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2020年于開展揚塵污染整治專項行動實施方案
一、指導思想
此次治理專項行動,要嚴管建筑施工揚塵,全面落實《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》,確保在開工前做到“六個到位”,即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員(施工單位管理人員、責任部門監(jiān)管人員、專職保潔人員)到位;施工過程中做到“六個百分之百”,即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸;城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”,即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。對未落實揚塵防治措施的建筑工地依法予以嚴肅查處,并記入不良行為記錄。
二、治理目標和要求
(一)建筑施工揚塵綜合治理目標:實現(xiàn)建筑工地清單管理,所有在建和新開工建筑工地揚塵整治達標率100%,在建建筑施工工地全部安裝視頻監(jiān)控和顆粒物(PM10)在線監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)。
(二)全面加強施工現(xiàn)場揚塵治理
1.裸露土方揚塵污染控制
(1)施工現(xiàn)場實行分區(qū)管理,對主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面按規(guī)定進行硬化處理。
(2)施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)的裸露泥土,采取嚴密覆蓋、綠化等防塵措施。對長期停工工地的裸露地面進行覆蓋或綠化。
(3)處于樁基、基礎施工階段的工程設置土方堆放區(qū)并全部覆蓋。
2.建筑施工現(xiàn)場封閉管理
(1)施工現(xiàn)場按規(guī)定連續(xù)設置硬質(zhì)圍擋(圍墻)實施全封閉管理,安排人員定期沖洗,保持圍擋(圍墻)整潔、美觀。
(2)對于破損、缺失的圍擋(圍墻)及時修復或更換。(3)嚴格控制施工圍擋范圍,減少對周邊環(huán)境的影響。
3.施工過程的防塵降塵管理
(1)施工現(xiàn)場出入口處設置沖洗、排水、泥漿沉淀池等設施,建立沖洗制度,配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁帶泥上路。
(2)施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局分類、整齊堆放。
(3)工程施工至2層以上(含2層)時,主體外側(cè)腳手架及臨邊防護欄桿采用密目網(wǎng)進行封閉,密目網(wǎng)保持干凈、整齊、無破損。
(4)
施工現(xiàn)場易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或嚴密覆蓋,嚴禁露天放置;搬運時應有降塵措施,余料及時回收。
(5)施工現(xiàn)場土方、爆破施工等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè),采取濕法作業(yè)。
(6)施工現(xiàn)場出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)等處安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對施工揚塵實時監(jiān)控。
(7)施工現(xiàn)場建立灑水清掃抑塵制度,配備灑水設備。每天灑水頻次不少于2次,并有專人負責。重污染天氣時相應增加灑水頻次。
4.垃圾的處理控制
(1)建筑物內(nèi)地面清掃垃圾進行灑水抑塵,保持干凈整潔。
(2)施工層建筑垃圾采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運,嚴禁凌空拋擲和焚燒。
(3)施工現(xiàn)場的建筑垃圾設置垃圾存放點,集中堆放并嚴密覆蓋,及時清運。生活垃圾應用封閉式容器存放,日產(chǎn)日清,嚴禁隨意丟棄、焚燒。
(三)全面加強房屋建筑拆除作業(yè)揚塵治理
1.拆除作業(yè)時,在施工區(qū)域設置不低于1.8米高的硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志,嚴禁敞開式拆除。作業(yè)時采用“濕法”作業(yè),現(xiàn)場配備專業(yè)灑水、噴淋、噴霧設備,拆除過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵,控制塵土飛揚,避免揚塵污染。實施爆破作業(yè)的,對爆破部位進行覆蓋、遮擋。
2.重污染天氣預警啟動或遇有四級以上大風天氣時,停止拆除作業(yè)和垃圾清運,并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。
3.拆除現(xiàn)場的建筑垃圾及時清運,不能及時清運的,要集中堆放,嚴密覆蓋,每天早晚分別灑水不少于1次。拆除施工完工后或暫不施工的現(xiàn)場做好覆蓋工作,防止揚塵污染。
5.渣土運輸
(1)建筑渣土運輸實行經(jīng)營許可制度,運輸車輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。
(2)渣土運輸車輛隨車攜帶準運證,按照規(guī)定路線、時間行駛,沿途不丟棄、遺撒渣土。
三、時間安排
(一)工作部署階段(9月1日一9月6日)。各企業(yè)要
嚴格對照《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》,認真開展自查白糾工作,自點放在《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》中的各項具體規(guī)定是否全部落實到位;治理責任是否全部落實到位。每個工程都要建立工作臺賬,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(二)任務實施階段(9月7日一12月31日)。區(qū)住建局在企業(yè)自查基礎上,對全區(qū)建筑工程施工揚塵治理自查情況進行督查、排查。各企業(yè)將自查情況于11月15日前,報區(qū)住建局質(zhì)安站。
