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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 農(nóng)村 集體

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，其不僅有利于完善村務(wù)公開(kāi)、規(guī)范農(nóng)村村民的自治行為，而且直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。但是，在改革的過(guò)程中，其集體財(cái)務(wù)管理工作存在著一系列的問(wèn)題，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，這不利于現(xiàn)代農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的集體財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越規(guī)范化，但是在日常管理中還存在著一系列的問(wèn)題，如：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容較為混亂，無(wú)形中制造了新農(nóng)村發(fā)展中的矛盾，嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定。其中，當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的重要性

目前，部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，錯(cuò)誤的認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)民提留之后，整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入大大減少，則未安排專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。這樣的現(xiàn)象在長(zhǎng)時(shí)間中便很容易導(dǎo)致農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題積累，在較大程度上增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的難度。同時(shí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是各個(gè)村自身的日常事務(wù)，擔(dān)心過(guò)度管理而承擔(dān)相關(guān)的債務(wù)，所以便對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作置若耳聞，從而嚴(yán)重降低了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，脫節(jié)賬現(xiàn)象嚴(yán)重

在當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，存在著財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的現(xiàn)象，其中具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)各個(gè)科目設(shè)置過(guò)程中較為不規(guī)范。一些科目有賬無(wú)物、有物無(wú)賬，實(shí)際存款與賬目登記不相符。同時(shí)，現(xiàn)金總數(shù)目、各個(gè)項(xiàng)目賬目的明細(xì)不統(tǒng)一;二是隨意設(shè)置財(cái)務(wù)管理賬戶(hù)的現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。其中在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一些工程建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)支賬戶(hù)開(kāi)設(shè)較為隨意，甚至還存在不記賬的現(xiàn)象;三是各種財(cái)務(wù)管理票據(jù)使用較為混亂。部分財(cái)務(wù)管理者使用不規(guī)范的收據(jù)，甚至有時(shí)還使用自己編寫(xiě)的收據(jù)進(jìn)行付款;四是對(duì)農(nóng)村各個(gè)項(xiàng)目的賬目處理不及時(shí)。在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員變動(dòng)時(shí)尚未辦理正常的財(cái)務(wù)管理手續(xù)，甚至還存在不交賬或者各個(gè)項(xiàng)目賬務(wù)資料丟失的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)“脫節(jié)賬”現(xiàn)象。

（三）財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性差

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)廣大農(nóng)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部偏少，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員基本上是由村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制定，有極少數(shù)是指派大學(xué)生負(fù)責(zé)。再加上，當(dāng)前各個(gè)農(nóng)村在快速發(fā)展過(guò)程中很少投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)水平較低，甚至一些財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中只會(huì)簡(jiǎn)單的記賬和計(jì)算，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求，從而造成了現(xiàn)代農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作專(zhuān)業(yè)性差。

二、強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，基層農(nóng)村干部都應(yīng)該將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作放在重要的位置上，將其作為一項(xiàng)具有一定重要性的日常工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平。其中，首先需要農(nóng)村管理者深化思想認(rèn)識(shí)，做好當(dāng)家管理者，積極領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果農(nóng)村干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集體財(cái)務(wù)管理的重要性，便會(huì)讓農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作成為無(wú)源之水。其次，還應(yīng)該要求基層農(nóng)村干部嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，從根本上提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，有效提升財(cái)務(wù)管理水平

在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，其收取的各項(xiàng)資源應(yīng)該及時(shí)全部存入統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的村級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)坐支現(xiàn)金、挪用項(xiàng)目資金和私吞公款等現(xiàn)象。其中，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)信社應(yīng)該為村鎮(zhèn)集體財(cái)務(wù)管理提供更多的便捷，各個(gè)村鎮(zhèn)支付和收取資金都應(yīng)該通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資金統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行結(jié)算。不管是任何單位或任何一個(gè)人都不得以任何的名義和手段挪用集體資金、代繳農(nóng)村集體資金，或者將一些預(yù)算之外的資金納入到農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村各項(xiàng)費(fèi)用支出，有效防止新增賬目出現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

