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區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：電視；體育頻道；體育節(jié)目

中圖分類號(hào)：G80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2011)01-0079-04

Abstract: This essay researches established pattern and operating condition of Chinese television sports channels by method of literature material, logic analysis and so on .Findings:Chinese sports channels usually rest on theadministrative division vertical distribution which various television stations is at, and its administrative ownership belongs to various television stations. The distributions of sports channel is not balanced to the national administrative areas, and great sports channels commonly distribute in the developed area with large population, powerful television media. The majority of sports channel broadcast content is sport program, but still includes other non-sport type programs, which means specialized level of Chinese sports channels is waitingforenhancement. CCTV-5 holds monopolized status in the sport program reception of TV market, and Chinese sports channel developing pattern still shows the pattern of “CCTV outshines others" , the competitive developing pattern of sports channelhas not formed.

Key words: Television；Sports Channel；Sports Program

體育頻道的設(shè)置，是體育產(chǎn)業(yè)與電視產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、競(jìng)合關(guān)系的產(chǎn)物，也是各電視臺(tái)內(nèi)部資源流動(dòng)與經(jīng)營深化的標(biāo)志。自1995年1月1日中央電視臺(tái)體育頻道開播以來，我國體育頻道的建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，中央電視臺(tái)體育頻道已發(fā)展成為每年體育賽事直播量世界第一的頻道、中國體育節(jié)目品類最豐富的頻道、頂級(jí)體育賽事獨(dú)家轉(zhuǎn)播權(quán)最多的頻道、熱點(diǎn)大賽期間創(chuàng)中國收視記錄最多的頻道［1］。然而，眾多體育頻道發(fā)展也存在定位不清、同質(zhì)化等諸多弊病，為數(shù)不少的體育頻道冠名為“文體頻道”，體育頻道和電視劇、綜藝類、音樂類等其他節(jié)目混雜在一起，缺乏自身鮮明的個(gè)性和風(fēng)格。對(duì)我國體育頻道的設(shè)置格局與運(yùn)營狀況的研究，將有助于體育頻道更加準(zhǔn)確定位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提高競(jìng)爭(zhēng)力，為我國體育傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 我國電視體育頻道的設(shè)置格局

1.1 我國體育頻道設(shè)置的行政格局

1995年，中央電視臺(tái)開通了體育頻道（CCTV5），依托政策、規(guī)模和資金的優(yōu)勢(shì)，成為目前中國覆蓋最廣、實(shí)力最強(qiáng)的體育頻道。近年來，地方臺(tái)發(fā)展較快，諸多省級(jí)電視臺(tái)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的市級(jí)電視臺(tái)，都以體育頻道、文體頻道和健康頻道等名稱，成立了相關(guān)的專業(yè)頻道。2001年以來，省級(jí)電視臺(tái)整合頻道資源，實(shí)現(xiàn)有線無線的合并和專業(yè)化、系列化發(fā)展，成立專業(yè)頻道成為合并后的重點(diǎn)，體育節(jié)目與其他節(jié)目的明顯差異使得不少省級(jí)電視臺(tái)將第一輪改革的重點(diǎn)就集中在體育頻道。截至2007年底：全國共有42個(gè)體育頻道，其中57.1％集中在省級(jí)電視臺(tái)，其次21.4％集中在市級(jí)電視臺(tái)，省會(huì)級(jí)電視臺(tái)占16.7％［2］（見表1）。

體育頻道在全國范圍內(nèi)的配置，通常依據(jù)各電視臺(tái)所在的行政區(qū)域垂直分布，即沿著中央臺(tái)――省級(jí)臺(tái)――地方臺(tái)的金字塔型的行政階梯逐級(jí)分配，行政歸屬分屬于各電視臺(tái)。頻道屬于國家嚴(yán)格控制的稀有資源，充當(dāng)“人民的喉舌”的重要角色。因此，目前我國境內(nèi)尚沒有廣電系統(tǒng)以外的民間或社會(huì)力量擁有的體育頻道，境外頻道也僅有香港衛(wèi)視體育臺(tái)。

1.2 我國體育頻道設(shè)置的區(qū)域格局

體育頻道在全國分布并不平衡，三分之二左右集中在長江、黃河中下游流域。其中，華東地區(qū)的體育頻道最多，共有體育頻道9個(gè)，占總量的21.4％，其次是華南地區(qū)有體育頻道8個(gè)，占總量的19％，華中地區(qū)占16.7％，華北地區(qū)占11.9％，西部地區(qū)和東北地區(qū)體育頻道數(shù)量較少，其中，西南和西北地區(qū)各占10％左右，東北地區(qū)僅占7.1％（見表1），全國范圍內(nèi)的體育頻道是中央電視臺(tái)體育頻道和香港衛(wèi)視電視臺(tái)。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮一浪高過一浪，在中國經(jīng)濟(jì)版圖上以區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊為特色的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成，這一競(jìng)爭(zhēng)格局也反映在體育頻道的設(shè)置上，有影響力的強(qiáng)勢(shì)體育頻道多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多、電視媒體實(shí)力雄厚的省、市和地區(qū)。

體育頻道的設(shè)置必須要考慮兩個(gè)方面：體育資源的供給與觀眾客戶需求兩方面有機(jī)結(jié)合。從觀眾需求上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的人口受教育程度顯然要高出一般地區(qū)。人們有購買能力和購買欲望，還能有意識(shí)、有興趣地關(guān)注更多的體育項(xiàng)目，人們對(duì)體育競(jìng)賽關(guān)注的程度是體育頻道得以存在的根本動(dòng)力。需求的另一個(gè)層面是商家的廣告需求，體育頻道可以提高廣告的有效收視，因此成為國內(nèi)外企業(yè)廣告投放的重要渠道。國外許多著名品牌進(jìn)入中國市場(chǎng)，都樂意在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電視體育頻道投放廣告，這些區(qū)域集中了他們產(chǎn)品的最大購買人群，使產(chǎn)品購買的有生力量而體育頻道的有效收視率與目標(biāo)人群吻合度很高。龐大的廣告需求給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的體育頻道帶來了可觀的收益，支撐著這些強(qiáng)勢(shì)的體育頻道持續(xù)快速的發(fā)展。

體育頻道必須擁有一流的體育賽事資源才能制作精彩的節(jié)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域體育賽事資源豐富，甚至可以在壯大之后適時(shí)走出去獵取新的資源。F1上海站比賽、中國網(wǎng)球公開賽、NBA季前賽等世界頂級(jí)賽事相繼在我國登陸。這些強(qiáng)勢(shì)體育項(xiàng)目處于經(jīng)濟(jì)利益考慮，進(jìn)入的都是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，也必然會(huì)同當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)勢(shì)體育頻道打交道。

2 我國體育頻道體育節(jié)目播出狀況

2.1 我國體育頻道播出內(nèi)容專業(yè)化程度不高

大部分中國體育頻道主要以體育節(jié)目為主，但是也包括其他非體育節(jié)目類型。例如，2003年全國體育頻道節(jié)目總播出量為10.8萬小時(shí)，其中，體育節(jié)目有4.97萬小時(shí)，占體育頻道總播出量的46％，占全國所有體育節(jié)目（含體育頻道和其它頻道）總播出量（6.6小時(shí)）的75％［3］（見表2）。國外成功的體育電視頻道有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，他們的節(jié)目專業(yè)性很強(qiáng)，各種體育賽事和體育專欄就是幾乎所有的內(nèi)容，根本就沒有任何的娛樂型或者綜藝型的節(jié)目。其次，直播賽事在他們的節(jié)目中所占的比例要比我們高得多。以此為標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的大部分體育頻道多少有點(diǎn)名不符實(shí)，在衡量一個(gè)體育頻道的重要指標(biāo)體育節(jié)目播出時(shí)間的比例上，居然只能達(dá)到46.19％。一些體育不發(fā)達(dá)的省份，節(jié)目資源奇缺，很多頻道只能依靠轉(zhuǎn)播ESPN甚至中央五套來填時(shí)間，以電視劇來填充頻道的黃金時(shí)段，嚴(yán)重偏離了作為專業(yè)體育頻道的發(fā)展方向。

2.2 我國體育節(jié)目項(xiàng)目特征與收視結(jié)構(gòu)

