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財(cái)務(wù)管理行業(yè)報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理高效安全運(yùn)行

中圖分類號(hào)：D412.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: with the improvement of the market economy system and the development of the internal economic operation mechanism, administrative institutions have undergone profound changes. Financial management has attracted more and more attention of the administrative institutions, has become the core of management. The pursuit of their economic value basis functions assigned to each business unit in society, in deal with the relationship between the social benefit and economic benefit, will own development into the market economy system. To ensure the efficient and safe operation of funds, maximize the institution's performance is an important issue in front of each administrative unit.

Keywords: the safe and efficient operation of financial management institutions

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入穩(wěn)健的發(fā)展，事業(yè)單位作為社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)也發(fā)生了前所未有的變革。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方表現(xiàn)得更為突出。為此，事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步解放思想，深化改革，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。那么，新形勢(shì)下如何科學(xué)規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，確保資金安全高效運(yùn)行呢？

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不夠健全

(1)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。(2)財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性，經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換，會(huì)計(jì)變”的現(xiàn)象，客觀上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動(dòng)，造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。(3)少數(shù)單位對(duì)發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，不按財(cái)務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也往往流于形式，造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。(4)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。

2.事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范

(1)貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實(shí)際工作中，有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)。大額開支使用現(xiàn)金支付，白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現(xiàn)有：①各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等不入賬。②租金等其他應(yīng)列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專戶的收入不及時(shí)入賬。收款不用合法收據(jù)，用白條代替。③通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門賬外，設(shè)置小金庫(kù)。(2)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。目前，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，并造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體表現(xiàn)：①固定資產(chǎn)管理較為混亂，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大，設(shè)施和設(shè)備購(gòu)建論證不充分，造成閑置。②有的單位沒有明確的管理制度，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。有的單位不按要求對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在不足

(1)一些單位內(nèi)部管理制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。(2)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。(3)會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。

二、規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行

1.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的約束機(jī)制

事業(yè)單位要在國(guó)家宏觀管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作

(1)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰?。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從恩想上重視財(cái)務(wù)管理工作。定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。督促下屬部門和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)!-保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)蠢制度的落實(shí)。(2)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量。(3)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)的需要。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。

3.積極推行會(huì)計(jì)集中核算制，保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)高效

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算通過改變會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，可以成立會(huì)計(jì)核算中心，以高效理財(cái)為取向，將所有賬戶及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)管理行業(yè)報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)信息；管理策略

近年來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作初見成效，各類財(cái)務(wù)監(jiān)督體制日益完善，為我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展奠定了良好基石。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式顯然無法滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門而言既是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)，又是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。如何正確處理好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)財(cái)務(wù)工作之間的關(guān)系，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的促進(jìn)下，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作上到新的臺(tái)階，是每一位從業(yè)者均需認(rèn)真思考的一個(gè)問題。為此，本文就新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響與具體實(shí)踐進(jìn)行初步探究。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的短期影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定，會(huì)對(duì)企業(yè)近期業(yè)績(jī)產(chǎn)生極大的影響，其中主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對(duì)年度計(jì)提的影響

在過去，各公司年度計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，資產(chǎn)減值損失一旦確認(rèn)，則禁止在年度后轉(zhuǎn)回。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問世前，企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提與回轉(zhuǎn)，均會(huì)影響企業(yè)年度利潤(rùn)值。因此不少企業(yè)均會(huì)在市場(chǎng)行情良好的時(shí)候，通過計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備，達(dá)到隱藏利潤(rùn)的目的，以便在市場(chǎng)蕭條的時(shí)候，通過轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備提升業(yè)績(jī)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銘文規(guī)定，企業(yè)禁止使用該方法調(diào)節(jié)年度利潤(rùn)。在此情況下，過去減值準(zhǔn)備金額較大的企業(yè)，會(huì)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正式實(shí)施后，集中轉(zhuǎn)回部分資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，最終導(dǎo)致該年度企業(yè)報(bào)告利潤(rùn)明顯上升的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）對(duì)企業(yè)利潤(rùn)操縱空間的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取締了傳統(tǒng)準(zhǔn)則存貨計(jì)價(jià)方式中“后進(jìn)先出法”，很大程度上限制了企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的空間。在過去，當(dāng)市場(chǎng)行情有所波動(dòng)，如生產(chǎn)成本上漲或出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，企業(yè)通常會(huì)通過后進(jìn)先出的方法完成存貨計(jì)價(jià)工作。這種方式能夠有效解決企業(yè)在通貨膨脹時(shí)期資金周轉(zhuǎn)不暢的問題，為企業(yè)爭(zhēng)取了很大的利潤(rùn)操作空間，使企業(yè)得以順利度過困境。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的計(jì)量更加規(guī)范，使企業(yè)利潤(rùn)操作空間嚴(yán)重受限。

