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為加快推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步樹立全州生態(tài)文明觀念,加大節(jié)能減排宣傳力度,營(yíng)造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”的通知》精神和要求,結(jié)合我州實(shí)際,州婦聯(lián)組織全州婦聯(lián)系統(tǒng)開展了“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)”為主題的節(jié)能宣傳活動(dòng)。具體情況如下:
為了確保節(jié)能減排活動(dòng)的順利開展,州婦聯(lián)按照省婦聯(lián)文件精神,在興義市黃草街道辦事處和勝利社區(qū)召開聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議上宣讀了《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”的通知》,要求各街道組成專門的活動(dòng)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,方案中必須對(duì)活動(dòng)的實(shí)施內(nèi)容、方式、時(shí)間等作出具體安排。
在節(jié)能減排宣傳活動(dòng)期間,州婦聯(lián)向全州婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放了《節(jié)能減排100問(wèn)》知識(shí)宣傳單,在各社區(qū)啟動(dòng)“節(jié)能減排·家庭社區(qū)行動(dòng)”宣傳活動(dòng),向社區(qū)和家庭發(fā)出倡議,號(hào)召全州各縣(市、區(qū))家庭成員積極行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)加入到節(jié)能減排行動(dòng)中,支持環(huán)保事業(yè),做節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、志愿者;引導(dǎo)群眾使用節(jié)能產(chǎn)品,向群眾介紹節(jié)能減排的小竅門,組織向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料。學(xué)習(xí)和掌握節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能知識(shí)。在廣大家庭中大力提倡拒用塑料袋、重拎布袋子、重提菜籃子,消除白色污染,倡導(dǎo)綠色生活。三平路街道開展樹木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),組織居民用自家的洗米洗菜水澆灌樹木。節(jié)能宣傳活動(dòng)開展得有聲有色,形式多樣,加強(qiáng)了廣大婦女群眾節(jié)能意識(shí),增加了節(jié)能知識(shí),為進(jìn)一步深入開展節(jié)能減排工作奠定了基礎(chǔ)。
在今年6月12日至18日,中國(guó)第20個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周來(lái)臨之際,***州婦聯(lián)、州工業(yè)和信息化委員會(huì)、州財(cái)政局、團(tuán)州委等15家單位在興義市街心花園舉行以“節(jié)能攻堅(jiān) 全民行動(dòng)”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式上,州政府常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林同志在講話中指出:節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動(dòng),不僅需要各級(jí)政府和企業(yè)下更大決心,花更大氣力,做更大努力,采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的措施來(lái)攻堅(jiān)克難,也需要每個(gè)公民、每個(gè)單位共同行動(dòng),共同參與,把節(jié)能減排推向一個(gè)新的,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),向省委、省政府和全省人民交出一份滿意的答卷。對(duì)這次活動(dòng)他提出了幾點(diǎn)要求:一是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。二是要切實(shí)加大節(jié)能投入。積極引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大投入,大力研發(fā)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。三是要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。對(duì)能耗總量大、節(jié)能任務(wù)重的縣區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)考核,督促縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能管理,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
平板玻璃行業(yè)當(dāng)前雖然面臨產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)下滑、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、節(jié)能減排壓力劇增等矛盾和挑戰(zhàn),但正是這些挑戰(zhàn)的倒逼作用,成為推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)平板玻璃行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展方式,在“節(jié)能減排達(dá)標(biāo)推進(jìn)大會(huì)”召開之際,我們鄭重“全國(guó)平板玻璃行業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)宣言”,呼吁全國(guó)玻璃行業(yè)全體同仁,為了企業(yè)利益、為了行業(yè)未來(lái)、為了社會(huì)責(zé)任,共同行動(dòng)起來(lái),為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)堅(jiān)持不懈努力,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和清潔生產(chǎn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
