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個(gè)人對(duì)食品安全的建議范文第1篇

者共同參與的監(jiān)管模式；在管理手段上，逐步采用"風(fēng)險(xiǎn)分析"作為食品安全監(jiān)管的基本模式。

一、統(tǒng)一管理原則

職能整合、統(tǒng)一管理是美等發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管的一個(gè)顯著特征。1998年，美國(guó)政府成立了"總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)"來(lái)協(xié)調(diào)美國(guó)的食品安全工作。該委員會(huì)的成員由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、衛(wèi)生部、管理與預(yù)算辦公室、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室等有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主席由農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)、科學(xué)與技術(shù)政策辦公室主任共同擔(dān)任，形成監(jiān)督食品安全的三駕馬車(chē)。美國(guó)政府食品安全的管理特點(diǎn)是職能互不交叉，一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)或數(shù)個(gè)產(chǎn)品的全部安全工作，在總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全工作的一體化管理。

目前，美國(guó)的食品安全系統(tǒng)主要涉及六個(gè)部門(mén)，即衛(wèi)生部的食品藥品管理局(FDA)、農(nóng)業(yè)部的食品安全檢查局(FSIS)、動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(APHIS)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)、商業(yè)部的國(guó)家漁業(yè)局(NMFS)、衛(wèi)生部的疾病控制和預(yù)防中心(CDC)等。其中，F(xiàn)SIS主管肉、禽、蛋制品的安全,FDA負(fù)責(zé)FSIS職責(zé)之外的食品摻假、存在不安全隱患、標(biāo)簽夸大宣傳等工作；APHIS主要是保護(hù)動(dòng)植物免受害蟲(chóng)和疾病的威脅,EPA主要維護(hù)公眾及環(huán)境健康，避免農(nóng)藥對(duì)人體造成的危害，加強(qiáng)對(duì)寵物的管理；NMFS執(zhí)行海產(chǎn)品檢測(cè)以及定級(jí)程序等,CDC負(fù)責(zé)研究、監(jiān)管與食品消費(fèi)相關(guān)的疾病。同時(shí)，海關(guān)負(fù)責(zé)定期檢查、留樣監(jiān)測(cè)進(jìn)口食品。

另外，聯(lián)邦當(dāng)局還有一些食品安全派出機(jī)構(gòu)，如國(guó)家衛(wèi)生研究所(NIH)、農(nóng)業(yè)研究署(ARS)、州際研究、教育和推廣合作署(CSREES)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)署(AMS)、經(jīng)濟(jì)研究署(ERS)、谷物檢驗(yàn)、包裝和堆料場(chǎng)管理局(GIPSA)、美國(guó)法典辦公室等，與各州和地方政府的相關(guān)部門(mén)配合，形成食品安全管理網(wǎng)絡(luò)。

二、建立健全法律體系原則

健全的法律體系是食品安全監(jiān)管順利推行的基礎(chǔ)，美國(guó)建立了涵蓋所有食品類(lèi)別和食品鏈各環(huán)節(jié)的法律體系，為制定監(jiān)管政策、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等工作提供了依據(jù)。

從1906年美國(guó)第一部與食品有關(guān)的法規(guī)《食品和藥品法》開(kāi)始，近一個(gè)世紀(jì)來(lái)，美國(guó)政府制定和修訂了35部與食品安全有關(guān)的法規(guī)，其中直接相關(guān)的法令有7部。這7部法令既有綜合性的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法令》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》；也有非常具體的《聯(lián)邦肉類(lèi)檢查法》、《禽類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《蛋類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《聯(lián)邦殺蟲(chóng)劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》。食品安全法令制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序，如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》對(duì)摻假食品、錯(cuò)貼標(biāo)簽的食品、緊急狀態(tài)下食品的控制、發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的司法復(fù)議等內(nèi)容都做出了詳細(xì)規(guī)定。

為保證食品安全監(jiān)管的公正、合理，美國(guó)針對(duì)公共參與決策和公平執(zhí)法等設(shè)定了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)。管理機(jī)構(gòu)必須遵守的程序性法令包括《行政程序法》、《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》和《信息公開(kāi)法》等。

