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農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設計范文第1篇

關鍵詞：風景園林；規(guī)劃設計；大學生村官創(chuàng)業(yè)園；農(nóng)業(yè)觀光園

中圖分類號：TU731.7 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.011

1 項目地理位置

六合，地處長江下游北岸，位于十朝古都南京之北，人們俗稱六合是南京的南大門[1]。北接安徽省天長市，東鄰江蘇省揚州市，南臨長江“黃金水道”，屬長江下游“金三角”經(jīng)濟區(qū)，是“天賜國寶、中華一絕”雨花石的故鄉(xiāng)，中國民歌《茉莉花》的發(fā)源地。古老文明的六合，2 000多年前就見諸史端，歷史悠久，經(jīng)濟繁榮，民風淳樸。

該項目地處南京六合區(qū)雄州街道錢倉村，占地200余hm2，其中水域面積近40 hm2。規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，場地平整水域眾多，適合進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。場地新篁河、峨眉河蜿蜒流過，地帶環(huán)境條件良好，可規(guī)劃形成天然濕地（圖1，圖2）。

2 自然及社會條件

2.1 地貌氣候特征

全區(qū)地貌大部分屬寧鎮(zhèn)揚山區(qū)，地勢北高南低，北部為丘陵崗地區(qū)，中部為河谷平原、崗地區(qū)，南部為沿江平原圩區(qū)。

該區(qū)域?qū)賮啛釒駶櫄夂颍瑹o霜期長，降水量較多，日照充足，四季分明。全區(qū)年平均氣溫為16 ℃，極端最高氣溫36.4 ℃，最低氣溫-8.2 ℃[2]。

2.2 土壤水文條件

項目所在地點的土壤以灰潮土、黃棕壤土為主，地質(zhì)良好，肥力中等。據(jù)調(diào)查所在區(qū)域的土壤pH值為6.5～7.8，適宜林木、花草等生長。

項目的場地新篁河、峨眉河蜿蜒流過，選址內(nèi)現(xiàn)有較大面積水域，灌溉供水條件優(yōu)勢明顯。

2.3 交通運輸條件

六合素有“京畿之屏障、冀魯之通道、軍事之要地、江北之巨鎮(zhèn)”之稱[3]。區(qū)域地處蘇皖兩省、寧（南京）揚（揚州）滁（安徽滁州）三市交匯地，歷來是溝通蘇南、蘇北、皖北的窗口，區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通十分便捷。寧通、寧連高速，江北大道，金江公路，南京長江大橋和二橋高速，雍六高速，寧淮高速，寧蚌高速，沿江高速以及正在建設中的江六高速、南京繞越高速東北段在區(qū)內(nèi)縱橫交錯，四通八達。

2.4 社會環(huán)境現(xiàn)狀

本項目地理位置得天獨厚，生態(tài)自然條件優(yōu)異，歷史文化底蘊深厚，交通便利，通訊條件良好，具備給水、供電等條件。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，是建設農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的絕佳位置[4]，但場地內(nèi)還有些許欠缺，需要進一步規(guī)劃完善。

3 規(guī)劃設計理念

六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設計，在基本現(xiàn)狀調(diào)查后，首先討論了該規(guī)劃項目的基本定位以及設計的主題思想并將雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園初步定位，設計主題從大學生村官創(chuàng)業(yè)入手，考慮到大學生村官的意愿以及創(chuàng)業(yè)的艱辛，提出“鴻鵠展翅――創(chuàng)事業(yè)之志”的設計主題，即園區(qū)規(guī)劃設計總體理念（圖3）。

在落實到具體規(guī)劃細節(jié)方面，遵循“新、高、特”三大設計理念：新，即新品種、新技術、新工藝、新創(chuàng)意等農(nóng)業(yè)成果的創(chuàng)新運用，用以適應國內(nèi)外市場不斷變化的具體需求（如園藝新品種等）；高，即高質(zhì)量、高效益、高水平，產(chǎn)品能夠在更高層次上進行激烈的市場競爭（如現(xiàn)代溫室大棚等）；特，即項目、服務有特色，園區(qū)內(nèi)環(huán)境景觀有特點（具有當?shù)刈匀慌c民俗風光特點的農(nóng)家樂休閑觀光等）。

4 規(guī)劃設計原則

4.1 生態(tài)優(yōu)先，以人為本

保護當?shù)氐纳鷳B(tài)文明，把保護自然放在首位，結(jié)合當?shù)厝宋臍v史將園區(qū)規(guī)劃成有一定歷史文化內(nèi)涵的游賞區(qū)域，充分考慮人與自然的和諧共生[5]。

4.2 創(chuàng)業(yè)主導，開發(fā)并重

園區(qū)是為大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之用，把創(chuàng)業(yè)作為主要導向，結(jié)合觀光游覽以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將園區(qū)打造為具有多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域。

4.3 科技優(yōu)先，高效農(nóng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)離不開科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技，以科技創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，達到“高起點，高標準，高質(zhì)量，高效率”[6]，將六合區(qū)雄州街道打造成高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

