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治理環(huán)境問題的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：地下水開發(fā)利用；環(huán)境問題；防治措施

水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，有關(guān)水資源的開采和利用，一直以來都都到人們的普遍關(guān)注。在水資源需求量日益增加，而水資源相對(duì)緊缺的情況下，地下水的開采也更為頻繁。在開采地下水的過程中，存在一些不合理的行為，開采和補(bǔ)給的速度不相匹配，進(jìn)而導(dǎo)致地下水下降十分明顯，并引發(fā)地面下沉、海水入侵、河流量減少等現(xiàn)象。

補(bǔ)給行為和消耗活動(dòng)需要達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)，這是大自然的規(guī)律，一旦打破，必然導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡，進(jìn)而威脅到動(dòng)植物和人類。因此，應(yīng)對(duì)地下水開發(fā)利用過程中，可能出現(xiàn)的各種環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)而全面地分析，合理開采地下水，并及時(shí)采取有效措施，解決地下水開發(fā)利用中出現(xiàn)的各類問題。

1 地下水資源開發(fā)現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，擁有十分豐富的物產(chǎn)資源，然而人均占有資源的數(shù)量卻并不多。另外，我國(guó)水源分布不均勻，南北方跨度大，同時(shí)還存在著用水不規(guī)范等問題，節(jié)約用水方面的觀念較為淡薄。目前看來，我國(guó)地下水源的開發(fā)現(xiàn)狀同可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的，因此急需得到改善。

對(duì)近年來我國(guó)地下水開采情況進(jìn)行分析可知，由于種種不合理的開采行為，導(dǎo)致地面下沉、水質(zhì)下降的情況多次出現(xiàn)，造成的環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴(yán)重。同時(shí)，地下水資源沒能得到合理開l，不僅浪費(fèi)了有限的水資源，還對(duì)水資源造成了嚴(yán)重的污染，進(jìn)而威脅到人們的身體健康，用水緊張的現(xiàn)象較為普遍。因此，科學(xué)開采和利用地下水資源，改善目前的現(xiàn)狀，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，提高水資源利用率，已成為水資源開發(fā)與利用工作的重心，并得到了人們的普遍關(guān)注。

2 地下水開發(fā)利用中引起的環(huán)境地質(zhì)問題

2.1 地下水位下降

如果地下水補(bǔ)給的速度低于抽取地下水的速度，地下水漏斗的現(xiàn)象，就會(huì)出現(xiàn)在非承壓的含水層中。一旦地下水漏斗出現(xiàn)在某一區(qū)域，就會(huì)產(chǎn)生疊加效果，導(dǎo)致水資源平衡被打破，水位再次下降，如果不采取措施解決，就會(huì)影響到周圍居民的生產(chǎn)和生活。

2.2 地面沉降

在資源開采過程中，地面沉降是十分普遍的現(xiàn)象，然而卻并非必然現(xiàn)象。只要合理開采，科學(xué)利用，就會(huì)避免地面沉降現(xiàn)象的出現(xiàn)。地下水開發(fā)和利用，也應(yīng)該遵循自然規(guī)律，否則就會(huì)引起地表高低程度出現(xiàn)差異，地表土結(jié)構(gòu)緊縮，進(jìn)而導(dǎo)致地面沉降。地面沉降現(xiàn)象并不是突然發(fā)生的，需要一定的時(shí)間積累，是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。究其原因，就是地下水位在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，得不到補(bǔ)給，致使土層結(jié)構(gòu)失去支撐。

地面沉降問題是一個(gè)很嚴(yán)重的地質(zhì)問題，對(duì)自然環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活造成很大影響，如供水系統(tǒng)出現(xiàn)故障、地下管線破損，甚至地面運(yùn)輸線路中斷、建筑物倒塌等，嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。地面沉降問題的治理和控制有很大的難度，目前已經(jīng)得到了世界范圍的廣泛關(guān)注。

隨著城市化進(jìn)程的加快，對(duì)于水資源的需求也日益增加，因此人們逐漸加強(qiáng)了地下水的開采力度，進(jìn)而導(dǎo)致更為嚴(yán)重的地面沉降問題。目前，在我國(guó)很多城市都出現(xiàn)了地面沉降問題，其嚴(yán)重程度存在差異，然而卻敲響了警鐘，合理開發(fā)利用地下水資源必須引起高度的重視。

