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關(guān)鍵詞:教師法律素養(yǎng);教育懲戒;規(guī)范作用;示范作用
2019年4月開(kāi)始,教育部對(duì)違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例進(jìn)行了持續(xù)曝光,嚴(yán)厲查處教師違規(guī)違紀(jì)行為,深化教師隊(duì)伍建設(shè)[1]。其中,教師違規(guī)懲戒問(wèn)題成為了“常見(jiàn)”典型。值得反思的是,一方面,在國(guó)家的嚴(yán)查厲處下,中小學(xué)教育懲戒活動(dòng)中仍存在教師“以身試法”的情況;另一方面,社會(huì)各界對(duì)教育懲戒問(wèn)題的“過(guò)度關(guān)注”,也使得部分教師怯于行使懲戒權(quán)。2021年3月1日起施行的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)強(qiáng)調(diào),實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循教育性、合法性、適當(dāng)性的原則[2]。教育懲戒步入法治化軌道,必然對(duì)教師的法律素養(yǎng),特別是依法執(zhí)教、依法施懲的能力提出更高的要求。因此,厘清教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的作用,充分運(yùn)用之,也是當(dāng)前工作的重中之重。
一、教師法律素養(yǎng)的內(nèi)涵與構(gòu)成
法律素養(yǎng)是人的綜合素養(yǎng)的一部分,教師的法律素養(yǎng)是指一個(gè)人為了從事教師職業(yè),經(jīng)過(guò)一定的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)所獲得的關(guān)于教師職業(yè)法規(guī)知識(shí)、能力以及在此過(guò)程中形成的相應(yīng)思想觀念、意識(shí)、態(tài)度等??梢哉f(shuō)教師的法律素養(yǎng)是由正確的法律認(rèn)知、豐富的法律情感、堅(jiān)定的法律信仰和良好的法律能力構(gòu)成的。其中,法律認(rèn)知主要由公民基本法律常識(shí)和職業(yè)法律知識(shí)組成,本文對(duì)法律認(rèn)知的研究主要關(guān)注教師職業(yè)法律知識(shí),其中又以權(quán)利義務(wù)知識(shí)為核心。學(xué)界也有將法律情感和法律信仰統(tǒng)稱法律意識(shí)的,法律情感是初級(jí)法律意識(shí),法律信仰則表現(xiàn)為對(duì)法律權(quán)威的敬畏和對(duì)法律價(jià)值要素的認(rèn)同,是較高級(jí)的法律意識(shí)。法律能力是教師在執(zhí)教活動(dòng)中可以合理地運(yùn)用法律知識(shí)、法律意識(shí)處理問(wèn)題,維護(hù)自身和學(xué)生法律權(quán)益不受侵犯,監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)運(yùn)行的能力。教師的法律能力是教師法律素養(yǎng)的外在體現(xiàn),也是判定其法律素養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),要求教師在教育教學(xué)活動(dòng)中將依法執(zhí)教落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),要求教師的教育教學(xué)行為要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。良好的法律素養(yǎng)是支撐教師依法執(zhí)教、履職的基礎(chǔ)。教育懲戒作為教師行使教育懲戒權(quán)的具體體現(xiàn),將其全面納入法治軌道,要求教師具有良好的法律素養(yǎng),以便有效地規(guī)范自身的教育懲戒行為。
二、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有規(guī)范作用
教育懲戒是通過(guò)對(duì)偏差行為施與否定性制裁,避免偏差行為的再次發(fā)生,以促進(jìn)合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育手段[3]。學(xué)生作為發(fā)展的個(gè)體,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念等各方面還不夠成熟,學(xué)生的外在行為很難完全合理與正確,而在實(shí)踐中,學(xué)生違規(guī)行為的嚴(yán)重程度往往與違規(guī)行為的發(fā)生頻率成反比,學(xué)生那些破壞程度較低的違規(guī)違紀(jì)行為恰恰是發(fā)生頻率較高的行為?!兑?guī)則》中指出,在課堂教學(xué)、日常管理中,對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生,教師可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施必要的懲戒。教師成為了教育懲戒活動(dòng)的主要承擔(dān)者,教師所具備的法律素養(yǎng)將直接影響教師教育懲戒行為的正當(dāng)化、合法化。1.教師法律素養(yǎng)不足妨礙教育懲戒行為的正當(dāng)性教師懲戒行為的正當(dāng)性是指教師實(shí)施懲戒符合法律法規(guī)要求,符合社會(huì)倫理規(guī)范,得到了社會(huì)成員的普遍認(rèn)可[4]。一方面,伴隨人們法律意識(shí)的增強(qiáng),權(quán)利意識(shí)的提升,學(xué)生在教育活動(dòng)中的主體地位、學(xué)生權(quán)利開(kāi)始逐漸受到社會(huì)各界的重視,強(qiáng)調(diào)維護(hù)學(xué)生的權(quán)利與尊嚴(yán)。部分教師因?qū)逃煞ㄒ?guī)的認(rèn)知不足,對(duì)法律框架下師生間的權(quán)利義務(wù)不夠清晰,對(duì)教育懲戒的法律限度了解不夠等,沒(méi)有意識(shí)或能力明確區(qū)分教育懲戒與體罰、變相體罰。教師懲戒行為的正當(dāng)性隨之也受到了嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。另一方面,個(gè)別媒體輿論的片面報(bào)道,放大了學(xué)生的權(quán)利,壓制了教師懲戒權(quán),部分教師因不具備良好的法律意識(shí)、法律能力,在外部壓力裹挾下,不敢、不愿行使懲戒權(quán),以此來(lái)規(guī)避沖突。這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在廣泛征集意見(jiàn)和建議后,教育部了《規(guī)則》,旨在把教育懲戒納入法治軌道,以便指導(dǎo)和規(guī)范教師的懲戒行為,更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。2.教師基本法律素養(yǎng)是教育懲戒的底線法律素養(yǎng)良好的教師擁有相對(duì)完備的教育法律知識(shí),能夠有意識(shí)地用教育法律知識(shí)處理身邊的問(wèn)題,將法律精神貫徹到教育管理活動(dòng)中,應(yīng)用到教育懲戒實(shí)踐中。首先,正確的法律知識(shí)可以讓教師明確自身所擁有的權(quán)利和義務(wù)。掌握教育懲戒相關(guān)的法律法規(guī),明確教師懲戒權(quán)作為教師依法對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行懲戒的管理權(quán),是伴隨教師職業(yè)的產(chǎn)生而存在并得到了法律的授權(quán),放棄行使懲戒權(quán)最終會(huì)影響教育教學(xué)活動(dòng)的效果,不利于學(xué)生規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí)的養(yǎng)成。其次,正確的權(quán)利義務(wù)觀有利于教師恰當(dāng)?shù)乇Wo(hù)和約束學(xué)生的權(quán)利。學(xué)生擁有國(guó)家公民和受教育者的雙重身份,享受憲法規(guī)定的公民權(quán)利和作為受教育者的各項(xiàng)權(quán)利。教師懲戒權(quán)的行使應(yīng)尊重和保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,但要在合理的范圍內(nèi),不能超越法律的邊界。再者,擁有法律信仰的教師更傾向于維護(hù)法律的公平和正義,在實(shí)施教育懲戒時(shí)堅(jiān)持程序正當(dāng)。最后,教師良好的法律能力意味著教師可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事,將教育懲戒的主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、限度等各要素約束在法律邊界內(nèi)。因此,教師良好的法律素養(yǎng)是促使教師懲戒行為正當(dāng)性回歸的關(guān)鍵因素。同時(shí),教師法律素養(yǎng)的高低不僅影響教師的懲戒行為,對(duì)學(xué)生行為的養(yǎng)成也同樣重要。