4.4 生產(chǎn)旅游，綜合開發(fā)

六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，其功能定位是以大學生村官創(chuàng)業(yè)為主，兼顧休閑觀光旅游、科學研究示范等多種功能相結(jié)合的示范園區(qū)。

4.5 因地制宜，體現(xiàn)特色

在總體布局上充分利用現(xiàn)有條件，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、凸顯個性，體現(xiàn)動靜相宜的原則，做到靜態(tài)空間與動態(tài)空間序列的緊密結(jié)合[7]，使整個園區(qū)成為富有特色的多功能示范基地。

4.6 市場導向，效益為重

以六合區(qū)總體規(guī)劃為指導，滿足城市規(guī)劃的各項控制指標，符合城市總體規(guī)劃，對場地進行規(guī)劃設計，并達到經(jīng)濟效益的最大化[8]。

5 規(guī)劃目標

依托園區(qū)良好的自然環(huán)境，以高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，以水域、田園活動體驗為趣味點，以觀光、休閑、求知、體驗為載體，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、餐飲住宿、娛樂休閑、科普教育、農(nóng)俗農(nóng)事活動展示等多種功能為一體的具有濃郁地方特色和鄉(xiāng)野風情的大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)。立足南京，輻射周邊，穩(wěn)步建設，高效發(fā)展，打造成為南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典型示范園區(qū)。

6 功能定位

6.1 特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化示范功能

充分發(fā)揮園區(qū)科技優(yōu)勢，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立標準化的示范生產(chǎn)基地；按照先進的農(nóng)業(yè)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動本地區(qū)及周邊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展[9]。

6.2 農(nóng)業(yè)科技示范培訓功能

按照核心區(qū)――示范區(qū)――輻射區(qū)的技術擴散途徑，進行農(nóng)業(yè)科技的梯度示范和輻射[10]。利用園區(qū)作為基礎，加強農(nóng)業(yè)技術的傳播，通過產(chǎn)品區(qū)來示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果；通過不同形式與內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)及對新技術、新成果的吸收與應用能力[11]，并同時成為本地區(qū)青少年科普教育基地。

6.3 觀光旅游和休閑示范功能

充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性，并與本地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合[12]，既服務于本地區(qū)城市居民農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假，也服務于外地游客旅游觀光。將園區(qū)的設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)土文化形成互補[13]，通過旅游業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，促進園區(qū)的發(fā)展。

6.4 農(nóng)業(yè)體制改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范功能

園區(qū)作為實驗和示范基地，積極探索技術創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技與經(jīng)濟一體化的制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[14]。在園區(qū)內(nèi)建立起符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律，適應農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制、運行機制和社會服務支撐體系。

7 功能分區(qū)

根據(jù)規(guī)劃原則，結(jié)合場地現(xiàn)有地形、水域條件，將所要設計的六合區(qū)雄州街道大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進行了具體的功能分區(qū)：大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科普教育區(qū)、農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)、蔬果苗木栽培區(qū)、沿湖觀光帶（圖4）。

7.1 大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)

創(chuàng)業(yè)園就是為了特殊目的，培養(yǎng)特殊群體創(chuàng)業(yè)能力的平臺，在這個平臺中，國家通過提供相關政策支持和創(chuàng)業(yè)相關的軟硬件服務，營造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而大學生村官創(chuàng)業(yè)園就是國家為了鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力而專門打造的基地，從而成為催生大學生創(chuàng)業(yè)成果和造就符合時代要求的創(chuàng)業(yè)人才搖籃。在我們的規(guī)劃中，我們將創(chuàng)建出以農(nóng)業(yè)為主導的大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在該園區(qū)內(nèi)，大學生創(chuàng)業(yè)的項目均與農(nóng)業(yè)有關，同時為他們提供辦公區(qū)域以及實驗和展示的平臺。

7.2 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

該區(qū)域?qū)⒄故敬髮W生們創(chuàng)業(yè)項目的成果和實驗，同時劃出新品種新技術生產(chǎn)示范的區(qū)域，將其圍繞大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)展開，部分區(qū)域與設施可向游客開放，將展示與觀光相結(jié)合，區(qū)域內(nèi)設施主要有溫室、試驗圃以及倉庫。

7.3 科普教育區(qū)

在該區(qū)域中，我們將建設一個玻璃大樓，樓內(nèi)展示農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、農(nóng)業(yè)在人們生活中的作用和意義，以及農(nóng)業(yè)的運作。同時，展示農(nóng)業(yè)科研項目和技術，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的工具設備等。另外，還將展示農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢以及方向，普及農(nóng)業(yè)教育的重要性。

7.4 農(nóng)家樂休閑娛樂區(qū)

在此區(qū)域內(nèi)，我們將原有的居民樓合理利用，發(fā)展農(nóng)家休閑體驗區(qū)，讓游客體驗農(nóng)家的生活氣息。在該區(qū)域內(nèi)，我們欲設計垂釣、人體探險、燒烤、高老莊等休閑體驗區(qū)域。