2.3 地下水污染

水資源的污染，是不合理開采地下水而導(dǎo)致的另一個(gè)嚴(yán)重的問題。在進(jìn)行地下水開采的過程中，缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致不同水質(zhì)含水層間串層問題的出現(xiàn)，使水污染現(xiàn)象向更深層次延伸。同時(shí)，如果過度地開采地下水，水原本的動(dòng)力條件也會(huì)因此改變。淺水層位于承壓水層上方，因過度開采而逐漸下滲，進(jìn)而污染深層壓水。

2.4 海水入侵

在一些濱海城市，如果過度開采地下水，就會(huì)導(dǎo)致陸地地下淡水水位降低，淡水層系統(tǒng)被海水入侵，這就是在地下水開發(fā)利用中出現(xiàn)的海水入侵現(xiàn)象，這種現(xiàn)直接導(dǎo)致內(nèi)陸水質(zhì)變差。

3 解決地下水開采引起的環(huán)境地質(zhì)問題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)水資源管理

根據(jù)水資源的實(shí)際情況，并且從空間的角度，結(jié)合地下水資源分布的特點(diǎn)，對(duì)水源井的地域分布進(jìn)行科學(xué)合理的布局。目前，一些地區(qū)過度開采的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，為使地下水開采和補(bǔ)給能夠保持在一個(gè)相對(duì)平衡的狀態(tài)，應(yīng)積極做好地下水位的調(diào)節(jié)和控制工作。在時(shí)間的角度上，應(yīng)根據(jù)來水量和需水量，合理利用地下水和地表水聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)合理地調(diào)度和分配水量。

3.2 健全地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

對(duì)于不同層位的地下水的動(dòng)態(tài)，利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行控制，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高水資源管理的水平，合理優(yōu)化管理模式，組織研討會(huì)，確保地下水開發(fā)利用處在良好狀態(tài)，推動(dòng)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以獲得更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.3 保護(hù)地下水資源

徹底清查污染源頭，并切斷污染源，是保護(hù)地下水資源的重要措施。一些沒有經(jīng)過處理的污水，直接被排進(jìn)了河流中，這樣一來，必然會(huì)造成水污染的加劇。從這些狀況來看，加大力度打擊城市以及縣鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污水不合理處理行為，提高污水排放指標(biāo)，是相關(guān)部門工作人員需要做的重要工作，然后，就是對(duì)污染尚淺的水層采取封隔的措施，使其污染源頭被阻斷，從而減少深層水源被污染的幾率。

3.4 增加地下水的貯備能力

針對(duì)一些山丘以及坡度大的河谷平原，制定完善的水庫(kù)修建計(jì)劃，由于它們具有坡度大的特點(diǎn)，因此排泄能力相對(duì)較大，蓄水的能力差。如果是在旱期，過度利用地下水，就會(huì)使得地下水位急劇下降，加快漏斗區(qū)的出現(xiàn)速度。因此，提高地下水資源利用率的前提，即加大水層蓄水能力，選取儲(chǔ)水能力較好的地區(qū)，在地下水排污處建設(shè)防滲墻，從而形成地下水庫(kù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，提高了人們的生活水平，然而不容忽視的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題和環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境日益惡化，可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)展的主題。改善環(huán)境、減少污染必須引起人們的重視，并以實(shí)際行動(dòng)來防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化。文章以地下水資源的開發(fā)和利用為研究?jī)?nèi)容，對(duì)其中存在的問題以及影響做了全面的分析，并提出了具體的解決對(duì)策，在資源與環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，只有正視自己的行為，秉持可持續(xù)發(fā)揮的理念，才能夠構(gòu)建一個(gè)人與自然和諧相處的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]邢宗強(qiáng)，陳立龍.地下水開發(fā)對(duì)扎龍濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].林業(yè)科技情報(bào)，2012（3）.

[2]高太忠，羅人明，雒國(guó)忠，等.冀-京-津平原地下水開發(fā)引起的環(huán)境地質(zhì)問題與對(duì)策[J].環(huán)境保護(hù)，2001（6）.

[3]周闖，王立新.地下水開發(fā)對(duì)植被的影響研究――以鄂爾多斯哈頭才當(dāng)水源地供水工程為例[J].北方環(huán)境，2011（10）.

