前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇健康管理的實施方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

健康管理的實施方案范文第1篇

關(guān)鍵詞:公路工程;施工;管理

中圖分類號:F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0141-01

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各施工企業(yè)的規(guī)模、施工能力也急速擴張,競爭也愈演愈烈。許多施工企業(yè)為了能拿到工程項目把投標(biāo)報價降了又降,幾乎到了沒有利潤的空間,甚至低于成本。在這種情況下,施工企業(yè)要想取得最大的利潤,使企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展,永立不敗之地,就必須加強施工管理。

一、工程項目管理的基本目標(biāo):爭取成功的項目是項目管理的總體目標(biāo)。但對以工程建設(shè)作為基本任務(wù)的項目管理,其具體的目標(biāo)是在限定的時間內(nèi),在限定的資源(如資金、勞動力、設(shè)備材料等)條件下,以盡可能快的進度、盡可能低的費用(成本或投資)圓滿完成項目任務(wù)。項目管理的目標(biāo)有三個最主要的方面:專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等),工期目標(biāo)和費用(成本、投資)目標(biāo),它們共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)體系(如圖1所示)。項目管理的三大目標(biāo)通常由項目任務(wù)書、技術(shù)設(shè)計和計劃文件、合同文件(承包合同和咨詢合同等)具體地定義。

二、工程項目管理的工作內(nèi)容:項目管理的目標(biāo)是通過項目管理工作實現(xiàn)的。為了實現(xiàn)項目管理目標(biāo)必須對項目進行全過程的多方面的管理。從不同的角度,項目管理應(yīng)有不同的描述:(1)將管理學(xué)中對“管理”的定義進行拓展,則“項目管理”就是通過計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能,設(shè)計和保持一種良好的環(huán)境,使項目參加者在項目組織中高效率地完成既定的項目任務(wù)。(2)按照一般管理工作的過程,項目管理可分為對項目的預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等工作。(3)按照系統(tǒng)工程方法,項目管理可分為確定目標(biāo)、制定方案、實施方案、跟蹤檢查等工作。(4)按照項目管理工作的任務(wù),又可分為:第一:成本(投資)管理。這方面包括如下具體的管理活動:工程估價。即工程的估算、概算、預(yù)算;成本(投資)計劃;支付計劃;成本(投資)控制,包括審查監(jiān)督成本支出、成本核算、成本跟蹤和診斷;工程款結(jié)算和審核。第二:工期管理。這方面工作是在工程量計算、實施方案選擇、施工準(zhǔn)備等工作基礎(chǔ)上進行的,包括如下具體的管理活動;工期計劃;資源供應(yīng)計劃和控制;進度控制。第三:工程管理。包括質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全管理。第四:組織和信息管理。這方面包括如下具體管理活動:建立項目組織機構(gòu)和安排人事,選擇項目管理班子;制定項目管理工作流程,落實各方面責(zé)權(quán)利關(guān)系,制定項目管理規(guī)范;領(lǐng)導(dǎo)項目工作,處理內(nèi)部與外部關(guān)系,溝通、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,解決爭執(zhí);信息管理,包括確定組織成員(部門)之間的信息流,確定信息的形式、內(nèi)容、傳遞方式、時間和存檔,進行信息處理過程的控制,與外界交流信息。第五:合同管理。這方面有如下具體管理活動:招標(biāo)投標(biāo)中的管理,包括合同策劃、招標(biāo)準(zhǔn)備工作、起草招標(biāo)文件、作合同審查和分析,建立合同保證體系等;合同實施控制;合同變更管理;索賠管理。通常項目管理組織按這些管理工作的任務(wù)設(shè)置職能機構(gòu)。另外,由于工程項目的特殊性,風(fēng)險是各級、各職能人員都要考慮到的問題。因此,項目管理必然涉及到風(fēng)險管理,它包括風(fēng)險識別、風(fēng)險計劃和控制。