7.5 蔬果苗木栽培區(qū)

主要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展蔬果大棚，大學生可以將他們的實驗投入生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟回報。

7.6 沿湖觀光帶

水是生命之源，也是景觀園林的靈魂，該區(qū)域以觀光為主，配置優(yōu)美的景觀以及主要的停留節(jié)點，以供游客活動游憩。沿水面設立水岸親水平臺或釣臺，在岸邊廣植荷花、睡蓮，營造荷池觀魚的景象，以荷花、魚群為媒介，通過嗅覺、視覺產(chǎn)生聯(lián)想，令人陶醉。

8 結(jié) 語

全園以“鴻鵠展翅，創(chuàng)事業(yè)之志”為設計理念。主園路以鴻鵠展翅為意象，象征著大學生們都有各自的志向，不同的追求往往決定著他的努力和判斷方向，因此，我們青年應棄燕雀之小志，慕鴻鵠以高翔。

本次規(guī)劃對于功能區(qū)域的劃分比較合理，充分體現(xiàn)了大學生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的特點，合理利用了當?shù)丨h(huán)境和資源，規(guī)劃出大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)所需環(huán)境，同時將創(chuàng)業(yè)的主產(chǎn)品與旅游、經(jīng)濟掛鉤，達到經(jīng)濟的動態(tài)平衡。但同時也發(fā)現(xiàn)在民居旅游方面沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，比較分散。另外，基地內(nèi)地勢比較低且平坦，不利于環(huán)境的遮擋，需要塑造地形，在豎向設計上花費較大的功夫，對植物的配置要求較高。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設計范文第2篇

【關鍵詞】南皮縣；新農(nóng)村建設；問題建議

建設社會主義新農(nóng)村是全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。近年來，舉國上下掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。在新農(nóng)村建設中，規(guī)劃設計是最重要的關鍵所在。規(guī)劃設計必須全面，應包括選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基礎設施建設完善配套，村莊布局，建設與管理，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強精神文明建設，完善村級民主管理等。同時應以村民利益為出發(fā)點，以土地、環(huán)境、水利基礎設施建設三大方面為切入點，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，實行在有限資源下的可持續(xù)發(fā)展。下面就南皮縣新農(nóng)村建設規(guī)劃工作作一探討。

1 新農(nóng)村建設規(guī)劃設計工作面臨的問題

1.1 規(guī)劃設計主導思想模糊

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活是新農(nóng)村建設中最重要的問題。生產(chǎn)發(fā)展是生活水平提高的基礎，也是新農(nóng)村建設的核心問題。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平較為低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設缺少資金和技術的有效支持，新農(nóng)村規(guī)劃設計中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步提高農(nóng)民生活水平的核心思想難見成效。因此，當前新農(nóng)村規(guī)劃設計中更多的偏重物質(zhì)環(huán)境的改善和居住空間的梳理。這就造成了新農(nóng)村規(guī)劃設計是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)還是優(yōu)先改善生活環(huán)境的矛盾，規(guī)劃設計主導思想在“發(fā)展生產(chǎn)”和“改善生活”看似矛盾的兩難境地中徘徊。

1.2 規(guī)劃設計實施進展較慢

新農(nóng)村規(guī)劃設計的主要著力點是依據(jù)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，推進村莊居民點集中布局，在提高農(nóng)村土地集約利用的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。我國農(nóng)村居民點分布零散，農(nóng)民建房基本選擇與其“自留地”和公路等交通便利的地段。這種分散的居民點格局和農(nóng)民對傳統(tǒng)宅基地的留戀、地緣的集聚等，主觀上為宅基地的集中形成了障礙。同時，農(nóng)村相對落后的經(jīng)濟狀況和集體所有的土地產(chǎn)權(quán)制度也在客觀上延緩了農(nóng)宅搬遷的步伐。這一方面造成了新農(nóng)村規(guī)劃設計實施進展較慢，規(guī)劃設計效果遲遲不得體現(xiàn)。另一方面，農(nóng)民暫時享受不到新農(nóng)村規(guī)劃設計的成果，也在一定程度上影響了新農(nóng)村規(guī)劃設計建設的整體實施。

1.3 規(guī)劃設計基礎資料缺乏

“調(diào)查――分析――規(guī)劃”是規(guī)劃設計實踐中所總結(jié)出來的基本方法，每一項規(guī)劃設計工作都離不開詳實的現(xiàn)狀調(diào)查和分析。雖然農(nóng)村規(guī)劃建設規(guī)模遠小于城市規(guī)模，但現(xiàn)狀村民的戶數(shù)，宅基地的數(shù)量、基礎設施建設狀況、公共服務設施的配套等情況仍是規(guī)劃設計編制的基礎性工作。然而，相對于城市建設水平提升和資料的儲備而言，農(nóng)村社會的資料統(tǒng)計與收集更多的是流于形式，并未形成一項系統(tǒng)工程。加上基層農(nóng)村組織的經(jīng)濟水平有限，基層的建設部門難以提出詳實的資料和數(shù)據(jù)。如部分村莊居民點甚至是1970年代所測繪的地形圖，規(guī)劃設計的編制難以起到實質(zhì)性的指示和標識作用等等，這些規(guī)劃設計基礎資料的缺乏是新農(nóng)村規(guī)劃設計實踐過程中時常面臨的困境。

