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      保護環(huán)境的啟示

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      保護環(huán)境的啟示

      保護環(huán)境的啟示范文第1篇

      關(guān)鍵詞:旅游;環(huán)境保護;建議

      中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)01-0055-04

      旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),旅游業(yè)作為資源依附性很強的產(chǎn)業(yè),比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量。旅游環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。以自然環(huán)境而言,在眾多的人類經(jīng)濟活動中,旅游對自然環(huán)境的依存度是非常高的,旅游就是將美麗的自然“環(huán)境”賣給游客的一個過程。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,旅游業(yè)應(yīng)該是與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)沖突最小的產(chǎn)業(yè)之一,二者本質(zhì)上是唇亡齒寒的關(guān)系。但是長期以來,人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟活動,偏重追求其經(jīng)濟效益,而相對忽略了普遍存在的旅游對環(huán)境的影響。

      一、國外旅游環(huán)境保護的經(jīng)驗

      (一)埃及:嚴(yán)格制訂法規(guī),注重環(huán)保教育

      為避免埃及紅海沿岸的旅游度假區(qū)自然環(huán)境面臨被破壞的危險,埃及政府及時采取了各種保護措施,提出了打造“大紅海海洋公園”的宏偉目標(biāo),以保證該地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1983年,埃及政府頒布了第102號法令,劃定了亞喀巴灣國家旅游保護區(qū)的范圍,并賦予埃及環(huán)境事務(wù)局按該法就旅游資源受到破壞時,與有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)的權(quán)力。法律還特別規(guī)定禁止任何可能導(dǎo)致保護區(qū)物種滅絕、受到破壞或生物及海洋和陸地的生物環(huán)境受到改變的情況發(fā)生。1994年,埃及政府頒布了有關(guān)環(huán)境保護的第4號法令,規(guī)定旅游開發(fā)項目實施之前,開發(fā)商必須獲得當(dāng)局環(huán)境影響評估的許可證。1999年,為了保護紅海地區(qū)的旅游業(yè),埃及旅游開發(fā)局制訂了紅海旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展計劃。與此同時,埃及政府專門設(shè)立了一項亞喀巴灣國家旅游保護區(qū)基金,經(jīng)費來自保護區(qū)的門票收入和對違反保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定的罰沒收入以及來自外國的捐助。這些收入不僅足夠亞喀巴灣保護區(qū)的環(huán)保費用的支出,而且還有節(jié)余,成為埃及第一個自給自足的環(huán)保項目。

      對旅游景點的管理和保護最重要的是加強民眾的環(huán)保意識。為此,埃及旅游部門特別重視對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。自1989年起,亞喀巴灣旅游保護區(qū)就開始對專業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn),使他們具備專業(yè)環(huán)保知識,以便能夠勝任工作。埃及旅游部門還十分注意對保護區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃ぷ?,并加強財政支持,使人們成為保護區(qū)的主要信息來源和自然資源保護的主力軍。埃及旅游開發(fā)局鼓勵開發(fā)和營運商在旅館內(nèi)部和通往旅館的沿途設(shè)置有關(guān)環(huán)保標(biāo)志的提示牌,提醒游客注意保護環(huán)境。

      (二)法國:設(shè)立保護區(qū),形成保護屏障

      法國享譽世界的旅游景點為數(shù)眾多,楓丹白露便是其中一個歷久不衰的旅游品牌。近年來,總?cè)丝跒?000萬的法國每年接待的外國游客超過7000萬人次。作為自然風(fēng)景區(qū)的楓丹白露林區(qū)平均每年接待游客1300萬人次,在春季的高峰期有時一天就接待游客50萬人次。面對滾滾而來的游客潮,對產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境保護和文物保護問題,法國旅游界專家人士在旅游業(yè)方面提出了“不傷害環(huán)境的旅游”、“可持續(xù)發(fā)展的旅游”等新的理念。有關(guān)當(dāng)局已經(jīng)對楓丹白露風(fēng)景區(qū)采取了許多保護措施:楓丹白露風(fēng)景區(qū)從1930年5月即已注冊;對楓丹白露城堡和其他古跡采取了相應(yīng)的保護措施;聯(lián)合國教科文組織宣布楓丹白露林區(qū)為生物圈保護區(qū);1999年,楓丹白露樹林被列入“被保護樹林”。這些措施把對楓丹白露林區(qū)的保護和向旅游者開放放在了同等重要的位置。法國人將楓丹白露風(fēng)景區(qū)長盛不衰地繼續(xù)保持下去。

      (三)澳大利亞:齊抓共管,保護生態(tài)環(huán)境

      澳大利亞的大堡礁是世界上最大的海洋生物公園,被列入世界遺產(chǎn)名錄。澳大利亞對當(dāng)?shù)刈匀宦糜钨Y源的合作管理方法,被世界旅游業(yè)引為范例。大堡礁是澳東北海岸外一系列珊瑚島礁的總稱,同德國面積相當(dāng),擁有旅游、漁業(yè)、科研和土著文化等多種資源。每年游人達(dá)160萬。澳大利亞聯(lián)邦政府于1975年成立大堡礁海洋公園管理局,負(fù)責(zé)該地區(qū)資源開發(fā)和保護的協(xié)調(diào)管理工作。管理局最主要的管理措施是把該地區(qū)按四個保護等級劃分開,以便從松到嚴(yán)限制人類活動。例如法律禁止船只在當(dāng)?shù)睾鷣y停泊,以避免拋錨損害海底的珊瑚,很好地解決了旅游資源保護和發(fā)展的矛盾。“合作管理”的思路在2000年1月還促成了大堡礁旅游休閑咨詢委員會的成立。該委員會會員分別來自與大堡礁資源有聯(lián)系的方方面面。會員通過這個平臺共同評估大堡礁環(huán)保狀況,提出各自對資源的使用要求,向管理局提出政策建議。大堡礁的“合作管理”不僅獻(xiàn)計獻(xiàn)策,還包括承擔(dān)政策實施和監(jiān)督的責(zé)任。各旅行社都反復(fù)叮囑自己的游客:不可以亂丟垃圾,不得采集珊瑚,不能捉熱帶魚作紀(jì)念等。另外,旅行社的導(dǎo)游同時也是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測員,如果發(fā)現(xiàn)某處水域的水質(zhì)變差,找到了新的海底生物,或看到某個景區(qū)的游人過多,他們都有責(zé)任及時向管理當(dāng)局報告,管理局會立即采取相應(yīng)措施。[1]

