前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇?jiǎng)趧?dòng)力需求的性質(zhì)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
事實(shí)上,每個(gè)人的工作行為,本質(zhì)上就是商業(yè)行為――勞動(dòng)力商品的交換。從有雇傭關(guān)系至今,這種本質(zhì)從未發(fā)生改變。但從方式到理念卻發(fā)生了革命性變化。
人與人是如何區(qū)別開來(lái)的呢?撇開天生的因素,根本原因可能是對(duì)工作的理解。工作既可以是謀生手段,也可以是發(fā)展階梯。如果僅僅把它當(dāng)成謀生手段,則不可避免地既與雇主斤斤計(jì)較,也與工作斤斤計(jì)較。相反,如果把它首先視為發(fā)展手段,則無(wú)論是工作態(tài)度或者是工作干勁都大不一樣,收入反倒成為次要因素。
相對(duì)于資本,無(wú)論職務(wù)有多高,權(quán)力有多大,雇員永遠(yuǎn)是弱勢(shì)的。雇員與資本對(duì)抗,必須把勞動(dòng)力商品,轉(zhuǎn)化為人力資本與職業(yè)資本。
勞動(dòng)力商品也有生產(chǎn)與銷售問(wèn)題。
除非是不停地更換不同性質(zhì)的工作,那么,無(wú)論在什么層級(jí)上,人們的工作行為都可視為職業(yè)行為。作為一個(gè)題外話,即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家,也存在有工作無(wú)職業(yè)的現(xiàn)象,在中國(guó),這種現(xiàn)象更為普遍。如果說(shuō)有人在打工,那么,這個(gè)群體就是真正的打工族。如果工作不最終指向職業(yè),那么,離弱勢(shì)群體只有一步之遙。
勞動(dòng)力商品的生產(chǎn)過(guò)程,本質(zhì)上是職業(yè)修煉過(guò)程。需要修煉的因素包括知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和能力;興趣、價(jià)值觀和個(gè)性;境界、胸懷、遠(yuǎn)見、心態(tài)和觀念等。在職業(yè)修煉過(guò)程中,還同時(shí)積累起來(lái)工作閱歷、人際關(guān)系和職業(yè)機(jī)會(huì)。所有這些加總起來(lái),形成的是人的職業(yè)資本。職業(yè)資本會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力商品由量變到質(zhì)變,并進(jìn)而滿足個(gè)人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。
這個(gè)修煉過(guò)程與為誰(shuí)工作沒有任何關(guān)系,也沒有可能與任何人就這個(gè)問(wèn)題討價(jià)還價(jià),它完全是個(gè)人的事情,并且個(gè)人職業(yè)生涯越不如意,越要加強(qiáng)修煉而決不是相反。
如果說(shuō)勞動(dòng)力商品的生產(chǎn),是個(gè)價(jià)值創(chuàng)造問(wèn)題,那么,勞動(dòng)力商品的銷售就是個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。因此,勞動(dòng)力商品的銷售,也存在戰(zhàn)略銷售和戰(zhàn)術(shù)銷售。
戰(zhàn)略銷售,是為職業(yè)發(fā)展服務(wù)的。解決的是賣到哪、賣給誰(shuí)的問(wèn)題。說(shuō)穿了就是到什么行業(yè)發(fā)展?到哪個(gè)地方發(fā)展?到哪個(gè)企業(yè)發(fā)展?甚至包括到什么崗位發(fā)展。
男怕入錯(cuò)行,講的就是這個(gè)道理。只是一個(gè)“行”字概括不了這么多內(nèi)容。
戰(zhàn)術(shù)銷售,是為生活服務(wù)的,解決的是勞動(dòng)力商品的價(jià)格問(wèn)題。
盡管從邏輯上看并不那么嚴(yán)密,但我們?nèi)匀豢梢园褎趧?dòng)力商品的銷售分為三種方式。
按付出銷售。無(wú)論是計(jì)件或者是計(jì)時(shí),均屬這種方式。按這種方式想發(fā)財(cái)估計(jì)很有點(diǎn)困難,但它是勞動(dòng)力最基本的銷售方式,甚至是初級(jí)方式。從普通的力工,到高級(jí)知識(shí)分子,只要是計(jì)時(shí)、計(jì)件,均是如此。
按業(yè)績(jī)銷售。假如前者是按“投入”銷售,那么,這種方式就是按“產(chǎn)出”銷售。由于承擔(dān)了某種風(fēng)險(xiǎn),比如業(yè)績(jī)不穩(wěn)定收入就沒有保障,所以,收入比前者高出很多。而這種帶有“投資”和“期貨”性質(zhì)的銷售方式,很容易導(dǎo)致短期行為。
按能力銷售。盡管需要用業(yè)績(jī)證明能力,但這種方式蘊(yùn)含的卻是認(rèn)可能力在先,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)于后。這就意味著勞動(dòng)力擁有了自己的“身價(jià)”。
其實(shí),從職業(yè)角度看,職業(yè)生涯的目的不就是為自己做個(gè)身價(jià)嗎?這與商品定價(jià)是一個(gè)道理。絕大多數(shù)商品的價(jià)格是市場(chǎng)定的,少數(shù)商品的價(jià)格是企業(yè)自己定的。有沒有定價(jià)能力,是檢驗(yàn)企業(yè)營(yíng)銷能力最主要的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然也是檢驗(yàn)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。
所以,對(duì)勞動(dòng)力商品來(lái)說(shuō),“生產(chǎn)”與“銷售”結(jié)合得最好的方式是做身價(jià)的方式。讓推銷成為多余,在這里同樣成立。職業(yè)資本的積累,職業(yè)的成功,積累起來(lái)的就是身價(jià)。
事實(shí)上,每個(gè)人的工作行為本質(zhì)上就是商業(yè)行為――勞動(dòng)力商品的交換。從有雇傭關(guān)系至今,這種本質(zhì)從未發(fā)生改變,但是,在方式和理念上卻發(fā)生了革命性的變化。相對(duì)于資本而言,作為雇員總是弱勢(shì)的,要與資本對(duì)抗,必須把勞動(dòng)力商品轉(zhuǎn)化為職業(yè)資本。
既然是勞動(dòng)力“商品”,就有生產(chǎn)與銷售的問(wèn)題。
勞動(dòng)力商品的生產(chǎn)過(guò)程,本質(zhì)上是職業(yè)修煉過(guò)程。需要修煉的因素,包括知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和能力;個(gè)性、興趣和價(jià)值觀;心態(tài)、觀念、境界、胸懷和遠(yuǎn)見等等。在職業(yè)修煉過(guò)程中,同時(shí)積累起工作閱歷、人際關(guān)系和職業(yè)機(jī)會(huì)。所有這些,加總起來(lái)形成的就是一個(gè)人的職業(yè)資本。職業(yè)資本會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力商品由量變到質(zhì)變,進(jìn)而滿足個(gè)人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。
這個(gè)修煉的過(guò)程,與為誰(shuí)工作沒有任何關(guān)系,也沒有可能與任何人就這個(gè)問(wèn)題討價(jià)還價(jià),它完全是個(gè)人的事情。一個(gè)人的職業(yè)生涯越不如意,就越要加強(qiáng)修煉,而絕不是相反。
如果說(shuō)勞動(dòng)力商品的生產(chǎn)是價(jià)值創(chuàng)造,那么勞動(dòng)力商品的銷售就是價(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此,勞動(dòng)力商品的銷售,也存在戰(zhàn)略銷售和戰(zhàn)術(shù)銷售。
戰(zhàn)略銷售是為職業(yè)發(fā)展服務(wù)的,解決的是賣到哪兒、賣給誰(shuí)的問(wèn)題。說(shuō)穿了,就是到什么行業(yè)發(fā)展、到哪個(gè)地方發(fā)展、到哪個(gè)企業(yè)發(fā)展,甚至包括到什么崗位發(fā)展,“男怕入錯(cuò)行”講的就是這個(gè)道理。而戰(zhàn)術(shù)銷售是為生活服務(wù)的,解決的是勞動(dòng)力商品的價(jià)格問(wèn)題。我們可以把勞動(dòng)力商品的銷售分為三種方式:
按付出銷售:無(wú)論是計(jì)件或者是計(jì)時(shí),都屬于這種方式。按這種方式想發(fā)財(cái)很困難,它是最基本的、初級(jí)的銷售方式。
按業(yè)績(jī)銷售:由于承擔(dān)了某種風(fēng)險(xiǎn)(比如業(yè)績(jī)不穩(wěn)定收入就沒有保障),所以這種方式的收入會(huì)比前者高出很多。不過(guò),這種帶有“投資”和“期貨”性質(zhì)的銷售方式,很容易導(dǎo)致短期行為。
