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【關鍵詞】郁南縣;農(nóng)技推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展對策
郁南縣是農(nóng)業(yè)大縣,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個村(居)委會,總面積1966.2平方公里。全縣土地面積294.5萬畝(約19.63方公頃),其中劃定基本農(nóng)田保護區(qū)30.52萬畝,一級農(nóng)田17.96萬畝,二級7.72畝。總人口51.99萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口43.8萬人。全縣特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件,目前已形成了“北果南桑,種養(yǎng)并進”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。主要農(nóng)作物有水稻28.13萬畝、沙糖桔28萬畝、南藥20萬畝、無核黃皮7萬畝、荔枝9.6萬畝、蔬菜11.6萬畝、蠶桑5.7萬畝、木薯7.25萬畝、花生6.38萬畝。隨著郁南縣城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村勞動力不斷向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這給農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長帶來了一定的影響。因此,加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,大力推廣良種良法、推廣先進、適用的農(nóng)業(yè)新科技成果,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和附加值,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,保障糧食生產(chǎn)安全,保持農(nóng)業(yè)的基礎地位等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.郁南縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設的現(xiàn)狀
1.1基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革全面完成
近年來,郁南縣認真貫徹國務院《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)〔2006〕30號)文件精神,于2008年制定了基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革實施方案。同時在改革過程中,郁南縣各級統(tǒng)一思想認識,明確改革目標,精心組織,采取有力措施,確保按國家和省政府的要求全面完成改革工作。按照實施方案的要求,健全完善基層農(nóng)技推廣機制,大力改善推廣條件,全面加強基層農(nóng)技推廣體系建設,并于2011年完成了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的各項任務,較好地實現(xiàn)了農(nóng)技服務直接到村、農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)技推廣新模式,健全完善了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。
1.2機構和隊伍建設情況
按照科學合理、集中力量的原則,在全縣范圍內(nèi)重新整合人力、物力、科研資源,設置了縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)業(yè)機械管理總站、土壤肥料站、種子管理站、畜牧漁業(yè)技術推廣站。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行綜合設置,打破原來每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設一處農(nóng)業(yè)技術推廣站的分散設置,綜合設置了15個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)服務中心。全縣共有在編農(nóng)技推廣人員79人,其中:有專業(yè)技術職稱人員26人,非專業(yè)技術人員53人。
2012年以來,全縣15個鎮(zhèn)全部得到中央基層農(nóng)技服務體系建設項目的支持,資金主要用于建設修繕辦公場所、健全辦公設備和配備檢測儀器設備。目前,項目建設的實施工作正在緊張有序進行中。項目完成后,將有效改善鎮(zhèn)級服務中心的工作條件和推廣手段,提升公共服務能力。
1.3經(jīng)費保障情況
郁南縣農(nóng)技推廣體系在改革后,根據(jù)實際情況按照《農(nóng)業(yè)技術推廣法》規(guī)定“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)推廣機構的工作經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤找?guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔”落實農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)費。郁南縣的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構完全脫離經(jīng)營行為,是公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構,農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,并隨財政經(jīng)常性收入的增長而同步增長,保障了基層農(nóng)技站的正常運作。
