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一、主要內(nèi)容
一)建筑立面改造
對現(xiàn)有建新區(qū)約1.5平方公里范圍內(nèi)的95000平方米房屋臨街外立面風(fēng)格進(jìn)行改造,按照巴渝風(fēng)格。打造西部地區(qū)的特色魅力城鎮(zhèn)。
二)綜合管網(wǎng)敷設(shè)
凈化空中視線,為配合特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)。提升城市形象,將路沿線(市農(nóng)業(yè)學(xué)校至區(qū)五院段)主要的路口和干道上的各類架空電纜(包括通訊、有線電視、電力等)地埋。啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)的給水主管網(wǎng)升級(jí)改造,新建三級(jí)污水下排管網(wǎng),其中實(shí)施地埋的電纜管線長3440米,新建和改造污水及下排管網(wǎng)9580米,同時(shí)對原有擠壓式垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí),并由城管所加強(qiáng)對城區(qū)垃圾的清運(yùn)和管理。
三)人行系統(tǒng)改造
同時(shí)對因標(biāo)高不一而導(dǎo)致的原有人行道傾斜扭曲等不規(guī)則地段進(jìn)行優(yōu)化處理。三角碑等主要人流集中地段架設(shè)人行天橋,對建成區(qū)人行道路面進(jìn)行重新統(tǒng)一換裝。以徹底解決城區(qū)人車混雜,安全隱患突出的現(xiàn)狀,為風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
四)綠化景觀整治
提升城市形象,為了徹底改變城區(qū)環(huán)境。體現(xiàn)后花園魅力和與特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)相配套,由委托大地園林公司對路黃金橋至陶然居段和風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)的主要市政支路共9500米長的道路兩側(cè)重新進(jìn)行綠化方案的設(shè)計(jì)。
五)交通路網(wǎng)組織
規(guī)范車輛臨時(shí)停放位置。分段實(shí)施長約2.6公里長的城區(qū)分流道建設(shè),三角碑處修建四向停車港。以解決所有進(jìn)出驛的車輛在三角碑處形成瓶頸阻塞的問題。根據(jù)資金節(jié)余情況對長約1.5公里的建成區(qū)尚未油化的道路進(jìn)行油化處理。
六)節(jié)點(diǎn)燈飾工程
實(shí)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)的燈飾裝點(diǎn)工程。根據(jù)外立面改造情況。
二、保障措施
一)組織保障及責(zé)任分工
綜合組
組長:
副組長:
成員:職責(zé):
1.負(fù)責(zé)整個(gè)方案的策劃與實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)各工作小組、區(qū)級(jí)部門、社會(huì)單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);
3.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程建設(shè)社會(huì)單位及住戶入戶宣傳工作;
4.負(fù)責(zé)收集匯總各工作組工作開展情況。
工程建設(shè)組
組長:
副組長:
成員:區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政園林局、區(qū)交巡警支隊(duì)、政府、公司
職責(zé):
1.負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)工作;
2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)和驗(yàn)收;
3.負(fù)責(zé)對工程預(yù)算初審、過程管理監(jiān)督和項(xiàng)目結(jié)算初審。
4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、施工安全。
拆違整治組
組長:
副組長:
成員:區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)園林市政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通管理所、驛工商所、驛國土所、驛派出所、相關(guān)社區(qū)
職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對亂搭亂建的違章建筑和戶外非法廣告進(jìn)行清理整治;
2.負(fù)責(zé)對需要重新設(shè)計(jì)戶外廣告標(biāo)牌數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
3.負(fù)責(zé)督促各個(gè)商家按風(fēng)貌綜合整治工程總體設(shè)計(jì)要求重新制作標(biāo)牌。
宣傳報(bào)道組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程總體新聞宣傳方案的策劃和聯(lián)絡(luò)相關(guān)媒體;
2.負(fù)責(zé)對風(fēng)貌綜合整治范圍內(nèi)企事業(yè)單位和居民進(jìn)行宣傳動(dòng)員;
3.負(fù)責(zé)工程建設(shè)宣傳報(bào)道;
4.收集整治變遷影像和文字史料;
5.其他有關(guān)宣傳事項(xiàng)。
治安維穩(wěn)組
職責(zé):
1.保持社會(huì)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)對整治涉及的單位和群眾進(jìn)行廣泛的法制宣傳和情緒疏導(dǎo)。
2.負(fù)責(zé)其他安全保衛(wèi)工作。
交通秩序組
組長:
副組長:
職責(zé):
保障整治工程按進(jìn)度正常施工;負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、指揮。
