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農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)范文第1篇

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，農(nóng)不興則國(guó)不穩(wěn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，都必須以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)。特別是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，落后低質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本無(wú)法與先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相抗衡。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，低素質(zhì)的人力資源導(dǎo)致低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)，低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)無(wú)疑是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的必破之題，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)必須跨越的重大障礙。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力；職業(yè)技能；教育培訓(xùn)

一、研究的背景

職業(yè)教育是國(guó)民教育的重要組成部分。職業(yè)教育是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，大批經(jīng)過(guò)良好職業(yè)教育和培訓(xùn)的人才，是任何一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。西奧多?舒爾茨從長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究中發(fā)現(xiàn)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已經(jīng)不是土地、人口數(shù)量或資本存量的增加，而是人的能力和技術(shù)水平的提高。為什么農(nóng)村會(huì)長(zhǎng)期無(wú)法擺脫貧困，除了環(huán)境、條件、傳統(tǒng)觀念等因素之外，根本的原因是農(nóng)民缺少足夠的知識(shí)，沒(méi)有掌握先進(jìn)的文化和先進(jìn)的生產(chǎn)力。文化知識(shí)的貧困，是導(dǎo)致農(nóng)民精神和物質(zhì)雙重貧困的根本所在。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，農(nóng)不興則國(guó)不穩(wěn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，都必須以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，低素質(zhì)的人力資源導(dǎo)致低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的必破之題，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)必須跨越的重大障礙。

二、農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的理論與實(shí)踐

對(duì)任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，農(nóng)村教育是其教育改革與發(fā)展的難點(diǎn)與重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)農(nóng)村教育是在最困難的條件下對(duì)最迫切需要教育的人口完成政府及國(guó)際社會(huì)對(duì)人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所提出的教育使命。如何從根本上解決農(nóng)村教育的困境，顯然不只是我國(guó)政府面臨的問(wèn)題。農(nóng)村職業(yè)教育作為農(nóng)村教育中的一個(gè)重要組成部分，受到各國(guó)政府和學(xué)者的格外重視。

朱炎潔、王志毅認(rèn)為：雖然我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民收入獲得了逐步的提高，但是仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：我國(guó)用于農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的教育投入嚴(yán)重不足；為農(nóng)村今后的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)充足的后備梯隊(duì)力量應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村普通教育的目標(biāo)；我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村科技人員數(shù)量少，并且素質(zhì)有待提高。楊全士認(rèn)為：農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位，決定了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要性，研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)系，探討農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是非常必要的。朱述斌認(rèn)為：農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、增加農(nóng)民收入的重要生產(chǎn)要素。農(nóng)科教的結(jié)合是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然選擇。崔繼順認(rèn)為：應(yīng)大力提高對(duì)農(nóng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)，切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益。在課程設(shè)置方面，黃如蘭、唐玉認(rèn)為：我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育課程建設(shè)存在著課程目標(biāo)“離農(nóng)”、課程內(nèi)容“離農(nóng)”、課程效果“離農(nóng)”的現(xiàn)狀。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查

（一）農(nóng)民的培訓(xùn)意愿情況分析

根據(jù)調(diào)查，大部分的農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)的愿望比較強(qiáng)烈。這些人群中，多數(shù)農(nóng)民表示愿意參加免費(fèi)的實(shí)用性的技術(shù)培訓(xùn)，少數(shù)農(nóng)民表示只有內(nèi)容符合自己需要是才會(huì)參加，只有極少數(shù)的農(nóng)民表示對(duì)培訓(xùn)不感興趣。當(dāng)前所舉辦的培訓(xùn)絕大多數(shù)是免費(fèi)的，甚至有的培訓(xùn)還給農(nóng)民誤工補(bǔ)貼，所以農(nóng)民基本沒(méi)有參加培訓(xùn)需繳費(fèi)的概念。大部分農(nóng)民的可承受區(qū)間在200元一下，其中僅能承受100元一下的情況占半數(shù)以上。大多數(shù)農(nóng)民表示最歡迎科技人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，最不受歡迎的是農(nóng)村黑板報(bào)，因此應(yīng)在此方面進(jìn)行較大的調(diào)整與改革。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間要求不高，但對(duì)培訓(xùn)的地點(diǎn)有較強(qiáng)的要求。農(nóng)民普遍要求把培訓(xùn)班辦在離自己家比較近的地方，可以節(jié)約時(shí)間、節(jié)約費(fèi)用，又不耽擱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在田間地頭培訓(xùn)則更容易學(xué)、更容易記，效果比較好。

當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求仍然處于比較低的層次，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的需求較小，對(duì)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新品種培訓(xùn)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面的需求較高。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展的情況分析

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏敏感性，師資配備的問(wèn)題也很明顯，主要表現(xiàn)為師資緊張，專業(yè)對(duì)口的教師更為緊張，“雙師型”教師更是嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，教育實(shí)訓(xùn)基地與設(shè)備缺乏，許多專業(yè)多為理論講授，實(shí)踐嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于國(guó)家及各級(jí)地方財(cái)政投入不足，職業(yè)學(xué)校尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件普遍較差，嚴(yán)重缺乏專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器、圖書資料等教學(xué)必需品，專業(yè)教師只能從理論上給學(xué)生講解，無(wú)法給學(xué)生演示或示范，這對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高有很大影響。最后，實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重不足，很多學(xué)校沒(méi)有實(shí)習(xí)基地，大部分學(xué)校實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)設(shè)備落后，不能滿足學(xué)生實(shí)踐的需要，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐嚴(yán)重不足。

四、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

福建省提出“六個(gè)強(qiáng)化”促培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，即強(qiáng)化政府職能、健全目標(biāo)責(zé)任；強(qiáng)化政策措施、健全培訓(xùn)制度；強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、發(fā)揮基層作用；強(qiáng)化資金運(yùn)作、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；強(qiáng)化技能培訓(xùn)、注重就業(yè)對(duì)接；強(qiáng)化典型示范、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。同時(shí)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，配備村級(jí)勞動(dòng)保障助理，完善省、市、縣、鄉(xiāng)（村）培訓(xùn)工作體系，大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工程”，加大工作力度，增加資金投人，著力組織對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的企業(yè)，以及管理用工較規(guī)范的企業(yè)開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

廣東省倡導(dǎo)“健全法制、市場(chǎng)導(dǎo)向、增加投入、注重實(shí)效”的培訓(xùn)方針，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)，建立相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)好關(guān)系。同時(shí)，不斷加大投人力度，完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相銜接，把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。大力推進(jìn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)制定和完善政策措施加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化配置教育培訓(xùn)資源，積極組建不同類型的行業(yè)性或區(qū)域性教育集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”新的培訓(xùn)機(jī)制，取得了良好的效果。