治理環(huán)境問題的措施范文第2篇

[關(guān)鍵詞]礦山環(huán)境 恢復(fù)治理 有效措施 長(zhǎng)效發(fā)展

[中圖分類號(hào)] TD167 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-334-1

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)越來越重視資源問題，尤其是礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要資源類型，是不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)問題，要采用有效的措施來提高礦產(chǎn)資源的利用率，不容忽視。礦產(chǎn)資源的高利用率，符合我國(guó)改革開放的國(guó)情需要，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供重要的保障，而且也滿足了新時(shí)期下時(shí)代所要求進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要。為此，必須提高對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，做好礦山土地復(fù)墾工作，以還原礦山地區(qū)健康的環(huán)境狀況。要建立建全的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作制度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求來執(zhí)行，以保障我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的有效性。

1加強(qiáng)我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要性

加強(qiáng)我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作具有重要的意義，其能夠有效地改善我國(guó)礦山地區(qū)的環(huán)境狀況，充分解決工業(yè)固體廢棄物的處理問題，避免礦山地區(qū)中的植被受到破壞，以防止生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化。有利于解決礦山資源開采中的水污染和空氣污染問題，提高礦山地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境水平，符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的要求。

2現(xiàn)階段我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理中存在的問題

現(xiàn)階段，在我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作中仍然存在著一定的問題，還有待進(jìn)一步完善。其問題主要在于并未建立健全的礦山環(huán)境保護(hù)法律體系，在開采礦山資源的過程中并未嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以致于礦山環(huán)境保護(hù)工作缺乏法制保障。而且缺乏礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作未能得到政府有效的監(jiān)督，從而難以保障礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的質(zhì)量。

3解決我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作中問題的有效措施

3.1建立建全的礦山環(huán)境保護(hù)法律體系

為了保護(hù)好我國(guó)礦山地區(qū)的環(huán)境，則應(yīng)當(dāng)建立健全的礦山環(huán)境保護(hù)法律體系，以為其提供法律上的保障。就目前而言，我國(guó)并未意識(shí)到礦山地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，對(duì)其認(rèn)識(shí)不清，因而在礦山環(huán)境管理上還有所欠缺，尤其是相關(guān)法律并不夠完善。在我國(guó)所制定的立法中，只有少數(shù)文件簡(jiǎn)單的提到了礦山環(huán)境保護(hù)的要求，但是卻并未制定出具體的相關(guān)法律法規(guī)，以致于礦山地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作得不到保障，難以規(guī)范相關(guān)人員的工作行為。在這種情況下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在《環(huán)境保護(hù)法》中制定與礦山環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，結(jié)合其他相關(guān)法律，來制定專門的礦山環(huán)境管理法規(guī)，并要求在開發(fā)和保護(hù)礦山資源的工作中嚴(yán)格落實(shí)此項(xiàng)法規(guī)。另外，一定要明確開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的目標(biāo)，做好環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合各個(gè)部門來實(shí)施有效的工作。在保護(hù)礦山地區(qū)環(huán)境的時(shí)候，要遵循一定的原則，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)于破壞礦山地區(qū)環(huán)境的人要予以相應(yīng)的懲罰，以為礦山環(huán)境保護(hù)工作效果提供重要的保障。

3.2制定完善的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

所謂礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系是指預(yù)測(cè)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下所受的影響，是環(huán)境管理工作中的重要內(nèi)容，是做好環(huán)境保護(hù)工作的基本手段，廣泛地應(yīng)用于礦產(chǎn)事業(yè)中。對(duì)于礦產(chǎn)事業(yè)來說，制定完善的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，有利于提高礦山地區(qū)環(huán)境水平，可提升礦山地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作能力。所建立的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)當(dāng)包含一定的內(nèi)容，要預(yù)估礦山對(duì)自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響，分析礦山對(duì)人們生活區(qū)域的影響，并據(jù)此提出相應(yīng)的降低影響的方法，提出可靠地解決方案。礦山資源的開采是一項(xiàng)規(guī)模偏大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響也比較大，為此在實(shí)施開采工作之前，一定要做好詳細(xì)的調(diào)查，制定合理而正確的環(huán)境影響預(yù)估并以此來編制相應(yīng)的報(bào)告書，以全面評(píng)價(jià)礦山資源開采對(duì)環(huán)境所造成的影響。

3.3制定完善的礦山環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督制度

為了保障礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的有效性，則必須建立完善的礦山環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督制度，以此來約束相關(guān)人員的工作行為，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的管理。政府應(yīng)當(dāng)重視礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的開展，要充分發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，以避免環(huán)境恢復(fù)治理工作中出現(xiàn)不正確的措施，影響了礦山環(huán)境保護(hù)工作的開展。其主要是監(jiān)督所制定的礦山開采計(jì)劃是否科學(xué)，所實(shí)施的環(huán)境恢復(fù)治理方案是否具有可實(shí)行性;檢查所采用的相關(guān)材料和設(shè)備是否完善，質(zhì)量是否合格，對(duì)于一些有毒物質(zhì)的處理是否正確等。

