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辦理人事檔案托管范文第1篇

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 人事檔案 托管

獨(dú)立學(xué)院已有十多年的辦學(xué)歷程，屬于民辦性質(zhì)，是高等教育的重要組成部分，其教職工采用聘用制的用人機(jī)制。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（[2006]101號）：“各地政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦高校教師的人事檔案。”獨(dú)立學(xué)院教職工人事檔案絕大多數(shù)托管在學(xué)院所在地人才交流服務(wù)中心。獨(dú)立學(xué)院人事檔案工作雖然取得了很大的發(fā)展，但尚有許多不足的地方，這里面既有獨(dú)立學(xué)院自身存在的問題，也有人才交流服務(wù)中心和社會環(huán)境方面的問題。

為使人事檔案更好地為獨(dú)立學(xué)院規(guī)劃、預(yù)測和制定人才培養(yǎng)計(jì)劃提供準(zhǔn)確的信息，為考察、任用人才提供參考依據(jù)，同時(shí)也為維護(hù)和保障教職工的個(gè)人權(quán)利提供法律憑據(jù)，筆者根據(jù)多年在人事部門工作的經(jīng)歷，提出一些看法和措施。

一、獨(dú)立學(xué)院人事檔案中存在的問題

1.人事檔案管理制度不夠完善

由于獨(dú)立學(xué)院普遍辦學(xué)歷史短，工作重點(diǎn)是學(xué)科建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等教學(xué)工作，教職工人事檔案建設(shè)目前還是處于邊緣化的地位，沒有引起學(xué)院足夠的重視，沒有把檔案工作放在應(yīng)有的位置，人員、經(jīng)費(fèi)、管理還不十分到位，檔案管理制度沒有做到規(guī)范化、制度化。獨(dú)立學(xué)院人事部門沒有完善的歸檔制度和章程，人才交流服務(wù)中心檔案部門又缺乏有效的控制和制約機(jī)制，使得人事檔案的收集、歸檔、保存等制度得不到落實(shí)，不能適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院對人才隊(duì)伍的考察選拔、規(guī)劃預(yù)測、開發(fā)利用等工作的需要。

2.人事檔案材料記載不連續(xù)、缺乏完整性

獨(dú)立學(xué)院聘用的大多數(shù)是青年教職工，有些教職工畢業(yè)后到外企、私企等沒有人事檔案管理權(quán)的單位工作了幾年，由于這些企業(yè)本身人事檔案意識就非常的薄弱，存在“人檔分離”的現(xiàn)象，沒有對職工相關(guān)材料進(jìn)行歸檔，造成了檔案里沒有對其畢業(yè)后工作的工齡、業(yè)績、職務(wù)、職稱等經(jīng)歷進(jìn)行延續(xù)的記載，無法體現(xiàn)其工作業(yè)績和技能水平，致使其到學(xué)院工作后工資福利待遇、職務(wù)聘任或職稱評定等人事管理工作受到影響。

3.人事部門對人事檔案收集、鑒定等日常管理不到位

獨(dú)立學(xué)院人事部門一般不配備專職的人事檔案管理人員。兼職的檔案管理人員對檔案工作精力投入不足，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對人事檔案的鑒別特別是檔案價(jià)值的鑒別缺乏專業(yè)的檔案知識，致使該歸檔的材料沒有歸檔，不該歸檔的卻歸檔，導(dǎo)致人事檔案比較混亂，材料缺失或不夠準(zhǔn)確。

獨(dú)立學(xué)院廣大教職工對人事檔案歸檔內(nèi)容、管理范圍更是缺乏了解，不會主動向人事部門提供個(gè)人材料，導(dǎo)致符合歸檔范圍的人事檔案材料收集不全，常造成教職工在校工作期間形成諸如年度考核、職務(wù)提拔材料、取得專業(yè)技術(shù)職稱資格材料、工資調(diào)整材料、后續(xù)教育取得的學(xué)歷學(xué)位材料、入黨材料、科研成果、著作、論文、與用人單位簽訂的勞動合同等體現(xiàn)個(gè)人經(jīng)歷和水平的重要人事信息檔案材料缺失。由于收集、歸檔工作不扎實(shí)，反映教職工教學(xué)工作、科研成就和個(gè)人專業(yè)特點(diǎn)的原始材料不全或遺失，將導(dǎo)致教職工部分歷史經(jīng)歷產(chǎn)生空白的嚴(yán)重后果。

4.獨(dú)立學(xué)院（托管單位）與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門（管理單位）之間的矛盾

獨(dú)立學(xué)院（托管單位）與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門（管理單位）在空間上有一定的距離，空間上的距離使兩者之間產(chǎn)生了矛盾。

其一，獨(dú)立學(xué)院與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門缺乏協(xié)調(diào)溝通。人才交流服務(wù)中心檔案管理部門是人事檔案的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對獨(dú)立學(xué)院的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，但由于在空間上有一定的距離，單位之間的聯(lián)系非常少，缺乏協(xié)調(diào)溝通。人才交流服務(wù)中心檔案管理部門被動地等待獨(dú)立學(xué)院上交檔案，由于沒有建立完善的檔案材料移交制度。獨(dú)立學(xué)院有許多應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔的材料比如學(xué)歷的變化等，往往不能及時(shí)歸檔，甚至不能保證一年歸一次檔，不利于人事檔案的及時(shí)更新。

其二，檔案管理與利用產(chǎn)生矛盾。由于空間的距離和檔案管理技術(shù)的落后，人才交流服務(wù)中心檔案管理部門無法為獨(dú)立學(xué)院提供及時(shí)、方便的檔案利用。人事檔案的最終目的在于利用，而人才交流服務(wù)中心目前開展人事檔案的服務(wù)只限于收集、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、開具檔案證明等，并且是原始的手工管理，對信息的查詢依舊是人工查找檔案實(shí)體，沒有應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)管理，工作量大，效率低。獨(dú)立學(xué)院需要利用教職工檔案時(shí)，憑單位聯(lián)系函到人才交流服務(wù)中心檔案部門辦理，遠(yuǎn)距離的、頻繁的來回查詢，對學(xué)院來說既低效又花太多的精力。人才交流服務(wù)中心檔案管理部門只是被動的存檔管理，不能對委托的獨(dú)立學(xué)院提供主動的、個(gè)性化的服務(wù)，在人才選拔、培養(yǎng)、開發(fā)及預(yù)測上無法為獨(dú)立學(xué)院提供高質(zhì)量的服務(wù)。