粗放的、單純追求規(guī)模的發(fā)展方式不可持續(xù),也與結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相背離。我們要把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì),認(rèn)真反思行業(yè)發(fā)展方式和企業(yè)發(fā)展模式,并廣泛創(chuàng)新和實(shí)踐行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的路徑。
平板玻璃行業(yè)要主動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念的樹立,在全行業(yè)牢固樹立以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標(biāo)的綠色發(fā)展理念;轉(zhuǎn)變技術(shù)進(jìn)步僅僅依靠模仿跟進(jìn)的觀念,實(shí)現(xiàn)由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變;樹立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營(yíng)理念,倡導(dǎo)“競(jìng)合”,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識(shí);加強(qiáng)行業(yè)自律,共同解決行業(yè)共性問(wèn)題。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn),致力推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)程
《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》等一系列文件和《平板玻璃》、《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及聯(lián)合會(huì)“二代浮法創(chuàng)新研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”的制定和頒布,為玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排提出了政策指導(dǎo)。全國(guó)玻璃行業(yè)的所有企業(yè)都要自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,并自覺(jué)接受監(jiān)督,履行行業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
平板玻璃行業(yè)要把推進(jìn)節(jié)能減排與行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的要求緊密結(jié)合,積極參與浮法二代技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等工作,加快節(jié)能減排達(dá)標(biāo)步伐。
三、把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的可靠支撐
全行業(yè)要把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。鼓勵(lì)使用清潔能源,逐步減少直至杜絕使用高污染的劣質(zhì)燃料。大力實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù),包括熔窯結(jié)構(gòu)優(yōu)化及高效保溫技術(shù)、全氧燃燒技術(shù)、富氧燃燒技術(shù)、熔窯大型化技術(shù)等;主動(dòng)實(shí)施污染末端控制技術(shù),包括煙氣脫硫除塵技術(shù)、煙氣脫硝技術(shù),全面推行余熱發(fā)電。實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝裝置的企業(yè)和生產(chǎn)線達(dá)到100%,單位產(chǎn)品能耗降低10%~12%,單位工業(yè)增加值能耗降低20%以上,二氧化碳及各項(xiàng)污染物排放降低30%以上。
四、大力推進(jìn)節(jié)能玻璃產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
為社會(huì)提供節(jié)能減排產(chǎn)品,玻璃行業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有義務(wù)。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造,提升產(chǎn)品品質(zhì),提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例,大力發(fā)展生產(chǎn)加工“一體化”。要加強(qiáng)與新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、建筑業(yè)的聯(lián)手與合作,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高高端產(chǎn)品自主保障能力。
要抓住《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》出臺(tái)的契機(jī),推動(dòng)LOW-E玻璃推廣應(yīng)用。在新建建筑工程中使用率達(dá)到70%,改造建筑工程匯總使用率達(dá)到50%以上。
節(jié)能減排是平板玻璃行業(yè)一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè),讓我們攜手并肩,大力推進(jìn)節(jié)能減排,加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),為全面實(shí)現(xiàn)玻璃行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo),為早日建成生態(tài)文明社會(huì)和美麗中國(guó)而共同努力!
