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房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：高等院校 固定資產(chǎn) 管理

引 言

高校固定資產(chǎn)是高校培養(yǎng)人才，保證教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大, 國(guó)家逐年加大對(duì)教育事業(yè)的投入,高校資產(chǎn)一直保持持續(xù)、快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),因此,應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系,合理配置高校固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率,有效保護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整,實(shí)現(xiàn)管理增效已成為當(dāng)務(wù)之急。

1高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1長(zhǎng)期以來(lái), 高校資產(chǎn)由國(guó)家撥款購(gòu)置或無(wú)償調(diào)撥,使用國(guó)家資產(chǎn)無(wú)需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 人們頭腦中很難形成高校資產(chǎn)管理意識(shí)。

1.2在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 高校資產(chǎn)管理沒有受到應(yīng)有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設(shè)薄弱, 管理手段落后, 資產(chǎn)管理工作長(zhǎng)期以來(lái)在較低水平上徘徊,

1.3目前高校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。如歸口管理的財(cái)務(wù)、設(shè)備、總務(wù)、基建等職能部門分別由不同的副校長(zhǎng)分管, 缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

1.4高校資產(chǎn)管理混亂的另一個(gè)重要原因是制度建設(shè)薄弱。有些高校因制度不健全而無(wú)章可循, 也有些高校雖規(guī)章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經(jīng)過(guò)時(shí), 不具備可操作性。

1.5高校固定資產(chǎn)管理還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)不清, 從而造成資產(chǎn)被無(wú)償占用或流失。

2高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

目前, 提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化, 以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性, 一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

2.1賬實(shí)不符問(wèn)題。賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因,

2.2固定資產(chǎn)年度計(jì)劃執(zhí)行的偏差問(wèn)題。由于執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差,造成了固定資產(chǎn)計(jì)劃管理的失控, 嚴(yán)重時(shí)還將影響到高校的正常經(jīng)營(yíng)。

2.3房地產(chǎn)未確定產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源多元化以及辦證意識(shí)淡薄等原因, 一些房地產(chǎn)項(xiàng)目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象,。、

2.4基建項(xiàng)目竣工決算造價(jià)不完整問(wèn)題。

2.5責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問(wèn)題。

2.6閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題。

3高校二級(jí)管理體制下固定資產(chǎn)管理的模式進(jìn)行分析與研究

3.1轉(zhuǎn)變觀念, 建立完善的資產(chǎn)管理體系, 實(shí)現(xiàn)二級(jí)有效管理。高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)樹立起資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任,

3.2加強(qiáng)制度建設(shè), 形成科學(xué)的管理機(jī)制。高校應(yīng)按財(cái)政及高校資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī), 研究制定出適合本校情況的固定資產(chǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則, 并注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào), 使每項(xiàng)制度具有可操作性。

3.3加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度, 確保高校資產(chǎn)安全。開展經(jīng)常性的清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是對(duì)高校資產(chǎn)的一種重要監(jiān)管手段, 通過(guò)清產(chǎn)核資可以摸清資產(chǎn)狀況, 核實(shí)資產(chǎn)占有, 可界定產(chǎn)權(quán)界限, 明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 極大地減少資產(chǎn)流失。

3.4應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實(shí)施現(xiàn)代化管理。高校資產(chǎn)管理應(yīng)盡快利用校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理, 做到相關(guān)部門監(jiān)管, 全校信息共享。

3.5完善人事約束機(jī)制。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機(jī)制必須得到高校高層的重視與認(rèn)可, 具體措施如: 設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質(zhì)要求,對(duì)管理人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制, 定期進(jìn)行考核。

3.6樹立年度計(jì)劃的權(quán)威性。應(yīng)形成“沒有計(jì)劃, 不得執(zhí)行; 執(zhí)行計(jì)劃, 不得突破; 專項(xiàng)計(jì)劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計(jì)劃, 必須重新申請(qǐng); 當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資必須與批準(zhǔn)的計(jì)劃相配套。

3.7積極盤活閑置固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)引入資產(chǎn)評(píng)估程序,

4加強(qiáng)高校二級(jí)管理體制下國(guó)有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

4.1 資產(chǎn)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。由重視單純資產(chǎn)采購(gòu)提升為重視資產(chǎn)管理；由單一的資產(chǎn)部門管理變?yōu)樗匈Y產(chǎn)使用部門對(duì)資產(chǎn)的管理；有少數(shù)人員的管理變?yōu)榇蠖鄶?shù)人對(duì)資產(chǎn)的管理。