1.4 技術標準難以統(tǒng)一

新農(nóng)村建設規(guī)劃設計雖然已經(jīng)經(jīng)歷了很長的一段時間，但由于缺乏相對統(tǒng)一的技術標準和相關經(jīng)驗，一直沒有固定的規(guī)劃設計模式可循，導致當前新農(nóng)村建設從規(guī)劃設計過程到成果的表達形式多種多樣。筆者在參與的幾次新農(nóng)村規(guī)劃設計成果交流會上看到，規(guī)劃設計成果表達的形式和內(nèi)容五花八門，少的僅有村莊現(xiàn)狀，總平面布局等幾張主要圖紙和兩三頁說明文字，多的則包含了規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖、環(huán)境保護圖、建設時序圖等達三四十頁內(nèi)容。同時，由于目前各地新農(nóng)村建設規(guī)劃設計的編制工作主要是由城鄉(xiāng)規(guī)劃設計部門及部分建筑設計單位來承擔，在其他市場業(yè)務的壓力和新農(nóng)村規(guī)劃設計低價的資金瓶頸約束下，各編制單位對新農(nóng)村規(guī)劃設計既缺乏足夠重視，更缺乏相關研究，導致新農(nóng)村建設規(guī)劃設計水平良莠不齊。

2 新農(nóng)村建設規(guī)劃設計的對策與建議

2.1 規(guī)劃設計要突出前瞻性

前瞻性、預見性是規(guī)劃設計編制的生命。在新農(nóng)村建設整體規(guī)劃設計編制中，必須著眼長遠，突出前瞻性，圍繞發(fā)展搞規(guī)劃。要充分考慮到南皮縣的自身特點，在布局上應當以那些有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長久存在的村為重點，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的中心村的建設，完善基礎設施和服務功能，對今后要撤并的邊遠村莊和一些不可能成為居民集中點的地方，只對現(xiàn)有設施進行必要的維護，不宜再投入新的基礎設施建設。

2.2 規(guī)劃設計要注重特色性

新農(nóng)村規(guī)劃設計要從村莊的地形地貌出發(fā)，建設成獨具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。同時要注意保護古建筑和各種古跡以及有價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設與保護古建筑同步規(guī)劃，同步實施。新村建設項目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點，既增色，又生財。

2.3 規(guī)劃設計要強化和諧性

新農(nóng)村建設是通過農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制設計村莊規(guī)劃必要征求當?shù)氐霓r(nóng)民意見，使規(guī)劃設計編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的設計過程，從而增強規(guī)劃設計的科學性、可操作性和群眾的認同感。

2.4 規(guī)劃設計要體現(xiàn)實用性

新農(nóng)村建設規(guī)劃設計必須把實用性擺在突出位置，量力而行。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，對村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點及電力、水利、交通、電信等配套設施相結(jié)合。對基礎設施建設，先建什么，后建什么，在哪里建什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費社會資源，浪費財力資源。

2.5 規(guī)劃設計要明確產(chǎn)業(yè)性

應充分考慮村鎮(zhèn)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，村鎮(zhèn)規(guī)劃新辦工業(yè)企業(yè)應向工業(yè)園區(qū)集聚，以利整合資源，節(jié)約用地和處理排污，共享基礎設施，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。村鎮(zhèn)規(guī)劃設計要綜合考慮集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、郊區(qū)、田畈、農(nóng)區(qū)、丘陵地區(qū)和平原湖區(qū)、山區(qū)等不同區(qū)域、資源等因素，因地制宜，促進商貿(mào)服務業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、果林業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色經(jīng)濟的發(fā)展，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。

2.6 規(guī)劃設計要力求集約性

要注意保護耕地、集約用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃設計，原則上都要安排在荒坡荒地，盡可能少占或不占耕地，確要占用耕地的，也要采取“占一補一”的辦法復墾耕地。按照“先規(guī)劃后建房，沒有規(guī)劃不批建”的原則嚴格執(zhí)行。要制定配套政策，完善操作措施，使村民嚴格按照規(guī)劃和設計進行建設，以增強規(guī)劃設計的嚴肅性、權(quán)威性和執(zhí)行的強制性。

此外，規(guī)劃設計工作要堅持“高”、“全”、“特”、“新”的原則?！案摺本褪且?guī)劃設計者的眼光要高，標準要高，要把新農(nóng)村建設的規(guī)劃設計與城鎮(zhèn)規(guī)劃設計有機統(tǒng)一，逐步形成整體。“全”就是建設的內(nèi)容要全面，涉及政治、經(jīng)濟、文化等方面，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！疤亍本褪且怀鲆粋€村莊、一個地方的個性特點，充分顯示出特有的人文環(huán)境等?！靶隆本褪且w現(xiàn)出道路硬化、白天凈化、夜晚亮化、村莊綠化、環(huán)境美化等新亮點，使新農(nóng)村建設成為亮麗的風景區(qū)。