2008年 在中央臺(tái)五套播出的所有體育賽事節(jié)目中，籃球賽事的收視率最高，收視時(shí)間占所有比賽節(jié)目的八分之一，這些收視時(shí)間主要來自于奧運(yùn)會(huì)的籃球比賽和常年轉(zhuǎn)播的NBA比賽，特別是姚明和易建聯(lián)的出色表現(xiàn)往往成為球迷關(guān)注的焦點(diǎn)。足球節(jié)目是播出時(shí)間最長的體育項(xiàng)目，但收視比重低于播出比重，盡管奧運(yùn)比賽和其他國家隊(duì)比賽收視率都很高，但中超和歐洲足球五大聯(lián)賽等賽事收視群體不大，節(jié)目播出量卻很大，因此降低了足球節(jié)目資源使用率。乒乓球、排球和羽毛球比賽的收視比重均高于播出比重，這兩個(gè)項(xiàng)目是中我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，中國選手的戰(zhàn)績顯赫，即使是國內(nèi)比賽也具有世界最高水平，歷來受到廣大觀眾的喜愛，播出時(shí)間相對(duì)也較長。搏擊類節(jié)目近年收視一直較好，我國運(yùn)動(dòng)員在柔道、跆拳道以及拳擊等項(xiàng)目上進(jìn)步很快，特別是拳擊項(xiàng)目鄒市明等勇奪奧運(yùn)會(huì)金牌更是吸引了廣大觀眾的注意力。其它競(jìng)賽項(xiàng)目包括很多觀眾喜歡觀看的比賽，如體操、舉重、射擊等，因此播出總量和收視總量較大（見表3）。

3 我國體育頻道體育節(jié)目制作狀況

3.1 我國電視體育節(jié)目制作主體分析

我國電視體育節(jié)目的制作主體是電視臺(tái)（體育頻道和體育中心）和社會(huì)制片公司，并以電視臺(tái)為主（見表4）。目前我國體育頻道的數(shù)量、地區(qū)分布狀況，基本上就代表了中國電視體育節(jié)目制作主體的數(shù)量和分布情況。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的京、滬、粵三地是體育節(jié)目制作實(shí)力最強(qiáng)的中心地區(qū)，除此以外，體育節(jié)目制作力量從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸減弱。

3.2 我國主要電視制作體育節(jié)目狀況

中央電視臺(tái)體育頻道憑借得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，穩(wěn)居國內(nèi)體育節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的首位，其體育節(jié)目幾乎全部自制，體育節(jié)目的制作數(shù)量和質(zhì)量在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。以2003年為例，央視體育節(jié)目中心自制節(jié)目總時(shí)長約1450小時(shí)，其中體育新聞節(jié)目制作時(shí)長650小時(shí)，體育專題節(jié)目制作時(shí)長約800小時(shí)。北京臺(tái)體育頻道、上海臺(tái)體育頻道和廣東臺(tái)體育頻道在同類電視臺(tái)眾，體育節(jié)目的制作力量較強(qiáng)，資金投入量較大，是中國體育節(jié)目制作主體中的第二梯隊(duì)，他們的體育節(jié)目大多靠自制或聯(lián)合制作。以天津、湖南、福建、山東為代表的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度中等的省級(jí)電視臺(tái)體育頻道，在體育節(jié)目的制作方面屬于第三梯隊(duì)。其它一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的省市級(jí)電視臺(tái)偶爾能轉(zhuǎn)播當(dāng)?shù)氐囊恍┵愂潞椭谱饕恍┑统杀镜墓?jié)目，基本上不自己錄制體育節(jié)目。中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、上海電視臺(tái)及廣東電視臺(tái)的體育節(jié)目制作部門是中國電視體育節(jié)目制作的中堅(jiān)力量。他們的節(jié)目制作量之和（約3660小時(shí)）占到全國電視臺(tái)體育節(jié)目制作總量（12500小時(shí)）的三分之一（見表5）。

4 我國體育頻道節(jié)目收視狀況

4.1 我國電視體育頻道節(jié)目收視概況

2008年，在全國電視收視排名前10位的體育頻道中，從平均每分鐘的收視人數(shù)（即收視率（000））指標(biāo)來看，上海電視臺(tái)體育頻道僅次于中央臺(tái)5套，排名第2，平均每分鐘的收視人數(shù)達(dá)4.4萬人；北京臺(tái)六套排名第4，平均每分鐘收視人數(shù)達(dá)1.8萬人；廣東電視體育頻道和遼寧電視臺(tái)四套（體育健康頻道）分別排名第6和第7，平均每分鐘的收視人數(shù)分別為1.4萬人和1.1萬人。北京市、上海市、廣東省和 遼寧省是我國重要的體育地區(qū)和電視市場(chǎng)，不僅體育市場(chǎng)巨大，其電視體育產(chǎn)業(yè)也較為繁榮。這四大體電視體育市場(chǎng)的主要體育頻道，具有較好的收視表現(xiàn)［5］（見表6）

4.2中央臺(tái)五套節(jié)目收視狀況

1995年成立后，憑借特殊的政府政策，依托強(qiáng)大的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依靠雄厚的資金實(shí)力，取得了較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為中國電視的龍頭老大。1995年1月1日中午12點(diǎn)，體育頻道在北京33頻道開播，當(dāng)時(shí)頻道僅有27人，共有22個(gè)欄目，當(dāng)年廣告收入共計(jì)425萬。

2007年，體育頻道以收視份額2.4％、收視率0.3％排在全國衛(wèi)星電視頻道的第4位［6］。從電視體育節(jié)目收視市場(chǎng)來看，中央臺(tái)仍然占據(jù)不可動(dòng)搖的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2007年，在全國電視體育收視市場(chǎng)上，中央臺(tái)的市場(chǎng)份額超過了95％，而省級(jí)衛(wèi)視體育節(jié)目總市場(chǎng)份額還不到5％。中央臺(tái)五套顯示了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，占據(jù)了88.8％的市場(chǎng)份額，留給其后幾十個(gè)頻道僅約為10％的空間。省級(jí)衛(wèi)視只有上海東方衛(wèi)視脫穎而出，排在第五位，市場(chǎng)份額達(dá)到了1％（見表7）。體育頻道發(fā)展還處于央視“一枝獨(dú)秀”的格局，體育頻道“百花齊放”的競(jìng)爭(zhēng)格局還遠(yuǎn)未形成。

5 結(jié) 論

5.1 體育頻道通常依據(jù)各電視臺(tái)所在的行政區(qū)域垂直分布，其行政歸屬分屬于各電視臺(tái)，目前我國境內(nèi)尚沒有廣電系統(tǒng)以外的民間或社會(huì)力量擁有的體育頻道。與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局相呼應(yīng)，體育頻道在全國分布并不平衡，有影響力的強(qiáng)勢(shì)體育頻道多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多、電視媒體實(shí)力雄厚的省、市和地區(qū)。

5.2 我國大部分體育頻道存在非體育節(jié)目比例過高的問題，直播賽事的比例也普遍低于國外著名體育頻道，自制節(jié)目比例也普遍偏低，我國體育頻道專業(yè)化水平還有待提高。

5.3 我國電視體育節(jié)目的制作主體主要是電視臺(tái)（體育頻道和體育中心）和社會(huì)制片公司，電視臺(tái)在國內(nèi)體育節(jié)目制作領(lǐng)域中居絕對(duì)主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的京、滬、粵三地是體育節(jié)目制作實(shí)力最強(qiáng)的中心地區(qū)，體育節(jié)目制作力量從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸減弱。

5.4 北京市、上海市、廣東省和遼寧省是我國重要的體育地區(qū)和電視市場(chǎng)，不僅體育市場(chǎng)巨大，其電視體育產(chǎn)業(yè)也較為繁榮，這四區(qū)電視體育市場(chǎng)的主要體育頻道，具有較好的收視表現(xiàn)。

5.5 中央臺(tái)五套在電視體育節(jié)目收視市場(chǎng)顯示了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，占據(jù)了體育節(jié)目88.8％的市場(chǎng)份額。體育頻道發(fā)展還處于央視“一枝獨(dú)秀”的格局，體育頻道“百花齊放”的競(jìng)爭(zhēng)格局還遠(yuǎn)未形成。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 馬國力. CCTV－5：十年一劍，把試奧運(yùn)――中央電視臺(tái)體育中心主任［EB/OL］.省略/advertisement/special/C13288/20041222/100529.shtml，2004年12月22日.

［2］ 上海電視節(jié)組委會(huì). 央視－索福瑞媒介研究.2004-2005中國電視體育市場(chǎng)報(bào)告［M］.上海:2004上海電視節(jié)“白玉蘭”論壇系列報(bào)告之二.60-61.

［3］ 上海電視節(jié)組委會(huì). 央視－索福瑞媒介研究.2004-2005中國電視體育市場(chǎng)報(bào)告［M］.上海:2004上海電視節(jié)“白玉蘭”論壇系列報(bào)告之二.69-70.

［4］ 王蘭柱.中國電視收視年鑒2009［M］.北京:中國傳媒大學(xué)出版社,2009年7月:28-30.

