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管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職能范文第1篇

關(guān)鍵詞：管理的實質(zhì)；管理的職能；邏輯簡單性

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0005-03

一、問題的提出

管理是滲透在人類社會生活中各個領(lǐng)域的一項活動，是為了實現(xiàn)預(yù)期目標的重要條件。特別是隨著社會分工的發(fā)展和群體組織的出現(xiàn)，管理工作逐漸演變?yōu)橐豁棯毩⒌幕顒?。從歷史發(fā)展的角度講，管理活動與人類社會的產(chǎn)生應(yīng)當是同步的，也就是說從有人類歷史活動開始，就有管理活動。在人類的歷史文化之中，有關(guān)管理活動的記載和論述也是文化內(nèi)容中的重中之重。我國傳統(tǒng)文化中的道家思想、儒家思想、墨家思想、法家思想，從某種意義上說都可以看成是社會管理思想。小到個人生活的管理，大到家庭、企業(yè)、組織、國家乃至天下的治理，都是管理所研究的范圍。管理學(xué)應(yīng)當是研究管理活動的本質(zhì)特征、基本原理、基本原則和有關(guān)方法的科學(xué)，是人類管理經(jīng)驗的總結(jié)的基礎(chǔ)上人類對管理活動的認識成果。因此，隨著社會的發(fā)展，管理科學(xué)也會不斷地發(fā)展。所以出現(xiàn)不同的理論觀點、不同的思想主張、不同的原則方法是不足為奇的。但是，從管理科學(xué)發(fā)展的歷史來看，人們普遍認為管理科學(xué)的正式產(chǎn)生應(yīng)當從19世紀末到20世紀初算起，即從泰羅《科學(xué)管理原理》（1911）的問世算起，為此，泰羅也被尊稱為“科學(xué)管理之父”。這種尊稱的獲得與人們對科學(xué)的見解有關(guān)，即認為科學(xué)必須是通過嚴格的實驗所得出的結(jié)論。這一觀點也是科學(xué)界所認可的。不過一門科學(xué)的產(chǎn)生往往不是個體現(xiàn)象，而是社會發(fā)展到一定時期所出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象的反映。在泰羅時代，與其同時或稍前稍后，發(fā)達的資本主義國家中出現(xiàn)了許多管理學(xué)家，如（法）亨利·法約爾、（德）馬克思·韋伯、（英）林德爾·厄威克、（美）切斯特·Z·巴納德等，他們都對管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展做出了突出的貢獻。此后，隨著人類社會活動范圍的擴大和第二次、第三次產(chǎn)業(yè)革命的迅速發(fā)展，管理科學(xué)也與其他科學(xué)一起迅速發(fā)展，并成為當代科學(xué)群中的一道亮麗的風(fēng)景線。它突出地表現(xiàn)為各種管理理論的不斷涌現(xiàn)，就西方管理科學(xué)的發(fā)展情況來看，除科學(xué)管理理論之外，又相繼出現(xiàn)了行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變管理理論、質(zhì)量管理理論等不同的派別。這些理論的提出，無疑極大地豐富了管理科學(xué)的內(nèi)容，同時也帶來了一些需要研究的問題。特別是在我國管理學(xué)界，人們在引進和消化國外管理思想的同時，也出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象。1997年由南開大學(xué)出版社出版的《管理學(xué)原理》指出，學(xué)術(shù)界存在以下七個方面的問題：（1）忽視理性的重要作用而過分注重經(jīng)驗；（2）任憑經(jīng)驗簡單積累，對離散型的思維方式所導(dǎo)致的理論混亂局面，理論工作者一直無力進行成功的梳理；（3）隨意使用“新潮”詞匯；（4）管理理論越來越偏離管理實踐的需要；（5）非理性的人本主義潮流利用了人們的情緒，而漸漸將管理引入一種新的神秘主義境地；（6）強調(diào)了企業(yè)的外環(huán)境而忽略了企業(yè)的內(nèi)環(huán)境，將企業(yè)的命運之寶押在體制等方面，在實際的效果上形成了又一次淡化人的主觀能動性而強調(diào)環(huán)境影響的“工具論”的回潮；（7）幾乎所有管理理論工作者都注意到了一個事實，管理理論的主干思路在近幾十年里幾乎沒有多大的進展。從“古典科學(xué)管理學(xué)派”到“行為科學(xué)學(xué)派”、“現(xiàn)代管理科學(xué)學(xué)派”，再到“綜合的現(xiàn)代管理學(xué)派”，主干思路似乎已經(jīng)發(fā)展到了盡頭。之后出現(xiàn)的許多自稱學(xué)派的理論體系，實際上僅僅是一些枝節(jié)觀點，根本稱不上是一種理論學(xué)派。最起碼的是無法與前面的這樣一些理論學(xué)派相提并論。我們認為，以上問題確實存在。但從學(xué)術(shù)發(fā)展的過程來看，也是一種十分正常的現(xiàn)象。問題是面對這些現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界應(yīng)當采取什么方法予以解決？有人指出這些問題的存在，這是一種積極的推進科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，更重要的是應(yīng)當引起學(xué)界同仁的思考和討論，共同探討和厘清管理科學(xué)的基本概念，對新思想、新觀點、新方法進行重新整合，以期使管理科學(xué)的理論概括更精辟、更深刻、更簡明、更系統(tǒng)、更有說服力。這是理論工作者義不容辭的責(zé)任。本著這一原則，我們試圖從管理的實質(zhì)問題入手，對有些觀點進行一下整合，拋磚引玉，貢獻些綿薄之力。

二、管理的實質(zhì)