三、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有示范作用
教書(shū)育人是教師的基本職責(zé),學(xué)生是在教師的言傳身教中發(fā)展起來(lái)的,教師勞動(dòng)的示范性特點(diǎn)決定了他們對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和言行,對(duì)學(xué)生有著潛移默化的影響[5]。教育懲戒出于教育改善的動(dòng)機(jī),通過(guò)積極管教及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤言行,培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。學(xué)生出現(xiàn)偏差行為的時(shí)候,內(nèi)心會(huì)產(chǎn)生不安、愧疚、恐懼等心理狀態(tài),此時(shí)對(duì)其展開(kāi)的教育更能影響學(xué)生的心理。教師教育懲戒中表現(xiàn)出的法律素養(yǎng)對(duì)學(xué)生行為的養(yǎng)成具有“示范”作用。值得注意的是,這種“示范”,既有具有積極影響的正示范,也具有消極影響的負(fù)示范。1.教師依法懲戒的行為是以身作則的法治教育(1)教師法律知識(shí)的運(yùn)用促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)的掌握。教育懲戒的實(shí)施過(guò)程是關(guān)乎師生合法權(quán)益的活動(dòng)過(guò)程,《規(guī)則》中也指出“學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn),依法制定、完善校規(guī)校紀(jì),明確學(xué)生行為規(guī)范,健全實(shí)施教育懲戒的具體情形和規(guī)則”。通過(guò)對(duì)教育懲戒規(guī)則的學(xué)習(xí),學(xué)生可以清晰地了解教育懲戒是有目的、有依據(jù)、有程序的教育管理活動(dòng),教師依法實(shí)施懲戒的行為會(huì)加深學(xué)生對(duì)自身權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)。(2)教師依法懲戒的行為促進(jìn)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成。教師依法實(shí)施懲戒也會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的法治信任感,當(dāng)一個(gè)人認(rèn)為通過(guò)法律的遵守可以獲得公正的對(duì)待時(shí),他才會(huì)自愿地遵守社會(huì)的規(guī)則。青少年對(duì)學(xué)校和教師的信任對(duì)于規(guī)范行為的紀(jì)律非常重要,這種信任可以作為一種心理框架,影響學(xué)生對(duì)制度規(guī)則和懲戒的反應(yīng)。一般來(lái)說(shuō),信任老師的青少年在學(xué)校表現(xiàn)出更多的合作行為,學(xué)生對(duì)學(xué)校和教師的信任與遵守規(guī)則的行為呈正相關(guān)。教師秉持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)需擔(dān)責(zé)”的基本法理實(shí)施教育懲戒,可以加強(qiáng)和深化學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)。(3)教師依法懲戒的行為影響學(xué)生的問(wèn)題處理方式?!胺ā敝挥袕拇嬖诘闹贫刃问睫D(zhuǎn)化為實(shí)踐的行為狀態(tài),才能真正成為約束人的行為規(guī)則。作為學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵他者,教師的行為會(huì)得到學(xué)生的關(guān)注和有意無(wú)意的模仿。一方面,教師對(duì)教育懲戒中師生權(quán)義的準(zhǔn)確區(qū)分會(huì)促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合,對(duì)學(xué)生處理日常生活問(wèn)題提供直接的指引。另一方面,教師采取合法手段維護(hù)自身與學(xué)生合法權(quán)益不受侵害,明確權(quán)利維護(hù)和救濟(jì)的具體路徑,會(huì)為學(xué)生合法行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利提供示范,對(duì)學(xué)生處理問(wèn)題的思想和方式產(chǎn)生直接的影響,成為學(xué)生行為模仿的對(duì)象。除此之外,在教育懲戒實(shí)踐中,最讓教師和學(xué)?!邦^疼”的莫過(guò)于因教育懲戒而產(chǎn)生的糾紛事件。糾紛事件不但會(huì)影響教育教學(xué)秩序、影響涉事教師或?qū)W校的形象,嚴(yán)重時(shí)會(huì)給教師和學(xué)生帶來(lái)長(zhǎng)久的消極影響,不利于學(xué)生的全面發(fā)展。糾紛的產(chǎn)生固然不是師生雙方所期望的,糾紛背后的深層因素更應(yīng)該引起重視。教師依法實(shí)施懲戒的行為會(huì)影響學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)待教育懲戒的態(tài)度和做法。2.教師違規(guī)懲戒的行為對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面侵權(quán)“示范”(1)學(xué)生會(huì)對(duì)教師侵權(quán)行為進(jìn)行效仿。教師作為依法實(shí)施懲戒的主體,其法律素養(yǎng)如何是影響教育懲戒效果優(yōu)劣的一個(gè)重要因素。教師的懲戒行為不但會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響,還可能會(huì)產(chǎn)生消極的影響。有些教師由于法律素養(yǎng)不強(qiáng),在教育懲戒的過(guò)程中,存在著侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象,包括對(duì)學(xué)生實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利的侵犯,前者主要包括學(xué)生的受教育權(quán)、人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等,后者主要包括知情權(quán)、陳述權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等。班杜拉在其社會(huì)學(xué)習(xí)理論中指出,在現(xiàn)實(shí)生活別是在行為習(xí)得上,大多數(shù)人是通過(guò)觀察和模仿實(shí)現(xiàn)的,尤其是對(duì)榜樣“示范”的模仿。對(duì)于教師的違規(guī)懲戒行為學(xué)生通常也會(huì)認(rèn)為是合理的,進(jìn)而運(yùn)用到日常同學(xué)關(guān)系的處理中。(2)教師的體罰行為容易助長(zhǎng)學(xué)生的暴力傾向。被體罰者及經(jīng)常旁觀體罰的學(xué)生會(huì)認(rèn)為,“動(dòng)手”是解決問(wèn)題的有效方式。加之一些不良媒體肆意傳播充斥暴力的不良信息,青少年接觸不良信息的風(fēng)險(xiǎn)大大提升,使得青少年在面對(duì)同學(xué)間、人際間的摩擦?xí)r,極易將暴力意識(shí)付諸現(xiàn)實(shí)來(lái)處理矛盾,這也成為了一部分校園欺凌的濫觴。體罰不但不利于教育懲戒效果的實(shí)現(xiàn),而且會(huì)給學(xué)生帶來(lái)直接的身心傷害,侵害學(xué)生人身權(quán)。我國(guó)多部教育法律法規(guī)中都明確規(guī)定禁止體罰。在司法上,體罰適用于故意傷害罪[6]。過(guò)度懲戒行為極易給當(dāng)事人內(nèi)心帶來(lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷,使學(xué)生發(fā)生認(rèn)知偏移,嚴(yán)重時(shí)可能產(chǎn)生人格偏執(zhí)的傾向,逐步產(chǎn)生具有攻擊傾向的行為。教師作為學(xué)生的行為學(xué)習(xí)對(duì)象,當(dāng)其行為使學(xué)生產(chǎn)生了委屈或不服氣的情緒時(shí),學(xué)生也極易在情緒失控的狀態(tài)下,以沖動(dòng)的非理性狀態(tài)做出不恰當(dāng)?shù)男袨?。因此,有必要深入考慮教師應(yīng)如何通過(guò)教育懲戒實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的積極影響。
四、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的體現(xiàn)
