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但令人遺憾的是,現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)并不能完全解決人的生老病死問題,因為這是人生不可抗拒的自然規(guī)律;醫(yī)生也不都是治病救人的高手,心力盡到了,卻往往“回天乏術(shù)”。此外,現(xiàn)實生活中也確實存在缺乏職業(yè)道德、技術(shù)平庸、治病不成反致病的醫(yī)生,這樣往往會引發(fā)醫(yī)患之間的矛盾,特別是在現(xiàn)代人對醫(yī)學知識比較了解的情況下,這種矛盾往往將醫(yī)患雙方推上公堂……
長沙市開福區(qū)紅墻巷的閔女士在長沙市某醫(yī)院診斷患了乳腺癌,做了右乳全切術(shù)。但將原手術(shù)醫(yī)院的蠟封切片送至湘雅醫(yī)院病理科檢驗時,會診意見卻是閔女士沒有患癌癥。無端痛失右側(cè)的閔女士憤怒至極,她將手術(shù)醫(yī)院告上法庭,要求院方賠償38萬元。更讓人憤恨的是前不久在一些媒體曝光的某醫(yī)院嬰兒室發(fā)生的嬰兒“大調(diào)包”的事件。起因是一個上大學的小伙子將自己的血型告訴了父親。父親卻發(fā)現(xiàn)兒子的血型與自己的血型不符。于是,這位父親嚴肅地“審問”妻子:孩子來自“何方”?惱怒的妻子立即追根溯源,結(jié)果竟是醫(yī)院將他們的孩子與別人的孩子“調(diào)了包”,而且被同時“調(diào)包”的竟是幾個孩子!當雙鬢染霜的父母發(fā)現(xiàn)長大成人的孩子竟不是自己的孩子,孩子也發(fā)現(xiàn)含辛茹苦地將自己撫養(yǎng)成人的父母竟不是自己的父母時,其心靈的震撼是何等強烈!當他們聲淚俱下地訴說這種不該發(fā)生的人間悲劇時,他們將醫(yī)院告上法庭也就是必然的了。有一位學過醫(yī)的人不止一次向人們表示了自己對院方的懷疑。原來他的一位親屬不幸患了癌癥。手術(shù)后的第三天,患者出現(xiàn)了全身皮膚黃染。他懷疑是輸血所致。但他難以舉證證明自己的懷疑有依據(jù),他也無法將獻血源調(diào)查清楚。學過醫(yī)的他非常明白,醫(yī)生完全能為這種皮膚黃染作出合理的解釋:癌細胞轉(zhuǎn)移,阻塞了肝膽管,導致全身黃染。如果是癌細胞轉(zhuǎn)移使肝臟發(fā)生病變,導致患者全身黃染,醫(yī)院沒有責任;如果是輸血所致,醫(yī)院要承擔責任?,F(xiàn)在,這位患者已去世7年。但她全身出現(xiàn)的黃染是輸血還是癌細胞轉(zhuǎn)移所致?至今仍讓其家屬迷惑不解。
“舉證倒置”:法律天平傾斜了嗎?