4結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然需求，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，順應(yīng)了時(shí)展的趨勢(shì)，具有重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求會(huì)逐漸增大，如何處理好人口、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的重要研究課題，顯得格外重要。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)全面了解我國(guó)礦山地區(qū)的環(huán)境狀況，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的認(rèn)識(shí)，明確開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要性，并針對(duì)礦山環(huán)境中存在的問題來實(shí)施具有針對(duì)性的恢復(fù)治理措施，以保障礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的質(zhì)量。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)礦山實(shí)際環(huán)境狀況相結(jié)合，以選取最合適的治理辦法，從而保障我國(guó)礦山環(huán)境，促進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作效率的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]張建龍，孔令，張?jiān)茋?guó)等.我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)礦業(yè)，2011，20（4）：44-46.

[2]張璐，黃德林.完善我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的若干建議[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2012，14（2）：43-48.

治理環(huán)境問題的措施范文第3篇

 

近年來，全球環(huán)境問題日益加劇，霧霾天氣、污染水源、酸雨天氣等惡劣環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的日常生活，同時(shí)也非常不利于開展經(jīng)濟(jì)作業(yè)。世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，環(huán)境保護(hù)無(wú)國(guó)界之分，大自然是全球性的公共資源，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界格局中，環(huán)境保護(hù)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣需要全球合作，共同努力治理環(huán)境問題。我國(guó)大力發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略，也是為了解決日益加劇的環(huán)境問題。

 

1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的環(huán)境保護(hù)問題

 

從改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就得到了騰飛發(fā)展，國(guó)民收入增加，生活質(zhì)量不斷提高，但不可忽視的環(huán)境問題也日益惡化。根據(jù)《2005年環(huán)境綠皮書》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，因汽車尾氣、工業(yè)排放等原因是造成我國(guó)環(huán)境問題的主要因素，根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在2025年前后，我國(guó)將成為實(shí)際上最大排放二氧化碳的國(guó)家?？諝馕廴緡?yán)重，地下水資源也遭到破壞，目前我國(guó)約有90%的城市地下水都遭到有害污染物不同程度的污染，同樣的土壤的污染情況也非常的嚴(yán)重。從空氣、水源到土壤、糧食，我國(guó)的環(huán)境問題不能小覷，應(yīng)該得到人們的關(guān)注。

 

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

 

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在一定的環(huán)境中開展進(jìn)行的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的特性，所以可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，這些影響很大程度上是消極的，兩者之間的關(guān)系，有積極的，也有消極的。

 

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足可能引起環(huán)境污染

 

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家進(jìn)步的體現(xiàn)，卻也導(dǎo)致了環(huán)境污染，同時(shí)因?yàn)楦咚侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也將會(huì)反過來對(duì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，先進(jìn)的的技術(shù)引進(jìn)，將對(duì)逐漸惡化的環(huán)境進(jìn)行治理。從國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染分布來看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，早期的環(huán)境污染嚴(yán)重，但隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，政府對(duì)環(huán)境問題的重視，環(huán)境污染的情況又會(huì)得到了改善;反觀污染嚴(yán)重地區(qū)，是那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，他們都有同一個(gè)特點(diǎn)，多以重工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)水平較為低下，當(dāng)?shù)氐木用袼剿刭|(zhì)較低，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有意識(shí)。

 

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)有推動(dòng)作用

 

環(huán)境質(zhì)量的好壞，是由良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來保證的。兩者一旦失去平衡，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的下滑或是生態(tài)環(huán)境的惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造利用，由經(jīng)濟(jì)作為支撐，研發(fā)更多利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)，作用于環(huán)境保護(hù)工作。所以有些國(guó)家和地區(qū)，在一味地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，破壞環(huán)境，而又在經(jīng)濟(jì)得到改善后，治理環(huán)境問題。

 

由此可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互統(tǒng)一的，兩者之間并不是單一的索取關(guān)系，兩者相互依靠。所以說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的保障，環(huán)境的治理也不能缺少經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者不會(huì)單一存在，缺一不可。

 

3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有效措施

 

3.1 增值可再生資源確保循環(huán)利用

 

