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――骨科醫(yī)院事件教訓(xùn)深刻非常值得深思
所謂醫(yī)者懷父母之心,懸壺濟世,本為世所稱贊,然而醫(yī)療安全事故的出現(xiàn),卻讓醫(yī)患對立,引發(fā)醫(yī)療糾紛,讓醫(yī)院聲譽毀于一旦。xx年12月24日xx骨科醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故,再一次敲響了醫(yī)療事故猛于虎的警鐘,前事不忘,后事之師,這一事件值得我們借鑒和深思。
骨科醫(yī)院發(fā)生的事件雖然未發(fā)生在我院,但教訓(xùn)極為深刻。xx年12月27日早晨我科組織全體醫(yī)護人員學(xué)習(xí)討論了此事件。馬紅梅主任首先宣讀了事件經(jīng)過及張院長的指示。大家踴躍發(fā)言,深刻分析我們自己,針對我科可能存在的不足,提出了很多建設(shè)性的意見和建議,同時大家表示應(yīng)從我們身邊每件小事做起,從自己做起,愛崗敬業(yè),牢固樹立醫(yī)療安全意識,確保病人的安全,堅決杜絕一切醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
經(jīng)過充分討論,全體醫(yī)護人員一致認為:預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生,應(yīng)采取綜合治理,即:要以加強醫(yī)療管理為中心,以提(kt250.com)高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點,以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念為內(nèi)容,以阻塞各種漏洞為方法的綜合性預(yù)防措施。
第一,規(guī)范醫(yī)療活動管理,建章立制,有章可循。我們必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。要堅決杜絕非法行醫(yī),要求人人持證上崗。經(jīng)常對其醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。
不以規(guī)矩 不成方圓,加強醫(yī)療管理,有章可循是防止醫(yī)療事故發(fā)生的中心環(huán)節(jié)。科室一定要加強醫(yī)療技術(shù)管理,要加強醫(yī)療護理質(zhì)量指標(biāo)。一定要建立健全各項規(guī)章制度,各級各類人員崗位責(zé)任,使科室的醫(yī)療工作有條不紊的慣性運行。
第二,我們應(yīng)嚴格按照醫(yī)療操作常規(guī)操作。首先,堅持首診醫(yī)生負責(zé)制。下級醫(yī)生在診斷不明的情況下一定要請示上級醫(yī)生。同時進行醫(yī)患雙方的及時溝通交流,簽知情同意書,授權(quán)委托書等等。協(xié)助完成一些必要的檢驗及輔助檢查。診斷依據(jù)要確鑿,其次,護士應(yīng)嚴密觀察,病人病情變化。監(jiān)測生命體征交作好記錄。嚴格等級護理制度,勤巡病房,發(fā)現(xiàn)病人病情發(fā)生變化及時通知醫(yī)生并協(xié)助處理,在治療操作中嚴格三查八對,嚴格無菌技術(shù)。婦產(chǎn)科是一個高風(fēng)險的科室,醫(yī)療安全是重中之重。
第三、提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)是預(yù)防醫(yī)療事故的重點措施。醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面。提高政治素質(zhì),就要在加強“四有”教育的同時,大力開展社會主義醫(yī)德教育。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好在職人員的教育和培訓(xùn),有組織有計劃地進行培訓(xùn)提高。
一、建設(shè)目標(biāo)
實現(xiàn)“智醫(yī)助理”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋,提高鄉(xiāng)村兩級(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站,下同)醫(yī)務(wù)人員的診療服務(wù)能力和效率。著力破解基層醫(yī)療衛(wèi)生人力資源短缺、技術(shù)水平有限等“短板”;優(yōu)化面向基層的遠程醫(yī)療服務(wù),加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;改變基層診療模式,推動基層醫(yī)療機構(gòu)電子病歷規(guī)范化;優(yōu)化縣域慢性病管理與服務(wù),提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和效率;推動電子健康卡使用,實現(xiàn)醫(yī)療信息互通共享。
二、建設(shè)原則
(一)需求導(dǎo)向,創(chuàng)新服務(wù)。以群眾健康需求為導(dǎo)向,以信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展為牽引,拓展服務(wù)渠道,延伸服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)效率,提高醫(yī)務(wù)人員診療水平,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。
(二)頂層設(shè)計,統(tǒng)籌建設(shè)。統(tǒng)一制定“智醫(yī)助理”建設(shè)規(guī)范,明確系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、安全保障等建設(shè)內(nèi)容;各單位遵照統(tǒng)一規(guī)范,結(jié)合實際情況,組織項目建設(shè)、評估和驗收等工作。
(三)整合資源,共建共享。統(tǒng)籌結(jié)合“智醫(yī)助理”建設(shè)和電子健康卡建設(shè),充分利用現(xiàn)有的軟硬件資源,發(fā)揮全民健康信息平臺中心樞紐作用,實現(xiàn)地區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
