）為綜合改革農(nóng)村提供真實(shí)的記錄及參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不僅能推進(jìn)對農(nóng)村的綜合改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)，還能促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的檔案事業(yè)，使檔案管理變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一項重要內(nèi)容。綜合改革農(nóng)村是一項龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及山林土地經(jīng)營、社會保障等真實(shí)的歷史記錄。這些全面的、活生生的第一手資料對綜合改革農(nóng)村具有很大的指導(dǎo)與借鑒作用，所以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理不但能促使農(nóng)村綜合改革沿著科學(xué)發(fā)展的方向邁進(jìn)，還能使后人充分享受發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)的成果，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。

三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的重要舉措

（一）將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為各級政府主要的工作任務(wù)，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重要組成內(nèi)容之一的檔案管理工作，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時就應(yīng)占據(jù)一席之地，做到檔案管理工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃的一項主要內(nèi)容，并對檔案管理工作的任務(wù)、整體要求及建設(shè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、建設(shè)檔案信息化、建設(shè)檔案資源、建設(shè)檔案干部隊伍等作出明確部署，從而為推動實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作必須在規(guī)劃建設(shè)之初就要更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，促使每一項工作、每一階段任務(wù)、每一個具體措施都緊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，使檔案管理工作貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的整個過程，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的同步發(fā)展。

（二）使檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施完善化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)保障制度，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作提供可靠的資金支持，用于建設(shè)檔案室、購置檔案管理裝備、落實(shí)獎勵措施等，其中建設(shè)檔案管理信息化至關(guān)重要，以此完善檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，成功調(diào)動檔案管理工作人員的主動性與積極性，為優(yōu)化檔案管理工作提供基礎(chǔ)條件。具體可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際建立檔案基地，包括集中統(tǒng)一管理各種載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的保管中心、收集檔案和提供服務(wù)的檔案利用中心等，并加快建設(shè)檔案信息化的進(jìn)程，及時配備高性能計算機(jī)硬件設(shè)施、實(shí)用性軟件、安全防護(hù)措施等，通過完善和升級檔案管理系統(tǒng)來提高軟件兼容性、系統(tǒng)安全性以及數(shù)據(jù)共享性，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的質(zhì)量。如某村就成立了檔案室，并成立村檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專用鐵皮檔案柜、溫度濕度測定儀等設(shè)施，完善村檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的防盜、防火、防潮等工作，提高村檔案管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可建設(shè)包括保管室、展覽區(qū)、查閱區(qū)以及開放區(qū)在內(nèi)的檔案中心，并配備大批刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、密集架、計算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館變成現(xiàn)實(shí)。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是當(dāng)下優(yōu)化檔案管理的重要一環(huán)，它是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的前沿陣地，工作質(zhì)量直接影響建館檔案質(zhì)量。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)的過程中要將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式打破，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)更主動、更超前、更靈活。一是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的時間，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工程的特點(diǎn)主動上門了解各規(guī)劃建設(shè)單位每一年的規(guī)劃建設(shè)計劃，提前上門服務(wù)，及時指導(dǎo)和糾正檔案收集環(huán)節(jié)存在的問題，保證竣工檔案的質(zhì)量。二是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的內(nèi)容，及時把檔案案卷內(nèi)容、排列順序、編制要求以及整理組卷要求等告知建設(shè)部門，使施工單位在開工后及時收到相關(guān)資料，落實(shí)收集和整理檔案資料的工作。三是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的地點(diǎn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作從辦公室向工地現(xiàn)場前移，主動深入施工現(xiàn)場進(jìn)行一對一指導(dǎo)，確保檔案管理工作的優(yōu)化。

（四）促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理規(guī)范化。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化是提高檔案管理水平的一項基礎(chǔ)性工作，具體可從三方面入手：一是嚴(yán)格把控材料形成關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作相當(dāng)繁雜，不能開展了很多工作卻沒有形成材料、文件，所以要將用腦子想、用嘴說、用本子記錄的工作思路、辦法等變成會議記錄、計劃、總結(jié)等文字材料，并做好歸檔保存工作。二是嚴(yán)格把控材料收集大關(guān)。在收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的過程中，工作人員要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作規(guī)定的要求，落實(shí)檔案歸集管理工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案完整、齊全。三是嚴(yán)格把控檔案立卷大關(guān)。如某村檔案室在成立之后及時健全村檔案管理制度及安全防護(hù)措施，制定規(guī)劃建設(shè)檔案分類大綱，編制檔案室簡介、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺賬、檔案檢索工具、檔案利用以及檔案安全及溫濕度登記表冊，為規(guī)范管理規(guī)劃建設(shè)檔案奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的收集齊全與否、案卷規(guī)范與否都會對檔案的利用產(chǎn)生直接影響，檔案管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范及立卷要求全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目各階段文件材料的歸檔工作，保證檔案立卷準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（五）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員的素質(zhì)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門要為檔案管理工作人員提供培訓(xùn)平臺，堅持進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員的集中培訓(xùn)，要求參訓(xùn)人員帶上檔案資料，通過傾聽理論講解、觀看實(shí)戰(zhàn)演示、親自動手操作等培訓(xùn)方式切實(shí)提高參訓(xùn)檔案員的業(yè)務(wù)工作水平，培訓(xùn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理能手。對于新的檔案員應(yīng)實(shí)行請進(jìn)來、走出去的一對一培訓(xùn)手段，讓業(yè)務(wù)人員下到基層單位或新檔案員帶著資料到檔案局培訓(xùn)，使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員能得到輪訓(xùn)，基本掌握收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的知識和技能，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作基本做到科學(xué)分類、合理組卷、整齊裝訂、準(zhǔn)確編目、規(guī)范排列，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作逐步規(guī)范化、優(yōu)化。另一方面，要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作實(shí)際確立以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對性地指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化檔案管理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培植示范典型，并組織檔案員到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作人員的整體素質(zhì)水平。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作在迎來機(jī)遇的同時也面臨更高的要求，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作人員重新定位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的內(nèi)容及優(yōu)化檔案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的舉措不斷優(yōu)化檔案管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孔冰冰.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作應(yīng)采取的幾項措施[J].檔案天地，2016（06）：48-49+42.