為了在教育懲戒中有效地規(guī)范自身行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生“善”的積極引導(dǎo),教師要將法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律能力的運(yùn)用貫穿于教育懲戒活動(dòng)的始終,遵循教育規(guī)律,遵循法治原則,堅(jiān)守公平和正義,依法行使懲戒權(quán)。1.依法施懲要求教師樹(shù)立正確的權(quán)義觀權(quán)義觀也叫權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí),權(quán)利意識(shí)是人們對(duì)于一切權(quán)利的認(rèn)知、理解和態(tài)度,是人們對(duì)于實(shí)現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇,以及當(dāng)其權(quán)利受到損害時(shí)以何種手段予以補(bǔ)救的心理反應(yīng)[7]。教師正確的權(quán)利觀是指教師認(rèn)知和理解其依法享有的權(quán)利及其價(jià)值,掌握如何自覺(jué)地在法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)行使權(quán)利,避免損害其他主體的合法權(quán)益。相應(yīng)地,義務(wù)意識(shí)是指人們對(duì)于依法應(yīng)履行以及如何履行的義務(wù)的認(rèn)知和態(tài)度。教師正確的義務(wù)觀是指教師理解其應(yīng)履行的義務(wù)及其必要性,明確履行義務(wù)的方式及未履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并能理解權(quán)利與義務(wù)相互統(tǒng)一的關(guān)系。與傳統(tǒng)的師尊生輕的師生關(guān)系不同,現(xiàn)代社會(huì)中的師生關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化,師生之間是教育、管理、保護(hù)的關(guān)系,也是民主平等的關(guān)系,權(quán)利與義務(wù)也被賦予了更多的道德與法律內(nèi)涵。因此在日常的教育管理活動(dòng)中教師要正確地看待自身與他人的權(quán)利與義務(wù)。2.依法施懲要求教師懲戒行為于法有據(jù)教師要保證其教育懲戒行為的合法性,包括實(shí)質(zhì)合法和形式合法,即教師懲戒行為不但應(yīng)該在教育法律規(guī)范的框架下進(jìn)行,還要與相關(guān)的法律法規(guī)的設(shè)定理念相符合。具體而言,首先,教師實(shí)施教育懲戒的依據(jù)包含兩個(gè)基本要素:其一是懲戒權(quán)行使所依據(jù)的規(guī)范性文件,包括教育法律法規(guī)、教育懲戒規(guī)則以及已經(jīng)公布的得到大多數(shù)人認(rèn)可的校規(guī)校紀(jì)、班規(guī)班紀(jì)等規(guī)章制度;其二是懲戒權(quán)行使的明確客體,即學(xué)生所缺失的特定義務(wù)[8]。教育懲戒有合法依據(jù)是其形式合法的必要前提。其次,教師懲戒權(quán)是教師職業(yè)自主性保障的權(quán)利和職責(zé),不可以放棄,并且要對(duì)教師懲戒權(quán)的確立和行使進(jìn)行必要的限制[9]?!兑?guī)則》中列舉了教師可以采取的懲戒方式,同時(shí)也為教師懲戒行為列出了負(fù)面清單,明確了教師違規(guī)懲戒應(yīng)承擔(dān)的后果。教師實(shí)施懲戒時(shí),對(duì)懲戒措施和懲戒力度的選擇擁有相應(yīng)的自由裁量權(quán),要求教師保障教育懲戒的實(shí)質(zhì)合法,把教育法律法規(guī)作為科學(xué)育人的有效抓手。3.依法施懲要求教師保障懲戒程序正當(dāng)教育懲戒是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,除了保證依據(jù)合法,還應(yīng)保障程序正當(dāng)。程序是法治的保障,教師懲戒權(quán)的行使必須用程序加以約束,這在一定程度上可以制約權(quán)力行使的隨意性,有利于保障公平正義。規(guī)范教育懲戒的設(shè)定和實(shí)施主體正當(dāng)行使職權(quán),保護(hù)受教育者的權(quán)利是將正當(dāng)程序原則引入教育懲戒制度的核心價(jià)值體現(xiàn)[10]。正當(dāng)程序?qū)?shí)體價(jià)值與程序價(jià)值相連接,具體表現(xiàn)在,教育懲戒中教師踐行“正當(dāng)程序”并推動(dòng)“程序正當(dāng)”。在教育懲戒實(shí)踐中,教師作為主要實(shí)施主體,正當(dāng)行使職權(quán),保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的行為模式受教師法律素養(yǎng)的直接指引。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)偏差行為需要實(shí)施懲戒時(shí),從違規(guī)事實(shí)的認(rèn)定、情節(jié)的判定、學(xué)生的申辯,到具體懲戒方式、懲戒時(shí)限和場(chǎng)合的選擇、對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的告知義務(wù)都需要教師秉持程序正當(dāng)。尤其是隨著我國(guó)教育懲戒制度的不斷完善,教師良好的法律素養(yǎng)將是保證教育懲戒程序正當(dāng),規(guī)范教師教育懲戒行為的保障。4.依法施懲要求教師把握懲戒權(quán)的法律邊界權(quán)利與權(quán)利的約束總是相伴而生,作為教師職業(yè)權(quán)利的懲戒權(quán)也不例外。權(quán)利都有特定的邊界,劃分并把握權(quán)利邊界是避免權(quán)利沖突的必要手段。教師懲戒權(quán)的法理支撐、法律規(guī)制共同勾勒了其法律邊界并表征在懲戒權(quán)行使的基本原則、懲戒方式的選擇以及懲戒與體罰、懲戒與侵權(quán)的界限上[11]。只有把握住教師懲戒權(quán)行使的法律邊界,才能保障教育懲戒價(jià)值與效用。教師首先要能夠準(zhǔn)確區(qū)分教育懲戒與侵權(quán)行為,特別是教育管理實(shí)踐中常見(jiàn)的對(duì)懲戒與體罰、留置與侵害學(xué)生人身自由權(quán)、沒(méi)收與侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、停課與侵害學(xué)生受教育權(quán)等的界分?!兑?guī)則》中指出禁止“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”以及“超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)”等間接帶來(lái)身心傷害的變相體罰。為教育懲戒和體罰的界分提供了參考,指出了課后教導(dǎo)、暫扣學(xué)生違規(guī)物品等方面的規(guī)定。但懲戒規(guī)則作為指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,是無(wú)法囊括現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的所有情況的。故實(shí)施教育懲戒還需要把握教育法律法規(guī)背后所蘊(yùn)含的法律精神,主要指道德人文精神[12]。教育具有強(qiáng)烈的道德倫理性,而教育的獨(dú)特性決定了教育法律法規(guī)相對(duì)于社會(huì)法律更具張力。教師對(duì)教育法律規(guī)范的運(yùn)用在其職業(yè)道德調(diào)節(jié)下更具活力,促使教育懲戒最大限度地發(fā)揮其正向作用,始終圍繞“育人”而展開(kāi)。綜上所述,教師的法律素養(yǎng)對(duì)自身懲戒行為具有規(guī)范作用,對(duì)學(xué)生行為養(yǎng)成具有“示范”作用,教師必須不斷地學(xué)習(xí)教育法律知識(shí),增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中法律現(xiàn)象的敏感度,在實(shí)踐中提升自身法律能力。通過(guò)依法實(shí)施教育懲戒,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生違規(guī)行為的改善和積極行為的引導(dǎo),充分展現(xiàn)依法施懲背后所蘊(yùn)含的法治、正義、育人精神。
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“中國(guó)人,你為什么不生氣?”這是30年前龍應(yīng)臺(tái)對(duì)臺(tái)灣人的拷問(wèn)。目前中國(guó)大陸的現(xiàn)實(shí)在很多方面有甚于當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣社會(huì),但我們的國(guó)民大眾卻缺乏足夠的反思精神。亂象紛紜的當(dāng)下,該是旅游界予以深刻發(fā)問(wèn)、全面思考的時(shí)刻了。發(fā)達(dá)國(guó)家,其公民素質(zhì)、公民意識(shí)遠(yuǎn)高于我們;發(fā)展中國(guó)家,他們恪守傳統(tǒng)和信仰,公民尊嚴(yán)和文明不輸我們。我們中國(guó)人怎么了?面對(duì)旅游中的不文明事件、違背旅游倫理的行為,人們也會(huì)生氣,也會(huì)批評(píng)和指責(zé),但往往流于輕描淡寫(xiě);甚至剛指責(zé)完他人,自己還會(huì)再蹈他人覆轍?!氨鶅鋈撸且蝗罩?。文化傳統(tǒng)教育削弱,現(xiàn)代公民教育不足,是當(dāng)前諸多旅游倫理問(wèn)題存在的原因。
