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城市管理建議意見范文第1篇

為加強城市管理，有效建立長效機制，進一步提升*城市形象和品位。根據(jù)*中心城區(qū)實際，現(xiàn)就組織開展城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，提出實施方案如下：

一、指導思想

堅持以“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“人民城市人民管”的工作思路，堅持公眾參與，社會監(jiān)督，條塊結(jié)合的原則，按照“科學、嚴格、精細、長效”的新要求，建立起覆蓋*城區(qū)的城市管理社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反城市管理法律法規(guī)的行為，調(diào)動和激發(fā)居民群眾搞好城市管理監(jiān)督的責任感和榮譽感，充分發(fā)揮居民群眾在城市管理中的主人翁作用。

二、實施范圍

*中心城區(qū)

三、組織部門

建立義務(wù)社會監(jiān)督員聘任工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導任組長，辦公室、綜合管理科、法規(guī)監(jiān)督科、執(zhí)法大隊等部門負責人為成員，具體負責本次聘任工作的組織實施。

四、聘用事項

聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員若干名，負責監(jiān)督*中心城區(qū)市容市貌和城管執(zhí)法人員不作為等行為。

（一）聘用數(shù)量、方法、條件和待遇。

1、數(shù)量：*中心城區(qū)聘請11名。其中，區(qū)人大代表2名，區(qū)政協(xié)委員3名，城中村干部1名，老干部2名，老黨員1名，老教師1名，老居民1名。

2、方法：區(qū)人大代表、政協(xié)委員經(jīng)與區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老干部、老黨員經(jīng)與區(qū)機關(guān)黨工委協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老教師經(jīng)與區(qū)教育局協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；社區(qū)干部、城中村干部、老居民經(jīng)與*鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦。

3、條件：

（1）本人自愿；

（2）對城市管理工作比較關(guān)注和熱心，有較強的社會責任感和工作責任心；

（3）身體健康。

4、待遇：每月給予每位監(jiān)督員100元的話費、交通等補貼。

（二）、監(jiān)督員職責

義務(wù)監(jiān)督員在區(qū)城管執(zhí)法局的指導下，行使以下監(jiān)督職權(quán)：

1、宣傳有關(guān)城市管理法規(guī)知識，宣傳愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動社區(qū)居民自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生，改變不文明、不衛(wèi)生的生活習慣，倡導現(xiàn)代化的科學文明生活方式；

2、對損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報；

3、對在城市管理中不作為的部門或人員及時反映，并提出加強和改進城市管理工作的意見和建議；

4、協(xié)助對本區(qū)域內(nèi)城市管理工作進行監(jiān)督檢查。

（三）、監(jiān)督內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)城市管理的法規(guī)、規(guī)章，主要監(jiān)督區(qū)域范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂潑亂倒、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、門前衛(wèi)生差、綠地垃圾雜物、建設(shè)工地車輪帶泥、運輸車輛灑漏等違反城市管理規(guī)定的行為，并對城管執(zhí)法人員隊伍作風建設(shè)情況予以督察。

（四）、監(jiān)督程序

1、義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違反城市管理規(guī)定的行為，應(yīng)迅速向局熱線電話（*）或采取其它方式進行舉報，講明發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、違章人或部門；

2、受理中心負責接待義務(wù)監(jiān)督員熱線工作，接到熱線后，依照各部門管理職責，迅速進行梳理、分解，填寫統(tǒng)一制式督辦單，向責任部門下達限期整改要求。屬于其它部門的問題要協(xié)調(diào)有關(guān)單位或個人進行整改；

3、責任單位接到督辦單后，應(yīng)立即進行整改，并將整改的結(jié)果按規(guī)定期限向局受理中心反饋，受理中心再將結(jié)果反饋給義務(wù)監(jiān)督員。對暫時解決不了的問題，也要及時向監(jiān)督員解釋清楚。

4、局法規(guī)監(jiān)督科和義務(wù)監(jiān)督員對責任單位整改情況進行復查；

5、局受理中心每月將監(jiān)督員反映問題情況處理結(jié)果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重視聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，把這一工作作為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果的重要舉措，作為提高*中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，作為作風建設(shè)的重要抓手，認真抓好落實。

城市管理建議意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：中小城市；城市規(guī)劃；管理建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

預測其對城市的影響制定出具體的規(guī)劃管理措施。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。調(diào)配管理城市中的各項資源就是對城市進行合理規(guī)劃，更好的適用于城市的發(fā)展。城市規(guī)劃理念是對現(xiàn)代城區(qū)的實體特征進行規(guī)劃管理，將社會文化和經(jīng)濟、等各種因素結(jié)合在一起進行分析。本文就中小城市城市規(guī)劃管理的重點和現(xiàn)狀做了相應(yīng)的建議措施。

一、中小城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

（一）通過高層建筑的開發(fā)速度增快，高層建筑的密度也隨之增大。規(guī)劃管理不善的城市是在對老城區(qū)進行改造時，沒有詳細調(diào)查清楚就開發(fā)。溫室效應(yīng)逐漸成為了城市人耳熟能詳?shù)男稳輾夂虻脑~語。不僅對環(huán)境造成破壞，也給大氣的環(huán)境帶來影響。居住區(qū)密度過高造成居民糾紛加劇，社會矛盾增多造成不和諧之音倡行。不利于社會的安定團結(jié)。

（二）對文物的保護力度不夠

中心城市也是保存文化古跡比較完整的地區(qū)之一。令人們遺憾的是，中小城市在發(fā)展過程中并不注重對這些地區(qū)進行重點保護，導致許多價值較高的歷史文化古跡遭受破壞而消失。一些具有歷史感的街區(qū)，以及具有代表性的城市古文化建筑，都是這個城市變遷的見證。城市中要想真正提升獨特的文化品位和居住特色，通過歷史街區(qū)的文化古跡才是吸引眾人目光的所在。才是真正的城市文化名片。