      二、海南旅游環(huán)境保護的現(xiàn)狀及差距

      據(jù)統(tǒng)計,2007年海南全省接待國內(nèi)外游客1845.51萬人次,實現(xiàn)旅游總收入171.37億元,同比分別增長了15%和21.2%。其中,外國游客達(dá)59.31萬人次,同比增長27.36%;旅游外匯收入達(dá)3.02億美元,同比增長31.63%。兩位數(shù)的增長率也透射出海南開始邁入“大產(chǎn)業(yè)”、“大市場”、“大營銷”的時代。但同時也出現(xiàn)了一系列破壞生態(tài)旅游資源環(huán)境等問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

      (一)環(huán)境問題

      1.垃圾公害。由于游客流量過多,旅游業(yè)發(fā)展迅速而又缺乏規(guī)劃和管理,人們的環(huán)境保護意識較差,可以說游人到哪里,環(huán)境污染也就到哪里。大量游人隨身攜帶著各種塑料制的食品袋、一次性餐具等,這些極難分解的白色垃圾對環(huán)境造成了極大污染。目前,在三亞市內(nèi)只有部分酒店對垃圾分類處理。

      2.水污染。它主要是由于一些開發(fā)商在建設(shè)過程中缺乏環(huán)境意識,在大量的工程興建中、在日常經(jīng)營工作中所產(chǎn)生并排出的含化學(xué)物質(zhì)的廢水。萬寧市興隆溫泉旅游休閑區(qū)是海內(nèi)外知名的旅游勝地,有大小賓館酒店50多家,洗床單、洗碗碟大量使用洗衣粉、洗滌劑,但污水處理工藝上竟未設(shè)計除磷這一環(huán)節(jié),導(dǎo)致下游市區(qū)十多萬人口的萬寧市城市飲水源地總磷超出3類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市民的健康安全受到嚴(yán)重威脅。此外還包括部分旅游者在參與旅游項目如乘船、劃船、漂流時不經(jīng)意間對水資源所造成的污染;部分游人的不文明行為,如往水里亂扔廢棄物、隨意排泄等造成的污染等。這些污染都嚴(yán)重破壞了水生態(tài)系統(tǒng)的平衡。[2]

      3.噪音污染。導(dǎo)游手持?jǐn)U音器召集游客的聲音,不文明游客的高聲喧嘩,以及旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)商販的大喊大叫,景區(qū)內(nèi)保齡球的滾動聲,某些娛樂場所的高分貝聲響等都成為噪音污染的主要來源。

      4.生態(tài)破壞。生態(tài)環(huán)境和旅游資源遭到旅游活動和開發(fā)的破壞,主要表現(xiàn)為景區(qū)內(nèi)超容量的游人活動造成的破壞。調(diào)查顯示,游人過量加劇了土壤的板結(jié)化,加快了古樹名木的死亡速度,少數(shù)游客的蓄意破壞也不容忽視。另外,旅游房地產(chǎn)發(fā)展過猛,對海南自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響和壓力。如:??谑械臑I海大道,從??谑袇^(qū)穿過??跒持苯訖M貫于黃金西海岸的沿線,長達(dá)38公里。由于旅游房地產(chǎn)發(fā)展過猛,按道路面積測算,濱海大道至少破壞了190萬平方米的海岸原生態(tài)植被。專家人士分析認(rèn)為,基本喪失了防風(fēng)功能。三亞市為把三亞灣建成度假型房地產(chǎn)基地時也同樣發(fā)生了生態(tài)破壞的問題,對原有的基巖、沙岸、珊瑚礁、紅樹林等海岸生態(tài)進(jìn)行了大規(guī)模清除。此舉卻導(dǎo)致了三亞灣海岸侵蝕加劇,海岸線后退明顯。自2002年以來,三亞灣海岸線以平均1-2米/年的速度向近岸推移。

      (二)法律問題

      1.立法缺位。法律缺位是指應(yīng)該有的法律或法律條款缺乏。我國的旅游立法雖然取得了顯著的成績,但海南還沒有一部生態(tài)旅游的專門法律、法規(guī),生態(tài)旅游依據(jù)的是其他非專門性法規(guī),執(zhí)行的是傳統(tǒng)旅游中的相關(guān)規(guī)定,而且一些領(lǐng)域存在法律真空,生態(tài)旅游活動中的不少行為依然無法可依。例如在旅游資源方面,雖然《森林法》、《環(huán)境保護法》、《文物保護法》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》中有所規(guī)定,但隨著時間的推移,經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和旅游市場的快速發(fā)展,這些法律法規(guī)顯得越來越不適宜,對相關(guān)部門、行業(yè)的規(guī)范和約束逐漸失去法律效力。在生態(tài)旅游資源開發(fā)、利用和保護中,由于缺乏法律依據(jù)和科學(xué)的整體規(guī)劃,經(jīng)營者盲目建設(shè),一味追求經(jīng)濟效益,生態(tài)旅游資源遭到了極大的破壞。

      2.立法層次低,缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性。目前為止已出臺的全國性旅游法律文件大都是行政法規(guī)和規(guī)章,但其中國務(wù)院制定的旅游行政法規(guī)并不多,大多是國家旅游局制定的旅游行政規(guī)章。由于這些法規(guī)、規(guī)章的制定者在制定法律時,往往基于本部門利益的考慮,制定的法規(guī)、規(guī)章缺乏與其他部門法律以及通用法律的協(xié)調(diào),使得法律條文中的一些規(guī)定難以得到落實。旅游立法的低規(guī)格使旅游法律不具有足夠的權(quán)威性,尤其是一些地方性法規(guī),還屬于一些“內(nèi)部規(guī)定”,只是由有關(guān)主管機構(gòu)執(zhí)行,并未對公眾公開,極大地影響了法律的統(tǒng)一性和透明度,為旅游執(zhí)法活動增加了困難。目前我國旅游法律中很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在,如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴暫行規(guī)定》等,既然是暫行,那么就意味著隨時可能發(fā)生變動。這種變動一方面說明法律顯得不穩(wěn)定,另一方面說明有些方面的規(guī)定適應(yīng)性不強。這就使其對旅游活動的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大削弱。[3]