旅游發(fā)展與公民教育之間存在著相互依存性,其交互作用的發(fā)生有助于解決目前面臨的旅游倫理問(wèn)題、應(yīng)試教育弊端等困境。一方面,公民教育的全面實(shí)施有助于國(guó)民素質(zhì)的提高和旅游倫理的塑造。另一方面,在公民教育無(wú)法立竿見(jiàn)影的情況下,旅游業(yè)應(yīng)該承擔(dān)公民教育的使命,在旅游發(fā)展過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游者、管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者、社區(qū)居民等多元主體行為的全面規(guī)范。
公民教育對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)公民教育的不到位引發(fā)了眾多社會(huì)問(wèn)題,公共場(chǎng)合不文明、公共利益被忽視、弱勢(shì)群體缺少關(guān)愛(ài)等現(xiàn)象經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)道。同樣,旅游中所出現(xiàn)的倫理問(wèn)題也是中國(guó)公民教育缺失的折射。旅游倫理,不僅是旅游者倫理,也是東道主倫理;不僅是自我倫理,也是互動(dòng)倫理;不僅是人群倫理,也是環(huán)境倫理。因此,當(dāng)下的旅游倫理提升,既需要繼承與發(fā)展傳統(tǒng)價(jià)值觀,又需要接納現(xiàn)代社會(huì)公民意識(shí)。在脫離傳統(tǒng)的熟人社會(huì)而與陌生人相處的旅游過(guò)程中,后者顯得尤為重要。這需要教育界形成共識(shí),強(qiáng)化公民教育理念,通過(guò)完善的公民教育實(shí)現(xiàn)旅游倫理的全面塑造。公民教育是現(xiàn)代國(guó)家及當(dāng)代教育的題中之義,它涵蓋了權(quán)利與責(zé)任教育、國(guó)家與民族教育、平等與公正教育、自由與法制教育、道德與文明教育等思想,追求“獨(dú)立”、“平等”、“公正”、“責(zé)任”、“關(guān)愛(ài)”等理念。家庭、學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)等主體亟需共同強(qiáng)化公民教育的功能,并將旅游教育(非狹義的旅游管理、旅游專業(yè)、旅游職業(yè)等的知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練)、旅游倫理納入公民教育的內(nèi)容體系中,從本源上培養(yǎng)公民素質(zhì)、文明意識(shí)、自律與利他理念。在精英導(dǎo)向的科舉制度、高考導(dǎo)向的應(yīng)試教育及就業(yè)導(dǎo)向的高等教育的長(zhǎng)期影響下,公民教育無(wú)法迅速實(shí)現(xiàn),旅游過(guò)程中既要強(qiáng)調(diào)公民自律,又需要加強(qiáng)法治規(guī)范。如新加坡政府并未出臺(tái)專門的游客文明守則,文明旅游的實(shí)現(xiàn)依托深入人心的公民教育。新加坡人從小就接受公民道德教育,遵守各類行為準(zhǔn)則,并將“公民課”納入中小學(xué)生必修課,針對(duì)諸如隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止有著明確而嚴(yán)格的處罰措施。
公民教育的基礎(chǔ)是主體性,是指人在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的自主、主動(dòng)、能動(dòng)、自由等。公民教育要求將自己和他人視為擁有自由權(quán)利的有尊嚴(yán)、有價(jià)值的人,這些獨(dú)立、自由、尊嚴(yán)的主體意識(shí)需要在社會(huì)化的活動(dòng)中培養(yǎng)。美國(guó)教育家赫欽斯曾在《教育中的沖突》一文指出,“教育的根本任務(wù)在于培養(yǎng)社會(huì)化的人,即現(xiàn)代公民?!痹诔鼍陈糜卧絹?lái)越熱的趨勢(shì)下,中西互動(dòng),國(guó)際交往愈加頻繁,“世界公民”的培養(yǎng)也應(yīng)提上議事日程。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此尤為重視,這是全球化時(shí)代世界教育的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)公民教育應(yīng)與世界接軌,中國(guó)人應(yīng)恪守人類文明的共同守則,秉持世界公民的主體性,擁有維護(hù)自己和他人的自由權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值的意識(shí),并藉此向世界展示旅游大國(guó)乃至旅游強(qiáng)國(guó)的國(guó)家形象。
旅游將承擔(dān)推動(dòng)公民教育的重要責(zé)任。旅游業(yè)涉及的主體甚為多元,各主體在旅游中皆獲得了成長(zhǎng),客觀上推進(jìn)了公民教育的開(kāi)展及公民社會(huì)的發(fā)展。如政府會(huì)更加注重民意和推行民主政治,企業(yè)會(huì)更加注重其社會(huì)責(zé)任。在此不一一分析,將著重討論最主要的旅游主客二元主體中的公民教育體現(xiàn)。
首先,對(duì)旅游者而言,通過(guò)旅游形成以“公共善”和道德共識(shí)為基礎(chǔ)的人格特質(zhì)和核心價(jià)值觀。這是社群主義公民教育的基本旨?xì)w,它一方面使社群成員產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,同時(shí)也要求成員擔(dān)負(fù)起公民的社會(huì)責(zé)任。在一向致力于公民教育的西方國(guó)家中,不少年輕人在學(xué)業(yè)結(jié)束后,會(huì)做一次長(zhǎng)期的旅行(俗稱間隔年),讓自己在步入社會(huì)之前體驗(yàn)不同的生活方式,作為有責(zé)任的公民生活的開(kāi)端。旅游者脫離慣常的生活環(huán)境,脫離了熟人圈,擺脫了依附性,能夠培養(yǎng)獨(dú)立的人格特質(zhì)。旅游是一個(gè)不斷與他人打交道的過(guò)程,也是旅游者不斷社會(huì)化的過(guò)程,能夠強(qiáng)化其群體價(jià)值觀并進(jìn)而能夠反觀自身。通過(guò)旅游,接觸廣闊的自然天地,了解復(fù)雜的世界萬(wàn)物,旅游者的眼光不再局限于自己身邊的瑣事,而是開(kāi)始關(guān)注自然環(huán)境及社會(huì)發(fā)展。一些特殊旅游活動(dòng),如生態(tài)旅游、志愿旅游等,本身即是旅游者社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。英國(guó)學(xué)者Zoe Alexan-der等在2010年對(duì)英國(guó)米爾頓凱恩斯(MiltonKeynes)附近的999戶居民進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)超過(guò)一半的受訪者(53%)受到了度假經(jīng)歷的影響。受訪者表示度假結(jié)束后,他們的行為出現(xiàn)了很大的變化,例如“經(jīng)常為慈善做貢獻(xiàn)”、“現(xiàn)在通常買有機(jī)、本地的農(nóng)產(chǎn)品”、“常常坐下來(lái)好好反思自己”。可見(jiàn),經(jīng)過(guò)旅行度假后,人們?cè)谛袨榉绞缴献兊酶鼮榉e極主動(dòng),更具有社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)心。
其次,對(duì)于旅游社區(qū)居民而言,通過(guò)“社區(qū)參與”、“社區(qū)增權(quán)”和“社區(qū)自治”等提高社區(qū)居民的公民權(quán),并逐漸將其塑造為有責(zé)任的現(xiàn)代公民。隨著傳統(tǒng)文化的淡化,傳統(tǒng)道德的弱化,人們對(duì)公共事務(wù)越來(lái)越冷漠,“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象愈加普遍。但旅游業(yè)進(jìn)入后,一方面,旅游目的地形象的建立和維護(hù)需要各主體的共同參與。社區(qū)居民、旅游經(jīng)營(yíng)者等通過(guò)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的聯(lián)系形成新的“利益共同體”,在客觀上迫使居民參與到旅游公共決策和公共事務(wù)管理中,不做“愚民”、“刁民”,主動(dòng)學(xué)會(huì)做“公民”。另一方面,旅游發(fā)展過(guò)程中,居民在與旅游者的頻繁而密切的主客交往互動(dòng)中,經(jīng)歷不同文化的碰撞,加深對(duì)“我群”與“他群”文化的識(shí)別。這在主觀上強(qiáng)化了其族群認(rèn)同,激發(fā)了社區(qū)參與的熱情。
關(guān)鍵詞:情境教學(xué)法;旅游英語(yǔ);作用;應(yīng)用
