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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用范文第1篇

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);城市規(guī)劃

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)劃內(nèi)容及相關(guān)的管理的不斷更新和完善，對(duì)城市規(guī)劃的有關(guān)政策、法規(guī)等各方面信息需求更加強(qiáng)烈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的真正職能是解決市場(chǎng)的缺位和失靈的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源緊缺和社會(huì)問(wèn)題突出的情況下任務(wù)更為艱巨。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃是為了建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建有效的，能為公眾服務(wù)的建設(shè)體系。城市規(guī)劃必須依靠政府的強(qiáng)有力的調(diào)控，真正維護(hù)廣大公眾的利益，存進(jìn)城市的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施調(diào)控的主要手段。即便是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不足夠完善的現(xiàn)階段，城市規(guī)劃在城市管理的技術(shù)工具中，仍就發(fā)揮著日益重要的作用。

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃是經(jīng)營(yíng)城市的工具。城市人口的快速增長(zhǎng)，要求政府提供更多的服務(wù)，不斷增加財(cái)政收益來(lái)擴(kuò)張行政能力，各個(gè)城市都在竭盡可能地關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和優(yōu)化。大力開(kāi)發(fā)投資市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)外游資成為城市政府盡力爭(zhēng)取的對(duì)象。城市間的競(jìng)爭(zhēng)使得城市政府必須通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，改善并塑造城市形象和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、吸引投資。

2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃是城市發(fā)展的核心。城市規(guī)劃關(guān)系到一個(gè)大地區(qū)如何布局城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施。從大體上是對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所的具體安排，也是調(diào)控發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。其中的詳細(xì)規(guī)劃是控制性詳細(xì)規(guī)劃的開(kāi)創(chuàng)，指標(biāo)的控制是城市規(guī)劃調(diào)控的核心?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃能大力提高“控規(guī)”的質(zhì)量，是改革開(kāi)放以后我們自己的創(chuàng)造。

3．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃是社會(huì)協(xié)調(diào)的工具。由于城市建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境價(jià)值有較大的影響，基礎(chǔ)設(shè)施是涉及整個(gè)城市的公共物品，而開(kāi)發(fā)商等利益主體的市場(chǎng)決策使得城市政府必須代表城市整體利益成為協(xié)調(diào)者。城市規(guī)劃控制是協(xié)調(diào)和平衡矛盾的重要手段，可用來(lái)平衡社會(huì)效益、環(huán)境效益，利用行政手段和公共財(cái)政能力來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，維護(hù)和保障公共利益。

4．是城市建設(shè)決策的工具。城市建設(shè)在利益主體多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市政府的建設(shè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃過(guò)程就是一個(gè)不斷形成共識(shí)與決策的過(guò)程。在通過(guò)技術(shù)手段難以平衡利益沖突的情況下，公眾參與成了訴諸民主的協(xié)調(diào)手段。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃需要注意的問(wèn)題

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容要有彈性。規(guī)劃彈性一方面賦予了規(guī)劃以活力，另一方面也為了擴(kuò)張行業(yè)自身權(quán)力。規(guī)劃缺少?gòu)椥曰蛘呤侨我饪浯笃鋸椥裕瑒t使設(shè)計(jì)達(dá)不到作為城市規(guī)劃管理直接控制的依據(jù)。彈性對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)施以具備彈性的限制規(guī)定，并保證有關(guān)指標(biāo)能夠有所遵循地加以合理變更，各項(xiàng)指標(biāo)的變更要順應(yīng)背景條件作恰當(dāng)?shù)倪x擇，避免了不合理的需求對(duì)規(guī)劃的影響。

2．加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，首先是科學(xué)地、實(shí)事求是地確定城市發(fā)展規(guī)模。在城市發(fā)展的規(guī)模要合理確定，當(dāng)經(jīng)濟(jì)承受不了就要調(diào)控，處理需要和可能的關(guān)系，要切實(shí)保護(hù)耕地，認(rèn)真節(jié)約用地。其次是要加強(qiáng)對(duì)于城市的排水、污水處理和垃圾的處理，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租屋。靠市場(chǎng)去調(diào)節(jié)商品房，解決好公眾住房的主體，時(shí)刻關(guān)注城市建設(shè)方式的改變，在城市土地供應(yīng)緊張的大形勢(shì)下，對(duì)城市的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造方式，必須盡可能做好對(duì)農(nóng)民土地的保護(hù)、被拆遷戶的保護(hù)，城市規(guī)劃堅(jiān)持“適用，經(jīng)濟(jì)，美觀”的原則。堅(jiān)持建筑和城市形象建設(shè)的科學(xué)性。要反對(duì)盲目崇拜西方建筑和西方城市形象。要探索如何發(fā)展我們自己的東西。