1.4運行制度建設情況
采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等方式,選擇有真才實學的專業(yè)技術人員進入農(nóng)技推廣隊伍,逐步實行農(nóng)技推廣資格準入;建立了農(nóng)技推廣責任制度,明確農(nóng)技人員的服務區(qū)域、服務對象和服務內(nèi)容,農(nóng)業(yè)局與技術人員都簽訂責任書;建立了農(nóng)技人員培訓制度,根據(jù)不同需求,開展農(nóng)技人員知識更新培訓,實施農(nóng)技人員學歷提升,提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)和服務能力;建立了農(nóng)技人員工作績效考核考評制度,實行縣級業(yè)務主管部門、管理單位、服務對象三方共同考核。為切實加強廣大農(nóng)技人員的責任心,調(diào)動廣大農(nóng)技人員的積極性,制訂了《郁南縣農(nóng)技人員監(jiān)督考核辦法》,采取年終與平時考查相結合,對技術人員嚴格考核,按考核分數(shù),排出名次,并與農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、業(yè)務培訓等掛鉤,作為評先樹優(yōu)的依據(jù)。
2013年1月,縣農(nóng)業(yè)局制定了《郁南縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心績效考核和績效工資分配工作實施方案》,堅持以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省市縣關于事業(yè)單位工資分配制度改革的方針和原則,正確行使績效工資分配的自,科學考核,按勞分配,以工作業(yè)績考核為依據(jù),建立自主靈活、符合農(nóng)業(yè)工作特點、體現(xiàn)人才價值的分配激勵機制,進一步激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,促進全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2.現(xiàn)階段郁南縣種植業(yè)科技推廣情況與取得成效
2.1新品種的推廣
2013年引進水稻新品種10個,主推品種6個,良種覆蓋率95%,推廣面積28萬畝;引進花生新品種3個,主推品種6個,良種覆蓋率92%,推廣面積4.2萬畝;推廣蔬菜品種主要10個,良種覆蓋率98%;推廣玉米品種主要有3個,良種覆蓋率95%;推廣番薯品種主要有3個,良種覆蓋率95%。2013年,建立農(nóng)業(yè)部水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10135畝,全年糧食總產(chǎn)量14.72萬噸,同比增長0.07%,實現(xiàn)十年連增。同時,引進郁南縣億豐農(nóng)業(yè)科技有限公司,打造郁南米業(yè)品牌“同樂健”金絲米。
2.2新技術的推廣
郁南縣積極推廣新技術,2013年主推新技術7項,其中水稻3項,分別是水稻雙季拋秧技術、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術、水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術;油菜花l項,油菜“一菜五用”栽培技術集成與示范;綜合技術3項,分別是測土配方施肥技術、病蟲害綜合防控技術、農(nóng)田節(jié)水灌溉技術、水肥一體化技術。2013年全縣水稻主導品種應用面積28萬畝,占水稻種植總面積的95%;測土配方肥施肥面積30.5萬畝,施用總量5000噸,覆蓋全縣155個村,9000多農(nóng)戶。同時加強果樹、蔬菜、油料、南藥等經(jīng)濟作物的新技術推廣,使種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷趨于優(yōu)化。
2.3加強農(nóng)技培訓工作
2013共舉辦科技培訓班和現(xiàn)場會等共計38期次,培訓人數(shù)4000多人次,印發(fā)技術資料19000份,接受農(nóng)民咨詢2500多人次。培訓內(nèi)容主要有科技示范戶培訓、柑桔黃龍病防控技術,沙糖桔、無核黃皮、大果山楂、粉蕉、芒果、三華李、“雙低”油菜、無公害蔬菜等農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術、農(nóng)藥安全使用以及沼氣使用與維修等農(nóng)村實用技術。通過開展技術培訓工作,使農(nóng)民掌握到科學技術,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技能。
3.郁南縣農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系存在的問題