為了更好的做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，便需要強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，注重農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，構(gòu)建高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，全面提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)，還應(yīng)該確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定，如果無(wú)特殊要求不得隨意調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)管理人員。如果實(shí)因工作需求需要調(diào)換的工作人員，應(yīng)該選擇具有會(huì)計(jì)從業(yè)證且具有較高綜合素質(zhì)的人員，從而從整體上提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)論

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，這兩者之間存在著非常密切的關(guān)系，相互影響、相互促進(jìn)。因此，為了有效提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平，便需要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性、切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。只有這樣才能夠真正將集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理貫徹落買(mǎi)到農(nóng)村各級(jí)組織中，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村更好的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2014（29）.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性范文第2篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)制度

［中圖分類(lèi)號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0092-01

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用存在的問(wèn)題

從我國(guó)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的角度來(lái)看,首先在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度上存在著執(zhí)行力度較差的情況。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)上歸口于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的經(jīng)管站進(jìn)行管理,行政上則歸口于村委會(huì)管理,這種模式所導(dǎo)致的結(jié)果是執(zhí)行力度弱,甚至?xí)霈F(xiàn)私借和挪用公款的事情。尤其是在農(nóng)村存在著政務(wù)與村務(wù)不能及時(shí)全面公開(kāi)的實(shí)際情況,導(dǎo)致該類(lèi)問(wèn)題存在的概率更大。同時(shí)在我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還普遍存在著審批報(bào)銷(xiāo)制度不規(guī)范的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中存在著開(kāi)支費(fèi)用與實(shí)際不符、村干部亂發(fā)工資福利等諸多不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。尤其是財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題,具體表現(xiàn)在賬務(wù)管理、現(xiàn)金管理及職責(zé)不明確等方面。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中賬本保管存在的問(wèn)題使許多原始的財(cái)務(wù)資料被損壞或者遺失?？傊?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用上存在著諸多的問(wèn)題,在具體區(qū)域農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理上還存在著一定的區(qū)別。但以上問(wèn)題具有一定的普遍性。

1.2 原因分析

導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用存在上述問(wèn)題的主要原因是：首先政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒(méi)有對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)管理重視起來(lái),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的管理者存在法律意識(shí)較差,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至帶頭違反法律法規(guī)所規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)有的規(guī)范性作用無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)由于村級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中群眾參與意識(shí)較弱,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別審計(jì)工作的有效性低,使得對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)的解決,因此在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用上存在問(wèn)題。除此之外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位流動(dòng)性較大,且工作人員的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐能力都較低,這在一定程度上又進(jìn)一步加劇了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用存在問(wèn)題的可能性。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用策略

2.1 重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

我國(guó)的政府要從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理所具有的重要性,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)注力度?？朔亟?jīng)濟(jì)建設(shè),輕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的管理模式,不斷的把完善和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓,將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效果的好壞與對(duì)村干部的考核進(jìn)行掛鉤,不斷地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的完善。

2.2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

從完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的層面來(lái)看,在具體的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)結(jié)合本村的實(shí)際情況,建立并不斷完善適合自身實(shí)際情況的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。通常情況下,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度包括財(cái)務(wù)審計(jì)、集體資金管理、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)收支審批、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面的管理制度。在制定完善的管理制度的基礎(chǔ)上,不斷地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用模式,從而促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的良性發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度

從目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來(lái)看,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。主要做法是：不斷完善村民理財(cái)小組在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督作用,不斷提高農(nóng)村民主理財(cái)人員所具有的理財(cái)能力；不斷完善村務(wù)公開(kāi)制度,確保公開(kāi)的數(shù)字準(zhǔn)確且內(nèi)容真實(shí)；在公開(kāi)的途徑方面確立靈活多樣的方式,但在公開(kāi)程序上要嚴(yán)格按法律規(guī)定的制度執(zhí)行；在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度中還涉及不斷完善財(cái)務(wù)管理的審批程序?？傊?要不斷的從多個(gè)渠道、多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。

2.4 全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的實(shí)際出發(fā),不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的聘用、考核及培訓(xùn)制度。通過(guò)從業(yè)人員自我培訓(xùn)與單位培訓(xùn)的方式,不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平與實(shí)踐能力,從而全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性范文第3篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；措施；分析