按能力銷售:雖然這種方式也需要用業(yè)績(jī)證明能力,但它是認(rèn)可能力在先,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)于后,這就意味著勞動(dòng)力擁有了自己的“身價(jià)”。
其實(shí),從職業(yè)角度說(shuō),職業(yè)生涯的目的就是為自己定個(gè)身價(jià),這與商品定價(jià)是一個(gè)道理。絕大多數(shù)商品的價(jià)格是市場(chǎng)定的,少數(shù)商品的價(jià)格是企業(yè)自己定的,有沒有定價(jià)能力,是檢驗(yàn)企業(yè)營(yíng)銷能力最主要的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,也是檢驗(yàn)個(gè)人職業(yè)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。
一、我國(guó)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀
改革開放以來(lái),數(shù)量龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是近幾年我國(guó)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象變得十分突出。據(jù)初步預(yù)測(cè),一線工人工資在三四年內(nèi)會(huì)繼續(xù)以每年20%~30%的速度上漲。而實(shí)際上我國(guó)目前還沒有進(jìn)入勞動(dòng)力絕對(duì)短缺的時(shí)代,只是流向發(fā)生了變化。2005年,70.3%的勞動(dòng)力分布在沿海地區(qū),中部與西部各占14.4%及15.0%。2009年以來(lái),隨著承接?xùn)|南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,中、西部出現(xiàn)許多新的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引了我國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的17.0%至20.3%,而留在東部打工的勞動(dòng)力占比則減少至62.5%。
據(jù)聯(lián)合國(guó)測(cè)算,中國(guó)勞動(dòng)力將于2017年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。加上內(nèi)需的迅速擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,以及城鎮(zhèn)化步伐的加快,預(yù)計(jì)中國(guó)的勞動(dòng)力將于2014年左右出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性短缺狀況。至2017年,勞動(dòng)力需求將達(dá)到8.37億人,可供應(yīng)為8.19億人,就業(yè)市場(chǎng)凈短缺將達(dá)到1760萬(wàn)人。
二、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論概述
劉易斯在20世紀(jì)50年代提出“二元經(jīng)濟(jì)”理論,勞工市場(chǎng)由城市勞工市場(chǎng)和農(nóng)村勞工市場(chǎng)構(gòu)成。前者根據(jù)訂單、利潤(rùn)決定雇人數(shù)量,生產(chǎn)效率較高,工資也較高;后者則是很多人都耕種同一塊地,生產(chǎn)率低、收入低,沒有失業(yè),只有就業(yè)不足。經(jīng)濟(jì)起飛時(shí),城市勞工市場(chǎng)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力,由于兩個(gè)市場(chǎng)間人員的流動(dòng),城市可以在不提高工資的情況下,大量增加人力資源,增長(zhǎng)由此得以加速。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力被耗盡后,城市勞工市場(chǎng)需要大幅增加工資才能請(qǐng)到新的工人,這個(gè)時(shí)點(diǎn)被稱為劉易斯拐點(diǎn)。劉易斯拐點(diǎn)的顯現(xiàn),往往是所謂人口紅利逐漸消失的一個(gè)前兆。如圖1所示,橫軸表示勞動(dòng)力供給,縱軸表示工資水平。工資水平長(zhǎng)期保持不變勞動(dòng)力過(guò)剩,隨著AD1右移至 AD3到了勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即劉易斯拐點(diǎn)。
三、后人口紅利時(shí)代對(duì)開展職業(yè)教育的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
勞動(dòng)力短缺一方面造成了薪酬水平的提高,而薪酬水平的提高反過(guò)來(lái)又要求勞動(dòng)力具有更高的素質(zhì)和更高的專業(yè)技術(shù)水平,并且能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。另一方面,大量接受過(guò)高等教育的高級(jí)勞動(dòng)力因?yàn)楹推髽I(yè)實(shí)際脫節(jié)而無(wú)法獲得理想工作的機(jī)會(huì)。人口紅利的消失意味著一個(gè)舊的勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束――由低廉(技能低、綜合素質(zhì)低)的勞動(dòng)力支撐的中國(guó)式經(jīng)濟(jì)奇跡的結(jié)束和一個(gè)新的勞動(dòng)力時(shí)代的到來(lái)――依靠技術(shù)進(jìn)步和高素質(zhì)人力資本。同樣,將目前如此多的初級(jí)勞動(dòng)力盡可能多地轉(zhuǎn)化為中高級(jí)勞動(dòng)力,使其擁有真正的謀生和發(fā)展的技能,中國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育特別是高職教育更是責(zé)無(wú)旁貸。在此意義上,劉易斯拐點(diǎn)對(duì)于職業(yè)教育是挑戰(zhàn),也是一個(gè)很好的機(jī)遇:一是政府和企業(yè)必然會(huì)增加投入去發(fā)展地方的職業(yè)教育,因?yàn)槁殬I(yè)教育水平將直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是職業(yè)教育需要擴(kuò)大規(guī)模,新時(shí)代對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)要求提高,每個(gè)從業(yè)者要不斷的接受職業(yè)教育。三是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)于勞動(dòng)者的工作能力和水平提出了新的要求,人才的質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的因素之一,提高人才質(zhì)量需要高水平的職業(yè)教育。四是高科技時(shí)代,新知識(shí)和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),職業(yè)教育需要和產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合,這種密切跟蹤全球新技術(shù)新趨勢(shì)的培訓(xùn)需要由職業(yè)教育來(lái)完成。
四、后人口紅利時(shí)代高職教育的主要對(duì)象――新生代農(nóng)民工
在后人口紅利時(shí)代,農(nóng)民工群體正在或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的代際替換,這就是冠以“三高一低”(即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低)特征的新生代農(nóng)民工的崛起。與父兄相比,他們?cè)谵r(nóng)民情結(jié)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、成長(zhǎng)環(huán)境、打工目的、工作態(tài)度、價(jià)值追求、接受新事物的能力等方面,有很大的不同,盡管他們?nèi)匀皇堑投耸袌?chǎng)主要的勞動(dòng)力提供者。使其從提供簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主向具備技能高、素質(zhì)好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍轉(zhuǎn)變,盡快成為中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的合格的生力軍,簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)難擔(dān)重任,中職教育也難以勝任,本科教育偏重理論,惟有技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育并重的高職教育方能擔(dān)此大任。新生代農(nóng)民工的必然歸宿是市民化,這也是中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必由之路。