加強(qiáng)交通疏導(dǎo),規(guī)范車輛停放。取締非法營運(yùn)的各種機(jī)動(dòng)車。
二)資金使用制度
區(qū)城鄉(xiāng)建委設(shè)立專戶,區(qū)財(cái)政局、政府安排資金計(jì)劃。按工程進(jìn)度撥款;
工程進(jìn)度款先由公司進(jìn)行內(nèi)審,根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委申請進(jìn)度款,區(qū)城鄉(xiāng)建委審批后及時(shí)撥付撥給相應(yīng)單位;
工程結(jié)算款先由公司內(nèi)審,根據(jù)合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委審批并報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),審計(jì)完按照合同約定支付款項(xiàng);
加強(qiáng)資金審計(jì)力度。區(qū)審計(jì)局在項(xiàng)目施工過程中采取造價(jià)控制全過程跟蹤審計(jì)。
三、資金來源
其中區(qū)財(cái)政出資7500萬元,驛特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)估算總投資9000萬元。主要用于綜合管網(wǎng)改造、人行系統(tǒng)升級(jí)、交通路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化及建筑外立面改造和工程監(jiān)理及;政府自籌1500萬元(此投資為一期建新區(qū)改造,二期舊城區(qū)改造正在策劃中)主要用于長約500米的區(qū)五院道路、長約1000米的白電路、三角碑4個(gè)公交停車港建設(shè)和驛都廣場人行道環(huán)境整治,風(fēng)貌鎮(zhèn)所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地下管網(wǎng)探測和租地拆遷等費(fèi)用列支。
四、建設(shè)計(jì)劃
第一階段:進(jìn)場準(zhǔn)備階段(年3月10年5月31日)
人員到位,主要任務(wù):1.完成各個(gè)工作組的組建。并制定出各組的工作計(jì)劃和執(zhí)行方案。責(zé)任單位:各個(gè)工作組)2.啟動(dòng)風(fēng)貌鎮(zhèn)綜合整治工程的宣傳工作,通過電視、海報(bào)、公告、宣傳欄、展板等多種形式集中宣傳風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)的意義和要求,采取入戶宣傳的形式最大可能爭取居民、店戶的理解、支持和主動(dòng)配合,營造良好氛圍,為后期工程施工創(chuàng)造條件。責(zé)任單位:綜合組、宣傳報(bào)道組)3.認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)改造區(qū)內(nèi)的違章建筑和戶外廣告招牌,研究制訂拆除方案,分類別、分批次動(dòng)員業(yè)主自拆。拒不拆除的堅(jiān)決,以保證風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)管網(wǎng)埋設(shè)和風(fēng)格統(tǒng)一的需要。責(zé)任單位:綜合組、拆違整治組)4.完成綜合管網(wǎng)埋設(shè)、人行系統(tǒng)換裝、城區(qū)環(huán)境綠化和建筑外立面整治方案的比選確定最終的設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查,完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和招投標(biāo)工作,并與涉及的各管線業(yè)主單位或需占用土地的業(yè)主達(dá)成改造協(xié)議、用地協(xié)議,簽訂合同,為全面施工作好準(zhǔn)備。責(zé)任單位:綜合組、工程建設(shè)組)
1、繼續(xù)組織好黨的十和全國“兩會(huì)”精神系列學(xué)習(xí)活動(dòng),扎實(shí)開展“‘三敢’行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步堅(jiān)定系統(tǒng)干群全力打贏城市建設(shè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的必勝信心。
2、嚴(yán)格按照區(qū)事改企工作部署,完善系統(tǒng)6家事業(yè)單位改制的后續(xù)工作。
3、完善區(qū)政府事權(quán)下放和由我局監(jiān)管的政府性投資市政基礎(chǔ)設(shè)施行政審批制度建設(shè),及時(shí)做好與街鎮(zhèn)、園區(qū)的工作對接。
4、嚴(yán)格按照住建系統(tǒng)工程項(xiàng)目監(jiān)管辦法要求,進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)、合同、變更、結(jié)算等監(jiān)督審查管理工作。
5、牽頭做好全區(qū)2013年城建交通類重大工程(含我局13項(xiàng))推進(jìn)幫辦服務(wù)工作。
6、按時(shí)做好住建系統(tǒng)2013年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、幸福都市建設(shè)等責(zé)任指標(biāo)完成情況的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)考核工作。
7、認(rèn)真開展市政園林工程、房屋拆除施工和燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
9、按照《住建局城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求,做好督促、檢查和總結(jié)考評(píng)工作。
10、做好系統(tǒng)城建工程項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
11、完成大道(廣場至龍池立交)城市化改造、方州廣場改造施工圖設(shè)計(jì)、主城南部城市快速路可行性研究報(bào)告,編制完成路北延工程方案設(shè)計(jì)。