二、改進(jìn)的意見和措施

1.獨(dú)立學(xué)院人事檔案科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要重視人事檔案工作，人事檔案是人才開發(fā)的重要資源，是個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、工作能力、職務(wù)、職稱等方面的真實(shí)再現(xiàn)，是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的重要依據(jù)，在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中處于基礎(chǔ)性的地位。

獨(dú)立學(xué)院要做好教職工人事檔案工作，可根據(jù)獨(dú)立學(xué)院自身的情況，以《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作細(xì)則》、《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》及《關(guān)于加強(qiáng)流動人員人事檔案管理工作的通知》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院特征的、具有可操作性的、科學(xué)合理的、規(guī)范的人事檔案管理制度，使檔案管理部門和管理人員的工作職責(zé)明確，這樣人事檔案的收集、鑒別、整理、保管、利用等工作就能做到有章可循、有規(guī)可依，既維護(hù)了檔案工作的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，又讓獨(dú)立學(xué)院的人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的軌道。

2.加強(qiáng)人事檔案宣傳力度，提高教職工的檔案意識

獨(dú)立學(xué)院人事部門應(yīng)在每年的工作計(jì)劃中把加強(qiáng)檔案建設(shè)放在重要的位置，充分利用宣傳櫥窗、學(xué)院刊物、網(wǎng)站等多種媒體對教職工進(jìn)行檔案知識的宣傳，提高教職工的檔案意識，了解人事檔案制度及條例，了解哪些材料應(yīng)歸檔，使教職工自覺地配合人事部門及時(shí)做好檔案材料的收集、歸檔工作。

經(jīng)過不斷的宣傳教育，使檔案意識深入教職工心中，化為自覺的行為，為人事檔案工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，使檔案工作走上良性發(fā)展軌道。

3.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門的聯(lián)系與溝通

人事檔案工作需要依靠獨(dú)立學(xué)院與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門共同協(xié)作才能做好。筆者從事多年的獨(dú)立學(xué)院人事檔案工作，人才交流服務(wù)中心檔案管理部門從來沒有聯(lián)系過獨(dú)立學(xué)院，沒有就檔案工作進(jìn)行過交流、討論，只是坐等獨(dú)立學(xué)院上交檔案。獨(dú)立學(xué)院與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門每年應(yīng)定期聯(lián)系，召開工作會議，就人事檔案工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究與探討，互相交流經(jīng)驗(yàn)，共同把檔案工作做好。

4.加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

檔案管理人員的素質(zhì)，專業(yè)水平的高低，直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院檔案事業(yè)的發(fā)展前景，因此，建立一支高水平的管理隊(duì)伍就顯得十分重要。

由于獨(dú)立學(xué)院的人事檔案托管在人才交流服務(wù)中心，所以檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)必須包括人才交流服務(wù)中心和獨(dú)立學(xué)院二支隊(duì)伍。

人才交流服務(wù)中心檔案管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，必須高起點(diǎn)、高要求。這支隊(duì)伍應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)，精通檔案學(xué)知識，熟悉檔案管理的政策和法規(guī)，樹立全心全意為獨(dú)立學(xué)院檔案托管人員服務(wù)的思想。隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，檔案管理人員必須加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn)，使他們成為既掌握檔案管理專業(yè)知識又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型檔案管理專業(yè)人員。

另一支隊(duì)伍建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院人事部門檔案管理人員。首先，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，在人員配備上，最好配有專職的檔案人員。即使是兼職的檔案管理人員，也應(yīng)保證他們有充足的精力放在檔案管理工作上。其次，應(yīng)加強(qiáng)檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，才能保證檔案收集、整理的質(zhì)量。

這兩支隊(duì)伍的建設(shè)是相輔相成的，人才交流服務(wù)中心檔案管理人員應(yīng)主動地深入到各獨(dú)立學(xué)院檔案管理工作中去，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，一方面使獨(dú)立學(xué)院檔案歸檔工作做到正確、完整、規(guī)范；另一方面，人才交流服務(wù)中心檔案管理人員在業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程中會發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，在解決問題的過程中促使他們不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平；第三方面，這給雙方提供了一個(gè)思想溝通、工作協(xié)商、信息反饋的平臺，通過雙方的互動協(xié)作把檔案工作做得更好。

5.加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院在人事管理工作中隨時(shí)需要查閱、利用教職工檔案信息，以便對教職工作出及時(shí)、正確的評價(jià)。若人才交流服務(wù)中心檔案管理部門仍然使用傳統(tǒng)的服務(wù)方式，需要獨(dú)立學(xué)院派人前來查閱檔案，則費(fèi)力費(fèi)時(shí)，很難滿足獨(dú)立學(xué)院人事管理的需要，這也使人事檔案的利用價(jià)值受到限制。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)，利用信息技術(shù)，把傳統(tǒng)紙質(zhì)的人事檔案，制作成數(shù)字化的人事檔案信息庫，使人才交流服務(wù)中心、獨(dú)立學(xué)院可以通過網(wǎng)絡(luò)對人事檔案信息庫進(jìn)行及時(shí)更新、查閱，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離地對人事檔案信息庫進(jìn)行動態(tài)管理和維護(hù)，省時(shí)省力，這樣可極大提高人事檔案利用價(jià)值。因此，加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)，開發(fā)人事檔案管理軟件，建立人事檔案信息庫，將是獨(dú)立學(xué)院與人才交流服務(wù)中心檔案管理部門共同努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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辦理人事檔案托管范文第2篇

摘 要 做好企業(yè)退休人員檔案管理，有助于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，更好地服務(wù)于退休人員。企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，但也存在一些實(shí)際問題，有待于在今后的工作中加以解決。

關(guān)鍵詞 退休人員 檔案管理

一、加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的重要意義

退休人員檔案是由證明其個(gè)人經(jīng)歷、職業(yè)能力、工資水平及參加社會保險(xiǎn)等方面的文件材料組成，是歷史、全面、真實(shí)反映退休人員情況的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理工作，國家出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》（中辦發(fā)〔2003〕16號），各?。▍^(qū)、市）也根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和當(dāng)?shù)亍稒n案管理?xiàng)l例》分別出臺了推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見，從而明確了退休人員檔案管理的主體、條件、管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、崗位設(shè)置、檔案材料保管等程序和檔案利用流程。