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀，可以了解到我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算制度，不嚴(yán)肅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度等問(wèn)題，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中普遍存在負(fù)債嚴(yán)重的問(wèn)題，財(cái)政管理收支矛盾突出。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的制度、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管力度、完善預(yù)算管理制度、全面落實(shí)惠農(nóng)政策的措施，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理制度。正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政強(qiáng)化策略的實(shí)施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能，促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀

1.不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算制度

預(yù)算作為財(cái)政管理中的重要關(guān)節(jié)，關(guān)系到財(cái)政管理的合理性和可靠性。根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)，可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，存在很多的預(yù)算漏洞。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的預(yù)算不合理，很多收入沒(méi)有納入預(yù)算之中；其次，財(cái)政預(yù)算的資金項(xiàng)目不透明，預(yù)算不規(guī)范；然后，調(diào)查顯示，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理預(yù)算沒(méi)有按照人大審批的程序做；最后，由于預(yù)算的不合理、不透明、不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算基本脫離了財(cái)政監(jiān)督管理。不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理帶來(lái)消極影響。

2.不嚴(yán)肅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的資金管理項(xiàng)目存在不合理的現(xiàn)象，由于政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理體制存在缺陷，各個(gè)部門(mén)之間存在職能交叉的問(wèn)題，影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。資金管理分散，不利于農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理中，普遍存在挪用、調(diào)劑甚至占用等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，不合理的資金管理，不僅阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理增加負(fù)擔(dān)和工作量。而且，專(zhuān)項(xiàng)資金管理的檢查和監(jiān)督力度不足，沒(méi)有嚴(yán)肅的處罰措施和改良策略，流于形式，沒(méi)有實(shí)際的監(jiān)督作用，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中專(zhuān)項(xiàng)資金的挪用、擠占現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

3.不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度不健全是財(cái)政管理頻頻出錯(cuò)的重要因素。根據(jù)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式不規(guī)范的現(xiàn)象較為普遍，甚至有政府機(jī)關(guān)只有一套帳或多個(gè)賬目的情況。這種問(wèn)題的主要原因是由于會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不完善和財(cái)務(wù)工作中的人員分配不當(dāng)造成的。如出納做會(huì)計(jì)的工作，財(cái)務(wù)做預(yù)算的工作等。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的人事調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁，在財(cái)務(wù)交接過(guò)程中的漏洞給財(cái)務(wù)管理造成繁重的工作負(fù)擔(dān)。建立健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)范化、合理化，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理強(qiáng)化策略的實(shí)施。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的具體措施

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)教育

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的措施，要從對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作者進(jìn)行培訓(xùn)開(kāi)始。首先，為了培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作者正確的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)先進(jìn)思想的教育學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行思想指導(dǎo)；然后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理者進(jìn)行責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，樹(shù)立廉潔奉公的崗位意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制的考核制度；最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，合理分配，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的人員編制。從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。

2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的制度

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的制度，必須對(duì)財(cái)政管理中不符合規(guī)范和違反相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格處理，加強(qiáng)民主監(jiān)督的力度，完善財(cái)政監(jiān)督制度的不足。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的具體措施，必須依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法處理。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)管力度

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督力度，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政措施的全面發(fā)展的有力措施。第一，嚴(yán)格監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的項(xiàng)目資金，確保什么項(xiàng)目就用什么資金，禁止挪用和擠占的現(xiàn)象出現(xiàn)；第二，制定系統(tǒng)化的監(jiān)督制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的規(guī)范化、合理化；第三，將會(huì)計(jì)監(jiān)管制度和會(huì)計(jì)管理相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行政策、規(guī)范、項(xiàng)目，資金額度等進(jìn)行監(jiān)管。

