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企業(yè)法律意識淡薄范文第1篇

關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險企業(yè)

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,廣大的中小企業(yè)獲得了更大的發(fā)展機遇和廣闊的市場舞臺,同時也使中小企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險,法律風(fēng)險便是其主要的風(fēng)險之一。中小企業(yè)由于其自身的特殊性,導(dǎo)致其在生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中面臨諸多法律風(fēng)險,為避免法律風(fēng)險的發(fā)生,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高法律意識,加強法律風(fēng)險管理機制,構(gòu)建一套系統(tǒng)、完整的法律管理機制,本文筆者就中小企業(yè)法律風(fēng)險管理機制的構(gòu)建談一些看法。

一、中小企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

(一)法律風(fēng)險及其特點

企業(yè)法律風(fēng)險,是指由于企業(yè)未跟上外部法律環(huán)境的變化,或者未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險貫穿企業(yè)始終,通常具有以下特點:

1.法律風(fēng)險分布的廣泛性

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,作為市場經(jīng)濟活動的主體,企業(yè)的所有行為在一定意義上都是法律行為,都要受到法律的約束,可以說企業(yè)法律風(fēng)險可能發(fā)生在企業(yè)運營的所有領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),企業(yè)法律風(fēng)險分布的范圍和企業(yè)風(fēng)險分布的范圍基本一致,貫穿企業(yè)從設(shè)立到清算的整個過程。

2.法律風(fēng)險和其他風(fēng)險的伴生性和轉(zhuǎn)化性

法律風(fēng)險產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,法律風(fēng)險的存在意味著必然還有其他風(fēng)險存在,法律風(fēng)險和其他風(fēng)險相伴相生,同時在一定條件下,他們還相互轉(zhuǎn)化,其他風(fēng)險超過一定的限度將引發(fā)法律風(fēng)險,法律風(fēng)險發(fā)生的后果也一定會導(dǎo)致其他風(fēng)險的發(fā)生。

3.法律風(fēng)險具有相對客觀性

法律風(fēng)險發(fā)生前提是違反法律規(guī)定和合同約定,法律和合同是判斷風(fēng)險是否存在、風(fēng)險后果是否嚴(yán)重的基本依據(jù),因此和其他風(fēng)險相比,法律風(fēng)險具有相對客觀性,不能依靠相關(guān)人員的主觀判斷。

(二)中小企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

中小企業(yè)與大企業(yè)相比,經(jīng)濟實力薄弱,內(nèi)部管理不健全,管理者素質(zhì)相對較低,面臨的風(fēng)險有其自身的特殊性,中小企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)為:

1.企業(yè)經(jīng)營者法律意識較低

企業(yè)自身法律意識淡薄是企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)部因素。中小企業(yè)的從業(yè)者的知識水平、法律素養(yǎng)一般都不太高,一些從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員不懂法或法律意識淡薄,在經(jīng)營決策時不考慮法律因素,甚至為了個人的私利而不惜犧牲企業(yè)的利益,在經(jīng)濟活動中違反法律規(guī)定或合同約定,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險。有的企業(yè)為了自己的生存與發(fā)展,為了使企業(yè)在競爭中處于有利地位,總是千方百計地采取各種手段,包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手,非法、變相剝奪勞動者權(quán)益等。有的企業(yè)不注意法律維權(quán),比如由于企業(yè)的商標(biāo)保護意識比較淡薄,沒有及時注冊自己的商標(biāo)而被對手搶注,使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業(yè)自身制度存在缺陷

企業(yè)自身制度缺陷、經(jīng)營決策不考慮法律因素和故意違法經(jīng)營等因素也會導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險。中小企業(yè)一般制度都不太健全,企業(yè)自身制度缺陷是導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。某些企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的法律審核程序或者法律審核把關(guān)不嚴(yán),加之法律監(jiān)督缺失,致使企業(yè)存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度,企業(yè)在極大的法律風(fēng)險中運營,危機重重。制度存在缺陷也導(dǎo)致,企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定,也是企業(yè)存在內(nèi)部法律風(fēng)險的重要原因之一。

3.外部法律環(huán)境影響

法律環(huán)境不完善是企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的外部因素。一般可分為立法不完善、執(zhí)法不公正和市場主體缺乏誠信三個方面。盡管我國市場經(jīng)濟已走過了相當(dāng)?shù)臍v程,但市場經(jīng)濟法律體系尚未完全形成,有關(guān)法律法規(guī)還在不斷出臺和修訂。因法律法規(guī)的不斷出臺和修訂,使企業(yè)原來合法或不違法的經(jīng)濟活動,有可能違反了新的法律法規(guī),給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。同時有些地方政府行政權(quán)力膨脹導(dǎo)致的地方行政規(guī)范性文件泛濫、濫用自由裁量權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法不公平,也是企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。

二、中小企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的種類

中小企業(yè)經(jīng)營活動中面臨的法律風(fēng)險主要集中在以下幾個方面:

(一)設(shè)立中的法律風(fēng)險

在設(shè)立過程中,企業(yè)發(fā)起人是否對擬設(shè)立的企業(yè)進行充分的法律設(shè)計,是否對企業(yè)設(shè)立過程有充分的認(rèn)識和計劃,是否完全履行了義務(wù),以及發(fā)起人是否具有相應(yīng)的法律資格,這些都直接企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生。