五、后人口紅利時(shí)代高職教育改革目標(biāo)――培訓(xùn)教育、學(xué)歷教育和引導(dǎo)教育
新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民角色向市民角色的全面轉(zhuǎn)型,最有效途徑是接受良好的教育,培訓(xùn)教育應(yīng)該是高職教育的“重頭戲”,但這種培訓(xùn)與企業(yè)、社會(huì)以及相關(guān)職能部門的培訓(xùn)不同:除適崗性的、短期的生存式培訓(xùn)之外,更著眼于中長(zhǎng)期的發(fā)展式培訓(xùn),即注重素質(zhì)能力提高和培訓(xùn)效果運(yùn)用的“能力本位”的現(xiàn)代培訓(xùn)。為此,應(yīng)通過(guò)科學(xué)、合理的培訓(xùn)流程設(shè)計(jì),構(gòu)建全方位、動(dòng)態(tài)性、個(gè)性化的培訓(xùn)需求分析模式,并由此制定分類、分層實(shí)施方案。要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、定期到新生代農(nóng)民工聚集的企業(yè)和社區(qū)調(diào)研,遴選具有代表性的班次和培訓(xùn)學(xué)員展開個(gè)案調(diào)查等方式,重點(diǎn)了解和關(guān)注他們?cè)谡J(rèn)知能力、生活方式、價(jià)值取向和利益訴求等方面的特殊需求,及時(shí)了解他們所在企業(yè)和行業(yè)的培訓(xùn)需求狀況,進(jìn)行過(guò)程性的培訓(xùn)需求信息的調(diào)控和前瞻性的培訓(xùn)需求信息的預(yù)判,從而建立“培訓(xùn)前―培訓(xùn)中―培訓(xùn)后”的有效銜接機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制;要充分考慮他們?cè)诩寄芩?、工作性質(zhì)、文化程度、年齡層次和就業(yè)心理等方面的差異性,分別實(shí)施外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級(jí)且不完善,難以滿足變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求
我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡(jiǎn)單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能,或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解,或心理脆弱等,低層次的服務(wù)無(wú)法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá),形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系,能夠靈活滿足不同群體的需求,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印,服務(wù)僵化,政府壟斷,而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多,他們迫切的求職需求難以滿足。
(二)營(yíng)利性型服務(wù)驅(qū)逐非營(yíng)利的現(xiàn)象普遍
就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多,有公益性較強(qiáng)的,也有可營(yíng)利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分,致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無(wú)法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù),另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品,而對(duì)難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供,即使在政府強(qiáng)制要求下,也不過(guò)是聊以塞責(zé)而已,服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。
(三)管理僵化,政出多門,職能交叉,難以有效協(xié)調(diào)
公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如,短期化的職業(yè)介紹往往需要長(zhǎng)期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持,而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如,我國(guó)針對(duì)下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門,需要多方面的配合和支持。由于對(duì)這些部門之間的職責(zé)界定不清,服務(wù)重疊,經(jīng)常發(fā)生矛盾,阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。
(四)與私人組織合作能力低,難以形成多元化、多層次供給的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)
就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來(lái)看,有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù);就服務(wù)層次來(lái)看,有全國(guó)性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋,也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo);就服務(wù)主體來(lái)看,有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營(yíng)利性和非營(yíng)利性組織。這樣,就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是,我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局,運(yùn)行效率低下,同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范,二者難以有效合作,限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。
二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇
從上述問(wèn)題來(lái)看,其癥結(jié)的根源在于缺乏對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識(shí)上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展,阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此,必須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析,在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。
(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性
盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國(guó)家千差萬(wàn)別,但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國(guó)際勞動(dòng)組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表-1所示),具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。