參考文獻

[1]石中英，新農(nóng)村建設的核心問題的研究，新農(nóng)村，2008-2.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設計范文第3篇

關鍵詞：農(nóng)田水利；工程規(guī)劃；設計分析

為農(nóng)田修建一套高效的水利工程設施即農(nóng)田水利工程，是農(nóng)業(yè)基礎設施中的重點工程，農(nóng)田水利工程具有排澇、抗旱的能力，能確保農(nóng)田高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。因此大力發(fā)展農(nóng)田水利工程，建立高標準的規(guī)劃和設計，推進農(nóng)田水利工程的建設步伐，充分利用水土資源具有重要意義。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計還存在一些不足之處，直接影響了工程建設的順利進行以及建成后期的投入使用。通過規(guī)劃，選擇科學合適的設計標準非常的重要，本文針對農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計進行了具體分析，并提出了有效對策，對當前農(nóng)田水利工程建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)對資源的有效整合與利用。

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計應遵循的原則

標準的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計應遵循實事求是原則、綜合利用原則、安全性原則以及動態(tài)性原則，與當?shù)厣健⑺?、路、林等有機結(jié)合起來，并綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，有效地開發(fā)利用水資源，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。工程在設計之初對實際情況進行充分的考慮，綜合分析當?shù)氐牡刭|(zhì)條件，做到實事求是。在各個渠道布置的設計方案中，具體分析并合理設計，制定合理的規(guī)劃方案。農(nóng)田水利工程需要集中落差，將水力、水電聯(lián)系在一起，充分利用當?shù)芈洳?。結(jié)合水利加工，構(gòu)建起地表水和地下水綜合利用的水利工程系統(tǒng)。農(nóng)田水利工程要防止在險段位置的施工，在設計時，避開河、溪地區(qū)，保證良好的地質(zhì)條件。避開透水性強的土質(zhì)地帶，合理布置排洪設施。農(nóng)田水利不是一成不變的，是一個生態(tài)綜合體，因此需要在動態(tài)的發(fā)展過程中進行調(diào)整，設計中充分考慮協(xié)調(diào)性和保護性，保持一個優(yōu)化的狀態(tài)。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計中存在的主要問題

2.1環(huán)境勘測不全面，缺乏合理性

水利工程的建設會受到環(huán)境因素的影響，我國一些小型水利工程建設的時間比較長，有的建于建國初期，當時的技術水平不太先進，對工程的整體水平有一定的影響。周圍的自然環(huán)境也因時代的發(fā)展逐漸發(fā)生了變化，環(huán)境勘測不夠合理，欠缺合理的有效性，制約了農(nóng)作物的增產(chǎn)。

2.2工程監(jiān)管不到位

即使是非常優(yōu)秀的設計，在實際建設中，偷工減料、投機取巧、不能完全依據(jù)規(guī)劃設計進行建設等都會直接影響水利工程的質(zhì)量。有些監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)不高，并沒有熟練掌握良好的技術，其監(jiān)管方法不正確，沒有具體事情具體分析。管理水平偏低，必然會對水利工程的建設有不利影響，甚至導致各種安全事故的發(fā)生。

3解決農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計問題的有效對策

3.1合理預測研究規(guī)劃設計的建設規(guī)模

針對農(nóng)田水利建設規(guī)模實施預測分析是工程規(guī)劃設計前非常重要的一個環(huán)節(jié)，應該全面考慮農(nóng)田水利的具置，研究可供灌溉使用的水資源對灌溉規(guī)模的潛力。在發(fā)展規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)的前提下，掌握水利建設的實際需求，確定灌溉規(guī)模及實際灌溉面積，保障糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。

3.2取水方式的設計

要根據(jù)不同地區(qū)的灌溉水源來設計取水方式，以河流為主要水源的灌溉方式一般分為有壩取水、無壩取水。農(nóng)田水利規(guī)劃所在地水位地勢較低，不能自流到所需農(nóng)田中，可以在河道上修堤壩，確保灌溉正常。無壩取水方式的設計一般分為有建閘和不建閘，在洪水期沒有建閘將無法控制水流量，導致農(nóng)田被淹，因此在設計時都采用有建閘設計，使水流保持平穩(wěn)。

3.3灌溉渠系的設計

灌溉和排水渠要能避免高填土、沿河布局的渠道工程，采取適當?shù)男购榕潘O施。充分利用水資源和土壤資源，將排水渠布置在低洼地區(qū)，實現(xiàn)自流排水與灌溉，并構(gòu)成單獨的排灌體系。盡可能排成直線，減少交叉物的存在。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設計范文第4篇