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這次宣傳周活動(dòng)高度重視,活動(dòng)開始之前,分管辦領(lǐng)導(dǎo)、辦節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)胡躍明就搞好這次活動(dòng)提出了明確要求。辦節(jié)能辦及時(shí)召開會(huì)議,就如何把活動(dòng)開展得有聲有色、扎實(shí)有效進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署,并召集全辦節(jié)能聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了專門布置。辦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處、直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)給予了積極支持與配合,并帶頭參加活動(dòng)方案規(guī)定的相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。
二、周密制定活動(dòng)方案
根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的通知要求,我辦認(rèn)真制定下發(fā)了《省扶貧和移民辦2018年節(jié)能宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的主題、活動(dòng)內(nèi)容安排和有關(guān)要求?!斗桨浮芳润w現(xiàn)了上級(jí)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)宣傳周活動(dòng)的總體要求,又緊密結(jié)合我辦節(jié)能工作的實(shí)際,突出了單位的特點(diǎn)和需要;既強(qiáng)調(diào)通過(guò)宣傳周活動(dòng)營(yíng)造節(jié)能氛圍、強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),又著重要求從具體細(xì)節(jié)上踐行節(jié)能工作的各項(xiàng)規(guī)定和措施。
三、開展形式多樣的宣傳
為了通過(guò)活動(dòng)確實(shí)達(dá)到宣傳教育的目的,我們采取了形式多樣的宣傳方式,力爭(zhēng)擴(kuò)大宣傳范圍,加深教育影響力。主要有:一是專門下發(fā)文件和資料,將宣傳周活動(dòng)的方案通知到全辦所有單位。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,在我辦政府網(wǎng)上及時(shí)了與活動(dòng)相關(guān)的信息。三是將有關(guān)節(jié)能宣傳資料上傳到辦網(wǎng)站,供大家學(xué)習(xí)。四是提前制作了兩塊節(jié)能標(biāo)語(yǔ)橫幅。五是我辦自己更新和制作一批節(jié)能宣傳畫,張貼在走廊、樓梯等醒目區(qū)域。六是在全辦開展了網(wǎng)絡(luò)節(jié)能征文活動(dòng)。七是向全辦擬發(fā)了節(jié)能倡議書。八是在6月13日“全國(guó)低碳日”當(dāng)天,積極倡議干部職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行,并執(zhí)行辦各辦公室空調(diào)、公共區(qū)域照明停開1小時(shí)的措施。九是在6月16日辦節(jié)能辦,組織全辦干部職工對(duì)垃圾分類的重要性和必要性進(jìn)行講解。十是根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》相關(guān)規(guī)定,積極做好迎接節(jié)能專項(xiàng)督查相關(guān)準(zhǔn)備工作。
四、活動(dòng)取得明顯效果
關(guān)鍵詞:英國(guó);低碳社區(qū);經(jīng)驗(yàn);啟示
中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)09-0220-04
低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國(guó)是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,低碳理念深入人心,低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,整個(gè)國(guó)家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中,英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),值得中國(guó)學(xué)習(xí)。
一、英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
家庭是社區(qū)的基本單元,社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元,因此,家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國(guó),1/4以上的碳排放來(lái)源于家庭住宅能源使用,為此,英國(guó)政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè),其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為:以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn),實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng),構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制,形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。
(一)戰(zhàn)略引領(lǐng)
政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位,提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路,指導(dǎo)微觀層面的具體工作,特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見(jiàn)之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國(guó)《能源白皮書》明確提出:為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo),要支持家庭提高能源使用效率,電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件,并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn):能源白皮書》,針對(duì)家庭節(jié)能減排,提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度,住宅的興建、租售、抵押等都須通過(guò)能源效率認(rèn)證。2009年《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國(guó)家戰(zhàn)略》明確提出,政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用,要求每個(gè)人都減少自己的碳排放,政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助,包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署,要求通過(guò)提高能效和采用低碳能源,使2020年英國(guó)家庭溫室氣體排放比2008年減少29%,2050年家庭直接溫室氣體排放占全國(guó)總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
(二)立法保障
英國(guó)自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái),頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律,其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國(guó)CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo),建立了碳預(yù)算制度,并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定,對(duì)英國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響,對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式,既可降低電力傳輸過(guò)程的能源損耗,又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者,從而推動(dòng)普通民眾參與到國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái),使低碳發(fā)展理念深入人心,并形成整個(gè)社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中,還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國(guó)多次修訂建筑法規(guī),不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑節(jié)能,減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定,根據(jù)目標(biāo)CO2排放率(TER)來(lái)確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率(DER),確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱,采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看,無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范,還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范,都對(duì)英國(guó)家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。