可再生的資源，就是可以更新、重復(fù)利用的資源。大自然中可再生資源的數(shù)量有限，即便是資源基本可再生的能力，但并不意味著，它們可以無(wú)休止、重復(fù)循環(huán)的再生，供給人類使用。一套完整的管理制度，對(duì)再生資源進(jìn)行統(tǒng)一管理將有助于人類、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也要秉承“合理利用，杜絕浪費(fèi)”的原則對(duì)待可再生的資源。

 

3.2 節(jié)約利用不可再生資源

 

目前，我們常說的大自然資源匱乏，多數(shù)指的是不可再生資源，像是：天然氣、石油、煤礦等，這些都是經(jīng)過億萬(wàn)年演變來的，不可循環(huán)再生資源，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)待這些資源，節(jié)約利用是應(yīng)對(duì)之策。綜合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)不可再生資源合理的運(yùn)用，形成經(jīng)濟(jì)資源的閉環(huán)。

 

3.3 強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，走可續(xù)發(fā)展道路

 

人民是國(guó)家的發(fā)展的核心，所以在環(huán)境保護(hù)問題上，需要通過全民共同創(chuàng)造。通過大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，令大家對(duì)環(huán)境有充分的認(rèn)識(shí)，遵循資源循環(huán)利用的原則，再鼓勵(lì)大家從身邊做起保護(hù)環(huán)境。國(guó)家也大力倡導(dǎo)走可持續(xù)發(fā)展的道路，通過一系列的行為措施保證資源、能源的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境的和諧。

 

世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，環(huán)境保護(hù)無(wú)國(guó)界之分，大自然是全球性的公共資源，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界格局中，環(huán)境保護(hù)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣需要全球合作，共同努力治理環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題兩者不會(huì)單一存在，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境的保障，環(huán)境的治理也不能缺少經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)兩者雙贏，可通過增值可再生資源確保循環(huán)利用、節(jié)約利用不可再生資源以及強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，走可續(xù)發(fā)展道路等方式來保護(hù)環(huán)境。但就我國(guó)目前的情況看，在環(huán)境問題治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，還有很長(zhǎng)的路要走。

治理環(huán)境問題的措施范文第4篇

公眾意愿

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，有來自于工業(yè)化的“三廢”污染，有來自于居民生活的垃圾污染、噪聲污染、汽車尾氣污染，還有源自生態(tài)破壞的沙漠化污染及其他污染。對(duì)于日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，公眾表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿情緒。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有4.85%的公眾對(duì)生活周邊環(huán)保狀況表示“滿意”，多達(dá)80.1%的公眾表示“一般、不滿意、非常不滿意”。環(huán)境污染與治理問題已成為公眾日常生活所面臨的一件大事。

盡管政府采取多種措施治理環(huán)境污染，如制定相應(yīng)環(huán)保政策、加大懲戒力度、增加環(huán)保投入、加強(qiáng)環(huán)保宣傳、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)等等，但效果并不如意，而制度缺失和企業(yè)投機(jī)行為成為環(huán)境保護(hù)治理困難的主要原因。

針對(duì)如何治理環(huán)境問題，利用稅收和制度對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理已成為公眾普遍認(rèn)同的方式和方法。問卷調(diào)查顯示，83.98%的社會(huì)公眾寄希望于利用環(huán)境稅對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，自20世紀(jì)70年代開始，環(huán)境稅已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的主要政策手段。

開征環(huán)境稅面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題

總體上，公眾對(duì)我國(guó)開征環(huán)境稅持認(rèn)可態(tài)度，但在某些現(xiàn)實(shí)問題上仍存在一定的顧慮，這對(duì)政府做好相關(guān)準(zhǔn)備和管理工作提出了較高的要求。主要表現(xiàn)為：

對(duì)環(huán)境稅收政策缺乏了解。公眾對(duì)環(huán)境稅收政策的了解程度關(guān)乎環(huán)境稅的推行和實(shí)施。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅占31.55%的公眾表示對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅收政策“了解和基本了解”，“知道一點(diǎn)和沒聽說過”的比例高達(dá)68.45%。造成這一結(jié)果的主要原因?yàn)椋阂皇嵌愔埔蛩?，我?guó)目前尚未建立明確的環(huán)境稅收體系，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意圖的稅收條款分散于諸多稅種當(dāng)中，公眾了解起來難度較大。二是缺乏相應(yīng)的稅收知識(shí)普及計(jì)劃和渠道。這些問題需要政府在環(huán)境稅改革過程中予以重視。