（三）法律法規(guī)不夠健全

在城市規(guī)劃執(zhí)法職能上還處在比較分散的位置，即使多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化管理模式，但是難以解決城市規(guī)劃管理的統(tǒng)一權(quán)限問題。城市規(guī)劃的管理和審批出現(xiàn)制度上的不健全，相關(guān)審批部門難以依照相關(guān)的法律進行審批工作，影響了整體的規(guī)劃。人力資源以及相關(guān)經(jīng)費投入比較多。

二、中小城市改進建議及措施

（一）重視地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合區(qū)域特色在城市中存在別具一格的管理決策，在規(guī)劃和設(shè)計上下工夫就是結(jié)合本地的實際發(fā)展情況確定城市發(fā)展特質(zhì)。沒有高低錯落也沒有虛實進退，體現(xiàn)不出建設(shè)、規(guī)劃與自然景觀的完美結(jié)合，無法表現(xiàn)出城市的生命力。甚至對建筑圍墻硬性規(guī)定改變的措施，導致街道兩旁出現(xiàn)的建筑都是壓道路線的紅燈建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將區(qū)域特色以及城市管理特色相結(jié)合，產(chǎn)生別距一格的管理決策。在設(shè)計和規(guī)劃中下工夫是將本地的實際發(fā)展情況確定為城市發(fā)展的實質(zhì)。在很多城市中許多的街景設(shè)計不能按照設(shè)計進行施工。長期規(guī)劃和實際效能是一所城市發(fā)展必須注重的，也必須要做長效的規(guī)劃。追求片面的短期效益，改變建設(shè)用地的使用性質(zhì)，導致項目急功近利，來者不拒，互相干擾導致了建設(shè)的雜亂無章，不緊限制了城市的發(fā)展，還影響了城市規(guī)劃的順利實施。城市發(fā)展如果不依照規(guī)劃辦事，亂規(guī)劃亂建設(shè)的章法一旦實施，很容易就會毀掉一盤棋。甚至一個電話或者一張紙條就能改變整個規(guī)劃的運行。不少城市出現(xiàn)越權(quán)辦理規(guī)劃審批的工作。科學合理的安排，統(tǒng)籌兼顧城市規(guī)劃中法律法規(guī)的要求編制項目規(guī)劃。有些城市為了追求政績不從實際出發(fā)，憑借主觀意志，盲目跟風，片面搞一些效率低的重復建設(shè)，造成嚴重的浪費，偏離城市建設(shè)健康發(fā)展的軌道。長期有目標，短期有作為，有計劃地進行建設(shè)。

（二）規(guī)劃必須加強引導和調(diào)控，繼承和發(fā)揚城市歷史文化傳統(tǒng)

應(yīng)該區(qū)別對待老市區(qū)建筑高度的控制規(guī)劃，分類區(qū)分。在中心城區(qū)和歷史街區(qū)的周圍建造小高層和多層住宅，原則上不在建高層住宅。老市區(qū)的歷史文化風貌區(qū)和保護建筑周圍，應(yīng)該禁止建造高層建筑。應(yīng)當繼承和開發(fā)自己城市的歷史文化高度。有條件的高層建筑，必須要做好環(huán)境可行性分析，政府收取的費用是用作平衡其他地區(qū)開發(fā)的成本。充分認識文物古跡和歷史街區(qū)的文化價值。

（三）合理制定城市規(guī)劃編制，依法審批城市規(guī)劃。深入城市規(guī)劃的細節(jié)，進一步完成專業(yè)規(guī)劃，研究制定城市的控制性對城市進行總體規(guī)劃，加快各個層次城市規(guī)劃的編制，依法審批城市規(guī)劃。減少領(lǐng)導決策的隨意性。依法履行審查和審批程序，實現(xiàn)規(guī)劃管理布局，作到有法可依，有法必依。

改進城市管理規(guī)劃方式改進管理模式，完善法律法規(guī)。全面落實行政執(zhí)法責任制，完善配套措施。按照法定程序組織編制、實施、審批以及變更規(guī)劃。即能保護公共利益也能適應(yīng)市場需求，城市規(guī)劃時期在不同時期有不同規(guī)劃特點，實現(xiàn)指導性和強制性兩方面內(nèi)容。

三、結(jié)語

檢查項目過程中，需要檢查項目建設(shè)是否是（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選紙的意見書）以及其他要求提供的相關(guān)文件，必須做到執(zhí)法必嚴、違法必究。城市規(guī)劃的發(fā)展布局主要依靠城市規(guī)劃部門發(fā)揮他們的主觀能動性，使每一個管理項目都必須符合城市管理的目標。完成城市發(fā)展建設(shè)。

參考文獻：

城市管理建議意見范文第3篇

一、進一步規(guī)范工程發(fā)承包行為

建設(shè)單位必須依法將建筑工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。依法應(yīng)招標的建筑工程，必須在區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理招標。符合直接發(fā)包條件的建筑工程，應(yīng)到區(qū)招標辦辦理直接發(fā)包備案。建設(shè)單位不得將建筑工程化整為零或通過其他任何方式規(guī)避招標。對符合市政府寧政發(fā)[2009]49號文件相關(guān)規(guī)定的特殊工程項目，可由招標人報請區(qū)政府批準，履行簡易的、特殊的招投標程序。施工單位不得將承接的建筑工程的主體結(jié)構(gòu)部分通過轉(zhuǎn)包或采用肢解的方式分包給他人施工,不得將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。建設(shè)單位不得強令總承包人實施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人。