對于中國的醫(yī)生和患者來說,2002年注定是不平常的一年,因為無論是不久前出臺的醫(yī)療糾紛“舉證倒置”,還是即將于9月1日實施的《醫(yī)療事故處理條例》,除了給醫(yī)患關(guān)系帶來巨大震動之外,法規(guī)的最終目的是要維護患者和醫(yī)生的合法權(quán)益。
2001年12月21日,最高人民法院出臺了一則新的司法解釋――《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。該規(guī)定第四條第一款第八項要求醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療糾紛案件中,就醫(yī)療行為沒有過錯及患者的不良后果與醫(yī)療行為沒有因果關(guān)系舉證。這則新的解釋已在2002年4月1日起正式施行。這就意味著:在醫(yī)療侵權(quán)訴訟中,作為原告方的患者,不再承擔有關(guān)舉證責任,而改由醫(yī)療機構(gòu)承擔。也就是說,當患者把醫(yī)生推上被告席時,首先需要醫(yī)院證明自己沒有發(fā)生醫(yī)療過錯,如果醫(yī)院拿不出有效的證據(jù),法院就會判處醫(yī)療機構(gòu)敗訴。
家住北京市西城區(qū)的王守億聽到這條消息的第一個感覺是:自己討回公道的那一天為時不遠了。去年春天,一次普通的骨關(guān)節(jié)手術(shù),竟使王守億再也站不起來了。醫(yī)院告訴他是手術(shù)并發(fā)癥,屬于正常范圍。面對醫(yī)院“新條例”帶來新理念
的說法,王守億無法信服,他已決定尋求法律的幫助。
而在得風氣之先的上海,首起適用“舉證倒置”的醫(yī)療糾紛已在不久前正式立案。事情的經(jīng)過是這樣的:患兒的母親陳某今年47歲。陳某13歲時,其二弟被確診患了進行性肌營養(yǎng)不良癥(簡稱DMD,患者一般活不過20歲)。醫(yī)生告訴陳某,DMD患者生育的后代,男性的發(fā)病率為50%,而女性基本不發(fā)病,所以將來要生女不生男。1984年,陳某結(jié)婚并懷上男嬰,牢記醫(yī)生忠告的她決定把孩子打掉,但遭到婆婆和丈夫的反對。抱著賭一把的心態(tài),陳某把孩子生了下來。1986年,陳某與丈夫離婚,也就在這一年,孩子被確診患有DMD。1990年,陳某再婚并懷孕,又是男孩。同年7月,陳某夫婦來到上海某醫(yī)院作DMD產(chǎn)前診斷,醫(yī)院免費為其做了化驗,結(jié)果表明胎兒各項指標正常。數(shù)月后,小生命降生了。
現(xiàn)實是殘酷的:2000年11月,陳某已經(jīng)9歲的小兒子經(jīng)醫(yī)院診斷也患了DMD。對此醫(yī)院方面的解釋是:化驗單顯示,胎兒指標的確很正常,但醫(yī)生當時絕對不敢打保票讓陳某生孩子,因此醫(yī)院只出具了化驗單而沒出診斷書,生孩子是這對夫婦自己做的決定;陳某的丈夫稱,當年醫(yī)生肯定地告訴他,化驗指標都是正常的,可以生,他們就是因為相信了醫(yī)生的鑒定,才生下了這個男孩?,F(xiàn)在,陳某夫婦要向這家醫(yī)院索賠100余萬元。
在北京某醫(yī)院門診,記者隨機采訪了幾位患者。在北京某勘察設(shè)計院工作的孫明表示:“以后再發(fā)生醫(yī)療糾紛,我會更多地考慮訴諸法律,因為‘舉證倒置’方便了患者,讓醫(yī)院承擔了更多應盡的責任?!狈蓪<抑赋?,在訴訟過程中,醫(yī)院確實具備舉證優(yōu)勢。醫(yī)療機構(gòu)有一定的技術(shù)手段,對一些特殊情況,比如因為醫(yī)學科學的發(fā)展而尚未認知的東西,醫(yī)院和醫(yī)生有說明這些情況的權(quán)威性。相反,如果按照《民事訴訟法》中“誰主張,誰舉證”的模式,要求患者在訴訟中承擔舉證責任,往往令患者感到無從下手,因為只有醫(yī)院最清楚是怎樣為患者檢查、診斷、用藥及手術(shù)的,而醫(yī)療糾紛往往發(fā)生于這些過程中。如果醫(yī)院采取自我保護的做法,作為外行的患者則很難為自己的懷疑取得證據(jù),“討個說法”自然不那么容易。
“舉證倒置”――無疑將使更多的患者鼓起勇氣,用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
“新條例”帶來新理念
經(jīng)過10年的艱苦修訂,7章63條的《醫(yī)療事故處理條例》將于今年9月1日起付諸實施,1987年頒布的《醫(yī)療事故處理辦法》同時廢止。人們習慣地將《醫(yī)療事故處理條例》稱為“新條例”。有關(guān)專家指出,“新條例”使醫(yī)療事故鑒定實現(xiàn)了五大突破。
患者有權(quán)保留證據(jù)
對于醫(yī)療事故鑒定所必須的證據(jù)材料――病歷及相關(guān)材料,新條例也給了患者明確的說法:患者有權(quán)復印及復制病歷等資料,醫(yī)療機構(gòu)應當醫(yī)患糾紛重在防范
提供復印或者復制服務(wù),并在復印的病歷資料上加蓋證明印記,復印的過程應當有患者在場。