五、關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)作用的建議

根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)。職業(yè)的教育的目標(biāo)就是面向市場(chǎng)需求，為企業(yè)培養(yǎng)大量技能型專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。以質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以社會(huì)需求為動(dòng)力，根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)及時(shí)調(diào)整專業(yè)的方向，促進(jìn)勞動(dòng)力充分穩(wěn)定地就業(yè)。

根據(jù)專業(yè)適當(dāng)縮短學(xué)制?？筛鶕?jù)專業(yè)情況適當(dāng)縮短學(xué)，對(duì)于就業(yè)崗位比較明確，專業(yè)定向較強(qiáng)的；產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行訂單培養(yǎng)的；技能要求比較單一；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，亟需“短、平、快”培養(yǎng)領(lǐng)域尤其可以制定更有效率的培養(yǎng)模式。

加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地等硬件設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去培養(yǎng)實(shí)踐技能。建立具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、緊密結(jié)合專業(yè)，科技含量較高的校內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的首要條件。

注重實(shí)踐以提高辦學(xué)質(zhì)量。提倡農(nóng)村職業(yè)教育以重視實(shí)踐為導(dǎo)向，重構(gòu)職業(yè)教育課程框架，以培養(yǎng)學(xué)生技能為中心。特別注重各類實(shí)踐實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，讓學(xué)生有足夠的機(jī)會(huì)到生產(chǎn)一線接受真實(shí)的職業(yè)崗位訓(xùn)練，最大程度地提高他們的實(shí)踐技能，初步形成職業(yè)能力。

注重“雙師型”教師培養(yǎng)。建立“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)專業(yè)教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性應(yīng)。打破教師的終身制，根據(jù)教師的實(shí)際能力和工作業(yè)績(jī)聘為相應(yīng)的職稱、職務(wù)，建立教師評(píng)聘分離制度，真正做到能者上、庸者下。

工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作。把工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，校內(nèi)成績(jī)考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化。積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。

提高政策的扶持與資金的傾斜力度。建立良好的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，減少風(fēng)險(xiǎn)可能給農(nóng)民帶來(lái)的損失，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新技術(shù)的意愿。同時(shí)，要不斷加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作在政策上的支持，項(xiàng)目上優(yōu)先考慮，資金安排上重點(diǎn)傾斜。并適當(dāng)提高學(xué)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加主管部門工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)手；職業(yè)技能

農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作做得虛實(shí)，決定農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的高低，關(guān)系農(nóng)機(jī)化整體推廣水平，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供廣闊的平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要性

部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)手大多是農(nóng)民群眾本身，因此，文化水平低成為農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的最大障礙，加之農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代快，許多的技術(shù)，僅憑農(nóng)民獨(dú)自摸索掌握非常困難。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)部門，要打破這一制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)的瓶頸狀態(tài)，需把農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)擺在農(nóng)機(jī)化工作重要位置，并及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干，根據(jù)各區(qū)域廣泛使用的機(jī)具，有針對(duì)性地提高農(nóng)機(jī)手操作和維護(hù)保養(yǎng)水平，使農(nóng)機(jī)技術(shù)真正成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)

（一）組建完備的培訓(xùn)基地。

1.建立現(xiàn)代化培訓(xùn)教室。建立可容納60至80人的現(xiàn)代化多媒體教室，配備觸控一體機(jī)1臺(tái)、桌椅60至80套、計(jì)算機(jī)2臺(tái)、投影儀2臺(tái)、音箱1組等教學(xué)設(shè)備，用于農(nóng)機(jī)手理論培訓(xùn)。

2.建立固定實(shí)踐場(chǎng)地。理論結(jié)合實(shí)踐的方式，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)手。因此，實(shí)踐操作培訓(xùn)同樣是培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。配備面積為10畝的耕地，供學(xué)員隨時(shí)駕機(jī)實(shí)踐，且把農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)機(jī)手既懂農(nóng)機(jī)具使用，又懂得隨農(nóng)藝要求會(huì)調(diào)整農(nóng)機(jī)具。

3.配備教學(xué)機(jī)械與實(shí)體教學(xué)模型。配備教學(xué)機(jī)械，要緊貼區(qū)域農(nóng)機(jī)呈現(xiàn)的特征，不偏離實(shí)際使用情況。比如玉米種植區(qū)域，需要配備拖拉機(jī)、犁、旋耕機(jī)、起壟機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)、覆膜機(jī)、殘膜回收機(jī)，以及飼草加工機(jī)械，如揉絲機(jī)、粉碎機(jī)等機(jī)具。實(shí)體教學(xué)模型不少于教學(xué)涉及機(jī)具的70%，教學(xué)機(jī)械和實(shí)體教學(xué)模型有利于農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)的工作原理，更好地使用農(nóng)機(jī)。

（二）培訓(xùn)由專業(yè)老師授課。工欲善其事必先利其器，教師在培訓(xùn)學(xué)員前，首先武裝自己；按照“缺什么補(bǔ)什么，哪里弱補(bǔ)哪里”的要求，給自己充電，達(dá)到理論水平高，操作水平高的“雙高”標(biāo)準(zhǔn)，方可登臺(tái)傳道授業(yè)解惑。農(nóng)機(jī)具換代日新月異，為了適應(yīng)教學(xué)新形勢(shì)，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)更新。

1.去廠家學(xué)習(xí)。直接去機(jī)具生產(chǎn)廠家學(xué)習(xí)，從生產(chǎn)到裝配，從保養(yǎng)維護(hù)到故障排除，從測(cè)試到出廠，從機(jī)構(gòu)原理到整機(jī)的連貫動(dòng)作，都作為必學(xué)科目；

2.同行間學(xué)習(xí)。組織同類機(jī)具的培訓(xùn)教師，開(kāi)展同行間相互學(xué)習(xí)，以示范教學(xué)或經(jīng)驗(yàn)交流等形式，搭建共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)；

3.對(duì)照說(shuō)明書學(xué)習(xí)。認(rèn)真研讀機(jī)具使用說(shuō)明書，把使用注意事項(xiàng)，正確操作流程、維護(hù)保養(yǎng)以及日常使用常識(shí)都作為學(xué)習(xí)內(nèi)容；

4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索相關(guān)視頻文獻(xiàn)資料，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，提升業(yè)務(wù)水平。

（三）授課主要方式。

1.實(shí)體模型教學(xué)。把具有代表性的實(shí)體機(jī)具作為教學(xué)模型，從零件到部件，從機(jī)構(gòu)到整機(jī)，進(jìn)行全面講解。使得學(xué)員理解零部件作用、機(jī)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程，以及整機(jī)正確操作使用，包括日常維護(hù)保養(yǎng)、零配件更換等技術(shù)。