三、組建有戰(zhàn)斗力的核心團隊并編制合理有效的實施方案:要搞好一個施工項目首先就要有一個好的核心團隊,它包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理和總工等。核心團隊成員必須有能力勝任自己的本職工作,必須德才兼?zhèn)?而且要把德放在首位,這是個原則問題。選用核心成員必須根據(jù)工作需要安排人,而絕不能根據(jù)人安排工作。不能把親情、友情帶到用人的工作上來。上級安排人應(yīng)考慮項目經(jīng)理的意見。這個團隊必須服從項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),必須是一個團結(jié)的團隊。團結(jié)的團隊才有戰(zhàn)斗力,才能干事,才能干成事。其次,在項目實施前就要編制一個合理有效的實施方案。第一實施方案必須滿足承包商和業(yè)主簽訂的合同(以下簡稱合同)要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據(jù)和綱領(lǐng),承包商應(yīng)盡的義務(wù)及責(zé)任在實施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標(biāo)。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤,實施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實施方案必須聯(lián)系實際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實際,揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢,最大限度地把人員、機械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費。

四、制定一套好的管理制度:項目管理制度就是項目最基本的管理方法,制定一套好的管理制度是搞好項目的最重要前提之一。同時,施工項目管理制度也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應(yīng)是合法的,它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度;二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度,就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目,而且還是一個虧本的項目;三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細(xì)越嚴(yán)越好,制度的制定要結(jié)合實際量力而行。該用制度規(guī)范的,一定用制度規(guī)范,該細(xì)致嚴(yán)格的,一定要細(xì)致嚴(yán)格,不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受,多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度;四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖,激勵員工熱愛企業(yè),自覺遵守制度,關(guān)心施工項目,干好自己的本職工作。從制度上激發(fā)員工的創(chuàng)造性,鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作,使施工項目的管理水平、技術(shù)水平不斷創(chuàng)新不斷提高,使施工項目的效益實現(xiàn)最大化。

五、結(jié)束:總之,搞好施工項目管理,就必須抓好施工項目的隊伍建設(shè),選好人用好人;建立健全有效的管理制度;制定一個切合實際的實施方案,優(yōu)化各種資源的配備;正確處理安全、質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系。充分利用好項目、社會等各方面的有利條件,抓住機遇,狠抓管理,實現(xiàn)質(zhì)量、效益雙豐收。

健康管理的實施方案范文第2篇

第一章　總則

第一條　為做好綠色能源示范縣建設(shè)工作，規(guī)范管理程序，明確建設(shè)要求，落實責(zé)任主體，發(fā)揮示范作用，促進農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱綠色能源示范縣，是指國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同認(rèn)定的、以開發(fā)利用可再生能源為主要方式解決或改善農(nóng)村生活用能的縣(市)。

第三條　綠色能源示范縣(以下簡稱示范縣)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制、管建并重、持續(xù)發(fā)展”的要求，建立健全農(nóng)村能源管理體系，推動項目建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展機制和自我發(fā)展模式，確保示范縣建設(shè)取得實效。

第四條　示范縣建設(shè)在國家主管部門的指導(dǎo)下分級管理。省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的審查，以及示范縣建設(shè)的監(jiān)管和竣工驗收?？h級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，以及項目的組織實施、監(jiān)管與竣工驗收。

第二章　規(guī)劃及實施方案

第五條　示范縣須編制綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃，明確技術(shù)路線、項目布局和管理要求。申請中央財政補助的須編制實施方案，明確建設(shè)項目、資金來源和實施主體。實施方案要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。

第六條　示范縣建設(shè)規(guī)劃編制要根據(jù)當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源特點、自然條件和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式等，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村能源發(fā)展模式，確定農(nóng)村能源建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

第七條　示范縣建設(shè)規(guī)劃要全面分析全縣各鄉(xiāng)村的實際情況，包括鄉(xiāng)村分布、人口數(shù)量、用能狀況等，提出利用可再生能源解決農(nóng)村生活用能的技術(shù)方案和項目布局，包括采用大中型沼氣、集中式生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料、太陽能熱利用和光伏發(fā)電、小水電、小風(fēng)電等技術(shù)解決農(nóng)村用能問題的村戶數(shù)和消費量，并匯總形成全縣可再生能源開發(fā)利用量。

第八條　示范縣規(guī)劃要提出示范縣建設(shè)管理體制和項目建設(shè)運營模式，按照“政府扶持、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場運作、多方支持”的要求，提出專業(yè)化投資、建設(shè)、經(jīng)營管理的要求和相應(yīng)措施，鼓勵縣域內(nèi)同類項目由同一項目法人投資建設(shè)和運營管理，形成規(guī)模效益，提高項目可持續(xù)發(fā)展能力。