有關(guān)專家指出,是否提供病歷一直是醫(yī)患雙方爭執(zhí)的原因之一。為了爭奪病歷以備在之后的法律訴訟中處于主動,有些患者甚至采用藏匿的手法保存病歷。按照新條例,不僅涂改病歷等行為被嚴厲禁止,而且醫(yī)療機構(gòu)無正當理由,拒絕為患者提供復印病歷資料服務(wù)的將被責令改正,相關(guān)責任人甚至可能因拒絕患者復印病歷、未按要求書寫保管封存病歷的行為而受到行政或紀律處分。
沒有鑒定也能“上堂”
以往進行醫(yī)療事故鑒定時患者只能通過衛(wèi)生行政部門來解決。新條例規(guī)定:患者可向人民法院上訴,直接尋求司法救濟。為使患者維權(quán)的道路更加平坦,新條例還否定了“只有認定了存在醫(yī)療事故鑒定才能”的做法。
選鑒定機構(gòu)醫(yī)患雙方地位平等 對于首次鑒定,條例規(guī)定:醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人共同委托負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。如果當事人對首次鑒定結(jié)論不服,可以提出再次鑒定的申請。這樣,除了交由衛(wèi)生行政部門處理的第一次鑒定,患者和醫(yī)院對鑒定機構(gòu)有平等的選擇權(quán),不再由衛(wèi)生行政部門指定。同時,參加鑒定的專家,也由醫(yī)患雙方在醫(yī)學會主持下從專家?guī)熘须S機抽取。
鑒定機構(gòu)趨向中立
條例明確了首次、再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的責任人。并提出,必要時,中華醫(yī)學會可以組織疑難、復雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭議的技術(shù)鑒定工作。由于中華醫(yī)學會是公益性的非盈利性法人社團,這樣,原來醫(yī)療事故鑒定委員會同行偏袒的質(zhì)疑會越來越小,鑒定機構(gòu)將走向中立。
鑒定人員違規(guī)可判刑
為保證鑒定工作的客觀公正,新條例設(shè)置了專家鑒定組成員回避制度,并明確了回避人:醫(yī)療事故爭議當事人或者當事人的近親屬;與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系的人;與醫(yī)療事故爭議當事人有其他關(guān)系、可能影響公正鑒定的人。鑒定人員嚴重違反規(guī)定的,將依照《刑法》關(guān)于的規(guī)定,依法追究其刑事責任。
醫(yī)患紀紛重在防范
因醫(yī)生失誤,一位接受闌尾炎手術(shù)的女孩被切除了卵巢。一個女孩的卵巢沒有了,她將來便無法生育,這對她的一生是個怎樣的打擊?因為這起醫(yī)療事故,一位本來有著美好前程的醫(yī)療骨干從此告別了醫(yī)生生涯。醫(yī)療事故,是一把懸在醫(yī)患雙方頭上的利劍。
沒有一個患者不希望在醫(yī)院得到安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),也沒有一個醫(yī)生希望自己在醫(yī)療服務(wù)中出事故,更沒有一家醫(yī)院希望因醫(yī)療事故聲名掃地。那么,怎樣杜絕或減少醫(yī)療事故呢?一位醫(yī)生告訴記者:“‘防范’兩個字最重要。防范做不好,害了患者,也害了自己;防范做得好,保護了患者,也保護了自己?!?/p>
記者在采訪中聽到這樣一件事:一位23歲的男孩是電視節(jié)目的主持人,有著美好的前程。男孩的父母都是有高級職稱的醫(yī)生。男孩因為眼疾,到一家大醫(yī)院動了手術(shù)。手術(shù)的當天下午4點鐘,男孩反映眼睛很疼,他的父母找到值班醫(yī)生。醫(yī)生說,沒事,術(shù)后眼睛能不疼嗎?吃片藥吧!以后幾次,男孩的父母再找值班醫(yī)生,得到同樣的回答。按規(guī)定,值班醫(yī)生應當對術(shù)后病人一小時檢查一次。而在這期間,值班醫(yī)生既沒有為病人檢查,也沒有請示報告上級醫(yī)生。第二天早上,男孩的眼睛瞎了。一個年輕人就這樣毀在了醫(yī)生的責任心不強上。
有關(guān)專家強調(diào),防范醫(yī)療事故有很多工作要做,但首先要增強醫(yī)務(wù)人員的責任心、提高技術(shù)和建立規(guī)章制度,這并非老生常談。很多醫(yī)療事故,并不出在高精尖的技術(shù)上,而是出在最基本的“三基三嚴”、“三查三對”上。
中華醫(yī)院管理學會維權(quán)部對全國326所醫(yī)院的調(diào)查顯示,相當一部分醫(yī)護人員在執(zhí)業(yè)過程中法律知識淡漠。比如沒有完整病歷,對于屬重要證據(jù)的病歷,不少醫(yī)生漠然視之。在兩起醫(yī)療官司中,一家醫(yī)院對案件爭論焦點的用藥問題8天沒有一個字的記錄;另一家醫(yī)院病歷被違規(guī)借出,根本沒有原始證據(jù)。結(jié)果,兩家醫(yī)院各被判賠償50萬元。