(四)強化標(biāo)準(zhǔn),確保安全。遵循國家、行業(yè)頒發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立統(tǒng)一的“智醫(yī)助理”標(biāo)準(zhǔn)管理體系;完善安全管理機制和制度,加強涉及居民隱私的信息安全防護體系建設(shè),確保系統(tǒng)運行安全和信息安全,實現(xiàn)信息共享與隱私保護同步發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)“智醫(yī)助理”系統(tǒng)
1.輔助診斷子系統(tǒng)。建設(shè)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員輔助診斷子系統(tǒng),依托醫(yī)學(xué)認知智能技術(shù)和醫(yī)學(xué)知識體系,在診療過程中輔助基層醫(yī)生全面了解疾病信息并提供所需的知識、經(jīng)驗、方法,協(xié)助基層醫(yī)生對病情進行準(zhǔn)確判斷,逐步提升基層醫(yī)生診療水平和服務(wù)能力,降低漏診誤診率;實現(xiàn)與電子病歷業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接,減輕基層醫(yī)生負擔(dān)。
2.慢病智能管理子系統(tǒng)。建設(shè)鄉(xiāng)村兩級慢病智能管理子系統(tǒng),利用電子健康卡的身份驗證功能,并通過全民健康信息平臺與檢驗檢查、電子病歷、健康檔案等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,輔助基層醫(yī)生進行慢性病分類、分級管理,對居民健康狀況進行評估分級,形成個性化健康干預(yù)方案,提供預(yù)約、隨訪、健康指導(dǎo)、滿意度調(diào)查等智能化服務(wù),提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。
3.遠程會診接入系統(tǒng)。將“智醫(yī)助理”接入現(xiàn)有的遠程影像、遠程檢驗、遠程病理、遠程心電等遠程會診系統(tǒng),借助電腦或智能移動終端,實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)療機構(gòu)實時遠程會診。通過電子健康卡核驗患者身份后,上級醫(yī)生可在線實時查閱患者的健康檔案、電子病歷和檢驗檢查等資料,制定診療方案,及時為患者提供遠程醫(yī)療服務(wù),為縣域分級診療提供支撐保障,最終實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分診的良好就醫(yī)秩序。
4.移動終端。每個基層醫(yī)療機構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,下同)配備一臺移動終端設(shè)備,實現(xiàn)在移動診療場景下的智能輔診、醫(yī)學(xué)知識檢索、共享調(diào)閱、慢病智能管理和遠程視頻技術(shù)援助。前期項目建設(shè)已有移動終端的基層醫(yī)療機構(gòu)不再重復(fù)配備。鼓勵以“智醫(yī)助理”為載體,特別是以移動終端為載體,將醫(yī)療信息化其他建設(shè)工作嵌入集成其中,統(tǒng)籌推進醫(yī)療信息化建設(shè)。
(二)完善信息支撐體系
加強全民健康信息平臺建設(shè),完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進一步夯實智慧醫(yī)療應(yīng)用基礎(chǔ)。升級完善基層HIS系統(tǒng),推進電子病歷錄入方便快捷。實現(xiàn)“智醫(yī)助理”和基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)、電子健康卡、醫(yī)療便民服務(wù)平臺、醫(yī)學(xué)影像云對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。積極推廣居民電子健康卡應(yīng)用,實現(xiàn)檢驗檢查、電子健康檔案和電子病歷等核心數(shù)據(jù)實時推送。更換淘汰基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老舊電腦,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),保護居民隱私信息安全。
四、經(jīng)費概算
“智醫(yī)助理”項目概算不超過400萬元(含市級“智醫(yī)助理”支撐系統(tǒng)建設(shè)硬件費用)。我區(qū)建設(shè)經(jīng)費由省與市財政按7:3比例分擔(dān)。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)級相關(guān)部門職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)制定“智醫(yī)助理”具體實施方案,落實采購、軟硬件安裝部署工作;負責(zé)升級完善基層HIS系統(tǒng),協(xié)調(diào)“智醫(yī)助理”和基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)對接;負責(zé)完善信息支撐體系建設(shè),完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造,做好與市級平臺接口聯(lián)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等工作;制定本地“智醫(yī)助理”信息系統(tǒng)使用相關(guān)政策、制度和規(guī)范;負責(zé)組織開展“智醫(yī)助理”培訓(xùn)應(yīng)用與評估驗收工作。區(qū)財政局負責(zé)落實“智醫(yī)助理”項目建設(shè)配套資金和后期運維費用;負責(zé)項目建設(shè)資金管理;配合做好項目招標(biāo)采購等相關(guān)工作。
(二)服務(wù)承建商職責(zé)。經(jīng)招標(biāo)確定的服務(wù)承建商負責(zé)開發(fā)建設(shè)“智醫(yī)助理”系統(tǒng),其中“智醫(yī)助理”系統(tǒng)分級部署在省、市兩級衛(wèi)生健康行政部門,負責(zé)“智醫(yī)助理”與基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)對接,負責(zé)信息系統(tǒng)的升級完善和運行維護;負責(zé)開展集中培訓(xùn)和個性化培訓(xùn);招標(biāo)文件確定的其他職責(zé)。
六、實施步驟
1.項目啟動(2020年4月)。制定下發(fā)項目建設(shè)方案,啟動項目建設(shè)工作。
2.項目采購(2020年5-7月)。完成“智醫(yī)助理”項目采購和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造。