12、編制完成《現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》、《區(qū)加快城市建設(shè)、提升功能品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015年)》。
13、啟動(dòng)《區(qū)城市排水防澇建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
14、積極開展系統(tǒng)政策法規(guī)研究,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及督查工作。
15、按時(shí)間要求完成區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,并做好辦理意見的跟蹤落實(shí)。
16、對照區(qū)12345年度考核辦法,不斷提高系統(tǒng)工單辦理滿意率,杜絕不滿意工單。爭取在市級(jí)媒體宣傳報(bào)道上有新突破。
17、貫徹落實(shí)測繪、勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)章制度,做好區(qū)內(nèi)行業(yè)管理工作。
18、認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)合同備案工作,保證備案工作滿意率100%。
19、積極跟蹤并推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能、可再生能源市級(jí)示范項(xiàng)目;協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位做好建筑節(jié)能施工及現(xiàn)場備查工作。
20、繼續(xù)配合區(qū)政府有關(guān)部門做好燃煤鍋爐“煤改氣”工作。
21、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求,全力推進(jìn)水務(wù)資源整合進(jìn)程。
22、扎實(shí)做好城建集團(tuán)新投融資平臺(tái)建設(shè)工作。
二、保障性住房與房建房管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)麗島新苑一期和二期室外供電合同簽訂和外排水施工,完成附屬工程地下部分施工;完成麗島新苑一、二期預(yù)驗(yàn)收工作;基本完成麗島新苑三期主體及裝飾工程施工,做好附屬配套施工準(zhǔn)備。
2、家園完成地庫施工,主體施工至正負(fù)零。
3、二期完成竣工驗(yàn)收,交付安置。
4、做好六期多層交付及安置工作;高層四幢進(jìn)行內(nèi)外粉刷及相關(guān)設(shè)備安裝,六幢樓力爭完成主體施工。
5、四壩安置房項(xiàng)目力爭A區(qū)主體施工至10層,B區(qū)主樓主體施工至7層,C區(qū)主樓基礎(chǔ)施工至5-6層。
6、完成油廠復(fù)建房項(xiàng)目附屬工程施工及竣工驗(yàn)收,做好交付安置工作。
7、完成南苑項(xiàng)目主體施工,進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷。
8、按季度向區(qū)財(cái)政申請租賃補(bǔ)貼發(fā)放資金,并做好三季度租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。
9、做好三、四期和萬福峨嵋苑一期經(jīng)濟(jì)適用住房上市資格及住房保障申請戶資格審查和資料審核工作。
10、跟蹤今年保障性住房項(xiàng)目計(jì)劃和開竣工進(jìn)展情況,做好省市保障性住房項(xiàng)目月度、季度報(bào)表上報(bào)工作。
11、督促、審核保障房工程建設(shè)單位把今年新開工項(xiàng)目錄入“E路保障”系統(tǒng),并保持?jǐn)?shù)據(jù)更新。
12、認(rèn)真按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)范性文件要求,進(jìn)一步規(guī)范物管企業(yè)行為。完成區(qū)內(nèi)42個(gè)托管項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查工作,并有效開展整改工作“回頭看”。
13、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)維修基金票據(jù)的管理和使用,督促部分開發(fā)公司及時(shí)將代收的維修基金存入指定帳戶。完成物業(yè)維修資金系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。
14、完成隆泰花園等4個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境出新和銀杏家園等13個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造工作。
15、完成試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類的推廣工作;完成城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)小區(qū)推廣工作;力爭完成“盛棠苑”省優(yōu)、“紫晶廣場一期”市優(yōu)的申報(bào)創(chuàng)建工作。
16、加大白蟻防治、房屋安全宣傳力度,積極做好白蟻預(yù)防、滅治和房屋安全等工作。
17、進(jìn)一步規(guī)范房屋中介、租賃市場,完善房產(chǎn)中介資金監(jiān)管工作。
三、危舊房改造與征收拆遷安置工作
1、按照“動(dòng)遷拆違治亂整破”專項(xiàng)行動(dòng)安排,強(qiáng)力推進(jìn)人民商場、廣益小學(xué)周邊、深井泵廠等地塊拆遷掃尾工作。
2、積極推進(jìn)護(hù)城河環(huán)境整治工程征收項(xiàng)目,啟動(dòng)金水灣二期房屋征收工作,抓緊進(jìn)行化肥廠、煤機(jī)廠地塊征收前期準(zhǔn)備工作。
3、嚴(yán)格拆遷現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)在拆工地安全檢查,確保拆除工作安全。