3．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃體系必須與時(shí)俱進(jìn)。一是要明確國(guó)家和地方事權(quán)，國(guó)家對(duì)地方城市規(guī)劃的審批只需要審查涉及流域協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，減少單一的不良“外部性”的限制，而是要重視建立地方規(guī)劃決策和管理的制度，確保規(guī)劃在市場(chǎng)和公眾之間形成制衡的權(quán)力體系，以監(jiān)察地方執(zhí)行程序和維系制度的有效運(yùn)行。同時(shí)城市規(guī)劃要弱化期限控制，用一更為彈性的動(dòng)態(tài)規(guī)劃弱化規(guī)模控制，用相對(duì)大的空間包容不確定的容量規(guī)劃，其規(guī)劃的生態(tài)底線必須有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡發(fā)展。

4．實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式的轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃應(yīng)建立“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式，除了要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加強(qiáng)社會(huì)保障等各方面的管理，不斷提高城市管理的現(xiàn)代化水平。應(yīng)以城市規(guī)劃和建設(shè)的水平和質(zhì)量，公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會(huì)公用事業(yè)的發(fā)達(dá)程度，以及市民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)、考核政府的政績(jī)，引導(dǎo)和制約政府的行為。同時(shí)還要引入市場(chǎng)機(jī)制，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的資源用于加快城市建設(shè)的進(jìn)程。著力培植地方財(cái)力，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)建設(shè)，著力拓寬引資融資渠道，利用外資來(lái)盤活現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)存量，從而給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新的活力?？傊?，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃必須以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展為主導(dǎo)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平。

作者:關(guān)歆 單位:哈爾濱方舟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］孫顯飛，郭萬(wàn)寶．淺談城市規(guī)劃建設(shè)中的問(wèn)題和對(duì)策［J］．黑龍江科技信息．2010(27)

［2］李曉生，陸秋野．淺談城市規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．黑龍江科技信息．2010(18)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用范文第2篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估 產(chǎn)權(quán)價(jià)值 產(chǎn)權(quán)交易 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1 資產(chǎn)評(píng)估的基本功能

1.1 評(píng)估功能 估對(duì)資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出客觀公正的評(píng)議判斷.一項(xiàng)具體資產(chǎn)、一個(gè)單位的資產(chǎn)使用、一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，常處于變化過(guò)程之中，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，常因時(shí)間不同、地區(qū)不同、背景不同即指資產(chǎn)評(píng)，其資產(chǎn)價(jià)值、運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異甚大。要評(píng)議資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)績(jī)效這需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。可見(jiàn)，評(píng)價(jià)性的評(píng)估功能具有檢查、考核、評(píng)議等具體特點(diǎn)。

1.2 評(píng)值功能 即指資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算的職能。由于物價(jià)變動(dòng)、資產(chǎn)的數(shù)量變化等各方面的原因，資產(chǎn)價(jià)值往往處在不斷變化之中，當(dāng)要了解時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)只有通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，按現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)公允市價(jià)成本或收益要求重新核定資產(chǎn)價(jià)格，才能合理維護(hù)各方面利益，保證有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

1.3 界定功能 即指資產(chǎn)評(píng)估具有界定資產(chǎn)持有者各方對(duì)所擁有的產(chǎn)權(quán)價(jià)值和份額的作用。不論是資產(chǎn)評(píng)估的特定目的，還是一般目的，除作為咨詢性的目的外，一般都要涉及資產(chǎn)各有關(guān)主體間的合法權(quán)益界定問(wèn)題。合法權(quán)益的確定，客觀上要求正確劃定各資產(chǎn)主體的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)邊界。