情境教學(xué)是指在教學(xué)過(guò)程中利用生動(dòng)具體的案例或場(chǎng)景,引起學(xué)生學(xué)習(xí)和練習(xí)的態(tài)度體驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)以提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的教學(xué)方法。情境教學(xué)法在旅游英語(yǔ)教學(xué)效果提升中的作用主要體現(xiàn)在三方面:一是有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,二是有助于提升學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力,三是可以為大學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的氛圍。本文將圍繞情境教學(xué)法在旅游英語(yǔ)教學(xué)中的應(yīng)用展開(kāi)探討。
一、模擬實(shí)際場(chǎng)境呈現(xiàn)情境
在進(jìn)行高職旅游英語(yǔ)教學(xué)中,要最大限度地創(chuàng)建仿真的模擬旅行社和旅行團(tuán)接待的各種場(chǎng)景。教師要使用英語(yǔ)進(jìn)行課堂教學(xué),營(yíng)造良好的英語(yǔ)教學(xué)氛圍,讓學(xué)生在課堂中敢于在課堂上用英語(yǔ)進(jìn)行交流。通過(guò)模擬真實(shí)的旅游英語(yǔ)場(chǎng)景,使學(xué)生在實(shí)踐環(huán)境中形成英語(yǔ)應(yīng)用思維。激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,使他們樂(lè)于在教學(xué)情境下學(xué)習(xí),充分掌握旅游服務(wù)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)提高自身的英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力。
二、運(yùn)用視聽(tīng)資源創(chuàng)造鮮活情境
視聽(tīng)情境教學(xué)注重同時(shí)刺激學(xué)生的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué),可利用英文字幕電影、旅游景點(diǎn)介紹短片等視聽(tīng)形式向?qū)W生講授旅游景點(diǎn)文化知識(shí)。電影既能給人視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)效果,又能涵蓋文學(xué)、攝影、舞蹈、音樂(lè)等多種現(xiàn)代科技和藝術(shù)。電影題材也包括很多旅游內(nèi)容,在電影中出現(xiàn)的很多景點(diǎn)都成為人們現(xiàn)實(shí)中熱門的旅游景點(diǎn),吸引著世界各地旅游愛(ài)好者的光臨。
例如,在給學(xué)生講述張家界旅游景點(diǎn)時(shí),教師可以給學(xué)生播放涉及張家界自然風(fēng)光的短片或紀(jì)錄片,讓學(xué)生感受張家界的獨(dú)特景觀,再利用張家界的一些名人名跡和經(jīng)典故事給學(xué)生介紹張家界周邊的一些特色景觀和風(fēng)土人情。通過(guò)短片或紀(jì)錄片給學(xué)生講解張家界的景點(diǎn),可以讓學(xué)生在視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上感受它的美的同時(shí),了解境點(diǎn)中蘊(yùn)含的深厚文化底蘊(yùn)。
三、角色扮演提升溝通和合作能力
教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同設(shè)定相應(yīng)的教學(xué)情境,讓學(xué)生扮演情境中的角色,并將情境中涉及的文化知識(shí)巧妙地融入進(jìn)去,通過(guò)角色扮演提升學(xué)生的溝通和合作能力。教師也可以參與其中和學(xué)生一起共同完成角色扮演任務(wù)。運(yùn)用角色扮演教學(xué)法不僅可以提高教師的課堂教學(xué)效果,還能通過(guò)角色扮演加深學(xué)生對(duì)角色和相關(guān)文化知識(shí)的理解,有利于學(xué)生熟練使用英語(yǔ)更好地向游客介紹境點(diǎn)。根據(jù)導(dǎo)游服務(wù)的流程和規(guī)范,以旅游英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)為例,可以設(shè)置機(jī)場(chǎng)接機(jī)情境來(lái)進(jìn)行角色扮演:
1.場(chǎng)景布置。教師通過(guò)運(yùn)用投影儀等現(xiàn)代教育技術(shù),將機(jī)場(chǎng)迎候區(qū)和旅游大巴等圖片進(jìn)行展示,通過(guò)展示使學(xué)生了解機(jī)場(chǎng)接機(jī)時(shí)的場(chǎng)景,體會(huì)機(jī)場(chǎng)接機(jī)的情境。
2.角色分派。教師首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行合理的分組,進(jìn)而將各組成員分配安排角色,包括導(dǎo)游、客人、機(jī)場(chǎng)工作人員、司機(jī)等角色。
3.情境模擬。以小組為單位進(jìn)行情境演示。小組中扮演導(dǎo)游的學(xué)生迎接從機(jī)場(chǎng)出來(lái)的游客,然后幫助每位游客辦理相關(guān)手續(xù)和行李認(rèn)領(lǐng)等事宜,并帶領(lǐng)游客登上大巴,安排好相關(guān)座位,致歡迎詞。
4.情境強(qiáng)化。各小組進(jìn)行角色輪換,每個(gè)小組的學(xué)生都有機(jī)會(huì)當(dāng)導(dǎo)游員,按照給出的任務(wù)完成相關(guān)情境。教師不斷重復(fù)導(dǎo)游接機(jī)需要的常用英語(yǔ),并提問(wèn)相關(guān)導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識(shí),如導(dǎo)游接機(jī)注意事項(xiàng)等等。
四、情境教學(xué)的結(jié)果評(píng)定
在旅游英語(yǔ)課程中,引入情境式教學(xué)法,應(yīng)有針對(duì)性地改進(jìn)課程教學(xué)結(jié)果評(píng)定方法。具體應(yīng)包括如下三個(gè)環(huán)節(jié):
1.對(duì)基本知識(shí)與技能掌握情況的評(píng)定。主要針對(duì)學(xué)生旅游英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)口語(yǔ)、寫(xiě)作、聽(tīng)力、翻譯等方面掌握情況進(jìn)行評(píng)定。
2.對(duì)學(xué)生情境教學(xué)中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定。由教師和學(xué)生分別對(duì)情境教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師根據(jù)每組學(xué)生的表現(xiàn)給出綜合評(píng)價(jià),并提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在“情境強(qiáng)化”中幫助學(xué)生改正問(wèn)題。
3.師生互評(píng)、生生互評(píng)。通過(guò)互評(píng)交流心得,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn),提升旅游英語(yǔ)教學(xué)效果。同時(shí),小組成員之間根據(jù)表現(xiàn)相互給出評(píng)價(jià),指出缺點(diǎn)和不足,幫助出錯(cuò)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正錯(cuò)誤。
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關(guān)鍵詞:旅游城市空間 城市交通組織 作用機(jī)制 開(kāi)發(fā)模式
中圖分類號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)01(b)-0022-01
隨著旅游城市發(fā)展背景的不斷變化,旅游公共交通方式與私人交通方式如何與城市旅游更好地配合依然是個(gè)難題。復(fù)合型旅游公共交通也因捷運(yùn)交通和環(huán)保型公交汽車的高成本而使許多旅游城市渴望不可及。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)旅游城市空間與旅游城市交通組織作用機(jī)制研究正在向綜合、動(dòng)態(tài)的方向發(fā)展,而且實(shí)證研究成果不斷增加,也越來(lái)越關(guān)注科學(xué)技術(shù)方法的應(yīng)用。
1 旅游城市的復(fù)合型交通的不同階段特征和特點(diǎn)
(1)旅游城市快速發(fā)展時(shí)代,城市空間如何可持續(xù)利用,交通組織如何來(lái)更好地為社會(huì)和諧發(fā)展、城市空間建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù),這是每一個(gè)旅游城市都不易破解的瓶頸。
(2)在旅游城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景下,旅游城市私家車交通模式在交通結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升,甚至成為主導(dǎo)交通模式。將加劇旅游城市十分尖銳的私家車交通模式與城市用地矛盾。