4、對雙客廠、人民商場及一片區(qū)危舊房改造等涉拆地塊符合掛牌條件的,銜接好土地掛牌。對一片區(qū)已摘牌的廣益小學(xué)以東地塊,跟蹤安置房建設(shè)進(jìn)度;做好北大街5、6號(hào)地上市土地出讓金交納銜接工作;積極協(xié)調(diào)美鉆公司拆遷及異地重建工作。
5、對接省、市住建部門,做好2013年省危舊房年度目標(biāo)計(jì)劃申報(bào)工作,跟蹤年度區(qū)危舊房改造中央補(bǔ)助資金下?lián)芄ぷ鳌?/p>
6、進(jìn)一步完善文廟歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新方案,加快推進(jìn)啟動(dòng)工作。
四、市政園林工程建設(shè)與管理工作
1、做好長江路西延、龍華路四期等工程開工前期手續(xù)辦理工作。
2、完成道路建設(shè)工程。
3、開工建設(shè)雙客路、中心路等道路工程。
4、開工并完成橋兩側(cè)輔道工程。
5、完成四壩泵站竣工驗(yàn)收工作。
6、繼續(xù)推進(jìn)西北片區(qū)二期(建設(shè)西路一期、教育西路、學(xué)興路)工程進(jìn)度。
7、完成龍華路二期周邊環(huán)境整治工程。
8、完成旭光路、商城路夜景照明施工。
9、建設(shè)完成路、園林西路西延、雄州西路、東門立交、大道等綠化提升工程,加快推進(jìn)雄州東路綠化工程,完成機(jī)場東路綠化項(xiàng)目開工前期手續(xù)辦理工作。
10、加強(qiáng)龍袍—程橋段繞越高速(約35公里)兩側(cè)100米綠化帶養(yǎng)護(hù)管理工作。
11、完成大道城市化改造工程方案評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)工作。
12、完成公園玻璃溫房科普教育基地建設(shè),做好科普教育基地開放準(zhǔn)備。
13、完成城區(qū)易淹易澇地塊改造和12座城防排澇泵站汛前設(shè)備檢修,加強(qiáng)排水管網(wǎng)疏通,確保安全度汛。
14、完成富民街南北段、通玄街等背街小巷改造工程。
15、推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè)施工,完成提標(biāo)工程樁基并進(jìn)行主體施工,污泥處置進(jìn)行主體施工并著手設(shè)備的采購及安裝;完成運(yùn)營整改工作。加快推進(jìn)雄州組團(tuán)主城區(qū)污水管網(wǎng)、到戶支管及“十必接”等建設(shè)工程。
16、進(jìn)行停車場、自行車租賃試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期手續(xù)辦理工作。
17、對接市園林局做好主城區(qū)綠蔭道申報(bào)工作。
18、做好城區(qū)綠地和行道樹缺失苗木補(bǔ)植、病蟲害防治及日常養(yǎng)護(hù)工作。
19、全力配合做好衛(wèi)生城市、文明城市迎查工作;研究建立破壞城市市政設(shè)施、綠地綜合執(zhí)法機(jī)制。
五、環(huán)境整治工程
1、完成三期西段建設(shè)工程及沿河景觀帶夜景照明工程。
2、完成八期、九期、十期堤防工程竣工驗(yàn)收。
3、完成六期、十二期堤防及南西泵站擴(kuò)建工程的招標(biāo)工作。
4、完成十期體育科技樓項(xiàng)目土建掃尾、裝修及配套工程建設(shè);完成十期景觀掃尾及網(wǎng)球場工程建設(shè)工作。
5、開工建設(shè)護(hù)城河、招兵河環(huán)境整治工程,完成明城墻修復(fù)招標(biāo)工作。
6、完成泵站招標(biāo)工作;完成八百河上游右岸景觀及水利施工圖設(shè)計(jì),督促龍海公司完成八百河左岸(仕金橋—冶浦橋)環(huán)境整治工程施工招標(biāo)。
7、完成新篁河方案征集前期準(zhǔn)備工作。
8、協(xié)助拆指辦推進(jìn)相關(guān)地塊房屋征收及安置工作;確定深井泵廠地塊回購房方案,督促開發(fā)商盡快開工建設(shè);完成原化肥廠及煤機(jī)廠地塊征收前期手續(xù)辦理。
9、推進(jìn)橋下停車場建設(shè);完成同春新址綠地廣場景觀施工圖設(shè)計(jì)。
10、理順已建工程管養(yǎng)關(guān)系,推進(jìn)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收、資料歸檔及移交工作。
六、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作
1、完成全區(qū)106個(gè)省“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”環(huán)境整治工作。
2、督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)加快推進(jìn)“環(huán)境整潔村”環(huán)境整治工作。
3、督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
4、督促指導(dǎo)金牛湖街道、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”相關(guān)土地整理工作。
5、督促指導(dǎo)龍池街道、雄州街道、馬鞍街道、金牛湖街道開展“青奧通道”兩側(cè)的村莊環(huán)境整治工作。
6、會(huì)同遠(yuǎn)古水業(yè)做好“村村通”農(nóng)村改水工程建設(shè)工作。
1 農(nóng)村土地整治的現(xiàn)實(shí)意義
首先,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過開展農(nóng)田整合活動(dòng),對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾,在增加農(nóng)業(yè)耕地的同時(shí),建設(shè)高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田。農(nóng)村土地整治有利于集中開展土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的美麗農(nóng)村新貌。