區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】畢業(yè)研究生就業(yè)指導(dǎo)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展、教育體制改革和就業(yè)制度改革的不斷推進(jìn)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的多層次、多側(cè)面的市場(chǎng)需求給畢業(yè)研究生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，他們的就業(yè)狀況也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。在當(dāng)前就業(yè)制度改革全面展開的新形勢(shì)下，研究分析研究生就業(yè)現(xiàn)狀，提出應(yīng)對(duì)措施，不僅是當(dāng)今社會(huì)時(shí)展的必然，也是當(dāng)代研究生順利就業(yè)、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化的內(nèi)在要求。通信類專業(yè)研究生以其專業(yè)的特殊性，就業(yè)形勢(shì)變化的靈敏性，使其就業(yè)的現(xiàn)狀更具有時(shí)代氣息和研究價(jià)值。

一、研究生就業(yè)面臨新的形勢(shì)

1．研究生市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化

研究生擴(kuò)招直接導(dǎo)致研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面，研究生的數(shù)量急劇增加；另一方面，國家機(jī)關(guān)、科研院所、事業(yè)單位和國企、高新技術(shù)企業(yè)等研究生傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就業(yè)人數(shù)的增幅。研究生的就業(yè)崗位從“金字塔”的頂部向下移動(dòng)，就業(yè)中出現(xiàn)職位層次下降、工資水平下降、求職時(shí)間延長等現(xiàn)象。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，影響研究生就業(yè)的因素分別有：“招生規(guī)模擴(kuò)大，研究生供過于求”，約占89%；“大學(xué)教育不能適應(yīng)市場(chǎng)需求”，約占43%；“大量工作不需要高學(xué)歷”，約占32.9%；“研究生就業(yè)政策存在問題”，約占28.9%；“學(xué)生擇業(yè)不切實(shí)際”，約占20.4%。

2．研究生的擇業(yè)價(jià)值取向發(fā)生變化

畢業(yè)研究生的價(jià)值取向由社會(huì)本位轉(zhuǎn)向個(gè)體本位和社會(huì)本位并存、由價(jià)值理性轉(zhuǎn)向工具理性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展不平衡和不同行業(yè)收入差距過大，也嚴(yán)重影響研究生的價(jià)值取向。高學(xué)歷與好崗位并不劃等號(hào)，研究生群體中“就業(yè)難”的心理已基本形成。2010年，《北京人才報(bào)》一項(xiàng)調(diào)查顯示，自卑、焦慮、從眾，成為部分研究生就業(yè)的“心理門檻”。復(fù)旦大學(xué)心理健康教育中心副主任曹高舉在其《研究生的不良擇業(yè)心理及其調(diào)適》的報(bào)告中提出，不少學(xué)生面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能客觀分析和評(píng)價(jià)自己，一遇到挫折就信心盡失，變成“鴕鳥”消極逃避。

3．研究生的就業(yè)行為發(fā)生變化

就業(yè)制度與用人制度的改革和職業(yè)市場(chǎng)的逐步開放，為廣大畢業(yè)生提供了自由擇業(yè)和職業(yè)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也使得他們?cè)谛睦砗托袨樯铣霈F(xiàn)各種各樣的矛盾和沖突?！半p向選擇，自主擇業(yè)”就業(yè)制度使畢業(yè)生通過人才市場(chǎng)就業(yè)，但部分研究生對(duì)職業(yè)生涯沒有規(guī)劃，求職時(shí)茫然、盲從。而且，有相當(dāng)比例的研究生就業(yè)期望值與社會(huì)需求之間的反差較大，存在擇業(yè)期望值偏高、目標(biāo)短期化和趨向功利化現(xiàn)象，把讀研的目的狹隘地理解為高薪高職，把研究生文憑當(dāng)作找個(gè)好工作的跳板，誤解了研究生教育作為精英教育的初衷。

二、通信類專業(yè)研究生的就業(yè)現(xiàn)狀分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，特別是計(jì)算機(jī)、通信等與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的熱門專業(yè)，研究生就業(yè)市場(chǎng)長期紅火，就業(yè)質(zhì)量較高。從近年的統(tǒng)計(jì)情況看，通信類研究生的就業(yè)流向中體現(xiàn)了行業(yè)自身的一些特點(diǎn)。

1．通信類專業(yè)研究生的就業(yè)特點(diǎn)

通信類畢業(yè)研究生就業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中，主要集中在電信運(yùn)營業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)或電子計(jì)算機(jī)綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等與通信相關(guān)的行業(yè)內(nèi)，學(xué)科專業(yè)十分對(duì)口。以某高校為例，近4年來2千來名通信類專業(yè)畢業(yè)研究生，85%以上到國內(nèi)大型通信運(yùn)營企業(yè)（如移動(dòng)、聯(lián)通、電信等）、電子制造企業(yè)（如中興通訊、華為、大唐電信等）和高等院校就業(yè)；通信類畢業(yè)研究生就業(yè)區(qū)域總體表現(xiàn)為：華東、華南等沿海發(fā)達(dá)省市就業(yè)人數(shù)較多，老少邊窮地區(qū)較少。還以該高校為例，該校通信類專業(yè)80.1%的畢業(yè)研究生在江蘇、上海就業(yè)。其余的畢業(yè)研究生也主要選擇到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，如長江三角洲地區(qū)城市，而到欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是條件比較艱苦的邊遠(yuǎn)西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)研究生數(shù)量明顯偏少，到其他西部省市就業(yè)的畢業(yè)生僅有0.81%，“孔雀東南飛”的傾向依然嚴(yán)重；院校所在區(qū)域在研究生就業(yè)地區(qū)選擇中有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。以南京高校為例，雖然南京在地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人才吸引政策等方面與京、滬、深等市相比有一定差距，但每年在南京就業(yè)的該校研究生為48.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過到京、滬、深等大城市就業(yè)的比例。

2．通信專業(yè)研究生就業(yè)現(xiàn)狀分析

從就業(yè)率上看，通信專業(yè)研究生的就業(yè)形勢(shì)良好。從2005～2009年該高校通信類研究生一次性就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，5年的平均就業(yè)率為98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國研究生的平均一次性就業(yè)率。這說明通信類研究生的社會(huì)需求量大，就業(yè)率普遍較高。但從主要用人單位反饋的信息看，通信行業(yè)的用人需求呈現(xiàn)總體增加趨勢(shì)減緩的格局。通信類專業(yè)畢業(yè)研究生今天令人羨慕的就業(yè)形勢(shì)已受到多方面的消極影響。

從供需比上看，通信專業(yè)研究生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)有所下降。雖然通信專業(yè)研究生的就業(yè)率較高、就業(yè)形勢(shì)良好，但是這幾年平均供需比卻逐年下降。以該所高校為例，通信專業(yè)研究生平均供需比從2005年的1∶13.3下降到2007年的1∶7.7，再降至2009年的1∶3.4。由此可見，通信專業(yè)研究生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。

從就業(yè)流向上看，通信專業(yè)研究生的地區(qū)流向很不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)在深度和廣度上的全面開展，小城市、中西部地區(qū)對(duì)人才的需求也越來越迫切?？墒峭ㄐ艑I(yè)研究生就業(yè)卻沒有適應(yīng)這一需求，就業(yè)地區(qū)一直主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，就業(yè)地域不均衡的問題十分嚴(yán)重。畢業(yè)生就業(yè)地域流向失衡使得研究生在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，就業(yè)難度也比其他地區(qū)更大。

從就業(yè)觀念上看，通信專業(yè)研究生更加保守。受到近年來通信專業(yè)研究生相對(duì)火爆就業(yè)形勢(shì)的影響，他們就業(yè)的期望值非常高。根據(jù)調(diào)查，在選擇工作單位時(shí)，該校畢業(yè)研究生首先考慮的是行業(yè)發(fā)展的前景、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市、生活條件、經(jīng)濟(jì)收人和福利待遇等。85.7%的研究生期望月薪在4000元以上；62.32%的研究生把滬寧作為首選地區(qū)，37.77%的研究生選擇深圳沿海開放城市；54.57%的研究生選擇國企和高新技術(shù)企業(yè)，29.26%和19.68%的研究生分別選擇科研單位和高等院校；79.47%的研究生擇業(yè)時(shí)比較重視專業(yè)對(duì)口程度；78%的研究生表示他們?cè)谇舐氈杏龅嚼щy時(shí)一般也不會(huì)輕易降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究生保守的就業(yè)心理，日趨功利的就業(yè)觀念，加劇了就業(yè)流向的失衡，造成了寶貴人才資源的浪費(fèi)和教育成果的貶值。

三、新時(shí)期做好通信專業(yè)研究生就業(yè)工作的對(duì)策

如何根據(jù)現(xiàn)階段研究生就業(yè)工作的特點(diǎn)，針對(duì)研究生就業(yè)工作的難點(diǎn)，找出切實(shí)可行的對(duì)策和工作模式，是當(dāng)前擺在研究生就業(yè)指導(dǎo)工作人員面前的一個(gè)重要課題。解決研究生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、市場(chǎng)、家庭和研究生自身等多方面共同努力。對(duì)此，筆者有以下幾點(diǎn)看法：

1．結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)鞏固拓寬通信專業(yè)研究生就業(yè)渠道在就業(yè)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變時(shí)，拓寬就業(yè)渠道是一個(gè)必然的選擇。