3.部署聯(lián)調(diào)培訓(xùn)(2020年5-10月)。完成“智醫(yī)助理”部署和本地化改造,開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、上線運行及其他相關(guān)系統(tǒng)的對接聯(lián)調(diào)等工作。
4.跟蹤評估及驗收(2020年8-12月)。區(qū)衛(wèi)生健康委開展全程跟蹤評估,對跟蹤評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時整改完善;建設(shè)完成后及時啟動項目驗收工作,確保項目建設(shè)順利完成。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康委成立由主要負責(zé)同志任組長的智慧醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌推進智慧醫(yī)療建設(shè)工作。倒排工期,加快項目實施進度,相關(guān)單位要確立專人負責(zé),明確責(zé)任分工,層層壓實責(zé)任。
(二)加強培訓(xùn)推廣。制定詳細的培訓(xùn)計劃,分階段分層次開展基層醫(yī)護人員、管理人員和維護人員培訓(xùn),確保受訓(xùn)人員熟練掌握和使用系統(tǒng)各項功能。
(三)落實資金保障。區(qū)財政局根據(jù)建設(shè)需要,積極落實項目建設(shè)和運維資金,確保項目順利開展、按時完成。項目資金??顚S茫瑖澜麛D占、挪用。
展望四季度,我國各地加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,將進一步推動“寬帶中國”戰(zhàn)略落地實施;社會對公共信息資源需求日益迫切,其經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯,微博、微信等移動政務(wù)服務(wù)將成為政務(wù)服務(wù)新渠道;繁榮的4G終端市場將帶動信息消費新的增長;從中央到地方,各級政府高度重視信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用,企業(yè)信息化進程加快。
基本情況
信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快
第三季度,我國寬帶建設(shè)速率明顯提升。截止到2014年8月31日,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增922.2萬戶,總數(shù)達到1.98億戶。4M以上寬帶用戶占比超過85%,8M以上寬帶用戶占比提升到33.6%,用戶占比突破三分之一(見圖1)。光纖接入FTTH/O用戶總數(shù)達到5757.2萬戶,占寬帶用戶比重達29.1%,比上年末提升7.5個百分點。移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴大。8月,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到8.79億戶,同比增長6.2%,比上年末凈增7192.1萬戶。95%以上的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用手機上網(wǎng),對移動電話用戶的滲透率達到66.4%,創(chuàng)今年以來最高點(見圖2)。全國移動電話用戶凈增357.9萬戶,移動寬帶用戶(3G/4G)凈增1211.9萬戶。移動電話用戶中2G、3G和4G用戶總數(shù)占比分別為59.8%、37.9%和2.4%。
信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用仍在快速深化
目前,人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得重大突破并不斷向深層次發(fā)展。
百度利用人機交互技術(shù)、動態(tài)傳感技術(shù)和基于深度學(xué)習(xí)的圖像識別技術(shù)研發(fā)了百度眼,可應(yīng)用于探索導(dǎo)覽、商業(yè)購物等場景,為佩戴者實時提供各種信息、知識、解答、提示、解決方案、服務(wù)等;大眾、奔馳、沃爾沃、路虎、東風(fēng)、比亞迪、紅旗、長安標(biāo)致、啟辰乘風(fēng)、奇瑞等眾多品牌汽車依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紛紛推出新能源智能汽車,開啟汽車互聯(lián)新時代;李嘉誠持股的Facebook推出Atlas新廣告系統(tǒng),開始利用大數(shù)據(jù)增加廣告收益,其股價曾因此沖至79.71美元的歷史高點;北京市將以云計算為基礎(chǔ),建成健康云市民體驗中心,接入100家智能設(shè)備廠商,幫助普通老百姓建立數(shù)字健康檔案,持續(xù)跟蹤和服務(wù)他們的健康情況;廣東省推出4G智慧醫(yī)療系統(tǒng),為“登革熱”疫情防止提供4G網(wǎng)絡(luò)遠程會診、信息快速收集。
移動政務(wù)服務(wù)悄然興起
移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、智能手機等新技術(shù)的興起和普及,使中央和地方政府部門體驗到移動政務(wù)帶來的便捷、高效,紛紛開通自己的官方微博、微信。
據(jù)了解,工業(yè)和信息化部同時開通了微博、微信“工信微報”;國家稅務(wù)總局開通了微博、微信;南充市已開通政務(wù)微博賬號1121個,初步建立起覆蓋市、縣、街道、社區(qū)四級的政務(wù)微博矩陣體系;廣東佛山市三水區(qū)開通了新浪、騰訊政務(wù)微博70個,政務(wù)微信26個;湖北省130個檢察院全部開通了微博、微信,形成了門戶網(wǎng)站、手機客戶端、微博、微信、博客五位一體的“鄂檢網(wǎng)陣”;佛山市政務(wù)微信數(shù)量已達212個,其中市直機關(guān)34個、禪城29個、南海60個、順德45個、高明15個、三水29個;九龍坡區(qū)分局開通重慶首個微博、微信“失物招領(lǐng)”平臺;貴州省日前也了《貴州省政務(wù)微信建設(shè)指導(dǎo)意見》,要求在年底前認證開通300個政務(wù)微信公眾賬號,推動全省黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體運用即時通信工具開展政務(wù)信息服務(wù);山東臨沂市印發(fā)了《關(guān)於進一步加強政府信息公開工作實施方案》,要求市、縣各部門于10月1日前,全部開通政務(wù)微博。