（一）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理是完善社會保障體系建設(shè)的需要

按照建立與之相適應(yīng)的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系改革設(shè)計(jì)，用人單位在依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)之后，不宜再承擔(dān)管理社會保險(xiǎn)對象的日常工作，建立社會保險(xiǎn)服務(wù)對象人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，既是管理鏈條的重要環(huán)節(jié)和實(shí)行社會化管理的基礎(chǔ)，也是社會保障體系發(fā)展完善的配套設(shè)施。

（二）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求

當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)的增加，一些企業(yè)退休人員會失去原單位的依托。如果不建立公共的社會檔案管理機(jī)構(gòu)，既不利于破產(chǎn)企業(yè)退休人員的人事檔案管理，也不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。如果實(shí)現(xiàn)對離退休人員的社會化統(tǒng)籌管理，就會減少因企業(yè)倒閉給社會和家庭帶來的壓力，保證國家的政治穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理有利于促進(jìn)企業(yè)輕裝發(fā)展

實(shí)行人事檔案社會化管理，使退休人員一旦因達(dá)到退休年齡退出勞動領(lǐng)域后，將人事檔案轉(zhuǎn)移到相關(guān)社會托管機(jī)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的檔案管理模式，也就打破了傳統(tǒng)的人事管理觀念，破除了退休人員由傳統(tǒng)的“單位人”“一包到死”的觀念，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)脫鉤，可有效降低企業(yè)經(jīng)營管理成本，讓企業(yè)從具體的人力資源管理服務(wù)中解脫出來，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，防止出現(xiàn)企業(yè)越老、退休人員管理服務(wù)壓力越大的局面。

因此，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)下，加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理，有利于增強(qiáng)對企業(yè)退休人員的服務(wù)功能，有利于真實(shí)反映退休人員的情況，保障退休人員的切身利益。

二、企業(yè)退休人員檔案管理存在的主要問題

目前，企業(yè)退休人員檔案管理主要存在以下幾方面的問題：

（一）檔案管理制度不完善

雖然各地已經(jīng)加大了對企業(yè)退休人員檔案的管理力度，但在檔案管理制度上仍然存在一定的缺陷，比如存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)地區(qū)在企業(yè)退休人員檔案管理方面較為先進(jìn)，而有的落后地區(qū)、小城鎮(zhèn)等沒有建立起相應(yīng)的檔案管理制度，影響了退休人員檔案管理的整體發(fā)展；又比如有的管理部門退休人員檔案管理制度不健全，對退休人員的資料收集不完整，在檔案管理制度中對檔案借閱、保密、利用等方面沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致檔案混亂現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員檔案管理制度，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）檔案移交接收管理不規(guī)范

企業(yè)退休人員檔案的管理分別由省級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市（州）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣（市）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，并由各級各類企業(yè)的同級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)。綜觀各地管理辦法，均要求各參保企業(yè)和檔案托管單位盡快完成退休人員檔案移交的工作。但在實(shí)際工作中，檔案的移交和接收管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致退休人員檔案材料不齊全、檔案分類混亂、缺少關(guān)鍵材料等現(xiàn)象十分突出，不僅影響了檔案利用，也容易引發(fā)關(guān)于檔案管理的糾紛。

（三）檔案托管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算

由于企業(yè)退休人員人事檔案管理工作，是國家社會保障體制改革建設(shè)衍生出來的配套服務(wù)工作，但由于退休人員數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)、檔案利用量大，需要配備專業(yè)管理人員和必要的場地設(shè)施建設(shè)、維護(hù)投入。由于種種原因，作為公共服務(wù)重要組成部分的托管機(jī)構(gòu)一直沒能納入機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門的管理，其正常的經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，一直靠收取托管費(fèi)來維持。2015年國家取消檔案托管費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目后，一些托管機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)無源的嚴(yán)重問題。有些社會化檔案管理機(jī)構(gòu)也就以種種借口拒絕接受新退休人員的檔案，給檔案的社會化管理帶來不和諧因素。

（四）檔案利用率低，檢索效率低下

企業(yè)退休人員檔案的利用主要集中在辦理復(fù)查工齡、工傷轉(zhuǎn)退休、更改戶籍信息查詢、經(jīng)濟(jì)房及拆遷宜查詢、提供退休人員補(bǔ)辦《退休證》材料、為退休人員醫(yī)療清算提供材料、提供退休人員子女入黨與參軍政審材料、辦理死亡退休人員的喪葬撫恤費(fèi)和遺屬困難生活補(bǔ)助費(fèi)等方面，涵蓋的內(nèi)容較廣。但由于企業(yè)退休人員檔案管理的不規(guī)范，加之檔案信息化建設(shè)力度薄弱，導(dǎo)致檔案利用率低下，檔案查閱困難，在一定程度上影響了檔案管理水平的提高。

三、加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的對策建議

（一）健全完善企業(yè)退休人員檔案管理機(jī)制

健全完善的管理機(jī)制是做好企業(yè)退休人員檔案管理工作的制度保障。有關(guān)管理部門應(yīng)建立科學(xué)、完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的針對性和有效性。同時(shí)加大退休人員檔案管理的信息化建設(shè)力度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，把企業(yè)退休人員檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，提高檔案的利用效率。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高對退休人員檔案管理的認(rèn)識

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)《檔案法》《社會保險(xiǎn)法》以及企業(yè)退休人員檔案管理實(shí)施辦法等法律法規(guī)的宣傳，提高檔案管理部門、企業(yè)、退休人員對檔案管理的認(rèn)識，營造人人懂檔案、人人關(guān)注檔案管理的良好氛圍。

（三）做好檔案移交接收工作

檔案管理部門及企業(yè)檔案管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握檔案管理專業(yè)知識和技能，強(qiáng)化企業(yè)退休人員檔案移交接收工作，從而在企業(yè)退休人員數(shù)量不斷增加、退休人員檔案頻繁移交的形勢下，做好人事檔案管理工作。