2 資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的地位與作用

2.1 資產(chǎn)評(píng)估有助于維護(hù)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益 作用是功能在實(shí)際中的體現(xiàn)和具體化。在不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用也不盡相同，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)是在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中興起的，這個(gè)行業(yè)一經(jīng)形成，就顯示出它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)重組進(jìn)程的不斷加快，依法治國(guó)、依法辦事的要求也越來(lái)越迫切，因此，資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展十分迅速，已成為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工具，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2.2 資產(chǎn)評(píng)估有助于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易的健康進(jìn)行 在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交換，有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高。為此，首先必須合理地確定資產(chǎn)的流通價(jià)格。由于各種因素的影響，投入市場(chǎng)流通的資產(chǎn)，一般不能簡(jiǎn)單地按原值或賬面價(jià)值進(jìn)行交易，否則會(huì)損害交易一方的利益，影響資產(chǎn)的合理流動(dòng)。因此，通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估合理的確定資產(chǎn)的價(jià)格，能為資產(chǎn)交易雙方提供服務(wù)，保障資產(chǎn)的合理流動(dòng)。

2.3 資產(chǎn)評(píng)估有助于社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行 社會(huì)再生產(chǎn)只有保持適當(dāng)?shù)谋壤?，才能順利進(jìn)行。要協(xié)調(diào)社會(huì)再生產(chǎn)比例，必須考慮企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的客觀價(jià)值；要擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)行再投資，必須考慮技術(shù)進(jìn)步、物價(jià)指數(shù)以及諸多方面對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，包括企業(yè)資產(chǎn)在內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是經(jīng)常變動(dòng)的，傳統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值管理辦法往往使企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值同實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格存在較大的差距。特別是近幾年來(lái)我國(guó)的物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)較快，是兩種價(jià)格的差異更為突出。因此，以通過(guò)市場(chǎng)現(xiàn)值和重置成本等為基礎(chǔ)重新評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，是解決資產(chǎn)補(bǔ)償不足問(wèn)題的重要途徑，使社會(huì)再生產(chǎn)能順利進(jìn)行，這在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，尤其特別重要。 轉(zhuǎn)貼于

2.4 資產(chǎn)評(píng)估有助于充實(shí)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值 從國(guó)有資產(chǎn)管理上看，通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，確定國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值量，是國(guó)有資產(chǎn)管理的最重要的基礎(chǔ)資料。無(wú)論是宏觀管理上的國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，還是微觀上的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)，都要切實(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)資料。只有通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，才能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化管理和保值增值提供真實(shí)數(shù)據(jù)。因此，資產(chǎn)評(píng)估是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)工作。

3 正確看待資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

3.1 應(yīng)正確看待其在產(chǎn)權(quán)交易中的作用 不可否認(rèn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)評(píng)估具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。尤其在當(dāng)前的形勢(shì)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大調(diào)整，資產(chǎn)重組正以空前的規(guī)模和速度進(jìn)行，資產(chǎn)評(píng)估在產(chǎn)權(quán)交易方面的作用更為突出。但同時(shí)也要看到，資產(chǎn)評(píng)估只是為產(chǎn)權(quán)交易提供了價(jià)格參考，不能將防止國(guó)有資產(chǎn)流失的砝碼全部都?jí)涸谠u(píng)估上，也不能片面地將評(píng)估價(jià)格的高低作為國(guó)有資產(chǎn)是否保全或流失的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何商品的實(shí)際交易價(jià)格只取決于市場(chǎng)供需雙方的力量平衡。同樣，企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)格，也應(yīng)該取決于市場(chǎng)需求雙方的供求平衡，這就意味著某一筆實(shí)際交易價(jià)格低于有關(guān)部門的評(píng)估價(jià)格，并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)流失了在這里，資產(chǎn)評(píng)估的作用僅僅是給交易雙方提供一個(gè)商定價(jià)格的參考底價(jià)。

3.2 資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有限性 在承認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用的同時(shí)，也要看到資產(chǎn)評(píng)估作用的有限性，不能把其當(dāng)成是萬(wàn)能的中介業(yè)務(wù)，更不能用來(lái)替代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的其他多種中介業(yè)務(wù)。尤其是與其業(yè)務(wù)既相關(guān)聯(lián)甚至有部分業(yè)務(wù)存在交叉的財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。當(dāng)然，也不可能用財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)來(lái)替代資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