政府在食品安全監(jiān)管中的首要職能，是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)并予以強(qiáng)制執(zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)摻雜、摻假食品的一般禁令，對(duì)食品中不同化學(xué)殘留允許量的具體限制，對(duì)產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及對(duì)加工操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。負(fù)責(zé)制定食品安全法規(guī)的主要部門(mén)為食品藥品管理局和環(huán)境保護(hù)局。食品藥品管理局負(fù)責(zé)除肉類(lèi)和家禽產(chǎn)品外美國(guó)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的食品安全以及制訂畜產(chǎn)品中獸藥殘留最高限量法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)飲用水、新的殺蟲(chóng)劑及毒物、垃圾等方面的安全，制訂農(nóng)藥、環(huán)境化學(xué)物的殘留限量和有關(guān)法規(guī)。

三、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理原則

風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是通過(guò)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?，盡可能控制食品風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序包括"風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估"、"風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)估"、"管理決策的實(shí)施"、"監(jiān)控和評(píng)價(jià)"等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)所有食品的危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)估，應(yīng)用科學(xué)手段，研究危害因素的特征，并對(duì)它們影響的范圍、涉及的人群和危害程度進(jìn)行分析；風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)估包括確定現(xiàn)有的管理選項(xiàng)、選擇最佳的管理選項(xiàng)、確定最終的管理措施等；監(jiān)控和評(píng)價(jià)指的是對(duì)實(shí)施措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，以及在必要時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估進(jìn)行審查。

美國(guó)《總統(tǒng)食品安全計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)過(guò)程中的重要性。這項(xiàng)計(jì)劃號(hào)召對(duì)食品安全負(fù)有風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)成立"機(jī)構(gòu)間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)"，該協(xié)會(huì)通過(guò)鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)性模型和其他工具的方法，促進(jìn)微生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的進(jìn)展。管理機(jī)構(gòu)還在實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策方面取得了進(jìn)展，如推行HACCP(風(fēng)險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))作為新的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，認(rèn)清可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的辦法加以防范。

四、信息公開(kāi)透明原則

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)信息的交流與傳播是一個(gè)非常重要的方面，美國(guó)十分重視公眾的知情權(quán)。強(qiáng)調(diào)"保持每一步政策制定過(guò)程中的透明性。"

美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開(kāi)性和透明度，建立了有效的食品安全信息系統(tǒng)，通過(guò)定時(shí)食品市場(chǎng)檢測(cè)等信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上管理機(jī)構(gòu)的議案等，使消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。同時(shí)，政府還提供平臺(tái)讓消費(fèi)者參與食品安全管理，并加強(qiáng)對(duì)媒體的管理，要求媒體以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會(huì)，不得炒作新聞，制造轟動(dòng)效應(yīng)牟取利益，造成消費(fèi)者對(duì)食品安全的恐慌。美國(guó)法律要求政府在制定行政法規(guī)時(shí)，允許國(guó)內(nèi)外的任何個(gè)人和單位獲得政府決策依據(jù)的信息，并進(jìn)行評(píng)論，確保法規(guī)修訂是在公開(kāi)、透明、交互方式下進(jìn)行的。

五、從"農(nóng)田到餐桌"全程控制和可追溯原則

美國(guó)的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過(guò)程的有效控制，監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷(xiāo)售等；監(jiān)管對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。通過(guò)全程監(jiān)管，對(duì)可能會(huì)給食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先加以防范，避免重要環(huán)節(jié)的缺失，并以此為基礎(chǔ)實(shí)行問(wèn)題食品的追溯制度。

一種食品的安全由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的特點(diǎn)，使得從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管的責(zé)任主體明確，容易操作。目前，美國(guó)已建立的食品安全控制體系中，最典型的就是在食品生產(chǎn)企業(yè)中廣泛實(shí)施的《通用良好生產(chǎn)規(guī)章》(GMP)和危害分析和關(guān)鍵控制體系(HACCP)。GMP規(guī)定了為保證衛(wèi)生狀態(tài)，哪些種類(lèi)的建筑物、設(shè)備、裝備、裝置是必須的，哪些錯(cuò)誤必須避免，還涉及諸如通風(fēng)設(shè)置、設(shè)備清洗等要求。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)實(shí)施病蟲(chóng)害安全管理規(guī)范、發(fā)展良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，以便減少殺蟲(chóng)劑的殘留和微生物對(duì)最終食品的危險(xiǎn)性。