（四）轉(zhuǎn)變檔案管理觀念

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)退休人員檔案管理觀念，把以往的管理意識向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，提高檔案管理的有效性和針對性，發(fā)揮企業(yè)退休人員檔案對社會和諧、老有所養(yǎng)、老有所為的重要作用。

（五）建立專業(yè)的退休人員檔案管理隊(duì)伍

由于這種社會化托管機(jī)構(gòu)是在不增加人員編制和人頭經(jīng)費(fèi)的情況下開設(shè)的，可以通過面向社會公開招聘的方式，招聘具有較高專業(yè)水平和責(zé)任心的大學(xué)生，通過進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)工作和職業(yè)道德教育，也可以通過在系統(tǒng)內(nèi)部選擇具有較強(qiáng)責(zé)任心，且具有檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到企業(yè)退休人員的人事檔案管理，并建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，使檔案管理人員不僅具有較高的專業(yè)管理水平，更具有甘于寂寞、默默奉獻(xiàn)、熱心為企業(yè)退休人員服務(wù)的職業(yè)道德和良好品德，更好地為企業(yè)退休人員提供人事檔案方面的服務(wù)工作。

四、結(jié)語

總之，做好企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，提高檔案管理水平，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理服務(wù)水平。

⒖嘉南祝

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辦理人事檔案托管范文第3篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發(fā)展，人才流動，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆]有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強(qiáng)對人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識醫(yī)院

人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。

2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)

人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會化開放式

管理人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理

系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競爭機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報(bào)。

2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金

投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識到自身工作的價(jià)值及業(yè)績?？傊胶庥?jì)分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

【參考文獻(xiàn)】

辦理人事檔案托管范文第4篇

【關(guān)鍵詞】聘用制；高校；人事檔案管理；對策

一、聘用制下高校人事檔案管理面臨的主要問題

經(jīng)過幾十年的積累，我國高校人事檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但在實(shí)行聘用制的大背景下，也面臨著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）檔案意識薄弱

檔案事業(yè)發(fā)展的動力來源于良好的檔案意識。一個(gè)成熟的社會必然對檔案高度重視，并將其納入社會發(fā)展的重要組成部分——社會系統(tǒng)建設(shè)之中。社會成員也要意識到檔案的重要性，并擁有成熟的檔案意識，主動應(yīng)用檔案信息。當(dāng)前，由于宣傳、教育、培訓(xùn)、管理、服務(wù)不到位，我國很多公民檔案意識較為薄弱。這種狀況也影響到高校人事檔案管理工作，會導(dǎo)致出現(xiàn)建檔歸檔意識、規(guī)范管理意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。

（二）檔案質(zhì)量參差不齊

隨著高校人才聘用制的發(fā)展，人事檔案出現(xiàn)了無法完全適應(yīng)新要求、檔案更新速度滯后、內(nèi)容參差不齊、質(zhì)量普遍不高等問題。1.檔案內(nèi)容失實(shí)。由于人事檔案牽扯到個(gè)人利益，如職稱、晉升、退休、福利待遇等問題，各種歸檔的資料中檔案信息作假的現(xiàn)象為數(shù)不少，給高校選拔、任用人才帶來了不少麻煩，甚至造成損失。另外，某些學(xué)生就業(yè)服務(wù)部門讓學(xué)生自行保管檔案，也會導(dǎo)致檔案遺失、檔案造假等現(xiàn)象發(fā)生。2.檔案內(nèi)容不完整。人事檔案一般涵括個(gè)人的自然情況、社會經(jīng)歷、政治面貌、考核情況、職務(wù)職稱變動等情況，能較完整地反映個(gè)人狀態(tài)。如果缺少某些材料，可能會給個(gè)人利益造成損害。但同時(shí)，這些人事檔案內(nèi)容單一陳舊，反映出來的人物缺乏個(gè)性，千人一面，更不能客觀地呈現(xiàn)個(gè)人近況，給高校精確篩選人才帶來了不便。3.檔案管理范本意識薄弱?！陡刹繖n案整理工作細(xì)則》規(guī)定檔案整理工作應(yīng)做到“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”。許多高校檔案管理部門管理混亂，在一定程度上存在資料沒有整理成冊、檔案磨損嚴(yán)重、檔案不完整、成冊后沒有按格式分類處理、接收檔案材料帶有隨意性和隨機(jī)性、缺乏信息技術(shù)管理檔案的經(jīng)驗(yàn)等問題，導(dǎo)致檔案管理工作雜亂無章，效率低下，重復(fù)做工。

（三）檔案重建現(xiàn)象頻發(fā)

一方面，許多高校為了挽留人才，以人事檔案為抓手，增加了職工跳槽的難度。另一方面，為了招納人才，某些高校承諾可幫助跳槽人才重建檔案，恢復(fù)原有身份，并連續(xù)計(jì)算工齡。這種狀況導(dǎo)致新檔案可信度低，偽造、篡改檔案的可能性大大增加。

（四）棄檔問題嚴(yán)重

市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下，社會成員的就業(yè)觀與創(chuàng)業(yè)觀發(fā)生了很大變化。同時(shí)，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，帶來了與以往不同的人事制度。企業(yè)在招聘時(shí)，更多看重工作能力，而不關(guān)注個(gè)人身份。企業(yè)與員工講求形成契約，制定勞動協(xié)議或勞動合同，而淡化了人事檔案。聘用制下的高校亦是如此，教職工為了自由流動，往往選擇棄檔，奔向更好的崗位。在此種背景下，高校的人事檔案似乎變得可有可無。而社會人員在第三方機(jī)構(gòu)寄存或托管人事檔案時(shí)，不僅要辦理有關(guān)手續(xù)，還要繳納一定的費(fèi)用；再加上受戶籍政策的制約，人事檔案的托管目前仍按屬地原則辦理。為了省錢省事，許多人選擇了棄檔。再加之人事檔案信息單一、信息失真等原因，使棄檔人數(shù)激增。據(jù)國家人事部的統(tǒng)計(jì)，2003年全國各級人才流動中心為15.4萬個(gè)國有和非國有單位代管的330萬份人事檔案中，有60多萬份與主人失去聯(lián)系，成為棄檔。