      3.執(zhí)法不到位。旅游景區(qū)宏觀管理和跨部門綜合協(xié)調(diào)的法律依據(jù)與政治經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題比較突出:政出多門,法出多門,互不銜接,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,導(dǎo)致旅游執(zhí)法不到位。生態(tài)旅游是一項新生事物,在我國各層次學(xué)歷教育以及普及性大眾教育中,生態(tài)保護尤其是生態(tài)旅游教育幾乎還是空白,從客觀上造成海南省一部分生態(tài)旅游執(zhí)法人員的生態(tài)保護意識先天不足?!董h(huán)境保護法》第七條雖然就環(huán)境保護的監(jiān)督管理體制作了規(guī)定,但實際上并沒有明確各有關(guān)部門之間的關(guān)系,而在其它的自然資源保護法律規(guī)范中,則往往是就某一個部門,或者少數(shù)密切相關(guān)部門的監(jiān)督管理權(quán)做出規(guī)定。法律規(guī)范本身的缺陷至使監(jiān)督管理工作難以到位。[4]

      三、借鑒國外經(jīng)驗建設(shè)海南國際旅游島

      目前,海南省制定的建設(shè)“國際旅游島”發(fā)展戰(zhàn)略已得到國務(wù)院的正式批復(fù)。國家同意海南省進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢,在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革方面積極探索,先行試驗。那么,海南建設(shè)“國際旅游島”的步伐該如何走呢?筆者認(rèn)為首先要解決旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾,防止環(huán)境進(jìn)一步惡化。

      (一)開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美

      要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另一方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

      1.充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“污水防治法”,充分運用法律武器,加強對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境管理,保護江、河、湖、海水體免受污染的危害。

      2.建立生態(tài)旅游評價評估制度。根據(jù)生態(tài)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的實際狀況,組織專家和有關(guān)人員定期進(jìn)行相應(yīng)的評價和評估;對旅游業(yè)和生態(tài)旅游資源之間關(guān)系的評估;對規(guī)劃和管理有效性的評估等。選擇評估時應(yīng)注意其是否具有相關(guān)性、實用性、可操作性、敏感性等特征,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)找準(zhǔn)思路,以評促改,以評促建,使生態(tài)旅游資源和生態(tài)旅游管理保持在一種良好的狀態(tài),創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

      3.健全環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。開發(fā)新的旅游區(qū)和在旅游區(qū)內(nèi)興建新的旅游景點及旅游接待設(shè)施,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,其廢水、廢氣、廢渣的處理處置設(shè)施和防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

      4.嚴(yán)格執(zhí)行限期治理制度。旅游區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對環(huán)境有害的項目;建設(shè)其他設(shè)施或項目,其污染物的排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);對現(xiàn)有的上述項目或設(shè)施,其污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理,逾期達(dá)不到要求的,必須依法關(guān)閉、搬遷;對進(jìn)行違法違章建設(shè)的,依法追究責(zé)任。

      (二)多種渠道增加環(huán)保經(jīng)費

      環(huán)境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下,海南各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環(huán)境保護經(jīng)費。一是在旅游環(huán)保管理上,收好、管好、用好各種排污費,對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護費;二是地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟后勁,以保證逐年增加旅游環(huán)境保護的投資;三是要爭取國債環(huán)保投資、利用外資、環(huán)境保護企業(yè)上市融資、“BOT(建設(shè)―運營―交付)”等多樣化融資運作方式,實現(xiàn)污染治理設(shè)施的市場化運營,設(shè)立多種形式的環(huán)境保護基金;四是實施與環(huán)保有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,執(zhí)行信貸優(yōu)惠的金融政策,增加公共財政投入,推行試點排污權(quán)交易等,鑄造多渠道多元化的環(huán)保投融資格局。

      (三)加大旅游人力資源開發(fā)利用

      海南建設(shè)國際旅游島也存在人力資源不足的瓶頸,要推進(jìn)國際旅游島建設(shè),必須加大培養(yǎng)各類旅游專業(yè)人才的力度。一是要充分發(fā)揮高等院校在旅游職業(yè)教育方面的作用,堅持院校培養(yǎng)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合,本地培養(yǎng)與外地引進(jìn)相結(jié)合,加快培養(yǎng)中高級旅游管理人才;二是鼓勵海外著名旅游人才培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)入海南,設(shè)立獨資或合資的旅游職業(yè)或管理培訓(xùn)中心;三是要引進(jìn)高水平、熟悉國際規(guī)則的旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷和涉外旅游等專門人才,引進(jìn)掌握世界先進(jìn)信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、生物技術(shù)、仿真技術(shù)等領(lǐng)域的高端人才;四是積極實施借腦工程,聘請國內(nèi)外旅游專家搞好決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、市場拓展、酒店管理和職業(yè)培訓(xùn),全面提升海南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平;五是旅行社要開展國際旅游業(yè)務(wù)對接,根據(jù)國際旅游市場需求做出調(diào)整,開展“全員素質(zhì)提升工程”,加強語言、國學(xué)修養(yǎng)和個人環(huán)保意識,培養(yǎng)儲備專業(yè)旅游人才。[5]

      (四)嚴(yán)格立法,增強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

      1.制定地方性法規(guī)。在國家相關(guān)法律的基礎(chǔ)上結(jié)合海南省旅游環(huán)境實況,制定出臺生態(tài)旅游等地方性法規(guī),主要針對海南省現(xiàn)有海洋、海岸線和各種公園、森林、特別保護區(qū)、野生鳥獸、古建筑和文物以及在城市綠化、防治污染等方面,積極推動以生活型生態(tài)旅游為主體的生態(tài)旅游發(fā)展。

      2.綜合執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),賦予景區(qū)管委會縣級人民政府職權(quán),成立景區(qū)綜合執(zhí)法局,將公安、工商、物價、稅務(wù)、城建、交通、路政、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢等職能由綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使,實施綜合執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,既可以精簡機構(gòu),又符合景區(qū)管理的特點,與發(fā)達(dá)國家的國際通行做法相一致。另外,地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

      3.合理配備執(zhí)法監(jiān)管人員,進(jìn)行全過程監(jiān)管。在執(zhí)法人員配備上,要選擇那些懂法律、懂政策、懂旅游、懂管理、有高度責(zé)任感的人作為執(zhí)法監(jiān)管的專業(yè)人員。同時在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、景區(qū)、景點等部門和地區(qū)聘任一批兼職旅游執(zhí)法監(jiān)管員。在對生態(tài)旅游環(huán)境保護的監(jiān)管上,不單是旅游過程中環(huán)境保護的監(jiān)管,更重要的是對過程前和過程后的監(jiān)管。■

      參考文獻(xiàn):

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      Experience of Foreign Tourism Environment Protection and Enlightenment for Establishing International Tourist Island

      XU Dao-shun1;XU Xinyin2

      (1.Haikou Central Sub-Branch,The People's Bank of China,Haikou 570105,China;