科學(xué)研究中為了準確地揭示所研究的對象的實質(zhì)，經(jīng)常使用定義的方式對其核心概念加以界定，用以表達對象的本質(zhì)特征及其與其他概念的邏輯關(guān)系。因此，不同的定義往往反映著立論者對于對象的不同看法或不同的理論假設(shè)。所以，厘清概念的工作不是無聊的消遣，而是“正名”，是認真的理論思考。特別在存在多種不同的理論觀點的爭論時，每一種理論都不是無稽之談，都有它的道理和依據(jù)。因此，理論的整合就要求我們?nèi)ゴ秩【未嬲妫⒏鶕?jù)邏輯簡單性的原則加以概括。從我們現(xiàn)在看到的一些有關(guān)管理的定義可以看出，人們對管理本質(zhì)的看法是各式各樣的。比如：MP·福萊特（1942）認為，管理是“通過其他人來完成工作的藝術(shù)”。其基本觀點是將管理界定為“完成工作的藝術(shù)”，并強調(diào)了“通過其他人”這一特征。這個定義的問題是排除了自我管理，即將自我管理沒有包括在內(nèi)。同時，也沒有考慮到單個人所進行的管理活動，如家務(wù)管理、飼養(yǎng)管理等對于非人的物的管理。P·羅賓斯和M·庫爾塔（1996）認為，“管理這一術(shù)語指的是和其他人一起并且通過其他人來切實有效完成活動的過程”。他們強調(diào)的是“活動過程”，并突出了“和其他人一起”這一特點。同時，強調(diào)了“切實有效”的要求。“活動過程”的看法，無疑是可取的，但如果不和其他人在一起難道就不存在管理了嗎？切實有效固然重要，但那些效率不高的管理活動，也不能被排除在管理之外。S·路易斯、H·古德曼和M·范特（1998）認為，“管理被定義為切實有效支配和協(xié)調(diào)資源，并努力達到組織目標的過程”。這也是“過程”論，但他們強調(diào)的重點是“支配合協(xié)調(diào)資源”與“達到組織目標”這兩個特征。我們覺得這一表述是比較精確的。還有R·普倫斯特和F·阿特納（1997）認為，管理者是“對資源的使用進行分配和監(jiān)督的人員”，而管理則被定義為：“一個或多個管理者單獨和（或）集體通過行使相關(guān)職能（計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)和控制）和利用各種資源（信息、原材料、貨幣和人員）來制定并達到目標的活動”。這一定義更為詳細，突出了“行使相關(guān)職能”這一特征。以上定義反映了國外學(xué)者對于管理本質(zhì)認識的變化和不斷深入。我國學(xué)者在吸收和消化國外學(xué)者觀點的同時，在他們所編著的教材中，也提出了一些各具特色的定義。例如：楊文士和張雁（1994）主編的管理學(xué)教材中認為，管理是“組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人和自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程”。徐國華（1998）等編著的教材中認為，管理是“通過計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)，來協(xié)調(diào)人力、物力和財力資源，以期更好地達成組織目標的過程”喻曉航、齊善鴻（1997）編著的教材認為，“管理是為了有效地實現(xiàn)某項活動的最佳的目標而進行的包含計劃、組織和控制等職能的綜合性的活動”。這個定義符合邏輯簡單性原則。周三多教授（2000）等在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)定義的基礎(chǔ)上，為管理提出的定義是：“管理是指組織中的如下活動或過程：通過信息獲取、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮，來分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實現(xiàn)單獨的個人無法實現(xiàn)的目標?！痹摱x詳細地羅列了管理的職能，并且是目前我國學(xué)術(shù)界比較認同的觀點。但在他編著的《管理學(xué)—原理與方法》一書中，又有不同的表述，認為“管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標，以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動”。這個定義強調(diào)了協(xié)調(diào)活動，也具有邏輯簡單性。

綜觀上述有關(guān)管理定義的各種論述，說明管理學(xué)界在不斷地尋求對管理的本質(zhì)的最簡要的科學(xué)的表述。面對以上有關(guān)管理實質(zhì)的不同陳述，我們能不能綜合各家之長，求得一個相對簡要且能深刻揭示管理的本質(zhì)特征的定義。這里我們冒昧地提出一些不成熟的意見，供大家討論。我們認為，從以上學(xué)者的論述中，大家比較一致的觀點認為管理是一種過程；又認為管理是為了實現(xiàn)預(yù)期的目標；還認為管理與對于相關(guān)資源的調(diào)配有關(guān)；同時管理有許多職能，其中最重要的是“決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制”。另外，在這些不同的職能中，有沒有共同的本質(zhì)或最為核心的職能。我們認為，決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等五大職能中，其中最重要的是控制。從某種意義上講，決策、計劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)只不過是實現(xiàn)控制的不同方面而已。因此，我們可以簡要地將管理的定義表述為：“管理是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)期的目標，對于相關(guān)資源進行調(diào)配與控制的過程。”這個定義避免了關(guān)于人數(shù)是單數(shù)還是復(fù)數(shù)的爭議，也消除了有效和最佳的要求。關(guān)于職能種類的問題，我們想作進一步的辨析。

三、新定義的特點及管理職能的辨析

為了教學(xué)的需要，我們在自己的課堂上不得不對管理的定義和職能方面的爭論，進行認真地思考和辨析。我們認為，將管理定義為“是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)期目標，對于相關(guān)資源進行調(diào)配與控制的過程”。甚至再簡單一些，將“調(diào)配與控制”簡化為“調(diào)控”，也是可取的。因為在這個新的定義中包含著下述特點：首先，它汲取了“過程論”的觀點，雖然沒有出現(xiàn)“活動”二字，但是，只要一講到“調(diào)配與控制”或者“調(diào)控”，人們就會知道這是一種活動過程。其次，定義突出了“調(diào)控”的實質(zhì)，因為“調(diào)配與控制”正是所有管理活動的最本質(zhì)的特征。特別是從上個世紀中期，隨著控制論、系統(tǒng)論和信息論的提出和成功應(yīng)用，使人們耳目一新。許多管理學(xué)家也重視了控制論、信息論和系統(tǒng)論來闡述管理學(xué)的問題，例如將企業(yè)看作是多因素的、多層的、多功能的、動態(tài)的、開放型的社會技術(shù)系統(tǒng)。而控制論又和有目的活動有關(guān)，控制就是為了實現(xiàn)預(yù)期的目標所進行的調(diào)節(jié)與選擇的活動過程。此外，我們強調(diào)“實現(xiàn)預(yù)期目標”，是為了突出一般的管理活動。如果強調(diào)科學(xué)管理，可以增加“有效地”這一副詞，所以“有效地”三個字可有可無。但是，管理的目標問題非常重要，它是管理活動的出發(fā)點和最后的歸宿，是不能省略的。另外，定義用相關(guān)資源概括了管理的對象。其中包括有人、財、物、信息、時間等?？傊?，在新定義中大體包含了管理活動的所有要素：管理者是“人們”；管理目標是“預(yù)期目標”；管理對象是“相關(guān)資源”；管理職能是“調(diào)配與控制”或“調(diào)控”。這個定義的最突出的特點是其周詳性和邏輯簡單性。