智慧城市應(yīng)用覆蓋多個領(lǐng)域
隨著住建部和科技部兩部委聯(lián)合推進第三批國家智慧城市申報試點工作的啟動和發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出的要求,越來越多的智慧城市應(yīng)用于城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域,智慧城市建設(shè)進入實質(zhì)性建設(shè)和推進階段。
日前,上?!锻七M智慧城市建設(shè)2014―2016年行動計劃》,以生活、經(jīng)濟、城市管理、政務(wù)、區(qū)域示范等五大領(lǐng)域為著力點開展應(yīng)用;長春市將重點打造寬帶長春工程、智慧政務(wù)工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、市民卡工程和智慧長春體驗館工程;遼寧省大連市政府了《大連市城市智慧化建設(shè)總體規(guī)劃(2014~2020)》,將在公共管理、民生服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域深入推進智慧化建設(shè);為緩解公眾看病難問題,寧波市利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),啟動了“云醫(yī)院”建設(shè);為有效地防范和控制食品藥品安全風(fēng)險,遂寧市搭建了與智慧城市系統(tǒng)對接的智慧食藥監(jiān)管平臺,將建立全市統(tǒng)一的監(jiān)管對象電子信息檔案庫,實現(xiàn)執(zhí)法助手、遠程食品安全監(jiān)管等功能。
各地積極探索促進信息消費
為拓展信息消費領(lǐng)域,各地積極探索新思路、新模式,信息消費總體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步增長。截止今年上半年,全國信息消費整體規(guī)模達到1.34萬億元,同比增長20%,上半年網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.08萬億元,占社會消費品零售總額的比重達到8.7%,成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面,許多信息消費的試點城市成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。如,北京市構(gòu)建了四級組織領(lǐng)導(dǎo)體系,由市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進、各區(qū)縣組織落實、重點依托企業(yè)實施保障。吉林省建立了信息消費項目進展情況每月定期上報制度,形成了省、市(州)、縣(區(qū))以及企業(yè)的上下聯(lián)動、逐級督辦、分片負責(zé)、協(xié)同推進的聯(lián)動工作機制。政策方面,北京、四川等20個省市出臺了促進信息消費的意見或者方案。石家莊、廈門等38個試點城市制定了試點工作實施方案。
同時,各地紛紛開展重點工程建設(shè)。如蚌埠市實施了智慧城市建設(shè)、信息惠民、政務(wù)信息化、電子商務(wù)發(fā)展、兩化深度融合、農(nóng)業(yè)信息化等六大工程。廣東省通過實施重大工程項目推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)??焖贁U張,2013年全省突破1900億元,同比增長40%。
主要問題
信息基礎(chǔ)設(shè)施亟待進一步完善優(yōu)化
雖然,各地政府和電信運營商加大了信息基礎(chǔ)建設(shè)的力度,但在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和用戶實際需求還存在一定差距。以4G為例,由于4G頻段高,自由空間損耗、穿透損耗、饋線損耗均增大,在商業(yè)樓宇、地鐵、機場、小區(qū)、政府等公共區(qū)域的內(nèi)部深度覆蓋尚難達到令人完全滿意的程度。此外,一些小區(qū)住戶擔(dān)心基站輻射,往往也不愿意運營商將基站建在附近,使得運營商的深度覆蓋實施進展容易受阻。據(jù)ITU統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,移動通信發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務(wù)占比達70%,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務(wù)占比達80%。室內(nèi)深度覆蓋問題仍是運營商4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一大難點。
政府網(wǎng)上服務(wù)能力和水平有待提升
面向企業(yè)和社會公眾提供服務(wù)是政府網(wǎng)站的核心內(nèi)容,能否讓老百姓能更方便地使用政府網(wǎng)站成為政府網(wǎng)站服務(wù)能力和水平的重要體現(xiàn)。但從目前社會公眾對政府網(wǎng)站的普遍反映來看,對政府網(wǎng)站的滿意度和使用率有待進一步提高。
一方面,用戶難以快速找到有價值的信息。打開一些政府門戶網(wǎng)站的首頁,新聞動態(tài)類的信息占據(jù)了各大門戶網(wǎng)站過多的篇幅,而一些老百姓非常關(guān)心的信息則放置在頁面不太明顯的位置,大量多至3、4屏的政府網(wǎng)站首頁設(shè)計使得老百姓經(jīng)常找不到所需服務(wù)的具置。
另一方面,政府網(wǎng)站難以為百姓提供全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)。各級的政府網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上申報的事項非常少,難以找到能夠?qū)崿F(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事的政府網(wǎng)站。
網(wǎng)絡(luò)空間行為效力亟待法律法規(guī)認可