二、進一步規(guī)范工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為

工程建設(shè)雙方須依法辦理質(zhì)量監(jiān)督登記和安全監(jiān)督備案手續(xù)，接受質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，施工前應(yīng)申領(lǐng)施工許可證，未經(jīng)行政許可不得開工。施工單位主要負責人、項目經(jīng)理必須認真履行職責，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系及各項規(guī)章制度，按規(guī)定配備質(zhì)量和安全管理人員；嚴格職工教育培訓，落實職工持證上崗要求，依法為職工辦理意外傷害和工傷保險注冊登記手續(xù)；加強重大危險源排查和監(jiān)控，建立健全各類事故應(yīng)急救援預案，切實做到安全、文明、誠信施工。建設(shè)單位應(yīng)做好施工單位工程款特別是安全生產(chǎn)專項資金使用監(jiān)督，鼓勵和支持施工單位創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)工程、文明工地。監(jiān)理單位須嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范實施監(jiān)理，保障監(jiān)理人員和設(shè)備投入，認真履行職責，強化施工現(xiàn)場監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

三、進一步規(guī)范工程款和民工工資支付行為

工程建設(shè)雙方應(yīng)優(yōu)先選用建設(shè)行政主管部門印制的合同示范性文本。實行招標的工程，施工合同不得背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容；直接發(fā)包的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工圖預算基礎(chǔ)上，通過協(xié)商訂立合同；發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價格承接建筑工程，不得任意壓縮工期。建設(shè)單位應(yīng)落實工程建設(shè)資金，保證按合同約定支付施工單位工程款，確保不拖欠。施工單位須規(guī)范施工現(xiàn)場的勞動用工行為，依法與被聘用的民工簽訂勞動用工合同，按時足額支付民工工資，不得拖欠。鼓勵施工單位實施勞務(wù)作業(yè)分包。施工單位實施勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴禁將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的“包工頭”。

建立項目工資保障金制度。建筑施工企業(yè)在辦理合同備案或在工程申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)按中標價或合同價5%的標準繳納項目工資保障金，上限100萬元。項目工資保障金應(yīng)繳進區(qū)清欠辦指定賬戶，工程竣工驗收備案后，由區(qū)清欠辦予以退還。建筑施工企業(yè)存在拖欠民工工資行為的，須在區(qū)清欠辦限定時間內(nèi)清理到位，否則該企業(yè)在承接下一個建筑工程時，要雙倍繳納項目工資保障金。建筑施工企業(yè)存在拖欠行為且不配合處理的，區(qū)建工局可從其繳納的項目工資保障金中代為支付，并視具體情節(jié)及所造成影響的程度，對該建筑施工企業(yè)及有關(guān)人員給予通報批評或在*建筑市場限制準入以及清出*建筑市場處理。建筑施工企業(yè)連續(xù)三年無拖欠民工工資行為的，項目工資保障金繳納標準可酌情降低。

建立建筑市場誠信備案登記制度。建筑施工企業(yè)在我區(qū)承接施工業(yè)務(wù)前，須到區(qū)建工局辦理市場誠信備案登記。外地建筑施工企業(yè)辦理建筑市場誠信備案登記前，須在我區(qū)注冊分公司，分公司須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證，組織機構(gòu)健全，保證出現(xiàn)拖欠民工工資問題時，有人、有組織牽頭落實處理。建筑施工企業(yè)未按規(guī)定辦理市場誠信備案登記的，原則上不予參加我區(qū)建筑工程的招投標、直接發(fā)包或施工分包活動，不予辦理施工合同備案。

四、進一步規(guī)范提前介入管理的實施程序

對符合用地和建設(shè)規(guī)劃，但土地使用證和規(guī)劃許可證一時難以到位的工業(yè)建設(shè)項目、民生工程、社會事業(yè)項目，為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)應(yīng)在項目開工建設(shè)前向區(qū)建工局申請實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理。

申請?zhí)崆敖槿牍芾淼墓こ探ㄔO(shè)項目，除土地、規(guī)劃手續(xù)以外的其他開工條件必須具備，包括：項目立項批文或備案通知書、核準決定書，施工圖審查合格通知書，消防審核意見書(依法無須消防審核的除外)，項目建設(shè)資金落實證明等。街鎮(zhèn)、園區(qū)申請實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理的，須向區(qū)建工局出具申請報告，內(nèi)容包括工程項目概況、建成后用途和土地、規(guī)劃手續(xù)正在辦理之中的情況說明，街鎮(zhèn)或園區(qū)負責協(xié)調(diào)處理因提前介入管理產(chǎn)生的矛盾并承擔相應(yīng)責任的承諾等。上述條件具備的，區(qū)建工局應(yīng)當接受工程所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)的申請，“并聯(lián)”辦理直接發(fā)包備案、合同備案、安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督登記、提前介入審批手續(xù)，保證在一周內(nèi)全部辦理到位。依法應(yīng)當進行施工招投標的工程，建設(shè)單位須先履行招標投標程序。

提前介入管理的工程建設(shè)項目，土地使用證和規(guī)劃許可證辦理到位后，項目所屬園區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)督促建設(shè)單位迅速補辦施工許可證。項目建設(shè)單位在補辦施工許可證時，區(qū)建工局應(yīng)免予行政處罰。提前介入管理的工程建設(shè)項目的施工監(jiān)管，參照正常監(jiān)管的工程建設(shè)項目進行，工程建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對工程實體質(zhì)量進行驗收，并報請區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站對驗收情況實施監(jiān)督抽查，驗收與抽查均合格的，方可投入使用。提前介入管理的工程建設(shè)項目的竣工驗收備案表，須待工程施工許可證等前置條件具備后方可頒發(fā)。