當然，定義只能揭示事物的本質(zhì)的特征，有一些特性是定義所不能涵蓋的。例如，管理的手段（工具）和有些職能，在我們的定義中沒有反映，更重要的是沒有必要出現(xiàn)。在講到管理的實質(zhì)問題時，有的學(xué)者非常重視，甚至以羅列職能的方法來定義管理。我們也贊成將管理的職能特征作為最重要的“種差”。這樣才能構(gòu)成一個合乎“屬加種差”的邏輯規(guī)范的科學(xué)定義。但是，從管理學(xué)的歷史上看，人們對于管理職能看法一直存在著分歧，最常見的有三職能、四職能、五職能和七職能之說。那么，究竟哪一種提法比較合適，這也是有必要深入討論的問題。目前管理學(xué)界關(guān)于管理職能的分歧，突出地表現(xiàn)在對其種類的劃分上。從管理科學(xué)發(fā)展的歷史來看，法國著名的管理學(xué)家亨利·法約爾最早提出了企業(yè)基本活動和管理的五種職能?；净顒影ǎ杭夹g(shù)、商務(wù)、財務(wù)、安全、會計和管理。而管理的職能主要是：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，這是長期以來為多數(shù)人所認同的劃分方式。不過幾乎在同時，英國著名的管理學(xué)家林德爾·厄威克則認為，管理有三大職能，即計劃、組織和控制。他又提出了與其相對的三項原則，即預(yù)測、協(xié)調(diào)和指揮，后者是對前者的補充與完善。我們認為，厄威克的看法是非常精辟和深刻的，他不僅抓住了管理的最重要的職能，而且揭示了管理職能與其相關(guān)活動的關(guān)系。后來大多數(shù)教材將管理的職能壓縮為四種：即計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。從上世紀中期，著名經(jīng)濟學(xué)家西蒙將管理視為“決策”以來，人們紛紛將決策從計劃中提取出來，作為一項獨立的職能。這樣在四職能的基礎(chǔ)上又增加了決策。隨著知識經(jīng)濟時代的來到，信息和創(chuàng)新又成了人們關(guān)注的熱點，所以人們又將信息的獲取與創(chuàng)新作為管理的新的職能。這種與時俱進的努力是無可非議的。但是，由此而來就難免會出現(xiàn)一些概念上的重復(fù)、交叉和邏輯上的混亂。例如，當人們將計劃作為管理的首要職能時，并沒有忽視決策的作用。因為決策與計劃是密切聯(lián)系在一起的，是不可分割的。決策是形成計劃的前提，它與厄威克講的“預(yù)測”相類似。計劃是決策的邏輯結(jié)果，所以不提決策并不意味著排除決策，只不過是隱含著決策而已。如果將計劃和決策都作為管理的職能，難免有重復(fù)的嫌疑。當然，我們也可以用一個新的概念來概括兩者，即“策劃”，這樣也許比較妥當些。也有些學(xué)者將人員配備、指導(dǎo)、指揮、激勵等作為管理的職能。但仔細分析我們就會發(fā)現(xiàn)，其實人員配備是組織活動的重要內(nèi)容；指導(dǎo)、指揮和激勵是領(lǐng)導(dǎo)的主要作用。如果將它們與組織和領(lǐng)導(dǎo)并列作為管理的職能，顯然是一種重復(fù)，因此可以完全省去。

信息獲取是決策的重要依據(jù)和先決條件，我們認為沒有必要作為一項單獨的管理職能提出。關(guān)于創(chuàng)新的問題，有的學(xué)者將其作為管理的重要職能，并認為這也算是一種管理理論的創(chuàng)新。但是，當我們仔細翻閱有關(guān)管理創(chuàng)新的內(nèi)容時，覺得它們完全可以放到組織變革之中去。因為，所謂任務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等均屬于組織變革的問題。特別應(yīng)當指出的是，喻曉航在其《管理學(xué)原理》中，統(tǒng)計了上個世紀70年代以前，國外十三種管理學(xué)著作關(guān)于管理職能的劃分。其中組織、計劃和控制為多數(shù)學(xué)者所認可。指揮、激勵、人事、溝通等，所涉及者均在三至五種以上，如果將這幾種職能歸納在領(lǐng)導(dǎo)之中，其統(tǒng)計數(shù)也在十種以上。這遠遠地超過了對其他職能的認可。

綜上所述，我們認為值得強調(diào)的管理職能理應(yīng)概括為“策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制”四種。根據(jù)邏輯簡單性原則，也不需要再增加其他項目。至于這些項目之下的細目問題，尚可以進一步商討。在知識激增的情況下，在各種觀點層出不窮的時代，從邏輯簡單性原則出發(fā)，對相關(guān)的概念和原理、原則進行整理和綜合是很有必要的。它對于形成管理科學(xué)的范式以及該學(xué)科的教學(xué)和研究活動會有所幫助。最后大家看到，這里我們對于管理職能整合的結(jié)果和以往大多數(shù)管理學(xué)的教科書的四職能歸納幾乎沒有區(qū)別。唯一的變化是將“計劃”改成了“策劃”。其實不做這樣的變化也沒有關(guān)系，因為計劃中包含著決策。這種螺旋式的回復(fù)現(xiàn)象，是否可??？或者這種回復(fù)是否意味著大家有可能在新的條件下達成新的共識？這些問題有待于學(xué)界學(xué)者的思考和討論。

參考文獻：

[1]喻曉航，齊善鴻.管理學(xué)原理[M].南開大學(xué)出版社，1997：1-3.

[2]周三多.管理學(xué)[M].高等教育出版社，2000：3，4，183-184.