（1）運(yùn)用市場(chǎng)營銷策略，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，主動(dòng)向社會(huì)和其他行業(yè)的用人單位宣傳畢業(yè)研究生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才特點(diǎn)。長期保持與通信信息、電子等行業(yè)內(nèi)用人單位的良好合作，鞏固畢業(yè)研究生基本人才消化渠道。利用科研合作機(jī)會(huì)，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，大力開展委培、定向培養(yǎng)，促進(jìn)高校與用人單位在人才培養(yǎng)方面的多領(lǐng)域合作，使通信專業(yè)研究生就業(yè)的行業(yè)涵蓋通信信息、電子、機(jī)械制造、教育系統(tǒng)等領(lǐng)域。此外，積極發(fā)揮校友會(huì)和研究生導(dǎo)師的個(gè)人作用，直接向用人單位推薦適合的優(yōu)秀畢業(yè)生。

（2）加強(qiáng)就業(yè)需求預(yù)測(cè)。進(jìn)行深入的就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)、經(jīng)常、廣泛地聽取用人單位的反饋意見，準(zhǔn)確把握通信專業(yè)就業(yè)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。定期公布預(yù)測(cè)分析結(jié)果，結(jié)合人才培養(yǎng)的周期，及時(shí)引導(dǎo)專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模的調(diào)整，重視和增強(qiáng)人才培養(yǎng)的前瞻性和科學(xué)性。

（3）給予西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)政策支持。國家可建立專項(xiàng)基金，對(duì)到西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)就業(yè)的通信專業(yè)研究生在工資、生活條件等方面提供優(yōu)待，盡可能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差別，真正實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)給予這些地區(qū)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和開展對(duì)外開放等方面的政策傾斜，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ?，?chuàng)造良好的事業(yè)環(huán)境，吸引有志青年創(chuàng)業(yè)。

2．加強(qiáng)通信專業(yè)研究生的就業(yè)指導(dǎo)工作

（1）研究生的就業(yè)指導(dǎo)工作要與研究生的培養(yǎng)、管理和教育工作緊密結(jié)合。就業(yè)指導(dǎo)的思想政治教育功能不能僅僅體現(xiàn)在研究生畢業(yè)前的短時(shí)間之內(nèi)，而應(yīng)始終貫穿于研究生學(xué)習(xí)的整個(gè)過程之中。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，通過成功校友或知名人士的成長報(bào)告、創(chuàng)業(yè)報(bào)告和成功報(bào)告等活動(dòng)，幫助研究生樹立創(chuàng)業(yè)的信心；通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等課外活動(dòng)，培養(yǎng)研究生創(chuàng)業(yè)的能力；利用假期組織研究生到用人單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生能真正走進(jìn)社會(huì)，接受社會(huì)的鍛煉，提前適應(yīng)就業(yè)環(huán)境的能力。定期組織優(yōu)秀畢業(yè)研究生創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告團(tuán)在各高校做巡回報(bào)告，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。

（2）發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生的引導(dǎo)作用。由于導(dǎo)師與研究生的接觸、交流的領(lǐng)域廣泛、機(jī)會(huì)頻繁，從思想到學(xué)術(shù)，從道德情操到治學(xué)態(tài)度，從為人處事到生活習(xí)慣，可以說是全方位的，且?guī)熒佑|方式多樣且隨和，既有準(zhǔn)備充分的談話，也有毫無顧忌的閑聊，既有某些深思熟的決策，也有一時(shí)的應(yīng)急處置，較少虛情假意，沒有遮遮掩掩，所以在廣泛交往過程中，研究生思想中深層的問題會(huì)有意或無意地暴露在導(dǎo)師面前，這就使導(dǎo)師能真正抓住研究生思想問題的核心，采取有效方式做好研究生的思想教育和轉(zhuǎn)化工作。導(dǎo)師可根據(jù)每個(gè)研究生的特點(diǎn)和個(gè)性，采取不同的教育方式，從而取得良好的成效。

（3）主動(dòng)加強(qiáng)與“三高”用人單位、國家經(jīng)濟(jì)科教及國防建設(shè)等重點(diǎn)單位的聯(lián)絡(luò)和溝通，獲得盡可能翔實(shí)的介紹資料；充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，加大這些用人單位在畢業(yè)生中宣傳的力度，優(yōu)先安排他們來校招聘畢業(yè)研究生，給他們更多選擇的機(jī)會(huì)，以期找到畢業(yè)研究生與用人單位雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，盡量解決好國家需要與畢業(yè)研究生個(gè)人選擇之間的矛盾；并做好“三高”用人單位和國家重點(diǎn)企業(yè)所接收的畢業(yè)研究生的跟蹤調(diào)查工作，采編優(yōu)秀畢業(yè)研究生創(chuàng)業(yè)檔案，與用人單位共同探討和交流做好畢業(yè)研究生“進(jìn)得來，用得好，留得住”的經(jīng)驗(yàn)和措施。

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)報(bào)告范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 涼山 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 問題 對(duì)策

黨的十七大報(bào)告提出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然環(huán)節(jié)和重要載體，它對(duì)于連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有著重要的作用。近年來，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的深入貫徹和“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)下，涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱涼山州）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，初步探索并建立起“市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，已成為帶動(dòng)州內(nèi)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要力量。2007年，涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá) 到123家，實(shí)現(xiàn)銷售收入28152萬元，利潤3178萬元，稅收2797萬元，出口創(chuàng)匯593萬美元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)村達(dá)146個(gè)，專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)8.7億元，占專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入的73.7%，專業(yè)村農(nóng)民人均收入達(dá)到4087.8元。

受益于獨(dú)特的氣候條件，涼山州區(qū)域內(nèi)生物資源異常豐富，甘蔗、煙葉、馬鈴薯、蠶桑、中草藥和各類果蔬等都具集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，農(nóng)產(chǎn)品附加值皆有提升潛質(zhì)。但由于地理位置偏遠(yuǎn)、縣際交通不便、發(fā)展起步較晚、資金投入不夠等若干因素的制約，但涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與區(qū)域內(nèi)豐富的生物資源還極不匹配，發(fā)展過程中還暴露出不少問題。認(rèn)真梳理和分析這些問題，對(duì)加快涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無疑具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

涼山州地處我國西南的川滇結(jié)合部，屬于邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)文明雖歷史悠久，但整體水平仍然偏低，在區(qū)域內(nèi)某些地區(qū)甚至至今還保留有刀耕火種的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系的健全、資金投入的力度、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成等方面還存在著不少問題，這在一定層面上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和根本還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又有賴于完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。薄弱和落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無法支撐涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，反過來必然影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡管“十五”期間，涼山州委、州政府加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但受制于歷史原因，州內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀并未得到根本扭轉(zhuǎn)。水利灌溉條件較差、鄉(xiāng)村交通極為不便、通訊設(shè)施尚不完善，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，州內(nèi)多數(shù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍未擺脫靠天吃飯的狀況。薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但給農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來了若干不確定因素，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在收購、儲(chǔ)藏、保管和運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的過程中也極為不便，這不僅加大了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的運(yùn)營成本、削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還挫傷到了農(nóng)民和企業(yè)的積極性，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2.市場(chǎng)體系尚不健全，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。毫無疑問，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益增量必然依賴于市場(chǎng)而實(shí)現(xiàn)，如果缺乏規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，“以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心”這個(gè)初衷必然會(huì)大打折扣，客觀上限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深度。目前，州內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)較為缺乏，除花卉、煙草等建有較為完善的流轉(zhuǎn)體系外，其他如洋蔥、石榴、臍橙、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物都缺乏專業(yè)的市場(chǎng)集散場(chǎng)所和流通渠道；小型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)雖為數(shù)不少，但由于缺乏專業(yè)性和規(guī)范性，管理相對(duì)落后、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，其影響能力極為有限。 由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系尚不健全，一方面導(dǎo)使農(nóng)產(chǎn)品的集約化加工受阻，大部分質(zhì)地優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品僅局限于個(gè)體商戶的販賣，農(nóng)產(chǎn)品缺乏精加工、附加值不高，一定程度地造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)；另一方面，市場(chǎng)流通體系不健全導(dǎo)致市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制不暢，正常的供求信息不能通過農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)進(jìn)行有效傳遞，農(nóng)民組織生產(chǎn)帶有較大盲目性，甚或農(nóng)民始終游離在市場(chǎng)之外從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度受限不難想見。

3.融資渠道較為狹窄，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的支持雖呈政策性、商業(yè)性和地方性金融機(jī)構(gòu)共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)，涉農(nóng)企業(yè)融資渠道較為狹窄。與其他工業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值大都偏低，抵押和擔(dān)保額度較小。尤其是隨著國家實(shí)行從緊的貨幣政策，央行不斷收縮信貸規(guī)模，企業(yè)獲取貸款支持尤為不易。而涼山州農(nóng)業(yè)企業(yè)大都采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”模式，這兩種運(yùn)營模式中，農(nóng)戶或?qū)：辖M織要求企業(yè)墊付或預(yù)付部分資金在所難免。狹窄的融資渠道必然限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。2007年，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)123家，而被列入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的僅有8家。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)表示遇到的最大困難就是融資。