(三)總結(jié)考核階段(2019年1月1日一1月3
1日)。行動結(jié)束后,各企業(yè),要針對檢查中存在的問題,嚴格依據(jù)《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》認真做好整改工作,做好迎接市住建局對我區(qū)揚塵污染整治專項行動重點任務完成情況進行綜合考評工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要提高對加強建筑工程揚塵污染防治工作重要性、緊迫性的認識,加強領導,進一步建立完善施工揚塵治理監(jiān)管機構(gòu),強化揚塵治理責任制,認真抓好落實。
一、駐地建設
(1)駐地選址合理,辦公區(qū)、生活區(qū)分離,辦公、生活設施齊全,安全保衛(wèi)管理規(guī)范。并按項目經(jīng)理部的職能部門分設辦公用房,其中要有容納 20-30 人的會議室一間,辦公室按統(tǒng)一標準裝修。
(2)辦公室一律要求掛牌,并統(tǒng)一配置辦公桌椅、資料柜等辦公用具,內(nèi)掛公司統(tǒng)一印制的崗位責任制鏡框,做到標準化、整潔化。
(3) 職工住宿實行旅館化管理,宿舍統(tǒng)一配置床、衣柜等生活必需品,每間宿舍都應設一名室長,負責監(jiān)督檢查本室人員搞好
宿舍的治安、消防、衛(wèi)生工作。
(4)辦公室及宿舍內(nèi)不準亂接電源,不準使用電炊具和用電
取暖等。 嚴禁賭博、酗酒、打架鬧事,不得侵占和偷盜公物。
(5)項目人員上工地必須佩戴安全帽,背工具包,每周一至五統(tǒng)一工作服裝,彰顯企業(yè)形象。
(6)工地試驗室應設置在項目部駐地方便試驗檢測工作。場地選擇應考慮安全、環(huán)保及檢測工作要求。試驗室應通風照明良好,并設有防暑、降溫、 取暖設備。試驗室室內(nèi)辦公地面全部硬化,干凈整潔,以方便堆曬料,便于試驗。 區(qū)域內(nèi)水、電滿足使用要求。
二、施工現(xiàn)場標準化建設
(1)施工區(qū)域封閉管理,施工現(xiàn)場應保持良好的場容場貌。道路暢通、臨時排水自成體系并保持暢通。標志醒目,便道實行建筑廢棄物施工,以改善工作環(huán)境,防止“睛天塵土飛揚、雨天滿地泥漿” 。
(2)項目部應做好施工現(xiàn)場的安全、保衛(wèi)工作。采取可靠的防護措施,在現(xiàn)場周邊設置圍護設施。施工主線路段設置不低于 2.5 米高的圍擋封閉,避免施工干擾。平交路口段設置減速帶、凸面鏡、警示燈等安全警示標志,保證施工、社會車輛通行安全。
對裸露路基進行防塵網(wǎng)封閉,防止粉塵對環(huán)境的污染。
(3)施工現(xiàn)場進出口處必須安裝大門,門頭還應設置體現(xiàn)企
業(yè)標志的徽標。門口還應設立門衛(wèi),配備執(zhí)勤人員,并建立門衛(wèi)制度, 在大門一側(cè)的圍墻上統(tǒng)一布置好“九牌一圖” 。
(4)施工現(xiàn)場應按照施工總平面布置圖搭設各項臨時設施,定位堆放各種材料、成品、半成品和機械設備并進行標識,易燃易爆物品還必須分類存放。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電線路必須采用三相五線制,實行三
級配電二級保護,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。臨時用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。
(6)施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查,檢查合格后方能投入
使用,施工過程中要嚴格控制機械噪音指標。施工機械操作人員必須建立機組責任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。
(7)施工現(xiàn)場應嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)
定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行消防管理制度,設置消防設施,并使其保持完好的備用狀態(tài),在容易發(fā)生火災的區(qū)域儲存。使用易燃、易爆物品時應采取特殊的消防安全措施?,F(xiàn)場需動火時要有動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。消防水源必須滿足消防要求。
(8)項目部應加強對民工隊伍的管理,建立民工隊伍檔案,進行民工的崗前培訓教育,提高民工的綜合素質(zhì),建立治安保衛(wèi)制度,責任分解到人,保證社會治安和綜合治理工作的目標到位。
(9)工地要建立防粉塵、防噪音措施,夜間需施工的要制
定施工不擾民措施,還需到當?shù)匕脖O(jiān)站辦理夜間許可施工證。
三、場站標準化建設
(1)拌和站設置按照“工廠化、集約化、專業(yè)化、配送化”
的原則進行標準化建設。 拌和站選址必須在公路用地范圍以外,交通方便,接近水源、電源,遠離居民區(qū)和滑坡、崩塌等地質(zhì)災害區(qū),盡量靠近施工現(xiàn)場和施工段落。
(2)選址規(guī)劃應確定拌和站規(guī)模及位置,編寫建設規(guī)劃方案,內(nèi)容包括位置、占地面積、功能區(qū)劃分、場內(nèi)道路布置、排水設施布置、水電設施設置及施工設備型號、數(shù)量等。規(guī)劃方案經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后實施。拌和站建設完成后,報監(jiān)理單位進行驗收,合格后才能開始生產(chǎn)。
(3) 對投入施工的混凝土拌和設備均應安設終端數(shù)據(jù)采集模塊,對各種骨料用量、 水泥用量, 及拌和時間進行監(jiān)控。拌合站要根據(jù)水泥用量多少合理規(guī)劃拌合設備,每個拌和站至少安裝兩套以上拌和設備。
(4) 水泥混凝土拌和站應滿足本合同段主體工程施工需
要,設置一座滿足高峰期水泥混凝土供應的大型拌和站,主
體工程混凝土必須實現(xiàn)集中拌制。水泥混凝土拌和設備采用
履帶式拌和機拌和,拌和能力應符合投標時的承諾,主拌和