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)空間的應(yīng)用正在向深層次發(fā)展,很多新行為亟待法律和制度的認可。例如,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、電子發(fā)票、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上民意表達等,都亟待通過制度和法律的認可,只有認可了,網(wǎng)絡(luò)空間才能得到充分利用,才能真正把經(jīng)濟和社會活動中相當(dāng)大一部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間中。發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的活動如果能夠依據(jù)法律制度認定行為的性質(zhì)和有效性,就打破了實施這些網(wǎng)絡(luò)行為的障礙,在很大程度上鼓勵了信息化的應(yīng)用。
四季度走勢判斷
寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動“寬帶中國”戰(zhàn)略逐步落地
進入第三季度以來,許多地方圍繞寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制定出臺了相應(yīng)的政策措施和資金方案,預(yù)計第四季度,“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施將不斷深化。
如,河南省印發(fā)了《關(guān)于切實加強通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護工作的緊急通知》,要求全省各地、各有關(guān)部門認真貫徹落實“寬帶中原”戰(zhàn)略,依法加強通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護,切實保障人民群眾通信需求;山東省出臺《山東省“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案》,提出了山東省實施“寬帶中國”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,對推動寬帶建設(shè)提出了明確要求;廣西壯族自治區(qū)出臺了《寬帶廣西戰(zhàn)略行動計劃》,計劃明確提出了廣西加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線;廣東省印發(fā)了《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃(2014~2020年)》,對廣東省的寬帶建設(shè)制定了三大階段目標(biāo)。資金保障方面,青海省為扶持寬帶青海建設(shè),制定了2000萬元專項扶持資金分配和使用方案;黑龍江省引進民資1.3億元參與駐地網(wǎng)建設(shè)。日前,工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文確定了39個城市為2014年度“寬帶中國”。預(yù)計下季度,隨著本年度示范城市的確定和各地政策資金的支持,將大力推動“寬帶中國”戰(zhàn)略逐步落地。
公共信息資源經(jīng)濟價值愈發(fā)凸顯
隨著社會對數(shù)據(jù)開放的需求越來越強烈,數(shù)據(jù)的價值將愈發(fā)凸顯。通過對北京、上海的政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站和其他信息服務(wù)網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn),地理位置類信息和氣象信息等公共信息資源的應(yīng)用呈上升趨勢。以地理信息為例,截至今年上半年,我國地理信息企業(yè)間并購總額超過100億元,企業(yè)并購重組趨于活躍。預(yù)計,今年我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超3000億元,增長率達20%以上。
另外,如氣象信息,國家氣象信息中心將對“中國氣象網(wǎng)應(yīng)用軟件”進行開發(fā),這將有助于提高我國氣象服務(wù)年產(chǎn)值。此外,已有百度、方正國際、九州聯(lián)宇、醫(yī)行華夏等很多企業(yè)表示希望能利用并開發(fā)公共信息資源。預(yù)計到第四季度,企業(yè)關(guān)注度和參與度將不斷提升,將通過拓展公共信息資源應(yīng)用釋放巨大經(jīng)濟價值。
移動政務(wù)服務(wù)將成為服務(wù)新渠道
以移動終端辦理業(yè)務(wù)的移動政務(wù)充分滿足了公眾無處不在的服務(wù)需求,作為政府為公民提供公共服務(wù)的新途徑,成為必然的發(fā)展趨勢。2014年9月10日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)通知,要求“全國各地網(wǎng)信部門推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體積極運用即時通信工具開展政務(wù)信息服務(wù)工作。”根據(jù)通知要求,第四季度,我國政務(wù)公眾賬號將達到6萬個。
據(jù)2014年7月的《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2014年6月,我國手機網(wǎng)民規(guī)模為5.27億,手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比例達83.4%,首次超越傳統(tǒng)PC80.9%的上網(wǎng)率。從國家政策支持和手機上網(wǎng)用戶使用情況來看,我國移動政務(wù)服務(wù)將全面覆蓋,發(fā)展趨勢已顯而易見。
4G終端繁榮將帶動信息消費新一輪增長
隨著4G的全面商用,電信運營商加快了4G終端和業(yè)務(wù)的部署,豐富的4G終端將帶動信息消費一輪新的增長。
目前,我國4G移動電話用戶繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,8月凈增942.7萬戶,創(chuàng)單月凈增規(guī)模新高;總數(shù)突破3000萬戶,達到3005.3萬戶。截至7月底,中國移動的4G手機已經(jīng)超過了400款,預(yù)計年底將超過700款;中國聯(lián)通計劃到年底將150款雙4G終端;中國電信計劃投入400多億元人民幣用于2014年度的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年底將有70余款天翼4G終端全面上市。
由此可見,國內(nèi)三大運營商競爭日趨白熱化,加之人們期盼已久的IPhone6即將在國內(nèi)發(fā)售,預(yù)計到第四季度,4G終端市場將呈現(xiàn)繁榮景象,成為信息消費新的增長點。
企業(yè)信息化環(huán)境將持續(xù)改善