3.3 注意協(xié)調(diào)好資產(chǎn)評(píng)估體系內(nèi)的有關(guān)專業(yè)分工的關(guān)系 既要妥善處理好資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估及其他方面的評(píng)估業(yè)務(wù)的分工和協(xié)作以及管理的關(guān)系，又要發(fā)揮各自的作用，提高評(píng)估業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。目前，由于主客觀方面的關(guān)系，在資產(chǎn)評(píng)估體系中，這幾個(gè)資產(chǎn)評(píng)估的具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行和管理上存在著人為的市場(chǎng)分割和壟斷，出現(xiàn)了不少與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好這個(gè)關(guān)系也是正確看待資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作用的重要內(nèi)容之一。

4 結(jié)論

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，企業(yè)之間出現(xiàn)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢(shì)，以企業(yè)集團(tuán)、股份制改造、企業(yè)拍賣、轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、收購(gòu)等形式進(jìn)行的資產(chǎn)重組活動(dòng)逐漸發(fā)展起來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革突破了存量資產(chǎn)僵化不動(dòng)的局面。對(duì)于收購(gòu)其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的投資主體而言，實(shí)際上是在實(shí)施投資行為。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，為了確保投資安全，確定投資對(duì)象的產(chǎn)權(quán)歸屬是需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題，同時(shí)還要把與存量資產(chǎn)相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系理清，對(duì)出讓方的對(duì)外投資或接受外來(lái)投資進(jìn)行清查核對(duì)。有關(guān)方面還需要委托中介組織對(duì)存量資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。在這種投資方式下，資產(chǎn)評(píng)估就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的服務(wù)中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1989年1998年的十年間，我國(guó)以企業(yè)兼并為目的的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值達(dá)到1058.63億元，以企業(yè)破產(chǎn)清算、拍賣出售、結(jié)業(yè)清算為目的的資產(chǎn)評(píng)估值達(dá)1471.85億元。這表明，在中國(guó)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組過(guò)程中，資產(chǎn)評(píng)估發(fā)揮了巨大的作用，有力的推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育和完善，較好的維護(hù)了產(chǎn)權(quán)各方的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用范文第3篇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了人事檔案的管理與使用范圍。因?yàn)楦鲉挝?、部門為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保證取勝，既要建立一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，又必須重視廣納賢才的工作，使人才隊(duì)伍具有合理的流動(dòng)性和必要的開(kāi)放性。長(zhǎng)期保持人才、信息、學(xué)術(shù)活動(dòng)與外部系統(tǒng)的交流，這樣有利于博采眾長(zhǎng)，有利于人員內(nèi)部的調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于組建一支具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍。要長(zhǎng)期保持隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要靠事業(yè)心和利益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的人才流動(dòng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理部門要鼓勵(lì)人才流動(dòng)的雙向選擇，如基礎(chǔ)研究人員與應(yīng)用研究人員間的雙向流動(dòng)，教學(xué)人員與科研人員間的雙向流動(dòng)，不同類型科研人員間的雙向流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)部門與科研部門人員間的雙向流動(dòng)，單位到人才市場(chǎng)去招聘，通過(guò)全社會(huì)市場(chǎng)化的人才資源的重新配置，把高素質(zhì)人才更大范圍地盤活，這一切都增大了人事檔案管理的范圍與作用。

二、人事檔案工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人事檔案工作提出了新的要求，產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)，人事檔案工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有自身價(jià)值與功能，它是由確鑿的原始檔案材料和歷史證件構(gòu)成，記述和反映了該檔案人的個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)以及成長(zhǎng)軌跡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用，主要表現(xiàn)在：