中華醫(yī)院管理學會維權(quán)部主任鄭雪倩說,現(xiàn)在,許多醫(yī)生對醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)不熟悉,對醫(yī)療糾紛無從“防范”。據(jù)相關(guān)調(diào)查,醫(yī)務(wù)人員對病人權(quán)益知道10項的僅占8%。
1 增強法制觀念,強化服務(wù)意識,提高護理質(zhì)量,規(guī)范護士行為
目前,手術(shù)新技術(shù)、新術(shù)式的開展,手術(shù)風險的增加,患者自我防范、保護意識的加強以及對療效的關(guān)注,更加促使醫(yī)護人員提高醫(yī)療水平及護理水平,對其可能發(fā)生的合并癥或術(shù)中護理問題有足夠的認識。如①手術(shù)患者日趨老齡化(年齡最大至90多歲),這類患者體質(zhì)差,多數(shù)器官臟器功能不全,適應能力低,對某些常規(guī)操作耐受性差,如骨科手術(shù)中強迫、術(shù)中使用高頻電刀不當導致燒傷等;②尊重患者,保護患者隱私權(quán)。這既是職業(yè)道德,也是法律的要求,如在為未婚女性實施宮外孕手術(shù)、流產(chǎn)等手術(shù)時,若隨意與他人談?wù)?,將會侵犯患者的隱私權(quán)等;③手術(shù)室是一個特殊的環(huán)境,搶救中或手術(shù)中除全身麻醉患者以外其他患者均處在清醒狀態(tài)下,此時談?wù)撆c病情及手術(shù)無關(guān)的話題,如骨科手術(shù)中埋怨器械不好用、不合適,鋼板質(zhì)量有問題等,都會引起患者對手術(shù)效果的懷疑,一旦出現(xiàn)肢體功能恢復不理想,將會給今后醫(yī)療糾紛留下隱患。
針對以上情況,手術(shù)室護士應注意術(shù)前訪視的交流工作,給患者以信任感,注意保護性語言,避免患者猜疑、恐懼或給患者造成精神傷害。對高?;颊卟僮鬟M行護理指導和監(jiān)督,了解患者的病史及治療資料,以對高危患者操作起到有效地提示和防范。在這里還需強調(diào)一個觀察視角問題,醫(yī)生做的是如何完成手術(shù),關(guān)注的是手術(shù)過程和手術(shù)效果,而手術(shù)室護士關(guān)注的是術(shù)前準備是否到位,術(shù)中護理是否及時、有效,需采取哪些預防褥瘡的措施,固定有無牽拉傷等安全問題。所以護士在做訪視時,除配合醫(yī)生完善術(shù)前告知簽字外,還應將術(shù)中患者配合時應注意的事項對患者有一個告知程序,最大限度地減少術(shù)中及術(shù)后的護理糾紛。
2 順應新形勢的需要,嚴格遵守診療護理規(guī)范,加強安全管理
《醫(yī)療事故處理條例》第五條規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理的法律,行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等。恪守醫(yī)療服務(wù)的職業(yè)道德?!?/p>
目前,滯后的醫(yī)療管理現(xiàn)狀與高速發(fā)展的醫(yī)療技術(shù)不相適應,存在著隱患和管理盲點,患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及自我防范意識的提高,使安全管理等問題面臨著嚴峻考驗。護理管理者應提高安全管理意識,查找評估安全管理的誤區(qū)、盲點,根據(jù)安全需要依法制定切實可行的安全管理制度及質(zhì)量標準,如:①查對制度,可避免接錯患者、開錯刀、輸錯血、用錯藥等;②在手術(shù)護理工作的規(guī)范化、常規(guī)化操作程序中提高防范護理糾紛的能力;③在手術(shù)配合、感染的控制、器械設(shè)備安全、環(huán)境區(qū)域的流程控制中保證護理安全。做到有章可循,使每個護士都應意識到嚴格遵守診療護理規(guī)范、常規(guī)也是一種自我保護,真正樹立起保護手術(shù)患者就是保護自己的職業(yè)意識。
3 術(shù)中護理記錄的書寫及材料歸檔
術(shù)中護理記錄單直接反映護理工作的內(nèi)容、步驟、質(zhì)量、效果,可為治療提供第一手資料。其中記錄內(nèi)容有:①患者入室情況、姓名、住院病歷號、手術(shù)日期、入室時間、手術(shù)時間、術(shù)前診斷、手術(shù)名稱、皮膚情況、術(shù)前準備完成情況、放置引流情況;②術(shù)中情況:麻醉方式、時間、手術(shù)、電刀負極板位置、出血量、輸液量、扎止血帶時間及松開時間、標本處理、引流量、尿量等術(shù)中護理情況及所用器械敷料,清點核查的真實記錄,巡回、刷手護士共同簽字等。