長期以來,基層農(nóng)業(yè)技術推廣在為解決人民的溫飽問題和實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨域的歷史性轉(zhuǎn)變做出了重大貢獻,但面對著郁南縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的資源和市場雙重制約以及推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的科技需求,也暴露出基層農(nóng)業(yè)技術推廣過程中一些不適應新形勢的情況和問題。
3.1分工不明確、職能職責模糊
雖然鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術服務中心是國家在基層的公益性事業(yè)單位,但實際上,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心并沒有完全履行為農(nóng)服務的公益性職能,究其原因是鎮(zhèn)級農(nóng)技部門實行鎮(zhèn)主管,“多站”合并為“農(nóng)業(yè)服務中心”歸鎮(zhèn)政府管理,造成事權、人權、財權的不對稱、不統(tǒng)一的現(xiàn)象,部分鎮(zhèn)級農(nóng)技人員被鎮(zhèn)領導干部抽調(diào)去協(xié)助政府中心工作,從事本職農(nóng)技推廣服務工作的時間較少,造成農(nóng)技推廣工作不同程度的存在“鎮(zhèn)想管管不好,業(yè)務部門想管管不了”等局面[1]。
3.2農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足
工作經(jīng)費保障仍是制約基層農(nóng)技推廣改革和建設的難點問題。郁南縣經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心建設都遇到資金困難,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足,因此縣農(nóng)技推廣部門下達布置的相關農(nóng)業(yè)項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊經(jīng)常受阻,要么不愿承擔接受、要么半途而廢,項目試驗示范始終難以善始善終。同時,基層農(nóng)技推廣工作條件艱苦、工資福利待遇低,招聘大學本科、大學??频葘I(yè)人才困難。
3.3技術人員老化和知識斷層、不利于農(nóng)技推廣
進行農(nóng)業(yè)推廣工作必須具有很強的專業(yè)性,需要具備土肥、植保、園藝、農(nóng)技、栽培等專業(yè)知識的人才。目前各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心嚴重缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論,又能進行技術實踐的專業(yè)人才。而且許多資深農(nóng)業(yè)推廣技術人員流失到其他非農(nóng)部門,而且很少相關專業(yè)的大中專畢業(yè)生補充進來?;鶎愚r(nóng)技推廣隊伍普遍存在人員老化、文化程度低、非專業(yè)人員過多,隊伍不夠健全和穩(wěn)定等問題。全縣及鎮(zhèn)級農(nóng)技服務中心技術人員年齡在50歲以上的占到70%以上,他們雖有豐富的實踐工作經(jīng)驗,但缺乏專業(yè)理論基礎。人員老化,知識更新慢,嚴重的影響了專業(yè)技術人員隊伍的發(fā)展。
3.4農(nóng)民科學文化素質(zhì)較低,接受農(nóng)技推廣的配合度不高
一是小農(nóng)意識阻礙農(nóng)業(yè)新技術推廣。郁南縣目前在家務農(nóng)的農(nóng)民,有將近80%的年齡都在45歲以上,由于經(jīng)濟欠發(fā)達,信息閉塞,他們大都思想保守,具有濃厚的小農(nóng)意識,害怕面對自然風險和市場風險。二是農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,難以接受新生事物。由于具有一定科學文化素質(zhì)的大量青壯年農(nóng)民已經(jīng)外出打工,所以剩下的農(nóng)民大都年齡偏大,受教育程度普遍較低,文化知識少,科學意識差,使得他們消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力也較差,讓農(nóng)業(yè)科技難以普及。
4.加強基層農(nóng)技推廣的對策建議
4.1實行垂直管理、讓鎮(zhèn)級農(nóng)技服務人員回歸到農(nóng)技推廣工作中來
通過明確公益性職能,合理設置機構,重新核定各級推廣機構編制,達到既精簡機構、優(yōu)化隊伍,又能使農(nóng)技推廣機構運行有效,促進農(nóng)技推廣事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心必須實行垂直管理,即人、財、物三權歸縣管理、讓農(nóng)技人員專職從事本行業(yè)的工作,確保每個鎮(zhèn)3-5人在崗在位專職從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作。
4.2多渠道增加農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費