五、進一步提升審批效率

為提高辦事效率，各街鎮(zhèn)、園區(qū)要明確工作機構(gòu)和具體工作人員，專門為投資客商辦理工程建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)。區(qū)政務(wù)中心定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對街鎮(zhèn)、園區(qū)的具體工作人員開展業(yè)務(wù)培訓。為保證項目能夠盡早開工建設(shè)，區(qū)發(fā)改局對計劃立項、備案或核準的項目，可先向相關(guān)部門出具前期工作聯(lián)系函，同意辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，相關(guān)部門收到聯(lián)系函后在各自職責范圍內(nèi)實行“并聯(lián)”審批。規(guī)劃、土地部門要明確專人負責開展協(xié)調(diào)、報批工作，爭取各方面支持，盡快辦好項目規(guī)劃許可、用地批準手續(xù)。對前期手續(xù)齊全的項目，施工圖審查和消防審核部門要最大限度地縮短圖紙審查、審核時間，對屬于本級權(quán)限范圍內(nèi)的，要保證在一周內(nèi)完成，對需上級審查、審核的，要全力做好協(xié)調(diào)，爭取在規(guī)定時限內(nèi)完成，并出具施工圖審查合格通知書和消防審核意見書。對土地和規(guī)劃手續(xù)一時難以到位的工業(yè)建設(shè)項目、民生工程、社會事業(yè)項目，施工圖審查和消防審核部門要本著優(yōu)化服務(wù)、力促發(fā)展的原則，依法、依情做好審查、審核服務(wù)工作。依法無須進行消防審核、驗收的項目，項目建設(shè)單位要督促建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定辦理消防設(shè)計、驗收備案，消防部門可依法對備案情況進行抽查。

城市管理建議意見范文第4篇

關(guān)于著力推進我縣“花園城市”建設(shè)的建議

各位委員、各位領(lǐng)導：

為認真貫徹落實縣委、縣政府提出的打造“花園城市”的戰(zhàn)略部署，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到相關(guān)部門和單位進行了認真調(diào)研，并結(jié)合我縣“花園城市”建設(shè)實施方案，廣泛論證。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就著力推進我縣“花園城市”建設(shè)提出幾點建議。

一、打造“花園城市”具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義

今年，縣委、縣政府提出堅持生態(tài)立縣、打造“花園城市”的戰(zhàn)略部署。事實證明，這一戰(zhàn)略部署定位準確，內(nèi)涵豐富，符合清原實際，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀要求，彰顯了縣委、縣政府大手筆、高水平規(guī)劃、建設(shè)、管理城市的決心和信心。這對于優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升人民幸福指數(shù)，促進清原經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

（一)打造“花園城市”，我縣具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。在當今時代，生態(tài)環(huán)境已成為一個地區(qū)賴以生存和發(fā)展的寶貴資源，更是衡量人民群眾幸福指數(shù)高低的一面鏡子。良好的生態(tài)環(huán)境有利于保護和發(fā)展生產(chǎn)力，有利于提升城市品位和改善投資環(huán)境，有利于增強一個地區(qū)的競爭能力。清原地處遼東山區(qū)、渾河上游，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，是我省天然生態(tài)屏障和重要水源基地。碧水藍天、滿目青山、清新空氣、綠色家園,這是我們不可多得的自然賦予和后發(fā)優(yōu)勢，更是打造“花園城市”、建設(shè)遼寧一流縣城的寶貴資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二)打造“花園城市”有利于實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。當前，我縣正處于加快發(fā)展和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，形成第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局將是我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而打造“花園城市”，必將使城市建設(shè)、管理和發(fā)展水平邁上一個新臺階。城市布局更加合理，功能更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，集聚效應(yīng)更加凸顯。實踐將證明，一個天更藍、山更綠、水更清、城更美的人居環(huán)境，一個宜居、宜游、宜業(yè)的花園城市，將極大地帶動人流、物流、資金流的集聚，推進我縣由生產(chǎn)型城市向消費型城市轉(zhuǎn)型，帶動三次產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?？梢哉f，打造“花園城市”是推動清原經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

二、“花園城市”建設(shè)初顯成效,贏得全縣上下廣泛認同

今年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過各方面的共同努力，我縣“花園城市”建設(shè)取得初步成效。一是環(huán)境衛(wèi)生整治初顯成效。通過開展城市美化行動，臟、亂、差狀況得到治理，環(huán)境衛(wèi)生得以改善，市容市貌明顯改觀。二是交通環(huán)境治理初顯成效。通過主干街路增設(shè)交通護欄、隔離柵欄、停車位等措施，交通擁堵、亂停亂放現(xiàn)象得以改觀。三是城市綠化工作初顯成效。街路補植樹木，兩側(cè)栽種花草，中心街路增設(shè)了立體綠化景觀，城市綠化、美化取得進展。四是打造“花園城市”的理念贏得認同。今年，“花園城市”建設(shè)取得的成效，讓人們真切地感受到了這一功在當代、造福后代的建設(shè)成果和美好愿景。打造“花園城市”理念越來越贏得全縣上下的廣泛認同。

三 、關(guān)于著力推進“花園城市”建設(shè)的幾點建議

通過調(diào)研，我們在看到“花園城市”建設(shè)取得初步成效的同時，也深感打造“花園城市”是一項繁重而艱巨的任務(wù)，需要全縣上下持之以恒、堅持不懈地努力和奮斗。既不能急于求成，也不能盲目貪大。為此，現(xiàn)就打造“花園城市”的主要方面，提出如下建議：

（一）著力推進生態(tài)城市建設(shè)。生態(tài)環(huán)境代表著一個城市的綜合形象，是城市對外開放的一張名片。因此，打造“花園城市”，必須著力推進生態(tài)城市建設(shè)。