管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職能范文第2篇

[關(guān)鍵詞]管理學(xué)；管理素質(zhì)；理工科大學(xué)生

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0131-02

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代管理已滲透到人類社會的每一個領(lǐng)域、組織和人生中?！肮芾韺W(xué)”是管理學(xué)科體系中的一門重要學(xué)科，主要是從一般理論、一般原理、一般特征的角度對管理活動加以研究，從中找出一般規(guī)律性。通過該課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法，培養(yǎng)學(xué)生的管理素質(zhì)。

1管理素質(zhì)概述

素質(zhì)又叫勝任特征，最早由美國心理學(xué)家麥克利蘭于1973年提出。素質(zhì)的養(yǎng)成是先天遺傳與后天環(huán)境作用的共同結(jié)果，但主要是經(jīng)過長期內(nèi)化學(xué)習(xí)而凝結(jié)起來的，一經(jīng)形成便對個人與群體起長期作用。管理素質(zhì)是指管理活動的主體自身的內(nèi)在條件，即在管理過程中表現(xiàn)出來的氣質(zhì)、能力、品格、行為傾向等個人特征。管理素質(zhì)培養(yǎng)在于引導(dǎo)受教育者能夠自主發(fā)展，正確對待自我、他人和社會，最終形成高尚的人格修養(yǎng)以及多維視野能力，最重要的是培養(yǎng)出創(chuàng)造性思維能力。

管理素質(zhì)的內(nèi)容豐富，具體表現(xiàn)形式多樣。本文主要針對于理工科學(xué)生管理素質(zhì)培養(yǎng)這一目的，著重探討以下管理素質(zhì)：①決策素質(zhì)。決策素質(zhì)是管理素質(zhì)中一項最重要的管理素質(zhì)。要求能夠運用一定的方法對組織的內(nèi)外環(huán)境進行調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上進行計劃、對策等的制訂，為組織所有的經(jīng)營活動提供及時正確的市場依據(jù)，是企業(yè)一切活動的基礎(chǔ)。②溝通表達素質(zhì)。溝通素質(zhì)是作為一個管理者應(yīng)具備的最基本素質(zhì)之一。具體需要強化口頭表達能力、書面表達能力，對各種表達工具深入了解，達到管理者應(yīng)有的程度。③人際協(xié)調(diào)素質(zhì)。人際協(xié)調(diào)素質(zhì)是指掌握疏導(dǎo)技巧，能進行深入細致的思想工作，及時進行組織成員的溝通，為組織活動的順利進行制造出良好的人際關(guān)系環(huán)境。④動機激勵素質(zhì)。動機激勵是指依據(jù)人的行為動力系統(tǒng)的活動規(guī)律，通過各種管理措施，持續(xù)地激發(fā)人們的工作動機，使其始終保持在興奮狀態(tài)之中，維持一種高昂的工作熱情，最大程度地調(diào)動人的積極性。⑤團隊協(xié)作素質(zhì)。所謂團隊協(xié)作素質(zhì)，是指建立在團隊的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力。團隊協(xié)作素質(zhì)對于一個團隊至關(guān)重要。

2理工科大學(xué)生培養(yǎng)管理素質(zhì)的必要性

理工科教育由于能夠直接形成學(xué)生的具體技能和知識，使學(xué)生具備具體的操作和實踐能力，因此理工科大學(xué)課程設(shè)置中片面性太強，科學(xué)技術(shù)課程壓力過大。導(dǎo)致理工科大學(xué)生缺乏管理素質(zhì)的培養(yǎng)。

在現(xiàn)代社會中，管理作為有助于實現(xiàn)目標的一種有效手段，無時不在，無處不在。國家的興衰、企業(yè)的成敗、家庭的貧富，無不與管理是否得當有關(guān)。如果說理工科大學(xué)的科技專業(yè)教育是教學(xué)生如何“做事”，人文素質(zhì)教育是教學(xué)生如何“做人”的話，那么，管理學(xué)教育就是教學(xué)生如何 “做好”。理工科大學(xué)生更善于理性邏輯推理和數(shù)字運算思維，而在語言表達能力、文字修養(yǎng)、行為心理等人文社科知識思維方面有一定的缺乏，尤其管理素質(zhì)的缺乏容易導(dǎo)致挑戰(zhàn)意識和自我管理能力不高，并且對事情不能做出全面有效的分析。未來的科技人才必須具備決策、溝通表達、人際協(xié)調(diào)、動機激勵、團隊合作等管理素質(zhì)，是復(fù)合型人才，因此理工科學(xué)生需要學(xué)習(xí)管理學(xué)，需要懂得管理學(xué)知識，這對理工科學(xué)生以后的生活與發(fā)展都有重要的作用。

3管理學(xué)五種基本職能的含義

管理學(xué)研究對象在于人和組織及其管理問題，它既具有廣泛的應(yīng)用性、實踐藝術(shù)性，又具有理論的科學(xué)性與抽象性。關(guān)于管理的基本職能分類，管理學(xué)界說法不一，但都是對管理職能內(nèi)容的基本概述。本文認為，管理的基本職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。

計劃職能。所謂計劃就是指“制定目標并確定為達成這些目標所必須的行動”。計劃是組織按照決策所確定的目標、方案對其各種經(jīng)營活動及其所需各種資源從時間和空間上作出具體統(tǒng)籌安排的工作。

（1）組織職能。所謂組織是指“確定所要完成的任務(wù)、由誰來完成任務(wù)以及如何管理和協(xié)調(diào)這些任務(wù)的過程”。組織職能是管理者進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與職務(wù)設(shè)計，配備人員，并合理的確定各自的職責(zé)與職權(quán)以及組織內(nèi)部成員之間的相互關(guān)系的活動。組織職能是管理活動得認順利進行的必要環(huán)節(jié)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)職能。所謂領(lǐng)導(dǎo)是指“激勵和引導(dǎo)組織成員以使他們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標作貢獻”。領(lǐng)導(dǎo)職能就是領(lǐng)導(dǎo)運用法定的權(quán)力，主導(dǎo)和影響下屬，使之為了管理目標的實現(xiàn)而貢獻力量和積極行動的活動，主要包括解決沖突、選擇溝通渠道等活動，單核心是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的影響力，激勵調(diào)動下屬人員的工作積極性。

（3）控制職能?？刂坡毮芫褪枪芾碚甙凑战M織目標和計劃的要求，對組織的運行過程及其結(jié)果進行監(jiān)督、檢測、評估和調(diào)節(jié)的活動。同時它也是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程?？刂苹顒訉芾砘顒拥捻樌M行具有重要的保障作用。

（4）創(chuàng)新職能。我們組織所處的環(huán)境，是一個開放性的，并非是一成不變的。因此，當周圍的環(huán)境發(fā)生了變化，領(lǐng)導(dǎo)者要善于機動靈活地變換原定的領(lǐng)導(dǎo)策略、形式和方法等以適應(yīng)任何變化。創(chuàng)新貫穿管理活動的始終。

4學(xué)習(xí)五種基本職能提升管理素質(zhì)

4.1學(xué)習(xí)計劃職能提升管理素質(zhì)