4.2 資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建立及崗位職責(zé)與考核。通過(guò)建立規(guī)章制度、明確職能部門與二級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并把責(zé)任與利益掛鉤，把職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人，形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)并且具有明確的考核制度。。

4.3 資產(chǎn)管理手段的提高。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實(shí)施現(xiàn)代化管理手段。由繁瑣的、復(fù)雜的人工

管理變?yōu)閷?shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

4.4 資產(chǎn)管理方法的改進(jìn)與提高。通過(guò)內(nèi)外學(xué)習(xí)交流、檢查評(píng)比等多種方法，促進(jìn)資產(chǎn)管理方法的改進(jìn)與提高，探索適合本單位的資產(chǎn)管理方法。

4.5 資金使用效益評(píng)價(jià)考核體系的建立。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)管理部門的年終考核，并把考核結(jié)果運(yùn)用于部門的年終考核，為下一年度資產(chǎn)配置提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。

5結(jié)束語(yǔ)

認(rèn)清高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題, 加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理, 目的是為了對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置, 提高其使用效益, 保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整, 防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作歸根到底是由各級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員的活動(dòng)完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機(jī)制, 以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 固定資產(chǎn)管理 影響

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理所產(chǎn)生的主要影響

(一)初始計(jì)量方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了較大的變化。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。而舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值超過(guò)2000元，使用年限超過(guò)一年的有形資產(chǎn)。從固定資產(chǎn)在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的定義比較可以看出，新準(zhǔn)則不再以明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為固定資產(chǎn)的衡量尺度，同時(shí)，新準(zhǔn)則將固定資產(chǎn)的使用期限界定由舊準(zhǔn)則的“超過(guò)一年”變更為“超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”，顯然，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)變得更為科學(xué)和合理。與此同時(shí)，按照新準(zhǔn)則的規(guī)定，作為投資性房地產(chǎn)的房屋建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，將不再屬于固定資產(chǎn)核算的范疇，其分別通過(guò)新準(zhǔn)則的第3號(hào)文件――投資性房地產(chǎn)和第5號(hào)文件一一生物資產(chǎn)予以規(guī)范。

在初始成本的計(jì)量上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首次引入了公允價(jià)值計(jì)量這一標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)定投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值并不公允的除外。而在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)投資者投入固定資產(chǎn)的初始成本，需要按照評(píng)估確認(rèn)或者投資各方確認(rèn)的價(jià)值反映，并無(wú)是否公允這一衡量標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)初始成本的確認(rèn)時(shí)，首次引入了預(yù)計(jì)負(fù)債這一因素，這主要是針對(duì)于特定行業(yè)的特定固定資產(chǎn)所設(shè)定，例如石油開采過(guò)程中的油氣井棄置，該規(guī)定的設(shè)立也可作為環(huán)境成本的計(jì)量借鑒。

(二)后續(xù)計(jì)量方面

在固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量上，新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在后續(xù)支出、計(jì)提折舊等方面并無(wú)太大的差異，其差異主要體現(xiàn)在資產(chǎn)盤盈處理以及減值準(zhǔn)備的處理上，尤其在減值準(zhǔn)備的處理上顯得更為突出。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)文件――資產(chǎn)減值的要求，企業(yè)應(yīng)定期或至少于每年度末，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)發(fā)生減值的，計(jì)提減值損失，該減值損失一經(jīng)計(jì)提，在以后會(huì)計(jì)期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)回。該規(guī)定的出臺(tái)，將極大的杜絕企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失的任意計(jì)提和轉(zhuǎn)回，進(jìn)而操縱利潤(rùn)的可能，同時(shí)也為企業(yè)資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)與計(jì)提增加了客觀與公允性，促使大多數(shù)企業(yè)在做減值處理時(shí)，更加客觀謹(jǐn)慎。

對(duì)于固定資產(chǎn)所實(shí)現(xiàn)的盤盈，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)將其作為前期差錯(cuò)處理，記入“以前年度損益調(diào)整”科目，而非按舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定作為當(dāng)期損益處理，記入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目。究其原因，主要是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為，資產(chǎn)盤盈應(yīng)是企業(yè)以前會(huì)計(jì)期間少計(jì)、漏計(jì)而產(chǎn)生的，因此應(yīng)將其作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正處理，這樣處理也可有效降低企業(yè)利潤(rùn)操縱行為的發(fā)生。在會(huì)計(jì)處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)將盤盈固定資產(chǎn)的原值借記“固定資產(chǎn)”，根據(jù)其新舊程度等因素確認(rèn)的資產(chǎn)現(xiàn)行價(jià)值與其原值的差額貸記“累計(jì)折舊”，將其產(chǎn)生的所得稅費(fèi)用貸記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅”，之后按上述借貸方差額計(jì)提盈余公積，最后確認(rèn)“以前年度損益調(diào)整”。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)與完善策略