1、加快濱河生態(tài)景觀帶建設(shè)。“一河兩岸”是清原最有代表性的城市形象。我們必須用戰(zhàn)略性眼光看待這條貫穿清原東西的軸線。以河為軸，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱河特色，加快“一河兩岸”生態(tài)景觀帶建設(shè)。在堅持防洪標準的前提下，沿岸應(yīng)根據(jù)各自不同的特點，栽植不同的樹木、花草。植被選擇和搭配不僅要體現(xiàn)不同的功能特征，也要與已有景觀相結(jié)合，形成“城在林中、水在綠中、城林相依、水綠相映”的自然和諧的生態(tài)景觀效果。加強河道綜合整治工作，該整形的整形、該護坡的護坡、該美化的美化。提高污水處理能力，通過污水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水集中處理設(shè)施、垃圾無害化處理等方式，杜絕污水排入河中，保持河流水質(zhì)清澈。向西推進橡膠壩建設(shè)，使橫貫東西的橡膠壩形成梯級水面，實現(xiàn)城區(qū)河道水面首尾完整銜接。擴大親水空間，增添濱河景觀效果。我們相信，通過對水、岸、堤、路、景進行綜合整治，水面碧波蕩漾，兩岸植被茂密，花草點綴其間，樓群遙相呼應(yīng)，集綠化、美化、凈化、亮化于一體的濱河生態(tài)景觀帶，一定會極大地提升清原的城市品位和美譽度，同時成為廣大居民休閑、健身、娛樂的好去處。

2、切實搞好城市綠化工作。城市綠化不單是美化了城市，更重要的是改善了生態(tài)環(huán)境，提升了城市競爭力和美譽度。針對我縣城市綠地面積嚴重不足、覆蓋率不高的現(xiàn)狀，我們應(yīng)著力推進城市綠化工作。要結(jié)合新城建設(shè)和老城改造，采取有效措施，擴大綠地面積特別是擴大公共綠地面積，打造生機盎然的綠色景觀帶，確保城市綠化的實際效果。要科學規(guī)劃，合理布局，做到適地適樹、適時適栽。提倡栽大苗，不盲目栽大樹。綠化樹種要以本地樹種為主，盡可能選擇楊、柳、榆、槐、楓等適用性、實用性強的鄉(xiāng)土樹種，使之成為城市綠化的主角。科學搭配喬、灌、草、花、爬藤植物的種植比例，拓展綠化空間，充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的綠化風格，促進城區(qū)綠化均衡發(fā)展。應(yīng)以環(huán)城林帶為屏障，以街路、公園、河岸綠帶為支撐、以小區(qū)庭院綠化為點綴，形成點、線、面多層次的植被綠化體系，打造一街一景、一路一景、一地一景的園林藝術(shù)和景觀效果，使人們對花園城市的感受更直接、更直觀。在管護方面，要完善相關(guān)制度，落實責任制。既重視栽，又嚴格管，避免“年年栽樹年年換，多年栽樹難成蔭”的現(xiàn)象發(fā)生。妥善保護和利用好現(xiàn)有的大樹和老樹，讓其作為城市歷史印記，煥發(fā)新的風采。

做好城市綠化工作是一個長期的過程。既要立足當前，

更要著眼長遠。不能搞短期行為，更不能追求“一夜成林”。要本著突出重點、循序漸進的原則，全面改善城市綠化現(xiàn)狀。逐步建立起濱河景觀帶、道路綠化與南北兩山生態(tài)景觀線相映襯，單位綠化與市政綠化相呼應(yīng)，住宅小區(qū)綠化與建筑景觀相協(xié)調(diào)，平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化體系。進一步提升城市綠化品位和檔次，讓綠化成為城市靚麗的風景線。

3、加快南北山兩個森林公園建設(shè)?？h城南北兩個山脈特別是北山已基本具備建設(shè)森林公園的基 礎(chǔ)條件。因此，要科學規(guī)劃，精心設(shè)計，加快南北山兩個森林公園特別是北山森林公園建設(shè)。進一步加大南北山植被保護和水土流失的治理力度，加大山體植被的補植。通過植樹造林和栽植富有特色的樹種，進一步提高兩山的森林覆蓋率和生態(tài)景觀效果，打造景色秀麗、功能齊全、特色鮮明的森林公園，成為人們休閑、健身、游玩、娛樂、賞景的又一個好去處。在這里，人們可以感悟佛教文化，欣賞四季風光，漫步林蔭小路，置身鳥語花香，喜看山城全貌，豪情溢于滿腔。

4、搞好大伙房水源保護區(qū)綜合治理，積極發(fā)展環(huán)保、低

碳產(chǎn)業(yè)。作為大伙房水庫的重要水源地，我們要緊緊抓住全面實施大伙房水源保護區(qū)綜合治理五年計劃的有利契機，規(guī)劃建設(shè)好各類保護區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。切實將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。要大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、沒有環(huán)境污染的新型產(chǎn)業(yè)。嚴禁污染環(huán)境、破壞生態(tài)、工藝落后、可能對水源、水質(zhì)、植被、空氣產(chǎn)生影響的項目入駐縣域內(nèi)。積極推進區(qū)域經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)生態(tài)型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）多措并舉，進一步改善城市交通環(huán)境。城市交通是展示“城市形象”的直接窗口，體現(xiàn)著一個城市的社會文明水平。近年來特別是今年，我縣在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通治理方面付出了很大努力，取得實效。但是，由于歷史造成的街巷道路狹窄和近年來機動車特別是私車保有量持續(xù)快速上升，我縣道路交通擁堵狀況不容樂觀。長嶺街等中心城區(qū)交通量過大，造成人流、車流擁擠。占道停車，無序?？楷F(xiàn)象時有發(fā)生，行人無視交通信號，群體違章現(xiàn)象較為嚴重。為此，要采取多種舉措，進一步抓好城市交通整治和管理。既要立足于解決當前城市交通中的突出問題，又要著眼于城市綜合交通體系建設(shè)。