(二)合同法律風(fēng)險

合同法律風(fēng)險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中,合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關(guān)資料表明70%以上的企業(yè)對合同的簽訂、審核、履約等環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的管理程序。有的企業(yè)為了提高效率,調(diào)動業(yè)務(wù)人員積極性,把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶,簽了合同也不審查,對合同文本也無備案管理制度。一些企業(yè)對合同履約過程缺乏嚴(yán)格控制和有效防范。這些企業(yè)在流動資金非常匱乏的情況下,應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款仍高達(dá)40%以上,而且有70%以上的外欠款已長達(dá)兩年以上,收回的可能性很小。

(三)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn),多數(shù)中小企業(yè)沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護。有的企業(yè)對商標(biāo)有償使用者缺乏有效監(jiān)督,從而出了問題后殃及了商標(biāo)所有者聲譽。特別是有些企業(yè)為了眼前利益,將注冊商標(biāo)交給不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的廠商使用,商標(biāo)許可使用合同既沒有在商標(biāo)局備案,也沒有對產(chǎn)品質(zhì)量進行依法監(jiān)督。有的企業(yè)對技術(shù)秘密保護不力,使企業(yè)多年研制的科技成果化為烏有。這類風(fēng)險往往由于企業(yè)專利意識不強或擔(dān)心申報專利容易泄密,因此沒有及時申報專利,而且也沒有及時采取與核心技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議等防范措施,由此產(chǎn)生法律風(fēng)險。

(四)擔(dān)保法律風(fēng)險

一些中小企業(yè)只是顧及“關(guān)系戶”的面子,未考慮擔(dān)保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔(dān)保。這種盲目擔(dān)保的行為由于“關(guān)系戶”無力償還到期債務(wù),致使擔(dān)保企業(yè)不得不承擔(dān)連帶責(zé)任,使好端端一個企業(yè)陷入困境。

(五)人力資源管理法律風(fēng)險

在企業(yè)人力資源管理過程各個環(huán)節(jié)中,從招聘開始,面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中,都有相關(guān)的勞動法律法規(guī)的約束,企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動糾紛,都有可能給企業(yè)造成不良影響。

此外,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,還會因為自身的不規(guī)范行為及外界的行為,可能受到工商、稅務(wù)、環(huán)保等行政管制風(fēng)險,各種侵權(quán)糾紛等法律風(fēng)險。

三、中小企業(yè)法律風(fēng)險管理機制的建立

只有建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,建立全體員工共同參與的企業(yè)法律風(fēng)險防范體系,完善各項管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行,綜合運用多種法律風(fēng)險控制手段,才能有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險。

1.加強法律宣傳與培訓(xùn),提高經(jīng)營者的法律意識

企業(yè)應(yīng)采取多種形式對廣大員工進行法律知識培訓(xùn),使廣大員工了解基本的法律知識和最新的法律法規(guī)。通過法律知識的培訓(xùn)和法制宣傳教育,使員工在合同的談判、招投標(biāo)文件的擬定、代表企業(yè)對外交往時清楚哪些內(nèi)容是可以約定的,哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的,增強企業(yè)管理者依法經(jīng)營、依法辦事的法制觀念,構(gòu)建比較穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基,有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險。

2.建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制

首先,企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險進行分析評估。企業(yè)要進行全面法律風(fēng)險調(diào)查,研究以往案例,發(fā)現(xiàn)和識別企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險,確定法律風(fēng)險點、風(fēng)險源,梳理具體的風(fēng)險清單,并進行歸類。依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等,對各類法律風(fēng)險進行評分和分級排序,劃分風(fēng)險等級。

其次,在法律風(fēng)險分析評估的基礎(chǔ)上。制定和實施企業(yè)法律風(fēng)險防范措施,建立企業(yè)法律風(fēng)險防范、控制和化解的制度和流程。重點從風(fēng)險預(yù)警和防范入手。制訂法律風(fēng)險防范的預(yù)警機制、預(yù)案機制以及補救方案,堅持對法律風(fēng)險以事前防范、事中控制為主,以事后補救為輔,把企業(yè)的法律風(fēng)險控制在最低程度。

再次,由于企業(yè)法律風(fēng)險是不斷變化的,因此,企業(yè)應(yīng)定期對企業(yè)法律風(fēng)險進行分析評估,不斷改進、調(diào)整法律風(fēng)險的防范措施,以便企業(yè)更有效地防范法律風(fēng)險。

3.完善各項管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

企業(yè)應(yīng)完善各項管理制度,包括重大決策法律論證制度、法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、招標(biāo)投標(biāo)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等,形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項管理制度。對全體員工的行為加以指引、規(guī)范和約束,把企業(yè)的經(jīng)濟活動全部納入法制化、規(guī)范化的軌道,從而增強企業(yè)經(jīng)濟活動的可預(yù)測性,把企業(yè)的法律風(fēng)險降低到最低程度。

同時,企業(yè)還要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的管理制度,采取措施,狠抓管理制度的貫徹落實,確保管理制度不折不扣地得以執(zhí)行,從而防范企業(yè)法律風(fēng)險。

4.健全合同管理制度,強化合同管理

在起草重大合同時,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律及管理制度的規(guī)定,做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確,文字表達(dá)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,以避免合同糾紛發(fā)生在審查合同時,細(xì)致入微地審查合同,及時糾正合同中存在的問題,避免在履行過程中產(chǎn)生分歧和爭議。