1.職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能,目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國(guó)還是西方國(guó)家,該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場(chǎng)化過(guò)程。該職能的市場(chǎng)化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢而不再過(guò)多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對(duì)于雇主而言,互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動(dòng)力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化,而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場(chǎng)化能力很強(qiáng),一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí),針對(duì)弱勢(shì)群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn),這表現(xiàn)在對(duì)無(wú)法或不能利用自助設(shè)施的弱勢(shì)群體、對(duì)不熟悉求職擇業(yè)的人以及長(zhǎng)期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變,使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢(shì)態(tài)發(fā)展的要求。因此,勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn),并在很多國(guó)家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整,創(chuàng)造一種有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)開發(fā)新崗位的環(huán)境,以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn),以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小,通常以小組甚至是一對(duì)一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類繁多,有公益性較強(qiáng)的服務(wù),也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù),由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體占大多數(shù),需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)提供,因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系,通過(guò)外包、特許經(jīng)營(yíng)或者“代用券”制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。
3.管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供三種服務(wù):提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù);持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證;對(duì)失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用,幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè),需要對(duì)其提供求職幫助,如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等,以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃密切配合,建立合作伙伴關(guān)系,至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級(jí)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。
4.開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)——政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息開發(fā)職能對(duì)消除失業(yè)是間接性的,但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者,這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國(guó)范圍搜集、加工、解釋并勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,以滿足不同客戶的需求。但對(duì)信息的需求也造就了私營(yíng)市場(chǎng),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者,是政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定
對(duì)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析,初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別,要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限,需要對(duì)受益群體的特性做詳細(xì)分析。
公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類:新失業(yè)者:長(zhǎng)期失業(yè)者;新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者;企業(yè)富余人員;殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體;想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表-2所示)。其中,新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍,這些人缺乏渡過(guò)失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn),往往精神沮喪、求職迷茫,公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供小范圍的求職幫助,教授求職技巧,提高求職信心,或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者而言,他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊,學(xué)習(xí)能力較差,存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙,是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”,提供特殊就業(yè)咨詢,制定長(zhǎng)期就業(yè)扶持計(jì)劃,進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國(guó)家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者,通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生,他們掌握了最新的技能,但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解,公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外,應(yīng)提供針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,使他們盡快融入市場(chǎng),使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國(guó)表現(xiàn)為下崗職工群體,他們一般技能落后,年齡較大,知識(shí)水平較低,需要接受再培訓(xùn)和教育,掌握新的技能,或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體,需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn),提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對(duì)想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者,可以通過(guò)收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)。
