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煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文第1篇

一、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全管理制度，完善安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保煤炭安全生產(chǎn)。

（一）嚴(yán)格證照及資質(zhì)管理。煤礦企業(yè)必須依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，煤礦主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)培訓(xùn)考核后取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證；基建、技改煤礦企業(yè)必須依法取得采礦許可證，有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的初步設(shè)計(jì)方案和安全專篇，并經(jīng)過(guò)煤炭行業(yè)管理、安監(jiān)部門審查批復(fù)。未依法取得相關(guān)證照或證照不全、手續(xù)不齊備的企業(yè)不得進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)。

（二）建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定，建立健全安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全隱患排查和治理制度、安全技術(shù)審批制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、入井人員管理制度、安全舉報(bào)制度、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、安全操作管理制度、班前安全教育制度等，并每季度組織企業(yè)員工集中學(xué)習(xí)。建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解、落實(shí)到各個(gè)部門和各崗位人員。

（三）建立和完善安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦企業(yè)必須提足安全費(fèi)用用于安全生產(chǎn)，重點(diǎn)用于礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按噸煤不低于10元提取，低瓦斯礦井按噸煤不低于6元提取。安全費(fèi)用要設(shè)立專用賬戶，做到專款專用、專項(xiàng)核算。年底前所有礦井全部安裝井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井要建設(shè)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；2013年底前所有礦井要建設(shè)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

（四）認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和治理。嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查和治理制度，每月初由礦長(zhǎng)組織一次隱患排查，明確隱患整改期限和質(zhì)量要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級(jí)，重大安全隱患必須制定整改措施，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；整改結(jié)束后，由礦長(zhǎng)組織相關(guān)人員等進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。瓦斯隱患排查要做到及時(shí)排查、及時(shí)治理，做到經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理工作。一是煤礦企業(yè)必須編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。每年必須與相鄰的有資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。賦予井下現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。二是要積極推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作。2012年底前考評(píng)得分低于省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化70分的，生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，基建、技改礦井不準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要配齊礦級(jí)有關(guān)管理人員，建立以安全礦長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、以技術(shù)礦長(zhǎng)（總工程師）為主的技術(shù)管理體系、以生產(chǎn)礦長(zhǎng)為主的生產(chǎn)調(diào)度管理體系、以機(jī)電礦長(zhǎng)為主的機(jī)電運(yùn)輸管理體系。同時(shí)，積極采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止和淘汰使用的設(shè)備、材料下井。四是所有煤礦企業(yè)必須由縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉煤礦有關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任駐礦督察員。駐礦督察員由各級(jí)政府指定部門管理，并制定駐礦督察員具體管理辦法。

（六）切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全管理。一是煤礦企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，并為職工繳納工傷保險(xiǎn)。依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。二是煤礦企業(yè)要加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作。煤礦企業(yè)必須對(duì)所有從業(yè)人員實(shí)行全員安全技術(shù)培訓(xùn)，每半年必須培訓(xùn)一次。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。新招工人的培訓(xùn)時(shí)間不得少于72小時(shí)。煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)必須達(dá)到相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷水平以上。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)積極委托高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)煤礦井下采掘、機(jī)電、通風(fēng)、安全、職業(yè)健康等急需的技能型人才。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為

各有關(guān)部門要加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)強(qiáng)化作業(yè)管理，落實(shí)安全措施，規(guī)范生產(chǎn)行為。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和井下作業(yè)管理。落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。煤礦企業(yè)必須配備礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)等煤礦領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)縣市煤炭行業(yè)管理、安監(jiān)部門備案。煤礦井下有工人作業(yè)時(shí)必須有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，煤礦領(lǐng)導(dǎo)必須與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5次，其他煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井不得少于6次。強(qiáng)化井下勞動(dòng)定員工作管理。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力安排全年生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定員，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。3萬(wàn)噸礦井每班下井人數(shù)不得超過(guò)40人，6萬(wàn)噸礦井每班下井人數(shù)不得超過(guò)60人，9萬(wàn)噸礦井每班下井人數(shù)不得超過(guò)90人。