近期,中央和地方政府高度重視信息化技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用,相繼出臺了一系列極富含金量的政策措施,預(yù)計今年第四季度,各地將加快企業(yè)信息化建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]智慧城市;途徑;方法
中圖分類號:TU12 文獻標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0182-02
我國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%,開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代,中國城鎮(zhèn)化已處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此,建設(shè)智慧城市已成為發(fā)展的一個重要趨勢。智慧城市,作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶,正成為當(dāng)代城市發(fā)展的嶄新模式,將推進信息消費帶動戰(zhàn)略的全面實施。
1.智慧城市的概念與內(nèi)涵
1.1概念
智慧城市是以推進實體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ);以推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的充分運用、深度融合為主線;以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心;以為居民、企業(yè)和社會提供及時、高效、智能的信息服務(wù)為手段;以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。
1.2內(nèi)涵
它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果,是信息化發(fā)展進入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會管理更加精細、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化,有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制,有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2.智慧城市建設(shè)的內(nèi)容
2.1智慧交通
城市機動車保有量的迅速增加,導(dǎo)致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、控制技術(shù)、計算機技術(shù)及交通工程等多項高新技術(shù)的集成及應(yīng)用,使人、車、路密切配合達到和諧統(tǒng)一,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環(huán)境和提高能源利用效率。
2.2智慧市政管理
一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運行的基本要素,如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營和服務(wù)。而智慧市政管理,就是要利用信息技術(shù),通過泛在的感知網(wǎng)絡(luò),通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng),實現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理,提高市民生活品質(zhì),提升政府服務(wù)水平。
2.3智慧醫(yī)療
提高醫(yī)療服務(wù)效率,提升醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問題,而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案,實現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設(shè)備,隨時隨地查看自己的病例檔案,查詢醫(yī)院的優(yōu)勢、優(yōu)惠活動、專家資料、預(yù)約專家等。
3.加強智慧城市建設(shè)的途徑
3.1做好戰(zhàn)略部署
3.1.1做好頂層設(shè)計
將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面,結(jié)合未來城市的發(fā)展,結(jié)合本地的實際情況,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,著重解決總體架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等問題。
3.1.2明確發(fā)展目標(biāo)
以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為根本目的,以創(chuàng)新社會管理服務(wù)為主要任務(wù),努力實現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會和諧運行”的發(fā)展目標(biāo)。
3.1.3加快工作推進
抓住智慧城市戰(zhàn)略機遇期,加快推動“智慧天津”建設(shè)。在總體框架下,編制重點任務(wù)實施方案,落實責(zé)任分工,按照市級、區(qū)(縣)、部門及行業(yè)三個層次組織開展,分類推進。
3.2明確發(fā)展重點
3.2.1推進無線與寬帶,打造智慧基礎(chǔ)
構(gòu)建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò);加快寬帶城市、無線城市建設(shè);促進三網(wǎng)融合和信息共享,推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展;加快推進政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。
3.2.2鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展,引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)