通過(guò)表-2的分析,公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃中,對(duì)于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過(guò)自助方式實(shí)現(xiàn),受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大,是最低層次的服務(wù);個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對(duì)求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評(píng)估,提供有針對(duì),對(duì)工作人員素質(zhì)的要求很高,需要較高層級(jí)的機(jī)構(gòu)配合;這些評(píng)估會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵,而培訓(xùn)一類的最高層級(jí)服務(wù)需要更高級(jí)次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配,使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。
三、完善我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議
通過(guò)上述分析,要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度,平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的矛盾,降低失業(yè)率,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),必須完善這四大職能,并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制,建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系,使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。
(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能,建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系
1.建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程,為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成,互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動(dòng)力總數(shù)的6%。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對(duì)該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立,將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息獲取等職能整合在同一場(chǎng)所中,確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性,使客戶普遍得到服務(wù)。
2.為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對(duì)自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能,轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo),諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會(huì)、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對(duì)一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合,同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù),提供的方式有很多,如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合,并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙,重新融入工作環(huán)境效果明顯。
3.針對(duì)特定群體,提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的劣勢(shì)群體,包括年齡偏大、知識(shí)水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國(guó)企下崗職工、缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體,以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問(wèn)題而失業(yè)的群體等。對(duì)這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對(duì)該群體的特性,需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對(duì)他們的心理特點(diǎn)提供深入面談,進(jìn)行行業(yè)測(cè)試,推薦職業(yè),甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員,并與社會(huì)救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低,培訓(xùn)教育比較困難,成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對(duì)該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位,建立非正規(guī)就業(yè)體系,政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼,甚至直接參與崗位的創(chuàng)造,使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢(shì)就業(yè)群體的基本社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式
1.權(quán)力下放,建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式,地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利,形成在政府委托之下覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下,大力開展地方機(jī)構(gòu),充分利用地方的信息優(yōu)勢(shì),密切與用工單位的合作關(guān)系,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對(duì)不同的服務(wù)群體,設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等,充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心,并采取多元化主體的供給模式,由政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)組織以及非營(yíng)利性組織共同參與,充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì),根據(jù)轄區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)然,保證這些服務(wù)中心之間的交流合作,政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能,抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
2.部門整合,加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作,需要各部門密切配合協(xié)調(diào),予以充分支持。(1)通過(guò)電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?,協(xié)同開展工作,聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù),使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場(chǎng),搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系,使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接,確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。