在合同履行階段,應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查合同的履行情況,及時指出存在的問題,采取必要的補救措施,確保合同權(quán)利的全部實現(xiàn)和合同義務(wù)的完全履行。

在合同驗收階段,應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定進行驗收,與合同約定不符的,堅決要求對方及時整改,采取補救措施;若對方拒不履行合同義務(wù),企業(yè)可以采取法律手段來維護自己的合法利益。

5.建立企業(yè)決策法律咨詢制度

中小企業(yè)一般沒有專職法務(wù)人員,但可以聘請法律顧問,或建立企業(yè)重大經(jīng)營決策和重大經(jīng)濟活動的法律咨詢論證制度。重大經(jīng)營決策關(guān)系到企業(yè)的成敗興衰,企業(yè)在重大經(jīng)營決策方面,應(yīng)始終堅持決策實施前的法律咨詢論證工作,讓法律專家、律師參加企業(yè)重大經(jīng)營決策,為企業(yè)提供咨詢意見,起草、修改、審核有關(guān)文件、合同。確保重大經(jīng)營決策有可靠的法律依據(jù),保證重大經(jīng)營決策在法律上是最佳方案,避免和防范經(jīng)營決策的法律風(fēng)險。

企業(yè)法律意識淡薄范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；完善措施

一、引言

合同是現(xiàn)代經(jīng)濟往來最主要的形式之一，企業(yè)能否做好合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的成敗。尤其是在經(jīng)濟全球化的背景下，建筑施工企業(yè)面臨著來著國內(nèi)和國外的多重競爭壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競爭力。然而，建筑施工企業(yè)合同體系不完善、人員法律意識淡薄、忽視合同變更權(quán)利等問題依然較為常見，需要企業(yè)繼續(xù)開展多方面的工作來加以完善。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)合同體系不完善

1999年，國家建設(shè)部和國家工商管理局牽頭制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》，用于規(guī)范合同雙方的市場行為，維護建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟秩序。同年，我國又頒布了統(tǒng)一的《合同法》，對于合同管理提出了進一步明確的規(guī)定。然而，從近些年來的情況來看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設(shè)計以及監(jiān)理三方面的內(nèi)容，已經(jīng)無法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價方式作為工程定價方式同樣也不適應(yīng)于建筑工程的多樣性。建筑施工企業(yè)合同體系不完善的情況，也間接導(dǎo)致了一些諸如口頭合同在內(nèi)的情況產(chǎn)生。

2.建筑施工企業(yè)人員法律意識淡薄

總結(jié)過去十幾年來建筑施工企業(yè)的情況來看，大部分企業(yè)的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業(yè)的《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，這直接導(dǎo)致了企業(yè)諸多的合同糾紛，從而耗費大量的人力物力。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏合同意識，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠時才引起重視；二是合同管理不規(guī)范，沒有制定科學(xué)的工作程序和嚴(yán)格的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補辦合同的情況時有發(fā)生，造成了權(quán)責(zé)不分的糾紛情況。

3.建筑施工企業(yè)忽視合同變更等權(quán)利

合同變更是建筑施工企業(yè)經(jīng)常遇到的情形，主要有內(nèi)容變更和主體變更兩個方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業(yè)往往忽視合同變更等權(quán)利，沒有能夠很好的維護自身的合法權(quán)益。這還體現(xiàn)在企業(yè)間來函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發(fā)包方未能按照合同規(guī)定及時支付款項，建筑施工企業(yè)往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權(quán)停工，從而造成墊資施工等問題。

三、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1.增強法律意識，完善建設(shè)合同體系

目前，我國建筑行業(yè)競爭激烈，為了抑制無序競爭，營造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，國家已經(jīng)逐步加強了對于建筑行業(yè)的立法和執(zhí)法力度，除了進一步規(guī)范建筑行業(yè)合同管理的法律法規(guī)，還加強了對于建筑行業(yè)配套法律如《擔(dān)保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實施細(xì)則的制定等。然而，很多建筑施工企業(yè)還未能意識到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進一步增強法律意識，不斷加強對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，并根據(jù)企業(yè)的自身情況，逐步建立完善的建設(shè)合同體系，保障合同管理的規(guī)范化。

2.建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理

企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)強化法律意識，加強對于合同管理的重視，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)當(dāng)實行由企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理，以及各部門分別管理相結(jié)合的模式。其中，企業(yè)法律顧問部門對合同負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的責(zé)任，而各部門、單位還要根據(jù)自身情況，對合同實行分級、劃塊管理，負(fù)責(zé)本部門合同的簽訂和履行。

為了保障合同的有效及時履行，還應(yīng)當(dāng)加強對合同的監(jiān)控和跟蹤管理，對于發(fā)現(xiàn)的影響履行的因素要進行及時的反饋，以便有關(guān)單位盡快做出回應(yīng)。此外，合同結(jié)算作為合同履行的重要內(nèi)容，同樣需要進行有效的監(jiān)督管理，把好合同的結(jié)算關(guān)。這樣一來，一旦出現(xiàn)違約情況，可以及時的行使企業(yè)自身的權(quán)利，維護企業(yè)正當(dāng)合法的利益。