一、土地整理工作現(xiàn)狀

土地整理是人們?yōu)榱艘欢康?，依?jù)土地利用及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對土地進行調(diào)整、安排和整治，從而達到提高土地的利用率和產(chǎn)出率的活動。土地利用總體規(guī)劃是建設的基礎，它引導著各項建設活動的有序開展，而土地整理規(guī)劃則是土地利用總體規(guī)劃中的一個專項規(guī)劃，從屬于土地利用總體規(guī)劃，土地整理是實現(xiàn)土地管理法關于耕地用途管制及實現(xiàn)耕地占補平衡重大戰(zhàn)略目標，確保我國糧食安全和國家安全的重要手段。在現(xiàn)實工作中，土地整理也是適應新時期建設高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段。通過土地整理，可以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。它必將為促進農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮長期而重要的支持作用。

狹義的土地整理即農(nóng)地整理，根據(jù)具體內(nèi)容一般分為耕地整理、農(nóng)村居民點整理和土地開發(fā)與復墾三種類型。按照投資來源分為國家投資重點項目、省投資重點項目、地方投資占補平衡項目三種。

我市的土地整理工作起步于2**年，到2**8年止，我市共實施了彭城壩、石子鄉(xiāng)土地整理國家投資重點項目，機場周邊區(qū)域土地整理省投資重點項目，江南鎮(zhèn)、姚溪壩土地整理地方占補平衡項目，正在實施的雙龍鎮(zhèn)土地省投資整理項目，即將實施的有柏埡鎮(zhèn)土地整理占補平衡項目，已申報待立項審批的有河樓鄉(xiāng)、木蘭鄉(xiāng)土地整理項目，以上項目總投資1.1億元，整理規(guī)模7萬余畝，新增耕地面積135**余畝，新建道路99公里，整治塘堰96口，排灌渠道近73公里，通過對項目區(qū)內(nèi)的田水路林村的綜合治理，有效的改變了農(nóng)村面貌，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改變了農(nóng)村及農(nóng)民生活、生產(chǎn)條件，新增了耕地有效面積，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，改善了生態(tài)環(huán)境，保持了水土，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。

通過這些項目的實施，實現(xiàn)了我市耕地占補平衡，耕地總量和基本農(nóng)田保有量穩(wěn)中有升。農(nóng)村土地資源實現(xiàn)了“三增”：增耕地、增產(chǎn)量、增價值，夯實了農(nóng)村發(fā)展的資源基礎；加強了資源基礎建設，幫助實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，找到了解決“三農(nóng)”問題的核心突破口；“三農(nóng)”問題的逐步解決過程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)等方面不斷改善的過程，有力的促進了我市社會主義新農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展。

二、土地整理工作存在的問題及原因分析

盡管我市土地整理工作取得了顯著成效，但是在實際工作中也存在不少的矛盾和問題，具體體現(xiàn)在：

（一）管理體制不健全，基層干部群眾參與積極性不夠。

目前，土地整理工作主要由國土部門牽頭運作，項目預算中也沒有地方工作經(jīng)費的預算科目，項目所在鎮(zhèn)村沒有明確相應的責任和權(quán)利，造成了土地整理工作責、權(quán)、利不明確，在項目實施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾積極性、主動性不夠，認為項目實施是國土部門在完成上級下達的工作任務，與自己無關，而且，工作開不開展的好，完全是國土局自己的事情，涉及青苗、臨時占用土地等，必須按國家非農(nóng)建設標準予以補償，否則，不準動工建設，給項目實施造成了很大的難度。而土地整理很多工作，配如權(quán)屬調(diào)整、土地糾紛等，必須由當?shù)攸h委、政府負責，由農(nóng)民自己參與才能完成，并最終由農(nóng)村基層組織落實實施。

（二）占補平衡項目資金無保障。

就我市實施的土地整理項目情況看，資金問題是項目實施的關鍵，國家和省投資項目資金到位和監(jiān)督情況良好，但是地方投資的占補平衡項目，在財政年度預算中缺乏地位，每年的土地收益和土地出讓金按規(guī)定應該留一部分用于土地開發(fā)整理，但是由于地方財政困難，很多資金都無法使用到土地整理項目上來，使我市土地整理占補平衡項目資金投入少、資金撥付困難，土地整理工作一直處于被動狀態(tài)，無法滿足城市建設用地征地占用耕地指標的需求。

（三）規(guī)劃設計與施工設計銜接性差，變更程序報批過于復雜。

規(guī)劃設計和施工設計由于項目的立項和實施的周期長，而且，一個項目是否成功立項難以確定，致使規(guī)劃設計和施工設計目的不一，作業(yè)單位不一，前后缺乏有效的銜接，特別是國家和省投資的重點項目，規(guī)劃設計由省上統(tǒng)一招標實施，施工設計由地方國土部門組織實施，而且由于各設計單位水平不一，責任心不一以及時間關系的影響，工程原材料市場價格不穩(wěn)定等因素，最終導致規(guī)劃設計過于粗糙，缺乏操作性，施工設計中地方群眾意見多樣，要求多樣，不得不對項目規(guī)劃方案進行否定，有的甚至不得不全盤來過，給項目實施帶來難度。按照國家和省投資項目的管理規(guī)定，項目變更必須報原批準機關批準，同時地方監(jiān)督部門也要求工程變更必須由地方組織審批，因為多頭審批管理，又加上初步設計及施工設計兩張皮，給工程的順利實施造成了極大的困難。