4.各類人才較為缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體組織方法是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，進(jìn)而形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的格局。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，離不開農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理等各方面的高素質(zhì)人才參與，人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮著不可缺少和替代的重要作用。就全國而言，目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比例僅占40%到50%，發(fā)達(dá)國家高達(dá)到90%；每價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工值，美國為3.72元，日本2.25元，我國僅為0.38元。如此差距，主要原因在于專業(yè)人才缺乏、研發(fā)能力薄弱。涼山州地處川滇結(jié)合部，地理位置偏遠(yuǎn)、交通條件不便，生活條件較省內(nèi)盆地四周地市而言較為艱苦，人才引進(jìn)困難、高層次人才尤為缺乏。以經(jīng)營管理人才為例，截至2006年全州人才總量197918人，僅占同期人口總數(shù)的4.62%，經(jīng)營管理人才又僅占人才總量的4.6%，而絕大多數(shù)經(jīng)營管理人才又集中在冶煉等其他工業(yè)企業(yè)。加之大多農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)企業(yè)布局在州內(nèi)各縣農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)技術(shù)人才不愿意去，即使去了也會(huì)因生活條件、職業(yè)前景、職稱評(píng)定等諸多原因難以留住。州內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)人才缺乏直接影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。

5.農(nóng)民組織程度較低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的紐帶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須高度重視的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，說到底就是要推動(dòng)農(nóng)民走入市場(chǎng)，讓農(nóng)民和企業(yè)一樣作為市場(chǎng)主體，而農(nóng)民的組織化、集約化是進(jìn)入市場(chǎng)的前提。涼山州專合組織發(fā)展較晚、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完全形成。一方面，專合組織雖絕對(duì)數(shù)量不少，但聯(lián)系農(nóng)民比例較低、規(guī)模普遍偏小。2007年，州內(nèi)農(nóng)民專合組織共有1287個(gè)，全州參會(huì)農(nóng)民20萬人，參會(huì)農(nóng)民比例僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的8.6%。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，甚至部分專合組織還由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)起成立，以企業(yè)利益為中心，損害農(nóng)民利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于州內(nèi)專合組織規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)松散，與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)度不高，故而難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高。

二、推進(jìn)涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織形式的變革，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)這一產(chǎn)業(yè)鏈條的重新組合和優(yōu)化。根據(jù)目前涼山州的實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)品流通體系、拓寬資金籌集渠道、加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和提高專業(yè)合作組織程度等方面入手，切實(shí)提升涼山州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

1.加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件基礎(chǔ)。如前述及，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)。今后一段時(shí)間，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞水利、交通、電力、通訊等加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件基礎(chǔ)。首先，加快以水利工程為主的基本農(nóng)田建設(shè)，不斷完善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、加固河流防洪堤壩，提高州內(nèi)高寒山區(qū)、二半山區(qū)等民族地區(qū)重點(diǎn)缺水地方的供水能力，解決好當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活用水，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力；其次，圍繞產(chǎn)業(yè)布局、做好路網(wǎng)規(guī)劃，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷完善鄉(xiāng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本和企業(yè)經(jīng)營成本；再次，要把電網(wǎng)建設(shè)和改造作為重點(diǎn)，圍繞大、中、小型水電站的建設(shè)，在高起點(diǎn)、高水平、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，滿足工業(yè)生產(chǎn)用電和農(nóng)村照明用電，全面組織實(shí)施“電動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)彝寨”這一支農(nóng)工程，不斷改善彝族聚居鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活條件，提高這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；最后，著眼于信息資源的快速獲取和融通共享，加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，把發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)系起來，進(jìn)一步擴(kuò)大通訊容量、提高通訊質(zhì)量，為農(nóng)民和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的通訊信息服務(wù)。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)環(huán)境。一方面，堅(jiān)持走多種思路辦市場(chǎng)的道路，試點(diǎn)推行“誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序。以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)為中心，聯(lián)合各市場(chǎng)主體，分類指導(dǎo)、統(tǒng)一管理，基本形成“產(chǎn)地與銷地、專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售、內(nèi)銷與外運(yùn)”相結(jié)合的市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的組織化水平。另一方面，建立并完善多形式、多層次、多功能社會(huì)化服務(wù)體系，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。加快發(fā)展以知識(shí)要素、專業(yè)人才為支撐的中介組織，完善中介服務(wù)體系，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，不斷完善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，努力形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

3.拓寬融資渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供金融支持。政府作為信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制的重要主體，其行為目標(biāo)和方式在區(qū)域傳導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要參與者農(nóng)民和企業(yè)的融資需求與資金供給之間矛盾仍然十分突出，政府積極介入農(nóng)民貸款和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將會(huì)產(chǎn)生積極影響。首先，政府應(yīng)該積極協(xié)調(diào)金融部門，有重點(diǎn)地解決部分企業(yè)資金短缺問題，對(duì)那些市場(chǎng)前景較好、資金運(yùn)作困難的企業(yè)通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行給予適當(dāng)貸款利率扶持，適時(shí)推動(dòng)銀企合作，進(jìn)一步營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好金融環(huán)境。其次，針對(duì)農(nóng)民組織生產(chǎn)和企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)出現(xiàn)的季節(jié)性資金周轉(zhuǎn)困難，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行優(yōu)化貸款品種，推出各類應(yīng)急型短期貸款，緩解農(nóng)民和企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺矛盾。再次，督促和監(jiān)管農(nóng)村信用社真正為“三農(nóng)”服務(wù)，降低貸款門檻，大力推行農(nóng)村小額貸款，給區(qū)域內(nèi)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化種植提供資金保障；最后，要落實(shí)財(cái)政支持政策，在利用好中央和省級(jí)財(cái)政撥付的支農(nóng)款項(xiàng)基礎(chǔ)上，加大地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持補(bǔ)貼力度。統(tǒng)籌安排好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶貧?？睿D(zhuǎn)變傳統(tǒng)救濟(jì)式扶貧模式、探索建立開發(fā)式扶貧模式，有組織、有計(jì)劃的建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。

4.注重人才培養(yǎng)和開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供智力支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要參與者是農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)營技能和農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營水平直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益。注重人才培養(yǎng)與開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供智力支持就必須從農(nóng)民和企業(yè)兩方面入手。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支懂技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，重點(diǎn)滿足煙草、蠶桑、花卉、蕎麥、蔬菜等十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才需求，建立起以涉農(nóng)部門為技術(shù)支撐、專業(yè)協(xié)會(huì)為培養(yǎng)主體、示范基地為培養(yǎng)載體的農(nóng)村人才培養(yǎng)新機(jī)制，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)《涼山州“十一五”人才規(guī)劃》中關(guān)于“到2010年獲得綠色證書的人才占到農(nóng)村人才的10％以上”這一農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)工作。另一方面，就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)人才流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在人才引進(jìn)和開發(fā)方面存在的實(shí)際困難，在工資待遇、社會(huì)福利、職稱評(píng)定等方面給予適當(dāng)照顧和傾斜，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，從而提升農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.提高農(nóng)民組織程度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供組織保證。提高農(nóng)民組織化程度，完善“企業(yè)―協(xié)會(huì)―基地―農(nóng)戶”之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利推進(jìn)的重要組織保障。首先，要變農(nóng)戶自發(fā)性組建專業(yè)協(xié)會(huì)為政府引導(dǎo)并幫助農(nóng)戶組建專業(yè)協(xié)會(huì)，改變過去農(nóng)民專業(yè)合作組織過多過濫、管理松散、服務(wù)不力、惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地培育管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。其次，繼續(xù)推行“市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提倡農(nóng)業(yè)企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低收購價(jià)格、訂單種植補(bǔ)貼等形式，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。最后，以專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程，最大限度地整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉軍:政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資中的作用[N].《糧油市場(chǎng)報(bào)》，2005.09.30

區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)報(bào)告范文第4篇

一、推動(dòng)國際油價(jià)上漲的主要原因

今年以來油價(jià)快速上漲的原因比較復(fù)雜，主要可以概括為原油供求關(guān)系趨緊、心理疑慮加重和投機(jī)活動(dòng)猖獗三大因素，同時(shí)也是國際上爭(zhēng)奪石油資源和控制石油市場(chǎng)斗爭(zhēng)的反映。