計劃職能的學(xué)習(xí)能夠使學(xué)生掌握計劃工作的程序，了解戰(zhàn)略的類型，戰(zhàn)略分析的方法；學(xué)會網(wǎng)絡(luò)計劃方法，SWOT分析方法等具體的管理技能。計劃知識的學(xué)習(xí)，能夠有效幫助學(xué)生從戰(zhàn)略的高度綜合考慮問題，逐步培養(yǎng)系統(tǒng)意識、強化系統(tǒng)觀念，培養(yǎng)制定戰(zhàn)略目標和實施正確決策的素質(zhì)，目標引導(dǎo)行為素質(zhì)等。在平時的學(xué)習(xí)生活中也要制訂各種計劃，例如對于自己作息時間計劃、任務(wù)完成進度計劃等。

4.2學(xué)習(xí)組織職能提升管理素質(zhì)

通過了解組織結(jié)構(gòu)的基本類型，了解組織文化的構(gòu)成；集權(quán)與分權(quán)的作用；掌握職權(quán)配置的方法；理解規(guī)范化管理；掌握管理幅度與管理層次關(guān)系；學(xué)習(xí)人員配備的原則方法；掌握組織變革的知識。這些組織的基礎(chǔ)內(nèi)容對理工科學(xué)生快速接受崗位職責(zé)，融入組織文化，從整體的角度考慮自己的發(fā)展，對團隊合作意識的提升有很大的促進作用。

4.3學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)職能提升管理素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)職能使學(xué)生了解權(quán)力的實質(zhì)，掌握領(lǐng)導(dǎo)理論與領(lǐng)導(dǎo)方式；掌握各種激勵理論與方法的比較；了解領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的個人素質(zhì)，如溝通表達素質(zhì)，人際協(xié)調(diào)素質(zhì)，動機激勵素質(zhì)等；這些理論知識的學(xué)習(xí)對學(xué)生相應(yīng)的管理素質(zhì)提升具有指導(dǎo)作用。

4.4學(xué)習(xí)控制職能提升管理素質(zhì)

在掌握了控制的基本原理，控制的類型，預(yù)算控制；控制的過程，控制標準的制定，預(yù)算控制的制定和執(zhí)行等有關(guān)控制職能的管理知識后，有利于我們熟悉企業(yè)流程，提高管理控制素質(zhì)。預(yù)算控制制定的學(xué)習(xí)能夠是學(xué)生學(xué)會報表的閱覽，有助于培養(yǎng)工作中不同部門之間溝通時需要具備的表達溝通素質(zhì)。

4.5學(xué)習(xí)創(chuàng)新職能提升管理素質(zhì)

學(xué)習(xí)創(chuàng)新職能的內(nèi)涵后能夠理解創(chuàng)新的含義和創(chuàng)新的基本內(nèi)容；了解創(chuàng)新的過程；能夠在管理實踐中運用創(chuàng)新的解決辦法。當周圍的環(huán)境發(fā)生了變化，善于機動靈活地變換原定的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)形式和方法來適應(yīng)這種變化，是每位管理者都應(yīng)該具備的創(chuàng)新應(yīng)變素質(zhì)。創(chuàng)新存在于整個管理活動，創(chuàng)新素質(zhì)是各種管理素質(zhì)的基礎(chǔ)。對創(chuàng)新的深入理解有利于強化學(xué)生的辯證思維，有利于思考怎樣提高效率的問題，在日常生活中能夠使學(xué)生自我理解，自我感悟，自我反省，自我超越。

5結(jié)論

隨著時代的發(fā)展，管理成為社會組織和群體發(fā)展不可缺乏的關(guān)鍵因素，在組織發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。隨著管理者和被管理者管理素質(zhì)的提升，企業(yè)的整體素質(zhì)能得到進一步提升，管理素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)的組織安排和發(fā)展，對企業(yè)來說是至關(guān)重要的。理工科學(xué)生在面向社會組織擇業(yè)時，一般將自己定位于一定層次的技術(shù)與管理的崗位，《管理學(xué)》課程能夠促進對理工科學(xué)生管理素質(zhì)的培養(yǎng)與管理能力的提高。管理素質(zhì)的培養(yǎng)不僅有利于其日常生活效率的提高而且能夠?qū)ぷ鳟a(chǎn)生極大的積極促進作用。管理素質(zhì)的培養(yǎng)能夠使理工科學(xué)生日后成為既精通技術(shù)，又具有較強管理能力的復(fù)合型人才。

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管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職能范文第3篇

［論文關(guān)鍵詞］高職　管理學(xué)　教學(xué)　思考

［論文摘 要］高職教育一個顯著特點就是技能的培養(yǎng)，作為許多經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課程管理學(xué)，它的技能是什么？如何在教學(xué)中進行傳授？本文從本課程的特點、教學(xué)中遇到的問題，結(jié)合自己在教學(xué)中的實踐體會做一簡述。

高職教育就是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，要求理論上 “必需、夠用”，注重技能培養(yǎng)。對于高職的工科類專業(yè)和課程而言，這一點相對容易做到，也利于操作；對于就業(yè)面廣，技能寬泛籠統(tǒng)的經(jīng)管類專業(yè)及其課程而言就相對困難。管理學(xué)作為經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，在教學(xué)當中如何體現(xiàn)高職特色值得探討。

一、《管理學(xué)》這門課的特點

1.一般性特點。管理學(xué)是從一般原理、一般情況的角度對管理活動和管理規(guī)律進行研究，不涉及管理分支學(xué)科的業(yè)務(wù)與方法的研究；管理學(xué)是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論科學(xué)，管理學(xué)是各種應(yīng)用型管理課程的基礎(chǔ)。

2.綜合性特點。從管理內(nèi)容上看，管理學(xué)涉及的領(lǐng)域十分廣闊，它需要從不同類型的管理實踐中抽象概括出具有普遍意義的管理思想、管理原理和管理方法；從影響管理活動的各種因素上看，除了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑這些基本因素外，還有自然因素、社會因素等；從管理學(xué)科與其他學(xué)科的相關(guān)性上看，它與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)等都有密切關(guān)系，是一門非常綜合的學(xué)科。

3.實踐性特點?；A(chǔ)應(yīng)用性這是本課程遵循的首要原則。管理大師德魯克說：學(xué)習(xí)管理學(xué)最好的辦法就是在管理中學(xué)習(xí)管理。管理學(xué)所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉，同時管理的理論與方法又必須為實踐服務(wù)，才能顯示出管理理論與方法的強大生命力。