4.完善預(yù)算管理制度

完善預(yù)算管理制度，規(guī)范財(cái)政管理的合理性和可靠性，嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算制度進(jìn)行合理的規(guī)范。首先，確保財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性；其次，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的透明度；然后，預(yù)算審批的流程規(guī)范化；最后，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的監(jiān)督措施。全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性和科學(xué)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的改革和發(fā)展也更加重視，為了改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，建設(shè)新農(nóng)村，取消農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策相繼實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理由于缺乏專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的矛盾突出。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理充分發(fā)揮其職能，有必要實(shí)優(yōu)化施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理策略。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，利用科學(xué)的管理方法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，促進(jìn)基層政府的健康發(fā)展，為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]亓鳳華.聊城市完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的對(duì)策研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2010

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探析

 

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理越發(fā)成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)有效地解決中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，直接關(guān)系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到全市教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題就成為當(dāng)務(wù)之急。本文試圖就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策作粗淺的探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查得知，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

一是超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。當(dāng)前，雖然實(shí)行了義務(wù)教育，免收學(xué)雜費(fèi)，但是仍有一些學(xué)校在資料費(fèi)、班會(huì)費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦費(fèi)等方面超標(biāo)加碼。二是巧立名目收費(fèi)。這種情況多見(jiàn)于一些特殊的年級(jí)，如畢業(yè)年級(jí)的照相費(fèi)、考試費(fèi)；起始年級(jí)的檔案費(fèi)。三是重復(fù)收費(fèi)。這主要表現(xiàn)在學(xué)期開(kāi)始已收繳了的費(fèi)用，在學(xué)期結(jié)束或中途時(shí)，又再次收取該項(xiàng)費(fèi)用。如有些規(guī)定的用書(shū)資料，其費(fèi)用已包含在開(kāi)學(xué)初規(guī)定的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，而中途發(fā)放時(shí)又要學(xué)生再繳這筆費(fèi)用。四是搭車(chē)收費(fèi)。主要表現(xiàn)在某些學(xué)校趁開(kāi)學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)之機(jī)，將一些學(xué)生無(wú)需交納的費(fèi)用也“一視同仁”地收取。如某些學(xué)生未在學(xué)校搭膳住宿，也被學(xué)校收繳了搭膳費(fèi)或住宿費(fèi)。上述四種亂收費(fèi)現(xiàn)象往往同時(shí)或多數(shù)存在于我市某些中學(xué)，積少成多，往往一學(xué)期、一學(xué)年亂收費(fèi)的數(shù)量極其驚人。

（二）支出泛濫混亂

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)雖然緊張，但支出的無(wú)計(jì)劃性和無(wú)預(yù)算性，使得支出過(guò)濫過(guò)亂。主要表現(xiàn)在：一是吃喝招待費(fèi)過(guò)多。近年來(lái)財(cái)務(wù)管理論文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的招待費(fèi)有增多趨勢(shì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)借口到學(xué)校檢查工作，往往要求中學(xué)接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學(xué)校也常常利用請(qǐng)吃請(qǐng)喝與地方拉關(guān)系。二是亂送禮現(xiàn)象普遍存在。每年春節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，許多中學(xué)都有給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購(gòu)物。特別表現(xiàn)在各中學(xué)普遍存在亂購(gòu)亂訂復(fù)習(xí)資料、參考資料和教具等，尤其是近年來(lái)有關(guān)中學(xué)為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)名目繁多的“驗(yàn)收”，耗費(fèi)大量資金，購(gòu)買(mǎi)了大量的一時(shí)難以利用的幻燈機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)和電腦等。四是亂發(fā)錢(qián)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。逢年過(guò)節(jié)，學(xué)校就想方設(shè)法給職工發(fā)些什么福利；教職工工作上每拖一點(diǎn)時(shí)間，校長(zhǎng)都要發(fā)些加班費(fèi)；每次考試，學(xué)?？傁敕皆O(shè)法發(fā)資金。吃喝招待和亂送、亂發(fā)亂購(gòu)，是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)支出上的“黑洞”。