2.計(jì)算機(jī)教學(xué)。應(yīng)用3D軟件，在計(jì)算機(jī)上建造出每個(gè)零件部件，按照實(shí)體裝配順序，動(dòng)畫演示裝配過(guò)程，反映整機(jī)或部件的構(gòu)造和工作原理。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，播放機(jī)具操作使用和維修保養(yǎng)視頻，多渠道學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)具的相關(guān)知識(shí)，提高學(xué)員實(shí)際操作能力和常見(jiàn)故障的排除能力。

3.授課語(yǔ)言通俗化。介于學(xué)員文化普遍較低的現(xiàn)狀，課堂上教師語(yǔ)言力求通俗易懂。為便于受訓(xùn)者理解，可以用方言更形象地把問(wèn)題講清楚。教師要營(yíng)造語(yǔ)言通俗化的課堂氣氛，搭建無(wú)障礙交流平臺(tái)，避免學(xué)員似懂非懂的情況。

（四）培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。

1.農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。

（1）當(dāng)年推廣的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)年引進(jìn)推廣的新機(jī)具要作重點(diǎn)講解，授課內(nèi)容要跟上機(jī)具發(fā)展的步伐，促使農(nóng)機(jī)手操作技能與機(jī)具維護(hù)技術(shù)同步更新。

（2）廣泛使用的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)域內(nèi)廣泛使用的農(nóng)機(jī)具技術(shù)，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)具技術(shù)列為培訓(xùn)內(nèi)容，幫助農(nóng)機(jī)手提高操作水平。

（3）國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。適合區(qū)域生產(chǎn)要求，國(guó)際上前沿機(jī)具技術(shù)穿插到授課內(nèi)容中，做適當(dāng)?shù)某芭嘤?xùn)，開(kāi)闊視野。

2.法律法規(guī)維權(quán)知識(shí)講解。將《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)作為維權(quán)主要講解內(nèi)容，介紹維權(quán)依據(jù)和方法，普及農(nóng)機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。

（五）建立健全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。為使機(jī)具與機(jī)手技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，要建立健全農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。以兩年時(shí)間為一個(gè)周期，對(duì)兩年前培訓(xùn)過(guò)的學(xué)員進(jìn)行再培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)機(jī)手技術(shù)水平與農(nóng)機(jī)具協(xié)調(diào)發(fā)展。建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，方便再次培訓(xùn)。再培訓(xùn)方式可以選擇為：

1.到基層開(kāi)展培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門積極發(fā)揮職能作用，逢集遇會(huì)到基層開(kāi)展工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)、開(kāi)展農(nóng)機(jī)技能知識(shí)專題講座、播放視頻教學(xué)片等形式，補(bǔ)充技術(shù)空缺，提高農(nóng)機(jī)手技能。

2.建立新型學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)建立一個(gè)微信群或QQ群，專門用于教師和農(nóng)機(jī)手之間的相互交流與答疑解惑。

三、培訓(xùn)保障措施

（一）政府全力支持農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。省市縣各級(jí)政府、部門要切實(shí)關(guān)心重視農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持，為培訓(xùn)工作提供綜合保障。組織專業(yè)技術(shù)老師為學(xué)員授課，提高師資力量和教學(xué)質(zhì)量。配備齊全必要的教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入專項(xiàng)預(yù)算，明確?？顚Ｓ?。

（二）建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立起教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師教學(xué)潛能，最大程度發(fā)揮教師價(jià)值。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的教師要予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的教學(xué)積極性；獲得農(nóng)機(jī)相關(guān)專業(yè)資格證書的予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師不斷擴(kuò)充知識(shí)面，提高自己的教學(xué)能力。在學(xué)員中口碑好、培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)的教師，作為評(píng)先樹(shù)模對(duì)象。

（三）搭建活動(dòng)平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)主動(dòng)前來(lái)學(xué)習(xí)的學(xué)員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，把農(nóng)機(jī)具修理工具及農(nóng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)用品作為獎(jiǎng)品。通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)手知識(shí)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造出愛(ài)學(xué)、好學(xué)、比學(xué)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)融入農(nóng)機(jī)手日常生活中，樹(shù)立技術(shù)就是財(cái)富的思想，逐步提高農(nóng)機(jī)手整體素質(zhì)。

（四）建立健全工作制度。按照農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際需要，修改制約培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全合理的各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作有法可依，有法必依，打造農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作好環(huán)境。

農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)；相關(guān)利益群體；沖突；調(diào)整

課題項(xiàng)目：本文為2012年度蘇州市社科聯(lián)項(xiàng)目：蘇州三區(qū)三城建設(shè)中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題研究階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：12-D-28）

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：利益沖突與調(diào)整：相關(guān)利益群體視角下的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題研究

收錄日期：2013年3月16日

一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)利益群體的構(gòu)成、地位及利益分析

相關(guān)利益群體作為一個(gè)管理學(xué)概念，是在1963年由斯坦福大學(xué)研究所明確提出的。弗里曼于1984年在《戰(zhàn)略管理：一種利益相關(guān)者的方法》一書中對(duì)相關(guān)利益者的概念進(jìn)行了內(nèi)容上的豐富，并提出了更為完整的相關(guān)利益者理論，得到了許多學(xué)者的支持。相關(guān)利益者理論實(shí)際上是一種多主體博弈的分析方法，用以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中利益相關(guān)群體的共贏。它不僅適用于企業(yè)管理中的戰(zhàn)略選擇，而且在各種多主體參與的活動(dòng)中均發(fā)揮指導(dǎo)行動(dòng)的作用。具體到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作上，利益相關(guān)者理論可以分析培訓(xùn)的相關(guān)利益者，給出滿足利益相關(guān)群體整體利益的行動(dòng)建議。

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)利益群體包括政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工。就在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中的權(quán)力而言，政府相關(guān)部門、農(nóng)民工和企業(yè)都是擁有較高權(quán)力的相關(guān)者，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則沒(méi)有太多決定權(quán)力。因?yàn)檎块T和企業(yè)是培訓(xùn)的投資方，農(nóng)民工是培訓(xùn)的對(duì)象，沒(méi)有他們就沒(méi)有培訓(xùn)；而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅是培訓(xùn)課程的提供者。

就參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的穩(wěn)定性而言，政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是穩(wěn)定的參與者，其行為容易被預(yù)測(cè)，而企業(yè)和農(nóng)民工的個(gè)體能否參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是不確定的。因此，通過(guò)權(quán)力/動(dòng)態(tài)性矩陣分析可知政府是積極的推動(dòng)者；農(nóng)民工和企業(yè)是立場(chǎng)不堅(jiān)定的推動(dòng)者；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是積極的參與者，見(jiàn)圖1。（圖1）