一是切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)技人員的工資、津補貼、社保、醫(yī)保、住房公積金及開展農(nóng)技推廣所需的工作經(jīng)費全部納入縣級財政預算;二是要加快基層農(nóng)技推廣體系建設項目的實施,安排資金用于基層農(nóng)技推廣辦公場所、辦公設施、儀器設備等基礎設施建設,改善辦公條件;三是要建立農(nóng)技推廣激勵機制,對在農(nóng)技廣工作中有突出貢獻的單位或個人進行獎勵,鼓勵農(nóng)技人員在實際工作中創(chuàng)新工作思路、探索推廣新模式、嘗試農(nóng)業(yè)新技術,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收尋找新途;四是要鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和個人等社會力量增加對農(nóng)業(yè)科技的投入,參與農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、開發(fā)和推廣工作。
4.3健全農(nóng)技推廣培訓制度
加快技術人員知識更新,提高農(nóng)技人員素質(zhì)。每年定期培訓縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員,不斷更新、提高農(nóng)業(yè)技術水平。加大農(nóng)民培訓力度,使他們成為有文化、懂技術、善經(jīng)營、能帶動的新型農(nóng)民。同時,聯(lián)合人事部門制定科學的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的引進、流動和管理機制,引進更多的大專院校學生加入到郁南們的農(nóng)技隊伍中,動員和鼓勵有專業(yè)特長的農(nóng)技人員從事相關工作。
4.4發(fā)展多元化服務組織、促進社會化農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展
出臺優(yōu)惠政策,大力鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等廣泛參與農(nóng)技推廣工作,以他們的實際事例示范、帶動、影響周圍農(nóng)民共同致富[2-3]。指導基層農(nóng)技推廣機構積極探索與農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡、科技進村服務站、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大專院校科研單位的結合,建立農(nóng)業(yè)技術推廣人員指導科技示范戶、科技示范戶帶動其他農(nóng)戶的科技入戶機制,發(fā)展多元化服務組織,促進社會化農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展。同時,嚴格挑選和培育農(nóng)民技術員,加快村級技術員隊伍建設,加快實現(xiàn)推廣機構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的有效對接和農(nóng)業(yè)科學技術的轉(zhuǎn)化。
4.5 加強示范基地的建設
加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大專院??蒲袉挝坏暮献?,聯(lián)合開展相關試驗示范基地的建設,在推廣科技成果的同時,有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平,推進標準化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶的示范窗口效應和輻射帶動作用,促進郁南農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。
【參考文獻】
[1]蒲春雷.探索基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系建設新思路建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新體系[J].都市農(nóng)業(yè),2012(2):9-10.
[關鍵詞] 農(nóng)機 培訓 新農(nóng)村 建設 作用
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0228-01
1 農(nóng)業(yè)機械化技術教育培訓在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著不可替代的作用
建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,是全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的一項重大任務。要實現(xiàn)這一目標任務,首先必須發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須由機械代替人工,突破人力、畜力的限制,實現(xiàn)人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求,極大地減輕農(nóng)民勞動強度,讓農(nóng)民享受“體面耕作”、“輕松勞動”的現(xiàn)代文明成果。
1.1 建設社會主義新農(nóng)村,首先要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化
農(nóng)業(yè)機械化是指用機械裝備逐步代替人力、畜力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術改造和經(jīng)濟發(fā)展的過程。包括糧食生產(chǎn)機械化、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化、設施農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化、農(nóng)田水利工程機械化和農(nóng)用航空等。