第九條　示范縣實施方案的制定要本著“資源充足、資金落實、技術(shù)可行、條件成熟”的原則，選擇經(jīng)濟效益較好、建設(shè)規(guī)模較大、示范帶動作用明顯的項目，以同類批量建設(shè)的方式，實現(xiàn)規(guī)?；痉?，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條　實施方案應(yīng)明確具體項目、項目法人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模(包括可解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)、能源供應(yīng)量等)、技術(shù)方案、實施進度安排、技術(shù)經(jīng)濟分析、建設(shè)條件落實情況、總投資及資金來源、項目建設(shè)運營方式等。

納入實施方案中的各項目應(yīng)編制項目建設(shè)方案。各項目的建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門審核。

第十一條　實施方案應(yīng)明確項目建設(shè)的組織管理體系，建立監(jiān)督考核制度，提出保障項目可持續(xù)運行的措施。

可采取招標(biāo)方式選擇投資經(jīng)營主體(項目法人)。同一項目法人投資建設(shè)和運營管理全縣多個項目的，應(yīng)提出總體建設(shè)管理體制和運營方案。

第十二條　示范縣建設(shè)規(guī)劃、實施方案由縣級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合上報省級能源主管部門及財政和農(nóng)業(yè)主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門初審后，聯(lián)合上報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第十三條　國家能源局會同財政部和農(nóng)業(yè)部，對示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案進行審定。審核內(nèi)容包括總體方案可行性、項目技術(shù)工藝可行性、項目經(jīng)濟可行性以及項目建設(shè)管理方式和運營模式等。其中，技術(shù)工藝可行性由農(nóng)業(yè)部會同國家能源局和財政部按照《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》進行審核。審定后聯(lián)合批復(fù)實施方案。

第三章　項目實施

第十四條　經(jīng)審定的實施方案中的各項目，應(yīng)落實建設(shè)條件，編制項目申請報告，由省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門按照項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進行批復(fù)。

第十五條　地方各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)示范縣建設(shè)需要，加強對示范縣項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，進一步完善農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高新形勢下服務(wù)農(nóng)村能源的水平和能力。

第十六條　項目建設(shè)要執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，項目單位要建立健全制度，按照建設(shè)方案做好項目實施工作，確保項目建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度。

項目單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。由于條件變化，需要對項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進行較大調(diào)整的，須按規(guī)定程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十七條　示范縣項目建設(shè)實行定期報告制度。項目法人應(yīng)每季度向縣級能源主管部門報告項目實施情況，每年底前，縣級能源主管部門應(yīng)將項目進展情況報省級能源主管部門，省級能源主管部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第十八條　項目竣工后，由縣級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門組織驗收，依據(jù)建設(shè)方案、技術(shù)管理辦法以及技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄等，重點對項目工程質(zhì)量、資金使用、工程檔案、運營體系等進行驗收。

示范縣項目全部建成后，由省級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)批復(fù)的實施方案及有關(guān)文件規(guī)定，對示范縣進行驗收，驗收報告報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第四章　運行管理

第十九條　項目單位要建立健全運行管理規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、原料保障制度、成本核算制度、質(zhì)量控制制度和檔案管理制度等，加強技能培訓(xùn)，推行持證上崗，保障項目安全可靠運行。

第二十條　縣級能源主管部門要建立示范縣項目運行統(tǒng)計制度，記錄項目運行信息和數(shù)據(jù)，包括原料消耗、能源產(chǎn)量和銷售量、解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)和用能量、就業(yè)人數(shù)、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數(shù)據(jù)報省級能源主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第二十一條　各地要結(jié)合實際，建立健全農(nóng)村用能有償使用機制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，通過以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)等措施，建立城鄉(xiāng)能源一體化服務(wù)體系，促進示范縣項目可持續(xù)運行。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十二條　各級能源主管部門對示范縣項目建設(shè)和運行管理情況進行監(jiān)督檢查，各級財政部門對中央資金使用情況進行監(jiān)督檢查，各級農(nóng)業(yè)部門對《技術(shù)管理辦法》和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條　項目法人有擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的，關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，以及其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改、通報批評、暫停項目建設(shè)，對情節(jié)嚴(yán)重的，提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