六、責(zé)任主體限定原則

在美國(guó)食品安全管理機(jī)制中，食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任，政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé)，就是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，最大限度地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

按照美國(guó)法律，企業(yè)作為當(dāng)事人對(duì)食品安全負(fù)主要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全法規(guī)的要求來(lái)生產(chǎn)食品，確保其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。政府的作用是制定合適的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)按照這些標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法規(guī)進(jìn)行食品生產(chǎn)，并在必要時(shí)采取制裁措施。違法者不僅要承擔(dān)對(duì)于受害者的民事賠償責(zé)任，而且還要受到行政乃至刑事制裁。

七、專(zhuān)家參與原則

隨著新資源、新材料、新技術(shù)在食品生產(chǎn)加工中的廣泛應(yīng)用以及更多環(huán)境污染物的出現(xiàn)，食品危害因素越來(lái)越復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，為食品安全監(jiān)管工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。充分利用專(zhuān)家力量，讓專(zhuān)家參與食品安全監(jiān)管工作，已成為各國(guó)的共識(shí)。

美國(guó)政府一方面在管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織優(yōu)秀科學(xué)家加強(qiáng)前沿問(wèn)題的研究，另一方面積極利用政府部門(mén)以外的專(zhuān)家資源，通過(guò)技術(shù)咨詢、合作研究等各種形式，使之為食品安全管理工作服務(wù)。同時(shí)與世界衛(wèi)生組織、糧農(nóng)組織等國(guó)際組織保持密切聯(lián)系，分享最新的科學(xué)進(jìn)展成果。政府還充分利用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量。美國(guó)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中有大批食品工藝、微生物、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)家，在政府的統(tǒng)一組織下，利用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，系統(tǒng)開(kāi)展食品安全狀況調(diào)查、收集并分析樣品、監(jiān)控進(jìn)口產(chǎn)品、從事消費(fèi)者研究等工作。

向消費(fèi)者提供安全知識(shí)培訓(xùn)，也是食品安全專(zhuān)家參與食品安全監(jiān)管工作的一個(gè)重要途徑。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的消費(fèi)者熱線每年要答復(fù)大量消費(fèi)者關(guān)于食品安全知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)、營(yíng)養(yǎng)搭配等方面的咨詢。

八、充分發(fā)揮消費(fèi)者作用原則

美國(guó)非常重視消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管，特別是法規(guī)、政策制定過(guò)程中的作用，充分聽(tīng)取消費(fèi)者的建議，確保其工作能真正維護(hù)消費(fèi)者的利益。

在立法和修訂過(guò)程中都允許并鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與。立法機(jī)構(gòu)通常發(fā)表一個(gè)條例提案的先期通知，提出存在問(wèn)題和解決方案，征詢公眾的意見(jiàn)；在最終法規(guī)發(fā)表前，要為消費(fèi)者提供開(kāi)展討論和發(fā)表評(píng)論的機(jī)會(huì)；當(dāng)遇到特別復(fù)雜的問(wèn)題，需要立法機(jī)構(gòu)外的專(zhuān)家建議時(shí)，立法機(jī)構(gòu)還將根據(jù)需要通過(guò)非正式信息途徑召開(kāi)公眾會(huì)議，收集消費(fèi)者對(duì)特定問(wèn)題的看法。如果個(gè)人或機(jī)構(gòu)對(duì)立法機(jī)構(gòu)的決策提出異議時(shí)，還可以向法庭提出申訴。

九、預(yù)防為主原則

美國(guó)十分重視食品安全管理方面的預(yù)防措施，并以科學(xué)性的危害分析作為制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎(chǔ)。HACCP體系作為世界公認(rèn)的行之有效的食品安全質(zhì)量保證系統(tǒng)，在美國(guó)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。