第一，可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐和速度起到推動(dòng)作用。

作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績(jī)等方面的綜合反映。若對(duì)人事檔案重視，能認(rèn)真研究，注重科學(xué)管理，可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)及專長(zhǎng)，作為考察和了解人才的重要依據(jù);有助于各級(jí)組織根據(jù)每個(gè)人才的不同特點(diǎn)，提出培養(yǎng)教育和合理使用的建議，做到“因材施教”和“量才錄用”，便于各級(jí)組織及人事部門合理地使用人才;有助于從人事檔案中探索人才成長(zhǎng)規(guī)律，更好地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，開(kāi)發(fā)人才資源，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的廣泛需求;可以及時(shí)為各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及部門推薦優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，使各種人才揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，充分使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)自己的力量。如果人事檔案材料不齊全，或有間斷甚至有片面性，那就不能反映某個(gè)人的真實(shí)情況，就會(huì)直接影響到人才的正確合理使用，影響人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。因此，我們認(rèn)為人事檔案與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切，人事檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要作用。

第二，是考察和了解人才的重要工具和落實(shí)待遇、澄清問(wèn)題的重要憑證。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要各種人才，從人事檔案中了解人才狀況是重要手段之一。如干部人事檔案，是組織人事部門知人善任的重要依據(jù)。知人是善任的基礎(chǔ)，而要真正地做到知人，就得歷史地、全面地了解人。不僅要了解人的過(guò)去，而且要了解人的現(xiàn)在;不僅要了解其才，還要了解其德;不僅要了解其長(zhǎng)處及特點(diǎn)，還要了解其短處及弱點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，必須在直接觀察了解干部的現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)的同時(shí)，查閱干部人事檔案，系統(tǒng)了解―個(gè)人的過(guò)去經(jīng)歷和工作情況。只有這樣全面地歷史地了解干部，才能科學(xué)地用人，才能有效他防止不講德才條件，而憑主觀臆斷和情感任用提拔干部的問(wèn)題。同時(shí)，干部人事檔案是組織人事部門落實(shí)待遇、澄清問(wèn)題的重要憑證。在解決干部的工資待遇、更改參加工作時(shí)間等方面都需要依據(jù)干部人事檔案。針對(duì)目前干部的年齡越填越小，參加工作時(shí)間越填越早，文化程度越填越高等問(wèn)題，也需要通過(guò)以前的干部人事檔案來(lái)查證核實(shí)。

第三，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中開(kāi)發(fā)人才、使用新人才，進(jìn)行人才預(yù)測(cè)及制定人才計(jì)劃的重要手段。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級(jí)人才市場(chǎng)的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業(yè)人才的流動(dòng)日益頻繁，為人才開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利條件，人事檔案對(duì)于新單位領(lǐng)導(dǎo)字據(jù)調(diào)入者的基本情況、正確使用新的人才將起到重要作用。如大型外資、合資企業(yè)招聘用人，人事檔案作用不凡。人事檔案的建立，是人類走向文明與進(jìn)步的產(chǎn)物。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都十分注重人事檔案信息的建立。當(dāng)一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外資、合資企業(yè)人力資源部在我國(guó)境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時(shí)，非常重視人事檔案的利用。同時(shí)，由于人事檔案能較全面、準(zhǔn)確地反映人才各方面情況，所以能夠從人事檔案中了解全國(guó)或一個(gè)地區(qū)或一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面數(shù)據(jù)，國(guó)家及地方有關(guān)部門可以根據(jù)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而作出準(zhǔn)確的人才預(yù)測(cè)，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。

第四，是推行和貫徹國(guó)家公務(wù)員制度的重要依據(jù)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用范文第4篇

關(guān)鍵詞:法律調(diào)控;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)規(guī)范

一、前言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體體系是一個(gè)多元化、多層次、全方位的主體結(jié)構(gòu),雖然各自獨(dú)立,但相互又存在著復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系、交換關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以良性運(yùn)行的必要前提就是確立市場(chǎng)主體地位,對(duì)這些復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)范,以使各自的責(zé)、權(quán)、利明晰化。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化、多樣化,原本就不夠完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系暴露出了諸多問(wèn)題。在這種背景下,研究如何通過(guò)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、法律調(diào)控對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用

最早提出法律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響的是拉波塔等人,他們認(rèn)為法律調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序具有積極的規(guī)范作用。研究表明:盡管不同法系國(guó)家的法律對(duì)投資者的保護(hù)程度不同,但法律調(diào)控對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都具有積極的作用。