打造以“六云”(云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災(zāi)備)產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè),以智能制造為代表的智慧工業(yè),以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.2.3聚焦民生與民需,推進智慧服務(wù)
以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應(yīng)用,推進信息服務(wù)均等化。使城市服務(wù)更加及時便捷,將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。
3.3創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境
3.3.1創(chuàng)新體制機制
成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專家咨詢委員會,統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會議制度,形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制,保障各項工作開展。
3.3.2完善政策法規(guī)
研究制定促進本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī),加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項目建設(shè)、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3.3.3統(tǒng)籌資金投入
落實重點項目建設(shè)和運維資金保障,解決部門間的資金交叉和重復(fù)使用問題,提高財政資金的使用效益。同時,創(chuàng)新運營模式,吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設(shè)。
4.智慧城市建設(shè)的方法
4.1突出規(guī)劃設(shè)計
強化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、方案等頂層設(shè)計工作是一個城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關(guān)系到建設(shè)起點、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑。應(yīng)通過認真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題,綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)方案。
4.2突出資源整合
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引發(fā)部門間分工不斷演進,造成資源和利益的重新配置;另一方面,信息技術(shù)為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項目都要不同部門密切合作,建設(shè)成果通常也是各部門共享共用,因而對部門間的分工合作,業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動性”的要求,對項目進行分類分層次,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合,形成既鼓勵區(qū)縣錯位發(fā)展形成特色,又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進智慧城市建設(shè)的良好局面。
4.3突出技術(shù)創(chuàng)新
強化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當(dāng)前推動智慧城市建設(shè)的主要力量,因此,在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù),加快科技創(chuàng)新與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進系統(tǒng)化智慧應(yīng)用市場開發(fā),以應(yīng)用來帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動信息技術(shù)應(yīng)用與市場機制有機結(jié)合。
5.結(jié)語
智慧城市的建設(shè)時城市化發(fā)展的一個必然結(jié)果,在我國的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中,要切實提高信息安全意識和管理水平,在建設(shè)過程中的各個階段實行全流程管理,既要做到城市信息的保護,又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。
參考文獻
[1]郭慧鵬.智慧城市試點開啟國家發(fā)展新動力[J].中國電信業(yè),2013(04):68-70.
貴州把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)全力打造,貴陽成為率先踐行者,并與貴安新區(qū)一起被列為國家級大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展示范區(qū)。
大數(shù)據(jù)給貴陽帶來了新氣象,也帶來無限的機遇和挑戰(zhàn)。在貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會暨全球大數(shù)據(jù)時代貴陽峰會到來之際,本刊記者采訪了貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛。
轉(zhuǎn)型破局的“中國數(shù)谷”
當(dāng)代貴州:隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵期,以大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+為標(biāo)志的數(shù)字革命為全球經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的機遇。貴陽市選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)破局筑夢,我們該如何抓住這個機遇實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展?