迫切希望能夠參與改革。環(huán)境問題與公眾的生活密切相關(guān)，開征環(huán)境稅關(guān)乎環(huán)境的保護(hù)與治理，關(guān)乎公眾的切身利益。79.16%的公眾認(rèn)為需要對(duì)環(huán)境稅知識(shí)進(jìn)行普及，并希望了解改革的進(jìn)展情況；76.46%的公眾認(rèn)為開征環(huán)境稅前有必要征求公眾意見。這反映出公眾迫切希望能夠了解改革、參與改革的意愿，也提醒我們?cè)陂_征環(huán)境稅時(shí)，應(yīng)該保證社會(huì)公眾的知情權(quán)，充分征求公眾的意見。

對(duì)環(huán)境稅開征后的效果持懷疑態(tài)度。盡管絕大多數(shù)公眾認(rèn)為開征環(huán)境稅有利于環(huán)境保護(hù)，但對(duì)開征環(huán)境稅后的效果存在顧慮。表現(xiàn)為：一是對(duì)環(huán)境稅能否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的效果存在質(zhì)疑，48.79%的人認(rèn)為“征收環(huán)境稅后，環(huán)境質(zhì)量并沒有得到改善”。如果從我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度角度考慮，公眾存在質(zhì)疑不無(wú)道理。從目前情況看，我國(guó)尚沒有真正意義上的環(huán)境稅稅種，環(huán)境保護(hù)政策只是體現(xiàn)在十余個(gè)稅種和眾多的收費(fèi)當(dāng)中。由于不同稅種、收費(fèi)項(xiàng)目有不同的調(diào)節(jié)作用，很難統(tǒng)一在環(huán)保調(diào)控目標(biāo)之下。因此，要發(fā)揮環(huán)境稅的作用，需要對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境稅收政策、收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行重新的整合和架構(gòu)。二是懷疑環(huán)境稅開征后產(chǎn)生其他負(fù)面影響，32.77%的人認(rèn)為可能“稅負(fù)過重，影響生產(chǎn)和生活”，10.92%的人認(rèn)為“環(huán)境稅會(huì)造稅負(fù)不公平”。這一問題企業(yè)反映較多，認(rèn)為開征環(huán)境稅短期內(nèi)會(huì)加重企業(yè)的稅負(fù)和環(huán)境治理成本，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以上問題需要政府在環(huán)境稅設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中高度關(guān)注。

對(duì)環(huán)境稅的收支高度關(guān)注。表現(xiàn)為：一是對(duì)環(huán)境污染企業(yè)繳稅問題高度關(guān)注，污染企業(yè)能否如實(shí)納稅直接影響企業(yè)的污染成本，間接影響環(huán)境稅政策效果的發(fā)揮。84.71%的公眾要求政府每年向社會(huì)公布企業(yè)繳納環(huán)境稅的情況，以便將企業(yè)繳稅納入公眾監(jiān)督之下。二是對(duì)政府環(huán)境稅的使用表示“擔(dān)心”，有22.33%的公眾“擔(dān)心環(huán)境稅款被挪做它用”，還有更多的公眾擔(dān)心環(huán)保資金的投入不合理、資金使用效果低下等問題。這需要政府在環(huán)保資金的使用管理上建立良好的機(jī)制，并對(duì)公眾關(guān)心的環(huán)保支出信息和取得的成果予以公開，以便公眾形成穩(wěn)定的心理預(yù)期。

政策建議

面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)狀，如何使開征環(huán)境稅能夠順利進(jìn)行，對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)際以及此次問卷調(diào)查的切身感受，提出四點(diǎn)建議。

加強(qiáng)稅收宣傳，鼓勵(lì)公眾參與。在開征環(huán)境稅之前，通過電視、廣播、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄、傳單和社會(huì)宣講活動(dòng)等形式普及環(huán)境稅相關(guān)知識(shí)，廣泛征集社會(huì)公眾意見，鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境稅的決策當(dāng)中，在開征環(huán)保稅前較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)宣布相關(guān)計(jì)劃。