農(nóng)業(yè)機械化是“鄉(xiāng)風文明”的前提。農(nóng)業(yè)機械是先進的生產(chǎn)工具,是社會文明進步的重要標志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文明和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,能把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,讓他們分享現(xiàn)代社會的物質(zhì)文明和精神文明成果。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的不斷提高,讓農(nóng)民有更多的時間和精力,學習科學文化知識,使農(nóng)村的精神文化生活更加豐富多彩,進一步促進農(nóng)村社會主義精神文明建設,是營造和諧農(nóng)村社會的重要前提。三是農(nóng)業(yè)機械化能加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,有利于促進鄉(xiāng)風文明建設。四是農(nóng)業(yè)機械化不斷促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。
1.2 農(nóng)機教育培訓為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供保證,對新農(nóng)村建設有巨大的推動作用
農(nóng)機科技教育培訓工作本身需要貫穿于農(nóng)業(yè)機械化的全過程。隨著農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整,農(nóng)機化技術應用和推廣領域的拓寬,農(nóng)機科技教育培訓,不能僅僅停留于產(chǎn)中的實用農(nóng)機技術范圍,還需要向產(chǎn)前的農(nóng)機化新技術和產(chǎn)后的貯藏、加工、流通等更加專業(yè)化的技術培訓擴展延伸。不僅需要對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術的培訓,還需要對農(nóng)機經(jīng)營管理、現(xiàn)場營銷、政策法規(guī)等多學科、多門類的新知識進行培訓。在培訓對象上也要從對農(nóng)民機手、農(nóng)機推廣人員、農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術人員等的培訓,向農(nóng)產(chǎn)品機加工、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)的從業(yè)人員延伸,才能進一步適應農(nóng)機化發(fā)展的需要,農(nóng)機科技教育培訓工作本身需要貫穿于農(nóng)業(yè)機械化的全過程。
2 我縣農(nóng)機教育培訓工作現(xiàn)狀及存在的問題
2015年底,廣南縣全縣農(nóng)機總動力46.73萬千瓦,擁有大中型拖拉機1637臺,其中耕作機械165臺,擁有小型拖拉機169臺,微耕機3980臺,聯(lián)合收割機6臺,水稻插秧機6臺,各類農(nóng)機從業(yè)人員19.6萬人?,F(xiàn)有縣級農(nóng)機化培訓學校(農(nóng)業(yè)機械化技術推廣站)一所。每年為基層農(nóng)機管理人員、大中型拖拉機駕駛人員,農(nóng)機具駕駛操作人員等500余人次,為農(nóng)機化事業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展作出了應有的貢獻。但農(nóng)機培訓仍然是有償服務,社會化培訓。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,農(nóng)機教育培訓工作也取得了一定的成績,主要表現(xiàn)在:
2.1 提高駕駛操作技能,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。廣南縣農(nóng)機化學校一直是全縣農(nóng)機培訓的主陣地,每年新訓拖拉機駕駛員200余人,復訓拖拉機駕駛和其他專業(yè)機手400余人。在培訓過程中,能夠嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的規(guī)定,規(guī)范拖拉機駕駛培訓程序,提高駕駛員培訓質(zhì)量。學校制定了一系列工作細則,對教師實行工作分工,量化工作任務,加強了學員入學前檔案的建立和結業(yè)考試管理工作,實行單人單檔,學員培訓申請表、學員培訓記錄、結業(yè)證書、考卷等內(nèi)容完整真實,有關表格由學員簽名和教練員簽名,堅持每期開班時邀請縣交警大隊來上警示教育課,并由州農(nóng)機安全監(jiān)理所監(jiān)考,培訓實行記錄審核蓋章制度,確??荚囈?guī)范和培訓質(zhì)量。
2.2 向農(nóng)民傳授農(nóng)機新技術,培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點看農(nóng)業(yè)機械化,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重點在于農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)中的普遍應用。深入貫徹落實中央1號文件精神,充分發(fā)揮農(nóng)機校職能,開展各類農(nóng)機培訓班,向農(nóng)民傳授農(nóng)機實用新技術,不斷提高廣大農(nóng)機從業(yè)人員的素質(zhì)。
3 未來我縣農(nóng)機教育培訓工作發(fā)展對策