（三）會(huì)計(jì)制度不健全，票據(jù)管理混亂

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是沒(méi)有使用符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)收費(fèi)不但沒(méi)有開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)”，而且開(kāi)具的收款收據(jù)手續(xù)不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫(xiě)一個(gè)“姓”），沒(méi)有任何其他簽字和印章，更有甚者連學(xué)校的公章都不蓋。二是收費(fèi)干脆不開(kāi)票據(jù)。部分中學(xué)除開(kāi)學(xué)初的收費(fèi)外，中途的其它收費(fèi)，不管合理不合理，一概不開(kāi)票。三是支出票據(jù)“白條”多。這種現(xiàn)象幾乎各校都有，普遍存在。除了學(xué)校集體從新華書(shū)店購(gòu)進(jìn)的課本教材和主管部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)物和調(diào)撥的經(jīng)費(fèi)外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經(jīng)辦人”、“證明人”、“使用人”和時(shí)間、地點(diǎn)都不全，往往只是會(huì)計(jì)寫(xiě)個(gè)條子，校長(zhǎng)簽了“同意支出”就入賬。

（四）大量教育經(jīng)費(fèi)被嚴(yán)重侵占

一是學(xué)雜費(fèi)被大量調(diào)用。按國(guó)家政策規(guī)定，中學(xué)的學(xué)雜費(fèi)主要是用于改善辦學(xué)和學(xué)校辦公條件，而有的鎮(zhèn)政府在財(cái)政吃緊的情況下，不顧政策規(guī)定，大量調(diào)用中學(xué)的學(xué)雜費(fèi)用于發(fā)放黨政事業(yè)單位的職工工資，甚至有些學(xué)校的代辦費(fèi)都被調(diào)用一空。學(xué)校處于“無(wú)米下鍋”的狀態(tài)，不得不出“亂收費(fèi)”之下策。二是各種攤派伸手學(xué)校。什么治安費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、贊助費(fèi)、捐款等應(yīng)有盡有。三是固定資產(chǎn)被占現(xiàn)象屢禁不絕，突出表現(xiàn)在學(xué)校的操場(chǎng)、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現(xiàn)象則更為普遍。

（五）財(cái)務(wù)赤字嚴(yán)重

收支不平衡，財(cái)務(wù)赤字已成為各中學(xué)的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費(fèi)的社會(huì)氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)又不得不靠拿貸款過(guò)日子。個(gè)別無(wú)法拿銀行貸款的中學(xué)又不得不去拿民間的“高利貸”。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的成因很多，歸納起來(lái)分析，共性的原因至少有以下幾個(gè)方面：

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后

一個(gè)地區(qū)中學(xué)財(cái)務(wù)管理客觀上受這個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。本人認(rèn)為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的低下，尤其是地方政府對(duì)中學(xué)教育投入總額的不足財(cái)務(wù)管理論文，是造成中學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂的一個(gè)最基本的原因。政府該給的錢(qián)沒(méi)法給，該發(fā)的沒(méi)法發(fā)，該辦的事沒(méi)法辦，逼著許多中學(xué)違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調(diào)用的錢(qián)調(diào)用了（比如代辦費(fèi)），不該攤派的攤派了（比如訂報(bào)紙、強(qiáng)制性捐款等），這些都加劇了中學(xué)經(jīng)費(fèi)的困難和管理上的混亂。在一定程度上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越困難的地區(qū)，中學(xué)教育越難辦，中學(xué)的財(cái)務(wù)管理越不規(guī)范。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育主管部門(mén)忽視對(duì)教育資金使用過(guò)程的管理

近年來(lái)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過(guò)程的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育主管部門(mén)，也往往重視了各中學(xué)的教育教學(xué)管理和人事管理，而淡忘了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，甚至對(duì)有關(guān)中學(xué)財(cái)務(wù)管理中暴露出來(lái)的問(wèn)題睜只眼閉只眼，包庇問(wèn)題阻礙查處。許多中學(xué)財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的發(fā)生，還直接與某些有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)有關(guān)，比如“專(zhuān)款不專(zhuān)用”，招待費(fèi)開(kāi)支居高不下等問(wèn)題。