第二十四條　對地方有關(guān)主管部門組織推動不力、嚴(yán)重影響示范縣建設(shè)進度；不能如期完成示范縣建設(shè)任務(wù)的；在實施方案和建設(shè)方案審查中把關(guān)不嚴(yán)、造成損失的，將取消綠色能源示范縣資格。

第二十五條　各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定示范縣建設(shè)管理實施細(xì)則。

第六章　附則

健康管理的實施方案范文第3篇

[關(guān)鍵詞]公共衛(wèi)生 專項資金 財務(wù)管理

近年來,中央及各級政府都比較重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作,加大了對公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入力度,這些資金對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時也應(yīng)該看到項目資金運行也存在管理方法和制度不完善,規(guī)范化程度不高等一些問題,因此財政部門和項目實施單位要進一步規(guī)范和加強公共衛(wèi)生專項資金的管理,確實提高資金使用效益。

一、公共衛(wèi)生專項資金管理特點

1.定義

公共衛(wèi)生專項資金是各級財政部門通過預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項目或用途,并需要單獨與管理部門結(jié)報的資金。需要注意的衛(wèi)生專項資金與衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個不同概念,具體見下表:

聯(lián) 系 使用、核算、管理的主體都是各級衛(wèi)生行政部門及其所屬的醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)單位。

區(qū) 別 衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費 衛(wèi)生事業(yè)專項資金

概 念 政府預(yù)算安排用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位維持正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展的預(yù)算資金。 政府通過預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項目或用途的資金。

資金管理

要求 屬常規(guī)管理,管理辦法為:核定收支,定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用。結(jié)余部分參與本單位的結(jié)余分配,彌補以后年度單位經(jīng)費不足。 屬項目管理,管理辦法為:專戶或?qū)Ｙ~、專款專用、統(tǒng)籌安排、追蹤問效。結(jié)存部分不參與單位的分配,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用或上交。

資金取得 具有連續(xù)性 不具有連續(xù)性

核算要求 常規(guī)核算 單獨核算

執(zhí)行和使用 一般按單位的工作任務(wù)、事業(yè)計劃的時序撥付使用。 限定了執(zhí)行時間。

2.公共衛(wèi)生專項資金管理原則

(1)專戶或?qū)Ｙ~管理:加強專項資金項目管理,建立資金的預(yù)撥制度。加強專項資金的項目管理是提高專項資金使用效益的必要前提和保證。財政部門在撥付資金前,應(yīng)要求各項目實施單位制定切合本地實際的項目實施方案,填制專項資金審批表,表中應(yīng)列明各專項資金的來源、性質(zhì)、主要用途、使用方案及申報理由等,做到分項目管理資金。

(2)管理原則:依據(jù)衛(wèi)生部財政部制定的《中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》和省里制定的相關(guān)規(guī)定,明確公共衛(wèi)生專項資金的管理應(yīng)遵循下面幾點原則:第一,?？顚Ｓ玫脑瓌t,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用;第二,講求效率的原則,經(jīng)費的使用和管理必須堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費,保證資金有效、充分使用;第三,保證效益的原則,經(jīng)費的使用與管理要努力實現(xiàn)項目規(guī)劃的目標(biāo),充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、公共衛(wèi)生專項資金預(yù)算管理

1.公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金必須列入財政預(yù)算,并且不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得沖抵原有其他衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費,不得挪作他用。

2.政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助,是通過政府出錢購買,對城市居民免費享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項目而安排的專項補助經(jīng)費。

①項目目標(biāo):通過項目的實施,到2010年,城市居民對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率達(dá)80%以上。

②項目內(nèi)容:分為一類項目和二類項目。1)一類項目。包括健康教育、衛(wèi)生信息管理、傳染病預(yù)防控制、高血壓病例管理、糖尿病病例管理、老年保健、殘疾人康復(fù)管理七項內(nèi)容。

2)二類項目。包括兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)婦保健、重點人群保健四項內(nèi)容。