(3)國(guó)內(nèi)對(duì)旅游城市空間與交通組織的作用機(jī)制的研究多基于規(guī)模較大的旅游城市,還沒(méi)有形成基于多數(shù)典型旅游城市的共同特征的規(guī)律性研究成果。
(4)國(guó)內(nèi)對(duì)旅游城市空間與交通組織的作用機(jī)制研究多為局部研究,缺少、全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化分析。
(5)旅游城市空間與交通組織發(fā)展處于向低碳節(jié)能型旅游城市發(fā)展模式和交通模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
2 旅游城市空間與城市交通組織的作用機(jī)制研究
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游城市空間與交通組織的作用研究屬于單向與雙向作用機(jī)制研究并進(jìn)。單向作用機(jī)制的主要方向:一是,交通組織對(duì)城市空間的作用機(jī)制研究。一方面以研究交通要素對(duì)城市空間的作用為主,如曹嶸、白光潤(rùn)研究了交通影響下的城市零售商業(yè)微區(qū)位變化規(guī)律;另一方面,城市交通系統(tǒng)對(duì)城市空間作用的實(shí)證研究也逐漸增多。如毛蔣興、閻小培對(duì)廣州市城市交通系統(tǒng)對(duì)土地利用的影響和高密度開(kāi)發(fā)城市交通系統(tǒng)對(duì)土地利用的影響作用進(jìn)行研究。二是,城市空間對(duì)交通組織的影響研究主要集中于城市空間的部分要素對(duì)城市交通的局部影響。
旅游城市交通系統(tǒng)和城市空間的雙向(互動(dòng))關(guān)系研究主要特點(diǎn)是:對(duì)個(gè)別典型城市的實(shí)證研究較成系統(tǒng),定量分析研究逐步增多,研究逐步深化和細(xì)化。
國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游城市空間與交通組織的相互影響方面的研究形成了較為深入、細(xì)化的研究領(lǐng)域,而且研究逐步從微觀、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的、宏觀的實(shí)證研究轉(zhuǎn)變。如Cervero Robert通過(guò)分析交通出行與城市空間結(jié)構(gòu)來(lái)探討經(jīng)濟(jì)行為與大都市區(qū)形態(tài)之間的關(guān)系。Cervero Robert和 Duncan Michael對(duì)20年來(lái)舊金山海灣地區(qū)的出行方式與城市形態(tài)的變化進(jìn)行分析,從中研究?jī)烧叩膭?dòng)態(tài)作用機(jī)制與特征。
城市空間與城市交通組織的作用機(jī)制也被國(guó)外學(xué)者們發(fā)展成數(shù)學(xué)模型,并隨著城市發(fā)展模式和交通模式的變化而不斷演化與發(fā)展。如城市精明增長(zhǎng)模式出現(xiàn)后,Cervero Robert致力于研究城市精明增長(zhǎng)模式對(duì)交通需求的影響模型。Chang Justins則致力于在前人研究的模型基礎(chǔ)上,將交通與土地利用的關(guān)系模型復(fù)雜化。
3 旅游城市空間與交通組織的開(kāi)發(fā)模式研究
研究旅游城市空間與交通組織的“一體化開(kāi)發(fā)”已成為當(dāng)前的研究趨勢(shì)。
基于旅游城市空間與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的理論,國(guó)外學(xué)者們紛紛進(jìn)行“土地利用―交通”規(guī)劃一體化研究。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心,學(xué)者們逐漸加入社會(huì)與環(huán)境效益因素,并最終把一體化研究的目標(biāo)定位為土地利用與交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。如Priyantha Wedagama D.M.、Bird Roger N和Metcalfe Andrew V.從減少社會(huì)成本、提高社會(huì)效益的角度出發(fā),研究城市的土地利用模式對(duì)采用非機(jī)動(dòng)化交通方式的出行者交通傷亡率的影響;Filion Pierre和Mcspurren Kathleen致力于研究城市土地利用和交通的目標(biāo)協(xié)調(diào)問(wèn)題;Jonsson R.Daniel致力于從可持續(xù)發(fā)展角度分析土地利用和交通的一體化系統(tǒng)。
國(guó)外的“土地利用―交通”一體化模型研究也得到了不斷的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于城市交通系統(tǒng)與土地利用關(guān)系的模型層出不窮。如Vold Arild對(duì)英國(guó)某大都市區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究,將土地利用與交通一體化規(guī)劃與具體地域相結(jié)合的研究,形成有區(qū)域特色的最優(yōu)規(guī)劃模型。
4 結(jié)語(yǔ)
國(guó)內(nèi)研究在各個(gè)研究方向上進(jìn)展不同。其中,理論成果主要集中于軌道交通與城市空間的優(yōu)化方面,研究的空間層次和開(kāi)發(fā)方式多樣化。曹國(guó)華、黃富民提出“交通引導(dǎo)發(fā)展”理念下的城市交通規(guī)劃研究;韓增林等則以大連旅順北路為例,在中小尺度區(qū)域交通經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中探討經(jīng)典理論――“點(diǎn)―軸系統(tǒng)”理論的應(yīng)用。但從總體上看,我國(guó)目前的模型研究還有很大的研究空間,現(xiàn)成果多為模型介紹和借鑒。
隨著旅游城市高密度開(kāi)發(fā),公共交通模式是世界公認(rèn)的最理想的發(fā)展模式,但不同的城市有不同的發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)與條件,建立這樣的模式很可能將選擇不同的模式和途徑。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將是通過(guò)時(shí)空耦合動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制和動(dòng)態(tài)耦合動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展模型來(lái)解決旅游城市空間與交通組織一體化的關(guān)鍵技術(shù)難題――相關(guān)要素的系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)量化,科學(xué)確定旅游城市發(fā)展所在的階段與相關(guān)要素耦合動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展特征。這將為旅游城市建設(shè)提供發(fā)展?fàn)顟B(tài)的評(píng)價(jià)依據(jù)和未來(lái)發(fā)展重大舉措的科學(xué)性建議。
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高職院校要能夠認(rèn)識(shí)到在目前形勢(shì)下對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性和重要性,要能夠通過(guò)法制教育促進(jìn)和提升思政教育的質(zhì)量和效果。在思政教育中,必須要堅(jiān)持法制教育與德育教育結(jié)合開(kāi)展教育的思路,要能夠在廣大學(xué)生中廣泛地進(jìn)行法制教育,提升大學(xué)生的法律意識(shí)和法律思想,能夠通過(guò)法制教育與思政教育的融合,堅(jiān)定大學(xué)生的思想道德底線,這樣,才能避免大學(xué)生犯罪,才能真正通過(guò)高職思政教育促進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)的有效建設(shè),主要包括以下兩個(gè)方面:(一)法制教育不能偏離思政德育教育。法律作為社會(huì)道德的最低底線是每個(gè)公民必須要堅(jiān)守的。高職法制教育必須要發(fā)揮其德育教化功能,通過(guò)法制教育要能夠引導(dǎo)培養(yǎng)大學(xué)生高尚的品德修養(yǎng),正確的政治態(tài)度和理念,提升學(xué)生的道德觀念和認(rèn)識(shí)。從這個(gè)層面上,將法制教育延伸到以思政教育為依托,通過(guò)思政教育提升學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生的法治核心價(jià)值認(rèn)識(shí)和態(tài)度,通過(guò)思政教育相關(guān)內(nèi)容,達(dá)到良好的法制教育效果,基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)法制教育目標(biāo)。