(一)實(shí)施固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新

為了提升固定資產(chǎn)的管理效率，維護(hù)其功能的完整性，企業(yè)應(yīng)樹立固定資產(chǎn)全過(guò)程全壽命周期管理的理念，在實(shí)物管理方面，由簡(jiǎn)單的設(shè)備管理向過(guò)程控制轉(zhuǎn)變；對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理要以設(shè)備運(yùn)行管理為主，向前延伸到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)，向后延伸到固定資產(chǎn)報(bào)廢退役，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、固定資產(chǎn)建設(shè)、工程竣工、資產(chǎn)交付、資產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)維修維護(hù)、資產(chǎn)報(bào)廢的全過(guò)程管理。與此同時(shí)，在價(jià)值管理方面，利用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段，從固定資產(chǎn)的設(shè)計(jì)立項(xiàng)開始，到建造（購(gòu)置、購(gòu)造）、安裝調(diào)試、交付使用、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、維修維護(hù)、更新改造直至報(bào)廢處置，整個(gè)生命周期中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及管理過(guò)程，進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理。

(二)提升固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理效率

為了有效提升固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，企業(yè)首先要健立健全內(nèi)部管理制度，完善管理流程。其次要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和管理工作，最大限度的提升資產(chǎn)使用效率，對(duì)使用效率不高的資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)工作需要進(jìn)行合理調(diào)劑，以提高其運(yùn)營(yíng)效率。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的改造、出租與投資，在減少閑置資產(chǎn)資金占用量的基礎(chǔ)上，充分提升閑置資產(chǎn)的收益率，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。最后，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃固定資產(chǎn)投資方向，在確定投資方向時(shí)，著力減少效益低下、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目投資，同時(shí)，在現(xiàn)在資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)革新改造，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督控制

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制，防止各類固定資產(chǎn)的不良流失。在事前監(jiān)控方面，應(yīng)建立起比較完善、具有針對(duì)性的固定資產(chǎn)管理制度，以此為依據(jù)，充分利用現(xiàn)有的包括閑置資產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)資產(chǎn)，從而使固定資產(chǎn)的保管使用有規(guī)可循、有章可依，最終達(dá)到提高固定資產(chǎn)綜合使用率的目的。在事中與事后監(jiān)控上，應(yīng)建立健全資產(chǎn)的保管制度及相關(guān)賬簿、卡片的留存管理制度，同時(shí)采用定期或不定期的盤點(diǎn)方式，及時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，防止固定資產(chǎn)的不良流失。

參考文獻(xiàn)：

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房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文第3篇

第一條為全面貫徹國(guó)家教育方針，加強(qiáng)和改善我校后勤管理，建立后勤管理的有效運(yùn)行機(jī)制，制定本辦法。

第二條本辦法依據(jù)教育法、職業(yè)教育法、食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生防疫法、會(huì)計(jì)法以及教育部、省教育廳有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、校園、基建修繕工程等管理要求和規(guī)定制定。

第三條后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分。后勤管理的基本職能是為教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生生活服務(wù)，為保證學(xué)校正常的教育、教學(xué)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件，并在管理和服務(wù)中發(fā)揮育人的功能。

第二章校園管理

第四條校園管理

1．校園管理的基本內(nèi)容包括：校園綠化建設(shè)及管理、校園環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生宿舍區(qū)管理等。

校園管理的目標(biāo)是建設(shè)安全、整潔、文明、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，營(yíng)造和諧的育人氛圍。

2．校園綠化建設(shè)及管理

（1）校園綠化建設(shè)應(yīng)有規(guī)劃，突出重點(diǎn)，形成風(fēng)格。校園綠化中要針對(duì)不同功能區(qū)域合理地配置景點(diǎn)、小品，將知識(shí)性、趣味性、人文性融為一體，提高校園的文化品位。

（2）學(xué)校應(yīng)配備懂技術(shù)的專(兼)職人員，負(fù)責(zé)綠化和養(yǎng)護(hù)。

（3）總務(wù)處應(yīng)建立學(xué)校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、小品設(shè)計(jì)效果圖、施工圖及地塊綠化統(tǒng)計(jì)表、各類合同等。