1、石油需求持續(xù)增長。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了幾年的低迷狀態(tài)之后，從2003年下半年開始，呈現(xiàn)復(fù)蘇的趨勢(shì)，今年更是出現(xiàn)了“同步增長”的良好勢(shì)頭。國際貨幣基金組織（IMF）新任總裁羅德里戈?拉托目前樂觀預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)可望增長4．6％，為15年來最高增幅。從世界主要經(jīng)濟(jì)體看，表現(xiàn)都好于原來預(yù)期。今年一季度，美國經(jīng)濟(jì)增長4．4％（以年率計(jì)算），高于一個(gè)月前公布的4．2％的初步估計(jì)，表明美國經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭良好。歐元區(qū)和歐盟25國經(jīng)濟(jì)環(huán)比均增長0．6％，分別比去年四季度環(huán)比增速高出0．2和0．1個(gè)百分點(diǎn)。從同比來看，今年一季度歐元區(qū)和歐盟25國經(jīng)濟(jì)分別增長1．3％和1．6％，而去年第四季度同比增速為0．6％和1％。日本經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長1．4％，折合成年率為5．6％。這是日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)第八個(gè)季度出現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟(jì)很有可能自上世紀(jì)80年代末地產(chǎn)和股市泡沫破滅后首次進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長階段。世界經(jīng)濟(jì)增速加快，國際市場(chǎng)原油需求持續(xù)增加。國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）曾預(yù)測(cè)今年世界石油需求每日將增加100萬桶，3月11日把需求增加量調(diào)高到165萬桶，而在該組織4月份的《石油市場(chǎng)報(bào)告》中，又把這個(gè)日均需求量預(yù)增加到170萬桶，達(dá)到8030萬桶。美國能源部情報(bào)局發(fā)表的2004―2005年世界石油預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，世界石油需求將大幅度增長，繼2003年增長1．8％之后，2004―2005年的增幅可能超過2％。石油需求的持續(xù)增長，對(duì)油價(jià)形成新的上漲壓力。

2、原油庫存下降。原油庫存量高低是國際原油價(jià)格升降的一個(gè)決定因素。2003年以來，西方國家商業(yè)石油庫存不斷下降，到2003年年底原油庫存降至25．27億桶，比最近5年同期的平均水平減少9500萬桶；今年1月底降到24．94億桶，2月底進(jìn)一步降到24．62億桶，僅相當(dāng)于這些國家52天的原油需求量，低于IEA要求的90天的標(biāo)準(zhǔn)。為此，IEA發(fā)出警告，石油庫存量進(jìn)一步下降將加劇現(xiàn)貨市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。如目前美國商業(yè)石油庫存已經(jīng)降到1975年以來的最低點(diǎn)，為了防范石油供應(yīng)中斷，美國一直在增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備，這反過來又加劇了國際原油市場(chǎng)供應(yīng)的緊張。據(jù)美國能源部公布的數(shù)字，美國石油儲(chǔ)備每天以116桶的速度增加。美國計(jì)劃儲(chǔ)備7億桶石油，而目前石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備為6．392億桶，離7億桶的目標(biāo)還有一定差距。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國政府?dāng)U充石油儲(chǔ)備的政策使世界石油價(jià)格每桶攀升了6美元。

3、歐佩克（OPEC）限產(chǎn)保價(jià)。半年多來，OPEC兩次作出減產(chǎn)決定：2003年9月2日減少日產(chǎn)量90萬桶，盡管沒有真正執(zhí)行減產(chǎn)決定和部分成員國超限額增產(chǎn)，但國際油價(jià)一直呈震蕩攀升走勢(shì)；今年4月1日起又將原油日產(chǎn)量減少100萬桶，并要求成員國立即停止超配額的原油生產(chǎn)。OPEC采取的限產(chǎn)保價(jià)政策，人為地減少國際市場(chǎng)原油供給，進(jìn)一步加劇了全球原油供求的緊張形勢(shì)，推動(dòng)石油價(jià)格攀升。多數(shù)成員國認(rèn)為以前的油價(jià)過低。如沙特石油部長稱，紐約原油價(jià)格在30―34美元反映了目前投資和維護(hù)油田的成本。尼日利亞總統(tǒng)石油顧問稱，必須找到一個(gè)新的參考區(qū)間以指引投資者，把22美元作為底價(jià)不現(xiàn)實(shí)。還有的成員國表示，升高油價(jià)是應(yīng)對(duì)通貨膨脹影響和美元貶值的保障措施。

4、探明石油儲(chǔ)量不足。石油是關(guān)系到國計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，是非再生資源，探明儲(chǔ)量對(duì)石油價(jià)格影響很大。從上世紀(jì)90年代開始，由于世界油價(jià)長期走低，導(dǎo)致國際資本從石油勘探開發(fā)領(lǐng)域大量撤離，自此世界石油勘探再無重大進(jìn)展，國際石油市場(chǎng)新增產(chǎn)能停滯不前，而原有產(chǎn)能卻以每年10％的速度遞減。IEA估計(jì)，現(xiàn)在低成本的大油田基本上都已被發(fā)現(xiàn)，世界石油產(chǎn)量將在2015年以前達(dá)到頂峰，在石油產(chǎn)量遞減之后，石油供不應(yīng)求即會(huì)出現(xiàn)。目前，世界每天用油約8000萬桶，一年大體為300億桶?，F(xiàn)已探明可開采的石油儲(chǔ)量為1萬億桶，預(yù)計(jì)還有未探明的、開采難度大、成本高的石油儲(chǔ)量1萬億桶。未來開采新的石油資源將更加困難，70％在中東地區(qū)以外，如西非沿海的石油儲(chǔ)量蘊(yùn)藏在幾千米的深海下面，開采里海的原油則要遇到幾個(gè)月的冰凍期。然而石油需求量卻在波動(dòng)中逐年增加，據(jù)估計(jì)，到2030年全球石油需求量將增加30％。原油產(chǎn)量和供應(yīng)量能否滿足不斷增長的石油需求正在受到全球的關(guān)注。如果人類進(jìn)入后石油時(shí)代，在石油產(chǎn)量遞減而石油生產(chǎn)又集中在少數(shù)國家和少數(shù)公司手里的情況下，石油有可能成為較昂貴的能源。

5、心理疑慮推波助瀾。當(dāng)前的石油市場(chǎng)動(dòng)蕩，在一定程度上也是心理因素導(dǎo)致的。一方面，近年來中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安，一些主要石油出口國局勢(shì)不穩(wěn)，尤其是中東伊拉克局勢(shì)持續(xù)緊張和沙特阿拉伯多次遭受恐怖襲擊，導(dǎo)致人們對(duì)原油供應(yīng)中斷的日益擔(dān)憂。今年，中東緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇，以色列與哈馬斯的沖突及美軍虐囚事件，都加重了市場(chǎng)對(duì)襲擊采油、運(yùn)油設(shè)備的擔(dān)心，并在一定程度上提高了石油開采和運(yùn)輸成本。有西方媒體分析說，這種擔(dān)憂導(dǎo)致油價(jià)出現(xiàn)每桶5―10美元的“恐怖風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”。OPEC從去年以來一直對(duì)原油市場(chǎng)供大于求可能造成的油價(jià)暴跌存在疑慮。代表西方石油消費(fèi)國利益的國際能源機(jī)構(gòu)IEA前不久又發(fā)表報(bào)告稱，今年二季度，世界石油市場(chǎng)對(duì)OPEC原油需求量將下降10％，每天達(dá)2330萬桶。這些舉措和判斷給市場(chǎng)的預(yù)期造成了巨大的壓力。伊拉克地區(qū)的不安定，也會(huì)給國際石油市場(chǎng)上的供求關(guān)系帶來一系列不確定性的因素，使各方面對(duì)國際石油市場(chǎng)的擔(dān)心加劇。

6、投機(jī)商借機(jī)炒作。油市背后的期貨投機(jī)常常是操縱油價(jià)漲落的被忽視的因素。近年來，由于國際社會(huì)對(duì)游資進(jìn)行了嚴(yán)格防范和約束，相當(dāng)多的對(duì)沖資金開始轉(zhuǎn)向國際原油期貨市場(chǎng)，利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應(yīng)，在全球范圍內(nèi)的商品期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行倒買倒賣，謀取超額利潤。石油期貨交易量目前約為現(xiàn)貨交易的好幾倍，據(jù)估計(jì)，在石油期貨市場(chǎng)上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者，國際投機(jī)對(duì)每桶原油價(jià)格造成的影響大約為8美元。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢(shì)頭日益明顯，商業(yè)原油庫存的下降，以及中東地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)對(duì)人們的心理影響，再加上夏季用油高峰即將到來，這些因素都使投機(jī)商確信第二季度油價(jià)不會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性回落，因而紛紛投下賭注。自2003年9月起，華爾街的投機(jī)商們就開始大筆購買石油和汽油期貨。同時(shí)，油價(jià)的上漲導(dǎo)致了汽油價(jià)格上漲，汽油價(jià)格上漲反過來又在投機(jī)商的鼓動(dòng)下，拉動(dòng)了原油價(jià)格上漲，從而使泡沫越吹越大。有專家認(rèn)為，如果真是因?yàn)楫a(chǎn)出無法滿足需求，本次油價(jià)上漲的獲利者首先應(yīng)該是產(chǎn)油國或產(chǎn)油企業(yè)，但統(tǒng)計(jì)表明本次油價(jià)上漲最大的獲利者卻是石油加工公司。如美國最大的石油加工企業(yè)和油商康菲公司2004年一季度的毛利比去年同期上升了33％，達(dá)到了16．2億美元。英國石油公司去年的獲利已創(chuàng)下歷史最高水平，今年一季度又上升了17％。