就農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的收益而言，企業(yè)和農(nóng)民工都是直接受益于培訓(xùn)過(guò)程的利益相關(guān)者，政府能否受益取決于企業(yè)和農(nóng)民工收益的結(jié)果，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收益于培訓(xùn)的費(fèi)用。因此，通過(guò)權(quán)力/收益矩陣分析可知，農(nóng)民工、企業(yè)和政府是主要相關(guān)利益者，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則需要被提供信息。

政府從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)本身并不能直接獲益，它的獲益主要通過(guò)農(nóng)民工和企業(yè)的收益來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)獲得技能的提升，進(jìn)而擁有了自由擇業(yè)的能力，以形成政府所需要的流動(dòng)的高素質(zhì)的人力資源。企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)獲得的合格工人將直接推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府獲益就來(lái)源于這兩個(gè)方面。

作為農(nóng)民工的雇主，企業(yè)是農(nóng)民工技能提升的最直接受益者。企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)提升農(nóng)民工技能可以獲得合格的工人，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。另外，提升勞動(dòng)力的能力本身也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。無(wú)論是從企業(yè)效益增長(zhǎng)還是從社會(huì)責(zé)任角度，企業(yè)均應(yīng)該投入資金來(lái)自行組織或者外包給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，但實(shí)際情況卻并不樂(lè)觀。盡管政府出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，但企業(yè)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行投入的意愿很低。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常樂(lè)于開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，而且從中可以獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)確確實(shí)實(shí)能給農(nóng)民工帶來(lái)利益：既能提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力使其具有更廣泛的就業(yè)空間和選擇余地，又能增加農(nóng)民工的收入。雖然職業(yè)技能培訓(xùn)能給農(nóng)民工帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，但是他們培訓(xùn)的動(dòng)力不足、積極性不高，不愿為此進(jìn)行任何投入。影響農(nóng)民工參與培訓(xùn)的動(dòng)力和積極性主要是兩方面的因素。一是農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的定位，由于現(xiàn)行制度存在的缺陷和不完善，導(dǎo)致很多農(nóng)民工存在城市“過(guò)客”心理，并使他們不愿意或不能留在城市中安居樂(lè)業(yè)。這就極大地減低了他們參加培訓(xùn)的積極性；二是培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本。農(nóng)民工對(duì)于培訓(xùn)的時(shí)間和精力的投入，會(huì)有機(jī)會(huì)成本的損失。農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時(shí)間會(huì)擠占企業(yè)加班的時(shí)間，導(dǎo)致農(nóng)民工收入的減少，而這也是很多農(nóng)民工不情愿參加培訓(xùn)的重要原因。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)利益群體的利益沖突分析

根據(jù)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際的投入收益情況，我們繪制了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的利益相關(guān)者圖，見(jiàn)圖2，幫助我們進(jìn)行分析在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中所存在的利益沖突。（圖2）

箭頭指向農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的，表示相關(guān)方對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，我們用偶數(shù)編號(hào)表示，如線2、線4、線6、線8；箭頭背離農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的，表示農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)給相關(guān)方帶來(lái)的收益，我們用奇數(shù)編號(hào)表示，如線1、線3、線5、線7。實(shí)線表示這種關(guān)系已經(jīng)發(fā)生，虛線表示這種關(guān)系沒(méi)有發(fā)生。

線1和線2都是實(shí)線，表明政府充分意識(shí)到了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的緊迫性與重要性，切實(shí)地進(jìn)行了資金和政策等方面的投入，農(nóng)民工享受了培訓(xùn)成果后的確實(shí)現(xiàn)了人力資本的提升；線3是實(shí)線，表明農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)確確實(shí)實(shí)能給農(nóng)民工帶來(lái)利益：既能提高農(nóng)民工實(shí)際技能，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工收入的提高，通過(guò)增強(qiáng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力使其具有更廣泛的就業(yè)空間和選擇余地；線4是虛線，表明雖然職業(yè)技能培訓(xùn)能給農(nóng)民工帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，但是他們沒(méi)有為此進(jìn)行太多投入；線5是實(shí)線、線6是虛線，表明作為農(nóng)民工技能提升的最直接受益者，企業(yè)并沒(méi)有承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)上不愿且沒(méi)有投入；線7、線8都是實(shí)線，但是線8并沒(méi)有指向農(nóng)民工職業(yè)技能問(wèn)題而是指向了政府，這表明雖然農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)能給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)培訓(xùn)收入，但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程、提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)并沒(méi)有以農(nóng)民工為主體，而是將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向了政府，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。

當(dāng)前的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的利益相關(guān)者中，只有政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行了積極地投入，農(nóng)民工自身和企業(yè)實(shí)際沒(méi)有進(jìn)行任何投入。而這與他們的利益相關(guān)者角色嚴(yán)重不相符。尤其是企業(yè)，他們只享有了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)所帶來(lái)的巨大利益，卻并未承擔(dān)任何責(zé)任。這種現(xiàn)象實(shí)際上造成了這樣一種情況：在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，政府代替了農(nóng)民工，成為了培訓(xùn)“產(chǎn)品”的唯一實(shí)際購(gòu)買者，那么作為 “供應(yīng)商”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)，政府的要求就自然而然地代替了農(nóng)民工的需求成為他們考慮的首要問(wèn)題。也就是說(shuō)，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)中形成了一個(gè)“畸形”的市場(chǎng)循環(huán)：政府是購(gòu)買者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是供應(yīng)商，農(nóng)民工被徹底的忽略，而企業(yè)則成為了最大的受益者。當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題正是政府“越位”、農(nóng)民工“失位”、企業(yè)“缺位”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“錯(cuò)位”的具體而又集中的反映。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)利益相關(guān)各方利益不一致的根本原因