(三)項(xiàng)目推動(dòng)
英國(guó)政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式,即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃,并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金(有的采取其他融資方式),由企業(yè)或其他中介組織來(lái)實(shí)施,發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)案例:
1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃(Carbon Emission Reduction Target,CERT)。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃,通過(guò)能源供應(yīng)商來(lái)實(shí)施,主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo),供應(yīng)商通過(guò)采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來(lái)減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù),并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施,還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過(guò)能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來(lái)說(shuō),住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的成本,從而激勵(lì)住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,共減少碳排放296.9Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。
2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目(Community Energy Saving Programme,CESP)。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率,降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù),要求其對(duì)國(guó)內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施,提高能效標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告,能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。
3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目(Smart Metering implementation Programme)。根據(jù)英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求,2011年英國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃,到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元,在英國(guó)3 000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬(wàn)個(gè)智能電表。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部(DECC)預(yù)計(jì),到2030年,智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息,了解能耗情況,控制能源使用,節(jié)約能源開支,減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量,降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法,但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。
4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽(Low Carbon Communities Challenge,LCCC)。這是英國(guó)能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金,在英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施(由社區(qū)提出方案后按一定程序確定),給每個(gè)社區(qū)提供約45萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新,采用低碳措施(組合),包括新型水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等,并組織開展有關(guān)活動(dòng),積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料,示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施,包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等,每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái),為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范,并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。
5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目(Pay As You Save,PAYS)。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來(lái)激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施,采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排,由節(jié)能信托基金會(huì)(Energy Saving Trust)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬(wàn)英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用,利率為零,還款期最長(zhǎng)可達(dá)二十五年,安裝太陽(yáng)能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)(FIT)優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù),在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽(yáng)能板等而不必支付預(yù)付成本,而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項(xiàng)目外,英國(guó)政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目,如可再生供暖激勵(lì)(Renewable Heat Incentive,RHI)、綠色方案(Green Deal)、綠色社區(qū)項(xiàng)目(Green Communities Programme,GCP)等等,來(lái)推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率,使用清潔能源,減少CO2排放,在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。
二、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段,既要走自己的路,又要善于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面:
(一)把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)