科學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)境稅制，強(qiáng)化稅收征管。盡管公眾對(duì)運(yùn)用稅收方式治理環(huán)境問題基本認(rèn)可，但仍有近一半的公眾對(duì)環(huán)境稅能否發(fā)揮應(yīng)有作用持懷疑態(tài)度。解決這一問題的關(guān)鍵在于：一是環(huán)保稅制的設(shè)計(jì)要科學(xué)。其立法原則只能是改善環(huán)境，而不應(yīng)是財(cái)政增收或稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整；其稅目設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選擇公眾普遍關(guān)心的、環(huán)境污染大的、具有稅收調(diào)控可行性的污染物排放，并循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大到其他領(lǐng)域；其稅負(fù)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循污染排放帶來的稅收成本大于納稅人環(huán)境治理成本的原則，增加企業(yè)排污成本；考慮到納稅人一次性環(huán)保投入較大等因素，相應(yīng)加大企業(yè)環(huán)保設(shè)備投入稅收優(yōu)惠力度。二是強(qiáng)化環(huán)保稅征管，做到“應(yīng)收盡收”。環(huán)境稅執(zhí)行是否到位關(guān)乎環(huán)境稅政策效應(yīng)發(fā)揮，執(zhí)行中可考慮將企業(yè)環(huán)境稅納稅誠(chéng)信度與企業(yè)信貸標(biāo)準(zhǔn)、融資條件等掛鉤。

用好環(huán)保資金，提高資金使用效果。政府環(huán)保資金的投入和使用效果是公眾關(guān)心環(huán)境治理的重要方面。提高環(huán)保資金的使用效果，首先，應(yīng)建立科學(xué)的環(huán)保支出決策機(jī)制，根據(jù)環(huán)保治理的需求，合理確定環(huán)保資金投入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，用有限的財(cái)政資金辦最多的事。其次，探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的環(huán)保投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)兩個(gè)方面積極性，引導(dǎo)社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。第三，建立嚴(yán)格的政府環(huán)保支出監(jiān)管機(jī)制，確保資金用到實(shí)處。第四，建立長(zhǎng)效的環(huán)保支出評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，評(píng)估環(huán)保資金使用效果，為環(huán)保資金投入決策提供依據(jù)。逐步形成“決策―投入―監(jiān)管―評(píng)價(jià)反饋―再?zèng)Q策”五位一體的資金投入管理模式。

治理環(huán)境問題的措施范文第5篇

【關(guān)鍵詞】地方環(huán)境治理；法律制度；問題

目前，我國(guó)地方環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，地方環(huán)境治理的法律制度體系不夠完善。在依法治國(guó)的條件下，用法律來保障地方環(huán)境治理工作是當(dāng)前需要解決的問題。

一、地方人居環(huán)境治理缺少法律后盾

地方人居環(huán)境是指在一定地域內(nèi)以居民居住地為核心的生活范圍。隨著現(xiàn)代化生活的來臨，地方人居環(huán)境的污染問題與過去有所不同，主要表現(xiàn)為工業(yè)化程度提高對(duì)空氣、水和土地造成不同程度的污染。對(duì)空氣造成污染尤為嚴(yán)重，比如工廠有毒氣體排放，車輛尾氣等，近些年出現(xiàn)的霧霾天氣嚴(yán)重警告了人類生活對(duì)自然的破壞。地方人居環(huán)境的污染直接威脅了人們的健康和正常生活，而這些問題都缺少有效的法律體系加以約束和保障。一是大氣污染問題突出。近年來，霧霾天數(shù)逐年增多，空氣污染愈加明顯，北方11月開始迎來長(zhǎng)期的霧霾天氣，空氣可見度低，大氣中污染顆粒增加，人們出行成為難題。主要原因是工廠污染物超標(biāo)排放，我國(guó)在空氣治理方面的法律首先在立法層面存在漏洞，法律規(guī)章中對(duì)環(huán)境問題的重視不夠明顯，在法律執(zhí)行方面也缺少依據(jù)，懲處力度不強(qiáng)，懲處金額不足以威懾企業(yè)的錯(cuò)誤行為，導(dǎo)致一些企業(yè)鉆法律的空子，節(jié)能減排方面不合格的企業(yè)照常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重?fù)p害了地方居民的利益。二是城市的水污染問題缺少相關(guān)的法律制度。水是居民生活的必需品，城市工業(yè)廢水直接排放到居民區(qū)，嚴(yán)重污染生活水源，目前缺少對(duì)水污染問題治理的法律制度，環(huán)保部門只從污水處理方面加大整治不足以改變水污染的現(xiàn)狀，對(duì)水污染治理問題的立法成為當(dāng)務(wù)之急。三是城市垃圾缺少治理法律法規(guī)。隨著城市垃圾的日益增多，垃圾分類處理和無(wú)害化等是垃圾治理首要解決的問題。垃圾增加的速度和目前的地方垃圾處理能力已經(jīng)不成比例，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。地方環(huán)境治理中，垃圾分類推廣的效果不佳已經(jīng)成為環(huán)境治理不可繞開的主題。地方環(huán)境治理在法律方面缺少具體系統(tǒng)的規(guī)則制定，比如以內(nèi)部環(huán)境事務(wù)的治理為地方環(huán)境問題治理的突破口和切入點(diǎn)。只有在法律制度上做好設(shè)計(jì)才能確保居民參與環(huán)境保護(hù)的積極性和自覺性，有助于形成保護(hù)環(huán)境的社會(huì)合力。