[2]吳寶龍.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)檔案規(guī)范管理的思考[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014（11）：34-36.

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化可行性研究范文第3篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實(shí)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評價，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤9萬噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造400萬平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計量收費(fèi)制度；加快實(shí)施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭達(dá)到35％以上；實(shí)現(xiàn)萬元GDP取水總量低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實(shí)現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過12%，力爭新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門要協(xié)助相關(guān)部門做好節(jié)能減排專項規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項目審核關(guān)。涉及政府投資的項目在編制可行性研究報告時應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目在編制申請報告時應(yīng)增加節(jié)能篇，對不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項目、行業(yè)落后生產(chǎn)項目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評價審查的規(guī)定和要求，對項目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（〔20**〕37號），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭取國家資金支持，開展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬平方米地源熱泵、太陽能熱泵及電采暖示范工程，通過示范項目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市國土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)有節(jié)能計算書。實(shí)行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程項目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場主體誠信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對國家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實(shí)行“誰所有、誰改造、誰投資、誰受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時實(shí)施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國家財政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕957號）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（新財建〔2008〕12號）的要求，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，積極爭取國家獎勵資金。同時，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵政策，充分發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過程監(jiān)督、竣工驗收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國家建設(shè)部、財政部《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》（建科〔20**〕245號）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號）的要求，研究制定我市的貫徹落實(shí)方案。按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕558號），組織開展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗監(jiān)測及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計劃完成2項政府機(jī)構(gòu)和2項大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計、能耗定額和限額定價、超定額加價、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格〔20**〕1195號）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計量價格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實(shí)行按用熱量計量收費(fèi)，完成市級政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計量系統(tǒng)改造示范工程，率先實(shí)行按用熱量計量收費(fèi)。逐步對2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實(shí)施熱計量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財政局、市民政局、市勞動局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市國資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)、利用地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實(shí)施供熱資源整合，實(shí)行市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合?！?*”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實(shí)《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過限期治理，分批實(shí)施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局）

（四）深入開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?！?*”末，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報國家級節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價改革步伐。按照國家計委《關(guān)于改革水價促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》（計價格〔2000〕1702號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》（計價格〔2002〕515號）要求，建立激勵節(jié)約用水的科學(xué)水價體系，對城市居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價，對非居民用水實(shí)行計劃用水和定額用水管理，實(shí)行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價辦法，拓展水價上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識。合理確定中水價格與自來水價格的比價關(guān)系，建立相應(yīng)的價格體系，鼓勵使用中水替代自然水源和自來水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國家水利部《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項目上馬。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項目的規(guī)劃，積極爭取國家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績效評估制度。2008年新增污水處理能力32萬立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭取列入國家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實(shí)心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動建筑節(jié)能。加強(qiáng)對散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財政局、市國土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用。科學(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策，逐步實(shí)施垃圾分類運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財政局、市國土局）

（六）開展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實(shí)國家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實(shí)施方案。實(shí)施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局）

（七）實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型，加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵使用液化氣、天然氣等混合動力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場。力爭到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭到2010年，城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛率，提高實(shí)載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?！保M織開展節(jié)能減排技術(shù)重大項目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、煤層氣等能源在我市的推廣應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實(shí)施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國內(nèi)國際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，組織實(shí)施好世行中國供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國際合作項目。繼續(xù)尋求與國內(nèi)外的合作，積極開展我市中長期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項目（能源板塊建筑節(jié)能）等項目的研究，通過實(shí)施國際國內(nèi)合作項目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國際國內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識和經(jīng)驗，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺便于推廣實(shí)施的各項技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門考核評價體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評價考核實(shí)施辦法，對節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項檢查行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會的節(jié)能減排意識。

提高全民節(jié)能減排意識，營造良好的輿論氛圍。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，利用報紙、電視、雜志、展覽會、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無車日等宣傳活動，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時效”的原則，堅持以“四節(jié)一?！睘橹攸c(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識。開展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過檢查考核，對在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個人和單位予以表彰，同時將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要給予高度重視，切實(shí)將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實(shí)人財物，認(rèn)真組織實(shí)施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。