二、聘用制下高校人事檔案管理問題的成因

（一）檔案管理信息化程度低

雖然教育部和地方教育行政部門先后多次推出了教職工管理系統(tǒng)，但都未形成規(guī)模，由于缺乏總體規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理，制約了我國高校人事檔案信息現(xiàn)代化管理整體水平的提高。近年來雖然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，但是高校的檔案管理信息化水平仍然不高。有的高校建數(shù)據(jù)庫沒有針對性，純粹為建庫而建庫，導(dǎo)致各個(gè)數(shù)據(jù)庫之間不能進(jìn)行信息共享，使用不方便。

（二）檔案管理中的監(jiān)督缺失

長期以來，上級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視，導(dǎo)致檔案管理部門缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了部分高校檔案管理混亂，經(jīng)常發(fā)生檔案散失、檔案污損、檔案缺乏歸類、檔案受到篡改等現(xiàn)象，這為聘用制下高校的人才的進(jìn)出考核、選拔任用等造成了非常不好的影響。

（三）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

2010年，我國檔案管理科班出身的工作人員不到5%，本科以上學(xué)歷的人員不足19%，由于檔案管理從業(yè)人員整體受高等教育或檔案管理專門化教育水平不高，導(dǎo)致檔案管理工作未能在專業(yè)化、專門化、信息化道路上走下去，這對于檔案管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。雖然上崗后有從業(yè)人員選擇了繼續(xù)教育培訓(xùn)，但是很多已經(jīng)評上中高級職稱的人員對檔案管理產(chǎn)生了職業(yè)懈怠，并未重視培訓(xùn)工作。加之檔案管理部門是“清水衙門”，在就業(yè)市場上缺乏優(yōu)勢，不少檔案管理出身的專業(yè)人才選擇跳槽或跨行。

三、聘用制下高校人事檔案管理策略

高校對聘用制的實(shí)施有具體的要求，高校人事檔案管理的發(fā)展必須與人力資源管理的實(shí)際要求相結(jié)合。筆者認(rèn)為，聘用制下的高校人事檔案管理應(yīng)有如下策略。

（一）推進(jìn)檔案管理工作科學(xué)化建設(shè)

1.推進(jìn)檔案管理工作信息化。第一，廣泛應(yīng)用統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)。經(jīng)過20世紀(jì)80年代至今多年的努力，國家與各級組織人事管理部門在研發(fā)與推廣人事檔案管理系統(tǒng)上獲得了長足進(jìn)步。其中比較突出的是，深圳市委組織部研發(fā)的《全國組織干部人事管理信息系統(tǒng)》和江蘇省委組織部推廣的《干部人事檔案信息系統(tǒng)》。這些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能將所屬人員建庫管理，提高了人事檔案管理部門的工作效率。但同時(shí)，檔案管理部門仍需聯(lián)同軟件開發(fā)單位繼續(xù)改良信息系統(tǒng)。特別是在當(dāng)前高校聘用制改革的形勢下，信息系統(tǒng)的更新更要適應(yīng)體制的具體要求，并要適應(yīng)不同高校的不同需求，體現(xiàn)個(gè)性化、差異化，便于推動人事檔案管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。第二，創(chuàng)造良好的檔案儲存條件。確保檔案的完整性是檔案管理部門的首要任務(wù)，雖然常說“紙壽千年”，但是如何保證檔案面貌如初，這就需要檔案管理部門繼續(xù)探討與研究，要給檔案創(chuàng)造一個(gè)良好的貯存環(huán)境與條件，達(dá)到利用與保護(hù)相結(jié)合的目的。第三，促使檔案形式的多樣性。隨著數(shù)字化技術(shù)的興起與發(fā)展，形形的數(shù)據(jù)庫如雨后春筍般展現(xiàn)在人們眼前，人們不再拘泥于平面化的視覺資料，還對聲像資料提出要求。在高校聘用制改革的當(dāng)下，扁平化的德勤能績考量已無法全面體現(xiàn)個(gè)體的特點(diǎn)，高校人事檔案管理應(yīng)順應(yīng)數(shù)字建檔的要求，既要收納書面材料，也要收集聲像材料，從而逐步實(shí)現(xiàn)“紙質(zhì)檔案”到“數(shù)字檔案”的轉(zhuǎn)變。2.建立高校人員信息數(shù)據(jù)庫。建立高校人員信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)將其重要的材料數(shù)字化，如學(xué)歷學(xué)位、科研成果、業(yè)績等。另外，檔案管理部門還應(yīng)對資料進(jìn)行分類整理，以便組織人事部門考核、選拔人才。因此，檔案管理部門的工作應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向資料管理、數(shù)字建設(shè)、咨詢服務(wù)，檔案管理要從傳統(tǒng)的整理、存儲到資料收集、信息處理、利用和提供更全面、完善的職能服務(wù)上來。另外，檔案管理部門還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，借著信息技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，依靠先進(jìn)技術(shù)解決信息泄密、信息造假、用戶識別等問題。3.完善人事檔案管理法律法規(guī)。1987年，《中華人民共和國檔案法》誕生，這部法律結(jié)束了在中國檔案沒有法律保護(hù)的歷史，結(jié)束了中國檔案工作無法可依的歷史。高校檔案管理必須遵循檔案法的要求，做到有法可依、有法必依。但是，高校人員數(shù)據(jù)庫的建立，人事材料的傳輸，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的開放性，與檔案的保密原則有一定的沖突。因此，學(xué)校的人事檔案管理規(guī)章應(yīng)順應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢，進(jìn)行一定的修訂與完善，讓高校人事檔案管理與之配套。

（二）促進(jìn)高校人事檔案管理部門的功能分化

高校的人事檔案管理制度應(yīng)結(jié)合集中統(tǒng)一管理和“人檔分離”的改革思路，將高校所屬的人事檔案管理部門、政府人事部門所屬的人才流動機(jī)構(gòu)、勞動部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其他部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的高校人事檔案管理職能剝離出來，成立政府所屬的統(tǒng)一的高校人事檔案中心。高校人事檔案中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源方面，應(yīng)從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”逐步過渡到由公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，以機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無償性為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展成為社會公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。高校人事檔案管理部門是人事檔案的管理機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是確保檔案的安全性與完整性，服務(wù)于單位或個(gè)人查閱檔案的需求，為單位提供分析統(tǒng)計(jì)，為師生提供職業(yè)咨詢、生涯規(guī)劃、市場供求等信息。另外，檔案管理部門還應(yīng)制定檔案處置時(shí)間表，檔案或長期保存或予以銷毀都應(yīng)經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)。