      2.Nanning Central Sub-Branch,The People's Bank of China,Nanning 530021,China)

      保護環(huán)境的啟示范文第2篇

      關(guān)鍵詞:環(huán)境保護規(guī)劃 石化企業(yè) 建議

      康菲渤海漏油事件、大連福佳大化PX事件、鎮(zhèn)海煉化擴建引發(fā)、霧霾天氣引發(fā)的全國油品質(zhì)量大討論,環(huán)境問題將石化企業(yè)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。由于環(huán)境問題導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)、新建擴建項目撤銷、甚至廠址搬遷的案例屢見不鮮,環(huán)境問題業(yè)已成為石化企業(yè)發(fā)展的制約條件。做好環(huán)境保護工作、積極履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任,是新時期石化企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

      作為協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護的重要手段,環(huán)境保護規(guī)劃對現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境保護工作具有重要作用。規(guī)劃對企業(yè)的環(huán)境保護工作進(jìn)行全局性布置,能夠在較長的時期和較大的范圍發(fā)揮作用,其提出的目標(biāo)和任務(wù)是開展環(huán)境管理、污染治理的先導(dǎo)和依據(jù),有利于以最小的投資獲取最佳環(huán)境效益,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

      隨著石化企業(yè)對環(huán)境保護工作日益重視,不制定環(huán)境保護規(guī)劃或制定規(guī)劃應(yīng)付公事的現(xiàn)象逐漸減少,做好環(huán)境保護規(guī)劃已經(jīng)成為石化企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃怎樣才能有的放矢、切實可行、發(fā)揮更大的作用,真正成為指導(dǎo)石化企業(yè)開展環(huán)保工作的依據(jù),筆者提出應(yīng)重點關(guān)注的以下幾個方面的問題,與同行們商榷。

      1.與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相融合

      環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合,有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護,體現(xiàn)了“在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護”的原則。發(fā)展規(guī)劃只有從更高層次上,將環(huán)境保護規(guī)劃提出的環(huán)保任務(wù)或措施與其他專業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展任務(wù)相協(xié)調(diào)融合,才能形成既利于企業(yè)發(fā)展、又實現(xiàn)環(huán)境保護的最佳方案。如環(huán)境保護規(guī)劃提出的淘汰落后工藝和設(shè)備,采用新工藝及低毒、低污染原材料,廠址搬遷、裝置異地建設(shè)等方案,既涉及環(huán)境保護,又涉及生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、技術(shù)、人員管理等各個方面,需要得到相關(guān)專業(yè)部門的認(rèn)可才能使環(huán)境保護規(guī)劃切實落到實處。

      環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于推動污染治理工程建設(shè)。以催化裂化裝置再生煙氣脫硫脫硝為例,此項污染治理工程涉及資金落實、技術(shù)選擇、施工建設(shè)等工作,需要企業(yè)計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保、財務(wù)等部門的配合,發(fā)展規(guī)劃將其納入,通盤考慮、綜合平衡,有利于企業(yè)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一平衡、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查,最終使治理工程得以落實。

      環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于落實企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境保護規(guī)劃提出的環(huán)境理念是企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的體現(xiàn),發(fā)展規(guī)劃對其進(jìn)行肯定,對于提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各部門員工的環(huán)保責(zé)任意識,從而自覺落實環(huán)保任務(wù),具有十分重要和積極的意義。

      目前有些企業(yè)的環(huán)境保護規(guī)劃僅片面的考慮了環(huán)境問題,沒有與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,甚至與企業(yè)的發(fā)展相矛盾。這樣的環(huán)境保護規(guī)劃成了環(huán)保部門和環(huán)保管理人員的規(guī)劃,不能起到協(xié)調(diào)環(huán)保與發(fā)展的作用,不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用,終將成為一紙空文。

      2.突出污染治理重點

      環(huán)境保護規(guī)劃不是理想化的產(chǎn)物,它必須對應(yīng)一定歷史時期的經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平和支持能力[1]。我國多數(shù)石化企業(yè)建設(shè)時間較早、建設(shè)初期條件艱苦,缺乏資金和技術(shù)力量,所以更關(guān)注生產(chǎn)能力,造成環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱、環(huán)保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不健全、員工環(huán)境保護意識差、污染治理設(shè)施不配套、防滲工程缺失、裝置密封性差等眾多問題。一次性解決所有環(huán)境問題不現(xiàn)實,不僅企業(yè)的經(jīng)濟能力不允許,治理技術(shù)也存在局限。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃工作應(yīng)抓住主要矛盾,設(shè)立重點項目,優(yōu)先解決迫切環(huán)境問題,逐步提高環(huán)保水平。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃重點項目的確立應(yīng)綜合考慮國家政策要求、企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀、投資能力和技術(shù)成熟性。重點項目的部署有利于企業(yè)集中人力物力財力,有利于系統(tǒng)開展綜合整治,有利于保障措施方案的有效落實。

      面面俱到的環(huán)境保護規(guī)劃,不僅無法使所有的環(huán)境問題得到解決,而且分散了企業(yè)的力量,導(dǎo)致治理結(jié)果差強人意,嚴(yán)重環(huán)境問題仍然存在。

      3.注重清潔生產(chǎn)

      清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護戰(zhàn)略由被動反應(yīng)向主動行動轉(zhuǎn)變的先進(jìn)理念。它強調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以消減,通過原材料替換和生產(chǎn)工藝革新,實現(xiàn)環(huán)境污染的源頭控制和全過程控制,是未來污染控制的方向。將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境保護規(guī)劃體現(xiàn)了從源頭治理污染、提升企業(yè)環(huán)境保護水平的戰(zhàn)略選擇。

      清潔生產(chǎn)是企業(yè)環(huán)境保護工作的重要抓手。隨著國家環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的逐步嚴(yán)格,石化企業(yè)單純依靠末端治理實現(xiàn)環(huán)保合法運行的難度不斷增大。以二氧化硫為例,在石化企業(yè)普遍實施鍋爐煙氣脫硫后,用天然氣代替煤作為燃料,從源頭削減二氧化硫產(chǎn)生,是企業(yè)下一步應(yīng)對更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)二氧化硫總量持續(xù)削減的途徑。

      石化行業(yè)是國家開展強制清潔生產(chǎn)審核的重點行業(yè),石化企業(yè)是我國最早一批開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)。但是現(xiàn)在仍有很多企業(yè)僅僅把清潔生產(chǎn)作為應(yīng)付國家要求的形式,而沒有將其作為企業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)境保護的強有力手段。在環(huán)境保護規(guī)劃中對清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,是強化清潔生產(chǎn)工作的重要手段。