(一)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化程度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,各類市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟,市場(chǎng)交易的法律、規(guī)章雖多,但沒(méi)有統(tǒng)一的基本立法,產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)、多頭管理,新舊法規(guī)并行、規(guī)則不一、甚至矛盾,從而導(dǎo)致交易秩序混亂。尤其是公共產(chǎn)品在生產(chǎn)和價(jià)格方面都存在交易信息不對(duì)稱的壟斷行為,權(quán)力甚至成為市場(chǎng)要素,并在市場(chǎng)運(yùn)行中起了主要作用,從而導(dǎo)致了市場(chǎng)的非公平性和資源分配的低效率。在企業(yè)的設(shè)立、歇業(yè)、變更、兼并、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)很大程度上受行政干預(yù),在企業(yè)登記注冊(cè)的操作方面執(zhí)法不嚴(yán),企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)邊界模糊,不該破產(chǎn)的企業(yè)卻為了逃避債務(wù)而破產(chǎn),致使社會(huì)資源流失嚴(yán)重。不僅損害了市場(chǎng)誠(chéng)信,也侵害了其他市場(chǎng)主體的利益。市場(chǎng)規(guī)范是指建立在產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上的市場(chǎng)主體進(jìn)入和退出市場(chǎng)的規(guī)則。隨著市場(chǎng)規(guī)范化法律調(diào)控措施的推進(jìn),假個(gè)體工商戶、假企業(yè)、假合資、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到遏制。市場(chǎng)規(guī)范化程度的提高,保證了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的有效運(yùn)行。

(二)減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不規(guī)范行為

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不規(guī)范行為,導(dǎo)致各種糾紛、事故頻發(fā)。隨著相關(guān)法律法規(guī)的建立和執(zhí)行力度的加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不規(guī)范行為有了明顯減少。例如,前幾年,礦難一詞頻見(jiàn)報(bào)端,并相伴于人們的茶余飯后,時(shí)常引人不寒而栗。很顯然,無(wú)論是私營(yíng)礦洞還是國(guó)有礦山,無(wú)論是因?yàn)槔倪€是,都是由于對(duì)不規(guī)范行為管理、監(jiān)督、懲戒模式的落后與缺失。也許有些人會(huì)以為,只要加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)于出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的礦山采取堅(jiān)決關(guān)停的措施,再加上要求干部定期下井等政策,就可以逐步把礦難死亡降到最低。但事實(shí)上,這些措施基本上都只是治標(biāo)不治本,也就達(dá)不到所希望的效果。我們只有將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)深入人心,讓所有相關(guān)人員都明確地認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)只是手段而不是目的,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自覺(jué)地規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為。從相關(guān)部門在一線調(diào)查了解到的情況看:與前幾年相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不規(guī)范行為出現(xiàn)的比率的確減低了;由于有法可依,近兩年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的爭(zhēng)端也相應(yīng)減少了。

(三)遏止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,多層次、多水平的情況并存,出現(xiàn)相互攀比,基本道德、信用缺失,甚至無(wú)視法律、規(guī)則而不擇手段的局面,致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律和制度的逐步建立,如房地產(chǎn)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、股票證券市場(chǎng)等方面法律法規(guī)的建立,對(duì)于有效地遏止和預(yù)防破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪行為的產(chǎn)生起到了積極的作用和顯著的效果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中,行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)了管理和監(jiān)督職能,工商行政管理部門應(yīng)在具體的行動(dòng)中,針對(duì)企業(yè)不法經(jīng)營(yíng)采取收繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的措施,取消其經(jīng)營(yíng)權(quán),針對(duì)辦理假營(yíng)業(yè)執(zhí)照證書(shū)的情況,及時(shí)收繳,不給犯罪分子可乘之機(jī),并進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,有效遏制各種不法行為。