（二）強(qiáng)化礦井通風(fēng)和瓦斯管理。礦井必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，有兩套同等能力的主要通風(fēng)裝置；采煤工作面實(shí)行負(fù)壓通風(fēng)，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)；每10天組織一次全礦井測(cè)風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“一班三檢”、“一炮三檢”制度，堅(jiān)持實(shí)行巡檢和跟班檢查，瓦斯日?qǐng)?bào)表和瓦斯監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表必須經(jīng)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字并每月10日前報(bào)縣（市）煤炭行業(yè)管理部門備案。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)要運(yùn)行可靠，傳感器數(shù)量、種類、設(shè)置符合規(guī)定，并定期進(jìn)行校正和維護(hù)。9萬(wàn)噸及以上礦井井下傳感器數(shù)量不得少于12個(gè)，光學(xué)瓦檢儀不得少于8臺(tái)；6萬(wàn)噸及以下礦井井下傳感器數(shù)量不得少于8個(gè)，光學(xué)瓦檢儀不得少于6臺(tái)。井下班組長(zhǎng)以上管理人員每人必須配備1臺(tái)電子報(bào)警瓦檢儀。煤與瓦斯突出礦井必須建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化礦井采掘和頂板管理。2012年底前，緩傾斜煤層采煤工作面必須使用采煤機(jī)或截煤機(jī)，同時(shí)采用刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸，采高大于0.8米的采煤工作面必須使用單體液壓支柱；掘進(jìn)工作面必須采用光面爆破工藝，使用扒矸機(jī)、電動(dòng)裝巖機(jī)裝矸，采用錨網(wǎng)噴等支護(hù)方式。

（四）強(qiáng)化提升運(yùn)輸安全管理。礦井主斜井運(yùn)輸必須使用主提升絞車，禁止使用調(diào)度絞車。斜井運(yùn)輸必須設(shè)置“一坡三（多）檔”裝置。2012年底前，垂高超過(guò)50米的斜井必須采用吊掛人車等機(jī)械運(yùn)輸方式運(yùn)送人員。

（五）強(qiáng)化水害防治安全管理。煤礦企業(yè)必須按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原則，認(rèn)真開(kāi)展防治水害工作。所有煤礦企業(yè)必須編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》等基礎(chǔ)圖紙和資料，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

（六）強(qiáng)化礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理。煤礦建設(shè)項(xiàng)目（含整合技改擴(kuò)能項(xiàng)目）必須經(jīng)煤監(jiān)局審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)、省經(jīng)信委或委托給州經(jīng)信委審批開(kāi)采設(shè)計(jì)方案后方可組織施工。當(dāng)施工過(guò)程中遇到重大變化或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，確需修改設(shè)計(jì)的，必須報(bào)原審批部門重新審批后，方可恢復(fù)施工。嚴(yán)禁在建設(shè)區(qū)域邊建設(shè)邊采煤或不按設(shè)計(jì)組織施工、不按批準(zhǔn)工期施工。煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)改擴(kuò)建，也不準(zhǔn)通過(guò)能力核定擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

各縣市政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題，年度述職煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織煤礦安全生產(chǎn)大檢查。

（一）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履行煤礦監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。要采取明查暗訪等檢查形式，依法規(guī)范煤礦生產(chǎn)管理過(guò)程中的各種行為，督促煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。對(duì)煤礦生產(chǎn)管理過(guò)程中的違法違規(guī)行為，依法作出處理或?qū)嵤┬姓幜P。對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故，依法組織調(diào)查處理。

（二）各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、服務(wù)與行業(yè)管理，落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在審查辦理煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，要把煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)作為前置條件，嚴(yán)格落實(shí)管生產(chǎn)必須管安全的原則，嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)要依法嚴(yán)處，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按程序依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

（三）各級(jí)國(guó)土資源管理部門要對(duì)煤礦企業(yè)的煤炭資源進(jìn)行監(jiān)控，督促煤礦企業(yè)合理利用煤炭資源，加強(qiáng)采礦許可證的監(jiān)管，依法查處越層越界開(kāi)采的煤礦。

煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文第2篇

1.安全意識(shí)淡薄。對(duì)于我國(guó)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦來(lái)講，大部分規(guī)模較小，煤礦企業(yè)業(yè)主以生產(chǎn)出煤為主，很多礦井屬于淺部開(kāi)采，瓦斯較小，像云南、貴州和四川等地的自燃發(fā)火也不是很嚴(yán)重，雇傭人員經(jīng)常更換，特別是技術(shù)人員調(diào)動(dòng)比較頻繁，對(duì)礦井的安全技術(shù)情況，了解不夠深入，而且對(duì)企業(yè)的責(zé)任感也較差。同時(shí)大部分煤礦企業(yè)業(yè)主，沒(méi)有深入煤礦，煤礦屬于托管狀態(tài)，對(duì)煤礦的安全工作缺乏了解。因此，從業(yè)主到工人，沒(méi)有一個(gè)整體的安全意識(shí)。