3.打破政府壟斷,提供競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。要求政府必須打破壟斷,主動(dòng)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,建立競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息;(2)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn);(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù),如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等??梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場(chǎng)測(cè)試、“代用券制度”,以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱,承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過(guò)程中,政府要予以資金支持,嚴(yán)格監(jiān)控,保證弱勢(shì)群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
一、資本主義生產(chǎn)方式特征之一:作為資本產(chǎn)品的商品化過(guò)程蘊(yùn)涵著生產(chǎn)的社會(huì)規(guī)定的物化和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)的主體化
關(guān)于資本主義生產(chǎn)方式的第一特征,馬克思并沒有簡(jiǎn)單歸結(jié)為‘‘它生產(chǎn)的產(chǎn)品是商品”,因?yàn)楫a(chǎn)品表現(xiàn)為商品是社會(huì)內(nèi)部分工的發(fā)展一“在直接的物物交換中開始的使用價(jià)值和交換價(jià)值的分離已經(jīng)完成”的結(jié)果“這樣的發(fā)展階段是歷史上完全不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)所共有的”。馬克思認(rèn)為,使資本主義生產(chǎn)方式“和其他生產(chǎn)方式相區(qū)別的,不在于生產(chǎn)商品,而在于,成為商品是它的產(chǎn)品的占統(tǒng)治地位的、決定的性質(zhì)’?!霸谏唐分?,特別是在作為資本產(chǎn)品的商品中,已經(jīng)包含著作為整個(gè)資本主義生產(chǎn)方式的特征的生產(chǎn)的社會(huì)規(guī)定的物化和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)的主體化。”聯(lián)系整部《資本論》不難發(fā)現(xiàn),馬克思的這一經(jīng)典表述,意在通過(guò)總結(jié)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中物化現(xiàn)象所導(dǎo)致的資本主義勞動(dòng)力商品化一貨幣商品化一資本商品化的演變過(guò)程,揭示“物統(tǒng)治人”這種主客體顛倒的生產(chǎn)方式的演化邏輯。據(jù)此,我們可以把資本主義生產(chǎn)方式的特征之一歸結(jié)為:作為資本產(chǎn)品的商品化過(guò)程蘊(yùn)涵著生產(chǎn)的社會(huì)規(guī)定的物化和生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)的主體化。
在馬克思看來(lái),資本主義生產(chǎn)方式所表現(xiàn)的生產(chǎn)的主客體之間的顛倒關(guān)系“既不是自然史上的關(guān)系,也不是一切歷史時(shí)期所共有的社會(huì)關(guān)系”?,而是勞動(dòng)的社會(huì)規(guī)定物化發(fā)展的一個(gè)特殊形式。歷史上私有經(jīng)濟(jì)形態(tài)所共有的一個(gè)特征,就是商品的價(jià)值是間接地通過(guò)商品交換來(lái)迂回地確定的。通過(guò)商品交換,人類勞動(dòng)的等同性,取得了勞動(dòng)產(chǎn)品的等同的價(jià)值對(duì)象性這種物的形式。換句話講,商品形式“把人們本身勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)反映成勞動(dòng)產(chǎn)品本身的物的性質(zhì),反映成這些物的天然的社會(huì)屬性,從而把生產(chǎn)者同總勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系反映成存在于生產(chǎn)者之外的物與物之間的社會(huì)關(guān)系”。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)物化和轉(zhuǎn)換的客觀結(jié)果,使勞動(dòng)產(chǎn)品一旦作為商品來(lái)生產(chǎn),就帶上了拜物教性質(zhì)。隨著商品交換的深入發(fā)展,作為一切商品關(guān)系固定反映的貨幣得以出現(xiàn),勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)便獨(dú)立地“物化”于貨幣中。勞動(dòng)的一切社會(huì)規(guī)定,好像不為勞動(dòng)本身所有,而是由于在流通這個(gè)循環(huán)交替的“運(yùn)動(dòng)”中貨幣的本性所致。商品和貨幣的這種‘‘頭足倒置”的神秘性質(zhì),是一切已經(jīng)有商品生產(chǎn)和貨幣流通的社會(huì)形態(tài)所共有的“但是,在資本主義生產(chǎn)方式下和在資本這個(gè)資本主義生產(chǎn)方式的占統(tǒng)治的范疇、起決定作用的生產(chǎn)關(guān)系下,這種著了魔的顛倒的世界就會(huì)更厲害得多地發(fā)展起來(lái)”。
馬克思認(rèn)為,這首先意味著勞動(dòng)力成為商品。因?yàn)楸M管資本家實(shí)際攫取的是“物化”于貨幣之上的勞動(dòng)力價(jià)值與勞動(dòng)力實(shí)際創(chuàng)造價(jià)值之間的差額,但勞動(dòng)力一旦成為商品,資本就成為了一種非常神秘的東西,在流通領(lǐng)域內(nèi)不斷地從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式一交替采取貨幣形式和商品形式,一切商品似乎是資本的產(chǎn)品而與勞動(dòng)無(wú)關(guān),價(jià)值增殖成了從資本的本性中產(chǎn)生的、不以勞動(dòng)為轉(zhuǎn)移的規(guī)定??梢?勞動(dòng)力成為商品,標(biāo)志著資本主義生產(chǎn)所固有的并成為其特征的顛倒現(xiàn)象出現(xiàn)一資本作為獨(dú)立的交換價(jià)值而存在,成為一個(gè)自動(dòng)增殖的價(jià)值主體。
正是這種“死勞動(dòng)和活勞動(dòng)、價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值的力之間的關(guān)系的倒置”,滲透進(jìn)資本家的主觀意志,促使其推動(dòng)“商品”形式取得發(fā)展的運(yùn)動(dòng)形式,使作為流通媒介的貨幣‘‘成為商品”?!斑@樣,貨幣除了作為貨幣具有的使用價(jià)值之外,又取得了一種追加的使用價(jià)懷”“它的使用價(jià)值正在于它轉(zhuǎn)化為資本而生產(chǎn)的利潤(rùn)。就它作為可能的資本,作為生產(chǎn)利潤(rùn)的手段的這種屬性來(lái)說(shuō),它變成了商品,不過(guò)是一種特別的商品。或者換一種說(shuō)法,資本作為資本,變成了商品。”由此,私人勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)獨(dú)立地‘‘物化”于生息資本身上。在貨幣市場(chǎng)上,一切中介運(yùn)動(dòng)消失于資本家的視野之中,利息只是生產(chǎn)過(guò)程之外貨幣資本的固有屬性,表現(xiàn)為一種存在于生息資本這個(gè)“物”對(duì)勞動(dòng)本身的關(guān)系之外的、與這種關(guān)系無(wú)關(guān)的規(guī)定。