7、政治因素日益凸顯。按常規(guī)分析，供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格，油價(jià)最終由需求決定。可是近年來，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)國際化的發(fā)展，政治因素對(duì)油市的作用越來越重要。爭(zhēng)奪石油資源和控制石油市場(chǎng)，已成為油市動(dòng)蕩和油價(jià)上漲的深層原因。伊朗石油部長納姆達(dá)爾?贊加內(nèi)認(rèn)為，油價(jià)居高不下不是由于供求關(guān)系基本面造成的，而是政治因素。正因?yàn)檎我蛩氐慕槿耄瑖H石油市場(chǎng)才從來沒有像現(xiàn)在這樣迷霧重重，市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和發(fā)出的信息常常相互矛盾，致使不少石油界業(yè)內(nèi)人士在預(yù)測(cè)油市前景和油價(jià)走勢(shì)時(shí)，屢屢大跌眼鏡。

綜合分析，國際石油價(jià)格高位運(yùn)行是諸多因素互動(dòng)的結(jié)果，在決定石油市場(chǎng)走勢(shì)中，供求關(guān)系基平面已經(jīng)由相互作用的多種因素所替代。從近期來看，被扭曲的石油價(jià)格經(jīng)過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和各方力量的較量后將會(huì)緩慢回落，但回落的空間將十分有限，油價(jià)在高位徘徊的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)難以緩解。從總體和長期來看，國際石油市場(chǎng)從供過于求變?yōu)楣?yīng)偏緊，從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為賣方市場(chǎng)，國際油價(jià)保持在較高價(jià)位是不可避免的，低油價(jià)時(shí)代即將結(jié)束，預(yù)計(jì)油價(jià)將在每桶28―33美元之間上下波動(dòng)。

二、國際油價(jià)高企對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)的影響

較高的油價(jià)水平最終要傳導(dǎo)到原材料和消費(fèi)價(jià)格環(huán)節(jié)，并影響投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。油價(jià)上漲必然會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)效益，影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，還將抬升物價(jià)，帶來通貨膨脹壓力，給世界經(jīng)濟(jì)及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。

1、石油價(jià)格持續(xù)上漲使世界經(jīng)濟(jì)增長蒙上陰影。不久前，西方七國財(cái)長和中央銀行行長會(huì)議發(fā)表聲明指出，高油價(jià)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂。據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì)，油價(jià)在一年內(nèi)若上漲15美元，將使世界經(jīng)濟(jì)增長率減少1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于損失3000億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。該組織的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至指出，這個(gè)數(shù)字很可能被低估了，因?yàn)橛蛢r(jià)飆升還會(huì)使消費(fèi)者及企業(yè)信心大跌，重挫消費(fèi)和投資支出，間接損失難以估量。

（1）油價(jià)持續(xù)攀升對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成的不利影響已日漸明顯。首先，油價(jià)過高有可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增速放慢。石油對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長速度和效率有著重要影響。不少經(jīng)濟(jì)分析人士預(yù)計(jì)，如果今年世界原油價(jià)格保持在每桶40美元左右的高位，美國的經(jīng)濟(jì)增長速度將降低0．5個(gè)百分點(diǎn)。其次，油價(jià)過高還導(dǎo)致物價(jià)上升較快，使得美國短期利率上升的壓力明顯加大。美國經(jīng)濟(jì)近兩三年能夠克服重重困難最終走向強(qiáng)勁復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)能夠長期將利率保持在幾十年來的最低水平，物價(jià)處于低水平是一個(gè)重要原因。分析人士預(yù)測(cè)，美國物價(jià)近來快速上升有可能迫使美聯(lián)儲(chǔ)提前采取行動(dòng)緊縮貨幣政策。第三，油價(jià)過高還導(dǎo)致美國國內(nèi)石油制成品價(jià)格連創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)今年夏季美國的汽油平均價(jià)格可能將達(dá)每加侖1．94美元。這將使美國消費(fèi)者無形中多支出數(shù)百億美元，進(jìn)而減少用于其他方面的消費(fèi)開支。第四，油價(jià)持續(xù)走高也加劇了美國的貿(mào)易不平衡，成為推動(dòng)美國貿(mào)易逆差上升的因素之一。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘認(rèn)為，石油和天然氣期貨價(jià)格的大幅上漲，會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)長期增長產(chǎn)生重大影響。

（2）油價(jià)上漲危及歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對(duì)于正處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起步時(shí)期的歐元區(qū)來說，油價(jià)上漲來得真不是時(shí)候。由于歐元區(qū)12國所需的石油70％以上依賴進(jìn)口，油價(jià)高低對(duì)其經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。近年來，雖然油價(jià)呈上升趨勢(shì)，但由于石油在國際市場(chǎng)上以美元計(jì)價(jià)，而歐元對(duì)美元匯價(jià)過去較長一段時(shí)期不斷走高，使歐元區(qū)企業(yè)在很大程度上避免了油價(jià)上升帶來的沖擊。可是，最近油價(jià)上漲過于迅猛，而歐元對(duì)美元匯價(jià)也開始回落，歐元區(qū)企業(yè)壓力明顯增加。油價(jià)走高直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而造成利潤下降。如果油價(jià)居高不下，將使消費(fèi)者把錢包捂得更緊。這意味著歐元區(qū)的消費(fèi)需求將很難有起色。油價(jià)走高還給歐元區(qū)帶來了通貨膨脹的壓力。而通脹上揚(yáng)，還可能使歐元區(qū)希望歐洲央行調(diào)低利率以刺激經(jīng)濟(jì)增長的愿望再次落空。

（3）油價(jià)高企對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的影響更大。目前，亞洲是世界上最大的石油消費(fèi)區(qū)。過去十幾年里，亞洲的日均原油需求量增長了約50％，約占同期全球總需求增長量的80％。據(jù)總部設(shè)在美國夏威夷的法克茲咨詢公司上月發(fā)表的一份報(bào)告說，去年亞洲的日均原油需求量達(dá)2160萬桶，對(duì)進(jìn)口石油的依賴度升至創(chuàng)記錄的64％。有專家認(rèn)為，只要油價(jià)維持在每桶30美元的水平上，亞洲經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到損害。IEA也指出，如果油價(jià)在一年內(nèi)每桶上漲10美元，亞洲經(jīng)濟(jì)增長率就將下降0．8個(gè)百分點(diǎn)。具體地說，高油價(jià)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，油價(jià)上漲會(huì)增加亞洲國家和地區(qū)的石油進(jìn)口開支，導(dǎo)致貿(mào)易盈余減少或赤字增加，給亞洲國家和地區(qū)保持經(jīng)常項(xiàng)目平衡、償還外債、投資建設(shè)等帶來不利影響。另一方面，油價(jià)上漲也可能使西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速放慢，消費(fèi)需求下降，進(jìn)而減少從亞洲國家和地區(qū)的進(jìn)口，這對(duì)以擴(kuò)大出口為重要?jiǎng)恿Φ膩喼藿?jīng)濟(jì)來說，無疑會(huì)增加阻礙發(fā)展的因素。此外，國際原油價(jià)格變化還可能在發(fā)達(dá)國家引發(fā)匯率動(dòng)蕩，從而波及亞洲金融市場(chǎng)，并在貿(mào)易、投資等眾多領(lǐng)域引起連鎖反應(yīng)。

2、國際油價(jià)高企嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。如前所述，國際油價(jià)上漲最終會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

（1）短期看國際油價(jià)上漲不會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。就目前情況來看，由于國內(nèi)石油市場(chǎng)是壟斷的市場(chǎng)，國際油價(jià)上漲不會(huì)立即反映到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)各層面上來。根據(jù)我國石油定價(jià)機(jī)制，原油基準(zhǔn)價(jià)格是由國家價(jià)格主管部門根據(jù)上月國際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油離岸價(jià)格加關(guān)稅公布。貼水或升水是由購銷雙方根據(jù)原油運(yùn)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)和國外油種的質(zhì)量差價(jià)及市場(chǎng)供求等情況協(xié)商確定。成品油價(jià)格則是以紐約、新加坡、鹿特丹三地市場(chǎng)一籃子價(jià)格加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費(fèi)用，形成由國家發(fā)展改革委的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)，再由中石化與中石油兩公司在基準(zhǔn)價(jià)及上下浮動(dòng)8％的范圍內(nèi)，制定具體的成品油零售價(jià)，也是每個(gè)月調(diào)整一次。在國內(nèi)成品油市場(chǎng)，盡管眾多用油企業(yè)或個(gè)人對(duì)油價(jià)變動(dòng)十分敏感，但受國內(nèi)石油定價(jià)機(jī)制的限制，國內(nèi)成品油價(jià)格往往會(huì)滯后于國際市場(chǎng)價(jià)格的變化，國內(nèi)成品油市場(chǎng)暫時(shí)還不會(huì)因國際油價(jià)上漲而出現(xiàn)許多人擔(dān)心的漲價(jià)風(fēng)暴。同時(shí)，在當(dāng)前加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的情況下，成品油價(jià)格調(diào)整已經(jīng)成了牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，政府部門主動(dòng)調(diào)整油價(jià)時(shí)會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎。因此，最近國際油價(jià)的上漲不會(huì)立即對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響與沖擊。