      4.發(fā)揮環(huán)境管理作用

      污染治理工程是見效快的環(huán)境保護措施,但企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃片面強調(diào)污染治理工程建設(shè)是不可取的。良好的環(huán)境管理,可以強化職能部門協(xié)作、提升員工環(huán)保責(zé)任心、降低環(huán)保投資、最大程度地發(fā)揮污染治理設(shè)施效益。企業(yè)在環(huán)境保護規(guī)劃中對環(huán)境管理進(jìn)行部署,是實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的重要保障。以環(huán)保組織機構(gòu)為例,由于國家的環(huán)保工作力度不斷加大,環(huán)保工作量大幅度增加,環(huán)保管理人員不足的矛盾日益突出,使得環(huán)保組織機構(gòu)和日常管理相對薄弱,乃至環(huán)境保護工作陷入被動。建立環(huán)保崗位職責(zé)制和部門配置規(guī)范,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理按照實際需要動態(tài)配備人員,對企業(yè)開展環(huán)境保護工作有極大的幫助,是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境保護目標(biāo)的組織保證。

      5.反映社會關(guān)注的環(huán)境問題

      企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)緊跟國家環(huán)境形勢,反映社會關(guān)注的環(huán)境問題,將企業(yè)環(huán)境保護工作與公眾的需求聯(lián)系在一起,努力尋求解決問題的途徑和方法,是企業(yè)社會責(zé)任感的重要體現(xiàn)。另一方面,社會關(guān)注的環(huán)境問題是對公眾生活影響最大的問題,也將成為國家下一步環(huán)境治理的重點方向。因此,在企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃中反映社會關(guān)注的環(huán)境問題,也是企業(yè)避免環(huán)境保護工作出現(xiàn)被動局面的有效措施。目前,公眾日益關(guān)注的環(huán)境問題包括PM2.5污染、環(huán)境風(fēng)險防范、重金屬污染、土壤與地下水保護等,石化企業(yè)應(yīng)在環(huán)境保護規(guī)劃中有所體現(xiàn),開展前期調(diào)查評估、先導(dǎo)性試驗或建設(shè)示范工程,為下一階段污染防控工作奠定基礎(chǔ)。

      6.加強環(huán)境保護規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)

      完整、準(zhǔn)確的資料獲取是規(guī)劃科學(xué)、可行的前提和保障。但是現(xiàn)階段,企業(yè)環(huán)境信息冗雜,存在指標(biāo)空白、數(shù)據(jù)缺失、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一等問題,部分資料甚至存在虛假、錯誤,這對企業(yè)的環(huán)境評價和環(huán)境預(yù)測都有較大影響,不利于分析企業(yè)存在的環(huán)境問題、明確下一階段環(huán)境保護目標(biāo)。因此,建議進(jìn)一步完善環(huán)保統(tǒng)計工作,建立科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),推動環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè),為環(huán)境管理和環(huán)境保護規(guī)劃提供真實、全面、準(zhǔn)確的第一手資料。

      目前企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃工作尚未建立監(jiān)督機制。為保證環(huán)境保護規(guī)劃的科學(xué)編制和有效落實,建議企業(yè)建立制度,采取適當(dāng)?shù)姆椒▽Νh(huán)境保護規(guī)劃的編制和實施進(jìn)行評估、追蹤,評估結(jié)果作為各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核獎懲依據(jù)。監(jiān)督考核機制的建立有利于環(huán)境保護規(guī)劃編制工作的提升和規(guī)劃作用的強化。

      保護環(huán)境的啟示范文第3篇

      【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護;重要性;措施;

      隨著工業(yè)化程度的提高,雖然極大的促進(jìn)了社會經(jīng)濟的發(fā)展,但是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等也給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了環(huán)境質(zhì)量,因此加強環(huán)境保護勢在必行。以下就加強環(huán)境保護的重要性及其措施進(jìn)行探討。

      1環(huán)境保護的重要性

      環(huán)境保護已成為當(dāng)今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務(wù)之一。環(huán)境保護就是人類根據(jù)現(xiàn)在的環(huán)境污染問題,制定一定的預(yù)防和治理措施,協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系,以謀求自然環(huán)境與人類社會的和諧發(fā)展。同時,環(huán)境保護又是人類自覺尋求對自然環(huán)境的合理利用的過程,盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態(tài)環(huán)境,為人類的生存營造更加適宜的自然環(huán)境;此外,還要對已污染的環(huán)境做好綜合治理工作,利用多種途徑和手段實現(xiàn)對目前已經(jīng)污染的各種自然資源的改造和恢復(fù);由此可見,環(huán)境保護是一項關(guān)系到社會發(fā)展和人類生存的重要工作,環(huán)境保護的意義不僅僅在于促進(jìn)經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展,還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      我國則把環(huán)境保護宣布為中國的一項基本國策,并制定和頒布了一系列環(huán)境保護的法律、法規(guī),以保證這一基本國策的貫徹執(zhí)行??梢?,環(huán)境保護工作對于社會發(fā)展和人類生存都有著非常重要的意義,并且人們也逐漸認(rèn)識到了環(huán)境保護工作的重要性。

      就我國來說,環(huán)境保護的概念提出的比較早,我國的政府部門和有關(guān)機構(gòu)也針對環(huán)境保護問題制定了一系列的保護目標(biāo)。尤其是在改革開放后,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快,政府部門根據(jù)資源環(huán)境現(xiàn)狀,提出了諸多環(huán)境保護措施。對于我們每個社會公民來來說,雖然并不是直接參與國家和社會的環(huán)保事業(yè),但是我們可以在工作和生活中調(diào)整自身的行為,從小事入手,自覺的保護資源和環(huán)境。如:發(fā)現(xiàn)公共洗手間的水龍頭沒有關(guān)閉時,我們應(yīng)該自覺的將其關(guān)上,再者,在使用電池后,我們應(yīng)該對其進(jìn)行分類整理,投遞到專門的回收桶內(nèi),而不是直接丟入垃圾堆,還有,當(dāng)我們在超市購物時,應(yīng)該自覺備用購物袋,從而減少一次性的塑料袋的使用,諸如此類,我們每一個人都應(yīng)該從生活中的小事入手,重視對環(huán)境的保護。