3.加強相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)管理科學(xué)化

合同管理人員的素質(zhì)直接決定了合同管理的質(zhì)量，鑒于此，建筑施工管理企業(yè)需要嚴(yán)格要求合同管理人員，并開展定期培訓(xùn)和考核，提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，對于建筑行業(yè)相關(guān)法律《仲裁法》、《擔(dān)保法》等也需要加強了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業(yè)的國家經(jīng)濟政策，以及建筑行業(yè)的發(fā)展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，企業(yè)也可以根據(jù)自身情況，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)合同管理的信息網(wǎng)絡(luò)化，提高合同管理的效率，推動合同管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

面對建筑施工企業(yè)合同管理存在的問題，國家應(yīng)當(dāng)加強立法和執(zhí)法力度，完善建設(shè)合同體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理，并加強相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)合同管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

參考文獻：

[1]李現(xiàn)揚.建筑施工企業(yè)合同管理探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2013（4）16-21

[2]陳勇.建筑施工企業(yè)合同管理的問題與對策[J].科技與企業(yè)，2012：80

企業(yè)法律意識淡薄范文第3篇

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；民辦高校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)法律教育

近年來，我國經(jīng)濟增長步入了新常態(tài)。經(jīng)濟的新常態(tài)營造了有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。高校是國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重要培養(yǎng)基地。然而，我國創(chuàng)業(yè)教育起步晚、經(jīng)驗少，創(chuàng)業(yè)教育在當(dāng)前的實踐教學(xué)中存在著諸多問題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育缺失便是諸多問題中的一個。而且，民辦高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭力事實上明顯弱于重點高校和一些普通院校，加上自身資金、師資等方面的不足，民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育尤為薄弱。民辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識儲備不夠，法律意識淡薄，法律能力不足，這給創(chuàng)業(yè)增加了諸多困難與風(fēng)險，甚至造成創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)面對被追究法律責(zé)任的處境。因此，做好民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育，使創(chuàng)業(yè)學(xué)生了解國家創(chuàng)業(yè)政策，熟悉法律知識，增強創(chuàng)業(yè)法律意識，對實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)意義重大。

一、民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性

目前，民辦高校開展創(chuàng)業(yè)教育時，忽略或者輕視了創(chuàng)業(yè)法律教育在創(chuàng)業(yè)教育體系中的地位，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律知識空缺或很少涉及，尤其是多半非法學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律常識貧乏。知識的缺乏成為了大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的阻礙。所以，民辦高校在開展創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)加強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育，這是創(chuàng)業(yè)成功的重要抓手。

（一）有助于豐富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要掌握扎實的基本知識，如創(chuàng)業(yè)計劃書、市場調(diào)查、稅收政策等。成功的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有充足的專業(yè)基礎(chǔ)知識，突出的社交能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的辦法。這些有的源于課本，但更多的是平時的積累。法律是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識體系的重要組成部分，只有知法、守法，并依法保護自身正當(dāng)權(quán)益的創(chuàng)業(yè)者，才能提高其創(chuàng)業(yè)的成功度。

（二）有助于提升創(chuàng)業(yè)法律意識

大學(xué)生通過學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)知識，熟知與掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)與政策，具備較好的法律能力，在創(chuàng)業(yè)過程中，運用法律思維方法參與創(chuàng)業(yè)活動，將對創(chuàng)業(yè)法律知識的理解轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)法律意識。這種法律意識能夠較好地指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為。

（三）有助于管控創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險

創(chuàng)業(yè)是在法律范圍內(nèi)開展實踐活動的過程。法治社會里，法律風(fēng)險可能出現(xiàn)在學(xué)生創(chuàng)業(yè)的任何時期，如：合同風(fēng)險、勞動關(guān)系風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險及稅收風(fēng)險等。因此，有效的創(chuàng)業(yè)法律教育能夠使大學(xué)生高效掌控創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

（四）有助于最終實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，時刻受到法律規(guī)則的調(diào)整、指引、約束和保護。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實則也是一個法律行為，自然會享有法律權(quán)利并承擔(dān)法律義務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中勢必遇到諸多法律問題，這就要求創(chuàng)業(yè)者必須在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)時通過創(chuàng)業(yè)法律教育掌握相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)和政策知識，在進入市場時知法、用法，實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)。

二、民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀與問題

因我國民辦高校發(fā)展較晚，創(chuàng)業(yè)教育起步也晚，導(dǎo)致民辦高校的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗底蘊還不足，跟不上社會發(fā)展的速度和公辦院校的支持力度，至今沒有形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系和模式。在“創(chuàng)業(yè)法律教育”方面，很多民辦高校不重視創(chuàng)業(yè)法律教育，甚至沒有專門的創(chuàng)業(yè)法律課程或內(nèi)容。少數(shù)開設(shè)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課的民辦高校，其課程體系也并不完備，創(chuàng)業(yè)法律教育未能得到很好開展，或者已開的創(chuàng)業(yè)法律教育課是以教師對基本法律知識的課堂講授為主要教學(xué)方法和手段。這對實踐性要求較高的創(chuàng)業(yè)活動來說，無疑難以實現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。目前，創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問題主要有：

（一）創(chuàng)業(yè)法律知識不足

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對法律及國家政策的熟知度和操作性較弱，不會充分有效利用國家在稅收、融資、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。另外，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)期間因法律知識缺乏，運用法律知識維權(quán)的能力有待加強，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營企業(yè)過程中遇到與相關(guān)方當(dāng)事人的矛盾或糾紛時，不善于協(xié)商調(diào)解或利用法律處理爭議，以維護其正當(dāng)權(quán)益。