（四）技術力量缺乏。

土地整理是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，涉及專業(yè)多，工程類型多樣而且復雜，就目前的現(xiàn)有設計單位設計經(jīng)驗和設計資質(zhì)，沒有一家在人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)設置上符合要求，目前全國也沒有建立獨立的土地整理項目設計認證體系，導致土地整理項目設計人員管理混亂，魚龍混雜，設計、監(jiān)理、預算等技術力量極其缺乏，無法滿足設計需要。就業(yè)主部門來講，不管是國土局耕?？七€是各地的土地開發(fā)整理中心，都是主要從事土地管理職能，對土地整理工程管理缺乏經(jīng)驗和技術，同時由于現(xiàn)行事業(yè)機關編制管理有關規(guī)定，人員流動不暢，無法有效的吸引專業(yè)人才進入，導致外行管理，效率低下。

（五）新增耕地指標缺乏技術支撐。

目前的新增耕地指標既是土地整理的一個重要成果，又是土地整理項目的一個積極誘因，但是，耕地指標如何確定，如何科學測算和認定，缺乏有效的技術支撐，是土地整理重要的手段缺陷，為土地整理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展留下了不確定因素。

（六）與新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之間缺乏有機聯(lián)系與協(xié)調(diào)，獨自為戰(zhàn)，效果不明顯。

土地整理工作和目前開展的新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目之間有很多的共同之處，也有各自的側(cè)重點，但最基本的目標是一樣的，就是改善農(nóng)村面貌，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收，為最終建設社會主義新農(nóng)村提供條件，但是，目前，幾大塊的工作，缺乏有效統(tǒng)一，各自為陣，效果不明顯。比如我們在有的土地整理區(qū)在施工設計時發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃的部分生產(chǎn)路、溝渠等已經(jīng)進行了硬化，一問才知道是新農(nóng)村建設的某些建設項目。由于事前缺乏溝通，給土地整理項目的開展帶來了一定的難度。一方面是二者建設標準不一致。各自設計的路、溝、池等工程的設計規(guī)格的參數(shù)難以統(tǒng)一，影響了項目區(qū)建設的統(tǒng)一性和工程效果；第二，由于二者思考的角度不同，雙方的規(guī)劃設計思路難免會有沖突，比如新農(nóng)村建設中修好的路，在土地整理項目的規(guī)劃設計中也許是需要修改或取消的路。但是由于原來的小路已經(jīng)被硬化，再進行修改或地塊合并，其成本將會加大，也將造成資源的極大浪費；但如果不修改則會給土地整理工作的效果打上折扣，陷入了兩難的境地。

另外，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境也是土地整理的重要目的。農(nóng)村宅基地整理，以及對村莊內(nèi)基礎設施的整治等項目與新農(nóng)村建設有密切的聯(lián)系。在涉及到對部分村莊的整理過程中，由于沒有參照新農(nóng)村規(guī)劃，很多設計顯得非常盲目，常常造成資源的浪費。

三、建議與思考

（一）建立土地整理的政策體系，形成有效工作機制

由于土地整理面寬量大，涉及的內(nèi)容十分龐雜，特別是當?shù)卮迳绾屠习傩盏那猩砝妫唧w實施起來會遇到許多新問題。要預防和解決這些問題，必須進行統(tǒng)籌安排。建立一套行之有效的工作方法和工作機制和利益分配機制，充分調(diào)動當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部及群眾的參與性，為項目的順利實施建立體制基礎。

（二）加強規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，減少實施中的工程變更

土地整理項目在項目的立項過程中，必須加強前期調(diào)研工作。土地整理項目在立項、規(guī)劃設計時，應著重考察當?shù)氐幕A設施情況，在土地整理項目的規(guī)劃設計中，必須充分調(diào)查現(xiàn)有基礎設施情況，充分征求當?shù)卮迳缂稗r(nóng)民意愿，合理布局和規(guī)劃工程項目，提高規(guī)劃的科學性和可行性，減少項目實施中的工程變更。

（三）落實專項資金，促進土地整理長期健康發(fā)展

資金問題是地方占補平衡項目實施的關鍵問題，為保證地方占補平衡項目的順利開展，市級應該建立土地整理項目庫，地方財政應該設立土地整理基金，實現(xiàn)地方投資的占補平衡項目有續(xù)投入，確保土地整理工作健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設計范文第5篇

關鍵詞：小型農(nóng)田水利；規(guī)劃設計；科學合理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1、加強農(nóng)田水利建設的重要意義