站拌和機型號不小于1200 型,且必須配備計算機及打印設
備。
(5)拌和站建設應綜合考慮施工生產(chǎn)情況,合理劃分拌和作業(yè)區(qū)、材料計量區(qū)、材料庫、運輸車輛停放區(qū)、試驗區(qū)、石料堆放區(qū)及生活區(qū),內(nèi)設洗車池(洗車臺)、污水沉淀池和排水系統(tǒng)。生活區(qū)應與其他區(qū)隔離,生活用房按照駐地用房標準進行建設。
(6)拌和站應采用封閉式管理,四周設置圍墻, 安裝視頻
監(jiān)控系統(tǒng), 設置避雷設施和消防通道, 入口設彩門及值班室。
自建活動板彩鋼房必須使用全新阻燃等級為A 級的材料, 院
墻的周圍有符合中建標準的CI標志。
(7)拌和站設置拌和站簡介牌、 操作規(guī)程、消防保衛(wèi)牌、
安全警告警示牌等,標識、標牌設置按照中建形象視覺識別規(guī)范手冊。拌和站標明負責人姓名及主要人員組成情況,懸掛
操作規(guī)程和主要技術(shù)指標。
四、實施規(guī)劃
(1)本項目起始樁號K7+500-K15+000,全長7.50km,位于中牟縣境內(nèi),起點位于朱固村北,穿過雁鳴湖鎮(zhèn)區(qū)后,至張莊南折向西南。本標段主要為路基路面7500m,新建涵洞10道(圓管涵4道、蓋板涵3道、箱涵3道),平面交叉設置6處。路基工程路基填筑730247立方米、路床處理200704立方米;涵洞10座;清淤81744立方米,換填碎石81744立方米,填筑砂礫土53299立方米;水泥穩(wěn)定碎石696478平方米,瀝青路面446460平方米,漿砌片石8079立方米。根據(jù)項目情況,項目部選址為靠近主線的原朱固社區(qū)小學內(nèi),一樓為辦公區(qū)域,二樓為住宿區(qū),根據(jù)項目特點配備相應功能試驗室,開展試驗檢測工作。駐地建設按照集團公司的CI管理要求實施。
【關(guān)鍵詞】綠色理念施工技術(shù)綠色施工組織管理
綠色施工技術(shù)的優(yōu)勢綠色施工概括起來就是“資源有效利用”,即一是減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用;二是利用可再生能源和材料三是設置廢物回收系統(tǒng),利用回收材料;四是在結(jié)構(gòu)允許的條件下重新使用舊材料;五是減少污染物的排放,最大限度地減少對周圍環(huán)境的影響。同時,綠色施工也是融合保護環(huán)境親和自然、舒適、健康、安全于一體的建筑。推進“綠色施工”的目的是為人類提供舒適、健康、安全的居住、工作和活動空間“綠色施工”要求在建筑的全生命周期內(nèi)實現(xiàn)高效率地利用能源和資源(土地、水、材料)和最低限度地影響環(huán)境?!敖ㄖ┕ぁ笔墙ㄖa(chǎn)品生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),是建筑企業(yè)組織按照設計文件的要求,使用一定的機具和物料,通過一定的工藝過程將圖紙上的“建筑”進行實現(xiàn)的生產(chǎn)過程?!熬G色施工”實質(zhì)上是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標,對工程項目施工采用的技術(shù)和管理方案進行優(yōu)化,并嚴格實施,確保施工過程安全和高效、產(chǎn)品質(zhì)量嚴格受控的方式方法?!熬G色施工”不再只是傳統(tǒng)施工過程所要求的質(zhì)量優(yōu)良、安全保障、施工文明、CI形象等,要從生產(chǎn)的全過程出發(fā),去統(tǒng)籌規(guī)劃施工全過程改革傳統(tǒng)施工工藝,改進傳統(tǒng)管理思路,在保證質(zhì)量和安全的前提下,努力實現(xiàn)“施工過程中降耗、增效和環(huán)保效果的最大化。我們要引入全壽命周期成本(LCC)的概念。壽命周期成本概念最早是由美國國防部提出的,其主要原因是典型武器系統(tǒng)的運行和支持成本占了產(chǎn)品購買成本的75%。美國國家標準和技術(shù)局的研究認為壽命周期成本包括初始化成本和未來成本。我們認為廣義的建設項目全壽命周期成本,即是基于全社會的角度,在建設項目的壽命周期內(nèi)(從構(gòu)思、決策、土地獲取、設計、施工、使用、維護、翻修、拆除的整個壽命周期)生產(chǎn)者、消費者以及公眾所發(fā)生的一切費用。綠色施工是建設項目全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工,進行總體方案優(yōu)化雖然相對增加了資金成本,但也降低了環(huán)境成本和社會成本,即降低了壽命周期成本,更符合社會可持續(xù)發(fā)展的理念。
組織管理角度的綠色施工技術(shù)研究綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。
1、組織管理建立綠色施工管理體系,并制定相應的管理制度與目標。項目經(jīng)理為綠色施工第一責任人,負責綠色施工的組織實施及目標實現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。
2、規(guī)劃管理編制綠色施工方案。該方案應在施工組織設計中獨立成章,并按有關(guān)規(guī)定進行審批。綠色施工方案應包括以下內(nèi)容。
(1)環(huán)境保護措施,制定環(huán)境管理計劃及應急救援預案,采取有效措施,降低環(huán)境負荷,保護地下設施和文物等資源。(2)節(jié)材措施,在保證工程安全與質(zhì)量的前提下,制定節(jié)材措施。如進行施工方案的節(jié)材優(yōu)化,建筑垃圾減量化,盡量利用可循環(huán)材料等。(3)節(jié)水措施,根據(jù)工程所在地的水資源狀況,制定節(jié)水措施。(4)節(jié)地與施工用地保護措施,制定臨時用地指標、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施等。
3、評價管理(1)對照導則的指標體系,結(jié)合工程特點,對綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設備、新材料與新工藝,進行自評估。(2)成立專家評估小組,對綠色施工方案、實施過程至項目竣工,進行綜合評估。