      由此可見,環(huán)保意識是一個公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn),是與公民自身的受教育水平相關(guān)的,所以有關(guān)部門如果想搞好環(huán)境保護工作,就應(yīng)該從思想教育方面入手,加強對環(huán)境保護工作的宣傳,使公民自覺的參與到環(huán)保事業(yè)中。從內(nèi)容上看,環(huán)境保護工作不僅包括對動植物以及森林的保護,還包括對大氣、水和土壤的保護以及防治,既包括各類大型的污染源的控制和治理,還包括各類細(xì)節(jié)的處理。環(huán)保工作的開展是以人類發(fā)展過程中的對資源的過渡開采和利用為前提的,是對資源的緊缺的一種保護措施。隨著環(huán)保理念的宣傳,環(huán)保意識已經(jīng)被人們所接受。今天,提起環(huán)境保護,幾乎沒有人會反對,但是真正做到自覺長久地保護環(huán)境、保護資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ?。我認(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識,具體地說就是樹立資源意識,生存意識。要讓大家都認(rèn)識到,保護環(huán)境和資源與我們每個人息息相關(guān),保護環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會的生存!只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍(lán)天

      2加強環(huán)境保護的措施

      2.1建立健全環(huán)境管理體制以及環(huán)境監(jiān)管制度

      (1)要實現(xiàn)地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),組織落實污染防治和生態(tài)保護任務(wù),基于地方政府機構(gòu)對于該轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題的掌握比較全面,因此更加適合開展環(huán)保專項治理工作。(2)各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題,承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。(3)建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制,加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度。

      2.2加大環(huán)境保護資金投入

      (1)要引導(dǎo)社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入,完善政府機制,多渠道籌集社會資金,鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與污染治理設(shè)施的投資和運營,支持有條件的企業(yè)投資建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施。(2)要加大政府環(huán)境保護投資力度,各級政府要將環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加,加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出,只有資金和技術(shù)作保障,才能夠順利的開展各項環(huán)境保護工作和污染治理工作。

      2.3建立健全環(huán)境保護法律法規(guī),并且加強執(zhí)法力度

      (1)要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī),只有完善了相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),才能夠在環(huán)保工作中做到有據(jù)可依,才能為環(huán)保工作的開展提供可靠的法律保障。(2)要完善對污染受害者的法律援助機制,研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度,以通過法律形式對一些破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行懲戒,達(dá)到警示的作用。(3)要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,對達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的,要求限期整改。工業(yè)廢棄物是造成環(huán)境污染的重要因素,所以加強度工業(yè)生產(chǎn)的管理和控制,可以有效的提高環(huán)境保護的工作質(zhì)量。

      2.4提高全社會環(huán)境意識

      在推進(jìn)中國環(huán)境保護的法律制度政策等工作的同時,還需要充分認(rèn)識到公眾在解決環(huán)保問題上的力量。首先,要通過各種宣傳手段,提高公眾的環(huán)保意識,只有提高了意識、手法、環(huán)保、參與才能變成一種自覺的行動;其次,鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業(yè)污染大戶等進(jìn)行監(jiān)督,施以壓力才能使環(huán)保政策切實。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施,并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會風(fēng)氣的形成中發(fā)揮重要作用。

      2.5提高環(huán)境科技水平,加強環(huán)保隊伍建設(shè)

      (1)加強環(huán)??萍蓟A(chǔ)平臺建設(shè),將重大環(huán)??蒲许椖績?yōu)先列入國家科技計劃,積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān),重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化,積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。(2)要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系,規(guī)范環(huán)保人員管理,強化培訓(xùn),提高素質(zhì),建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

      結(jié)束語:

      綜上所述,就目前的環(huán)境保護工作來看,其方法和手段不僅涉及工程技術(shù)、行政管理的相關(guān)知識,還涉及到對各類相關(guān)法律知識和經(jīng)濟規(guī)律的掌握和使用。同時,有關(guān)部門為了更好的實現(xiàn)全民環(huán)境保護,還要加大宣傳力度,使環(huán)保工作落實到群眾生活中去。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 甄欣,曾錚. 對省級環(huán)境保護信息系統(tǒng)建設(shè)的探討[J]. 科學(xué)咨詢. 2010

      保護環(huán)境的啟示范文第4篇

      【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;作用; 趨勢

      環(huán)境保護是為了人類生存環(huán)境更加舒適美好,更為了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,包括解決一些現(xiàn)實存在的問題和潛在的環(huán)境威脅所采取的所有行動。環(huán)境監(jiān)測就是其中的一個重要環(huán)節(jié),環(huán)境監(jiān)測是指對環(huán)境中的各種物質(zhì)的含量進(jìn)行測定,通過科學(xué)的數(shù)據(jù)計算獲得環(huán)境指標(biāo),由此來判斷環(huán)境的質(zhì)量水平以及受污染的程度,提供給相關(guān)部門作出決策,制定正確的政策,是環(huán)境保護工作得以開展的重要前提和科學(xué)保證。

      1環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中所起到的重要作用

      1.1在環(huán)境監(jiān)督管理工作中所起到的作用,主要是監(jiān)視與監(jiān)督企業(yè)污染物的排放情況,以便對環(huán)保的法律法規(guī)進(jìn)行落實。除此之外,環(huán)境監(jiān)測還把一個地區(qū)的環(huán)境狀況充分的反映了出來。

      1.2在制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中所起的重要作用,其主要基礎(chǔ)就是生態(tài)基準(zhǔn)以及人體健康的基準(zhǔn),制訂此標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)環(huán)境目標(biāo)的需求及各種環(huán)境的不同功能與技術(shù)的可靠性。

      1.3在總量控制與排污許可證的發(fā)放中所起到的作用,通過相關(guān)的監(jiān)測,國家有關(guān)部門就能對一個地區(qū)的功能區(qū)的污染物的排放量進(jìn)行核定,并發(fā)放排污許可證,實行的原則是超量減排,削減交易。

      1.4在排污統(tǒng)計與征收排污費的工作中所起的作用,通過相關(guān)的統(tǒng)計,對一個單位或一個地區(qū)的排污量進(jìn)行估算,根據(jù)單位具體的排污情況來征收排污費。

      1.5在糾紛仲裁中所起的作用,在生產(chǎn)的過程中,也是有可能發(fā)生環(huán)境污染的事故,這需要相關(guān)的仲裁監(jiān)測來處理,進(jìn)行實地的取樣并加以分析,才能對污染來源作出準(zhǔn)確的判斷,才能有效的避免生活或經(jīng)濟上的損失。

      1.6在科學(xué)的研究中所起到的作用,第一生產(chǎn)力就是科學(xué)技術(shù),包括節(jié)能科研以及工藝改革的環(huán)境監(jiān)測等。如果把這方面的環(huán)境監(jiān)測做好的話,對于科學(xué)研究以及經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的推動作用。