（三）校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定

教師的職業(yè)對(duì)一個(gè)教師來(lái)講是很穩(wěn)定的，一個(gè)大中專(zhuān)畢業(yè)生一旦跨進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業(yè)單位的工作，往往比登天還難。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作位置也不夠穩(wěn)定，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年暑假都要進(jìn)行一定規(guī)模的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的調(diào)整。隊(duì)伍的不穩(wěn)定是造成學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂的一個(gè)極其重要的原因。許多校長(zhǎng)和教師對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題和漏洞“概不負(fù)責(zé)”，而在自己短暫的任期內(nèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支也有恃無(wú)恐，更談不上責(zé)任。

（四）教職員工的師德和法紀(jì)觀念淡薄

應(yīng)該說(shuō)，這是造成中學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂的非常重要的內(nèi)因。目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師對(duì)教育經(jīng)費(fèi)收支的政策與法規(guī)知曉極少，對(duì)會(huì)計(jì)制度更是很少了解，因此往往是想收費(fèi)就收費(fèi)，想花錢(qián)就花錢(qián)。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻(xiàn)只攀收入，甚至逼著校長(zhǎng)亂花錢(qián)。

（五）財(cái)務(wù)管理制度不健全

因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有統(tǒng)一制訂規(guī)章制度，許多中學(xué)也不主動(dòng)制訂關(guān)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，尤其預(yù)算制度、結(jié)算制度、內(nèi)審制度、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度是應(yīng)有全無(wú)，所以無(wú)制度可依也使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在財(cái)務(wù)管理上是無(wú)拘無(wú)束，職、權(quán)、利、責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系非常模糊。

（六）財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

目前，我市部分中學(xué)的財(cái)會(huì)人員甚至由學(xué)科教師兼職，不僅不懂《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)，而且對(duì)財(cái)務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識(shí)也是糊里糊涂，至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財(cái)會(huì)人員大多數(shù)沒(méi)有“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”、“會(huì)計(jì)電算化合格證”等證件。財(cái)會(huì)人員應(yīng)是學(xué)校的管家，但“財(cái)會(huì)盲”型的“管家”是無(wú)論如何擔(dān)當(dāng)不起自己責(zé)任的，“不會(huì)管”必然造成財(cái)務(wù)管理的“不規(guī)范”。

（七）審計(jì)和督查工作滯后

及時(shí)審計(jì)和督查是預(yù)防和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)財(cái)會(huì)人手少，很難及時(shí)把握審計(jì)這一關(guān)；年度的例行審計(jì)無(wú)法解決財(cái)務(wù)管理中諸多的問(wèn)題。甚至部分中學(xué)的財(cái)務(wù)多年沒(méi)有被審計(jì)過(guò)，一直是“我行我素”，以致混亂的問(wèn)題成堆，達(dá)到無(wú)法挽回的地步才被引起過(guò)問(wèn)。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

無(wú)可置疑，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一系列財(cái)務(wù)混亂的問(wèn)題，應(yīng)成為各級(jí)地方政府關(guān)心教育和教育主管部門(mén)管理教育的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理一系列混亂問(wèn)題，至少必須采取五大措施：

（一）地方黨政和教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理極其重要，而要做好這項(xiàng)工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。首先，要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)論文提綱格式。認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責(zé)，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保證?，F(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)的力度很大，對(duì)教育的投入也比較重視，教育經(jīng)費(fèi)的投入一般在地方預(yù)算支出中占相當(dāng)大的比重，但往往只管撥付經(jīng)費(fèi)，不管經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程，這種狀況必須改變。其次，要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門(mén)、教育主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的責(zé)任，尤其要進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。再次，要定期通報(bào)各中學(xué)財(cái)務(wù)管理的狀況，及時(shí)處理違規(guī)的人和事，尤其是對(duì)管理混亂、問(wèn)題很多，并且領(lǐng)導(dǎo)和教職員工有以權(quán)謀私和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的中學(xué)，一定要盡快審計(jì)和查處，迅速解決問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)教職工的教育，提高教職工的素質(zhì)