4、人員安全與健康管理(1)制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施,保障施工人員長期職業(yè)健康。(2)提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境,加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生管理,改善施工人員的生活條件。
綠色施工從環(huán)境保護方面的研究
施工揚塵的控制(1):運送土方、垃圾、設備及建筑材料等,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,必須采取措施封閉嚴密,保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應設置洗車槽。(2)對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應采取覆蓋措施;對粉末狀材料應封閉存放;場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料及建筑垃圾搬運應有降塵措施,如覆蓋、灑水等;高層或多層建筑清理垃圾應搭設封閉性臨時專用道或采用容器吊運。(3)施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚物質(zhì)采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚塵產(chǎn)生。(4)構(gòu)筑物爆破拆除前,做好揚塵控制計劃??刹捎们謇矸e塵、淋濕地面、預濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。
噪聲與振動的控制(1)現(xiàn)場噪音排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523.90)的規(guī)定。(2)在施工場界對噪音進行實時監(jiān)測與控制。監(jiān)測方法執(zhí)行國家標準《建筑施工場界噪聲測量方法》(GB l2524.90)。(3)使用低噪音、低振動的機具,采取隔音與隔振措施,避免或減少施工噪音和振動。
光污染控制(1)盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設燈罩,透光方向集中在施工范圍。(2)電焊作業(yè)采取遮擋措施,避免電焊弧光外泄。
水污染控制(1)施工現(xiàn)場污水排放應達到國家標準《污水綜合排放標準》(GB 8978.1996)的要求(2)在施工現(xiàn)場應針對不同的污水,設置相應的處理設施,如沉淀池、隔油池、化糞池等(3)污水排放應委托有資質(zhì)的單位進行廢水水質(zhì)檢測,提供相應的污水檢測報告。(4)對于化學品等有毒材料、油料的儲存地,應有嚴格的隔水層設計,做好滲漏液收集和處理
土壤保護(1)保護地表環(huán)境,防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土,及時覆蓋砂石或種植速生草種,以減少土壤侵蝕;因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況,應采取設置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施,減少土壤流失。(2)沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時清掏各類池內(nèi)沉淀物,并委托有資質(zhì)的單位清運。
2009年,“1+4”組團縣(市)、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,其中,降塵量年平均值比20*年高新區(qū)下降18%;裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%;橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%;新華區(qū)、鹿泉市下降24%。
二、工作任務及責任分解
(一)各縣(市)、區(qū)政府
1.建設施工揚塵污染防治
建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋;建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉;工程施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi)及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化,工地內(nèi)未硬化的部分,應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施;施工工地設置洗車設施,保持出場車輛清潔。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴密遮蓋,及時清運;生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質(zhì)量預警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
2.拆遷施工揚塵污染防治
拆遷工地周圍應設置高度不低于1.8米的圍擋;機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施;需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應采取建筑揚塵污染防治中規(guī)定的相關(guān)防塵措施。
拆除工程完成后,應按照城市管理部門規(guī)定的渣土運輸路線、傾倒地點,在拆除后3日內(nèi)將渣土清運完畢,拆除場地應在5日內(nèi)設置硬質(zhì)圍擋?!俺侵写濉钡慕ㄖ燎暹\期限視情況而定,一般不超過一個月。當年不能開工建設的,應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時,應停止拆除作業(yè)。
3.交通道路揚塵治理
對市區(qū)及城市周邊破損道路應及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面應在一個月內(nèi)修復。