另外,法制教育是思政教育的有效途徑,也是有效形式,通過(guò)法制教育與思政教育的融合,積極提升學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí),這也是思政教育的基本要求。通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育,使大學(xué)生能對(duì)我國(guó)法律背后的立黨治國(guó)的理念有更為深入的認(rèn)識(shí),對(duì)人民的意志有更為準(zhǔn)確的把握,這也有助于學(xué)生守法意識(shí)的培養(yǎng),能夠增強(qiáng)學(xué)生的民族使命感和自豪感,責(zé)任感。通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思政教育,使大學(xué)生對(duì)法律政策背后的歷史和傳統(tǒng)文化有深入的了解,這不僅有助于弘揚(yáng)中國(guó)民族的傳統(tǒng)美德,更能夠使學(xué)生深入了解中國(guó)文化的情理法和諧統(tǒng)一的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信守信意識(shí),尊老愛(ài)幼思想等高尚的思想和品德。思政教育與法制教育相互促進(jìn),相互影響,能夠使大學(xué)生對(duì)社會(huì)正義,公平和秩序的有更為生動(dòng)的認(rèn)識(shí),能夠?yàn)榇髮W(xué)生素質(zhì)教育提供必要的思想基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。(二)法制教育要能夠服務(wù)于思政教育。高職思政教育主要通過(guò)以德育人的方式,使大學(xué)生能夠知善惡、對(duì)錯(cuò)、榮辱、正義與非正義、公正與偏私等為人的基本觀念和原則,通過(guò)德育的教化功能提升大學(xué)生的人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng)水平,實(shí)現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀文化的有效傳承。大學(xué)法制教育與思政教育要能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合,二者相互補(bǔ)充,才能使教育功效得以提升,思政教育與法制教育共同擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)優(yōu)秀人才的使命,高職學(xué)生成人成才必須要借助于思政教育,而法制教育也必須要能夠服務(wù)于思政教育,使思政教育的功用得以突出。法制教育應(yīng)該擔(dān)負(fù)起積極宣傳我國(guó)法律制度和法律制度建設(shè)的道德原則的方面的職能,能夠起到一種德育教化作用,使大學(xué)生能夠以法律為基礎(chǔ)對(duì)自己的道德行為進(jìn)行評(píng)判,通過(guò)法制教育使學(xué)生能夠充分了解憲法中公民的基本權(quán)利和義務(wù),民法和憲法中的違法與犯罪行為,婚姻家庭繼承法中的婚戀關(guān)系及家庭生活中的權(quán)利與義務(wù)等法律方面的知識(shí),從而提升大學(xué)生的家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德感。使得學(xué)生在明法的基礎(chǔ)上能夠明德,在明德的基礎(chǔ)上,能夠嚴(yán)格恪守道德底線,做一個(gè)講道德,講法律的現(xiàn)代人才。
二、法制教育是思政教育的有效載體,能夠保障思政教育的有效開(kāi)展
在高職思政教育中,融入法制教育為內(nèi)容的題材,充分利用現(xiàn)代化教育手段及當(dāng)下典型案例貫穿其中,從而落實(shí)法制教育,這樣,才能保障思政教育工作的高效開(kāi)展,主要表現(xiàn)在:(一)法制教育在高職學(xué)生思想政治教育中具有認(rèn)同價(jià)值和意義。高職院校開(kāi)展思政教育工作,在很大程度上要依托學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,只要學(xué)生能夠自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度,學(xué)生的行為就不會(huì)出格,學(xué)生的日常德育和日常管理工作就能得以有效的落實(shí),學(xué)生思政教育工作就有法可依,有章可循,這樣,思政教育工作的順利開(kāi)展就有了制度方面的保障。而大學(xué)生對(duì)依法治國(guó),對(duì)于建設(shè)法治國(guó)家是普遍認(rèn)同的,法律對(duì)于學(xué)生而言,就有最高的認(rèn)同價(jià)值。學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中,也接觸到一部分法律知識(shí),對(duì)于他們生活聯(lián)系密切的一些法律有初步的了解。在這種心理認(rèn)知狀況下,學(xué)校利用學(xué)生已經(jīng)了解到的相關(guān)法律知識(shí)對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行法治概念上的分析,學(xué)生對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度就能普遍認(rèn)同,只要學(xué)生懂得了學(xué)校的規(guī)章制度是我國(guó)法律制度的具體化表述,學(xué)生在學(xué)習(xí)生活的全過(guò)程中,就會(huì)自覺(jué)遵守相關(guān)制度,學(xué)校日常的德育教育工作就可以得到有效的開(kāi)展。(二)法制教育在高職思政教育中具有權(quán)威作用。法制教育在大學(xué)生思政教育中具有權(quán)威作用,法律能夠發(fā)揮公正裁量和評(píng)判的價(jià)值,其對(duì)學(xué)生的影響是非常大的。在傳統(tǒng)的思政教育中,習(xí)慣性用領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或者是用社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行約束,對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行評(píng)判,這些標(biāo)準(zhǔn)都不夠權(quán)威,而法制教育則更具公正性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。如果在思政教育中,利用信息化教育手段,充分利用當(dāng)下典型案例,通過(guò)播放視頻,并能夠積極用法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行評(píng)判,這種法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生更具威懾力,學(xué)生會(huì)更容易接受法律的評(píng)判,從這個(gè)層面上講,法制教育如果可以應(yīng)用于思政教育中,由于其權(quán)威作用,思政教育的效果必將得到顯著的提升,法制教育在思政教育中的權(quán)威作用是突出的,作為教育者,要善于利用法制教育提升思政教育的效果。(三)法制教育與思政教育融合所發(fā)揮的教育價(jià)值突出。法律所提倡所遵循所包含的精神與思政教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)和道德觀念是統(tǒng)一一致的。遵守法律也是恪守道德底線的基本素養(yǎng)和能力。在高職教育中,實(shí)現(xiàn)法制教育與思政教育的融合,將有效提升教育效果,能夠?qū)崿F(xiàn)教育管理工作的優(yōu)化,同時(shí)提升學(xué)生自我教育自我管理的自覺(jué)性,能夠激發(fā)學(xué)生嚴(yán)格要求自己的意識(shí)和思想,保障教育效果的不斷提升。依托法制教育的警戒功能,適時(shí)開(kāi)展思政道德教育,可以有效發(fā)展學(xué)生的積極行為,抑制學(xué)生的消極不利行為,能夠有效激發(fā)學(xué)生的誠(chéng)信、道德意識(shí),消除學(xué)生的不誠(chéng)信,不道德,甚至一些違法意念,這對(duì)于學(xué)生健康發(fā)展是一種極大的促進(jìn)。
三、法制教育與思政教育結(jié)合的策略