2002年9月1日頒行的《醫(yī)療事故處理條例》,取消了醫(yī)療事故補償,直接規(guī)定因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療損害賠償?shù)捻椖亢陀嬎戕k法,這使得醫(yī)患糾紛的解決有了一個明確的法定賠償標準,更充分地保護了患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。在下述內(nèi)容中,我們將以一個實際案例來說明《醫(yī)療事故處理條例》關(guān)于醫(yī)療事故損害賠償?shù)挠嬎戕k法,并依此案例告訴讀者應如何計算賠償數(shù)額。
案情介紹:
北京市海淀區(qū)北安河鄉(xiāng)某村的農(nóng)民趙某(男,54歲)于2001年12月2日以“右肺肺癌”入住北京某醫(yī)院胸外科治療。患者胸片及CT片顯示其右上葉巨塊型腫物侵及右肺肺動脈干遠端,纖維支氣管鏡檢顯示的右上葉前段新生物病理活檢為低分化鱗癌。12月9日患者接受了“右全肺切除+淋巴結(jié)清掃術(shù)”。12日12時15分即術(shù)后72小時,患者因術(shù)后大出血、失血性休克導致多臟器功能衰竭,死亡。趙某的家屬認為:趙某死亡是由于醫(yī)院在實施醫(yī)療行為的過程中存在明顯過失,該過失是導致原告之父死亡的直接原因。兩個理由:一、院方在手術(shù)中造成患者大出血并最終導致其死亡,從技術(shù)上未能有效防范醫(yī)療風險;二、院方在這次手術(shù)中的術(shù)前準備不足,對患者的病情未盡到充分的注意義務(wù)?;颊叩陌┠[已侵及肺動脈,手術(shù)方案是“右全肺切除+淋巴結(jié)清掃術(shù)”,而作為胸外科的大夫應當也能夠預見到手術(shù)中可能出現(xiàn)大出血的情況,但術(shù)前只配了600毫升血,以致術(shù)中出現(xiàn)大出血(胸腔內(nèi)有積血3000毫升)時,需要重新進行配血,而檢驗室的大夫又逢休息,耽擱了為患者輸血的時間,所以造成患者失血性休克,導致多功能衰竭。
事后,趙某的家屬與醫(yī)院方就賠償問題協(xié)商未果,于2002年10月6日直接向法院提起民事賠償訴訟,要求醫(yī)院賠償醫(yī)療費、陪護費、喪葬費、死亡補償金、死者家屬生活補助費等共計十萬多元。
依照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定,如果趙某的死亡不屬于醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任。如果趙某的死亡被確定為醫(yī)療事故,趙某的家屬可能得到的賠償數(shù)額應當按本條例第五十條所列的項目和標準來計算,具體內(nèi)容如下:
1、 醫(yī)療費:按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支付。
2、 誤工費:患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
3、 住院伙食補助費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
4、 陪護費:患者住院期間需要專人陪護的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
5、 殘疾者生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
6、 殘疾用具費:因殘疾需要配置補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型器具的費用計算。
7、 喪葬費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標準計算。
8、 被撫養(yǎng)人生活費:以死者生產(chǎn)或者殘疾者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標準計算。對不滿16周歲的,撫養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的,撫養(yǎng)20年;但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
9、 交通費:按照患者實際必需的交通費用計算,憑據(jù)支付。
10、 住宿費:按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿補助標準計算,憑據(jù)支付。