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應進行合理的立體綠化。
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密,按照規(guī)定線路和時間行駛。
加強城市道路的吸掃和沖刷,實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。
4.地面揚塵防治
對城市地面應全部綠化或硬化,對長期未能開發(fā)建設的裸地,應按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
在實施綠化工程時,應采取圍擋等降塵措施;四級以上大風天氣,禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土,要加以整理或拍實;如遇特殊情況無法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚塵。種植完成后,樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
學校操場應改為塑膠跑道,操場中央鋪設人工草坪或硬化,操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地,應實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應在當天清理干凈。
5.堆場揚塵防治
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應在密閉條件下進行。
堆場露天裝卸作業(yè)時,應采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網(wǎng)、擋風屏等;長期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對于長期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場表面及四周種植植物,通過植物生長來固定廢棄物堆,減少風蝕起塵。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場,采石采礦場所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
(二)市政府有關(guān)部門
1.市建設局
(1)建設施工揚塵污染防治
建筑面積在8000平方米以上(含本數(shù))或工期1年以上的單位工程,施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內(nèi),采用混凝土硬化;建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內(nèi)的單位工程,施工現(xiàn)場可采用鋪碎石等方式硬化。
合理設置出入口,并采用混凝土硬化;設置洗車設施,保持出場車輛清潔;合理設置排水系統(tǒng)和沉淀池,保持排水通暢,污水未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)。
建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米,其中建筑工程施工現(xiàn)場臨主干道圍擋高度不低于4.0米;市政公用基礎設施工程施工現(xiàn)場應采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉,密目式安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無破損,嚴禁從空中拋撒廢棄物。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質(zhì)量預警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
市區(qū)二環(huán)路內(nèi)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌;水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋;沙、石、土方等散體材料須覆蓋;場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
建筑垃圾集中、分類堆放,嚴密遮蓋,及時清運;生活垃圾采用封閉式容器,日產(chǎn)日清;施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路,應鋪設鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細石等材料,并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
建設工程施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設專人負責,清掃前應灑水,避免揚塵污染。
工地內(nèi)未硬化的部分,應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次,揚塵嚴重時應增加灑水次數(shù)。
(2)拆遷施工揚塵污染防治
機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施,以抑制揚塵飛散。
需爆破作業(yè)的拆除工程,在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運建筑垃圾時,應采取灑水或噴淋措施。
拆除工程完成后,應按照城市管理部門規(guī)定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點,在拆除后3日內(nèi)將垃圾渣土清運完畢,拆除場地應在5日內(nèi)設置不低于1.8米的硬質(zhì)圍擋。當年不能開工建設的,應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時,應停止拆除作業(yè)。
2.市城管局
(1)主要交通道路揚塵治理