（三）實(shí)行開放式人事檔案管理模式

隨著公共服務(wù)型政府的建設(shè)，政府公務(wù)越加陽光、透明。公民也能上網(wǎng)查閱行政機(jī)關(guān)的相關(guān)文件，互聯(lián)網(wǎng)為公民參政議政提供了技術(shù)保障，從而推動了國家的民主政治進(jìn)程。在這種背景下，再加之市場經(jīng)濟(jì)的影響，隨著高校聘用制度的發(fā)展，人才流動加劇，人事檔案中非隱私部分走向開放成為可能。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人事檔案管理注重隱秘性、封閉性。而在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人事檔案的政治色彩與神秘色彩逐漸弱化，開放式檔案管理模式更適應(yīng)人才求職應(yīng)聘的要求，可以利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)各種社會機(jī)構(gòu)與個(gè)人，但這種模式也存在泄密的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)行開放式人事檔案管理模式的同時(shí)，應(yīng)更加注重信息的加密。總之，人事檔案管理工作的發(fā)展并非易事，除了要以國家有關(guān)檔案的法律法規(guī)為保障以外，還應(yīng)依靠信息技術(shù)與監(jiān)督機(jī)制保障其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜建月.人事檔案管理要適應(yīng)新形勢[J].蘭臺世界，2004，(9).

辦理人事檔案托管范文第5篇

就業(yè)協(xié)議是指求職擇業(yè)者與用人單位之間為確立錄用或就業(yè)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與用人單位在畢業(yè)生就業(yè)工作中，為了確定錄用或就業(yè)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。它是合同的一種形式。

簽就業(yè)協(xié)議的程序：

1、畢業(yè)生先按協(xié)議書的“說明”填寫好協(xié)議書中由畢業(yè)生填寫的基本內(nèi)容（一式三份同時(shí)填寫）；

2、畢業(yè)生與用人單位達(dá)成就業(yè)協(xié)議后，畢業(yè)生在協(xié)議書上簽名或蓋章，用人單位在協(xié)議書上簽署意見并蓋公章；

3、用人單位報(bào)上級主管部門審批、簽署意見。加蓋公章；

4、用人單位在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書之日起的十個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議書寄送學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心；

5、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心簽證后加蓋公章，將協(xié)議書反饋給用人單位和畢業(yè)生本人，同時(shí)列入就業(yè)建議方案。

簽約時(shí)應(yīng)注意的問題：

1、簽約是非常嚴(yán)肅的事情，也是一個(gè)法律行為，因此簽約前的了解恰談十分重要。畢業(yè)生應(yīng)詳細(xì)了解用人單位的情況，一般包括單位的規(guī)模、效益、管理制度等；單位的隸屬也很重要；了解錄用崗位和工作地點(diǎn)、待遇等。

2、一般到用人單位報(bào)道后畢業(yè)生和用人單位要簽訂勞動合同書，因此在簽約前了解合同書的內(nèi)容是十分必要的，尤其重要的是合同書的工作崗位、年限和待遇等相關(guān)細(xì)節(jié)。

3、為避免到用人單位報(bào)到后發(fā)生糾紛，簽約前達(dá)成的收入、住房和保險(xiǎn)等福利待遇最好在協(xié)議書中寫明。如果報(bào)考了研究生或準(zhǔn)備出國，應(yīng)事先向用人單位講明，并寫在協(xié)議書中。有些畢業(yè)生向用人單位隱瞞這些情況，這是不可取的，也會帶來許多麻煩。

4、遇到問題而猶豫不決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校主管就業(yè)的老師詢問，征求他們和父母的意見，經(jīng)過深思熟慮后簽約。

二、試用期與見習(xí)期

什么是試用期

試用期是用人單位與畢業(yè)生在勞動合同中約定的相互適應(yīng)的時(shí)間階段。試用期的開始也是勞動關(guān)系的開始，使用人員在試用期，應(yīng)該與用人單位本著平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同加以約定。我國現(xiàn)行的勞動法及相關(guān)法規(guī)對試用期問題作出了明確規(guī)定。并且試用期只能試用一次，在試用期內(nèi)被解聘，可以得到緊急補(bǔ)償金。

什么是見習(xí)期

根據(jù)國家教委和勞動人事部《高等學(xué)校畢業(yè)生間隙暫行辦法》規(guī)定，為繼續(xù)加強(qiáng)對畢業(yè)生的培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提高畢業(yè)生的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和從事實(shí)際工作的能力，使其盡快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展地要求；同時(shí)也為了使用人事部門（單位）全面了解、考查畢業(yè)生，以便合理地安排使用，高等院校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)后，原則上都要安排見習(xí)期。見習(xí)期一般為一年。見習(xí)期滿，應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，按期評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職資格，聘任相應(yīng)工作崗位。對達(dá)不到見習(xí)要求，經(jīng)所在單位研究并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，可延長半年至一年見習(xí)期，并將延期的理由通知本人。一年延期結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，不再延長，另行安排工作。工資待遇按畢業(yè)生轉(zhuǎn)正工資標(biāo)準(zhǔn)低定一級執(zhí)行。對表現(xiàn)特別不好的，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)并報(bào)主管部門審核同意后，可以辭退。

試用期與見習(xí)期的區(qū)別

一般來說，試用期的工資要低于正式錄用時(shí)的工資，有些公司按正式錄用工資的70%發(fā)放。而且，在試用期內(nèi)，一般不享有帶薪假期和其他福利待遇等。因此，在試用期內(nèi)，盡職工作，爭取早日跨越試用期。見習(xí)期與試用期是全然不同的概念。見習(xí)期專門適用于大中專畢業(yè)生，是對剛畢業(yè)在轉(zhuǎn)為國家正試編制之前制定的考核期間。試用期則是針對用人單位和畢業(yè)生在簽訂勞動合同時(shí)約定的一種考核期限，是隨著勞動法的實(shí)施而產(chǎn)生的：試用期內(nèi)，用人單位理應(yīng)依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；試用期工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY；將試用期從勞動合同中剝離，單位簽訂獨(dú)立的“試用期合同”是違法的；畢業(yè)生在試用期內(nèi)解除勞動合同，不需要承擔(dān)違約責(zé)任；續(xù)簽勞動合同時(shí)，重復(fù)約定試用期是違法的。