3.1 加強領導,制定我縣農(nóng)機教育培訓工作方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于大力開展基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓工作的通知》,結合我縣目前農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀,適應新農(nóng)村建設的需要,制定出我縣農(nóng)機教育培訓實施方案,從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有專業(yè)技術人員負責農(nóng)機技術培訓工程。加強宣傳、積極向當?shù)攸h委政府請求支持,進一步激發(fā)全縣農(nóng)民使用新型農(nóng)機具、掌握新技術的熱情。
3.2 全面圍繞縣政府中心工作開展農(nóng)機教育培訓
一、 培訓基地建設背景與基礎
奇臺縣成職教中心(奇臺中等職業(yè)技術學校)是一所自治區(qū)級重點中等職業(yè)技術學校。學校占地面積136畝,建筑面積26785平方米,現(xiàn)有在編教職工94人,其中專任教師77人,在校生2869人(其中中職1222人,電大函大1647人)。學校年舉辦各類短期培訓達2萬人次以上,形成以中職教育、開放教育、各類短期培訓為一體的“三位一體”辦學格局。
近三年來,隨著職業(yè)教育基礎設施的不斷完善,學校已成為融成人教育、職業(yè)教育、干部教育、農(nóng)牧民培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、各類就業(yè)再就業(yè)培訓、各類技能型人才培訓和“陽光工程”培訓為一體的多層次辦學的自治區(qū)級重點中等職業(yè)學校,學??扇菁{2000人教學的教學樓、實驗樓,可承載培訓10000人次的綜合培訓樓,有可容納600人的多功能大廳,有6000平方米的實訓樓,有1000人住宿的公寓樓和600人就餐的餐廳等設施,基本滿足培訓的需要
通過近幾年的努力,學校已被國家授予農(nóng)民科技培訓星火學校,學校設有國家農(nóng)業(yè)行業(yè)122技能鑒定室,昌吉州第七國家職業(yè)技能鑒定所和自治區(qū)中職教育計算機水平測試第26考核點?,F(xiàn)設有煤電煤化工實訓中心、電子電工實訓中心、汽修實訓中心、機電實訓中心、美術與工藝設計室、音樂與舞蹈室、多媒體視聽教室、理化生實驗室、電焊實訓室、烹飪實訓室客房實訓室、餐飲實訓室等,家政護理實訓室、家居保潔實訓室等。擁有校內(nèi)外實訓基地51個。藏書80000冊,其中電子圖書4萬冊,教學用計算機300臺。通過近三年來的努力,學?,F(xiàn)已成為昌吉職業(yè)技術學院奇臺分院、昌吉州東三縣教師繼續(xù)教育培訓基地、東三縣旅游從業(yè)人員培訓基地、昌吉州計算機中級培訓
點、昌吉州應用能力培訓基地、奇臺縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、來疆務工人員思想道德素質(zhì)培訓基地。目前,學校的軟硬件建設條件可承載東三縣的各類培訓。學校先后榮獲奇臺縣衛(wèi)生先進單位、治安先進單位、昌吉州精神文明先進單位、州先進學校、新疆第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)理事單位、自治區(qū)級重點中等專業(yè)學校和職業(yè)培訓先進單位等榮譽稱號。
二、 建設思路與目標
建設思路:科技特派員培訓基地的建設,是為提高我縣科技特派員管理工作的整體水平,鼓勵科技特派員深入農(nóng)村,圍繞縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè)以科技特派員為主體的社會化創(chuàng)業(yè)服務體系。建設科技特派員培訓基地可以推進科技特派員培訓基地農(nóng)業(yè)科技服務工作,開展公益、社會化創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)輸送,使培訓基地成為農(nóng)村科技服務的核心力量。
建設目標:
1立足科技特派員培養(yǎng)目標,加大實訓基地建設投入,充實、更新、提高實訓基地水平。繼續(xù)完善奇臺中等職業(yè)技術學校動物疫病防治實訓室建設、繼續(xù)加大學校農(nóng)場實習基地的投入,加大設施農(nóng)業(yè)校外實訓基地的科研投入。
2、在已經(jīng)建成的實訓基地基礎上調(diào)整、合并、充實、提高。加大實訓基地高新技術含量,為科技特派員培訓打好基礎 3、“雙師型”實訓教師隊伍的建設
教師是培訓教學的關鍵,實訓基地的建設與管理離不開“雙師 教師的參與?!半p師型”實訓教師隊伍的建設可采用以下途徑:一是 從區(qū)內(nèi)外聘請相關專家,二是從農(nóng)業(yè)技術推廣中心聘請有豐富實踐經(jīng)驗的科技人員擔任兼職實訓教師;三是有計劃地選派中職專業(yè)教師到
先進實訓基地實踐、考察。創(chuàng)新激勵機制,鼓勵教師參加實訓基地的建設和經(jīng)營管理。
三、重點建設內(nèi)容:
1、建立培訓基地??茖W規(guī)劃,合理布局,建立有分工、有特色的科技特派員培訓網(wǎng)絡和體系。加大學校農(nóng)場實習基地的投入。繼續(xù)完善動物疫病防疫實訓室的設備儀器建設。動員社會力量開展培訓。充分利用星火學校、農(nóng)民技術學校等開展形式多樣的科技特派員培訓。