1、農(nóng)民工失位的原因：無(wú)力承擔(dān)、不了解。很多學(xué)者在研究農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題時(shí)采用了調(diào)查法，這樣得到的第一手資料本身能夠真實(shí)反映農(nóng)民工的想法和困境。調(diào)查（姜長(zhǎng)云等，2005；王政等，2007；馮憲等，2008）表明，影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的因素主要有以下幾個(gè)方面：沒(méi)有錢、沒(méi)有時(shí)間、聽(tīng)不懂、對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，等等。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)，因此經(jīng)濟(jì)因素就在他們做各項(xiàng)決策時(shí)起到了舉足輕重的作用。工資低、長(zhǎng)時(shí)間加班和對(duì)參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本考慮是大多數(shù)農(nóng)民工在培訓(xùn)中投入失位的主要原因。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)教育資源和教育水平的不平衡導(dǎo)致了農(nóng)民工普遍知識(shí)基礎(chǔ)差。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均受教育年限為8.8年。因此，即使參加了培訓(xùn)也有一部分人因?yàn)槁?tīng)不懂而無(wú)法堅(jiān)持下來(lái)，達(dá)到預(yù)期的效果。盡管政府出臺(tái)了許多政策和項(xiàng)目，但由于信息渠道不暢，農(nóng)民工實(shí)際上對(duì)這些方面知之甚少。很多人有培訓(xùn)的意愿，卻不知道怎樣可以獲得滿意的培訓(xùn)。

2、企業(yè)缺位的原因：意識(shí)作祟、農(nóng)民工的高流動(dòng)性。用工企業(yè)在長(zhǎng)期聘用農(nóng)民工的實(shí)踐過(guò)程中形成了的錯(cuò)誤意識(shí)認(rèn)為：農(nóng)民工是廉價(jià)勞動(dòng)力，而且是從事低層次的體力勞動(dòng)。這樣的意識(shí)將農(nóng)民工定位為企業(yè)隨時(shí)可替換且不需要追加投入的企業(yè)人力資源。在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面投入成本來(lái)提升人力資源素質(zhì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和工作效率在企業(yè)管理者眼里是不現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)民工的高流動(dòng)性也使企業(yè)在培訓(xùn)方面的投資不能確定帶來(lái)回報(bào)，產(chǎn)生“投資外溢”現(xiàn)象。這樣的投資外溢也是企業(yè)所不愿承擔(dān)的。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位的原因：政府單方投入，農(nóng)民工、用工企業(yè)不參與和缺乏第三方監(jiān)督。目前，培訓(xùn)市場(chǎng)中政府的單方投入形成了一個(gè)事實(shí)：“培訓(xùn)產(chǎn)品”的購(gòu)買方是政府，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方向發(fā)生了錯(cuò)位。它錯(cuò)誤的將政府作為服務(wù)對(duì)象，而將農(nóng)民工作為“原材料”。這樣，它所提供的培訓(xùn)產(chǎn)品的很多特性，如方式、內(nèi)容和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)等都是以政府為導(dǎo)向，也就直接導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)產(chǎn)品不買賬、不認(rèn)可、不接受。培訓(xùn)產(chǎn)品針對(duì)性差是目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)產(chǎn)品的主要問(wèn)題。

由于農(nóng)民工、用工企業(yè)不參與，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于如何調(diào)整自己的培訓(xùn)產(chǎn)品，更好適應(yīng)農(nóng)民工和用工企業(yè)的需求也就失去了第一手資料，進(jìn)一步加劇了培訓(xùn)產(chǎn)品針對(duì)性差的問(wèn)題。這種惡性循環(huán)十分不利于培訓(xùn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。所以，在2010年1月的“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)”中專門提到了要提高培訓(xùn)產(chǎn)品的針對(duì)性。

缺乏第三方監(jiān)督使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是將所有的注意力都集中在應(yīng)對(duì)政府相關(guān)部門的檢查，而忽視了對(duì)產(chǎn)品本身質(zhì)量的監(jiān)督和不斷完善。政府部門存在的監(jiān)督不力加劇了培訓(xùn)產(chǎn)品的質(zhì)量保證問(wèn)題，會(huì)進(jìn)一步加劇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工之間的互相忽視狀況。

4、政府越位的原因：培訓(xùn)關(guān)系重大、政府單方投入。由于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題直接影響到農(nóng)民工就業(yè)和轉(zhuǎn)移，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于政府而言可以說(shuō)是關(guān)系重大。從政府的一系列政策和項(xiàng)目的也可以證實(shí)這一點(diǎn)。正因?yàn)槠渲匾?，使得?guó)家在推動(dòng)這項(xiàng)工作時(shí)不免出現(xiàn)了太多的越位行為和急功近利的心態(tài)，可以理解為一種“家長(zhǎng)行為”。這種行為和心態(tài)對(duì)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展并沒(méi)有好處。

政府單方投入也使得政府身份發(fā)生了變化，從“監(jiān)管者”和“購(gòu)買影響因素”變?yōu)椤拔ㄒ毁?gòu)買者”，削弱了其他利益相關(guān)者對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的影響，也就降低了市場(chǎng)自行進(jìn)行資源配置的能力。這樣，這個(gè)市場(chǎng)也只能通過(guò)政府的“越位”來(lái)推動(dòng)其進(jìn)一步的發(fā)展。

四、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)利益群體協(xié)調(diào)分析

通過(guò)上面的分析我們可以得出這樣的結(jié)論：目前蘇州農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問(wèn)題中存在的利益錯(cuò)位有四個(gè)：農(nóng)民工失位；企業(yè)缺位；政府越位；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位。我們需要通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)利益相關(guān)者的行為使他們各安其位。

1、促使農(nóng)民工到位的群體行為。由于農(nóng)民工是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的主要利益相關(guān)者，必須要保證其在培訓(xùn)中的主體地位。農(nóng)民工失位的表現(xiàn)是不夠積極，而失位的直接原因是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠重視農(nóng)民工真實(shí)的培訓(xùn)需求，深層的主要原因是無(wú)力承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，同時(shí)缺乏必要的信息和激勵(lì)。政府和企業(yè)為農(nóng)民工參加培訓(xùn)提供培訓(xùn)費(fèi)用和激勵(lì)制度，同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要給予量身訂做的課程開(kāi)發(fā)，農(nóng)民工通過(guò)得到政府和企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用有能力償付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)，同時(shí)為企業(yè)和國(guó)家提供高技能的勞動(dòng)力資源。

2、促使企業(yè)到位的群體行為。由于企業(yè)同樣是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的主要利益相關(guān)者，也必須要保證其在培訓(xùn)中的主體地位。企業(yè)缺位的表現(xiàn)是不參與培訓(xùn)過(guò)程，而缺位的直接原因是認(rèn)為農(nóng)民工不值得進(jìn)行投入，深層的原因是沒(méi)有升級(jí)的緊迫感，沒(méi)有將勞動(dòng)力資源與企業(yè)升級(jí)聯(lián)系起來(lái)。政府為企業(yè)出臺(tái)升級(jí)的激勵(lì)政策，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)，企業(yè)為了升級(jí)需要提高勞動(dòng)者技能，通過(guò)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流，確認(rèn)培訓(xùn)的內(nèi)容，然后為農(nóng)民工提供培訓(xùn)費(fèi)用來(lái)支持其參加培訓(xùn)，在獲得了合格工人的基礎(chǔ)上完成升級(jí)，進(jìn)而使國(guó)家（政府）競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