③支付方式。采取國庫直接支付的方式直接支付給予服務(wù)機構(gòu)。

1)一類項目經(jīng)費。實行預(yù)撥及考核撥付制。

2)二類項目經(jīng)費。實行考核撥付制。

三、公共衛(wèi)生專項經(jīng)費開支范圍

1.定義

項目經(jīng)費是指在項目組織實施過程中與項目活動直接相關(guān)的、由衛(wèi)生專項資金支付的各項費用。

2.項目經(jīng)費的開支范圍

依據(jù)全省公共衛(wèi)生各項目實施方案的內(nèi)容,一般包括設(shè)備和藥品費、耗材試劑費、培訓(xùn)費、宣傳費、管理費、人工費、工作補助、救治補助、其他。具體見下表:

四、衛(wèi)生專項資金管理要求

1.加強學(xué)習(xí)、了解項目

政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助是指通過政府出錢購買,對城市居民免費享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項目而安排的專項補助經(jīng)費。應(yīng)學(xué)習(xí)了解項目實施方案的目標(biāo)、內(nèi)容、資金來源及補助標(biāo)準(zhǔn)等,以便更好地管理項目資金,這對于我國促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、保證社會公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

2.項目執(zhí)行單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)項目實施方案執(zhí)行、責(zé)任落實、經(jīng)費使用、財務(wù)管理

(1)方案執(zhí)行

①建立項目管理者隊伍:從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉及項目的部門為成員的公共衛(wèi)生項目領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),分清職責(zé),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)和督促作用,及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組建立溝通與協(xié)調(diào)機制,定期召開項目推進會,通報項目進展情況,全面掌控項目的運行。

②制定項目執(zhí)行方案:逐級制定既具體又便于操作執(zhí)行的項目方案,在項目方案下發(fā)時,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)及討論,正確理解方案,以保證項目的順利實施。各級項目實施主管部門和實施主體要按照國家和省級相關(guān)部門的規(guī)定和要求,結(jié)合自身實際,進一步細(xì)化項目實施方案,層層分解指標(biāo);整合項目資源,嚴(yán)密手續(xù)制度,落實具體任務(wù),以增強方案的可操作性。

(2)責(zé)任落實

①業(yè)務(wù)工作落實:各級政府應(yīng)成立專門的公共衛(wèi)生項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實工作責(zé)任,并將此項工作納入年度工作實績考核的重要內(nèi)容。同時,針對到達(dá)的每一批專項資金,分別制訂專項資金項目實施方案,對項目的實現(xiàn)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、組織實施、監(jiān)督與評估等做了明確的規(guī)定。

②資金使用管理責(zé)任落實:應(yīng)明確項目財務(wù)管理的執(zhí)行人員和財務(wù)人員,保證項目經(jīng)費支出的有效性;對于項目執(zhí)行人員和財務(wù)人員調(diào)動、輪崗等,應(yīng)及時調(diào)整交接,保證項目實施的連續(xù)性。

項目執(zhí)行人負(fù)責(zé)人員和財務(wù)人員職責(zé):執(zhí)行人員負(fù)責(zé)項目管理,是項目資金使用、監(jiān)督、檢查、管理的責(zé)任人。財務(wù)人員參與項目管理,是項目資金收支記錄、核算、反映、財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任人。

(3)經(jīng)費使用

專項資金要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度以及項目實施方案的規(guī)定,?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用;不得用于項目方案規(guī)定用途之外的項目以及國家規(guī)定不得列支的其他費用;不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費;不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈贊助、對外投資等支出。

項目支出應(yīng)與項目內(nèi)容對應(yīng),費用支出應(yīng)控制在項目內(nèi)容(子項目)預(yù)算安排資金的額度內(nèi),嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。首先確定專項資金執(zhí)行的審批權(quán)限制度,嚴(yán)格控制無審批權(quán)限或超審批權(quán)限的支出;其次專項資金的使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,對每一筆資金的動用必須有正式的預(yù)算申請報告,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后方可使用,否則財務(wù)部門可以予以回絕。

①項目報賬簽字要求:項目開支提供的報賬憑據(jù),應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人的簽字。1)應(yīng)該簽字的人員必須全部簽字,簽字必須簽姓名,不得只簽姓;2)簽字人簽署姓名后,還應(yīng)當(dāng)署簽字的日期;3)領(lǐng)導(dǎo)簽字應(yīng)當(dāng)明確表示是否同意報銷。