（三）對(duì)計(jì)量屬性的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確指出，企業(yè)債務(wù)重組收益可以計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。當(dāng)負(fù)債一方采取實(shí)物抵債的方式償還債務(wù)時(shí)，則運(yùn)用公允價(jià)值作為計(jì)量屬性。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，部分無力償還債務(wù)的公司，一經(jīng)獲得全部債務(wù)或部分債務(wù)的豁免時(shí)，其收益將直接被納入該企業(yè)當(dāng)前利潤(rùn)報(bào)表中。從這一層面看來，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，能有效提升企業(yè)每股收益水平。所以，保守估計(jì)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，現(xiàn)有上市公司的債務(wù)重組業(yè)務(wù)數(shù)量會(huì)在短期內(nèi)銳減。

（四）對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，促進(jìn)了中小企業(yè)的合并。賬面價(jià)值被列為會(huì)計(jì)處理的主要內(nèi)容，公允值的使用將受到限制，最大化避免利潤(rùn)操縱現(xiàn)象的發(fā)生。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分結(jié)合了當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)公允價(jià)值的使用行為以及企業(yè)盈余管理行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)可信度的提升。另外，考慮到我國(guó)現(xiàn)階段上市公司股權(quán)分配改革正在進(jìn)行，相關(guān)市場(chǎng)定位尚不明確，因此公司股權(quán)價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格還有待商榷。面對(duì)這一情況，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求采取合并日用權(quán)益結(jié)合法，相較于公允價(jià)值，該方法明顯更具優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)上市公司的資產(chǎn)重組創(chuàng)造了有利條件。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的長(zhǎng)期影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，不僅在短期內(nèi)得以充分體現(xiàn)，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者，更應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行分析：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)決策的影響

從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演變歷程來看，股份公司的出現(xiàn)，使投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的特征，投資者更傾向于根據(jù)會(huì)計(jì)信息使用者提供的相關(guān)信息，確定自身的經(jīng)濟(jì)決策。也正因如此，受托責(zé)任觀在這一時(shí)期得以充分體現(xiàn)。再后來，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)計(jì)信息的可靠性與相關(guān)性提出了更高的要求，其中以會(huì)計(jì)信息的可靠性尤為突出。因此，在使用公允價(jià)值時(shí)，過分依賴原則，不懂得靈活變通。相較之下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在使用公允價(jià)值時(shí)，是完全遵循決策有用觀的基本原則，有效提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，為財(cái)務(wù)決策提供了更為全面的參考依據(jù)。

（二）對(duì)企業(yè)利潤(rùn)操作空間的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)詳情與會(huì)計(jì)環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)則進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。在此情況下，企業(yè)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)空間受到了很大的限制，正如前文所說，存貨發(fā)出計(jì)價(jià)取消了“后進(jìn)先出法”，且機(jī)體資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不可轉(zhuǎn)回，相同控制下的企業(yè)合并，放棄使用公允值，很大程度上限制了企業(yè)利潤(rùn)的操作空間。另外，合并報(bào)表范圍的拓展，且不易股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從根本上來看，在改善了企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量的同時(shí)，明顯壓縮了企業(yè)利潤(rùn)操作空間。