（二）創(chuàng)業(yè)法律意識淡薄

民辦高校大學(xué)生因創(chuàng)業(yè)法律意識貧乏，致使其創(chuàng)業(yè)?！白邚澛贰保瑒?chuàng)業(yè)成功率較低。創(chuàng)業(yè)法律知識儲備不足導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識薄弱，遇到棘手問題，不知如何運用法律手段避免創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。當(dāng)前民辦院校鼓勵和扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)多體現(xiàn)在項目的申報、審批，計劃書的制作等環(huán)節(jié)上，忽視了學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)前缺乏必須的法律意識和規(guī)避法律風(fēng)險的應(yīng)急方案。

（三）創(chuàng)業(yè)法律課程缺乏

我國民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課仍在探索時期，尚未建立較為完善的課程指標(biāo)體系，更沒有將創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課納入該體系。通常在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃或者就業(yè)指導(dǎo)課中，涉及創(chuàng)業(yè)教育的一些內(nèi)容。這兩門課往往開設(shè)時間短（一般僅開設(shè)一個學(xué)期），課時少（通常每兩周才上一次課），很少涉及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識?？v然高校開設(shè)有公共課，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，也不是專門針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)開設(shè)的，所學(xué)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)缺少關(guān)聯(lián)性。甚至法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在系統(tǒng)法律知識學(xué)習(xí)的過程中，也很少有老師專門或串講與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識或案例。學(xué)期臨近結(jié)束，一切以考試為目的，突擊復(fù)習(xí)，疲于應(yīng)付。這些導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏，于是在普及創(chuàng)業(yè)者的法律知識，增強創(chuàng)業(yè)者的法律意識，提升創(chuàng)業(yè)者的法律素養(yǎng)，鍛煉創(chuàng)業(yè)者的法律能力方面造成了一定影響。

（四）創(chuàng)業(yè)法律教育師資不足

高校創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)要求講課人員具備專業(yè)的理論知識和豐碩的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷。然而，當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍數(shù)量不足，現(xiàn)有師資的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景龐雜，多由高校行政人員或?qū)W生管理人員兼任，法律知識不精，實踐教學(xué)經(jīng)驗不足，無法有效完成創(chuàng)業(yè)法律知識的系統(tǒng)講授，不能滿足教學(xué)大綱的要求和學(xué)生的需求，難以充分理解、運用法律和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成法律思維，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的形成和提高。

三、完善民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的建議

創(chuàng)業(yè)法律教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。各民辦高校應(yīng)重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育，通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課，培養(yǎng)和提升創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)，提高運用法律的能力，從而降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，維護自身正當(dāng)權(quán)益。

（一）加快完善創(chuàng)業(yè)法律教育師資隊伍結(jié)構(gòu)

針對目前民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育教師隊伍出現(xiàn)的一系列問題，各高校應(yīng)建立一支具有良好法律素養(yǎng)的“雙師型”教師隊伍，由熟悉相關(guān)法律事務(wù)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)運作的教師擔(dān)任主講教師；同時，學(xué)校應(yīng)廣泛招募由優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、校友和企業(yè)法律顧問組成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，充分發(fā)揮導(dǎo)師在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的作用。教師主要傳授相關(guān)法律知識；導(dǎo)師重點介紹創(chuàng)業(yè)運作、規(guī)制和救濟等方面，突出針對性和實效性。對于創(chuàng)業(yè)意愿強烈的大學(xué)生或創(chuàng)業(yè)團隊，有學(xué)?；?qū)熉?lián)絡(luò)相關(guān)企業(yè)進行實習(xí)，或開展網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)及模擬企業(yè)管理，學(xué)以致用，做到理論與實踐相結(jié)合。

（二）開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課

隨著我國立法體系的不斷完善，以及政府對創(chuàng)業(yè)的大力支持，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策會越來越多，大學(xué)生不可能了解所有的法律法規(guī)，因此，可結(jié)合創(chuàng)業(yè)實際情況，有針對性的學(xué)習(xí)一些重要的法律知識，通常包括商事組織法、商事主體行為及其規(guī)制法、解決商事爭議的法律等。

1.商事組織法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要問題是選擇何種企業(yè)組織形式。依據(jù)《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》和《公司法》，按照出資人的責(zé)任承擔(dān)形式的不同，現(xiàn)代的企業(yè)組織形式可分為三種：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。這三部法律對企業(yè)的成立條件、程序、出資人責(zé)任形式、資金要求、風(fēng)險程度、企業(yè)的經(jīng)營管等方面規(guī)定了不同的內(nèi)容。這需要創(chuàng)業(yè)者對企業(yè)法有一定的知識基礎(chǔ)，便于結(jié)合自身情況選擇合適的企業(yè)組織形式。

2.商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后都需要依法與其他商事主體進行交易活動，就必須對商事主體行為法、勞動和社會保障法、國家宏觀調(diào)控法、市場管理法、知識產(chǎn)權(quán)法等有較為全面的了解。其主要涉及民法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、勞動法、勞動合同法、稅收征收管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競爭法、著作權(quán)法、商標(biāo)權(quán)法、專利法等。在此《合同法》顯得尤其重要，因為每一次交易幾乎都通過合同來完成，故大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)熟悉合同的要約與承諾，合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)等，借助合同控制風(fēng)險，確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，規(guī)避法律責(zé)任，保障自身權(quán)益。