2、完善培訓內(nèi)容。圍繞提升科技特派員服務能力,因地制宜,科學規(guī)劃培訓內(nèi)容,重點開展科技特派員創(chuàng)業(yè)能力和基本素質(zhì)培訓,創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)融資,創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)團隊要領等培訓;科技特派員農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,技術服務能力培訓,種植養(yǎng)殖技術、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、計算機、法律法規(guī)、科技特派員參觀考察實訓等全方位的培訓,不斷增強科技特派員的發(fā)展后勁,把科技特派員隊伍培養(yǎng)成為一支精業(yè)務、懂技術、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的科技隊伍。
3、加強科技創(chuàng)業(yè)培訓。依托科技特派員培訓基地,發(fā)揮科技特派員傳、幫、帶的作用,開展農(nóng)民科技致富能人、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)村中小企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)濟人、農(nóng)民技術員等鄉(xiāng)土科技帶頭人,提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。
4、培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。建設一支科技特派員隊伍,使科技特派員工作覆蓋全縣,提高基層科技創(chuàng)新和服務能力。
5、扶持一批科技型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體。引導科技特派員領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)村科技型企業(yè),扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。
6、帶領廣大農(nóng)民致富。通過開展科技特派員農(nóng)村科技培訓,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術改造、升級和創(chuàng)新,培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,直接帶動農(nóng)戶人均收入年同比增長10%左右,促進農(nóng)民增收致富
四、主要保障措施:
1、領導重視狠抓落實:為加大科技特派員培訓基地建設,完善由政府統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,行業(yè)業(yè)務指導,學校自主辦學的管理體制,經(jīng)縣人民政府研究,成立由縣長任組長,主管副縣長任副組長,成員由勞動人事、教育、工商、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、交通、旅游、科技等30個部門領導組成的培訓基地建設領導小組(見奇政辦發(fā)[2005]89號文件),具體負責培訓基地的組織協(xié)調(diào)工作,學校成立以校長為組長,培訓部工作人員為成員的培訓基地工作小組,具體實施各項培訓工作。
2、教學管理:學校與政府相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)作,根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)村的實際情況制定強操作性的培訓計劃,有的放矢,做到事事有計劃、事事有安排、事事有總結。
3、加強師資隊伍建設:為提高培訓質(zhì)量,首先做到自我充電,外派專兼職教師15人次,參加相應的培訓學習和考察。根據(jù)培訓的內(nèi)容和農(nóng)牧民的需要,做到內(nèi)聘、外請相結合,保證培訓的實效性
4、積極爭取配套政策:加大財政支持力度。加大科技特派員農(nóng)村科技培訓的資金投入,在科技項目上予以重點傾斜,支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。集成現(xiàn)有資源。引導各類科技資源有效集成,加強優(yōu)化配置,集成重點科技計劃項目,帶動相關行業(yè)和領域的項目、資金等各類科技資源向科技特派員工作傾斜,支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務。
5、擴大宣傳。科技特派員培訓基地要注重培植典范,為了發(fā)揮教學資源優(yōu)勢,保證教學培訓的需要,我校要充分利用多媒體資源優(yōu)勢,
利用音像資料庫,對外開展遠程教育,注重收集整理工作中的經(jīng)驗、提煉升華,利用各種媒介,擴大宣傳。
五、實施步驟:
1、縣科技局積極進行全面協(xié)調(diào),聯(lián)系相關單位,積極配合培訓基地搞好培訓準備工作,確保培訓工作順利開展。
2、從今年下半年開始,每年對選派的科技特派員集中進行培訓一次,使其專業(yè)化,明確科技特派員的主要任務、目標和要求。培訓造就一支能力強,技術精,留得住的村級科技特派員隊伍,使全縣農(nóng)村種植養(yǎng)殖等實用技術得到提高,帶動農(nóng)民致富增收。 3、強化培訓,提升科技特派員服務能力.設立科技特派員培訓專項計劃,力爭為每一位科技特派員每年提供一次培訓機會.培訓既要更新知識也要拓展視野,既提高業(yè)務素質(zhì)也增強責任感和使命感的科技特派員隊伍.
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