（三）對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，在為行業(yè)發(fā)展提供了政策支持的同時(shí)，對(duì)部分會(huì)計(jì)政策進(jìn)行了完善。無形資產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用資本化的設(shè)定，將促使科技創(chuàng)新類企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)谖磥碛瓉順O大的發(fā)展空間。另外，借款費(fèi)用可資本化的范圍更加廣泛，對(duì)先進(jìn)制造企業(yè)而言無疑是不可多得的發(fā)展機(jī)遇。新會(huì)計(jì)的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提高部分企業(yè)的業(yè)績(jī)，并會(huì)對(duì)其他企業(yè)的投資決策產(chǎn)生間接影響。

（四）對(duì)企業(yè)融資行為的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則正朝著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠近。從某種層面上來看，為企業(yè)的國(guó)際融資創(chuàng)造了有利條件。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，企業(yè)對(duì)外融資成本得以下降，部分有到海外上市意向的國(guó)內(nèi)企業(yè)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的道路也會(huì)更加通常。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，企業(yè)國(guó)際融資難、難以進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)等問題終將得以迎刃而解。

三、基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)踐初探

為使企業(yè)更好地在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下生存發(fā)展，務(wù)必要認(rèn)清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，結(jié)合我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體需求，采取相應(yīng)措施，積極迎接新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給企業(yè)財(cái)務(wù)工作帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作主要包括報(bào)賬、記賬、算賬、管賬等，內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，極易出錯(cuò)。在過去，財(cái)務(wù)管理一般會(huì)側(cè)重于后期會(huì)計(jì)信息核對(duì)工作，有關(guān)前期動(dòng)態(tài)分析、管理創(chuàng)新方面比較疏忽。這些現(xiàn)象與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定明顯存在許多沖突。為此，企業(yè)財(cái)務(wù)部門有必要積極轉(zhuǎn)變工作思想與觀念，積極拓展財(cái)務(wù)管理的職能，明確工作目標(biāo)，深刻地意識(shí)到會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要性。在日常工作中，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)管力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，爭(zhēng)取生存與發(fā)展的空間。

企業(yè)財(cái)務(wù)部門有必要結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度加以完善，并將管理工作落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中。事實(shí)上，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平還有很大的改良空間，只有積極完善財(cái)務(wù)管理體制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段，加強(qiáng)相關(guān)工作人員整體素質(zhì)，才能促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作更好地順應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，考慮到現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重缺乏新意，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，因此工作人員消極怠工，違規(guī)操作行為屢見不鮮。為此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制力度得以提升。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，認(rèn)清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的深遠(yuǎn)影響，是新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)工作得以順利開展的重要前提。財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng)，懂得合理運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)部門工作質(zhì)量，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)管理行業(yè)報(bào)告范文第3篇

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；法律；風(fēng)險(xiǎn)管理

[作者簡(jiǎn)介]伍玲玲，女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，廣西建工集團(tuán)建筑機(jī)械制造有限責(zé)任公司法律顧問，經(jīng)濟(jì)師。

二十世紀(jì)50年代，風(fēng)險(xiǎn)管理與公司治理理論在歐美逐步形成。二十世紀(jì)80年代以后，不少發(fā)展迅速但忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)紛紛暴露出一些長(zhǎng)期潛伏的問題。并引發(fā)了難以挽回的危機(jī)，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。世界上有30多個(gè)國(guó)家頒布了對(duì)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理的立法，發(fā)達(dá)國(guó)家的許多公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了更大力度的改革，加強(qiáng)了對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的內(nèi)部控制，重新贏回了投資者信心。在國(guó)內(nèi)，近年來銀廣廈和新疆德隆系的崩盤、中航油約5.54億美金的巨額虧損，以及中國(guó)銀行巨額資金被侵占責(zé)任人外逃，這些重大事件都集中反映了我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，至2004年底，中央企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào)的法律糾紛案件達(dá)146起，涉及中央企業(yè)131家，直接涉案金額199億元，間接涉案金額已超過450億元。由此可見，法律風(fēng)險(xiǎn)防范問題已成為各國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所面臨的重大課題，也成為風(fēng)險(xiǎn)管理體系中至關(guān)重要的一部分。