其次,開展農(nóng)村土地整治有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)布局。結(jié)合城鄉(xiāng)體系建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè),適度調(diào)整和撤銷并入布局分散的自然村集體,對騰出的土地進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā),使騰退的宅基地、農(nóng)村廢棄土地和空閑土地進(jìn)一步被利用起來,建設(shè)新的村集體,形成農(nóng)村人口向著城鎮(zhèn)中心集中,產(chǎn)業(yè)向著聚集區(qū)集中,農(nóng)業(yè)耕地向著集約化和規(guī)模化方向經(jīng)營發(fā)展。
再次,完善農(nóng)村地區(qū)配套設(shè)施,提高農(nóng)民群眾生活水平。通過開展農(nóng)村土地整治工作,對農(nóng)村路網(wǎng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和廣播電視系統(tǒng)以及生活垃圾處理系統(tǒng)、污水收集和處理系統(tǒng)進(jìn)行完善,為農(nóng)村地區(qū)配合完善的基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂、社會(huì)養(yǎng)老體系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)系統(tǒng)。在農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣清潔能源,改善農(nóng)村臟亂差環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升?r民群眾生活水平。
第四,農(nóng)村土地整治有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民群眾收入。通過開展農(nóng)村土地整治,引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展規(guī)?;?jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平向前發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,將更多的農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來,轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。
最后,解決建設(shè)用地困難。農(nóng)村土地整治都將集體建設(shè)用地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)用地體系中。在確保耕地面積不減少,耕地質(zhì)量得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上,將同村建設(shè)用地資源按照有償轉(zhuǎn)讓的原則,調(diào)劑到地區(qū)產(chǎn)集聚區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地中。
2 科學(xué)推動(dòng)農(nóng)村土地整治的戰(zhàn)略對策分析
2.1 科學(xué)規(guī)劃,確保項(xiàng)目實(shí)施的合理性
農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)復(fù)雜性和綜合性很高的工作,其涉及面廣泛,工程量大,因此在實(shí)施之前科學(xué)規(guī)劃十分重要。在對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃過程中要按照重點(diǎn)整治大規(guī)模連片耕地、無人居住的閑置宅基地、大片廢棄用地,堅(jiān)持農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設(shè)要求相結(jié)合,和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與采礦塌陷區(qū)治理相結(jié)合,和村集體與城鄉(xiāng)規(guī)劃相結(jié)合,與發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在整個(gè)規(guī)劃編制過程中,要聯(lián)合國土、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、工商等多部門專家學(xué)者進(jìn)行充分的論證,通過實(shí)地調(diào)查,對整個(gè)治理項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行綜合分析,同時(shí)還要保證農(nóng)民群眾廣泛參與其中。真正做到集思廣益,匯集民智。規(guī)劃方案制定出臺(tái)之后,要通過專項(xiàng)會(huì)議、聽證會(huì),在多個(gè)媒體渠道進(jìn)行公開,廣泛征求意見,確保農(nóng)村土地整治后農(nóng)民群眾滿意。
2.2 尊重農(nóng)民群眾,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益
在開展農(nóng)村土地整治工作過程中,要始終將惠及民生作為首要任務(wù)目標(biāo)。在項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收和權(quán)屬調(diào)整以及后期管理維護(hù)過程中都要堅(jiān)持從農(nóng)民角度出發(fā),全民尊重農(nóng)民群眾的意愿。并且在工程施工建設(shè)過程中,盡量使用項(xiàng)目所在地的農(nóng)民群眾。同時(shí)要維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決禁止一刀切。農(nóng)民群眾積極參與和支持,是農(nóng)村土地整治工作高效開展的重要保障。