②項目經(jīng)費報銷程序:1)項目經(jīng)辦人將按項目實施(執(zhí)行)方案和經(jīng)費補助的安按,將報銷的票據(jù)及有關(guān)材料報送項目負(fù)責(zé)人簽批;2)項目經(jīng)辦人將簽批完整的票據(jù)及有關(guān)材料交財務(wù)部門;3)項目財務(wù)人員按項目規(guī)定和要求進行審核,與項目資金核對,不符合項目內(nèi)容或經(jīng)費不足的不予受理;對符合規(guī)定,審核無誤的費用予以報銷。

③執(zhí)行人員提供票據(jù)和財務(wù)人員審核票據(jù)注意事項:1)原始憑證必須是國家統(tǒng)一正式收據(jù)或發(fā)票,且內(nèi)容完整、真實、清楚;2)勞務(wù)費、講課費、人員工資、工作補助等個人性的自制原始憑證必須有本人的簽字的相關(guān)信息;3)培訓(xùn)、工作補助的開支必須有培訓(xùn)記錄、工作補助記錄清單及相關(guān)證明文件等。

(4)財務(wù)管理

項目資金財務(wù)管理必須符合國家頒布的《會計法》等財經(jīng)政策、法規(guī),在現(xiàn)行財務(wù)會計制度的框架下,體現(xiàn)專項資金管理的特點。財務(wù)人員要將財務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策和控制。財務(wù)人員在資金管理中不能只是承擔(dān)會計核算和資金支付等簡單的服務(wù)工作,還應(yīng)了解具體的業(yè)務(wù)和決策,參與到資金管理的全過程,對專項資金的事前和事中起到輔助控制作用,根據(jù)業(yè)務(wù)進度合理安排資金支付,保證資金的使用效率;努力做到事前嚴(yán)格審核、事中監(jiān)督到位、事后及時結(jié)算。

參考文獻(xiàn):

[1]張奎力:公共衛(wèi)生服務(wù)的國際經(jīng)驗及其啟示[J].學(xué)習(xí)論壇,2009-12.

[2]宋文翠 張玉敏:中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金管理使用中存在的問題及建議[J].經(jīng)濟論壇,2006-19.

健康管理的實施方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題，以服務(wù)全市城建行業(yè)發(fā)展大局為宗旨，圍繞當(dāng)前城建工作的實際，按照典型帶動、統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展的工作思路，有效開展規(guī)范化管理先進單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評選活動，推動全市城建行業(yè)管理和服務(wù)水平的提升，提高廣大群眾的滿意度。

二、基本原則

規(guī)范化管理先進單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評選活動堅持“強化過程、突出重點、優(yōu)中選優(yōu)、樹立典范、注重實效”原則，力爭使創(chuàng)建評選活動真正成為促進城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)的重要抓手。

(一)強化過程。創(chuàng)建活動與行業(yè)日常管理相結(jié)合，立足強化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，立足行業(yè)建設(shè)，以制度建設(shè)、加強基礎(chǔ)管理為手段、優(yōu)化管理成果，以創(chuàng)建活動助推管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平的提升；

(二)突出重點。突出“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的主題，圍繞各行業(yè)管理的具體要求和中心工作，提高評選標(biāo)準(zhǔn)，強化貫徹落實；

（三）優(yōu)中選優(yōu)。以行業(yè)為主，提高評選過程的科學(xué)性，采取集中匯報、專家評審、現(xiàn)場抽查相結(jié)合的綜合評定方式，并在分配名額的基礎(chǔ)上差額評選，層層選拔，優(yōu)中擇優(yōu)；

（四）樹立典范。在創(chuàng)建評選過程中發(fā)現(xiàn)和推出具有城建行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，培育先進典型、樹立行業(yè)典范，有效帶動城建行業(yè)管理的規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的提升；

（五）注重實效。通過開展創(chuàng)建和評選活動，形成示范帶動，通過比學(xué)趕超，推動全市城市建設(shè)管理工作上水平、出成效，最終達(dá)到深化行業(yè)管理、推動行業(yè)發(fā)展的目的。