法制教育在思政教育中具有特殊的地位,能夠發(fā)揮重要價(jià)值,因此,高職院校要能夠基于時(shí)展的需要,基于學(xué)生發(fā)展的需要能夠把法制教育與思政教育有效結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)高職教育的創(chuàng)新發(fā)展。除了利用信息化教育手段外,還可以結(jié)合以下幾個(gè)方面:(一)改革思政教育理念,突出法制教育的突出地位和作用。法制教育是高職思政教育的重要內(nèi)容,對(duì)于培養(yǎng)技能型高素養(yǎng)人才具有重要的促進(jìn)作用。作為思政教育者,必須要轉(zhuǎn)變教育理念,能夠認(rèn)識(shí)到法制教育的突出地位和作用,能夠改變法制教育依附于德育教育的現(xiàn)狀,能夠重視在思政教育中開(kāi)展法制教育的重要性。教育者要能夠把提升學(xué)生的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)融合起來(lái),開(kāi)展教育,能夠通過(guò)法制強(qiáng)制道德修養(yǎng)教育,有效提升大學(xué)生的道德水平,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和精神,使大學(xué)生能夠用公平的法律自覺(jué)規(guī)范自己的行為,提升自己的品德,培養(yǎng)學(xué)生用法律思維面對(duì)解決生活中存在的矛盾問(wèn)題的思想和意識(shí)。只有重視法制教育,積極進(jìn)行思政教育理念的創(chuàng)新,突出法制教育在思政教育中的突出地位和作用,才能有效提升思政教育想和法制教育效果,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀技能型人才的有效培養(yǎng)。(二)加強(qiáng)學(xué)生法律信仰和法律意識(shí)的培養(yǎng)。高職院校要加強(qiáng)學(xué)生法治信仰和法律意識(shí)的培養(yǎng),只有使學(xué)生在內(nèi)心深處認(rèn)同,培養(yǎng)置身于現(xiàn)行法律制度的信仰,學(xué)生在日常生活中,才能用相關(guān)法律條文約束自己的行為,才能自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威,真正做一個(gè)知法守法的良好公民。因此,高職思政教育要重視學(xué)生法律信仰和法律意識(shí)的培養(yǎng)。具體而言,重點(diǎn)要從以下幾方面入手開(kāi)展法制教育工作:第一,加強(qiáng)學(xué)生的憲法意識(shí)的培養(yǎng)憲法是我國(guó)的根本大法具有至高無(wú)上的地位,在高職教育中,要加強(qiáng)學(xué)生憲法意識(shí)的培養(yǎng),要能夠使學(xué)生了解憲法內(nèi)容,并明白憲法的根本大法地位,明確憲法的法律權(quán)威是不容侵犯的,任何違反憲法和法律的行為都必須要受到法律的制裁,通過(guò)教育引導(dǎo),要不斷提升學(xué)生的對(duì)我國(guó)憲法的了解。第二,培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)誠(chéng)實(shí)守信是民法的基本原則之一,也是中國(guó)民族的傳統(tǒng)美德,在市場(chǎng)環(huán)境下,誠(chéng)實(shí)守信更具有現(xiàn)實(shí)的意義。在高職教育中,教育者要能夠積極培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到自己在追求利益的同時(shí),不能傷害到集體或者是他人的利益,認(rèn)識(shí)到在社會(huì)中生存,是必須要講信用,守諾言的。第三,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)對(duì)等意識(shí)我國(guó)憲法和法律明確規(guī)定了每個(gè)公民在享有權(quán)利的時(shí)候,必須要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),高職教育者,要能夠引導(dǎo)學(xué)生權(quán)利義務(wù)對(duì)等意識(shí),能夠引導(dǎo)大學(xué)生人慎重行使權(quán)力和認(rèn)真履行義務(wù)的行為意識(shí),要培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)自己,對(duì)他人負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。第四,培養(yǎng)大學(xué)生依法辦事的意識(shí)作為公民必須要守法,能夠依照法律辦事,不能做違法的事情,這是一個(gè)公民的基本品德。高職教育者,要培養(yǎng)大學(xué)生的依法辦事意識(shí),要引導(dǎo)大學(xué)生的法律意識(shí),能夠使大學(xué)生自覺(jué)用法律指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng),能夠自覺(jué)守法,能夠自覺(jué)遵守學(xué)校規(guī)定的各項(xiàng)管理制度。第五,培養(yǎng)大學(xué)生的法律實(shí)踐意識(shí)對(duì)于大學(xué)生而言,僅僅了解法律知識(shí)是不夠的,學(xué)生法律素養(yǎng)的提升,必須要實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)。高職教育者,要能夠積極培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐意識(shí),能夠創(chuàng)設(shè)一些問(wèn)題情境,引導(dǎo)大學(xué)生能夠用法律對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,能夠利用法律解決一些實(shí)際問(wèn)題,要能夠引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別哪些行為是合法的,那些行為是違法的,能夠引導(dǎo)學(xué)生用法律自覺(jué)維護(hù)自己的合法權(quán)利,通過(guò)法律實(shí)踐活動(dòng),有效提升學(xué)生的法律素養(yǎng)和能力。(三)動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)法律宣傳教育活動(dòng)。大學(xué)生法制教育不能局限于課堂上,要提升法制教育效果,提升思政教育效果,必須要能夠動(dòng)員社會(huì)一切力量,為大學(xué)生法制教育思政教育提供良好的環(huán)境,使社會(huì)各方力量能夠加入進(jìn)來(lái),有效配合,加強(qiáng)法律宣傳教育活動(dòng),對(duì)學(xué)生形成強(qiáng)大的教育影響。學(xué)校,家庭和社會(huì)三者之間,要加大合作,做好大學(xué)生的法律宣傳教育工作,協(xié)調(diào)好各方力量,并能夠關(guān)心大學(xué)生的心理健康狀況,能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供學(xué)法,守法的良好社會(huì)環(huán)境,以提升法制教育的效果起到承上啟下的作用。高職院校要能夠認(rèn)真落實(shí)法律基礎(chǔ)教育課程,并能夠在時(shí)事政治講座活動(dòng)中,積極進(jìn)行法律宣傳教育,同時(shí)通過(guò)多種途徑,對(duì)黨和國(guó)家的法律制度進(jìn)行宣傳。學(xué)校還需要能夠與政法部門進(jìn)行聯(lián)系,能夠請(qǐng)一些具有豐富法律經(jīng)驗(yàn)和辦案經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員到學(xué)校開(kāi)展一些司法講座活動(dòng),提升法律教育的生動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。另外,還可以積極開(kāi)展一些法制第二課堂,能夠引導(dǎo)學(xué)生到法律監(jiān)獄中進(jìn)行參觀,聽(tīng)一些罪犯的懺悔,這些真實(shí)的事件對(duì)學(xué)生的觸動(dòng)是非常大的。當(dāng)然,學(xué)校也要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,尤其是對(duì)一些問(wèn)題學(xué)生,必須要加強(qiáng)與其父母進(jìn)行經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。要通過(guò)家校合作的方式,及時(shí)把握學(xué)生行為動(dòng)態(tài),把握學(xué)生的思想心理狀況,積極采用有針對(duì)性的措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行干預(yù)性教育引導(dǎo),以防止學(xué)生出現(xiàn)一些惡,保障學(xué)生能夠健康的成長(zhǎng),從學(xué)校合格畢業(yè)步入社會(huì)。
總之,大學(xué)生法制教育與思政教育對(duì)于大學(xué)生健康成長(zhǎng)具有促進(jìn)和保障的作用。法制教育在思政教育中的地位和作用也是顯而易見(jiàn)的,因此,在高職院校大力開(kāi)展思政教育的過(guò)程中,也必須要充分利用信息化教育手段,加強(qiáng)法制教育,積極引導(dǎo)學(xué)生的法制觀念和意識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生真正成長(zhǎng)為道德修養(yǎng)高,個(gè)人素質(zhì)高,法律意識(shí)強(qiáng)的高素養(yǎng)技能型人才。高職院校要通過(guò)多種途徑拓展法制教育的廣度和深度,能夠通過(guò)法制教育和思政教育的有機(jī)融合,促進(jìn)高職教育的深化發(fā)展。
作者:鐘幸運(yùn) 單位:江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院
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