      2環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

      2.1實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新

      科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展,使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法,需要注意的是,在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要方面,與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后,監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前,我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器,通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能,是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新的一個主要方面。 環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手:首先,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及趨勢;其次,提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力;同時,單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合;最后,現(xiàn)場快速分析技術(shù)和連續(xù)自動化技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用;五是生態(tài)監(jiān)測技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強。

      2.2建立健全的環(huán)境監(jiān)測管理制度

      環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)該嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》執(zhí)行,當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強、方法科學(xué)、傳輸及時的要求,建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系,為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,及時跟蹤污染源變化情況,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該加強檢查和抽測,嚴(yán)肅處理監(jiān)測過程中弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)等失職讀職行為。加強對環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督管理,支持監(jiān)側(cè)過程中的各種技術(shù)創(chuàng)新行為,加強環(huán)境監(jiān)測與其他各項環(huán)保政策的合作。

      2.3完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

      要解決長期得不到有效治理地區(qū)的環(huán)境污染問題,改善環(huán)境和保持當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)性發(fā)展,需要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,要從實際出發(fā),多種舉措并舉,全面帶動環(huán)境監(jiān)測管理工作。在改革發(fā)展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中要進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測各崗位上的職責(zé),加強質(zhì)量監(jiān)督和考核。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入工作,確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的真實性和可靠性。判斷監(jiān)測范圍的環(huán)境危害是環(huán)境監(jiān)測的重要任務(wù),監(jiān)測需要依據(jù)危害的大小作出判斷。對危險信號的預(yù)警是監(jiān)測工作效率的重要體現(xiàn)。要健全和完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)危害等級做好預(yù)警等級分類。工作中要善于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時作出預(yù)測警報,為做出處理方案,采取正確治理措施提供第一時間的依據(jù)。

      2.4建立國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法

      國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)),環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(包括國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò))以及監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)(包括在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?構(gòu)建國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有助于環(huán)境監(jiān)測工作向著全面化、精確化、制度化方向發(fā)展,其次,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能夠更好的掌握環(huán)境質(zhì)量情況,對于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量狀況起著積極作用。我國環(huán)境監(jiān)測的工作任務(wù)比較重,且工作量很大,如果單靠使用現(xiàn)在的設(shè)備和手段難以滿足,只能通過深入地改進(jìn)相關(guān)的監(jiān)測分析方法和技術(shù)要求,使其更加簡便、靈敏、快捷,才能夠從根本上改進(jìn)和提高我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

      2.5環(huán)境監(jiān)測隊伍實現(xiàn)專業(yè)化

      全面提升環(huán)境監(jiān)測水平、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,離不開各種先進(jìn)的儀器設(shè)備,更離不開掌握科學(xué)知識和先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人員。各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才的培養(yǎng),制定有針對性的培養(yǎng)方案,加強綜合分析、實驗室分析等方面的技術(shù)骨干。各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)努力在培養(yǎng)方案上創(chuàng)新并建立一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測隊伍。首先,要求監(jiān)測隊伍提高應(yīng)變和機動能力,能夠?qū)ν话l(fā)重大環(huán)境事故做出迅速響應(yīng);其次,要求監(jiān)測隊伍具備扎實的專業(yè)功底,保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實性。環(huán)境監(jiān)測是技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督的過程,監(jiān)測隊伍是否具備專業(yè)水平直接關(guān)系到監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

      結(jié)束語:

      經(jīng)濟的快速增長導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題,由此社會乃至世界對于環(huán)境保護工作日益重視起來。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化,不再是對工業(yè)污染源的監(jiān)測,而是走向了一個更大的環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)測的對象不只是對環(huán)境質(zhì)量帶來影響的污染分子,還有對生態(tài)以及生物變化的監(jiān)測。監(jiān)測環(huán)境污染物一般不僅僅是對它的成分與含量的測定,還要對它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)以及分布的規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測。對于生物污染以及物理污染的因素也要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測,唯有如此,才能對環(huán)境污染進(jìn)行全面的確定,確定對生物及人群的生存帶來的影響,才能作出準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量評價。同時,環(huán)境保護早已不僅僅是我國的問題,而是全球性的問題,根據(jù)時代的進(jìn)步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展,環(huán)境的監(jiān)測已經(jīng)成為維護環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán),我們要意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,將有關(guān)資源科學(xué)分配,使環(huán)保事業(yè)得到充分的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]奚海明《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析及措施》,《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》,2009 06

      保護環(huán)境的啟示范文第5篇

      【關(guān)鍵詞】城市生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;保護;措施

      城市化建設(shè)的高速發(fā)展,增大了城市的環(huán)境的壓力。因此人們要在日常的生活中注意保護生態(tài)環(huán)境,注意生活中的每一個細(xì)節(jié)和每一個方面,不要讓自己的所作所為危害到生態(tài)環(huán)境,對生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。

      1 城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

      工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使得水資源污染與空氣污染逐漸的增加,工廠排出的廢氣,排放到空氣中,造成了空氣的污染,從而導(dǎo)致全球變暖、酸雨的形成。工廠排放的污水,流到河中,直接造成了水資源的嚴(yán)重污染,導(dǎo)致河內(nèi)的魚蝦、水植物大量的死亡,人們在飲用了受污染的水后,身體健康受到危害,容易產(chǎn)生疾病。

      森林的破壞和減少,直接影響了空氣的濕度,導(dǎo)致土地沙漠化,水土流失,容易引發(fā)自然災(zāi)害,如沙塵暴、泥石流、洪澇等等。人口的不斷增加,衣、食、住、行成為了人們首要解決的問題,為了解決這些問題,為了自己的私欲需要,大量的砍伐樹木,使得森林?jǐn)?shù)量和面積不斷減少,各種自然災(zāi)害也就隨之而來。近幾年連續(xù)的發(fā)生自然災(zāi)害,這是人類破壞生態(tài)環(huán)境積少成多的體現(xiàn),是地球?qū)θ祟惖膽土P,已經(jīng)對人們有警醒作用,讓人們意識到自己的所作所為,對自己生存的環(huán)境造成了多大的危害。