HACCP體系的目標(biāo)在于有效預(yù)防和控制可能存在的食品安全隱患，它通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行分析，找出對(duì)食品安全有影響的環(huán)節(jié)，確定關(guān)鍵性的控制點(diǎn)，并為每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)確定衡量限制和監(jiān)控程序，在生產(chǎn)中對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)嚴(yán)密監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，馬上采取糾正和控制措施消除隱患。采用HACCP體系，既能全面監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，使食品的加工生產(chǎn)、包裝貯藏、銷(xiāo)售消費(fèi)都在統(tǒng)一的規(guī)范制約下運(yùn)行，又能突出重點(diǎn)，減少食品安全控制的總支出，提高經(jīng)濟(jì)效益，為保證食品安全奠定可靠的基礎(chǔ)。HACCP系統(tǒng)還要求企業(yè)具備嚴(yán)格的檔案制度(檔案的保存期至少要等于所生產(chǎn)食品的保質(zhì)期)，并對(duì)食品鏈的各環(huán)節(jié)都有明確的要求，這樣，易于分清安全事故責(zé)任人，提高相關(guān)部門(mén)的工作效率。

個(gè)人對(duì)食品安全的建議范文第2篇

隨著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，食品消費(fèi)已從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量和安全轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作逐步顯示出其重要性，由于，農(nóng)村點(diǎn)多面廣，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)差，食品衛(wèi)生監(jiān)管工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加之一些不確定因素的存在，監(jiān)管面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，在一定程度上影響了食品安全監(jiān)督效能的有效發(fā)揮?，F(xiàn)就農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出對(duì)策。

1目前農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村餐飲業(yè)和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)使用單位規(guī)模小、硬件設(shè)施差、布局分散。相當(dāng)一部分在路邊簡(jiǎn)易棚或自家住房?jī)?nèi)開(kāi)辦，采用家庭作坊式運(yùn)作，衛(wèi)生條件差，缺乏必要的衛(wèi)生防疫、消毒設(shè)施設(shè)備。索證索票制度、衛(wèi)生管理制度等執(zhí)行不好，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，沒(méi)有具體的執(zhí)行措施，食品可追溯性不強(qiáng)。部分地區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重。

1.2農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全不容樂(lè)觀學(xué)校食堂是群體性食物中毒的多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)。有的農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，飯菜制作和學(xué)生就餐環(huán)境臟亂差，管理制度基本是空白，不具備向?qū)W生提供餐飲服務(wù)的基本條件。有的學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)原料采購(gòu)查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、飯菜留樣等重要食品安全保障制度，學(xué)校對(duì)食堂疏于管理，食物中毒防范意識(shí)淡薄，防范措施不嚴(yán)。

1.3農(nóng)村群體性聚餐安全隱患不容忽視隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平提高，群體性聚餐日益增多。在群體性聚餐中，紅白喜事安全隱患最為突出。農(nóng)村各種群體性聚餐多在家庭舉行，多數(shù)有上百人甚至數(shù)百人。聚餐場(chǎng)所多數(shù)為露天或臨時(shí)搭棚，離污染源較近，甚至就在糞堆、垃圾堆上；加工條件簡(jiǎn)陋，生熟不分、葷素不分、餐具不經(jīng)消毒；食品容易發(fā)生交叉污染。而且，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)偏僻，大多一次購(gòu)買(mǎi)大量食材，但基本不具備大量食材存儲(chǔ)條件，食材容易腐敗變質(zhì)，常常導(dǎo)致食物中毒事件發(fā)生。

同時(shí)，農(nóng)村聚餐大多自行或由餐飲服務(wù)“一條龍”組織承辦，相關(guān)人員基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不具備舉辦大型宴席的資格和條件，有的廚師自身就是病菌攜帶者，帶來(lái)了極大的就餐風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

1.4雖然目前實(shí)施農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度，但由于基層管理人員缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也難以給予有效指導(dǎo)。

1.5農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)較為淡薄，“眼不見(jiàn)為凈”和“不干不凈、吃了沒(méi)病”等落后的飲食文化根深蒂固。在接受餐飲服務(wù)或在舉辦各種宴席時(shí)，尚未從注重食品的種類(lèi)、分量轉(zhuǎn)移到注重食品的安全上來(lái)。

2對(duì)策建議

2.1按照“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移、保障公共衛(wèi)生安全”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，健全以縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體、以基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍為補(bǔ)充，橫向到邊、縱向到底的城鄉(xiāng)全覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，使食品衛(wèi)生監(jiān)督不出現(xiàn)盲區(qū)和空白。