3、促使政府就位的群體行為。由于政府同樣是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的主要利益相關(guān)者，也必須要保證其在培訓(xùn)中的主體地位。政府越位的表現(xiàn)是直接成為培訓(xùn)服務(wù)的購(gòu)買者，而越位的直接原因是企業(yè)和農(nóng)民工沒(méi)有進(jìn)行資金投入，深層的原因是培訓(xùn)工作影響重大，政府急于提高勞動(dòng)力素質(zhì)。政府為企業(yè)和農(nóng)民工出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)和農(nóng)民工參加培訓(xùn)，企業(yè)通過(guò)升級(jí)提高競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)提升了技能和素質(zhì)，進(jìn)而使國(guó)家（政府）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間通過(guò)必要的信息交流引導(dǎo)培訓(xùn)質(zhì)量的提高，政府就完成了從參與者到制度制定者的回歸。

4、促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)位的群體行為。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極參與者，也必須要確定其在培訓(xùn)中的位置。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位的表現(xiàn)是直接為政府服務(wù)，忽視了農(nóng)民工的真正培訓(xùn)需求，而錯(cuò)位的直接原因是政府投入資金成為培訓(xùn)服務(wù)的購(gòu)買者。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工構(gòu)成了一個(gè)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)服務(wù)購(gòu)買關(guān)系，農(nóng)民工通過(guò)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)獲得技能的提升，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供量身訂做的培訓(xùn)服務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。企業(yè)和政府相應(yīng)行為作為農(nóng)民工參加培訓(xùn)的影響因素也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)需要注意的，因此要和企業(yè)與政府進(jìn)行必要的信息交流。

主要參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；技能培訓(xùn)；施工企業(yè)；模式

2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告顯示，2011年全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬(wàn)人，其中2011年的外出農(nóng)民工總量達(dá)到15863萬(wàn)人，對(duì)比2010年增長(zhǎng)了3.4%。而統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告顯示在2.5億農(nóng)民工中，有17.7%的農(nóng)民工從事的是建筑業(yè)，總量約為4474萬(wàn)人。從這組數(shù)據(jù)中我們可以知道建筑業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)充足，盡管“民工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)了。在建筑業(yè)出現(xiàn)的情況就更為突出，許多工程因找不到工人影響了工程的正常施工。但是筆者認(rèn)為，這主要是高技能農(nóng)民工的缺失，也因此“新生代農(nóng)民工”的技能培訓(xùn)工作非常重要，本文主要探討“新生代農(nóng)民工”目前的培訓(xùn)模式、存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、國(guó)內(nèi)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)模式現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)模式。建筑工程行業(yè)從事的崗位可以分為兩類：其中一類是不需要任何培訓(xùn)，一些比較簡(jiǎn)單的工種，農(nóng)民工只要愿意就可以從事相關(guān)的工作；另一類是技術(shù)類崗位，這類崗位并不是所有的農(nóng)民工可以直接投入到相關(guān)的工作之中，需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能勝任工作，同時(shí)工作的質(zhì)量與收入的多少，都于農(nóng)民工的技術(shù)水平有關(guān)，也因此與培訓(xùn)存在主要關(guān)系，例如相對(duì)技術(shù)含量要求較高的木工、鋼筋工、架子工等，這些崗位剛?cè)胄袝r(shí)需要有經(jīng)驗(yàn)的人帶，或者幫助有經(jīng)驗(yàn)的工作做輔的工作，以學(xué)徒工的形式進(jìn)行培訓(xùn)。2.政府引導(dǎo)性的培訓(xùn)模式。2010年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出了政府在農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的位置。政府作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策制定者，由政府對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織實(shí)施，包括為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)與資金方面的支持。由政府選擇相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選擇相應(yīng)的辦學(xué)硬件，引進(jìn)技能培訓(xùn)方面的相關(guān)師資力量。在培訓(xùn)的實(shí)施完畢后，再由政府對(duì)技能培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。針對(duì)參加過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，進(jìn)行考核，考核通過(guò)后，可以由政府推薦就業(yè)。3.施工企業(yè)主導(dǎo)性的培訓(xùn)模式。新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，技術(shù)要求往往相對(duì)較高，需要組織專業(yè)的培訓(xùn)，而建筑施工企業(yè)作為用工方，能夠了解相關(guān)的技能要求，根據(jù)需求為新生代農(nóng)民工提供實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)。以企業(yè)為主導(dǎo)的培訓(xùn)模式是較為常用的模式，企業(yè)往往根據(jù)自身的需求，來(lái)決定培訓(xùn)的方式及其內(nèi)容。企業(yè)主導(dǎo)模式也可以通過(guò)和政府合作，開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)必備技能培訓(xùn)，此類培訓(xùn)方式資金一般是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，比較容易接受此模式，新生代農(nóng)民工大多經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不好。4.商業(yè)盈利性的培訓(xùn)模式。商業(yè)盈利培訓(xùn)模式更符合市場(chǎng)化的需要，也因此是一種較為高效的培訓(xùn)模式，是一種多方共贏的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)組織通過(guò)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民工技能，培訓(xùn)可以獲得相應(yīng)的收入，而作為建筑企業(yè)也需要較為專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是由市場(chǎng)化決定的，商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往不斷根據(jù)市場(chǎng)要求為新生代農(nóng)民工提供專業(yè)化培訓(xùn)。