然而,資本主義商品化趨勢(shì)遠(yuǎn)不止于此“資本”徹底自我“商品化”,并將勞動(dòng)力商品納入其屬性范疇,是它必須“肩負(fù)”的歷史使命。因?yàn)樯①Y本一旦出現(xiàn),便成為“各種顛倒錯(cuò)亂形式之母,所以,在銀行家的觀念中,比如債券可以表現(xiàn)為商品”。任何一筆有規(guī)則的貨幣收入,都表現(xiàn)為那些被想象出來(lái)的不屬于現(xiàn)實(shí)資本的虛擬資本的利息。從而,勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)從外在地物化于商品、貨幣和現(xiàn)實(shí)資本之中,歷史性地落在虛擬資本身上,使私人勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)為人們之間的資本關(guān)系和資本之間的社會(huì)關(guān)系,成為獨(dú)立于商品生產(chǎn)之外的“商品”。于是,“資本主義思想方法的錯(cuò)亂在這里達(dá)到了頂點(diǎn),資本的增殖不是用勞動(dòng)力的被剝削來(lái)說(shuō)明,相反,勞動(dòng)力的生產(chǎn)性質(zhì)卻用勞動(dòng)力本身是這樣一種神秘的東西即生息資本來(lái)說(shuō)明’。“工資被看成是利息,因而勞動(dòng)力被看成是提供這種利息的資本?!耙虼?和資本現(xiàn)實(shí)增殖過(guò)程的一切聯(lián)系就徹底消滅干凈了。資本是一個(gè)自行增殖的自動(dòng)機(jī)的觀念就牢固地樹立起來(lái)了”?,勞動(dòng)力最終打上了資本財(cái)產(chǎn)的“烙印”,作為資本產(chǎn)品的商品而存在。進(jìn)_步而言,勞動(dòng)力和資本這對(duì)范疇之間的歷史關(guān)系完全被倒置,不是有了勞動(dòng)力商品,資本才出現(xiàn),相反,是因?yàn)橛辛擞篮惴懂牭馁Y本,勞動(dòng)力才成為商品。
二、資本主義生產(chǎn)方式特征之二:追逐剩余價(jià)值的直接目的貫穿于勞動(dòng)實(shí)質(zhì)隸屬于資本這一特殊關(guān)系的確立過(guò)程之中
同資本主義生產(chǎn)方式的第一特征相比,馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的第二特征作了更為抽象的概括:“資本主義生產(chǎn)方式的第二個(gè)特征是,剩余價(jià)值的生產(chǎn)是生產(chǎn)的直接目的和決定動(dòng)機(jī)。”瑡單看這一結(jié)論本身,或許人們不免懷疑馬克思違背了其創(chuàng)立的唯物史觀方法論。因?yàn)?,僅僅從目的和動(dòng)機(jī)的角度來(lái)看待資本主義生產(chǎn)方式,無(wú)疑具有主觀意志決定論色彩。然而,事實(shí)并非如此。馬克思隨即指出:“在考察相對(duì)剩余價(jià)值時(shí),進(jìn)而在考察剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)時(shí),我們已經(jīng)看到,在這上面怎樣建立起一種為資本主義時(shí)期所特有的生產(chǎn)方式。這是勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)特殊形式,不過(guò),這種勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力是作為與工人相對(duì)立的資本的獨(dú)立力量,因而直接與工人本身的發(fā)展相對(duì)立?!?/p>
結(jié)合整部《資本論》進(jìn)一步考察上述論述,不難發(fā)現(xiàn),馬克思實(shí)際上是將資本主義生產(chǎn)方式置于勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程中,指出了資本主義生產(chǎn)方式特征的形成邏輯:伴隨著勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,勞動(dòng)對(duì)資本形式上的隸屬一資本家雇傭勞動(dòng)力,最終讓位于實(shí)質(zhì)上的隸屬一資本雇傭勞動(dòng),然而“不管生產(chǎn)方式本身由于勞動(dòng)隸屬于資本而產(chǎn)生了怎樣的變化,生產(chǎn)剩余價(jià)值或榨取剩余勞動(dòng),是資本主義生產(chǎn)的特定內(nèi)容和目的”?。可見,馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)方式第二特征的概括,意在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中資本主義生產(chǎn)的本性,折射出他對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)人本價(jià)值的關(guān)照情懷。因此,資本主義生產(chǎn)方式第二特征的真正含義在于:追逐剩余價(jià)值的直接目的貫穿于勞動(dòng)實(shí)質(zhì)隸屬于資本這一特殊關(guān)系的確立過(guò)程之中。
馬克思認(rèn)為,資本主義生產(chǎn)與歷史上其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的生產(chǎn)相區(qū)別的地方,不在于生產(chǎn)剩余價(jià)值,而在于其背后的目的性。因?yàn)椤百Y本并沒有發(fā)明剩余勞動(dòng)”?。在前資本主義社會(huì)中,凡是有生產(chǎn)資料壟斷權(quán)的地方,勞動(dòng)者都必須無(wú)償付出剩余勞動(dòng)。但是,由于在這些“社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中占優(yōu)勢(shì)的不是產(chǎn)品的交換價(jià)值,而是產(chǎn)品的使用價(jià)值,剩余勞動(dòng)就受到或大或小的需求范圍的限制,而生產(chǎn)本身的性質(zhì)就不會(huì)造成對(duì)剩余勞動(dòng)的無(wú)限制的需求”瑏。簡(jiǎn)言之,歷史上生產(chǎn)資料壟斷權(quán)所有者榨取剩余勞動(dòng)的目的,是為了占有產(chǎn)品的使用價(jià)值。而資本主義則不同,由于貨幣羽化為資本的流通形式,使資本獲得創(chuàng)造價(jià)值的奇能,擁有“產(chǎn)仔’、“生金蛋”的魔法。作為這一運(yùn)動(dòng)的有意識(shí)的承擔(dān)者,具有絕對(duì)致富欲和價(jià)值追逐狂的貨幣所有者變成了資本家。
然而,要確保資本“永久化”增殖,資本主義必須利用勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,通過(guò)改變剩余價(jià)值生產(chǎn)方法,建立起真正獨(dú)特的占統(tǒng)治地位的資本主義生產(chǎn)方式一勞動(dòng)實(shí)質(zhì)隸屬于資本。因?yàn)樵缙谫Y本主義采取的是絕對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)方法,與歷史上的生產(chǎn)方法別無(wú)二致“資本起初是在歷史上既有的技術(shù)條件下使勞動(dòng)服從自己的。因此,它并沒有直接改變生產(chǎn)方式”瑏。因而,雇傭勞動(dòng)這種生產(chǎn)方式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯,仍然要受到舊的剝削形式的排斥。與此同時(shí),為榨取足夠的剩余勞動(dòng),資本家無(wú)限度延長(zhǎng)工作日的做法,不斷遭到工人的強(qiáng)烈反抗。為此,資本主義不得不運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制來(lái)確保生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。即便如此,受勞動(dòng)力價(jià)值最低限度的約束,剩余價(jià)值也不可能永遠(yuǎn)通過(guò)延長(zhǎng)工作日來(lái)增加。可見,在絕對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)方法下,勞動(dòng)對(duì)資本的隸屬關(guān)系并不牢固,只是一種形式而已。
隨著科學(xué)技術(shù)被并入勞動(dòng)過(guò)程,以分工為基礎(chǔ)的新協(xié)作方式一社會(huì)化大生產(chǎn)在工場(chǎng)手工業(yè)特別是機(jī)器大工業(yè)中出現(xiàn),相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)方法應(yīng)運(yùn)而生。勞動(dòng)者作為技術(shù)生產(chǎn)體系的局部環(huán)節(jié),在包括工廠內(nèi)部和工廠之間的生產(chǎn)空間上‘‘集結(jié)”,接受資本家的管理監(jiān)督和調(diào)節(jié)指揮。這種全新的生產(chǎn)技術(shù)和組織形式,創(chuàng)造出一種新的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力一集體力,從而大大縮短了制造社會(huì)總產(chǎn)品所必要的勞動(dòng)時(shí)間,使得勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的價(jià)值全面降低,剩余價(jià)值總量增加、資本增殖速度加快。這一結(jié)果不僅使先前獨(dú)立的舊生產(chǎn)者喪失生產(chǎn)條件,被迫受雇于資本家,而且加劇了資本家之間的競(jìng)爭(zhēng),致使資本被平均化,即作為剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化形式的利潤(rùn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn)。在資本家看來(lái),利潤(rùn)是其預(yù)付總資本的產(chǎn)物,因此要獲得最大化利潤(rùn),就必須不斷革新生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,使相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)成為某些產(chǎn)業(yè)部門剩余價(jià)值生產(chǎn)的主導(dǎo)方式,并進(jìn)一步將其擴(kuò)張至所有產(chǎn)業(yè)部門,成為普遍的占統(tǒng)治地位的剩余價(jià)值生產(chǎn)方式。