3.解決商事糾紛的法律。在創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)過程中，往往會與經(jīng)銷商、消費者等各種利益主體產(chǎn)生爭議或糾紛，熟悉不同的法律救濟途徑，可以使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在訂立合同之初或糾紛發(fā)生后選擇最有利于自己的糾紛解決方式。這主要涉及《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等。此外，在勞資雙方發(fā)生勞動爭議時，則需通過《勞動爭議調(diào)解仲裁法》加以解決?？梢?，與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識涉及面廣，內(nèi)容繁多，開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課很有必要，對于準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，了解和熟悉一些重要的法律法規(guī)知識勢在必行。

（三）增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識

創(chuàng)業(yè)法律教育的重要目標(biāo)是培養(yǎng)與提升法律意識，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能夠做到知法、守法，遵守市場交易規(guī)則，尊重交易習(xí)慣。民辦高校通過創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識，通過開展創(chuàng)業(yè)法律校園宣傳、開展創(chuàng)業(yè)法治講座與知識競賽等形式推進創(chuàng)業(yè)法律教育，引導(dǎo)大學(xué)生在內(nèi)心深處認(rèn)同法律，信仰法律，具有創(chuàng)業(yè)法律意識，自覺維護法律權(quán)威，處處依法辦事，運用合法手段經(jīng)營企業(yè)和維護自身合法權(quán)益，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識。

四、結(jié)語

企業(yè)法律意識淡薄范文第4篇

為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于普法依法治理工作相關(guān)要求，進一步增強全公司員工的法律法規(guī)意識，提升全公司法務(wù)工作水平。今天上午，我們邀請XXX律師事務(wù)所XXX、XXX兩位同志就《民法典》、《合同法》等重要內(nèi)容進行了講解。下面，我就做好全公司的普法教育及法務(wù)工作，講幾點意見。

一、要充分認(rèn)識開展普法教育的重要意義。首先，開展普法教育是依法治企的基礎(chǔ)，倘若企業(yè)員工缺乏法律知識、法律意識淡薄，依法治企也就無法實現(xiàn)。其次，開展普法教育是防控企業(yè)法律風(fēng)險的有效措施。公司在經(jīng)營中難免會面臨各種各樣的經(jīng)濟糾紛，如果沒有預(yù)先防范的意識，就無法規(guī)避潛在的法律風(fēng)險，結(jié)果將會對公司帶來重大經(jīng)濟損失，影響良好聲譽。再次，開展普法教育是提升員工法律素養(yǎng)，幫助樹立正確法律觀念，在日常工作、生活中依法維權(quán)的重要途徑。

二、要切實加強企業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。一是各部室、各子公司負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭學(xué)法守法用法。二是要加強對《公司法》、《合同法》等重點法律法規(guī)和崗位適用性、禁止性法律法規(guī)的強化學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。三是要進一步健全學(xué)法常態(tài)化、制度化機制，建立普法責(zé)任制，形成以集團公司法律事務(wù)部負(fù)總責(zé)，其他部室和各子公司共同參與、密切配合的法律宣傳教育制度，做到普法工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同布置、同落實、同檢查、同考核，切實提升公司員工法律意識和學(xué)法熱情。四是要夯實普法教育的文化基礎(chǔ)。要將日常普法與關(guān)鍵時點普法相結(jié)合，充分利用節(jié)假日開展形式多樣的法治文化活動，營造良好的法治氛圍。

三、要切實提高法務(wù)工作水平。一是進行合規(guī)性審查，法律事務(wù)部、各子公司負(fù)責(zé)人要熟悉合同簽訂的流程、程序，職責(zé)與權(quán)限。對于合同的審批，一般合同由子公司、部門負(fù)責(zé)人按照企業(yè)現(xiàn)有模式結(jié)合法律專業(yè)技能從合同真實性、商務(wù)條款合理性等方面審查審批，重大合同要及時報集團公司，由法律事務(wù)部對合同合法性、嚴(yán)密性、可行性進行審查，再交集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查，提交董事會議研究決定。二是加強風(fēng)險控制。各部室、各子公司負(fù)責(zé)人要在熟悉公司的業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索出一套適用的風(fēng)險防范制度，在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的時候及時反饋給法律事務(wù)部門，由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)提供法律咨詢或者解決糾紛的意見建議，做到提前預(yù)防；同時法律事務(wù)部結(jié)合存在的風(fēng)險對公司內(nèi)部的人員進行業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而形成法務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相互了解、密切配合的工作機制，共同預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生。三是提供決策支持。法律事務(wù)部在參與或者列席公司重大項目或者商業(yè)談判時，要充分發(fā)揮專長，進行法律風(fēng)險論證，提供風(fēng)險解決方案，切實幫助公司做出正確決策。