2.2衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為手段、以制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范管理為保障，工作力求穩(wěn)妥而不保守、發(fā)展而不冒進(jìn)、突破而不蠻干。由于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍組建時(shí)間較短，工作尚處于摸索階段，因此要加大強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高協(xié)管技能，完善協(xié)管制度，嚴(yán)格協(xié)管紀(jì)律，規(guī)范協(xié)管行為。

2.3始終堅(jiān)持做到食品安全宣傳與教育的常態(tài)化。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾的知識(shí)宣傳，提高群眾食品安全意識(shí)。不定期開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的宣傳教育和培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，督促他們守法經(jīng)營(yíng)。

2.4建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上，要大力實(shí)施“食品放心工程”，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)的方式，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督協(xié)管理責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，以防為主，綜合治理的方針，有力地推動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管向規(guī)范化和制度化發(fā)展。嚴(yán)防食品衛(wèi)生監(jiān)督工作留于形式，做到事事有人管、責(zé)任有人問(wèn)，建立上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。

2.5加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督投入，落實(shí)保障措施。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作屬于政府行政職能，要把衛(wèi)生監(jiān)督體系納入當(dāng)?shù)卣残l(wèi)生體系，制定衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障政策，建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

個(gè)人對(duì)食品安全的建議范文第3篇

清理整頓的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、診所及門(mén)診部。有關(guān)部門(mén)將對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，嚴(yán)格核定診療科目，明確業(yè)務(wù)范圍。以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

此次整頓將加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用，嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門(mén)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

另外，整頓還將規(guī)范醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類(lèi)、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū)，應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和環(huán)保部門(mén)管理要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

中國(guó)老齡化高峰期到來(lái) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為

近日，云南白藥表示將退出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。此前，包括人福醫(yī)藥、中恒集團(tuán)、羚銳制藥、西南藥業(yè)等多家醫(yī)藥公司都已經(jīng)宣布退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。

知名房地產(chǎn)商張欣在近日表示，中國(guó)的住宅物業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入窮途末路。對(duì)既不賺錢(qián)，未來(lái)還可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)的藥企來(lái)說(shuō)，退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)自然是意料之中的事情。讓我們?cè)倏匆唤M數(shù)據(jù)：中國(guó)社科院近期報(bào)告稱，中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)的高峰。2013年將達(dá)到2.02億，在2025年之前還將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。原來(lái)，在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化高峰期的情況下，藥企退出房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)注主業(yè)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更有利。

今年“兩會(huì)”期間，大部制改革方案出臺(tái)，涉及醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)的調(diào)整：食品藥品監(jiān)督管理局從衛(wèi)生部獨(dú)立出來(lái)，醫(yī)藥完全分開(kāi)；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立，將加速淘汰質(zhì)量差、不安全的藥品，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)兼并整合，提升醫(yī)藥行業(yè)集中度。未來(lái)重視研發(fā)、質(zhì)量上乘的國(guó)產(chǎn)品牌藥企有望從中受益。

中國(guó)是唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家，隨著人口老齡化、收入提高和社保覆蓋體系的完善，國(guó)人對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)的需求將不斷提升，而在食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題越來(lái)越突出的時(shí)代背景下，未來(lái)個(gè)人在醫(yī)藥方面的消費(fèi)支出也會(huì)增多。老齡人口的人均醫(yī)療費(fèi)用是年輕人醫(yī)療費(fèi)用的3-5倍，老齡人口數(shù)量的增加以及老齡人口患病率的上升都給醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的需求增量。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在未來(lái)30年很可能都將保持高速上漲。

（來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)）

中西藥復(fù)方制劑最易被誤用

日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局了2012年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。去年全國(guó)共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量85萬(wàn)余份，較上年增加了四成。報(bào)告中同時(shí)提到，中西藥復(fù)方制劑易被患者當(dāng)做純中藥制劑使用，忽視其中所含化學(xué)藥成分，使用中存在超劑量給藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象，提示應(yīng)注意該類(lèi)藥物的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告中介紹，2012年國(guó)家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告中，中藥注射劑排名前5位的品種依次為：清開(kāi)靈注射劑、參麥注射劑、血塞通注射劑、血栓通注射劑、丹參注射液：中藥口服制劑排名前5位的品種依次為：鼻炎康片、復(fù)方丹參片（膠囊、顆粒、滴丸）、雙黃連合劑（顆粒、膠囊、片）、黃連上清丸（顆粒、膠囊、片）、牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片）。