11、 精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民平均生活費計算。造成患死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。確定賠償計算辦法之后進行具體計算時,要清楚地了解趙某本人的個人自然情況及其家屬的實際情況。趙某本人生前是農(nóng)民,沒有固定的月收入,但每年可以從其所在的生產(chǎn)隊獲得部分現(xiàn)金收入;其妻現(xiàn)年52歲,原在家務(wù)農(nóng),1992年時因病落下殘疾,已喪失勞動能力,生活上一直依靠趙某;其子26歲,已組成家庭獨立生活。趙某入院時繳納了押金7000元,術(shù)后三天一直昏迷,只吸食了醫(yī)院方以藥方形式開具的價值70的營養(yǎng)汁,沒有其他進食。趙某的兒子和兒媳(均有固定工資收入)全天陪護了三天。趙某的家離醫(yī)院很近,來回不需交通費,陪護人員也不需住宿費。雖然上述條例規(guī)定了交通費、住宿費等賠償,但對趙某的家屬來說,沒有發(fā)生的費用不應當計入賠償項目。因此,趙某的家屬所要求的賠償數(shù)額計算標準可以參照如下方式進行計算:
1、 醫(yī)療費:7000元 – 4600元 (趙某手術(shù)前所發(fā)生的醫(yī)療費用)=2400元2、 術(shù)后營養(yǎng)費(藥費):70元3、 陪護費:2人*3天*51元(依北京市2001年度職工平均工資)=306元4、 喪葬費:800元(北京市現(xiàn)行的補助標準)
一、加強領(lǐng)導,落實醫(yī)療管理制度
各醫(yī)院要建立健全醫(yī)療質(zhì)量和安全管理組織,法定代表人是第一責任人,院長或分管領(lǐng)導、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門人員是主要負責人,要制定好防范、處理醫(yī)療事故的預案,并組織全院醫(yī)務(wù)人員學習,使之熟練掌握醫(yī)療事故或糾紛處理的流程。要建立醫(yī)療安全定期討論制度,專題研究醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作,及時分析、掌握醫(yī)療安全動態(tài),制定措施,解決問題。
各醫(yī)院要嚴格遵守《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》、*市衛(wèi)生局《關(guān)于進一步加強會診管理的通知》、《江蘇省醫(yī)院手術(shù)分級管理規(guī)范(試行)》等各項法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動,切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理,突出抓好各項核心醫(yī)療工作制度的落實,突出抓好各項診療規(guī)范的落實,突出抓好人員崗位職責的落實。
二、強化培訓學習,提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
醫(yī)務(wù)人員是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作的主體,各醫(yī)院要加強對全體醫(yī)務(wù)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護理規(guī)范和常規(guī),醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育等方面的經(jīng)常性培訓和教育,對重點科室的人員要重點加強培訓。各醫(yī)院要注重人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè),強化三基三嚴培訓,營造進修、短期培訓、繼續(xù)教育和人才成長的良好環(huán)境,進一步改善和優(yōu)化人才隊伍的知識能力和梯次結(jié)構(gòu),充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)人才團隊的優(yōu)化組合,要重視專科特色建設(shè),注重醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)疾病譜和醫(yī)療服務(wù)要求的變化,不斷引進和開展新的診療方法,每個崗位上的醫(yī)務(wù)人員都要恪守職責,加強自我防護,在醫(yī)療行為的每一個過程中,充分體現(xiàn)一切為病人服務(wù)的宗旨,努力做到既提高醫(yī)療水平,又達到防范醫(yī)療事故和糾紛發(fā)生,確保醫(yī)療安全的目的。
三、嚴格醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療活動