1、科學規(guī)劃、配置、利用交通資源。完善交通標志、標線、信號燈及電子探頭等設(shè)施，及時施劃和更新道路交通標線和標志，不斷擴大電子監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，對流量大、事故易發(fā)路口及時設(shè)置交通信號燈，增加安全保障；疏通南北交通瓶頸，研究破解辦法，改善道路節(jié)點；探討可行情況下，河北主要街路，適當壓縮人行道，拓寬行車道，緩解歷史形成的車道過窄問題；若時機成熟，應(yīng)將國道202線南移，原國道可作為改善城市交通的一條重要通道；規(guī)劃建設(shè)好環(huán)城公路。

2、實施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)政策，合理調(diào)整城區(qū)公交線路和站點，嚴格按照站點上下車；根據(jù)時節(jié)變化，合理設(shè)置出、收車時間，做到環(huán)城全覆蓋，服務(wù)人性化，滿足人們?nèi)粘３鲂行枨螅患皶r更新車輛，提高乘坐舒適程度和司乘人員的服務(wù)質(zhì)量，力求讓公交成為市民出行的首選，緩解交通壓力；規(guī)范出租車行業(yè)管理，研究解決出租車行業(yè)運行價格過高、人員素質(zhì)偏低等問題。

3、加強停車場建設(shè)。針對我縣停車場、停車位不足的現(xiàn)狀，著力推進停車場建設(shè)，采取地上、地下等多種類型，滿足城市交通需要。一方面大力挖掘現(xiàn)有資源，對已有停車場、停車位進行充分利用；另一方面大力加強停車場建設(shè)，特別是地下停車場建設(shè)。要加快新、老城區(qū)周邊大型停車場和縣城內(nèi)小型停車場建設(shè)，新開發(fā)地塊必須建設(shè)地下停車場，留足地上停車位。要通過政策引導，積極吸引多方投資參與停車場建設(shè)，切實改善交通擁堵和停車難問題。

4、加強對重點路段交通的疏導和整治，嚴格糾正和處罰各類交通違法行為。加強道路交通教育，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，進一步提高人們的交通文明素養(yǎng)。真正做到“文明從腳下起步，安全從人人做起”。

（三）規(guī)范管理，認真搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到一個城市的文明形象和人們的生活質(zhì)量。要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，認真開展城市美化行動。明確責任，建立長效管理機制，逐步形成一套全面、系統(tǒng)、規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生管理體系；強化綜合整治，鞏固擴大環(huán)衛(wèi)管理成果。要配齊配強專業(yè)保潔隊伍，配備足夠的垃圾箱和運輸工具，做到日產(chǎn)日清，隨產(chǎn)隨清，全天候保潔；加強居民小區(qū)特別是老舊居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對于亂扔亂倒、亂推亂放、亂搭亂建、亂貼亂寫等臟、亂、差問題，開展專項治理，集中解決，不留“死角”，切實改善城市環(huán)境面貌；認真做好冬季除運雪工作，積極推進無公害除雪。做到機械除雪和人工除雪有機結(jié)合，主干街道以機械除雪為主。推進市場化運作，力求縣城積雪統(tǒng)一用車清運，確保冬季城市道路暢通，市民正常出行。避免各部門和單位積雪清運各自為戰(zhàn)，既影響清運時效，又增加部門成本。禁用或限用融雪劑，以免對城市基礎(chǔ)設(shè)施、綠色植被和生態(tài)環(huán)境造成危害；推進公廁改造建設(shè)力度。依照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理設(shè)置公廁數(shù)量。現(xiàn)有公廁要逐步改造為流動、生態(tài)水沖式公廁，新建公廁全部采用水沖式公廁，積極打造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

（四）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大。服務(wù)業(yè)已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸納勞動就業(yè)、擴大財政收入的重要力量。但也必須承認，與先進地區(qū)相比，我們還有較大差距，與打造“花園城市”要求還不相匹配。為此，我們應(yīng)增強加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的責任感和緊迫感，切實把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，擺在更加突出的位置抓實抓好。

1、加快旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中最具活力和牽動力的有效載體，具有帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、幅射面廣的顯著特點。近些年來,我縣以紅河漂流為支撐的旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，拉動作用日益凸顯，有力地促進了商貿(mào)、餐飲、交通、住宿等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。為此，我們要依托豐富的自然資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。規(guī) 劃、建設(shè)和宣傳包裝好紅河漂流、滑雪場、溝域旅游等有影響、有潛力的旅游景點，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的清原旅游產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強旅游景區(qū)景點的吸引力。特別是要進一步將紅河漂流做優(yōu)做精做大，切實將這張不可多得的名片精心打造好、維護好、發(fā)展好，讓紅河漂流的牌子更亮、名字更響、帶動作用更強。深挖旅游資源潛力，打造旅游精品線路，完善旅游要素配置和規(guī)劃旅游市場，把城市規(guī)劃、建設(shè)和旅游發(fā)展緊緊地連在一起。結(jié)合資源優(yōu)勢和市場需求，有針對性地開發(fā)土特產(chǎn)品、綠色食品、工藝品等多種類型的旅游商品和紀念品，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一包裝，努力提高我縣旅游商品的知名度和競爭力。要將觀光旅游和美食、購物、娛樂有機結(jié)合起來，滿足游客在清逗留消費的需求，延長游客在我縣的駐留時間，促進旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升清原旅游的美譽度和影響力，特別是對服務(wù)業(yè)的貢獻率，實現(xiàn)便民、富民的目標。大力提升旅游城市形象。城市形象是城市的旅游品牌，優(yōu)秀的旅游城市形象是吸引游客的核心要素。要緊緊圍繞“打造花園城市、創(chuàng)建全國文明縣城”這一宏偉目標，大力推進縣城景區(qū)化建設(shè)。加強城市管理，在高標準、精細化上下功夫，不斷提升縣城品位，使縣城成為環(huán)境優(yōu)美的花園城市、生態(tài)宜居的文明家園和優(yōu)秀旅游城市的形象品牌，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