3．校園環(huán)境衛(wèi)生管理

校園環(huán)境衛(wèi)生管理的任務(wù)是環(huán)境的清掃保潔，消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統(tǒng)管道暢通等。

（1）學(xué)校各部門應(yīng)協(xié)同配合，充分發(fā)揮學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和學(xué)生勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的作用。

（2）建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和專職清潔工管理制度，明確崗位職責(zé)。

（3）加強(qiáng)宣傳教育，在師生中形成自覺維護(hù)整潔、優(yōu)美環(huán)境的文明習(xí)慣和良好風(fēng)氣。

4．學(xué)生宿舍區(qū)的管理

學(xué)校要制定學(xué)生宿舍管理制度，有關(guān)職能部門應(yīng)確保宿舍安全、文明、衛(wèi)生。

（1）加強(qiáng)對(duì)開水爐校園超市等生活服務(wù)設(shè)施的管理。食品超市的從業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢，持證上崗。學(xué)校應(yīng)對(duì)超市物品的價(jià)格、質(zhì)量、食品安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)提出改進(jìn)意見。

（2）定期進(jìn)行宿舍區(qū)生活設(shè)施及水、電維護(hù)、檢查，保證宿舍各項(xiàng)設(shè)施的完好，使用安全。

（3）學(xué)生宿舍人均面積要達(dá)標(biāo)，宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置必備的生活設(shè)施和消防設(shè)施。

第三章資產(chǎn)管理

第五條資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是指后勤部門對(duì)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理活動(dòng)，包括房地產(chǎn)管理，水、電、鍋爐管理，車輛管理和其他物資管理等。

第六條房地產(chǎn)管理

房地產(chǎn)管理主要是指房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及附屬設(shè)備的維修管理等。

1．房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

學(xué)校要根據(jù)國(guó)家規(guī)定及時(shí)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證，取得法律保護(hù)。

2．房地產(chǎn)檔案管理

房地產(chǎn)檔案管理包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案和房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案。

（1）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案指房地產(chǎn)地理位置、平面圖、登記表、產(chǎn)權(quán)歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。

（2）房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案指建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測(cè)資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)備說(shuō)明書、出廠合格證，以及在使用過(guò)程中形成的技術(shù)資料，如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。

（3）房地產(chǎn)檔案由后勤部門收集、整理，由學(xué)校檔案室統(tǒng)一管理。

3．公用房的使用管理

（1）公用房的分配，由后勤部門按校長(zhǎng)室研究的意見統(tǒng)一安排。

（2）公共用房和專用房屋，如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、閱覽室、室內(nèi)活動(dòng)室、體育場(chǎng)館、會(huì)議室、汽車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、書庫(kù)、配電房、鍋爐房等，由使用部門負(fù)責(zé)管理。

（3）群眾活動(dòng)的公共用房，由使用部門制定制度，并負(fù)責(zé)管理。

（4）教職工集體宿舍由后勤部門管理。入住教職工應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)制度，保證宿舍的安全、衛(wèi)生、文明。

4．公用房屋及附屬設(shè)備的維修

（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公用房屋的巡視，發(fā)現(xiàn)破損或接到用戶報(bào)修，應(yīng)及時(shí)維修。

（2）整幢房屋的常規(guī)維修保養(yǎng)，由管理部門提出方案，經(jīng)校長(zhǎng)室研究報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）維修費(fèi)用較大的項(xiàng)目，要通過(guò)公開招標(biāo)或議標(biāo)確定施工單位，簽訂施工合同并組織實(shí)施，項(xiàng)目款的結(jié)算必須通過(guò)審計(jì)。

5．做好閑置房產(chǎn)及門面房的開發(fā)與管理，努力提高使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條水電管理

1．水電管理的基本要求是愛護(hù)設(shè)施、保證安全、注意節(jié)約、改善服務(wù)。

水電工必須持證上崗，熟悉學(xué)校的供電、廣播、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路、給排水管線和消防管線等。

2．水電設(shè)施的常規(guī)管理

對(duì)校內(nèi)的水電系統(tǒng)要建立檔案資料和巡視維修制度，保證用電安全，防止水質(zhì)污染和管道破裂。

3．學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法，安排專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證完好有效。

4．供電設(shè)備的檢查、維護(hù)

學(xué)校應(yīng)按供電部門規(guī)定，在變電所（配電房）門前設(shè)立警示標(biāo)志，定期檢修、保養(yǎng)，避免發(fā)生事故。自備發(fā)電機(jī)要有專人負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定檢修保養(yǎng)，并做好記錄。