(四)提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體遵紀(jì)守法的自覺(jué)性

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有幾個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞,就是市場(chǎng)、民主、開(kāi)放。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是與社會(huì)主義民主、社會(huì)主義法制的進(jìn)程而進(jìn)一步發(fā)展和完善的。中華民族傳統(tǒng)文化有很多優(yōu)秀的成分,去弊存益,不但在現(xiàn)在而且在將來(lái)很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期中都可以幫助我們解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的困擾。今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全和完善既能夠保證經(jīng)濟(jì)高效高速的發(fā)展,同時(shí)又能維護(hù)社會(huì)公平、公正,合理平衡社會(huì)分配。經(jīng)過(guò)近年來(lái)廣泛開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制教育和社會(huì)主義精神文明教育,在思想、文化等領(lǐng)域形成一種預(yù)防犯罪的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)人們自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立自覺(jué)的法律意識(shí)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交往活動(dòng)誠(chéng)信程度的提高可以看出,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的健全和完善,加之廣泛的宣傳教育,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的法律素質(zhì)有了顯著提高。

三、法律調(diào)控規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體措施

第一,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的具體情況進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、形成良好的法制環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控的必要基礎(chǔ)。通過(guò)法律調(diào)控實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化,一方面要加強(qiáng)法學(xué)理論研究,為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支持,另一方面要加強(qiáng)立法,盡快完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)和進(jìn)一步完善必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),通過(guò)不斷研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體特點(diǎn)和規(guī)律,建立與之相適應(yīng)的法律體系。在此基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律實(shí)施、執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,不斷創(chuàng)新,及時(shí)解決法律法規(guī)的不配套、不完善,以及法律法規(guī)之間、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間相互抵觸的問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情借鑒國(guó)外法制建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),從而為促進(jìn)和保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

第二,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制宣傳教育,努力增強(qiáng)全民法律意識(shí),提高全民法律素質(zhì),特別是要重視提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體的法律素質(zhì)。法律意識(shí)是指“人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理活動(dòng)的總稱”。實(shí)現(xiàn)法律對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用必然要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體既要遵守法律法規(guī)、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事,又要懂得自覺(jué)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法利益、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。因此,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制宣傳教育的主要任務(wù)還在于提高人民的法律自覺(jué)性和主人翁地位,使廣大人民群眾主動(dòng)成為法律關(guān)系的主體,當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯時(shí),主動(dòng)拿起武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利。人的法律素質(zhì)培養(yǎng)不是一朝一夕就能完成的,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去,幫助公民提高對(duì)法律維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律教育提高公民法律素質(zhì)重要作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制宣傳教育的自覺(jué)性。

第三,努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化管理水平,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的有效實(shí)施,充分發(fā)揮法律的調(diào)控作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的自由順暢發(fā)生提供著行為規(guī)則和法律規(guī)范形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的遵紀(jì)守法行為一開(kāi)始并不是自覺(jué)的,而是在嚴(yán)厲、嚴(yán)格執(zhí)法的限制、約束、監(jiān)督之下促成的,并在優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的法律服務(wù)幫助下,逐漸形成一種自覺(jué)的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體這種自覺(jué)行為的形成,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了切實(shí)有效的作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的原則,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的有效實(shí)施;而且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,要努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化管理水平,充分發(fā)揮法律的調(diào)控作用。

四、結(jié)論與建議

正所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在全球化、多樣化的經(jīng)濟(jì)背景下,如果沒(méi)有健全的法律調(diào)控體系就不可能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。法律調(diào)控有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有參與者依法規(guī)范自己的行為,有利于提高公民的法制意識(shí)和道德素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè);法治保障有利于確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和人民的根本利益,有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

法律的作用就是指引人們哪些行為可以為、哪些必須這樣為、哪些不得這樣為,從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生影響。作為一種行為規(guī)范,法律是通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的遵紀(jì)守法行為一開(kāi)始并不是自覺(jué)的,而是在嚴(yán)厲、嚴(yán)格執(zhí)法的限制、約束、監(jiān)督之下促成的。法律調(diào)控的作用就是在于保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有序,從而保證市場(chǎng)主體在公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。法律調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范行為,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了切實(shí)有效的作用。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,很多法制行動(dòng)都還在摸索中,在今后的法制建設(shè)中,我們要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。

參考文獻(xiàn):