2、打造商貿(mào)集聚區(qū)，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅持城市

擴容與服務(wù)業(yè)發(fā)展互動并進，著力打造城市商貿(mào)集聚區(qū)，推進商貿(mào)業(yè)態(tài)多樣化。一是做大做強中心街路商貿(mào)集群。精心培育品牌特色街路，逐步形成集購物、休閑、美食、娛樂為一體的城區(qū)商貿(mào)中心。同時，適應(yīng)城市化水平提高和城市擴容改造的需要，最大限度地發(fā)揮土地效益，沿街規(guī)劃建設(shè)二層門市，202線南側(cè)規(guī)劃建設(shè)三層門市，促進商貿(mào)快速發(fā)展。二是做大做強服務(wù)品牌。以現(xiàn)代物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲休閑娛樂為重點，積極推進品牌店、專賣店、特色店建設(shè)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)的內(nèi)涵和品位，大力提高我縣服務(wù)業(yè)水平。三是做大做強社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展各類以便民利民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足民生需求。

3、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要抓住國家積極推進新型城鎮(zhèn)化的有利時機，加快房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐。認真抓好城市建設(shè)布局規(guī)劃，以濱河生態(tài)景觀帶為重點，以南北拓展、東西延伸為支撐，拉大城市框架，精心打造富有特色的商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、休閑活動區(qū)。重點推進商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)建設(shè)，繁榮商貿(mào)流通，促進旅游發(fā)展。要在彰顯山水宜居城市獨特建筑風格的基礎(chǔ)上，選擇好縣城的色彩，明確主色調(diào)，使縣城的建筑風格、色彩與生態(tài)環(huán)境相得益彰，形成一個自然和諧的整體景觀效果。

4、積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。我縣具有地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸體系等方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，面臨著良好的發(fā)展機遇。應(yīng)加大商業(yè)服務(wù)中心和物流集貿(mào)市場建設(shè)，扶持已具備一定物流業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平較高的本地物流企業(yè)的發(fā)展，引導他們加強聯(lián)合協(xié)作，盡快形成競爭優(yōu)勢。要加大物流業(yè)的引進力度，把知名物流企業(yè)、物流項目及資金作為招商引資的重點來抓，力爭在幾年內(nèi)取得新突破，帶動我縣物流業(yè)快速發(fā)展，早日形成較完善的地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物質(zhì)集散中心。加大政策扶持力度，支持物流企業(yè)做大做強，使物流業(yè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新的助推器。

5、加快物業(yè)管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化物業(yè)服務(wù)功能。一是認真貫徹落實《撫順市物業(yè)管理條例》，進一步理順物業(yè)管理體制，明確城建部門總體抓、社區(qū)居委會協(xié)助抓、物業(yè)企業(yè)重點抓。相關(guān)職能部門要自覺履行物業(yè)管理職責，到位管理，有效作為，改變我縣物業(yè)管理水平低、差異大的現(xiàn)狀。二是通過老城區(qū)的改造，使具備物業(yè)管理基本條件的小區(qū)納入物業(yè)管理范圍，早日實現(xiàn)縣城物業(yè)全覆蓋。具備封閉條件的，要及時實行封閉式管理。三是明確和加強社區(qū)居委會物業(yè)管理職責，讓社區(qū)全面介入物業(yè)企業(yè)管理、業(yè)主委員會管理，使物業(yè)管理與小區(qū)管理有機結(jié)合起來。四是對物業(yè)公司實施評級準入制度，對服務(wù)不達標、工作質(zhì)量差、群眾意見大的負有主要責任的物業(yè)公司，堅決取消其資質(zhì)和經(jīng)營權(quán)。五是物業(yè)企業(yè)要加強對員工的專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的服務(wù)團隊，全面提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極打造有品牌、有信譽的物業(yè)管理企業(yè)。

（五）積極推進供水、供熱、供氣等民生工程。供水、供熱、供氣是事關(guān)千家萬戶的民生大事，是城市居民普遍關(guān)心的熱點、焦點問題。我縣供水、供熱管線年久失修，嚴重影響供水、供熱質(zhì)量?？h自來水公司現(xiàn)有管線陳舊老化，銹蝕和跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重。按現(xiàn)有供水能力和城市發(fā)展速度，三年內(nèi)將達到滿負荷運行?？h供暖大戶熱力總公司，企業(yè)機器設(shè)備管網(wǎng)老化，鍋爐承載能力已近飽和狀態(tài)，運轉(zhuǎn)存在安全隱患。為此，要把解決好供水、供熱、供氣問題擺上重要議事日程。

1、供水。一是認真開展管網(wǎng)普查，科學編制改造規(guī)劃。二是加強水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)，下決心加快改造老舊供水管線，統(tǒng)一管線標準，提高水廠出水質(zhì)量，避免造成二次污染，全力保障居民飲用水安全。三是加強飲用水水質(zhì)監(jiān)測，讓廣大市民喝上健康、衛(wèi)生、安全的放心水。四是加大小孤家飲用水水源地保護力度，嚴控和整治對水源安全有嚴重威脅的產(chǎn)業(yè)，堅決打擊破壞水源安全的行為，切實將水源地保護好、建設(shè)好、管理好。五是伴隨著城市擴容步伐的加快，規(guī)劃建設(shè)好第二水源。