通過(guò)上述分析我們看到,在資本主義體系內(nèi),一切提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的方法,都是以提高資本增殖能力作為目標(biāo)和前提的,并以資本增殖能力的提高作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。它帶來(lái)的不僅是剩余價(jià)值生產(chǎn)方法的變革,更是資本對(duì)勞動(dòng)絕對(duì)控制力的根本性確立。因?yàn)橹苯由a(chǎn)過(guò)程中的各種社會(huì)聯(lián)系,都好像由勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到資本身上,勞動(dòng)的一切社會(huì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為資本的生產(chǎn)力,是資本自身獨(dú)立的力量,而工人則因勞動(dòng)能力的片面化培植與使用,淪為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工具。因而,工人的勞動(dòng)力只有在以資本為紐帶的生產(chǎn)體系中才能發(fā)揮作用。起初,工人因?yàn)闆]有生產(chǎn)資料,把勞動(dòng)力賣給資本家?,F(xiàn)在,擺在工人面前的,不是資本家,而是資本。工人唯一存在的意義和價(jià)值,就是不斷把自己作為商品出賣,依附于資本。一言以蔽之,資本主義創(chuàng)造了資本統(tǒng)治勞動(dòng)的新條件一勞動(dòng)實(shí)質(zhì)隸屬于資本。
三、資本主義生產(chǎn)方式兩大特征是資本主義社會(huì)自身歷史發(fā)展進(jìn)程中互為條件和互為因果關(guān)系的有機(jī)整體
要從根本上闡明資本主義生產(chǎn)方式區(qū)別于其他生產(chǎn)方式的特質(zhì),就不能孤立地看待資本主義生產(chǎn)方式的兩大特征?;仡櫿俊顿Y本論》可以看出,馬克思不僅在社會(huì)歷史發(fā)展的整體視域中,深入闡述了資本主義生產(chǎn)方式的兩大特征,而且充分揭示出二者在資本主義發(fā)展階段上的內(nèi)在邏輯關(guān)系一它們是互為條件和互為因果關(guān)系的有機(jī)整體。
首先,作為資本產(chǎn)品的“商品化”過(guò)程,是剩余價(jià)值生產(chǎn)目的得以實(shí)現(xiàn)的客觀基礎(chǔ)。也就是說(shuō),勞動(dòng)力成為商品構(gòu)成了貨幣轉(zhuǎn)化為資本的歷史前提,而資本的出現(xiàn)則是商品形式普遍化的起點(diǎn)。這其中,勞動(dòng)力成為商品是剩余價(jià)值得以生產(chǎn)的首要客觀條件。而勞動(dòng)力的使用本身就是勞動(dòng)的物化,從而其使用價(jià)值具有成為價(jià)值源泉的特殊屬性一創(chuàng)造價(jià)值。但這只是一個(gè)必要條件。對(duì)資本家而言,具有決定意義的,是勞動(dòng)力商品獨(dú)特的使用價(jià)值一不僅是價(jià)值的源泉,而且是大于其自身價(jià)值的源泉。
當(dāng)勞動(dòng)力作為商品進(jìn)入流通領(lǐng)域,勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)便被“倒置”,資本幻化成“孕育”剩余價(jià)值的“母體”,商品和貨幣成了資本這個(gè)價(jià)值“自動(dòng)機(jī)”的不同存在方式“貨幣是它的一般存在方式,向品是它的特殊的也可以說(shuō)只是化了裝的存在方式”?。由于貨幣不過(guò)是商品的一種形式,因此,連同勞動(dòng)力和貨幣在內(nèi)的“商品”構(gòu)成了資本,表現(xiàn)為資本自身的產(chǎn)品,而非勞動(dòng)產(chǎn)品。由此,資本朝著‘‘自我復(fù)制”的方向,推動(dòng)商品朝著最后和最高的形式發(fā)展:貨幣和資本自身也成為商品,演化為生息資本和虛擬資本,
定物化和物質(zhì)基礎(chǔ)主體化中的“一份子”。資本主義呈現(xiàn)出一片繁華的商品世界圖景??傊?在商品化過(guò)程中,剩余價(jià)值不僅反映在資本家的主觀意志中,而且“固化”于作為資本產(chǎn)品的各種商品形式之中。
其次,剩余價(jià)值生產(chǎn)的直接目的,是資本產(chǎn)品‘‘商品化”趨勢(shì)的主觀推動(dòng)力。要厘清這層關(guān)系,必須首先考察資本主義生產(chǎn)的直接目的一“剩余價(jià)值生產(chǎn)”這一主觀意志產(chǎn)生的原因。馬克思認(rèn)為,剩余價(jià)值生產(chǎn)是商品拜物教歷史演化的產(chǎn)物;換言之,是勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)以及勞動(dòng)者的社會(huì)關(guān)系同物自身的自然屬性這兩大范疇的相互關(guān)系在人腦中“顛倒”反映的歷史必然。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,馬克思在社會(huì)歷史發(fā)展的整體視角下,指出了資本主義生產(chǎn)直接目的產(chǎn)生的另一歷史根源,即它是勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中剩余勞動(dòng)占有權(quán)表現(xiàn)形式演化的必然結(jié)果。正是上述雙重原因使資本家在追逐剩余價(jià)值的過(guò)程中推動(dòng)商品成為資本的產(chǎn)品。
在馬克思看來(lái),剩余勞動(dòng)占有權(quán)是所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)共有的。所不同的是,剩余勞動(dòng)占有權(quán)在原始社會(huì)和未來(lái)社會(huì)中,只表現(xiàn)為勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)自身勞動(dòng)的占有關(guān)系,而在私有制社會(huì)中則表現(xiàn)為從人的勞動(dòng)實(shí)踐中異化出去的對(duì)立形式。然而,資本家在直接生產(chǎn)過(guò)程中取得的權(quán)威,同建立在奴隸生產(chǎn)、農(nóng)奴生產(chǎn)等基礎(chǔ)上的權(quán)威,又有著根本的區(qū)別,在各種生產(chǎn)形式中,剩余勞動(dòng)占有權(quán)主要表現(xiàn)為人身依附關(guān)系。資本主義社會(huì)則是人類發(fā)展史上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制力占統(tǒng)治地位的一個(gè)特殊階段,資本家對(duì)剩余勞動(dòng)的絕對(duì)控制權(quán),是通過(guò)人格化的資本獲得的。這其中,社會(huì)分工與協(xié)作方式的推陳出新,以及拜物教所發(fā)揮的重要催化作用,為其提供了社會(huì)觀念和物質(zhì)技術(shù)條件。
資本家將勞動(dòng)力商品化,目的是通過(guò)以等價(jià)交換為通行準(zhǔn)則的資本自身運(yùn)動(dòng),來(lái)徹底排除以人為現(xiàn)象形態(tài)的生產(chǎn)活動(dòng),以便為其生產(chǎn)剩余價(jià)值“正名”:同以人身依附為紐帶的舊生產(chǎn)關(guān)系相比,人與人之間的社會(huì)關(guān)系只有商品這一‘‘物”之間的平等關(guān)系。正因如此,在剩余價(jià)值的貪欲下,資本主義必然呈現(xiàn)出商品化趨勢(shì),使人的異化達(dá)到極致:一切物越是商品化,人的本性和主體性就越是在“商品”面前消磨,剩余價(jià)值生產(chǎn)的一切中介運(yùn)動(dòng)就越是在作為資本產(chǎn)品的商品變換結(jié)果中消失,剝削就越是不留任何痕跡。
勞動(dòng)法 勞動(dòng)工作總結(jié) 勞動(dòng)法教育 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)論文 勞動(dòng)安全論文 勞動(dòng)工作計(jì)劃 勞動(dòng)保障講話 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)案例 勞動(dòng)法學(xué)論文 勞動(dòng)合同法 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