在過去一年里,建設(shè)行政主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想,按照市委、市政府年初工作部署和安排,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,銳意改革,與時(shí)俱進(jìn),形成了謀事、干事的濃厚氛圍,取得了顯著成績。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施長足發(fā)展,城市功能得到完善,完成了嵩山大道改造、青屏山山頂?shù)缆方ㄔO(shè)和無害化垃圾場續(xù)建等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)了城市燃?xì)?、城市污水處理、西區(qū)供水等公共設(shè)施工程建設(shè)。二是市容環(huán)境明顯改觀,人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高,順利通過了省、鄭州市考核驗(yàn)收,在鄭州市創(chuàng)建杯檢查中榮獲金杯。三是村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快,超化、大隗、劉寨、白砦、平陌等先后分別進(jìn)入國家級(jí)、省級(jí)和鄭州市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中州名鎮(zhèn)。四是建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)XXX、發(fā)展XXX的又一個(gè)新的支點(diǎn)。20**年共審批城區(qū)新建項(xiàng)目151項(xiàng),建筑面積24.88萬平方米,工程投資1.45億元,為提高城市人民的生活水平提供了必要條件。
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在城市建設(shè)工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,污水處理廠項(xiàng)目還沒有動(dòng)工。二是規(guī)劃意識(shí)、城市意識(shí)、法制意識(shí)亟待提高,亂搭亂建、不批就建、批少建多、批低建高現(xiàn)象沒有得到根本遏制,城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督不到位,規(guī)劃、建設(shè)執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大,建筑市場秩序有待規(guī)范。三是城市建設(shè)檔次不高、品位上不去,在建工程小家子氣,缺乏大手筆和恢宏的氣勢。四是建設(shè)領(lǐng)域投融資渠道有待進(jìn)一步拓寬,資金短缺成為制約城市建設(shè)的瓶頸。這些問題的存在,已經(jīng)嚴(yán)重影響了XXX的建設(shè)和發(fā)展。與周邊縣(市)登封、新鄭、鞏義相比,城市建設(shè)的差距一步步拉大。過去我們老是以中游自居,常說前有尖兵,后有追兵,不在人后?,F(xiàn)在我們已經(jīng)落在人后,成為追兵,沒有任何可以引以驕傲自豪的地方了。城市建設(shè)倍受人大、政協(xié)“兩會(huì)”關(guān)注,是歷年來代表、委員所提議案最多的一項(xiàng)工作。城市建設(shè)與廣大人民群眾的利益息息相關(guān),是全市人民關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。因此,我市的城市建設(shè)、城市改造已到了不建不行、不改不行、迫在眉睫的地步。面對目前現(xiàn)狀,我們沒有理由不干,不但要干而且還要干好干出成績。應(yīng)一切從大局出發(fā),從群眾利益出發(fā),樹立緊迫感,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,克難攻堅(jiān),迎難而上,把20**年的城市建設(shè)工作做好。
二、20**年建設(shè)工作的主要任務(wù)
20**年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十六大精神,按照市委、市政府提出的“東區(qū)凈綠亮美,提升品位,一年一小變,五年一大變;西區(qū)拉大框架,樹立形象,三年出亮點(diǎn),五年成規(guī)?!钡目傮w要求,遵循以人為本的原則,以《城市總體規(guī)劃》為依據(jù),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、文明城市為發(fā)展目標(biāo),以完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位為重點(diǎn),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面整治改造東城區(qū),開發(fā)建設(shè)西城區(qū)。改善人居環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
今年城市建設(shè)的主要任務(wù)有以下六項(xiàng):
(一)城市建設(shè)與綜合整治工作
1、開通青屏街西段,東起長樂路,西至創(chuàng)業(yè)大道,全長2.62公里,9月底竣工。
2、開通創(chuàng)業(yè)大道,北起平陽路,南至南環(huán)路,全長4.82公里,6月底竣工。
3、游園綠地建設(shè)。新建游園綠地6個(gè)(青屏、新華、西大街三個(gè)辦事處各2個(gè)),共計(jì)面積約10公頃,11月底完成。
4、背街小巷改造工程。今年要對城區(qū)17條背街小巷的路面、下水道、路燈等進(jìn)行改造建設(shè)。其中新華路辦事處完成7條街道的改造;青屏街辦事處完成10條街道的建設(shè)改造。改造后,達(dá)到“水通、路平、燈明、衛(wèi)生、安全”的標(biāo)準(zhǔn),10月底完成。
5、青屏街東段街景綜合整治工程。按照“人民城市人民建,建好城市為人民”的原則,采取政府投入、部門共建、個(gè)人集資和“誰受益、誰投資”的辦法,對東起密新北路西至長樂路,全長2.8公里的道路、人行道、綠化帶、電力、通信及沿街建筑物立面、門牌匾額、廣告標(biāo)牌進(jìn)行綜合整治,8月底完成。
6、夜景照明工程。完成密新北路、北環(huán)路、民康路、文化街、氣象街、長寧街、長慶路、西大街等8條道路400余盞路燈安裝工程;接通雪花街、嵩山大道西段、青屏街西段、長樂路、北環(huán)路西段、青屏山山頂?shù)缆氛彰饔秒姟?月底完成。
7、青屏山水源工程和自來水改造工程。架設(shè)供水管道至青屏山山頂,引水上山,6月底完成;對城區(qū)自來水用戶實(shí)施一戶一表改造,今年完成1000戶改造工程,11月底完成。