廣大教職員工素質(zhì)的提高，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化這一基礎(chǔ)的重要和必要的手段是強(qiáng)化教育。一是要加強(qiáng)對(duì)廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質(zhì)。二是要加強(qiáng)法紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)守法意識(shí)。尤其是要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)、外資金管理規(guī)定的教育，使廣大教職員工尤其是中學(xué)校長(zhǎng)在收錢(qián)和用錢(qián)問(wèn)題上進(jìn)一步慎重。三是要強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，不斷弘揚(yáng)敬業(yè)精神和增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。尤其是要通過(guò)教育，制止拜金主義、享樂(lè)主義和“唯利是圖”思想對(duì)廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經(jīng)濟(jì)上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅(jiān)決不做違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的事。四是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）建立和健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度

防止和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中和學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題，重要的保證是建立健全有關(guān)財(cái)務(wù)管理的制度。從目前狀況來(lái)看，必須建立和健全的制度與規(guī)定有：預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、專(zhuān)款專(zhuān)用制度、收支兩條線(xiàn)制度、收費(fèi)許可證制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度財(cái)務(wù)管理論文，取消校級(jí)招待費(fèi)制度。當(dāng)然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細(xì)”的原則，必須結(jié)合本地和本校實(shí)際，要在操作性和實(shí)用性上動(dòng)腦筋。

（四）強(qiáng)化全方位監(jiān)督

光有整套的財(cái)務(wù)管理制度，不一定就能解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理中的混亂問(wèn)題，關(guān)鍵的是堅(jiān)持監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成一紙空文。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，二是要堅(jiān)持群眾監(jiān)督，三是要堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)而形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的民主理財(cái)，強(qiáng)化學(xué)生家長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和教職員工對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督。

（五）改善教育管理體制

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國(guó)家財(cái)政部和原國(guó)家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》中明確規(guī)定：“不具備條件或不需要單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校，實(shí)行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校只設(shè)報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬”。“具體實(shí)行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。本人認(rèn)為，教育主管部門(mén)和地方政府要從實(shí)際出發(fā)，有必要對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)迅速制定一套行之有效的管理制度，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

1、李周寧：《學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手冊(cè)》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004年3月

2、張以名：“高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策芻議”，《成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2005年3月

3、張榮海：“我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施”，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》，2005年第8期

4、胡英梅：“高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策”，《河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第4期

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 績(jī)效評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)管理因素

農(nóng)村的衛(wèi)生工作是我們開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生改革的一個(gè)工作要點(diǎn)，其發(fā)展的程度以及落實(shí)的有效性則關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力的促進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興以及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)提高廣大農(nóng)村群眾的基本身體素質(zhì)有著深遠(yuǎn)的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以說(shuō)是我國(guó)農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)的重要樞紐，而解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題，也就是切中了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的命脈。從近些年的情況來(lái)看，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)評(píng)價(jià)較多，然而各種評(píng)價(jià)并沒(méi)有能夠更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，總結(jié)原因主要的出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的正確把握方面，可以說(shuō)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)管理因素，對(duì)于更好地完善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)說(shuō)其意義是十分深遠(yuǎn)的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效評(píng)價(jià)概述

與資源利用有關(guān)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度被稱(chēng)為是績(jī)效。而績(jī)效評(píng)估則是指通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及運(yùn)籌學(xué)的方法，運(yùn)用既定的指標(biāo)體系，參考統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，依照相應(yīng)的程序，通過(guò)定量定性對(duì)比評(píng)估，針對(duì)企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)階段內(nèi)的經(jīng)營(yíng)效益以及經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，做出科學(xué)、公正、客觀與準(zhǔn)確的系統(tǒng)評(píng)判。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位角度，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效界定為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能的程度，換句話(huà)說(shuō)也就是實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療以及管理職能等相關(guān)功能定位的程度。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績(jī)效評(píng)價(jià)，就是以所界定的機(jī)構(gòu)績(jī)效為重要依據(jù)，聯(lián)系包括效益、效率、效果、質(zhì)量、滿(mǎn)意度以及反應(yīng)性在內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，從而構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，通過(guò)定量與定性的結(jié)合，從多種維度針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行綜合系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