二、實施步驟

（一）第一階段：安排部署（2012年4月20日至4月30日）。傳達(dá)、部署規(guī)劃化管理先進單位和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評選活動方案，各市區(qū)根據(jù)本實施方案，結(jié)合近年來城建行業(yè)發(fā)展需要和自身實際，研究、制定適合的實施方案，并做好各轄區(qū)的傳達(dá)部署工作。根據(jù)隨本方案一同印發(fā)的《市城建行業(yè)規(guī)范化管理先進單位考核細(xì)則》和《市城建行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵基本條件》，制定本市區(qū)的創(chuàng)建評選辦法。

（二）第二階段：過程管理（2012年5月1日至8月31日）。各市區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好日常創(chuàng)建工作，從5月份開始，各市區(qū)于每月初上報上月開展創(chuàng)建活動的相關(guān)信息，市建委采取定期、不定期結(jié)合的方式對各市區(qū)的日常創(chuàng)建工作進行調(diào)度，信息報送和調(diào)度情況作為考核評選的依據(jù)。

（三）第三階段：申報推薦（2012年9月1日至9月10日）。市建委會同市文明辦，對2011-2012年度先進單位和標(biāo)兵分配推薦名額，并對申報材料、報送時間等相關(guān)申報工作進行具體部署安排。各市區(qū)根據(jù)分配名額，組織本轄區(qū)的申報評選工作，評選出先進單位和服務(wù)標(biāo)兵，形成書面推薦材料上報市建委和市文明辦。

（四）第四階段：考核評選（2012年9月11日至9月20日）。市建委會同市文明辦，根據(jù)各行業(yè)不同特點，結(jié)合各市區(qū)日常創(chuàng)建活動信息，采取行業(yè)專家現(xiàn)場考察或集中打分的形式，按照《市城建行業(yè)規(guī)范化管理先進單位考核細(xì)則》和《市城建行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵基本條件》對各市區(qū)推薦的單位和個人進行考核評選。必要時采取召開專家評審會議、集中聽取ppt匯報的形式組織評選。

（五）第五階段：推薦上報（2012年9月21日至11月30日）。市建委會同市文明辦，將評選出的規(guī)范化管理先進單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵，推薦上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省文明辦，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省文明辦根據(jù)上報情況，開展全省城建行業(yè)規(guī)范化管理先進單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評選活動。

（六）第六階段：表彰宣傳（2012年12月1日至12月31日）。對評選過程中涌現(xiàn)的典型單位和個人進行表彰，并總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，在有關(guān)媒體和市建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上廣泛宣傳，樹立典范，有效的帶動服務(wù)質(zhì)量的提升，行業(yè)管理的規(guī)范。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好本次創(chuàng)建評選活動，市建委、市文明辦聯(lián)合成立創(chuàng)建評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各市區(qū)城建行業(yè)主管部門要高度重視創(chuàng)建工作，將規(guī)范化創(chuàng)建評選活動與加強行業(yè)管理結(jié)合起來，成立規(guī)范化創(chuàng)建評選活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制定詳細(xì)實施方案。

（二）加強宣傳。擬申報單位要將開展創(chuàng)建活動情況在當(dāng)?shù)貓蠹?、電視等媒體上予以刊發(fā)或報道，提高群眾知曉率，形成良好輿論氛圍。有關(guān)報紙、視頻等要留存作為創(chuàng)建信息內(nèi)容上報，市建委和市文明辦將把宣傳工作開展情況作為評選的重要依據(jù)。

健康管理的實施方案范文第5篇

一、工作目標(biāo)

通過四個月的集中專項整治行動，嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)可能存在的制售假劣藥品和擾亂市場秩序行為，繼續(xù)保持打擊藥品違法行為的高壓態(tài)勢；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌藥品犯罪行為，嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，及時做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對藥品犯罪行為予以堅決有效快速的打擊；進一步增強涉藥單位誠信守法意識，提高普通群眾識假辨假能力，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、積極抵制假劣藥品的良好社會氛圍。