三、報(bào)到證

報(bào)到證，全稱為“全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由教育部印制，省高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā)。列入國家就業(yè)計(jì)劃的畢業(yè)生才能持有效報(bào)到證件。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)接收安排畢業(yè)生的工作。報(bào)到證為一式三聯(lián)（正本和副本），正本為藍(lán)色由畢業(yè)生持有，到單位報(bào)到時(shí)交給單位；副本為白色一般由學(xué)校負(fù)責(zé)放進(jìn)畢業(yè)生的檔案。

1、《就業(yè)報(bào)到證》有何作用？

答：(1)到接收單位報(bào)到的憑證

(2)證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生

(3)憑報(bào)到證及其它有關(guān)材料辦理戶口和人事檔案等手續(xù)

(4)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的證明

(5)《就業(yè)報(bào)到證》一人一份，由省就業(yè)指導(dǎo)中心簽發(fā)。

(6)畢業(yè)生在工作單位轉(zhuǎn)正和干部身份的證明。

2、哪些學(xué)生不發(fā)報(bào)到證？

答：(1)繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生（專升本）不發(fā)報(bào)到證；

(2)申請出國留學(xué)不參加就業(yè)的畢業(yè)生不發(fā)報(bào)到證；

(3)辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生不發(fā)報(bào)到證

(4)港澳臺學(xué)生不發(fā)報(bào)到證；

3、《就業(yè)報(bào)到證》的派遣原則（即《就業(yè)報(bào)到證》開到什么單位）是什么？

答：(1)落實(shí)到省直和中央駐粵單位就業(yè)的畢業(yè)生直接派往接收單位；

(2)落實(shí)到具有人事接收權(quán)的企事業(yè)單位，報(bào)到證直接派到各企事業(yè)單位的上級主管部門，在備注欄注明就業(yè)單位；

(3)靈活就業(yè)的畢業(yè)生如找廣東省人才服務(wù)中心或其他人才中介辦理人事手續(xù)，報(bào)到證直接派到靈活就業(yè)的上級主管部門，在備注欄注明就業(yè)單位。

(4)畢業(yè)時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，直接派回畢業(yè)生生源地人事局、教育局；

(5)生源地為外省的畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)落實(shí)了就業(yè)單位且要求回生源地?fù)駱I(yè)的，將其派回生源所在省的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。

4、辦理《就業(yè)報(bào)到證》要提交什么材料？有什么要求？

答：

(1)可以憑與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》辦理，如用人單位無人事權(quán)，不能接收檔案，還須到其上級主管部門簽章（簽在“用人單位上級主管部門意見”一欄）；用人單位無上級主管部門的，則到當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行霓k理人事手續(xù)（在“用人單位上級主管部門意見”一欄處簽章）；

(2)可以憑與用人單位簽訂的勞動合同辦理，并須到當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行暮灦ā毒蜆I(yè)協(xié)議書》，辦理人理手續(xù)，簽好后的《就業(yè)協(xié)議書》要一并帶到省就業(yè)指導(dǎo)中心；

5、憑《就業(yè)協(xié)議書》辦理《就業(yè)報(bào)到證》的程序是什么？

答：（1）畢業(yè)生在《就業(yè)協(xié)議書》上填寫基本情況；

（2）用人單位簽字、蓋章，畢業(yè)生簽字，填寫雙方約定的其他條款；

（3）畢業(yè)生所在的學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門填寫推薦意見并蓋章；

（4）學(xué)校根據(jù)《就業(yè)協(xié)議書》的內(nèi)容填報(bào)就業(yè)方案，省就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)學(xué)校上報(bào)的就業(yè)方案簽發(fā)《就業(yè)報(bào)到證》；

6、《就業(yè)報(bào)到證》上報(bào)到時(shí)間有限制嗎？

答：《就業(yè)報(bào)到證》的報(bào)到期限為一個(gè)月（從報(bào)到證簽發(fā)之日算起）。畢業(yè)生因不及時(shí)領(lǐng)取或不按時(shí)到單位報(bào)到其后果由畢業(yè)生本人負(fù)責(zé)。

7、畢業(yè)生該如何申請辦理改派手續(xù)？

答：(1)要有下列材料方可提請省校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理：

(2)本人的申請報(bào)告；

(3)所在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門簽署意見；

(4)原用人單位的意見；

(5)新用人單位的接收函；

(6)原就業(yè)單位的上級主管部門在《就業(yè)報(bào)到證》的備注欄上簽署 “同意異地就業(yè)”或“同意改派”的意見或另附同意改派的證明材料，并加蓋公章。

(7)省就業(yè)指導(dǎo)中心接受改派的時(shí)間是畢業(yè)生畢業(yè)后的一年內(nèi)有效。

【聯(lián)系方式】

廣州高校人事

咨詢qq：12484439

四、暫緩就業(yè)與人事之問答

問：辦理暫緩就業(yè)手續(xù)是否需要交費(fèi)？

答：辦理暫緩就業(yè)手續(xù)不需要交費(fèi)。但在暫緩就業(yè)期間，畢業(yè)生需要所在單位出具考研、報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)證明時(shí)，須向廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心繳納費(fèi)。如果在暫緩就業(yè)期間要開計(jì)劃生育證明或港澳通行證等，又無用人單位接收，必須先取消暫緩就業(yè)后回生源地相關(guān)部門辦理。

問：暫緩就業(yè)期間落實(shí)了就業(yè)單位應(yīng)該怎么辦？

答：1、憑用人單位接收證明（包括人事局的意見）和暫緩就業(yè)協(xié)議書到廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》；

2、憑報(bào)到證回學(xué)校保衛(wèi)處戶籍科辦理戶口遷移證，團(tuán)員到學(xué)校團(tuán)委、黨員到黨委組織部轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；

3、帶齊報(bào)到證、戶口遷移證、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移證明等材料到單位報(bào)到上班。