二、《管理學(xué)》在教學(xué)中存在的問題

1.缺乏合適的高職教材。管理學(xué)教材很多但適合高職教育“必需、夠用”的教材就非常有限。存在問題主要有兩點：一是許多教材在內(nèi)容取舍上不適合高職教育。許多教材雖然在難度和篇幅上都進行了較大調(diào)整，但整體上還沒有擺脫傳統(tǒng)的模式，追求內(nèi)容的系統(tǒng)性而缺乏針對性。比如，有的教材把屬于領(lǐng)導(dǎo)職能范疇內(nèi)容之一的人力資源管理方面的知識就篇幅過大；在講述計劃、決策、控制等職能的方法時，許多教材選用的內(nèi)容過于“專業(yè)化”，既難以理解學(xué)習(xí)，又不實用。二是案例選取不當較為突出。這方面主要的問題是案例選用生產(chǎn)企業(yè)的偏多或枯燥乏味，學(xué)生對案例里涉及的行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)方面的知識不太懂，對案例既不感興趣也很難準確進行分析或?qū)e人的分析也難以判斷。這樣就失去了案例教學(xué)的目的。

2.實踐性教學(xué)的難點。各高職院校及其教師們關(guān)于如何進行實踐性教學(xué)做了許多有益的理論探索和教學(xué)實踐，可是許多實踐環(huán)節(jié)往往難以落實。在中國這個人情味很濃的文化環(huán)境當中，影響管理者決策和管理效果的非常重要的因素就是人際關(guān)系。管理學(xué)中強調(diào)：管理者必須擁有三種基本技能，其中兩種技能是隨管理者層次高低不同而不同，只有一種技能是永遠不變的，那就是人際技能。不把學(xué)生直接放入實際復(fù)雜的具體環(huán)境當中體會管理，而空談管理的設(shè)想是否正確是沒有意義的，更難理解管理學(xué)理論的重要價值。

3.參與式教學(xué)的困難與尷尬。首先，上好一堂好的參與式教學(xué)課，就需要老師在課前做非常充分的準備，但是在工作量普遍較大的情況下，一般老師是很難有精力備好這樣的課；其次，班級太大不便于開展參與式教學(xué)。參與式教學(xué)一般20-30為宜，但我們現(xiàn)在的班普遍過大，學(xué)生不能有效參與教學(xué)，影響參與的積極性；再次，學(xué)生長期缺乏參與的習(xí)慣使參與式教學(xué)有些尷尬。在長期應(yīng)試教育體制和傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方法下，學(xué)生整體參與的主動性很差，只是面狹窄，缺乏獨立思考。不是幾個學(xué)生壟斷發(fā)言，就是全部成為點名式發(fā)言，發(fā)言的形式沉悶。這都使參與式教學(xué)走了樣，反而引起學(xué)生的負面情緒。

三、《管理學(xué)》教學(xué)中的幾點啟示

1.明確和強化管理學(xué)課程的技能。高職強調(diào)“以就業(yè)為導(dǎo)向” 但不是每門課都直接和具體崗位掛鉤，把管理學(xué)和企業(yè)管理、生產(chǎn)管理三門課的任務(wù)混為一談是管理學(xué)教材和教學(xué)經(jīng)常犯的錯誤。忽視了管理學(xué)的特點和任務(wù)。管理學(xué)就是通過學(xué)習(xí)管理學(xué)的基本知識，培養(yǎng)學(xué)生基本的管理素質(zhì)，提高學(xué)生對管理重要性的意識，為學(xué)生后續(xù)專項管理課程的學(xué)習(xí)和構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)打下堅實的基礎(chǔ)。它不是告訴學(xué)生具體能管理什么事情。

2.案例教學(xué)要貼近生活。管理學(xué)的一般性決定了管理理論適用于所有組織，不應(yīng)太多的選擇學(xué)生很陌生的企業(yè)案例，而應(yīng)選擇大家比較熟悉的班級、學(xué)校、家庭、社會等方面的案例。管理本身的實踐性決定了管理學(xué)這門課的學(xué)習(xí)更需要直接參與實踐。選擇恰當?shù)陌咐浅ｊP(guān)鍵，案例的有趣性、可讀性，這就要求教師在案例選擇上應(yīng)貼近身邊，貼近生活。才能有效調(diào)動學(xué)生的興趣，體現(xiàn)管理的實踐性，加深對管理的理解，真正達到實踐教學(xué)的目的。比如在學(xué)習(xí)組織職能時，就可以用本班班委的職位設(shè)置、職位責(zé)權(quán)、任職條件等方面作為案例。

3.教學(xué)要貼近專業(yè)。不同的專業(yè)對管理學(xué)知識的要求側(cè)重會有所不同，管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容也要相應(yīng)進行調(diào)整。比如，對工商企業(yè)管理專業(yè)應(yīng)側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)職能及其有關(guān)的激勵、決策、溝通等方面的內(nèi)容；對市場營銷專業(yè)應(yīng)側(cè)重計劃和溝通方面的內(nèi)容；對人力資源管理專業(yè)人力資源管理方面的內(nèi)容應(yīng)該少講，甚至不講，因為該專業(yè)開設(shè)了人力資源管理這門課程。不同的專業(yè)對學(xué)生綜合素質(zhì)要求也不一樣，在管理學(xué)教學(xué)當中應(yīng)注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)上的不同。比如，對市場營銷專業(yè)要注重學(xué)生表達能力、溝通能力和誠信意識的培養(yǎng)；對工商企業(yè)管理專業(yè)應(yīng)注重對領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。

4.在教學(xué)過程要體現(xiàn)管理的實踐。管理學(xué)綜合性的特點決定了管理學(xué)教學(xué)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。教師在課堂控制、課堂管理和教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中處處運用管理理論，體現(xiàn)優(yōu)秀管理的魅力，進而增強對管理價值的認識。

（1）讓學(xué)生走上講臺，參與課堂考勤。要求考勤的學(xué)生必須站在講臺上目的是讓每個學(xué)生習(xí)慣于在公眾矚目下的“動口”能力；輪流考勤目的在于讓學(xué)生的名字相互被叫過和聽過，以在細微中強化學(xué)生之間的情感；要求考勤時必須看著對方的眼睛以體現(xiàn)尊重，理解管理中的非語言溝通，同時也可發(fā)揮管理的控制職能，防止“替答到”的出現(xiàn)。