二、建筑業(yè)“新生代農(nóng)民工”職業(yè)技能存在的問(wèn)題

1.政府投入的資金不足。以2011年為例，中央財(cái)政對(duì)“陽(yáng)光培訓(xùn)”的專項(xiàng)資金投入11億元，為全國(guó)財(cái)政“三農(nóng)”支出的0.037%，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工300萬(wàn)人，即中央財(cái)政給予的培訓(xùn)補(bǔ)貼每人為366.67元。盡管有資金的支持，但是資金的投入嚴(yán)重不足，不能夠起到好的效果，不能夠達(dá)到一定的培訓(xùn)規(guī)模，只能是杯水車薪。2.企業(yè)只追求自身的利益。建筑企業(yè)作為盈利性機(jī)構(gòu)，不得不考慮自身的效益，或者投入產(chǎn)出的比率。建筑企業(yè)投入的培訓(xùn)資金，必定是為企業(yè)的用工考慮，通常不愿承擔(dān)太多的，企業(yè)計(jì)劃以外的新生代農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)責(zé)任，畢竟企業(yè)追求的是利益，也無(wú)法對(duì)企業(yè)任何強(qiáng)制要求。在企業(yè)組織的培訓(xùn)中也往往存在很多的問(wèn)題，由于目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和經(jīng)營(yíng)制度具有高度的不穩(wěn)定性，企業(yè)擔(dān)憂新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)結(jié)束后，并不能投入工作，產(chǎn)生例如跳槽或者放棄就業(yè)的狀況。企業(yè)很難有效的約束培訓(xùn)后的合作關(guān)系，同時(shí)新生代農(nóng)民工的吃苦精神也非常差。從企業(yè)角度考慮，只要增加對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)支出，就會(huì)給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)增加，從而，在這樣不穩(wěn)定的合作條件下，企業(yè)的培訓(xùn)很容易造成資源的浪費(fèi)。3.農(nóng)民工自身培訓(xùn)意識(shí)不夠。新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，主要是源于多方面的原因，其中最主要原因是建筑行業(yè)的原因，建筑行業(yè)很多崗位無(wú)需培訓(xùn)，同時(shí)從薪酬的角度考慮，很多不需要參加培訓(xùn)的崗位與需要培訓(xùn)的崗位工資差不多，這就無(wú)法激勵(lì)農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)，因此他們認(rèn)為沒(méi)有參考職業(yè)技能培訓(xùn)的必要。最后一點(diǎn)主要原因是新生代農(nóng)民工自身的原因，缺乏積極的崗位創(chuàng)業(yè)精神，建筑行業(yè)的很多崗位，必須參加培訓(xùn)，但是農(nóng)民工自身無(wú)法適應(yīng)這種創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

三、建筑業(yè)“新生代農(nóng)民工”職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)策

1.推動(dòng)政府主導(dǎo)的多元化的培訓(xùn)資金籌措體系的建立。在農(nóng)民工技能培訓(xùn)中，政府占有重要的位置，政府合理的推動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)培訓(xùn)的積極性產(chǎn)生很大的影響。從企業(yè)的角度來(lái)看，技術(shù)工人是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更高品質(zhì)的要求，提供建筑工程的質(zhì)量，其對(duì)社會(huì)的積極影響也很大。作為農(nóng)民工能夠提高自己的收入，幫助擺脫低級(jí)的勞動(dòng)力。因此在政府的主導(dǎo)下，培訓(xùn)費(fèi)用可以有三方共同承擔(dān)。2.鼓勵(lì)建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。政府部門可以鼓勵(lì)建筑企業(yè)，針對(duì)行業(yè)的發(fā)展，由建筑企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，也為建筑行業(yè)提供一個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民工是建筑企業(yè)的主要力量，必要的崗位培訓(xùn)投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必不可少。以專項(xiàng)的培訓(xùn)資金吸引那些渴望成為技術(shù)工人的農(nóng)民工，為他們提供一定的就業(yè)技能培訓(xùn)。建筑企業(yè)應(yīng)看到對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。打造出一支技術(shù)熟練、用工穩(wěn)定的農(nóng)民工隊(duì)伍是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)培訓(xùn)投入就是對(duì)自己施工質(zhì)量的投入，有助于打造高質(zhì)量的產(chǎn)品，擁有專業(yè)的員工。形成良好的企業(yè)影響力，對(duì)企業(yè)的品牌有一定的提升能力。政府可以對(duì)參與專項(xiàng)資金建立的企業(yè)，提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，或者相應(yīng)的企業(yè)優(yōu)惠或者扶持措施。3.鼓勵(lì)農(nóng)民工個(gè)人積極承擔(dān)部分費(fèi)用。職業(yè)技能培訓(xùn)最直接的收益者是農(nóng)民工本身，個(gè)人根據(jù)自己的崗位規(guī)劃，選擇參加企業(yè)提供的培訓(xùn)，承擔(dān)一部分培訓(xùn)費(fèi)用也是出于農(nóng)民工自身的規(guī)劃。因此鼓勵(lì)農(nóng)民工自己承擔(dān)部分費(fèi)用，也是一個(gè)比較正確的做法，同時(shí)農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)部分的技能培訓(xùn)費(fèi)用，也能夠更加珍惜相關(guān)的技能培訓(xùn)計(jì)劃，從而最大化的發(fā)揮培訓(xùn)的價(jià)值。4.大力提倡社會(huì)各界捐資助訓(xùn)，多元化實(shí)現(xiàn)資金籌措。農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓(xùn)需要的資金相對(duì)比較大，不僅僅能只依靠任何單方的力量。因此需要吸納國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資金、個(gè)人資金等用來(lái)支持農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。政府可以接收社會(huì)的捐贈(zèng)款項(xiàng)，設(shè)立新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)基金。同時(shí)，制定相關(guān)的政策，規(guī)范化技能培訓(xùn)基金的使用。結(jié)論：新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)目前還存在很多的問(wèn)題，原有的培訓(xùn)模式也不能夠很好的適應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工由于的技能培訓(xùn)需要多元化的實(shí)施，應(yīng)該有政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身三方共同努力。新生代農(nóng)民工必須首先改變自身的認(rèn)識(shí)，積極的投入當(dāng)中，其次企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起一定的社會(huì)責(zé)任，政府部門也應(yīng)該制定相應(yīng)的政策引導(dǎo)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)技能培訓(xùn)；強(qiáng)化

Abstract : By face the full realization of a well-off grand target, and face enterprise development and expansion of the need, face the challenge of employment of migrant workers, migrant workers to strengthen training, improve the scientific culture quality of the farmer, strengthen the occupation skill training of migrant workers, placed in a more prominent position. This paper mainly on strengthening occupation skill training of migrant workers is the effective way to do some in-depth analysis and discussion, in order to offer reference.

Key words: migrant workers; occupation skill training; strengthen

中圖分類號(hào)：B848.2

引言：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題及推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。它對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)技能的提升、職業(yè)適應(yīng)性的增強(qiáng)、就業(yè)部門和工種崗位的改善、收入的增加都具有及其重要的意義。但從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民工“接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4％，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％”。因此，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)可謂任重而道遠(yuǎn)。雖然最近幾年政府連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的文件和政策，但是，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作涉及面廣，難度大，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)新機(jī)制。

一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及原因分析

1、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)各方主體對(duì)其認(rèn)識(shí)不足 首先，政府認(rèn)識(shí)缺乏高度是影響我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大因素。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，農(nóng)民工素質(zhì)的高低不僅僅影響到其自身的生存與發(fā)展，還直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代、社會(huì)大局的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。然而，教育部、農(nóng)業(yè)部等多部門多方參與農(nóng)民工培訓(xùn)卻缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)工教育未包含在教育發(fā)展主要戰(zhàn)略之中；政府投入有限，全國(guó)數(shù)量龐大的農(nóng)民工難分其羹。顯然，政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。 其次，一部分用人單位不能及時(shí)更新觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為一種人力資本投資所具有的長(zhǎng)效性，從而缺乏參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。即便這些企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的長(zhǎng)效性，他們也可能由于農(nóng)民工的流動(dòng)性相對(duì)更強(qiáng)而不愿投資于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