2.安全投入不足。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多數(shù)是煤礦企業(yè)業(yè)主出資，有的是一個(gè)業(yè)主，有的是合伙經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在我國(guó)對(duì)安全的重視程度越來(lái)越高，煤礦逐漸走入標(biāo)準(zhǔn)化，煤礦企業(yè)的安全投入也越來(lái)越大，給煤礦企業(yè)的支出增加不少負(fù)擔(dān)，尤其是六大系統(tǒng)和瓦斯抽采系統(tǒng)的投入，更增加了企業(yè)的安全投入成本。因此，對(duì)于安全的投入，有些資金儲(chǔ)備不足的企業(yè)，對(duì)于安全投入較少，欠賬較多，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

3.安全技術(shù)較為薄弱。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大部分地處山區(qū)，較為偏僻，工作和生活環(huán)境較差，不能吸引技術(shù)水平較高的人才，而且技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的事務(wù)比較多，地質(zhì)、通風(fēng)、采掘、水害、瓦斯、火災(zāi)、監(jiān)控等基本上都要負(fù)責(zé)，沒(méi)有專職負(fù)責(zé)某一方面的單獨(dú)技術(shù)人員，因此造成技術(shù)人員事情較多，管理混亂的局面，而且技術(shù)負(fù)責(zé)人，一般學(xué)歷和技術(shù)水平都不高，而且很多都沒(méi)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只是在井下工作幾年，有經(jīng)驗(yàn)后就負(fù)責(zé)技術(shù)工作，這樣技術(shù)人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜的技術(shù)難題和工作比較困難，因此有些時(shí)候常常造成技術(shù)引起的事故。

4.安全技術(shù)裝備有的閑置不用。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)裝備，很多只有在驗(yàn)收的時(shí)候用到，隨后就閑置不用。而對(duì)于新的安全裝備很多例如抽采系統(tǒng)，目前《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》規(guī)定高瓦斯礦井必須建立地面抽采系統(tǒng)，很多礦井建立系統(tǒng)的時(shí)候打了很多鉆孔，安裝好管路，驗(yàn)收前試開(kāi)一下，看有沒(méi)有問(wèn)題，驗(yàn)收時(shí)等驗(yàn)收組成員來(lái)了，運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，等驗(yàn)收合格后馬上就把管路撤掉，該怎么干還是怎么干。

5.安全管理混亂。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，煤礦管理層的配置不健全，導(dǎo)致煤礦管理的混亂。很多礦井出現(xiàn)一個(gè)人負(fù)責(zé)多個(gè)職務(wù)的角色。這樣起不到監(jiān)督的作用，常常出現(xiàn)一個(gè)人說(shuō)了算的情況。往往由于一個(gè)人的錯(cuò)誤決策導(dǎo)致事故的發(fā)生，有時(shí)候管理層也時(shí)常出現(xiàn)違章作業(yè)。

6.安全教育不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地處山村，工人大部分是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢幕捷^低，很多是初中文化，有一些是臨時(shí)招進(jìn)來(lái)的，他們很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就上崗，有的煤礦企業(yè)培訓(xùn)很少，而且，這些工人掌握安全知識(shí)的能力也較弱，對(duì)于知識(shí)的理解能力較差，需要重復(fù)宣教和指導(dǎo)，因此，造成了工人對(duì)安全知識(shí)的掌握較少，不能正確應(yīng)對(duì)和處理安全問(wèn)題導(dǎo)致事故。

7.安全監(jiān)管不到位。對(duì)于地方安監(jiān)部門缺乏對(duì)煤礦進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察的力度，地方安全監(jiān)督部門對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)管大部分是走過(guò)場(chǎng)的檢查，沒(méi)有起到應(yīng)有的督查作用。甚至有的安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦暗地里有股份，這就造成了對(duì)部分煤礦的監(jiān)管缺失，造成了企業(yè)安全投入和管理的疏忽，為煤礦安全事故埋下隱患。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理的應(yīng)對(duì)措施