2、供熱。一是整合資金，采取國家專項撥付、地方財政補貼、企業(yè)自身籌集等方式，加快對供熱設(shè)備及管網(wǎng)的改造和更新。二是加強對供熱企業(yè)的整合，全面推進城區(qū)集中供熱，確保供熱質(zhì)量和民生需求。三是加快小型燃煤鍋爐的淘汰進程，推進節(jié)能減排工作。

3、供氣。積極推進管道燃氣項目建設(shè)，讓安全、清潔的新型能源走進千家萬戶。

（六）加強文化建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要結(jié)合我縣文化資源特點，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾精神、文化和娛樂需求。積極挖掘、保護和傳承滿族文化，推進滿族飲食文化、滿族剪紙、根雕藝術(shù)等區(qū)域特色濃厚的文化產(chǎn)品，力求多領(lǐng)域、多層次地將文化元素融入其中。適時改造建設(shè)具有滿族傳統(tǒng)文化、仿古風格、特色風味的民族文化 一條街；或以古城村為中心，劃定區(qū)域，以民族風情村為載體，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園，提升我縣文化內(nèi)涵和民族品位。

（七）著力提升市民道德水準和文明素質(zhì)。打造“花園

城市”需要“硬件”,更需要“軟件”，特別是市民素質(zhì)的提高。近年來，我縣市民素質(zhì)總體上有了一定程度的提高，但不可否認的是，在一些市民中，還存在著不講社會公德和不文明的現(xiàn)象，部分市民的言行舉止、行為習慣與打造“花園城市”要求仍有不小差距。這不僅給“花園城市”建設(shè)帶來負面影響，同時也暴露了市民教育還存在薄弱環(huán)節(jié)?；诖耍覀儜?yīng)將加強市民思想道德建設(shè)，提高市民文明法制觀念作為打造“花園城市”的一項重要內(nèi)容和長期工作來抓。要加大宣傳力度，采取有效方式，全面提升市民素質(zhì)。應(yīng)通過制作大型公益廣告牌、電子屏幕、宣傳櫥窗和新聞媒體開設(shè)專題專欄等方式，讓打造“花園城市”的理念和成果走進機關(guān)企業(yè)、學校鄉(xiāng)村、社區(qū)家庭，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與“花園城市”建設(shè)的濃厚社會氛圍。要在廣大市民中加強思想道德、文明禮儀、環(huán)保意識、法制觀念教育，廣泛開展“講衛(wèi)生、講文明、破陋習、樹新風”活動，引導市民克服生活中的陋習，使市民告別不文明行為，自覺規(guī)范自己的行為舉止，切實提高市民的道德自律能力和文明素養(yǎng)。做到：不說臟話粗話，不隨地吐痰；不亂扔雜物，不損壞公物；不踐踏花草，不亂闖紅燈……加大教育和懲處力度，對市民出現(xiàn)的不文明行為，如損毀公共設(shè)施等違法行為，相關(guān)部門要堅決予以訓誡和制裁。加強輿論監(jiān)督，對影響惡劣的不道德、不文明行為，在新聞媒體上予以曝光?？傊?，通過加大正能量的宣傳和弘揚，積極引導社會輿論，引領(lǐng)社會風尚，進一步提高全社會對“花園城市”建設(shè)的認識，使打造“花園城市”、建設(shè)遼寧一流縣城成為全縣上下的自覺行動。

城市管理建議意見范文第5篇

    一要科學論證規(guī)劃新建的城市道路。新建城市道路在規(guī)劃、設(shè)計、施工前要科學論證、廣征意見,特別是要征求交通管理部門的意見和建議。一是規(guī)劃理念要超前。要瞄準世界城市道路建設(shè)的前沿,推算出新建道路以后的交通流量,根據(jù)交通流量設(shè)計出符合社會發(fā)展的城市道路。二是要科學論證。邀請專家、學者、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參與調(diào)研、論證,取得廣泛共識。在城市道路建設(shè)上切實遵循理念超前,科學規(guī)劃論證,精心設(shè)計,人性化考慮的原則。

    二要加大宣傳道路交通法的力度。不學法就不可能知法,不知法就談不上守法。所以,道路交通法的宣傳任重而道遠。一是要從娃娃抓起。中小學生要設(shè)立道路交通安全必修課,使中小學生從小就養(yǎng)成遵守道路交通法的意識和習慣。二是各縣區(qū)必須建立道路交通安全教育培訓中心,增強人們道路交通安全意識,使人們養(yǎng)成良好的出行習慣,減少道路交通事故的發(fā)生和人民群眾的傷亡。三是對農(nóng)民工集中的地方強制性地組織農(nóng)民工進行道路交通安全知識方面的教育。

    三要在提高交通參與者素質(zhì)上下工夫。一是把社會成員渴望交通文明的愿望迅速轉(zhuǎn)化成為付諸實踐的行動。文明要從交通開始,要在每個交通參與者身上體現(xiàn)出來。二是用中華民族文明史教育群眾,做到不闖紅燈,不隨意變更車道,不酒后駕車,促使大家自覺用道路交通安全法約束出行行為,并且監(jiān)督其他交通違法者。

    四要嚴管重罰交通違法者。一個百萬人以上的城市要有良好的交通秩序,除了市民有較高的文明素質(zhì)以為,對交通參與者的交通違法行為必須嚴管重罰。