二、 當(dāng)前影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)財(cái)務(wù)因素

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不夠完善

從當(dāng)前情況來(lái)看了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了普遍的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用也不夠合理。這直接造成了會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的相應(yīng)職能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。比如說(shuō)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的記賬憑證和原始憑證內(nèi)容不符，可靠性與真實(shí)性無(wú)法保障，甚至還出現(xiàn)了“打白條”的現(xiàn)象。此外，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制也缺乏規(guī)范性。比如預(yù)算缺乏剛性，預(yù)算機(jī)制不健全等等?？梢哉f(shuō)有很大一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)算管理僅僅是紙上談兵，缺少執(zhí)行力。這一局面的產(chǎn)生與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)度主觀和預(yù)算機(jī)制沒(méi)有能夠做到事前研究以及事后評(píng)價(jià)有很大關(guān)系。

(二)在職財(cái)務(wù)管理人員綜合水平不夠

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理人員在綜合業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)方面還有待提高，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性以及對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的影響沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。而遺憾的是盡管有些衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，但相關(guān)人員仍然因?yàn)閷?zhuān)業(yè)水平限制而無(wú)法達(dá)到實(shí)際要求。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)管理工作不到位

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的還不夠，特別是衛(wèi)生院的實(shí)際收入因?yàn)樗幤氛劭叟c回扣等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了藥品核算收入與實(shí)際不符。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要面向的服務(wù)人群多為廣大農(nóng)村地區(qū)的群眾，經(jīng)濟(jì)能力普遍不高，所以有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)方面都存在醫(yī)療欠費(fèi)導(dǎo)致的大量應(yīng)收賬款不到帳。

(四)必要的內(nèi)部考核與外部監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國(guó)有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部財(cái)務(wù)考核機(jī)制不夠健全，獎(jiǎng)懲力度也不夠，這直接導(dǎo)致了相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度不能很好地落實(shí)。并且在考核中僅僅以醫(yī)療業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獏⒖?，?yán)重缺少對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合考察。與此同時(shí)，相關(guān)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督力度不夠。缺少第三方的獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行有效的審計(jì)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作、提升績(jī)效評(píng)價(jià)有效性的具體措施

(一)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

首先要把新農(nóng)合基金全部納人財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理與核算，建立內(nèi)部稽核制度以及親屬回避制度。要設(shè)立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職位，保障出納與會(huì)計(jì)不由一人兼任。還要根據(jù)衛(wèi)生院的詳細(xì)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料以及藥品等要進(jìn)行妥善的轉(zhuǎn)賬管理，此外，衛(wèi)生院還要進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支。對(duì)于私設(shè)小金庫(kù)行為要嚴(yán)查到底。

(二)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部考核、外部監(jiān)督機(jī)制與財(cái)務(wù)管理制度

首先要切實(shí)地促進(jìn)藥品的折扣、廢止藥品以及庫(kù)房的有效管理。妥善解決醫(yī)療欠費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題，積極設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)追繳欠款的制度與部門(mén)。其次，對(duì)于院內(nèi)的財(cái)務(wù)管理檢查必須要長(zhǎng)期嚴(yán)抓不懈。此外，相關(guān)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)還要不斷地加大監(jiān)督管理力度，提高責(zé)任意識(shí)。

(三)重視會(huì)計(jì)監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主管部門(mén)以及醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)人員必須對(duì)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高重視程度。第二要科學(xué)處理會(huì)計(jì)監(jiān)督同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。最大程度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理職能，醫(yī)院的上級(jí)主管部門(mén)必須要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，并要落實(shí)在制度和行動(dòng)上。此外還要側(cè)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)互審制度，充分交流，繼而通過(guò)整改從整體上規(guī)范使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理向法制化、正規(guī)化發(fā)展。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)

衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要盡量配備那些取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員。要定期開(kāi)展相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，運(yùn)用多媒體設(shè)備，鼓勵(lì)在職人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)站收聽(tīng)專(zhuān)業(yè)課程，自行汲取專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)，要保障半年一次或一年一次。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)有效性不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，更加影響著我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的鞏固與發(fā)展。所以不管從宏觀還是微觀角度來(lái)說(shuō)，我們都必須要加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作的重視，只有穩(wěn)固了財(cái)務(wù)的根基才能保障績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的又好、又快發(fā)展。

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