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用范文第5篇

（一）物權(quán)制度。首先，產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建需要依托物權(quán)制度，并以物權(quán)制度為基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)制度的基本框架。市場(chǎng)是交易關(guān)系的總和，為構(gòu)建完善的社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其前提條件是明確權(quán)責(zé)和產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而保障各項(xiàng)交易活動(dòng)的順利展開(kāi)。其中，物權(quán)制度將各類物權(quán)進(jìn)行了明確和規(guī)定，為確保市場(chǎng)交易活動(dòng)的有序展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在物權(quán)制度中，明確了平等保護(hù)原則，這對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)主體的平等地位具有重要意義。依據(jù)該原則，無(wú)論是市場(chǎng)主體行使權(quán)力還是享有權(quán)力，都需要嚴(yán)格遵從這一原則。同時(shí)，該原則也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在本質(zhì)和具體要求。最后，為維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定、保障市場(chǎng)交易的安全性，需要物權(quán)制度的保障。當(dāng)前，市場(chǎng)交易過(guò)程中，依然存在一些混亂現(xiàn)象或者交易安全問(wèn)題，究其原因是物權(quán)制度的不健全。針對(duì)這一情況，需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況健全和完善物權(quán)制度，并在制度中明確規(guī)定所有權(quán)轉(zhuǎn)移規(guī)則、公式原則等，進(jìn)而保障市場(chǎng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。（二）債權(quán)合同制度。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，即產(chǎn)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)主體之間通過(guò)履行合同這一方式，形成各種交易關(guān)系。假設(shè)這種交易關(guān)系得不到相關(guān)法律法規(guī)的保障，就會(huì)嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。民法從誕生之日起，其主要責(zé)任和義務(wù)是調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)。并在民法中明確、詳細(xì)規(guī)定了各類合同制度、原則、程序、條款、違約責(zé)任等重要內(nèi)容，在這一定程度上為促使市場(chǎng)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保障。另外，債權(quán)合同制度也是規(guī)劃合同交易關(guān)系和交易行為的一種有效法律制度，主要圍繞財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)這一內(nèi)容。[1]債的關(guān)系由當(dāng)事人自行設(shè)定，在交易關(guān)系構(gòu)建過(guò)程中，其債權(quán)也隨之發(fā)生。因此，在市場(chǎng)交易過(guò)程中，債法是其基本規(guī)則，是維護(hù)市場(chǎng)交易秩序、規(guī)范市場(chǎng)交易關(guān)系和行為的重要依據(jù)。（三）民事主體資格制度。依據(jù)《民法通則》第三條中的相關(guān)規(guī)定，在民事活動(dòng)中，當(dāng)事人的地位是平等的。具體而言，這一平等原則包括四層含義。其一，主體資格平等；其二，主體地位平等；其三，主體享受的權(quán)利和義務(wù)平等；其四，民事權(quán)益受法律保障。這些關(guān)于主體的法律規(guī)定，既可以確保商品交換與流通的順暢性，又可以促使市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。[2]

二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要增強(qiáng)民法觀念

從整體角度來(lái)講，我國(guó)民法觀念較為薄弱。自古以來(lái)形成的“重刑輕民”和“重經(jīng)輕民”的思想根深蒂固，導(dǎo)致人們的法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。為此，針對(duì)這一問(wèn)題，要想促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)民法的重視。首先，加強(qiáng)對(duì)民法觀念的培養(yǎng)。為進(jìn)一步提高人們的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)人們民法觀念的培養(yǎng)，使民法所宣揚(yáng)的平等、公平等精神深入人民群眾思想意識(shí)中。這樣可以使人們更加尊重民法、熱愛(ài)民法，為進(jìn)一步提高民法的社會(huì)地位奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)確保參與市場(chǎng)主體之間的地位平等，并在進(jìn)入市場(chǎng)之后促使他們展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng)。這樣既可以使市場(chǎng)主體如愿、自由表達(dá)自己的觀點(diǎn)，還可以促使貿(mào)易的發(fā)展、提高資源利用率。在市場(chǎng)主體交易過(guò)程中，政府不應(yīng)該采取不當(dāng)干預(yù)，而是應(yīng)該放寬政策，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。最后，尊重市場(chǎng)主體的權(quán)利是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本職能。要進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，其前提條件是確保權(quán)利到位和法律制度到位。無(wú)論是搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，都需要增強(qiáng)人們的民法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，只有使人們明白權(quán)利的重要性才能自覺(jué)遵守一切法律法規(guī)，才能促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)