8、閑置土地清查整治。對全市范圍內(nèi)閑置土地進(jìn)行調(diào)查、清理、整治。重點(diǎn)是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的閑置土地,要采取行政、法律等手段促使其動(dòng)工建設(shè),10月底完成。
9、市政重點(diǎn)工程
(1)污水處理廠建設(shè)。建成污水處理管網(wǎng)及污水處理系統(tǒng),日處理污水能力達(dá)到5萬噸,爭取本年度動(dòng)工。
(2)天然氣工程。鋪設(shè)天然氣供氣管道6.6公里,建成LNG供氣站,首批滿足1500戶居民用氣需要,6月底一期工程竣工點(diǎn)火。
(3)西區(qū)供水工程。今年完成水源地泵房、管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。4月動(dòng)工,12月底完成一期工程。
10、攔洪截流工程。5月底完成青屏山攔洪截流工程的勘測、測繪和設(shè)計(jì)工作。
(二)城市規(guī)劃工作。完成北環(huán)路西段、政通路、人和路、鄭少高速路東下線口與嵩山大道交接處規(guī)劃設(shè)計(jì),以及老城與鄭州礦區(qū)連片規(guī)劃編制工作。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)工程
1、投資2.9億元,實(shí)施京威賓館、人和花園、凱悅園邸3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目11.7萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)工程。
2、組織實(shí)施東、西城區(qū)6個(gè)居民小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)工程,總投資達(dá)到6億元,建筑面積12萬平方米。
(四)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量,杜絕重特安全事故的發(fā)生。
(五)加大執(zhí)法力度,保證全市建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。一是要加大對違法違章建設(shè)案件的查處力度,對那些不批就建、不批就占、批低建高、批少建多的違法違章現(xiàn)象,市建設(shè)行政主管部門要敢于動(dòng)真碰硬,該罰的罰,該扒的扒,決不能心慈手軟,姑息遷就,以確保城市總體規(guī)劃的全面落實(shí)。二是要規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲查處不法行為。要通過工程報(bào)建、工程招標(biāo)、市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,建立公開、公正、公平的建筑市場新秩序。
(六)切實(shí)解決好群眾關(guān)心的問題,正確處理建設(shè)發(fā)展與老百姓利益的關(guān)系。按照國辦和省、鄭州市有關(guān)文件精神,著力做好建設(shè)領(lǐng)域工程款特別是農(nóng)民工工資清拖工作,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成
20**年是我市實(shí)現(xiàn)“一年一小變,五年一大變”的第一年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,工程之多、投資之大,前所未有,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)成立組織,明確責(zé)任,全面展開。為確保20**年城市建設(shè)及綜合整治工作的順利推進(jìn),市委、市政府成立10個(gè)工程建設(shè)指揮部:青屏街東段街景綜合整治指揮部、游園綠地建設(shè)指揮部、背街小巷改造指揮部、夜景照明工程指揮部、閑置土地清查整治指揮部、市政重點(diǎn)工程指揮部、創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)指揮部、青屏街西段建設(shè)指揮部、青屏山水源工程及自來水改造工程指揮部、攔洪截流工程指揮部。各項(xiàng)建設(shè)及綜合整治工作,由各指揮部具體負(fù)責(zé)對項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)察、指導(dǎo)、監(jiān)管、初驗(yàn),確保目標(biāo)任務(wù)按要求完成。各指揮部要根據(jù)市委、市政府要求,制訂切實(shí)可行的專項(xiàng)實(shí)施方案,抓好落實(shí)。同時(shí),將各項(xiàng)任務(wù)分解到單位,落實(shí)到個(gè)人,市政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并列入年度目標(biāo)考核。
(二)市街聯(lián)動(dòng),部門配合,團(tuán)結(jié)一致,形成合力。20**年我市城市建設(shè)及綜合整治工作,市政府雖然成立了10個(gè)指揮部,但大多數(shù)工程需要街道辦事處投資建設(shè)、組織實(shí)施或給予配合。市直各有關(guān)單位、各街道辦事處在做好日常城市建設(shè)、管理的同時(shí),要充分重視、積極支持、主動(dòng)配合各指揮部的工作,承擔(dān)起應(yīng)有的工作任務(wù),形成全市上下齊抓共管的良好氛圍。市建設(shè)局要積極參與各個(gè)指揮部的工作,并及時(shí)完善有關(guān)手續(xù),為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市電業(yè)、交通、自來水、通信等部門要與各街道辦事處通力協(xié)作,圓滿完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
(三)廣泛宣傳,認(rèn)真發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面的積極性。城市建設(shè)工作涉及到方方面面,會(huì)觸動(dòng)個(gè)別單位和個(gè)人的利益,需要全社會(huì)的參與、支持和配合。青屏街東段街景綜合整治工程要由沿街各單位、門店業(yè)主共同出資進(jìn)行整治,我們要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,加強(qiáng)“人民城市人民建”的宣傳引導(dǎo),還要把我們整治工作的目標(biāo)和要求宣傳到位,做到家喻戶曉。沿街各單位和個(gè)人要樹立“XXX是我家、建設(shè)靠大家”的全局意識(shí),積極參與,密切配合,確保今年建設(shè)和整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