英國(guó)從其1/4以上碳排放來(lái)源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā),把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并采取一系列政策措施,取得了很好的效果。這樣做,不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與,一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排,另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí),有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國(guó)家庭碳排放水平雖然低于英國(guó),但仍是碳排放的重要來(lái)源,以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國(guó)家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成,居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事(其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣)等所產(chǎn)生的碳排放;居民交通碳排放主要包括私人交通(私家車、出租車)和公共交通(公共汽車、軌道交通)等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人均住房面積越來(lái)越大,私家車越來(lái)越普遍,家庭能源消耗和碳排放越來(lái)越多,加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來(lái)越重要,也越來(lái)越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置,放在中國(guó)能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過(guò)家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展,而且要通過(guò)家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí),真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)然,低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排,垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧,以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。
(二)加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)
英國(guó)政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署,并作為整個(gè)國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國(guó)政府歷來(lái)重視節(jié)能減排工作,出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃,國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求,并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過(guò)于宏觀和籠統(tǒng),目標(biāo)不夠明確,操作性不夠強(qiáng),難以落到實(shí)處;有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多,對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠;政府雖然很重視但卻沒(méi)有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí):一是把家庭節(jié)能減排與國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)??傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求,家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,與整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān),也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過(guò)程,但必須高度重視。
(三)健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)
英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律,但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定,有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國(guó)尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度,也沒(méi)有專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)。現(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排,但不論從立法理念、角度,還是從立法的針對(duì)性和份量來(lái)看,對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快,中國(guó)有必要制定一部類似英國(guó)《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律,并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī),以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求,更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī),全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為,促進(jìn)家庭低碳發(fā)展,為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)
通過(guò)政府支持和引導(dǎo),實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目(或行動(dòng)方案)是英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)少數(shù)城市開展了這方面的試點(diǎn),但在國(guó)家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案,把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向,確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來(lái)實(shí)惠的目的。2013年1月,國(guó)務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》,對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求,并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法,必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽(yáng)能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外,還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問(wèn)題,采取必要措施,謀劃一批項(xiàng)目,并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策,以推動(dòng)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(五)構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制
英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn),政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國(guó),也適應(yīng)于中國(guó)。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑,需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先,要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外,關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式,為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次,要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國(guó)的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國(guó)市場(chǎng)化改革在不斷深化,應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用,使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三,要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過(guò)切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率,降低能源消費(fèi)支出,使家庭獲得更多的節(jié)能收益,讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然,也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員,增強(qiáng)居民的低碳意識(shí),使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng),變?yōu)樽杂X(jué)自愿的行動(dòng)。
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Low Carbon Community Building:the UKs Experience and Its Enlightenment to China
PENG Bo
(School of Economics,Beijing Technology and Business University,Beijing 100048,China)
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能減排管制政策 混合納什均衡 博弈模型
一、引言