1.從人的因素上提高安全管理。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來(lái)看，可以說(shuō)都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說(shuō)明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。從企業(yè)的業(yè)主到下面的員工，都從意識(shí)上把“安全第一”放在首要位置上，各領(lǐng)導(dǎo)階層經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可從業(yè)上崗，技術(shù)人員經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書后，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)方可上崗，從企業(yè)自身人員方面消除潛在的隱患，防止由于人的行為造成的事故的發(fā)生。

2.建立健全駐礦安全管理機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開(kāi)采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，完善駐礦安全管理機(jī)構(gòu)的職能，起到有效的安全監(jiān)管作用，能夠經(jīng)常下井監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)井下存在的安全隱患，并及時(shí)反饋到相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，管理部門快速反應(yīng)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全工作的基礎(chǔ)，只有落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，才能從各個(gè)管理層的自身從上到下，使企業(yè)的每個(gè)人都各負(fù)其責(zé)，把企業(yè)的工作做為自己的工作來(lái)做，形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，是每一個(gè)員工都真正干好自己的本職安全工作。

4.提高安全管理人員素質(zhì)。隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開(kāi)采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來(lái)管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來(lái)。

5.建立一支高素質(zhì)的煤炭安全管理隊(duì)伍。針對(duì)全省各級(jí)（地、縣、鄉(xiāng)）煤炭管理部門存在的問(wèn)題。各級(jí)主管煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)要深刻地認(rèn)識(shí)到搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來(lái)抓，要思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位，安全意識(shí)到位，安全教育到位，技術(shù)管理到位，監(jiān)督檢查到位，齊抓共管到位。堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、措施落實(shí)不到位不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)”的原則，真正做到煤礦安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理未來(lái)發(fā)展方向

1.集團(tuán)化管理。集團(tuán)化管理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的小型化，變成規(guī)?；芾?，使有能力的集團(tuán)公司將小煤礦整合，使小煤礦無(wú)論在資金方面有了后備支撐，在技術(shù)支持方面，集團(tuán)公司能夠引進(jìn)更多的優(yōu)秀技術(shù)人才，為煤礦的技術(shù)支持奠定了良好的基礎(chǔ)，在煤礦管理方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，在集團(tuán)公司內(nèi)部形成統(tǒng)一的管理模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全管理上升一個(gè)新的臺(tái)階。

2.煤礦安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化落到實(shí)處。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于提升煤礦的安全管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是切實(shí)保護(hù)廣大職工的生命安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全高效，樹(shù)立企良好形象的根本途徑，是進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預(yù)防和控制煤礦安全生產(chǎn)事故，增強(qiáng)煤炭企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，是煤礦的“生命工程”和“效益工程”。目前煤礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化正在推進(jìn)，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落實(shí)的不好，真正推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化，從標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)把關(guān)，對(duì)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要作用。

四、結(jié)論

煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文第3篇

慘重的教訓(xùn)讓我深入領(lǐng)悟到煤礦安全工作的重要性，我們要引以為戒，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固建立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，果斷執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固建立以人為本、安全第一、生命至上的安全發(fā)展理念，牢固建立正確的政績(jī)觀和業(yè)績(jī)觀，認(rèn)真實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，擺正生命與生產(chǎn)、生命與礦井、生命與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展以安全為條件和保障，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展。

一要完善安全管理制度，健全完善各崗位責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任制、操縱規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等工作，要求每名職工要將自身的安全責(zé)任、工作流程、操縱要領(lǐng)做到熟記于心；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，抓現(xiàn)場(chǎng)管理、抓隱患治理、抓責(zé)任到位、抓制度執(zhí)行、抓素質(zhì)提升。還要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，向作業(yè)職員照實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。

二要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投進(jìn)，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁違章指揮、嚴(yán)查違章作業(yè)；經(jīng)常性展開(kāi)安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)消除治理重大隱患。

三要切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。建立健全公司煤礦應(yīng)急管理規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急投入，配備必要的應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備和設(shè)施，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生事故，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，以安全可靠的原則進(jìn)行應(yīng)急處置，安全有力有效地組織施救，嚴(yán)禁違章指揮、嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)、嚴(yán)禁盲目施救。組織展開(kāi)有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的危險(xiǎn)因素，展開(kāi)常常性的應(yīng)急演練，切實(shí)進(jìn)步從業(yè)職員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力、應(yīng)急處置能力。

煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文第4篇

一、活動(dòng)時(shí)間

2013年9月20日-2013年12月30日

第一階段（2013年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第二階段（2013年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，要做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第三階段（2013年12月1日至12月30日）為重點(diǎn)督查階段。由縣局組織督查組，進(jìn)行重點(diǎn)督查和整治。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國(guó)江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

三、檢查內(nèi)容

（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長(zhǎng)守職盡責(zé)執(zhí)行情況。

（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項(xiàng)目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)瓦斯超限事故。

（三）水害事故預(yù)防措施落實(shí)情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實(shí)情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實(shí)情況。

（四）防滅火措施制定及落實(shí)情況。井下有無(wú)一氧化碳超限問(wèn)題；灌漿、注氮措施落實(shí)情況；采空區(qū)封閉情況。

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長(zhǎng)是否堅(jiān)持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實(shí)帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實(shí)雙帶班制度。

（六）“打非治違”貫徹落實(shí)情況。

（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。

四、工作要求

（一）各煤礦企業(yè)要高度重視此次活動(dòng)，成立專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)檢查內(nèi)容,制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)自查方案,做到安排具體,任務(wù)明確,措施得力,責(zé)任到人，確保自查自改工作收到實(shí)效。

煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文第5篇

[關(guān)鍵詞]安全文化；培訓(xùn)學(xué)習(xí)；技術(shù)人才

一、針對(duì)煤礦職工素質(zhì)存在問(wèn)題分析

1.礦工素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)的影響很大，煤礦職工在作業(yè)時(shí)，主要是通過(guò)對(duì)井下一系列復(fù)雜和特殊環(huán)境的感知、注意、記憶、分析、綜合，而達(dá)到人與各種事物環(huán)境、生產(chǎn)安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。其中，感知的準(zhǔn)確與注意的集中是人進(jìn)行安全生產(chǎn)的兩個(gè)基本前提，對(duì)煤礦井下生產(chǎn)安全有著直接的影響和制約作用。研究發(fā)現(xiàn)，認(rèn)識(shí)視覺(jué)圖形差異比做出單純肌肉操縱較快的人傾向于屬于事故安全個(gè)體，而認(rèn)識(shí)視覺(jué)圖形慢于做肌肉反應(yīng)的人，則屬于傾向于易發(fā)生事故的個(gè)體。同時(shí)，反應(yīng)快于知覺(jué)的人，比知覺(jué)快于反應(yīng)的人更容易產(chǎn)生事故。因此，井下礦工只有清晰地感知到井下所處環(huán)境狀態(tài)，準(zhǔn)確獲取和識(shí)別可能引起事故的危險(xiǎn)信號(hào)，才能在操作行為上做到及時(shí)預(yù)防，消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.礦工在不安全認(rèn)識(shí)作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)，因?yàn)榫掠邢薜目臻g內(nèi)，要進(jìn)行鑿巖、爆破、裝載、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，設(shè)備來(lái)往頻繁，管線設(shè)置多同時(shí)，井下的黑暗和單一的顏色容易使人產(chǎn)生心理不適和錯(cuò)覺(jué)；長(zhǎng)時(shí)的噪聲能使人神經(jīng)系統(tǒng)疲勞，反應(yīng)能力降低；不適宜的工作環(huán)境，極易發(fā)生誤動(dòng)作。勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，井下是24小時(shí)循環(huán)作業(yè)，必然使一部分人員不能按正常的作息時(shí)間進(jìn)行活動(dòng)，導(dǎo)致礦工心身疲勞過(guò)度，體力不支，感官不靈，反應(yīng)遲鈍，從而誘發(fā)事故的發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料分析，一晝夜內(nèi)，有兩個(gè)事故高峰時(shí)間段，即凌晨3—6點(diǎn)之間和晚上22—24點(diǎn)之間。這與人體晝夜變化規(guī)律完全符合。勞動(dòng) 強(qiáng) 度 大，由于井下工人還沒(méi)有完全脫離笨重的體力勞動(dòng)，高強(qiáng)度的井下作業(yè)極易使人身體疲勞，對(duì)簡(jiǎn)單信號(hào)或警示標(biāo)志的反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)，造成操作不及時(shí)引發(fā)事故。

二、樹(shù)立企業(yè)形象做好安全工作

1.依法加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，通過(guò)對(duì)用工情況的檢查，與職工簽訂勞動(dòng)合同，建立用工人員檔案。給職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)。上崗前，做到全員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)做到持證上崗。對(duì)于部分企業(yè)的外包隊(duì)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，也可研究措施，采取收編的手段，達(dá)到統(tǒng)一安全管理的目標(biāo)。