二、工作重點

（一）強化藥品生產(chǎn)監(jiān)管，確保源頭產(chǎn)品安全。加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，堅決取締無證生產(chǎn)藥品地下“窩點”，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假藥劣藥違法行為；加強轄區(qū)基本藥物品種生產(chǎn)狀況調(diào)查和質(zhì)量監(jiān)測，確?；舅幬镔|(zhì)量的安全可靠；對藥品的包裝、標(biāo)簽進行全面的檢查，對違反藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)定的行為，責(zé)令糾正并依法查處；對假冒名優(yōu)品牌藥品等侵犯商標(biāo)權(quán)行為的，及時移送工商部門處理。

（二）強化藥品流通監(jiān)管，確保市場秩序規(guī)范。加大市場巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、“走票過票”、非法渠道購進藥品等違法違規(guī)行為，特別是銷售假藥劣藥品違法行為，依法查處仿冒知名藥品特有的名稱、包裝等行為；結(jié)合“藥品冒充非藥品”、“節(jié)日保健康”等專項檢查工作，對銷售未經(jīng)批準(zhǔn)注冊的假冒藥品的產(chǎn)品，依法按照銷售假藥查處；加強藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)管理，嚴(yán)防假劣藥品進入流通領(lǐng)域；開展對保健食品、化妝品的監(jiān)督檢查，重點對非法添加藥物的產(chǎn)品進行查處。

（三）強化藥品使用監(jiān)管，確保終端用藥安全。加強各級醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決取締無證配制醫(yī)院制劑行為，嚴(yán)厲打擊使用假藥劣藥違法行為；加強對醫(yī)院制劑的監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)測醫(yī)院制劑在醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)劑使用，禁止醫(yī)院制劑直接在市場上銷售或者假冒其他藥品名稱、包裝在市場上銷售；深化“主導(dǎo)供貨方”機制建設(shè)，積極引導(dǎo)個體診所從主導(dǎo)供貨方配送藥品，嚴(yán)防假劣藥品流入各級醫(yī)療機構(gòu)；加強醫(yī)療器械免費體驗點監(jiān)管，依法查處體驗點的銷售或變相銷售行為。

（四）強化重點領(lǐng)域治理，確保整治取得實效。配合工商部門深入開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假藥品廣告行為，會同郵政部門整治寄遞等渠道銷售假劣藥行為，集中治理利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息、非法銷售藥品的行為；加強網(wǎng)上藥品信息和交易行為動態(tài)監(jiān)測，對“藥品冒充非藥品”以及投訴舉報反映的網(wǎng)上虛假藥品信息行為進行重點追蹤監(jiān)測。加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，商請公安機關(guān)提前介入調(diào)查。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2010年12月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)《市打擊制售假劣藥品與擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮?、《區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》等文件，并根據(jù)實際制定《區(qū)打擊制售假劣藥品與擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮?，對專項行動進行全面動員部署。

（二）組織實施階段（2010年12月-2011年2月）。各科、隊、辦要根據(jù)《區(qū)打擊制售假劣藥品與擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮?，結(jié)合“2011年藥監(jiān)節(jié)日保健康”專項行動及日常檢查工作深入組織實施，力求查處一批藥品違法犯罪行為案件，確保專項行動取得實效。

（三）總結(jié)迎檢階段（2011年3月）。對在專項行動組織實施中的做法及成效進行全面梳理、歸納總結(jié)，鞏固專項行動成果，完善長效機制，并由局稽查大隊于3月15前將書面總結(jié)報送市局政策法規(guī)處和區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）思想重視，落實責(zé)任。集中打擊制售假劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。為加強本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立由顧艦任組長，羅可可、張才軍、朱林華任副組長，各科、隊、辦負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由稽查大隊具體牽頭負(fù)責(zé)。各科、隊、辦要切實履行法定職責(zé)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，圍繞實施方案中確定的工作重點，深入開展專項整治行動，切實保障群眾用藥安全。

（二）圍繞重點，嚴(yán)格執(zhí)法。各科、隊、辦要按照專項整治行動方案的要求，圍繞整治重點的抓好日常檢查工作，對重點單位和重點區(qū)域，集中時間、集中力量，聯(lián)合查處；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索要注意分析跟蹤，并做好保密工作，確保藥品違法犯罪行為得到準(zhǔn)確、有效、及時的嚴(yán)懲。