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征

(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念

當(dāng)今學(xué)術(shù)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概念有多種定義，歸納起來是指風(fēng)險(xiǎn)是可測(cè)定的不確定性，與收益呈正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征

企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體，可以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。其中前三種風(fēng)險(xiǎn)分別以不可抗力、市場(chǎng)環(huán)境和資金交易為特征，而法律風(fēng)險(xiǎn)主要是以法律因素為產(chǎn)生原因，以承擔(dān)法律責(zé)任為后果。它與企業(yè)所面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系。因此，其具有以下特征：

1　企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是法律因素。導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的法律因素主要指：(1)企業(yè)外部法律環(huán)境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執(zhí)法力度的狀況，另一方面指法律的出臺(tái)、修改和廢止，以及行政執(zhí)法狀況的變化。這種變化既可能使企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)或現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)消除，又可能使企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和損害程度增大或減小。(2)企業(yè)未依據(jù)法律規(guī)定有效實(shí)施法律控制措施。換而言之，就是企業(yè)未有效地獲得、行使或保護(hù)法律賦予的權(quán)利，使企業(yè)無法有效利用法律賦予的權(quán)利維護(hù)其應(yīng)有的利益，從而降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。(3)企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體的行為。這種行為包括違反法律的規(guī)定、違反合同的約定以及實(shí)施的侵權(quán)行為。實(shí)施上述行為的主體可以是企業(yè)本身，也可以是企業(yè)以外的其他主體，或者是雙方實(shí)施的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非所有的法律因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，只有那些對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的法律因素才會(huì)最終給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

2　企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)。法律規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，也規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到企業(yè)終止的全過程。因此，法律是貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終的一個(gè)重要標(biāo)尺和依據(jù)。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者以及企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，都要通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，已經(jīng)從過去的行政手段轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主：企業(yè)與企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，只能依靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，包括勞動(dòng)關(guān)系、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等，都要依據(jù)勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)、會(huì)計(jì)法等法律來調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)與消費(fèi)者之間也必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來調(diào)整。企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一。只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開法律規(guī)范的調(diào)整，企業(yè)實(shí)施任何行為都需要按照法律的規(guī)定，在法律的整體框架下進(jìn)行。

3　法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律因素，終結(jié)于法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果主要包括企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的后果通常為承擔(dān)民事責(zé)任，主要表現(xiàn)為支付違約金、賠償經(jīng)營(yíng)損失、賠禮道歉、消除妨害等等。行政責(zé)任主要是由于企業(yè)違反政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定而被行政管理機(jī)關(guān)處以罰款、沒收違法所得、吊銷執(zhí)照等。而刑事責(zé)任發(fā)生在企業(yè)的行為觸犯刑法時(shí)，依法被人民法院判處刑罰，表現(xiàn)為企業(yè)判處罰金、法定代表人判刑的“雙罰制”。

4　企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)緊密相關(guān)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)雖然不同于企業(yè)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)，它具有特有的法律特征，但是法律風(fēng)險(xiǎn)并不是與其他風(fēng)險(xiǎn)截然分開的，它們之間具有緊密的聯(lián)系。從企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的角度看，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是交叉互融的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)的控制效果又在很大程度上影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。法律風(fēng)險(xiǎn)在許多情況下與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，法律風(fēng)險(xiǎn)防范占據(jù)重要地位，有效控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可以在很大程度上避免和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)機(jī)構(gòu)不全，職能不強(qiáng)，隊(duì)伍專業(yè)化水平待提高