問：申請暫緩就業(yè)的利與弊？

答：

利：1、延長了找工作的時(shí)間，畢業(yè)生可以有更長的時(shí)間來選擇；

2、準(zhǔn)備考本科的同學(xué)，檔案、戶口可以暫時(shí)不遷回生源地；

3、為部分被用人單位要求先實(shí)習(xí)后簽約的畢業(yè)生，提供了緩沖時(shí)間；

弊：1、畢業(yè)生在暫緩就業(yè)期間既不是在校學(xué)生，也不是社會人，身份比較尷尬，造成有些證件或證明無法辦理；

2、暫緩就業(yè)的畢業(yè)生因錯(cuò)過應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)最佳時(shí)期，將會面臨更大的就業(yè)壓力，不僅可能會受到用人單位的歧視，還須與更多的畢業(yè)生競爭。

3、暫緩就業(yè)期間不能計(jì)算工齡。

問：什么是人事？

答：人事是一種人事管理制度，由于非國有單位沒有人事權(quán)，不能管理本單位工作人員的人事檔案關(guān)系和戶口關(guān)系，由人才中介代為管理，這種管理制度就叫人事。

問：那些畢業(yè)生需要辦理人事制度？

答：1、到非國有單位就業(yè)的畢業(yè)生；

2、部分國有單位以臨時(shí)聘用的形式錄用的畢業(yè)生；

3、一心要留在廣州工作。

4、準(zhǔn)備出國自費(fèi)留學(xué)，不想把戶口遷回生源地的畢業(yè)生。

問：廣州市有那些可以辦理人才的中介機(jī)構(gòu)？

答：有廣東省人才中心、中國南方人才市場，只是收費(fèi)價(jià)格不一樣，一般價(jià)格應(yīng)不超過500元/年。

問：通過人事申請的入戶指標(biāo)是否是廣州市常住戶口？

答：是廣州市常住戶口，即使三年之后，將檔案轉(zhuǎn)離人才中心或跳槽，對戶口不會有任何影響。戶口可以選擇遷到親戚或人才中心的集體戶口下面。

問：辦理人事的利與弊？

答：

利：1、可以解決廣州市戶口；

2、可以計(jì)算工齡，評職稱；

3、辦理護(hù)照、邊防證等證件與其它證明。

4、可以辦理社會保險(xiǎn)。

弊：辦理了人事，就算做已就業(yè)，一年以后更換就業(yè)單位，只能以調(diào)動的形式辦理，不能以應(yīng)屆生的身份就業(yè)。

問：如果沒有找到接收單位，能否辦理人事？

答：可以辦理，可由人才中心先出具用人報(bào)告申請入戶指標(biāo)，畢業(yè)后將戶口遷入人才中心集體戶口或搭戶到親戚家，再繼續(xù)去找工作。

問：畢業(yè)生辦理人事手續(xù)需要哪些材料？

答：推薦表原件、就業(yè)協(xié)議書，如有接收單位還需要提供法人代碼復(fù)印件。

五、檔案與戶口

一、檔案

1、檔案原則上不能由畢業(yè)生自帶，但經(jīng)就業(yè)單位（此類單位必須擁有人事權(quán)，多為國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位）或升學(xué)深造學(xué)校開出同意學(xué)生本人自帶的委托證明，經(jīng)本人提出申請，輔導(dǎo)員批準(zhǔn)后，允許本人自帶檔案。

2、畢業(yè)生檔案寄送：（1）暫緩就業(yè)的畢業(yè)生檔案，于每年的6~7月直接送到廣東省就業(yè)指導(dǎo)中心檔案室代管。（2）廣州生源的畢業(yè)生檔案于每年的6~7月直接送到廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（地址：廣州市天河路198號精典大廈七樓，廣州生源的畢業(yè)生報(bào)到地。）佛山生源（包括佛山五個(gè)區(qū)：禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)）的畢業(yè)生檔案于每年的6~7月直接送到各區(qū)的人才交流中心。非上述情況的畢業(yè)生檔案由校區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心通過南海機(jī)要局直接寄送畢業(yè)生回生源地的人才交流中心（有人事接收權(quán)的單位要求學(xué)校將畢業(yè)生檔案直接寄送其指定地方的除外）。

3、畢業(yè)生必須在畢業(yè)后半年內(nèi)查詢自己的檔案，并在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行霓k好相關(guān)的檔案托管手續(xù)，如當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行拇_認(rèn)未收到，應(yīng)及時(shí)告知校區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心并請求查詢，如未按時(shí)間查詢，一年后學(xué)校將無法提供相關(guān)服務(wù)（一般查詢?nèi)^程需二周）。因?yàn)楦鶕?jù)郵政局寄送機(jī)要材料相關(guān)文件規(guī)定，各單位寄送的機(jī)要清單最多在郵政局保管一年，一年后機(jī)要清單統(tǒng)一銷毀，屆時(shí)將無法給這部分畢業(yè)生提供相關(guān)查詢服務(wù)。所以畢業(yè)生必須安排好時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查詢自己的檔案去向。

4、對于已成功辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，如果是正式黨員，黨員材料應(yīng)裝入人事檔案，一起送到廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心；預(yù)備黨員的材料不跟人事檔案一起送出，其材料暫時(shí)由學(xué)校組織人事辦代為管理。

二、戶口

1、入戶地址務(wù)必詳細(xì)到門牌號碼，而不僅是單位名稱，沒有詳細(xì)地址不予受理。

2、戶口遷回原戶籍的，不論戶口性質(zhì)如何（城鎮(zhèn)、農(nóng)民）均不需提交任何證明，只須填寫原戶口地址即可。屆時(shí)由畢業(yè)生本人憑戶口遷移證、報(bào)到證等到生源地人事局報(bào)到后自行辦理遷戶工作。

3、畢業(yè)生能提供戶口遷入指標(biāo)書面證明的（即人事局接收函或公安局準(zhǔn)入證明），則可遷往落戶地址，書面證明統(tǒng)一上交畢業(yè)班輔導(dǎo)員鑒證保存；如不能提供遷入指標(biāo)書面證明的，原則上遷回原戶籍地。

4、考取了專升本的同學(xué)，戶口遷移地址處填寫錄取學(xué)校的地址。