加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛,應采用密閉車斗,并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴格建筑垃圾清運資質(zhì)準入,嚴禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。
市政公用基礎設施工程施工現(xiàn)場應采用彩色鋼板圍擋,特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
加強城市主要道路的吸掃和沖刷,實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式,對于市政道路定期保潔,市區(qū)主干道每天灑水3次以上,每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負責清掃。四級及以上大風天氣停止人工清掃作業(yè)。
對市區(qū)及城市主要道路破損路面應及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面應在一個月內(nèi)修復。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質(zhì)量預警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
及時清運道路兩側(cè)市政施工產(chǎn)生的積土。
對城市地面應全部綠化或硬化,對長期未能開發(fā)建設的裸地,應按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
(2)建筑垃圾清運監(jiān)督管理
依據(jù)《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、園林綠化工程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢物,負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,督促施工單位按規(guī)定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。
3.市園林局
(1)地面揚塵防治
在實施綠化工程時,應采取圍擋等降塵措施;四級以上大風天氣,禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè);土地平整后,一周內(nèi)要進行建植工作;土地整理工作已結(jié)束,未進行建植工程期間,要每天灑水一至兩次,如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土,要加以整理或拍實;如遇特殊情況無法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚塵。種植完成后,樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮,或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。
對長期未能開發(fā)建設的裸地,應按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。
廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地,應實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產(chǎn)生的垃圾應在當天清理干凈。
(2)主要交通道路揚塵防治
市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時,其內(nèi)土面應低于路側(cè)圍砌,減少風蝕和水蝕。
及時清運回填植樹挖坑產(chǎn)生的多余積土。
4.市環(huán)保局
堆場揚塵防治。
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆,應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
對于長期堆放的廢棄物(電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等),可在堆場表面及四周種植植物,通過植物生長來固定廢棄物堆,減少風蝕起塵。
堆場露天裝卸作業(yè)時,應采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網(wǎng)、擋風屏等;長期存在的廢棄物堆,可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場,采石采礦場所等,可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應在密閉條件下進行。
5.市交通局
交通道路揚塵治理。
進出工地車輛,應采用密閉車斗,并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗,物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米,保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。
建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結(jié)束后,應及時進行綠化和硬化。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質(zhì)量預警時,不得進行土方作業(yè),同時覆網(wǎng)防塵。
對城區(qū)周邊主要道路破損路面應及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。
6.市交管局
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密,按照規(guī)定線路和時間行駛,避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛,依法上限處罰,并不準上路行駛。
7.市教育局
學校操場應改為塑膠跑道,操場中央鋪設人工草坪或硬化,操場周圍采取綠化、硬化措施。