      地球不僅為我們提供了美麗的環(huán)境,還為我們提供了有用的資源,但是,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的迅速增加與集中,生活中產(chǎn)生的垃圾也就越來越多了。垃圾的堆積不僅占用土地,而且還污染土地,垃圾長時間的堆放會產(chǎn)生有毒和有害的物質(zhì),會污染到空氣和水源,會對我們的人體和生活環(huán)境產(chǎn)生很大的危害。因為垃圾堆放的時間長了以后,會產(chǎn)生有害氣體,發(fā)散到空氣中去,從而污染環(huán)境空氣;產(chǎn)生的垃圾滲濾液會下滲入土壤中,從而污染水資源;垃圾還會對人體健康產(chǎn)生很大的危害,會引發(fā)人體疾病。垃圾堆放的時間長了以后,會招引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物,它們是傳播疾病的源泉,會使人們的健康受到威脅。所以,我們必須處理好生活垃圾。

      另外,隨著人們生活水平的提高,科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步,私家車逐漸進(jìn)入了普通老百姓的日常生活里,私家車的增加,隨之而來的是石油資源的不斷減少,汽車尾氣排放不斷的增加,人們的生活環(huán)境也不斷地惡化。科技技術(shù)的不斷進(jìn)步,高科技產(chǎn)物也不斷增加,而隨著高科技產(chǎn)物的增加,石油的用量也隨之加大,導(dǎo)致了石油資源減少,如航空業(yè)的發(fā)展,鐵路業(yè)的興起等等。

      2 城市生態(tài)環(huán)境的保護措施

      2.1制定相關(guān)的政策法規(guī)以及加大宣傳

      在過年過節(jié)或有重大喜事的時候,我國有燃放煙花爆竹的傳統(tǒng),隨著人們生活水平的提高,市場上煙花爆竹的品種、花樣不斷的增加。這些煙花爆竹在給節(jié)日和各種慶典活動增添喜慶氣氛的同時,也給人們帶來了安全威脅,尤其是多年來,國家和相關(guān)部門對人們?nèi)挤艧熁ū竦墓芾泶胧嵤┑牟粐?yán)格和不完善,使得全國各地因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生。燃放煙花爆竹很容易引起火災(zāi),對人們造成生命安全和財產(chǎn)的危害。燃放煙花爆竹的另一個重要弊端就是污染環(huán)境,在燃放煙花爆竹的時候會產(chǎn)生大量的火藥氣體和碎紙片,對空氣和環(huán)境造成很大的污染。所以,我們要減少燃放煙花爆竹的數(shù)量,甚至不燃放煙花爆竹。近幾年來,由于人們的環(huán)境保護的意識的提高,燃放煙花爆竹的數(shù)量也隨之下降,但是有的地方如農(nóng)村等地,還在延續(xù)這個傳統(tǒng),所以國家和有關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的政策或法律法規(guī),來控制和制止大量燃放煙花爆竹的行為,宣傳部門也可以加強農(nóng)村宣傳力度,對人們講解燃放煙花爆竹的危害,讓人們深刻意識到自己燃放煙花爆竹的行為是不對的,它不僅對我們的生態(tài)環(huán)境造成破壞,對人體和財產(chǎn)的安全也會照成危害。

      2.2增加造林面積

      人口的增加,導(dǎo)致了森林面積的不斷減少,從而造成了一系列的自然災(zāi)害,如沙塵暴、泥石流造成的水土流失和洪澇災(zāi)害、空氣濕度下降、全球變暖等,為了防止和預(yù)防這些自然災(zāi)害,我們就要進(jìn)行大量的植樹造林。眾所周知,植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣,阻擋或吸收空氣中的有害氣體,減少空氣的污染;植物還可以美化環(huán)境,讓人們生活的更加舒適,讓人們的心情更加開朗,心胸更加的闊達(dá)。林木還可以為人們提供很多的寶貴資源。

      2.3保護好人類自然文化遺產(chǎn)

      隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們進(jìn)入了現(xiàn)代化社會的腳步也逐漸加快,現(xiàn)代高科技建筑和信息化的建筑也逐漸增加,有很多都是替代了傳統(tǒng)的建筑,使得古時遺留下來的建筑物逐漸減少。自然文化遺產(chǎn)是我們的祖先留給我們的財富,所以,保護好自然與文化遺產(chǎn)是人類的一項重要的任務(wù)。國家在建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟的同時,也要把自然與文化遺產(chǎn)放在首要的位置。

      2.4加強工廠排放廢棄物的處理處置

      隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)的迅速發(fā)展與壯大,工廠在作業(yè)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣均會污染環(huán)境。所以處理好工廠排放的廢水與廢氣也是保護城市生態(tài)環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié),要在排放氣體處安放尾氣處理裝置,在排放廢水的地方加置污水處理裝置,使流到河中的廢水變成干凈的淡水,沒有污染并對魚蝦類沒有危害。同時,應(yīng)做好工業(yè)固體廢棄物的綜合利用和無害化處理,盡量避免長期堆存,從而產(chǎn)生次生污染,污染周圍環(huán)境。

      2.5保護生態(tài)環(huán)境要從身邊的小事做起

      比如去商場購物,很多的商場物品都會隨贈一個塑料袋,回家把買的東西拿出后,把塑料袋隨意的扔掉,但是被扔掉的塑料袋并沒有馬上消失。在我國的多數(shù)地區(qū)塑料袋都是隨處可見的,如果遇到刮風(fēng)天氣,塑料袋會漂浮在空中,隨風(fēng)起舞,它們會降落在樹枝上或者河流中并且一直存在,它們是不會消失的,因為塑料袋從生產(chǎn)到處理,整個過程都會造成大量資源的耗費和對地球環(huán)境的污染。經(jīng)研究,每個塑料袋在地下自然分解要用到200年以上,而且會污染周圍的土地和水質(zhì),會影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),也會被動物當(dāng)作食物吃掉,導(dǎo)致動物死亡。人們在日常生活中可以盡量乘公交車出門,隨著人們的生活水平的提高,私家車也是越來越多,但是,汽車排放的廢氣會在空中形成一種微白的薄霧,有時候會帶有黃褐色,這種霧會刺激人們的眼睛,會對人的眼睛造成疼痛或流淚,這種霧氣積少成多后,會使人們的五官中毒、呼吸衰竭而死,也會造成車禍或者飛機墜毀事件。所以,汽車數(shù)量的急劇增加成為了城市空氣污染的主要來源之一。

      結(jié)束語:

      城市的生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的依據(jù),是城市發(fā)展建設(shè),社會進(jìn)步,更是城市可持續(xù)發(fā)展的首要問題。合理的利用和規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境,不僅為人們的生活得到保障,還能促進(jìn)社會經(jīng)濟的進(jìn)步與發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李奎.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護問題及期對策初探[L],黑龍江科技信息,2009

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