（2）目前油價(jià)上漲對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯露。盡管國內(nèi)成品油價(jià)格會(huì)滯后于國際價(jià)格變化，但如原油價(jià)格始終居高不下，成品油價(jià)上調(diào)是早晚的事。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)，首當(dāng)其沖的是航空運(yùn)輸。比如，由于國際油價(jià)的暴漲，五一節(jié)后證券市場(chǎng)的航空股就遭遇到機(jī)構(gòu)投資者拋售。國內(nèi)航空公司總營運(yùn)成本中航油僅次于航材，在可變成本中比重最高，達(dá)20％―30％，所有航空公司的利潤預(yù)期很大程度上取決于未來的航油價(jià)格。因此，國際油價(jià)的上漲，肯定對(duì)國內(nèi)航空業(yè)的影響較大。此外，油價(jià)高企也會(huì)使以出口為主的企業(yè)受到?jīng)_擊。由于石油和原材料價(jià)格不斷攀升，加上航空公司普遍增收燃料附加費(fèi)，一些企業(yè)的出口可能會(huì)無利可圖，這使一些企業(yè)不再接受海外新訂單，致使部分工廠暫陷停產(chǎn)邊緣。再者，國際原油價(jià)格居高不下也使部分石化企業(yè)毛利率收窄，對(duì)公司盈利構(gòu)成壓力。同時(shí)，在成本推動(dòng)的作用下，石化產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)有一定程度的上漲，從而可能帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)指數(shù)上升。最后，如果成品油價(jià)格持續(xù)上升，個(gè)人購車和駕車的消費(fèi)支出方面擠出效應(yīng)也會(huì)隨之而來，這對(duì)火熱的國內(nèi)汽車業(yè)影響甚大。

（3）隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高油價(jià)的影響與沖擊會(huì)越來越大。從石油消費(fèi)的情況來看，我國石油主要消費(fèi)在工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，農(nóng)業(yè)、商業(yè)和生活消費(fèi)等部門所占比重不大。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國人均石油消費(fèi)量不足美國的1／20、日本與歐洲的1／15。從1993年起，我國開始成為石油凈進(jìn)口國，隨后我國原油進(jìn)口總量呈逐年增長趨勢(shì)，尤其是近年來這種趨勢(shì)更為明顯。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國每天的原油消費(fèi)量增長到44萬桶，占全球原油需求增長的35％。在今后一個(gè)時(shí)期，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，我國石油的進(jìn)口增長將持續(xù)下去，供求缺口可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)的交通運(yùn)輸、鐵路、民航、石化工業(yè)等的發(fā)展和我國汽車時(shí)代的到來，對(duì)石油的需求將有增無減。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年和2020年，我國石油缺口將分別為1．55―1．57億噸和2．4―2．95億噸，對(duì)海外資源的依存度分別為46．3％―52．3％和55．8％―62．1％，與目前美國58％的對(duì)外依存度大體相當(dāng)。隨著石油對(duì)外依存度的提高，國際油價(jià)上漲對(duì)我國經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響與沖擊會(huì)越來越大。

三、積極采取措施化解國際油價(jià)持續(xù)上漲的風(fēng)險(xiǎn)

國際油價(jià)高企是多種因素互動(dòng)造成的，應(yīng)對(duì)的措施也應(yīng)該是綜合性的，既要著力解決影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，更要放眼長遠(yuǎn)，建立健全多方面、系統(tǒng)性的石油供應(yīng)保障和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，維護(hù)國家石油安全，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1、建立完善石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，積極參與期貨交易，規(guī)避石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避國際油價(jià)劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，一靠石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，二靠石油期貨市場(chǎng)。較高的石油外貿(mào)依存度和持續(xù)增加的石油需求，使我國油價(jià)受國際原油價(jià)格波動(dòng)的影響越來越嚴(yán)重，沒有相對(duì)穩(wěn)定的石油供給，就難以有效保證石油價(jià)格的穩(wěn)定。為此，要建立和完善國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，把它作為抵御國際油價(jià)強(qiáng)勢(shì)震蕩，保障國內(nèi)石油市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定的重要手段。建議開展國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一期工程建設(shè)，同時(shí)提前為二期儲(chǔ)備庫建設(shè)做好準(zhǔn)備。研究制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)流通領(lǐng)域充分利用現(xiàn)有儲(chǔ)備和擴(kuò)大儲(chǔ)備能力。

參與期貨市場(chǎng)的交易，通過遠(yuǎn)期合同來化解石油價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也至關(guān)重要。在這方面我們有過教訓(xùn)。1999年國際石油市場(chǎng)波動(dòng)，國航、南航、東航處境困難，南航損失近6億元，而香港國泰航空因?yàn)樵谑推谪浭袌?chǎng)進(jìn)行保值，當(dāng)油價(jià)上漲到每桶近40美元時(shí)，其油價(jià)成本每桶不到20美元。多年來，由于我國對(duì)外采購管理體制的缺陷和期貨市場(chǎng)不健全，形成了國家采購、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、互相抬價(jià)的局面，使我國只能成為國際價(jià)格的被動(dòng)承受者，陷入高買低賣的不利局面，給國家經(jīng)濟(jì)帶來重大損失。盡管我國是目前全球第二大石油進(jìn)口國，但對(duì)國際石油價(jià)格的影響卻不到0．1％。這說明我們還沒有學(xué)會(huì)如何在國際貿(mào)易中化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)自己的利益。應(yīng)該借鑒美國通過控制紐約交易所的石油價(jià)格進(jìn)而影響歐佩克油價(jià)的做法，研究不生產(chǎn)任何能源的日本利用消費(fèi)大國優(yōu)勢(shì)控制亞洲能源交易價(jià)格的經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立和完善我國的石油期貨市場(chǎng)，以遠(yuǎn)期合同交易的方式降低近期價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，并充分發(fā)揮消費(fèi)大國的需求優(yōu)勢(shì)，積極融入全球定價(jià)體系，爭(zhēng)取定價(jià)的參與權(quán)和調(diào)控能力，變被動(dòng)承受者為積極的影響者，以大宗石油消費(fèi)國的地位，影響價(jià)格，化解風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)上海期貨交易所上市燃料油期貨品種，上海期貨交易所將在完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后適時(shí)開始交易。這是一個(gè)良好開端，應(yīng)在取得經(jīng)驗(yàn)后擴(kuò)大到原油、成品油期貨品種。

2、堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用境外石油資源。我國石油資源不足，同時(shí)又處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段，石油需求持續(xù)增長，石油短缺是不得不面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。保障我國石油供給，必須立足于充分利用國際國內(nèi)兩種資源，積極發(fā)展多種方式的國際能源合作，廣泛開辟境外油品來源。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)有條件的企業(yè)開發(fā)利用境外石油天然氣資源。這應(yīng)成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。國家要對(duì)企業(yè)在海外油氣投資活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專門基金支持企業(yè)海外石油天然氣直接投資項(xiàng)目建設(shè)。充分利用國家政治力量，開展積極的石油外交，支持我國企業(yè)在海外從事石油天然氣領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)。積極參與和推動(dòng)世界石油安全體系建設(shè)，以促進(jìn)建立石油供需雙邊和多邊合作、長期經(jīng)濟(jì)利益共享為基礎(chǔ)的石油安全機(jī)制為主，同時(shí)積極參與對(duì)非洲、里海和中亞油氣資源的合作開發(fā)，把推動(dòng)與周邊國家油氣合作和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，減少對(duì)某一地區(qū)或國家石油的依賴，促進(jìn)能源進(jìn)口多元化。

3、切實(shí)把節(jié)能工作放在突出重要位置，大力開展節(jié)約能源活動(dòng)。面對(duì)石油短缺，必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針，在合理開發(fā)國內(nèi)油氣資源、積極“走出去”開發(fā)利用境外油氣資源的同時(shí)，切實(shí)把節(jié)能工作放在突出重要的地位。一是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)信息化，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，控制高耗油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成低油耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，降低經(jīng)濟(jì)增長的石油需求彈性。二是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。按照降低石油消耗、提高石油利用效率的要求，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝。通過經(jīng)濟(jì)和法律手段逐步淘汰浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，支持企業(yè)開展節(jié)油和綜合利用方面的技術(shù)改造。注重突破節(jié)約石油資源的技術(shù)瓶頸，提高石油加工效率。三是大力開展石油節(jié)約活動(dòng)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，完善以《節(jié)約能源法》為核心，法規(guī)配套、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系，制定和實(shí)施主要耗能設(shè)備和產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)節(jié)能措施。