8.市水利局
一、安全目標(1)杜絕四級以上安全事故;
(2)年負重傷率控制在0.1‰以內(nèi),年負傷頻率在0.1‰以內(nèi);
(3)一般火災,爆炸事故控制在0.1‰以內(nèi);
(4)職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1‰以內(nèi);
(5)建立健全安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備專職和兼職安全員;
(6)項目經(jīng)理必須參加安全資格培訓,重要崗位操作人員持證上崗率必須達到100%,起重機械檢測率達到100%,操作人員必須佩戴胸卡上崗;
(7)增強環(huán)保意識,市區(qū)(城區(qū))內(nèi)的工程采用環(huán)保型臨時設施,使用密目全封閉施工,防止揚塵。污水必須沉淀處理,大型施工機械必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,經(jīng)過有關(guān)部門檢測備案的產(chǎn)品。夜間施工必須辦理審批手續(xù);
(8)注重節(jié)約能源資源,降低消耗。水電消耗不超過定額,盡量節(jié)約。鋼材,水泥,木材不過定額預算,盡量回收利用上一道工序的廢棄料。按照地方要求必須創(chuàng)建綠色節(jié)約型和平安工地的項目,項目部必須安排專職人員開展創(chuàng)建工作;
(9)現(xiàn)場安全標化考核必須達到優(yōu)良等級;
(10)現(xiàn)場必須安排專職人員負責信息化安全模塊錄入工作,錄入工作做到實時,真實,完整;
(11)_____________項目,目標到達_____________,(區(qū)文明工地,區(qū)標化工地,省級文明工地,省市級標化工地)。
二、具體要求:(1)落實各項安全管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂目標責任書,并嚴格考核。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)及創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地的第一責任人,必須親自安排部署,檢查創(chuàng)建工作。成立安全生產(chǎn),文明施工,防火。防汛等工作領導小組,落實責任,明確到人。
(2)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策,法律,法規(guī),建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,以及總公司及分公司的有關(guān)安全管理規(guī)定,搞好安全生產(chǎn)和文明施工,在施工現(xiàn)場采取維護安全,防范事故,預防火災,中毒等措施。
(3)施工現(xiàn)場必須嚴格按照《建筑施工安全檢查評分標準》,《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》,《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》,《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范,規(guī)程施工。
(4)項目部應建立健全職工安全培訓制度,未經(jīng)安全教育培訓合格的人員,不得安排上崗作業(yè)。
(5)安全防護用品必須是有關(guān)安全備案的產(chǎn)品,嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
(6)施工中發(fā)生安全事故必須及時處理,及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施,按照國家相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
(7)在編制施工組織設計時,應當根據(jù)工程特點制定相應的安全技術(shù)措施,對專業(yè)性較強的分部,分項工程應編制專項安全施工組織設計(方案)并采取技術(shù)措施,以保證分部,分項工程順利進行。
(8)根據(jù)班前安全活動制度,安全技術(shù)交底制度以及施工特點和作業(yè)條件,在班前就當天施工工程中應注意的安全事項向操作人員詳盡交代并做好記錄。各種安全設施和勞動器具必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
(9)施工現(xiàn)場應當設置“五牌二圖”和地方規(guī)定必須增設的牌,圖,施工區(qū)域各種安全警示標志應當齊全,整潔,醒目。
(10)場容場貌必須保持整潔,物料堆放整齊,建筑垃圾集中堆放清運。各種施工用具應按照施工平面位置存放,施工區(qū)域與生活區(qū)域必須嚴格隔離,危險區(qū)域有醒目的安全警示標志。
(11)施工現(xiàn)場必須實行全封閉式管理,封閉圍擋必須符合規(guī)范標準要求和地方規(guī)定要求現(xiàn)場主要施工通道,加工場地必須硬化。
(12)項目部應當遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)規(guī)定,采取控制和處理現(xiàn)場各種粉塵,廢氣,廢水,固體廢棄物以及噪音,振動對環(huán)境污染和危害的措施。
(13)現(xiàn)場臨時設施的設置必須符合消防規(guī)定要求,應當設置各類必要的職工生活設施,并符合衛(wèi)生,通風,照明等要求。職工的膳食,供水供應應當符合衛(wèi)生要求。
(14)項目經(jīng)理和安全員應準時參加公司的安全例會和其他安全活動,不得無故缺席,安全員應及時上報公司要求的各種報表,整改回復等資料;按地方要求,及時,準確做好各種網(wǎng)上報表填
報工作,如月度隱患信息排查表等。
三、獎懲辦法:
按照上海公司綜合考評管理制度和施工質(zhì)量,安全日常管理
辦法執(zhí)行。
四、責任書期限:
(1)本責任書自雙方簽字之日起生效,至本工程項目竣工交驗終止。
(2)如因履行本責任書發(fā)生糾紛,可訴至南通萬眾登記注冊所在地人民法院審理。
(3)本責任書一式二份,南通萬眾建設有限公司和項目部各拿一份。
項目部:負責人:項目經(jīng)理:
簽訂日期