企業(yè)法律意識淡薄范文第5篇

一、對企業(yè)進行全方位管理的條件

(一)增強企業(yè)經(jīng)營者與廣大職工的法律意識。企業(yè)如何在錯綜復(fù)雜的改革外部環(huán)境中實現(xiàn)依法經(jīng)營,重要的是首先在企業(yè)中營造一個良好的企業(yè)法制環(huán)境,增強企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工的法律意識、法制觀念,培養(yǎng)一個能自覺加強企業(yè)法制建設(shè)、自覺堅持依法經(jīng)營的職工隊伍。但是,如果一個企業(yè)的法律意識淡薄,會使企業(yè)在競爭中利益受損,或由于對法律掌握運用不夠,不懂得用法律武器保護自身的利益,防犯意識不夠,會使企業(yè)技術(shù)泄密,并且違法的事情會時有發(fā)生。要建立保護自己利益的完善的法規(guī),定期對職工進行培訓(xùn),塑造起良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究有關(guān)經(jīng)濟方面的法規(guī),特別是與企業(yè)關(guān)系密切的法規(guī),從法律制度上辟出路子來。增強企業(yè)經(jīng)營者與廣大職工的法律意識,不僅有利于促進企業(yè)依法經(jīng)營、完善管理體制、搞好廉政建設(shè)、預(yù)防違法犯罪、樹立企業(yè)的良好形象,更重要的是有利于企業(yè)運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。

(二)企業(yè)法律工作人員與聘請法律顧問相結(jié)合。要搞好企業(yè)的法制化建設(shè),必須要配備專職的法律事務(wù)工作人員。許多企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部法律顧問一職,但在使用上卻存在諸多問題,致使法律顧問的作用難以發(fā)揮。產(chǎn)生問題的根源,是一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部法律顧問在企業(yè)中的職能、作用等問題上認(rèn)識模糊。企業(yè)法律顧問一般分為外聘和內(nèi)設(shè)兩種。外聘法律顧問多是律師事務(wù)所的專職律師,而內(nèi)部法律顧問則是本企業(yè)在法律上學(xué)有所成的職工,即法律事務(wù)工作人員。目前,許多企業(yè)只外聘了法律顧問,卻未設(shè)置專兼職法律工作人員,這種作法是錯誤的,外聘法律顧問每天多在律師事務(wù)所或法院辦案,不可能常去企業(yè),所以在企業(yè)的工作時間不如法律工作人員充裕,同時外聘法律顧問不如法律工作人員熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。作為外聘法律顧問,他只能在維護企業(yè)較大的利益上面下功夫,對企業(yè)較小的利益就無暇顧及了,而企業(yè)法律事務(wù)工作人員的職責(zé)要求他們必須用法律武器來維護企業(yè)的所有利益,所以說,他不能象內(nèi)部法律工作人員那樣維護企業(yè)所有利益。外聘法律顧問不能做企業(yè)的基礎(chǔ)性法律工作,如經(jīng)濟、技術(shù)合同的管理,企業(yè)的專利、商標(biāo)、專用名稱權(quán)的管理、委托權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理等。在這些方面,卻是法律工作人員大顯身手之處,在日常工作管理關(guān)系上,法律事務(wù)工作人員優(yōu)于外聘法律顧問。不可否認(rèn),絕大部分外聘法律顧問對所聘用企業(yè)是負(fù)責(zé)的,但其與企業(yè)的關(guān)系只是一級期限不長的合同而已。同時,他還兼任許多企業(yè)的法律顧問,許多當(dāng)事人進行訴訟,其精力有限,在維護企業(yè)合法權(quán)益方面難免會有疏漏。個別律師職業(yè)道德不良,在一些專業(yè)性較強的問題上,會出現(xiàn)搪塞、敷衍企業(yè)現(xiàn)象。而法律事務(wù)工作人員必須盡力維護本企業(yè)的利益。另外,由于有本企業(yè)法律事務(wù)工作人員的參與,外聘法律顧問在工作中的漏洞或問題可能會被同樣是法律內(nèi)行的法律事務(wù)工作人員查覺。

二、運用法律手段對企業(yè)進行全方位、全過程管理

一個企業(yè)建立了有較高法制觀念和較高法律素質(zhì)的法制事務(wù)工作人員組成的法律事務(wù)部門,再加上職業(yè)道德良好的外聘律師或法律顧問,就為企業(yè)進行全方位的法律管理提供了強有力的保證。

(一)加強重大決策的法律管理,減少企業(yè)決策失誤。企業(yè)重大經(jīng)營決策事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展,作出經(jīng)營決策,不僅要考慮經(jīng)濟和技術(shù)上的可行性,同時要考慮法律上的安全性,并做好法律風(fēng)險的預(yù)防。為加強重大決策的法律管理,法律顧問要自始至終參與到?jīng)Q策活動中并進行法律論證。一是法律顧問作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員要直接參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的決策會議。二是凡重大經(jīng)營決策或重大項目,必須有法律事務(wù)部門的人參加。二級單位的經(jīng)營決策和重大項目也要求本單位法律事務(wù)工作人員參加。三是對一些重大決策問題,提前讓法律事務(wù)部門提出具體的法律方案,供決策時參考。四是通過在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向各級領(lǐng)導(dǎo)提出法律建議,以堵住管理上的漏洞,提高經(jīng)濟效益。