我國(guó)近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的騰飛,同時(shí)也促生了能源的浪費(fèi)和一系列的環(huán)境問(wèn)題。這樣的高消耗、低產(chǎn)出同樣引起了有關(guān)部門的重視,相關(guān)部門隨即做出了節(jié)能減排的號(hào)召,但是收效并不盡如人意。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受監(jiān)管者管制政策的影響,如何通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收等多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排積極性,使制定的節(jié)能減排政策更有針對(duì)性和效力,是政策制定者需要思考的問(wèn)題。本文嘗試以博弈論為工具分析當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與承擔(dān)節(jié)能減排的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行為兩者之間的博弈關(guān)系模型,具體探討節(jié)能減排這一問(wèn)題。在本次模型分析中,可以分為兩個(gè)方面。一方面,本文研究在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門實(shí)施節(jié)能減排的監(jiān)管以前,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)內(nèi)部間的博弈,由此可以得出在未實(shí)行監(jiān)管時(shí)企業(yè)的行為。另一方面,分析在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門實(shí)行節(jié)能減排監(jiān)管以后,博弈的對(duì)象就由企業(yè)間轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管部門和企業(yè),由此分析企業(yè)和監(jiān)管者的行為選擇。
二、博弈模型的構(gòu)建
1、在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管者實(shí)施節(jié)能減排的監(jiān)督管制以前,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)內(nèi)部間的博弈
(1)模型的基本假設(shè)。為了研究的方便,在此的博弈參與方只有兩個(gè)企業(yè)——企業(yè)1和企業(yè)2,并在此假設(shè)雙方都是理性的經(jīng)紀(jì)人,他們以相同的價(jià)格p生產(chǎn)銷售同樣的產(chǎn)品,并銷往共同的市場(chǎng)。
(2)在實(shí)施節(jié)能減排的監(jiān)督管制以前,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)內(nèi)部間的博弈的基本描述。在面對(duì)監(jiān)管者沒(méi)有實(shí)行節(jié)能減排的監(jiān)督管制時(shí):
如果只有企業(yè)1沒(méi)有實(shí)行節(jié)能減排的計(jì)劃,那么企業(yè)1就會(huì)從污染環(huán)境中得到a>0額外的收入(我們假設(shè)企業(yè)如果污染,那么成本下降;不污染,成本上升。因?yàn)槿绻麑?shí)行節(jié)能減排,就會(huì)購(gòu)買新的節(jié)能設(shè)備,那么購(gòu)買凈化設(shè)備需要增加額外的支出)。
如果只有企業(yè)2沒(méi)有實(shí)行節(jié)能減排的計(jì)劃,企業(yè)2能夠從污染環(huán)境中得到b>0的額外收入。
如果雙方企業(yè)都拒絕執(zhí)行節(jié)能減排任務(wù),那么企業(yè)1將獲得收益m,此時(shí)a>m>0;企業(yè)2將獲得收益n,此時(shí)b>n>0(我們假設(shè)雙方共同污染環(huán)境時(shí)所得到的額外收益是小于單獨(dú)一方污染時(shí)所得到的收益)。
如果雙方都采取措施認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排,那么雙方從環(huán)境中的收益都為0。
由此我們可以得到企業(yè)1和企業(yè)2的收益支付的二維矩陣,如表1所示。
我們可以看到,作為理性人的企業(yè)決策者,如果沒(méi)有監(jiān)管者出面進(jìn)行干預(yù)的調(diào)控,雙方企業(yè)為了達(dá)到自己的利益最大,最終都會(huì)選擇不采取節(jié)能減排的行動(dòng)以便能從中獲得m,n的額外收入。換句話說(shuō),只要企業(yè)從污染環(huán)境的過(guò)程中得到的額外收入大于0,那么企業(yè)就會(huì)選擇不執(zhí)行節(jié)能減排的任務(wù),而會(huì)選擇繼續(xù)污染。
2、在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管者實(shí)施節(jié)能減排監(jiān)督管制以后,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的博弈
(1)模型假設(shè)。此時(shí),針對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與企業(yè)間在節(jié)能減排角色上的利益取向,我們可以提出以下的假設(shè):當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)均是理性的且追求利潤(rùn)最大化;行為上,監(jiān)管部門可以選擇對(duì)未達(dá)到節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行罰款或者通過(guò)降稅或者額外補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排措施;假設(shè)不存在受賄等暗箱操作。
同時(shí)有如下得益安排:企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行并且監(jiān)管部門了解到后給予企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)為A(也算做當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的支出);當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)督成本為B;若企業(yè)完成監(jiān)管部門所下達(dá)的節(jié)能減排規(guī)定的指標(biāo),當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門會(huì)受到上一級(jí)監(jiān)管者的表?yè)P(yáng)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),為C;若企業(yè)未完成監(jiān)管部門所下達(dá)的節(jié)能減排規(guī)定的指標(biāo),當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門會(huì)受到上一級(jí)監(jiān)管部門的罰款,為D;企業(yè)投入的節(jié)能減排設(shè)備的成本為E;若企業(yè)達(dá)到了監(jiān)管部門規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo),企業(yè)將得到監(jiān)管部門的獎(jiǎng)勵(lì)為A;若企業(yè)沒(méi)有達(dá)到監(jiān)管部門規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo),企業(yè)將得到監(jiān)管部門的懲罰為F。
(2)模型分析。博弈的雙方均有兩種可能的選擇。企業(yè)可以選擇執(zhí)行或者不執(zhí)行;監(jiān)管部門可以選擇監(jiān)管或者不監(jiān)管。由此我們可以得到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的收益支付二維矩陣,如表2所示。
在本矩陣中,具體的分析結(jié)果如下。
如果企業(yè)選擇執(zhí)行節(jié)能減排的任務(wù),并且對(duì)于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門來(lái)說(shuō)C-B-A
如果企業(yè)選擇不執(zhí)行節(jié)能減排的任務(wù),并且-B-D+F>-D即F>B,則監(jiān)管部門會(huì)選擇監(jiān)管,如果F
如果監(jiān)管部門選擇監(jiān)督企業(yè)是否執(zhí)行節(jié)能減排的任務(wù),且-E+A>-F,則企業(yè)會(huì)選擇去執(zhí)行節(jié)能減排任務(wù);如果-E+A
如果監(jiān)管部門選擇不監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排,且E>0,則企業(yè)一定不會(huì)執(zhí)行節(jié)能減排的任務(wù)。從假設(shè)條件中,我們可以知道企業(yè)投入的節(jié)能減排設(shè)備的成本E是恒大于零的。
因此,這種矩陣圖分析之后得到的納什均衡是(不監(jiān)管,不執(zhí)行)和(監(jiān)管,不執(zhí)行),這兩種策略都不利于節(jié)能減排政策的實(shí)施。
3、博弈關(guān)系分析——通過(guò)混合納什均衡來(lái)分析節(jié)能減排政策
(1)模型假設(shè)。假定在上級(jí)監(jiān)管部門規(guī)定當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要對(duì)該地區(qū)實(shí)行節(jié)能減排后,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的博弈假設(shè)不變,并且,我們假設(shè)概率p為監(jiān)管部門實(shí)行監(jiān)管的可能性,其取決于企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)的信息被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管者掌握的程度以及監(jiān)管部門自身的努力;假設(shè)概率q為企業(yè)決定實(shí)行節(jié)能減排政策的可能性,其取決于監(jiān)管部門的監(jiān)督能力和懲處力度。
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