(四)依法行政,照章辦事,加強(qiáng)監(jiān)督。城市建設(shè)、綜合整治等各項(xiàng)工作,我們都要照章辦事,依法行政,不能以言代法,有章不循。
要規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等基本建設(shè)程序,嚴(yán)禁“三邊”工程,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量和建設(shè)整治效果。
(五)樹立質(zhì)量意識(shí),一流意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成20**年城市建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克書記“高質(zhì)量、高品位、高水平、高檔次、創(chuàng)一流”的建設(shè)指導(dǎo)思想,不干則已,干就要干好,抱著對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把“質(zhì)量第一”貫徹到所有工程、所有環(huán)節(jié)中去。嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、工程材料關(guān)、施工工藝關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要整治出亮點(diǎn),建設(shè)出精品,真正做到“出形象、上品位”,絕不允許出現(xiàn)豆腐渣工程和品位較低工程。
(六)加強(qiáng)督促檢查,建立獎(jiǎng)勵(lì)競爭機(jī)制。為使城市建設(shè)和整治工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),市政府將采取分項(xiàng)目、分單位承包,市委、市政府督促指導(dǎo)的工作機(jī)制。市委、市政府只看結(jié)果,不要過程,年底績效掛鉤,檢查評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,按照堅(jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個(gè)區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗(yàn)收。
三、工作安排及相關(guān)單位職責(zé)
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
縣國土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對項(xiàng)目實(shí)行“七公開”:一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍,公開征求項(xiàng)目所在地群眾意見。二是項(xiàng)目資金來源與立項(xiàng)公開。征求同級(jí)財(cái)政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來源,項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開。公開項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn),并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬管理,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用,并接受審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織,實(shí)行專家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后,施工單位要開展自驗(yàn),然后申請項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)通過后由國土資源局向上級(jí)提出申請,進(jìn)行最終驗(yàn)收。
發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施,并參與招投標(biāo)工作。
財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金,保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,并對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,做好審計(jì)迎檢,參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過程中的不當(dāng)行為。
公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計(jì)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負(fù)責(zé)對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成,主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時(shí),負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護(hù),并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí),成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用,做到??顚S?、及時(shí)撥付,使資金效益最大化。
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