(二)加強合同管理,提高簽訂合同的有效性和合同的履行率。市場經(jīng)濟的一個典型特征就是契約性。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都是依靠合同來維系的,合同不完備會被別人鉆空子甚至掉進預(yù)設(shè)的“陷阱”中,給企 業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。經(jīng)濟合同全方位、全過程管理一般包括統(tǒng)一制度、分級管理、歸口審查、兩級審批、共同負(fù)責(zé)、嚴(yán)格結(jié)算等環(huán)節(jié)。統(tǒng)一制度,是指總公司統(tǒng)一制訂對內(nèi)對外合同的管理規(guī)范,對訂立經(jīng)濟合同的原則、合同的訂立和履行、法人授權(quán)委托及合同審批權(quán)限、合同糾紛處理、獎勵與懲罰等作出統(tǒng)一的規(guī)定;分級管理,是指總公司法律事務(wù)部門對限額以上的合同進行直接管理。二級單位法律事務(wù)部門對限額以下的合同進行管理;歸口審查、兩級審批,是指所有合同都要經(jīng)過法律部門審查并加蓋印章,限額以上的報總公司法律事務(wù)部門審批,否則合同不能簽訂和生效;共同負(fù)責(zé),是指合同的經(jīng)辦部門和法律部門共同對合同的簽訂和履行負(fù)責(zé),凡違規(guī)訂立合同造成損失的,要對責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰,同時對在合同管理中做出重大貢獻的人員給予獎勵;嚴(yán)格結(jié)算,是指二級單位采購設(shè)備和材料等超過規(guī)定數(shù)額的,都要簽訂合同,不簽合同的,不能對外結(jié)算。落實好這些措施,可以有效地提高合同的簽約率,避免糾紛發(fā)生后處理無憑無據(jù)的問題,排除單位利益和人為因素的干擾,堵塞管理方面的漏洞。

在合同管理工作中,如果嚴(yán)格控制好上述幾個環(huán)節(jié),基本可以做到合同的合法簽訂和順利履行。但百密難免一疏。有些合同從簽訂到履行要經(jīng)歷一個復(fù)雜的過程,如人員變動,情況發(fā)生變化等。為避免意外因素影響合同的履行,可以附加“合同簽約人負(fù)責(zé)制”和“重大合同履行報告制度”,以確保合同的全面履行。所謂“合同簽約人負(fù)責(zé)制”,就是合同簽約人(或承辦人)對合同的前期調(diào)查、談判、簽約、驗收、結(jié)算等全過程負(fù)責(zé),在合同未履行完之前,合同簽約人原則上不能調(diào)離或更換工作崗位,必須調(diào)離的,應(yīng)確定新的承辦人,全面承擔(dān)合同的義務(wù)。合同履行完畢后,對合同簽約人進行全面考核、獎懲。

“重大合同履行報告制度”就是為使重點項目、重點工程等重大合同順利履行,各單位簽訂的對外投資、聯(lián)營、租賃以及建設(shè)周期長、投標(biāo)額大、疑難復(fù)雜的合同,二級法律事務(wù)部門要會同經(jīng)辦單位及簽約人,定期或不定期地向總公司法律事務(wù)部門報告合同的履行情況,把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。實踐證明,對經(jīng)濟合同實行科學(xué)、嚴(yán)格的管理?？梢詮脑搭^上避免合同糾紛的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時,創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。

(三)加強糾紛管理,依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在經(jīng)濟活動中不發(fā)生糾紛是不可能的。全方位、全過程的法律管理既以事前防范為主,盡可能避免發(fā)生糾紛,也重視各類糾紛的處理,采取訴訟、仲裁等法律手段,依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)法律事務(wù)部門在訴訟、仲裁工作中,應(yīng)抓好兩個環(huán)節(jié)。

第一,積極認(rèn)真地處理好各類糾紛。糾紛處理一直是企業(yè)的一個老大難問題,盡管原因各異,但只要克服花錢買平安的思想和對訴訟的畏難情緒,注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),果斷而又靈活地運用法律手段,做到該的案件堅決依法,該應(yīng)訴的案件積極進行應(yīng)訴,絕不在訴訟環(huán)節(jié)上貽誤時機,困擾企業(yè)的糾紛難題也就迎刃而解了。

第二,加強對企業(yè)糾紛的統(tǒng)一管理。這項工作主要包括兩個方面:一方面是加強糾紛處理程序的管理。許多大企業(yè)的下屬單位怕家丑外揚,發(fā)生糾紛后隱瞞不報,草率處理,使本該勝訴的案件敗訴,造成了不應(yīng)有的損失。要改變這一狀況,就要狠抓下級單位對外經(jīng)濟、民事糾紛和行政爭議的申報,制定嚴(yán)格的案件申報規(guī)定和與之相輔的獎懲制度,使下屬單位發(fā)生的各類案件都能及時向企業(yè)的法律事務(wù)部門申報。另一方面是企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)案件的具體情況,研究制定措施,使案件管理形成一盤棋的格局,提高案件的勝訴率。

綜上所述,用法律對企業(yè)進行全方位管理是一個企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展的重要保證。近十年來,我省經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)做為市場經(jīng)濟的重要元素,在我省經(jīng)濟發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用,為加強我省企業(yè)的法制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營管理并維護其合法權(quán)益,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定,從2006年起,省經(jīng)委、省國資委就著手籌備成立青海省企業(yè)法律顧問協(xié)會,2008年11月青海省企業(yè)法律顧問協(xié)會正式成立,42家單位被確定為協(xié)會會員單位,該協(xié)會的成立,對企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益起到重要的組織保障和制度保障作用。一個具有高度文明的社會,必然是一個法制健全的法治社會,加強社會主義精神文明建設(shè)、實施依法治國是黨和國家的重大戰(zhàn)略任務(wù),而一個現(xiàn)代企業(yè),在我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本確立、改革進一步深化的新形勢下,如何建立健全法治化管理,在理論上顯得尤其重要,在實踐中則顯得更加迫切。