據(jù)介紹，在2012年中成藥報(bào)告數(shù)排名前20名的品種中，口服制劑有3個(gè)，分別是咳特靈片（膠囊、顆粒）、維C銀翹片（膠囊等）和鼻炎康片，均為含化學(xué)藥成分的中成藥品種，即中西藥復(fù)方制劑。對(duì)于此類(lèi)藥品，不少醫(yī)師和患者不了解其中所含化學(xué)藥成分，將其當(dāng)做“純中藥制劑”使用，成為該類(lèi)藥物在臨床使用過(guò)程中較為突出的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

例如，維C銀翹片是由十種中藥成分和三種化學(xué)藥成分組成的復(fù)方制劑，用于流行性感冒引起的發(fā)熱、頭痛、咳嗽、口干、咽喉疼痛。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)臨床超劑量用藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象。建議臨床使用含化學(xué)藥成分的中藥制劑時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀藥品說(shuō)明書(shū)，了解藥物成分，嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)推薦劑量及注意事項(xiàng)等內(nèi)容使用藥物，避免超劑量、超療程以及不合理聯(lián)合用藥等情況。若確因臨床需要與其他化學(xué)藥品聯(lián)合使用，建議在醫(yī)師指導(dǎo)下使用，避免超劑量合并使用相同成分的藥品。

（來(lái)源：北青網(wǎng)）

中藥材二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在網(wǎng)站上通報(bào)稱，已查處兩家涉嫌違法使用硫磺熏蒸中藥材的企業(yè)。為防止濫用或過(guò)度使用硫磺熏蒸，該局強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立健全中藥材種植規(guī)范、非硫熏蒸替代方法和中藥材初加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施，加強(qiáng)中藥材種植戶的技術(shù)教育培訓(xùn)。同時(shí)，中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。

通報(bào)稱，廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司涉嫌違法使用工業(yè)硫磺熏蒸山銀花及其枝葉，并用其生產(chǎn)藥品。目前，監(jiān)管部門(mén)已要求湖南隆回縣小沙江鎮(zhèn)山銀花初加工產(chǎn)地暫停交易，廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，停止銷(xiāo)售并封存相關(guān)產(chǎn)品。國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心已展開(kāi)針對(duì)維C銀翹片的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，至今尚未收到嚴(yán)重不良反應(yīng)報(bào)告。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，凡未按照經(jīng)批準(zhǔn)的處方及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)藥品的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將被依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將被移送至公安機(jī)關(guān)。

用食用硫磺熏蒸中藥材，是藥材種植戶對(duì)藥材進(jìn)行初加工的一種習(xí)用方法，目的在于防霉、防腐。該局表示，為防止濫用硫磺熏蒸，國(guó)家藥典委員會(huì)組織制定了中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，并分別于2011年6月和2012年4月兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。

（來(lái)源：《健康報(bào)》）

孕產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)品擬入安全標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部了2013年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）。根據(jù)計(jì)劃，孕產(chǎn)婦及乳母用營(yíng)養(yǎng)品標(biāo)準(zhǔn)將納入今年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，衛(wèi)生部有關(guān)部門(mén)采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集了全國(guó)提交的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書(shū)。截至2013年1月11日，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心共收到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書(shū)644份，其中560份制定標(biāo)準(zhǔn)建議，84份修訂標(biāo)準(zhǔn)建議。

根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，今年擬開(kāi)展的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目共18項(xiàng)，包括食品產(chǎn)品1項(xiàng)、檢驗(yàn)方法3項(xiàng)、食品添加劑9項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑1項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)和特殊膳食食品2項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范2項(xiàng)。

個(gè)人對(duì)食品安全的建議范文第4篇

勞教所財(cái)務(wù)科個(gè)人年終工作總結(jié) 銀行員工年終工作總結(jié) 大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站年終工作總結(jié) 醫(yī)院護(hù)理部年終工作總結(jié) 上半年主要工作措施