（2）讓學(xué)生參與提供案例或宣讀小案例，培養(yǎng)了他們查找、篩選資料和理論聯(lián)系實際的能力，也為他們提供表達的鍛煉機會；讓學(xué)生針對現(xiàn)有案例發(fā)言，鍛煉了他們的分析問題和解決問題的能力。

（3）平時成績的評價中體現(xiàn)管理。對于學(xué)生干部缺課要比普通學(xué)生缺課扣分要重；對于公假前后學(xué)生的缺課要比平時缺課扣分要大；對于學(xué)生課堂積極發(fā)言要加分。根據(jù)對于不同班級的，不同專業(yè)的特點要在平時成績分值分配上要有所不同，鼓勵積極的方面，限制消極的行為。

參考文獻

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管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職能范文第4篇

因此，本文將首先從管理學(xué)各流派產(chǎn)生時的社會環(huán)境以及各學(xué)派的主要觀點以及特點出發(fā)來發(fā)現(xiàn)管理理論與社會發(fā)展之間的關(guān)系，然后再根據(jù)對當前社會的分析以及對未來社會的發(fā)展方向來對工商管理未來的發(fā)展進行展望。

關(guān)鍵詞：管理學(xué)流派；經(jīng)濟社會；發(fā)展展望

一、各流派的產(chǎn)生背景及特點

1.古典學(xué)派。古典學(xué)派的產(chǎn)生是在20世紀初期，以泰勒的科學(xué)管理理論、法約爾的行政管理理論以及韋伯的官僚集權(quán)理論為主要代表。

20世紀初期，以美國為首的第二次工業(yè)革命已經(jīng)基本完成。在美國，由于奴隸制的廢除南北部的統(tǒng)一、歐洲移民的流入、鐵路大規(guī)模的修建、農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對英國資金和的大量吸收使得國內(nèi)的需求迅速增加；在經(jīng)濟危機和激烈的競爭中，資本迅速聚集，壟斷組織發(fā)展起來。這一系列的發(fā)展使舊的企業(yè)管理方式已經(jīng)不適合新的時代。此外，勞動生產(chǎn)率提高緩慢，工人勞動時間長，強度大，生產(chǎn)效率低下，工人工資很低，勞資關(guān)系緊張。

泰勒的科學(xué)管理理論應(yīng)運而生。泰勒的主要貢獻是通過時間研究和動作研究制定了作業(yè)標準，使工人的勞動生產(chǎn)率大幅度提高，而泰勒基于的假設(shè)是每個人都是“經(jīng)紀人”的假設(shè)，認為工人都是利己的。

2.人際關(guān)系行為學(xué)派及社會系統(tǒng)學(xué)派。人際關(guān)系行為學(xué)派及社會系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生都是在20世紀30年代，前者是以梅奧為主要代表，而后者是以切斯特?巴納德為代表。

在20世紀20年代，美國進入了經(jīng)濟繁榮時期。美國鋼的熔鑄量超過英法德三國鋼產(chǎn)量的總和；汽車產(chǎn)量達到531.5萬輛，增長了36%；機器制造業(yè)增長了53%，加工制造業(yè)增長了14%；化學(xué)、航空、無線電和人造纖維等工業(yè)產(chǎn)量也比1923年增加了一倍；對外貿(mào)易額達52.41億美元，超過英國占據(jù)世界第一位。而這一切繁榮的背后，都是工人們緊張、單調(diào)和勞累的工作。因而引起了工人的強烈不滿，并導(dǎo)致工人的怠工罷工以及勞資關(guān)系日益緊張等事件的出現(xiàn)。

梅奧認為，工人們是“社會人”而不是“經(jīng)紀人”，因此組織中存在這非正式組織，而領(lǐng)導(dǎo)的職能在于提高員工的工作滿意度。巴納德的社會系統(tǒng)學(xué)派主要是對人際關(guān)系學(xué)派的補充，他重新闡釋了組織與人的關(guān)系。

3.管理過程學(xué)派。管理過程學(xué)派產(chǎn)生于20世紀50年代，是以哈羅德?孔茨和西里爾?奧唐奈為主要代表。

從20世紀50年代起，出現(xiàn)了以原子彈，電子信息，航天技術(shù)為代表的一系列高新技術(shù)，形成了第三次科技革命并持續(xù)發(fā)展。其規(guī)模，深度和影響，遠遠超過了前兩次工業(yè)革命，對社會生產(chǎn)力和世界經(jīng)濟產(chǎn)生了極大的推動作用，使世界經(jīng)濟向真正現(xiàn)代化前進。同時，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟社會物質(zhì)財富的不斷積聚，賣方市場逐漸被買方市場取代。

孔茨和奧唐奈認為，無論組織的性質(zhì)多么不同，組織所處的環(huán)境有多么不同，但管理人員的管理職能是相同的，管理活動的過程就是管理的職能逐步展開和實現(xiàn)的過程。

二、未來社會經(jīng)濟環(huán)境分析

從管理理論的發(fā)展進程我們可以看到，管理理論的發(fā)展是離不開經(jīng)濟社會進步的，經(jīng)濟社會的發(fā)展帶動了管理理論的完善。

因此，為了研究管理學(xué)的發(fā)展方向應(yīng)該首先分析未來的社會經(jīng)濟的特點。

經(jīng)濟社會的發(fā)展主要特點有以下幾點：

1.買方市場的地位進一步加強。隨著當前社會工業(yè)化以及規(guī)模經(jīng)濟的形成，社會生產(chǎn)率大大提升，同時，也由于企業(yè)數(shù)量的不斷增長，使供給遠遠大于需求。

2.對資源和環(huán)境越來越重視。由于資源的有限性，使企業(yè)利用資源的成本不斷增加，不僅如此，隨著人們對環(huán)境越來越重視，企業(yè)也不得不加大對環(huán)境的投入成本。

3.市場變化更加頻繁和劇烈。由于經(jīng)濟全球化和一體化，導(dǎo)致每個企業(yè)和公司在全球的經(jīng)濟中都不能獨善其身。市場的某一點的波動很可能如蝴蝶效應(yīng)般被逐級放大，從而對身處其中的企業(yè)造成巨大影響。

三、管理學(xué)發(fā)展的展望

隨著社會的不斷發(fā)展，管理的職能從計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展為計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新，管理的假設(shè)從“經(jīng)濟人”到“社會人”再到“復(fù)雜人”，不管職能的增加還是假設(shè)的改變，都是應(yīng)經(jīng)濟社會變化而變化的。而針對于對經(jīng)濟社會發(fā)展的分析，本文認為，可以將預(yù)測增加到管理的職能中去，從而擴展為管理的七項職能。