最后，農(nóng)民工自身認(rèn)識(shí)不到位，缺乏培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，自我投入嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性不夠。一些人可能并不缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，但沒(méi)有多余的錢和足夠的時(shí)間與精力，也在一定程度上影響了農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

2、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足質(zhì)量不高

我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作滯后，最直接地表現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上。當(dāng)前，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入基本是以政府和用人單位投入為主，相關(guān)研究報(bào)告顯示，中央財(cái)政用于補(bǔ)貼農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)僅有“陽(yáng)光工程”的12.5億元，地方配套的資金也僅為5億多元；用人單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是按工資總額1.5%～2.5%計(jì)提的，但實(shí)際上用于農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用是少之又少，這對(duì)于解決2億多農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō)是杯水車薪。投入的嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。

3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

目前，我國(guó)還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。雖然政府規(guī)定企業(yè)要投入一定的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，但實(shí)際上多數(shù)企業(yè)出于控制成本的需要，最大限度地降低用于農(nóng)民工的各種支出。還有一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，農(nóng)民工大多數(shù)進(jìn)入城市非正規(guī)部門就業(yè)，而非正規(guī)部門對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能要求并不高，工資待遇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)部門，所以農(nóng)民工也不愿意投資于職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

適度的政策，幫助農(nóng)民工從各方面完善個(gè)人素質(zhì)。農(nóng)民工在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中成為非常重要的一支力量，他們的個(gè)人質(zhì)素、掌握職業(yè)技術(shù)的程度，從小的方面說(shuō)影響他們的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展；從大的方面說(shuō)，這些都將影響到我們整體的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和整體的實(shí)力，進(jìn)而對(duì)整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。年輕的農(nóng)民工們，他們的職業(yè)化程度和水平關(guān)系到大局，必須努力提高他們的職業(yè)技能水平來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。沒(méi)有自己特長(zhǎng)和可以傍身技術(shù)的農(nóng)民工，只能被隔絕在城市之外。鑒于此局面，政府需要花費(fèi)足夠的努力，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳，讓廣大農(nóng)民主動(dòng)參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。國(guó)家向來(lái)都非常重視農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)工作，多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)必須加大對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)的培育，因?yàn)楦鞣N主觀或客觀原因沒(méi)有繼續(xù)接受教育的農(nóng)民工，政府可以建立免費(fèi)的職業(yè)教育架構(gòu)，讓這些人掌握一門可以安身立命的技術(shù)，使得其成為合規(guī)格、達(dá)要求的勞動(dòng)力儲(chǔ)備?？梢圆扇〉恼呤谴罅ν七M(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，使之完全達(dá)到免費(fèi)化，大力推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，將新一代農(nóng)民工培養(yǎng)成合格的技術(shù)人員。相對(duì)于國(guó)家政策的支持，年輕的農(nóng)民工們也要具備足夠的自我發(fā)展意識(shí)，適應(yīng)城市生活的節(jié)奏，主動(dòng)融入城市生活，致力于提高自身素質(zhì)。

2.完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是農(nóng)民工法制環(huán)境和職業(yè)技能培訓(xùn)政策的優(yōu)化。要切實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中指出的“從2006年起，城市教育費(fèi)附加里面用于職業(yè)技能教育的比例，基本地區(qū)不低于20%，已經(jīng)進(jìn)行九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%”的規(guī)定；要堅(jiān)決貫徹《決定》中指出的職業(yè)學(xué)校所收的費(fèi)用，各級(jí)政府都沒(méi)有權(quán)利截留、挪用，以“保證學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校建設(shè)”，真正做到政策落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，要逐步健全新一代農(nóng)民工培訓(xùn)的法律保障體系，雖然我國(guó)《教育法》《職業(yè)教育法》明確指出企業(yè)有舉辦教育培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，然而具體實(shí)施方案尚未跟上，或操作困難，不易落實(shí)，并且對(duì)違反法規(guī)的事例無(wú)監(jiān)督、約束、制裁。二是拓展職業(yè)學(xué)校這一渠道，進(jìn)行年輕農(nóng)民工教育工作。鑒于中國(guó)的實(shí)際情況，各類中等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校等職業(yè)類培訓(xùn)學(xué)校在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越性。這些優(yōu)越性包括：職業(yè)學(xué)校擁有理論和實(shí)踐兼具的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，還擁有非常齊整的實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地和器具，更重要的是，該類學(xué)校積累了豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。這些條件使得此類學(xué)校能夠具備及其完備的設(shè)置。政府在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意的是要使職業(yè)教育效果最大化，而達(dá)成這一目標(biāo)的一個(gè)重要前提就是遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對(duì)政府埋單的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，然后賦予農(nóng)民工自主決定接受培訓(xùn)的權(quán)利（農(nóng)民工可以自由抉擇接受培訓(xùn)的地點(diǎn)和內(nèi)容）。為了保障培訓(xùn)效果的最大化，政府可以委托一些獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)，不定期不記名對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行抽查，這些機(jī)構(gòu)建制完全獨(dú)立，定期從政府那里領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬，最大限度保證鑒定的公正程度。另外，還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念，按照企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)開(kāi)辦專業(yè)，也可以和大型企業(yè)直接簽訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照企業(yè)的需要來(lái)生產(chǎn)“產(chǎn)品”，爭(zhēng)取在最大限度上滿足市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)的技術(shù)工人。除了一線的流水線熟練工之外，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地的實(shí)際情況和本學(xué)校的具體情況，完成從工業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以靈活多變的策略培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才，趕在社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)之前，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。三是加大企業(yè)培養(yǎng)的力度，最大限度培養(yǎng)出優(yōu)秀的工人。根據(jù)目前的實(shí)際情況，很多農(nóng)民工希望在不影響自己工作的前提下培訓(xùn)專業(yè)水平，有條件的企業(yè)可以開(kāi)設(shè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，不定期開(kāi)展技能比武活動(dòng)，使得培訓(xùn)和工作完全對(duì)接，針對(duì)性更強(qiáng)更有實(shí)效。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊群體。農(nóng)民工深刻影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷。雖然在市民化進(jìn)程中，他們面臨著一系列的問(wèn)題，但是只要順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，把握我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段性特點(diǎn)，總是能夠找到解決方法。

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