二、抓“兩網(wǎng)”，推進(jìn)農(nóng)村藥品管理進(jìn)程。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為確保農(nóng)民群眾用藥放心，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措抓好抓實(shí)。成立了×××、×××農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀》、《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等“兩網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)文件，×××、×××農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開(kāi)第一次工作會(huì)議，討論通過(guò)了《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了此方案，為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

三、抓認(rèn)證，提升經(jīng)營(yíng)企業(yè)品位。為確保農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)順利通過(guò)GSP認(rèn)證，我局組織參觀了已通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)，為認(rèn)證企業(yè)提供了所有認(rèn)證參考資料，并逐一到各GSP認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)已完成GSP認(rèn)證資料整理和上報(bào)工作。在農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證過(guò)程中，×××同志在工作任務(wù)十分繁忙的情況下，利用星期六、星期日深入實(shí)地，面對(duì)面的指導(dǎo)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店老板的好評(píng)，在他們眼中，×××是一個(gè)實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的人。

四、抓食品，牽頭作用得到發(fā)揮。今年來(lái)，加強(qiáng)了食品調(diào)研工作，參與了×××市食品安全委員會(huì)對(duì)×××面業(yè)、南洲大曲酒廠等知名企業(yè)的考察，進(jìn)一步明確了食品重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)別，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)和“五一”期間食品安全工作的通知，組織相關(guān)單位開(kāi)展了對(duì)食品添加“蘇丹紅一號(hào)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查，清查了腐乳、熟食臘肉制品的加工場(chǎng)所、麥當(dāng)勞、肯德基快餐店等食品生產(chǎn)單位，發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅一號(hào)”腐乳。高考期間，我們組織縣衛(wèi)監(jiān)所和縣教育局對(duì)南洲城區(qū)的高考學(xué)生集體餐飲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問(wèn)題，及時(shí)消除了食品安全隱患，較好的發(fā)揮了政府食品安全的 “抓手”作用。

五、抓整治，凈化藥品市場(chǎng)。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示精神，今年上半年我局組織開(kāi)展了春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，診所、專(zhuān)科門(mén)診，中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)做到了有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有檢查情況匯報(bào)，對(duì)違法行為有組織查處，并督促有關(guān)單位建立健全了藥品、醫(yī)療器械安全使用責(zé)任追究制度。湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定下發(fā)后，我局在各藥店張貼了“禁止違法銷(xiāo)售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》公告，組織人員對(duì)各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥物情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)正組織查處×××一個(gè)體診所非法使用終止妊娠藥物行為。

六、抓服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造依法治藥氛圍。抓住“3·15”等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展了以“健康、維權(quán)”為主題的宣傳活動(dòng)，設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)1臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，展示假劣藥品300余種。引進(jìn)開(kāi)辦了 ×××大藥房連鎖有限公司×××店1家，引進(jìn)×××配送站1家，解決×××無(wú)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便的原則，按照“合理布局、方便群眾”的要求，積極搞好受理審批服務(wù)，在法規(guī)范圍內(nèi)為申辦人創(chuàng)造條件，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了6家藥品零售企業(yè)。

七、抓制度，正規(guī)工作秩序。今年，我局狠抓制度建設(shè)，加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)在管理機(jī)制上狠下功夫，爭(zhēng)創(chuàng)一流機(jī)關(guān)，效果十分明顯。狠抓整章建制，增強(qiáng)管理機(jī)制。今年來(lái)，我們對(duì)開(kāi)源節(jié)流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目標(biāo)責(zé)任制，把行政費(fèi)用責(zé)任到股室，形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎(chǔ)上，還建立了行政執(zhí)法工作責(zé)任制、綜合治理工作責(zé)任制、依法治局工作責(zé)任制，并層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把工作職責(zé)落實(shí)到崗位、到個(gè)人，做到了分工明確，責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明，有章可循。