各醫(yī)院要把質(zhì)量管理擺在各項醫(yī)療工作的首位,加強基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理,建立和完善監(jiān)督評價和持續(xù)改進機制,落實安全措施,加強對醫(yī)療質(zhì)量的全程管理,實施動態(tài)監(jiān)控,尤其要加強對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵病人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間等的監(jiān)督管理。一是放在重點病人,即急危重癥和疑難病例的診斷和治療,重視會診和轉(zhuǎn)診工作,超出本醫(yī)療機構(gòu)救治能力的患者要及時轉(zhuǎn)診;二是放在重點科室,如外科、婦產(chǎn)科、急診科、手術(shù)室、兒科等要重點管理;三是放在重點時刻,如夜班、休息日、交接班之際,要配足力量,以應付突發(fā)事件,嚴格交接班制度,以免出現(xiàn)脫空斷檔;四是放在重要環(huán)節(jié),要注重工作流程過程中的質(zhì)量監(jiān)督,及時糾正和處理未經(jīng)批準擅自開展超范圍手術(shù)、醫(yī)務(wù)人員跨執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)院任用非衛(wèi)技人員等違法違規(guī)行為,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī)和標準,保證醫(yī)療工作的規(guī)范順利進行,要規(guī)范接診流程,杜絕通過人情關(guān)系違反程序接診、收治病人。
四、切實改善醫(yī)療服務(wù),增進醫(yī)患溝通
各醫(yī)院要按照我局轉(zhuǎn)發(fā)的《省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省醫(yī)院開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)專項活動”的通知》(皋衛(wèi)發(fā)[20*]148號)的要求,堅持把“以病人為中心”的服務(wù)理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)的每個環(huán)節(jié),落實于每一次工作,通過落實診療責任制、改進服務(wù)流程、開展延伸服務(wù)、加強醫(yī)患溝通、落實整體護理、加強會診服務(wù)、縮短病人住院日、改善服務(wù)態(tài)度、嚴格控制費用、建立信息反饋和服務(wù)服務(wù)持續(xù)改進機制等措施,為病人提供及時、方便、溫馨、細心、愛心、耐心和人性化的醫(yī)療服務(wù)。促進醫(yī)院的形象明顯提升,社會和百姓對醫(yī)療服務(wù)的滿意度明顯提高。
各醫(yī)院要高度重視事前醫(yī)患溝通機制的建立健全和落實,將醫(yī)患溝通的各項措施貫穿病人就醫(yī)的全過程。要研究制定各個醫(yī)療環(huán)節(jié)醫(yī)患溝通的規(guī)范,采取多種方式加強與病人及家屬的交流,要建立醫(yī)患溝通辦公室,注意溝通內(nèi)容的層次性,根據(jù)病人病情的輕重、復雜程度以及預后的不同,由不同級別的醫(yī)務(wù)人員進行溝通,對已經(jīng)發(fā)生或有發(fā)生爭議的苗頭,要重點溝通;要熱情接受患者對醫(yī)療服務(wù)的投訴并及時處理,認真傾聽患者的意見,定期收集病人對醫(yī)療服務(wù)中的意見,并及時改進,注重問題發(fā)現(xiàn)在前,解決問題在先的處理原則,妥善化解各種醫(yī)患矛盾,減少醫(yī)療爭議,注重誠信服務(wù),努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
五、有效防范,妥善處理醫(yī)療糾紛和事故
要制定防范損害后果擴大的預防措施,明確領(lǐng)導機構(gòu)和承擔具體工作的相關(guān)部門在爭議發(fā)生后的各自工作職責和范圍。對已發(fā)生的醫(yī)療事故或可能引發(fā)醫(yī)療事故和糾紛的醫(yī)療過失行為,應組織強有力的技術(shù)力量,積極采取有效治療措施,防止損害后果的擴大,減少損失。醫(yī)療爭議發(fā)生后,醫(yī)院要按照規(guī)定留取證據(jù),尤其要避免偽造醫(yī)療文書的行為,要及時告知有關(guān)處理途徑,及時向公安機關(guān)求助,必要時與患者所在地政府、單位取得聯(lián)系,協(xié)同處理,防止事態(tài)擴大。醫(yī)院領(lǐng)導要靠前解釋,講究誠信,注意處理技巧,切忌背后操作。在保證醫(yī)務(wù)人員權(quán)益和人身安全的情況下,經(jīng)治醫(yī)師也要到場參與處理,感受氣氛,汲取教訓。要認真執(zhí)行報告制度,醫(yī)療事故爭議發(fā)生后,除履行內(nèi)部報告制度外,要在第一時間向轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生所和局醫(yī)政科報告,處理結(jié)束后,要按照衛(wèi)生部《重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度的規(guī)定》向局醫(yī)政科作出書面報告。
蔡 勤
章正林
喬春福
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