1.1農(nóng)田水利建設關系社會的穩(wěn)定。

小型農(nóng)田水利設施是農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，是保證糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎建設之一，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工程規(guī)劃中起著決定性的作用，只有加強農(nóng)業(yè)基礎，開拓農(nóng)村市場，才能支撐國民經(jīng)濟的快速增長；才能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個社會的長期穩(wěn)定。

1.2農(nóng)田水利建設關系國家糧食生產(chǎn)安全

我國雖然國土面積遼闊，但我國依然是一個水資源短缺國家，這就決定了我國農(nóng)業(yè)用水不可能大幅增加，然而，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉保證率、灌水方法與技術對灌溉的依賴性愈來愈更強，而原有的技術和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產(chǎn)能力，必須加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。

1.3農(nóng)田水利建設關系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利基礎設施是保證農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)成本的降低、效益提高的重要保障。

2、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計中存在的問題

2.1 當前我國的小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃過程中缺乏系統(tǒng)性與全面性，在工程立項時常常忽略可行性研究，常常在立項后才發(fā)現(xiàn)諸多問題，在迫于小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的形勢下，常常追求急功近利，甚至有時不顧技術規(guī)范，違背自然規(guī)律，在工程立項問題上搞政績項目。

2.2立項不規(guī)范，對工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達不到應有的設計使用周期。某些工程設計，對項目的遠景發(fā)展分析不夠充分，在項目方案的分析比較和選擇上，項目方案所適應的整體條件和個別條件區(qū)分不夠嚴密，常造成顧此失彼，小型農(nóng)田水利工程的使用性能大大減低。

2.3在投資上對項目實行強擠、硬壓，明知某些費用嚴重不足，卻要強行開工建設，常常對工程項目缺乏技術經(jīng)濟分析或不搞技術經(jīng)濟分析。在某些設計方案上采用生搬硬套的辦法，造價能夠節(jié)省的方案沒被采用，所以，一些工程項目在進行實施建設之前，其方案預算成本就已經(jīng)失控了。

2.4工程建設前期規(guī)劃不夠深入，相關部門配合意識不強。工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。

2.5現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規(guī)劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。

3、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的原則

3.1實事求是

在設計建造小型農(nóng)田水利工程時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平。在設計時，要充分考慮到當?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。

3.2申報和建設，要講實際

在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、利于環(huán)?！钡仍瓌t，申報建設項目時，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可一窩蜂的上，以免給農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。

3.3認真做好農(nóng)民群眾的動員工作

小型農(nóng)田水利工程建設的主要受益者是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾也是小型農(nóng)田水利工程建設的主體力量。建設小型農(nóng)田水利工程前，要把農(nóng)民群眾的工作做通，調(diào)動起廣大群眾的積極性。

3.4 堅持籌資籌勞的多樣性

根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，制定切實可行的規(guī)劃建設目標。通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財政獎補政策，來緩解建設資金不足的現(xiàn)象。發(fā)動群眾投資投勞時，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因為小型農(nóng)田水利工程的建設而對群眾的生活造成不必要的負擔。

4、科學實施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的措施

4.1實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長遠角度重點加強對農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設規(guī)劃。支持灌溉、儲水、排水等農(nóng)田水利設施的改、擴、新建項目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進。做到水庫、塘壩、水窖等相互補充，建設旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。

4.2規(guī)劃設計要結(jié)合當?shù)貙嶋H

要根據(jù)當?shù)厮O施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快小型農(nóng)田水利工程建設，大力加強田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進縣域農(nóng)田水利建設，進一步擴大旱澇保收高標準農(nóng)田面積。同時，進一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗收一批、銷號一批。積極推進大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強重點澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3突出節(jié)水灌溉技術的運用和推廣

規(guī)劃設計要充分考慮水資源承載能力，實行總量控制、定額管理。通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時積極采用新技術、新材料、新工藝，依靠科技進步和制度創(chuàng)新促進節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟發(fā)展與運行體系，突出節(jié)水灌溉技術的運用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

4.4技術標準執(zhí)行要靈活

當前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設的相關標準尚不完善，對于小型農(nóng)田水利工程的建設，可依據(jù)現(xiàn)行的技術標準，但不能片面地追求高標準，不能教條地應用技術指標，可在現(xiàn)行的基礎上逐步完善或建立地方性技術標準。

4.5小型農(nóng)田水利工程施工安案制定要嚴格

工程施工要嚴格按施工方案和基建程序運作，項目實施時成立工程建設領導小組，實行項目法人負責制，由具有相應資質(zhì)的單位完成項目的前期咨詢、設計、招標、施工和監(jiān)理，建設過程落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格按“四制”要求管理。要求材料設備供應商的產(chǎn)品必須要有“一照、三證”，施工隊伍要嚴格按招投標法律法規(guī)進行招投標活動，并嚴格按照基本建設項目管理程序，落實分級管理負責制，切實加強技術指導，嚴把質(zhì)量關。項目建設完成并經(jīng)驗收合格后交付管理。使用過程中實行目標責任管理、明確管理責任。