下半年主要工作

1、抓好農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。組織好招投標(biāo)工作，協(xié)助中標(biāo)企業(yè)搞好合同簽訂，理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道，逐步實(shí)行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送;規(guī)范農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥房、藥柜建設(shè)，使藥品質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效地控制;整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、全面實(shí)施食品放心工程。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制和完善食品安全監(jiān)管制度，綜合食品安全信息。主動(dòng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的食品、保健品、化妝品的安全監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，依法組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)×××政府和×××區(qū)管委會(huì)授權(quán)，當(dāng)好政府食品安全工作“抓手”。

3、抓好GSP認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理和藥品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，完善企業(yè)與經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施與設(shè)備，抓好藥品分類(lèi)管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。

4、抓好日常監(jiān)管工作。全面完成涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)，確保覆蓋面100%;查處假劣、過(guò)期失效等不合格藥品，正規(guī)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道，規(guī)范好涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效。

個(gè)人對(duì)食品安全的建議范文第5篇

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕23號(hào)）、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔*〕113號(hào)）《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔*〕215號(hào)）、《昭通市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(昭政發(fā)〔*〕72號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，涉及云南和毗鄰省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出云南省人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）事故上報(bào)省人民政府，省人民政府認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。

1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）上報(bào)省人民政府，省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2．1縣應(yīng)急處理指揮部

2.1.1成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

指揮長(zhǎng)：縣政府分管食品安全工作的副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。

指揮部成員：衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，可以增加有關(guān)部門(mén)為成員單位。

指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)部門(mén)分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；

（4）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

2.1.3成員單位職責(zé)

各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，組織對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

縣工商局依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查處理等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)校園范圍的食堂、學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及秩序維護(hù)、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。

縣委宣傳部（縣廣電局、記者站）負(fù)責(zé)制定信息方案及對(duì)外口徑，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處理決定。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理，并積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告事故情況，協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)，組織后勤保障。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。

指揮部其它成員單位及其它相關(guān)部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排，完成對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)工作。

2.1.4辦公室

（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部辦公室人員：由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門(mén)工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。

（2）辦公室職責(zé)：

①貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

③研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

④向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

⑤為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪；

⑥完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.1.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。

（1）事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。

（2）事故處理及案件查辦組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門(mén)為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)查處。

（3）醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)，緊急調(diào)用各類(lèi)醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和致病原因調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。

（4）后勤保障組

由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)，做好搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障；做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問(wèn)題及其它善后工作。

（5）信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組

由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負(fù)責(zé)，重大食品安全事故發(fā)生后，迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。

（6）專(zhuān)家咨詢組

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立專(zhuān)家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術(shù)支持。

（7）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組

應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門(mén)。

2.2重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.3專(zhuān)家咨詢委員會(huì)

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后，從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，具體職責(zé)是：

（1）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）參與制定、修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享?？h農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息?？h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全縣統(tǒng)一的舉報(bào)電話?？h食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管

縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2.2建立通報(bào)制度

（1）通報(bào)范圍

①對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；

③出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

（2）通報(bào)方式

①縣級(jí)有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報(bào)；

②縣食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府及與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

③縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)縣政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。

3.2.3建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，研究防控措施。

縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時(shí)上報(bào)縣政府，向有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對(duì)特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣市政府同意后或解除。

3.3報(bào)告制度

縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。

縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照縣食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.3.2報(bào)告范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

3.3.4責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)食品安全管理部門(mén)。

3.3.5責(zé)任報(bào)告人

（1）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關(guān)部門(mén)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.6報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

3.3.7初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

3.3.8階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

3.3.9總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)）。

4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）。

4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）。

特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

（1）較大及以上食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；

（2）向指揮成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)縣級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組、專(zhuān)家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作，并部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（4）開(kāi)通與事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（5）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（6）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量救援。

（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專(zhuān)家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？h應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和主要職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.2.1縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動(dòng)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

4.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾?、主要職?zé)監(jiān)管部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，縣應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議?？h應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

5后期處置

5.1善后處置

縣人民政府負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門(mén)、職能主管部門(mén)、民政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施，并抄報(bào)縣政府及抄送縣級(jí)有關(guān)部門(mén)。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。對(duì)媒體的信息，要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣應(yīng)急指揮部或者辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)民政府財(cái)政預(yù)算。

6.6演習(xí)演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本部門(mén)的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由*縣人民政府制定，由*縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋?？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。