第八條物資管理

學(xué)校物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品三類。學(xué)校的物資管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，做好物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、建賬、發(fā)放、核算及更新報(bào)廢等管理工作。物資采購(gòu)工作應(yīng)嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1．固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)指一般設(shè)備單位價(jià)格在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)格在800元以上，使用期限一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)格未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資，也應(yīng)視作固定資產(chǎn)。

（1）固定資產(chǎn)的購(gòu)置

學(xué)校各部門所需物資由后勤部門統(tǒng)一采購(gòu)。各部門應(yīng)在學(xué)期末提出下一學(xué)期的物資需求計(jì)劃，經(jīng)分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，交后勤部門匯總，報(bào)校長(zhǎng)室審批，后勤部門按審批后的項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織采購(gòu)。特殊設(shè)備或科技含量高的專業(yè)設(shè)備，有關(guān)專業(yè)辦（專業(yè)部或系）派員協(xié)助采購(gòu)。

凡納入政府采購(gòu)要求的物資項(xiàng)目，由后勤部門負(fù)責(zé)向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申報(bào)采購(gòu)。

（2）固定資產(chǎn)由后勤部門統(tǒng)一管理，建立固定資產(chǎn)分類賬、分戶賬；使用部門建立相應(yīng)的賬卡，并有專（兼）職人員管理；財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)總賬，統(tǒng)管固定資產(chǎn)的價(jià)格核算。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化三級(jí)管理（即校、專業(yè)辦、室），選用適合本校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助管理。后勤部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門每年對(duì)賬一次，做到賬賬相符，賬物相符。

（3）固定資產(chǎn)的增減和校內(nèi)調(diào)撥，應(yīng)辦理手續(xù)。固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢單》，批準(zhǔn)后辦理銷賬手續(xù)。

2．低值易耗品的管理

低值易耗品主要包括：辦公用品、清潔衛(wèi)生用品、勞保用品、勞動(dòng)工具等。

低值易耗品實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)，定額供應(yīng)。由后勤部門征求使用部門意見后編制計(jì)劃，經(jīng)分管后勤校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由后勤部門采購(gòu)，各科室專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用。物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、管理與材料管理相同。

3．家具、辦公、生活用具及一般設(shè)備管理

一般設(shè)備指桌、椅、凳、櫥柜、床、沙發(fā)、電扇、體育器械等，實(shí)行統(tǒng)一管理，由使用部門或個(gè)人負(fù)責(zé)。學(xué)校制訂配備標(biāo)準(zhǔn)、管理及賠償制度，后勤部門負(fù)責(zé)購(gòu)置，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，建立賬卡，每年核對(duì)一次，辦理報(bào)損報(bào)廢手續(xù)，做到賬物相符。新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、教職工調(diào)進(jìn)調(diào)出，均應(yīng)辦理領(lǐng)用物品歸還手續(xù)，遺失、損壞按制度賠償。

第四章膳食管理

第十一條膳食管理

膳食管理是指后勤部門對(duì)膳食事務(wù)的管理活動(dòng)，包括食品安全、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、食品成本和膳食服務(wù)等內(nèi)容。

1．食品安全衛(wèi)生管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法及衛(wèi)生部、教育部的有關(guān)規(guī)定。

（2）制訂并執(zhí)行食品采購(gòu)、加工、貯存、銷售過(guò)程的安全衛(wèi)生要求和環(huán)境、個(gè)人、餐具的衛(wèi)生制度，建立食品衛(wèi)生管理臺(tái)賬，杜絕食品中毒及食品投毒事故發(fā)生。

2．食品營(yíng)養(yǎng)管理

（1）膳食部門負(fù)責(zé)人、管理員應(yīng)掌握常用主副食品中主要營(yíng)養(yǎng)成份含量與烹飪制作要求，按周編制主副食品表，逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)配餐；

（2）提高炊管人員的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生觀念，每學(xué)期進(jìn)行1～2次營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)講座，有條件的要進(jìn)行系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。

3．食品成本管理

（1）建立成本核算制度，按成本內(nèi)涵加強(qiáng)成本核算，按月公布賬目，嚴(yán)格控制盈利率。

（2）建立食品采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用制度。

（3）使用智能卡消費(fèi)的學(xué)校，食堂每天對(duì)電腦生成數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，以防電腦故障造成數(shù)據(jù)丟失。