2.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，按照“管理、準(zhǔn)備、培訓(xùn)”三并重的原則，加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)責(zé)任資格的管理，要求礦長(zhǎng)必須具備煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，具有安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，任職前要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得礦長(zhǎng)資格證書。二是要求總工程師具有煤礦專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。三是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員，煤礦特種作業(yè)人員，按要求取得相應(yīng)資格證書。

3.加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制并明確各級(jí)正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。健全完善安全會(huì)議、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全懲罰、安全事故責(zé)任追究等制度。強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，對(duì)各煤礦認(rèn)真實(shí)施安全目標(biāo)考核，對(duì)于發(fā)生事故的礦井嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理和追究。

4.把安全工作放在首位。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的新格局加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層的基礎(chǔ)工作，抓好“雙基”建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)整體意識(shí)，全面推行安全目標(biāo)管理和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)干部和職工。繼續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)到實(shí)處。

加強(qiáng)重大事故隱患的排查治理，以“一通三防”和防治水害為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)用工管理和頂板、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)的治理，搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并實(shí)行排查治理責(zé)任追究制度，對(duì)排查出的重大隱患，做到項(xiàng)目、資金、措施、人員和時(shí)間“五落實(shí)”，切實(shí)把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕重大事故的發(fā)生。

根據(jù)上級(jí)要求和企業(yè)特點(diǎn)以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)持續(xù)不斷地開(kāi)展多層次、全方位的安全生產(chǎn)大檢查，以查促改、以查促安、通過(guò)檢查促進(jìn)礦井的安全工作。

三、加強(qiáng)安全文化意識(shí)，弘揚(yáng)煤礦安全文化

1.先進(jìn)煤礦安全文化對(duì)安全生產(chǎn)起導(dǎo)向作用。積極向上是煤炭企業(yè)安全文化，可以為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神面貌。

2.先進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化具有對(duì)安全生產(chǎn)起激勵(lì)作用。積極向上的安全文化是員工自我激勵(lì)的工作標(biāo)尺。他們通過(guò)對(duì)照自己的行為，找出差距，改進(jìn)工作。

3.先進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化對(duì)安全生產(chǎn)起凝聚、協(xié)調(diào)作用，積極向上的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑，是人們意識(shí)的一部分，可以使員工自覺(jué)達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)。

4.加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)是滿足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)要求的重大舉措。目前行業(yè)行政管理職能已經(jīng)逐漸淡化，要搞好安全生產(chǎn)，只有靠企業(yè)建設(shè)先進(jìn)的安全文化，從而保障煤礦安全生產(chǎn)。

5.加強(qiáng)安全文化建設(shè)是適應(yīng)科技發(fā)展的需要。要建立完善的以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，以此形成企業(yè)自我約束的機(jī)制，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，抵制“三違”事故的發(fā)生，建立隱患整改體系。

6.煤礦企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，自動(dòng)化程度高。但是，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展并未削弱人的作用，只是改變了人的職業(yè)構(gòu)成、工作場(chǎng)所、工作方式。

四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)對(duì)監(jiān)管、培養(yǎng)煤礦技術(shù)人才

1.理順關(guān)系，提高煤炭管理對(duì)行政效率，煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)與煤炭管理部門合并，一形成煤炭管理對(duì)合力，充分利用煤炭管理對(duì)資源，延伸煤礦安全監(jiān)察對(duì)觸角，提高安全監(jiān)察對(duì)效能。

2.政策引導(dǎo)，提高煤礦對(duì)辦礦質(zhì)量，因地制宜制定辦礦的基本標(biāo)準(zhǔn)﹙進(jìn)入門檻﹚對(duì)達(dá)標(biāo)礦井給一定對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)要及時(shí)關(guān)閉。

3.制定培養(yǎng)煤礦采礦專業(yè)人才的扶持政策，為科學(xué)辦礦提供人才支撐，規(guī)定煤礦必備專業(yè)人員的數(shù)量，建立靈活的人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮各煤炭院校的作用，在政策上和資金上給予支持，防止人才斷檔。

4.建立檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行礦井區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，煤炭管理部門能及時(shí)掌握各煤礦井下各工作面的瓦斯情況及其他災(zāi)害情況。