陳剛:大數(shù)據(jù)被譽為“未來的新石油”,加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用,是培育和壯大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑,是實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。貴陽作為省會城市,肩負著當(dāng)好全省發(fā)展“火車頭”、“發(fā)動機”的重要使命,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇,不僅可能,而且有戲。我們要把貴陽打造成為全國最大的大數(shù)據(jù)云計算中心,成為立足西南、輻射全國、影響東南亞的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),奮力走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路。
當(dāng)代貴州:據(jù)專家分析,貴陽自身條件與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境非常吻合,是國際、國內(nèi)最適合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。
陳剛:貴陽乃至貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有突出的比較優(yōu)勢。一是生態(tài)氣候條件好。貴陽氣候涼爽,空氣清新,地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,災(zāi)害風(fēng)險低,對信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的“安全系數(shù)”很高;對世界上高智商、高知識、高投資、高收入群體的吸引力很強。二是要素保障能力強。貴州水煤資源豐富,工業(yè)用電價格明顯低于內(nèi)地其他地區(qū)。貴陽是西部重要的交通樞紐,交通便利。貴陽正在打造西部科技金融創(chuàng)新中心,金融集聚態(tài)勢明顯。三是產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)實。貴陽工業(yè)最早起家于電子產(chǎn)業(yè)。近年來,貴陽航空航天電子裝備行業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,加上富士康第四代產(chǎn)業(yè)園落戶貴安新區(qū)、貴州富士康示范工廠在貴陽高新區(qū)建成投產(chǎn),全省、全市的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的配套支撐能力不斷增強。
貴陽乃至貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有三大歷史機遇。一是電信、移動、聯(lián)通三大運營商數(shù)據(jù)中心落戶貴安的機遇。他們的落戶,意味著貴陽周邊將集聚30萬機架、上百萬臺服務(wù)器,成為國內(nèi)甚至是全球最大的數(shù)據(jù)聚集地之一。二是產(chǎn)業(yè)資源持續(xù)導(dǎo)入的機遇。中關(guān)村貴陽科技園形成了先進科技資源持續(xù)引入的有效機制,將為全省、全市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、人才等要素的重要支撐。特別是貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜保區(qū)的建設(shè),將利用其獨特的體制機制和政策優(yōu)勢,為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。三是產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境利好的機遇。國務(wù)院先后印發(fā)了《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》;貴州省印發(fā)了《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》,制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;貴陽市也制定出臺了支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的政策意見。這些都為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的政策保障。
中國制造的“班加羅爾”
當(dāng)代貴州:印度“硅谷”班加羅爾被譽為“世界辦公室”。貴陽與班加羅爾已經(jīng)達成了結(jié)為“姐妹城市”的共識,兩個城市有哪些相似之處?
陳剛:印度政府之所以選擇班加羅爾作為高科技發(fā)展基地,就是因為班加羅爾生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量好,符合精密制造業(yè)研究發(fā)展的要求,大批科技人才愿意來這里定居。
去年11月,我參加中國――新西蘭市長論壇活動,有幸考察印度“硅谷”班加羅爾,與班加羅爾市政府達成了建立友好關(guān)系的共識。我感受到,貴陽和班加羅爾擁有相似的國家背景、接近的地理條件、相同的氣候資源,都是省會級城市,地處高原地區(qū)、氣候涼爽,雙方發(fā)展速度都比較快。雖然目前貴陽的發(fā)展相當(dāng)于班加羅爾的初期,但是在生態(tài)文明建設(shè)方面,貴陽走到了前列。我相信“班加羅爾奇跡”完全可能在貴陽上演。
當(dāng)代貴州:在具體推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,貴陽有哪些布局和規(guī)劃?
陳剛:貴陽按照省委、省政府的決策部署將從“四個強化”入手推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展:強化政策帶動,抓緊制定優(yōu)惠政策;強化金融推動,積極拓寬融資渠道;強化市場驅(qū)動,大力培育應(yīng)用市場;強化外力拉動,緊密融合中關(guān)村要素資源。
具體來講,要做實五個環(huán)節(jié)的工作:一是建立大數(shù)據(jù)中心,吸引一批金融機構(gòu)、運營公司等落戶貴陽建數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心;二是發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè),充分挖掘大數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用;三是發(fā)展相關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);四是吸引投資者到貴陽圍繞云計算制造生產(chǎn)“端產(chǎn)品”,利用貴州的勞動力等資源將貴陽打造成為“端產(chǎn)品”制造基地;五是智慧城市迎來大發(fā)展機遇,尤其是教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)對接,更是空間巨大,如智慧旅游、大健康產(chǎn)業(yè)、政府服務(wù)、網(wǎng)上金融等大有可為。
貴陽發(fā)力建設(shè)智慧城市
當(dāng)代貴州:建設(shè)智慧城市是城市發(fā)展的新范式和新戰(zhàn)略。貴陽市榮獲中國智慧治理領(lǐng)軍城市和中國智慧城市發(fā)展5周年貢獻單位稱號。作為全國第一批智慧城市試點,如何發(fā)力建設(shè)“智慧貴陽”?
陳剛:大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心資源,加快大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,將會使智慧城市建設(shè)的各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速化,從而發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。