4．膳食服務(wù)管理

（1）炊管人員對(duì)就餐人員一視同仁，不賣變質(zhì)霉?fàn)€食物，不以次充好。

（2）食堂營(yíng)業(yè)時(shí)間要考慮就餐者的實(shí)際情況；高中低檔菜搭配合理；冬天要供應(yīng)熱飯熱菜。

（3）成立伙食管理委員會(huì)，定期召開座談會(huì)，聽取意見，改進(jìn)工作。

5．膳食會(huì)計(jì)管理

（1）會(huì)計(jì)人員須持證上崗，出納會(huì)計(jì)和記賬會(huì)計(jì)分工明確。內(nèi)部制度健全，條目設(shè)置合理，原始憑證內(nèi)容完整，手續(xù)完備，賬目清楚，核算準(zhǔn)確。

（2）膳食會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)上接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

6．庫(kù)房管理

庫(kù)房有專人管理，物品入庫(kù)、驗(yàn)收和領(lǐng)用制度健全，賬目清楚、賬物相符；每月盤庫(kù)一次，防止食物霉變。有滅鼠、滅蟑螂設(shè)備和措施。備有冷庫(kù)或冷凍冷藏柜。

第十二條膳食管理體制

積極探索膳食管理體制改革，以適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)實(shí)行社會(huì)化管理的食堂，要制定相應(yīng)的管理辦法，把各項(xiàng)管理要求列入承包合同，明確學(xué)校對(duì)食堂服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)范圍和食品衛(wèi)生安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。杜絕食物中毒事件的發(fā)生，對(duì)不執(zhí)行制度和規(guī)定釀成事故者，要追究其責(zé)任，取消其經(jīng)營(yíng)資格并賠償一切損失。

學(xué)校要成立由分管后勤的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案，一旦發(fā)生食物中毒事故，立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。

第五章財(cái)務(wù)管理

第十三條財(cái)務(wù)管理

1．財(cái)務(wù)管理是組織學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理工作?；救蝿?wù)是：

（1）財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預(yù)算。

（2）建立健全財(cái)務(wù)制度。在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和法令的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的工作實(shí)際，制定財(cái)務(wù)收支的具體實(shí)施細(xì)則，做到用款有計(jì)劃、收支有標(biāo)準(zhǔn)、管理有定額、分析有資料、監(jiān)督有要求。

（3）按照會(huì)計(jì)法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬、對(duì)賬工作，做到憑證合法，手續(xù)完備，賬目健全，核算準(zhǔn)確，按時(shí)編送報(bào)表。

（4）配合和支持學(xué)校開展各項(xiàng)創(chuàng)收活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．學(xué)校收入管理。學(xué)校所有收入由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，不得設(shè)立小金庫(kù)。學(xué)校應(yīng)使用印有財(cái)政監(jiān)章的收費(fèi)票據(jù)，不得自印或自行購(gòu)買不合格的收據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定票據(jù)管理制度，建立票據(jù)臺(tái)賬，嚴(yán)格票據(jù)購(gòu)入、領(lǐng)用、核銷手續(xù)。定期公開財(cái)務(wù)。

3．嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門收費(fèi)規(guī)定。所有預(yù)算外收入均應(yīng)進(jìn)入財(cái)政專戶。代辦性收費(fèi)要?？顚Ｓ?，按實(shí)結(jié)算。對(duì)已納入地方行政結(jié)算中心的學(xué)校，要按結(jié)算中心規(guī)定，做好工資獎(jiǎng)金、醫(yī)保、公積金、所得稅等報(bào)表編制上報(bào)工作和各項(xiàng)支出票據(jù)的核對(duì)、結(jié)賬、支付工作。同時(shí)要做好每月經(jīng)費(fèi)開支的計(jì)劃申報(bào)工作。

第十四條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免及會(huì)計(jì)人員的配備，應(yīng)符合國(guó)家會(huì)計(jì)法和財(cái)務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定。所有會(huì)計(jì)人員均應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并按規(guī)定參加財(cái)政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第六章基建工程管理

第十五條學(xué)校基建工程管理是指編制基建工程總體規(guī)劃，編寫基建工程項(xiàng)目建議書，擬定計(jì)劃任務(wù)書，委托設(shè)計(jì)，建設(shè)準(zhǔn)備，施工管理，竣工驗(yàn)收等。

基建是百年大計(jì)，要保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，把好每個(gè)階段的工程質(zhì)量關(guān)?；üこ毯馁Y大，節(jié)約的潛力也大，需要配備與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的熟悉業(yè)務(wù)的工程技術(shù)管理人員。