預(yù)測是指掌握現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上，依照一定的方法和規(guī)律對未來的事情進行測算，以預(yù)先了解事情發(fā)展的過程與結(jié)果。當前的經(jīng)濟形勢復(fù)雜，市場多變，因此，一個企業(yè)如果能較準確的預(yù)測出未來的市場需求和變化，那么這個企業(yè)可以制定出有效的生產(chǎn)方案，減少庫存，降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的利潤。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)理統(tǒng)計知識在管理生產(chǎn)中的應(yīng)用，使原本藝術(shù)性更強的管理學(xué)變得更加富有科學(xué)性。

四、不足與總結(jié)

由于知識上的一些缺陷和不足，文中的一些理論可能會有一定的錯誤。同時，由于只是出于個人的觀點，并未做出實際的考察與研究，因此得出的結(jié)論可能會有考慮不周的地方。不僅如此，由于知識的局限，對于預(yù)測并未提出具體的措施與辦法，這是本文的一大遺憾。

總結(jié)來說，本文希望通過對前人理論產(chǎn)生的背景以及特點，結(jié)合未來的發(fā)展方向，給出自己的意見，希望可以對管理學(xué)的研究有一定的啟發(fā)作用。

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[2]李傳軍.管理學(xué)發(fā)展趨勢分析[J].管理世界， 2007.06

管理學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職能范文第5篇

亨利·法約爾（HenryFayol，1841——1925），法國科學(xué)管理專家，西方管理理論過程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔任工程師、礦長、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開始，法約爾的晚年專門從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。

（一）管理的本質(zhì)及五大要素

通過對經(jīng)營和管理這兩個概念進行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認為，經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，經(jīng)營是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個組織去達到一個目標”，經(jīng)營行為包括六種活動，即技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。任何企業(yè)都存在著這六種活動。而管理活動則只是這六種活動中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營活動必備的而且是非常重要的宏觀活動。什么叫管理？法約爾認為，管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

計劃是主要的管理活動之一，是指預(yù)測未來并制定行動方案?？茖W(xué)的管理首先必須對未來作出判斷，并為未來的活動制定規(guī)則，而且計劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強調(diào)，企業(yè)組織的社會人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級系列原則，1個工頭管15名工人，1個上級領(lǐng)導(dǎo)4個下級，從而形成金字塔型的人員等級系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或個人運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實施企業(yè)計劃，達成企業(yè)目標。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強的人來擔任。負責(zé)指揮的管理機構(gòu)或個人必須遵循8種原則才能達到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營活動越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成。控制是指保證企業(yè)進行的活動符合制定的計劃和所下達的命令，即對各項工作能否按計劃進行隨時作出反應(yīng)?？刂频哪康脑谟跈z驗管理中其他四要素在實際發(fā)揮作用時是否得當，企業(yè)行為發(fā)生偏差時及時得到調(diào)整。

（二）管理的14條原則

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。

1、勞動分工。勞動分工是勞動專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀律?！凹o律實際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個下屬只能接受一個領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實際上是指統(tǒng)一的管理思維和計劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個別利益服從整體利益。要注意克服整體與個體之間的沖突情緒。7、人員的報酬。付酬的方式很多，人員的報酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵機制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級系列。10、秩序。每件東西和每個人都應(yīng)有恰當而合理的位置。11、公平。在對待所屬人員時管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動對企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時具備這種精神。14、集體精神。團結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團結(jié)和諧的氛圍。

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開展管理教育

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當·斯密的勞動分工和經(jīng)濟人觀點，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當可貴，但總的說來還是比較簡單，沒有形成理論體系。而且在法約爾時代，各學(xué)校還沒有開設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過實踐經(jīng)驗的積累而從事管理工作。由于每個人的客觀條件不一樣，每個管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊、家庭和國家機構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。

不僅如此，法約爾還非常強調(diào)進行管理教育的必要性。他說在：“當人們有成效地盡最大努力推廣和改進技術(shù)知識的時候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財務(wù)、管理和其他職能知識方面，卻什么都沒做”，“實際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因為“管理是所有人類組織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動。由于管理是普及各個領(lǐng)域的，所以管理的一般知識對每一個人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。轉(zhuǎn)二、法約爾的“一般管理理論”是對泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（Frederik·W·Taylor，1856——1915，美國）與法約爾是同一時代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進行試驗和工時研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標準。2、標準化。要使工人掌握標準化的操作方法，在標準化的環(huán)境下使用標準化的工具、機器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實行差別計件工資制。根據(jù)工人效率高低來支付工資，刺激工人不斷提高勞動生產(chǎn)率。5、計劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標準化，提高工人的工作效率，曾進行了著名的搬運生鐵塊試驗和鐵鍬試驗。前者是通過對單個工人搬運生鐵塊的姿勢、行走的速度、持握的位置以及休息時間的長短等來考核其對搬運量的影響；后者通過用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運鐵礦石、煤粉、焦碳等，來考核不同工種工人的日工作量。差別計件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。

而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運作作為研究對象，對管理理論進行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動者勞動過程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標準化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營活動中的計劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對社會組織、政府和國家的管理具有普遍意義，因而是對泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來，不僅給實際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會和政府的很多人受益菲淺。

德國著名社會學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過程學(xué)派的主要代表人物、美國管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國管理學(xué)家、也是管理學(xué)過程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項職能說（計劃、組織、人事、指揮、控制）；英國管理學(xué)家林德爾·厄威克提出管理理論系統(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算）；美國著名經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當合寫的《生產(chǎn)與經(jīng)營管理》提出管理三大職能說（計劃、組織、控制）；美國當代著名管理學(xué)家斯蒂芬?P?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會組織、政府和國家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說在行政管理的理論與實踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國政府就曾將他的理論在郵政部門運用并推而廣之。美國著名行政學(xué)家倫納德·D·懷特運用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡政府，調(diào)整機構(gòu)，促進了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門完整的學(xué)說。他的管理理論對于現(xiàn)代管理無論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開設(shè)管理學(xué)這門課，我國很多大學(xué)所編寫的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當然，由于法約爾所處的時代和他本人自身條件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡單，管理方法過于直觀和單一，尤其是把人當作機器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來的管理學(xué)家對古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

參考文獻：