二、傳統(tǒng)政府的管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代治理環(huán)境

傳統(tǒng)的地方環(huán)境管理理論已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際情況。依法治國(guó)就是要在環(huán)境污染問題上出臺(tái)相關(guān)的法律作為依據(jù)規(guī)范個(gè)人在社會(huì)中的行為習(xí)慣。環(huán)境保護(hù)說到底是出離市場(chǎng)外的不具有競(jìng)爭(zhēng)性的公共范疇。公眾如果單純依靠政府的管制是難以形成環(huán)境保護(hù)行為的自覺。因此，法律的制定和執(zhí)行在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是十分必要的，尤其是針對(duì)企業(yè)違規(guī)行為做出強(qiáng)制性的制止，對(duì)個(gè)人從法的角度進(jìn)行規(guī)范既可以增強(qiáng)地方居民的法律意識(shí)也可以維護(hù)環(huán)境保護(hù)的結(jié)果。公眾目前對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，其中的一個(gè)重要原因也是法律的缺位，法律只有介入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域才能對(duì)地方環(huán)境治理起到根本上的作用。地方環(huán)境治理法律體系構(gòu)建的重要性在于傳統(tǒng)的政府管制模式并不能從根本上解決環(huán)境治理問題。近年來依靠政府管制暴露出政府管制的一些弱勢(shì)：一是政府的行政職責(zé)并不具有強(qiáng)制執(zhí)行性。政府能解決的問題有限，資源有限，范圍有限。在環(huán)境治理法律沒有形成體系之前，政府需要用大量的人力物力來做環(huán)保工作，結(jié)果收效甚微。在提倡政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的前提下，發(fā)揮法律在政府行政中的作用可以環(huán)節(jié)政府壓力，不失為解決環(huán)境治理問題的最佳手段。政府在環(huán)境治理過程中管理效率低下，速度慢，成本高，看重政績(jī)觀和GDP,這種前提下，政府無(wú)法擔(dān)當(dāng)環(huán)境治理的全部責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，政府沒有足夠的動(dòng)力來解決地方環(huán)境治理問題，因此，需要有完善的法律體系來制約和保障。法律制度能夠給公眾心理更多的依賴感和信任感。與政府行政手段相比，法律是較為穩(wěn)定和有約束性的長(zhǎng)期手段，法律制度的制定和執(zhí)行必然是考慮到公眾利益和實(shí)際效果的，在依據(jù)法律辦事的過程中，每一個(gè)社會(huì)單元都會(huì)形成契約式的行為自覺，共同來完成地方環(huán)境治理任務(wù)。有利于調(diào)動(dòng)公眾在環(huán)境治理方面的主觀性和積極性，改變以往過度依賴政府而置身事外的心理狀態(tài)。地方環(huán)境治理看似政府的職責(zé)，但政府不是萬(wàn)能的，政府的效力和法律的作用應(yīng)該區(qū)分對(duì)待，環(huán)境治理需要法律制度作為保障，法律的實(shí)施能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任。

三、當(dāng)前的地方環(huán)境治理公眾參與程度不高

地方環(huán)境治理需要社會(huì)的廣泛參與，用法律制度的強(qiáng)制性約束來帶動(dòng)個(gè)人行為自覺是地方環(huán)境治理的主要思維。目前，雖然有關(guān)環(huán)境治理的法律法規(guī)逐漸增多，但仍然存在地方居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)境治理法律制度不完善等問題。從社會(huì)整體上來看，我國(guó)的環(huán)境公眾參與程度與理想有較大差距。公眾參與較為被動(dòng)，而且經(jīng)常在環(huán)境問題出現(xiàn)之后。我國(guó)環(huán)境公眾參與的法律法規(guī)和制度建設(shè)還不完善。現(xiàn)有制度并不能充分保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而一些已有的制度則缺乏細(xì)化的配套措施。公眾參與缺乏深度和廣度，公眾參與環(huán)保活動(dòng)缺乏廣泛性，目前公眾參與實(shí)際是一種“準(zhǔn)精英參與”，與公眾參與的真正本意背道而馳。

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