第十六條基建工程總體規(guī)劃

1．編制總體規(guī)劃的主要依據(jù)是學(xué)校主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制、編制及國(guó)家教育部和發(fā)改委頒發(fā)的有關(guān)文件。

規(guī)劃包括學(xué)校的改擴(kuò)建和新校建設(shè)。建筑設(shè)計(jì)方案要公開招標(biāo)并有專家評(píng)估確定。

2．學(xué)校的改擴(kuò)建規(guī)劃要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行。除規(guī)劃房屋的布局外，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃道路、供電、給排水、網(wǎng)絡(luò)管線和校園綠化等。規(guī)劃應(yīng)盡可能使功能分區(qū)合理，水電容量應(yīng)滿足發(fā)展要求。

第十七條基建工程過(guò)程管理

1．按有關(guān)部門的要求，做好施工前期準(zhǔn)備，領(lǐng)取規(guī)劃許可證和建設(shè)許可證并進(jìn)行招標(biāo)。

2．凡需實(shí)行監(jiān)理制的基建項(xiàng)目應(yīng)在施工招標(biāo)前確定監(jiān)理單位，委托全過(guò)程、全方位監(jiān)理。

3．基建工程的施工單位及與基建相關(guān)的設(shè)備和大宗材料的供貨單位，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)部門規(guī)定的程序公開進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇并分別簽訂合同。

4．凡采取學(xué)校供應(yīng)材料，后勤部門應(yīng)配備專(兼)職材料員，保證材料供應(yīng)。若由施工方供材，后勤部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)材料的數(shù)量規(guī)格質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。

5．要組織勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、消防、施工單位的有關(guān)人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，會(huì)審情況應(yīng)做好詳細(xì)記錄，作為技術(shù)資料存檔。

6．定期召開工程例會(huì)，做好隱蔽工程的驗(yàn)收簽證。

7．基建項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多?隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作?在新形勢(shì)的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要?

2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)?準(zhǔn)確的基本要求?造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢?盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理?

2.2責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰?由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件?

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等?閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,對(duì)部分政府部門進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置?最明顯的例子,如無(wú)定編車輛?違規(guī)購(gòu)建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金,有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國(guó)進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?但由于賬實(shí)不符問(wèn)題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來(lái),隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)?但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處?針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?

3.1實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理?手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購(gòu)建?決算?核算?處置?報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度?同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問(wèn)題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問(wèn)題上?目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物?一般設(shè)備?專用設(shè)備?文物和陳列品?圖書?其他固定資產(chǎn)六大類?在對(duì)房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備?專用設(shè)備?其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異?兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類,一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對(duì)專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對(duì)某些單位是專用設(shè)備,對(duì)另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻

燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備?另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)?

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行?因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)?合理?由其對(duì)容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對(duì)專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍?如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算?管理帶來(lái)極大的方便?

3.2建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)?辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)?迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討?

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展?在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記?登記財(cái)產(chǎn)卡片?財(cái)產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表)等?而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間?個(gè)人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理?所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率?而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)登記?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決?

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件?圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)?標(biāo)簽?卡片打印?在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時(shí)間?資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄?同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中?財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片?自動(dòng)編制分錄?結(jié)賬?財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表?打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片?會(huì)計(jì)憑證?報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)?分層次的管理?

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)?

3.3完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等?

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度?時(shí)間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理?應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評(píng)估程序,進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)?可靠?政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級(jí)管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

參考文獻(xiàn):

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房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度范文第5篇

當(dāng)前集團(tuán)公司所屬分子公司擁有兩大類資產(chǎn)，一類是固定資產(chǎn)，一類是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。目前集團(tuán)公司固定資產(chǎn)的大至情況是，在把各代管的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交還給地方上后，各地區(qū)分公司現(xiàn)存少量的辦公用固定資產(chǎn)、綠化及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的掃地機(jī)等資產(chǎn)，數(shù)量金額較小，管理較容易。而公司機(jī)關(guān)、酒店、房產(chǎn)公司、物業(yè)公司等分子公司則存大量固定資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，管理種類多、品種復(fù)雜、管理難度大，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題和大家作一些規(guī)范性的要求。

一、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)概念中有兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是“一年”，一個(gè)是“1000元”，通常情況下，大家認(rèn)為在企業(yè)中能使用超過(guò)1年，價(jià)格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產(chǎn)。從廣義的角度講，長(zhǎng)期可以使用的物品，都應(yīng)該算是固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)的整體管理流程，其實(shí)就是固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”，包含采購(gòu)、驗(yàn)收、登記入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修、報(bào)廢、賠償，計(jì)劃和預(yù)算等多個(gè)模塊，相對(duì)復(fù)雜。

固定資產(chǎn)管理范疇包括資產(chǎn)日常管理、折舊管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)資產(chǎn)、系統(tǒng)管理等。資產(chǎn)管理涉及有資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥等執(zhí)行動(dòng)作，同時(shí)也需便于企業(yè)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)和查詢等財(cái)務(wù)工作。

經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司每半年度對(duì)分、子公司的檢查考核中發(fā)現(xiàn)，目前集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)管理中存在以下問(wèn)題：

（1）、個(gè)別分、子公司在日常管理時(shí)，沒有要嚴(yán)格按照公司發(fā)[2019]43號(hào)文即《關(guān)于印發(fā)XXX市XX投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》的文件要求執(zhí)行。

（2）、在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，有些分、子公司目前還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，沒有要嚴(yán)格按照公司招標(biāo)采購(gòu)辦法執(zhí)行，購(gòu)入前沒有向集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部報(bào)批，有時(shí)會(huì)存在同類別物品價(jià)格差異較大現(xiàn)象；

（3）各分子公司在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，要嚴(yán)格按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一要求計(jì)提，避免出現(xiàn)多提、少提、漏提、不提現(xiàn)象；比如。在過(guò)往接收的某物業(yè)公司的固定資產(chǎn)中就出現(xiàn)原單位少提折舊現(xiàn)象，導(dǎo)致已過(guò)折舊年限的固定資產(chǎn)仍存在帳面價(jià)值。

（4）驗(yàn)收。目前集團(tuán)公司酒店嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度驗(yàn)收各類購(gòu)入資產(chǎn)，但其余部分分子公司仍存在未經(jīng)驗(yàn)收就入帳入庫(kù)現(xiàn)象，驗(yàn)收制度未得到很好落實(shí)。

（5）對(duì)固定資產(chǎn)登記入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修等工作流程，各分、子公司應(yīng)制訂出符合自己?jiǎn)挝坏闹贫?，并向資產(chǎn)管理部報(bào)備。

（6）報(bào)廢：集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部將統(tǒng)一出臺(tái)《固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理暫行規(guī)定》，對(duì)帳面仍有價(jià)值的固定資產(chǎn)的報(bào)廢作出具體規(guī)定后按文件執(zhí)行。

（7）報(bào)表統(tǒng)計(jì)。目前各分子公司都能按資產(chǎn)管理部的要求上報(bào)資產(chǎn)管理報(bào)表，但仍存在資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥沒有及時(shí)上報(bào)的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理報(bào)表上報(bào)有時(shí)不及時(shí)不準(zhǔn)確。

（8）有些單位沒有指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，出現(xiàn)檢查掛空檔的情況。

（9）公司機(jī)關(guān)及各分、子公司對(duì)固定資產(chǎn)要利用好現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件及酒店管理系統(tǒng)，作好固定資產(chǎn)卡片、在每件固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽，確保每件固定資產(chǎn)從購(gòu)入到報(bào)廢都有跡可循，有記錄、有報(bào)表、有臺(tái)帳。

年末各分、子公司及公司機(jī)關(guān)要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及資產(chǎn)管理的相關(guān)工作要求，作好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作，切實(shí)做到帳實(shí)相符，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

目前公司存在著大量的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在歷次審計(jì)及集團(tuán)公司年度日常的檢查考核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

一是未經(jīng)審批，擅自出租。根據(jù)地區(qū)相關(guān)文件及集團(tuán)公司關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)及經(jīng)營(yíng)租賃的工作要求，對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為屬于“三重一大”實(shí)施范圍的，必須按相關(guān)規(guī)定履行程序。目前個(gè)別分子公司仍存在未履行相關(guān)審批程序，便擅自將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的現(xiàn)象。

二是租賃期限過(guò)長(zhǎng)。去年地區(qū)下達(dá)了相關(guān)文件，要求清理不規(guī)范的合同，在此也在強(qiáng)調(diào)和重申一下，不得違反相關(guān)規(guī)定與承租單位（人）簽訂長(zhǎng)期租賃合同，有的租賃年限高達(dá)30、50年。這種做法與我國(guó)合同法中“租賃期限不得超過(guò)二十年”的規(guī)定相悖，屬于無(wú)效合同。

三、禁止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)租賃的費(fèi)用公款私存，不及時(shí)入帳的現(xiàn)象。該情況不僅違反公司的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同時(shí)也是違法行為。