主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)尚需健全，職能有待強(qiáng)化。一些國(guó)有企業(yè)尚未建立專門法律機(jī)構(gòu)，法律部門多隸屬于辦公室或政工部門，規(guī)章制度不夠健全，尚未形成經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。由于體制上的原因，法律工作人員難以從根本上介入經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，往往是事后的“救火隊(duì)員”，從而造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律審查環(huán)節(jié)，埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)有待提高。許多國(guó)有企業(yè)缺少專職法律工作人員，多為兼職，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的形勢(shì)下，專職法律工作人員不足，業(yè)務(wù)水平不高，已成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(二)缺乏法律和契約意識(shí)，合同糾紛增加

主要表現(xiàn)在：一是合同法律意識(shí)不強(qiáng)，合同行為風(fēng)險(xiǎn)加大。這是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較突出的問題。表現(xiàn)為一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同法律知識(shí)，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上的諸多問題，規(guī)范化程度不高，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。二是合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。當(dāng)前有的國(guó)有企業(yè)簽訂合同，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；有的經(jīng)營(yíng)人員違規(guī)操作，甚至僅憑人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合 同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定失誤，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對(duì)方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會(huì)使己方陷入被動(dòng)，造成不應(yīng)有的損失。三是合同擔(dān)保設(shè)定違規(guī)，違約責(zé)任追究困難。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往來中，必然要與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生合同擔(dān)保關(guān)系，有時(shí)為擔(dān)保人，有時(shí)為被擔(dān)保人。國(guó)有企業(yè)在簽訂重要合同時(shí)設(shè)定擔(dān)保，可減少風(fēng)險(xiǎn)，保障履約。但如果設(shè)定擔(dān)保時(shí)不規(guī)范，如擔(dān)保人無擔(dān)保能力，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)利瑕疵等，就會(huì)導(dǎo)致?lián)Ｌ撛O(shè)，一旦發(fā)生違約，擔(dān)保責(zé)任無法落實(shí)，責(zé)任追究困難重重。另外，有的國(guó)有企業(yè)在為其它企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)不夠?qū)徤?，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)會(huì)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，卻無法向被擔(dān)保人追償，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無計(jì)可施。

(三)欠款回收難度大，司法判決執(zhí)行難

主要表現(xiàn)在：一是法律救濟(jì)途徑單一，欠款回收難度較大。有的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)法律意識(shí)不夠強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)合法權(quán)利的機(jī)制尚有待完善，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。遇有對(duì)方違約的合同糾紛，救濟(jì)途徑比較少，一般習(xí)慣于以和為貴，以協(xié)商為主，有時(shí)難以奏效，使合同糾紛長(zhǎng)期得不到解決，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，違約方的責(zé)任難以落實(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為不利。二是依法維權(quán)力度不大，司法判決執(zhí)行困難。國(guó)有企業(yè)只有重視并行使合同權(quán)利，才能有效保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。但有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆賬、壞賬從而積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。

三、如何建立國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的目的是要通過發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、分析、控制和處理公司面臨的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，制定、實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，使法律風(fēng)險(xiǎn)被控制在企業(yè)所能接受的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)收益相優(yōu)化和平衡。因此，有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)具備以下內(nèi)容：

(一)確立企業(yè)總法律顧問在法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的核心作用

總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，也是企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)和依法維護(hù)合法權(quán)益的重要內(nèi)容和制度保障?？偡深檰柺侨尕?fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的高級(jí)管理人員，直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，向企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)?？偡深檰栔贫鹊慕⒑屯晟剖瞧髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的重要保障，總法律顧問應(yīng)當(dāng)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和運(yùn)行監(jiān)督管理工作。企業(yè)應(yīng)將推行總法律顧問制度與完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，將實(shí)施企業(yè)總法律顧問制度與建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制相結(jié)合，明確總法律顧問和其他企業(yè)法律顧問在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和地位，以總法律顧問為核心，以全體企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)，使企業(yè)總法律顧問崗位、職責(zé)到位；法律顧問機(jī)構(gòu)、制度到位，企業(yè)全體員工風(fēng)險(xiǎn)防范制度、責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)章制度健全，法律風(fēng)險(xiǎn)保障體系不斷完善，企業(yè)依法治理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高，全面提升企業(yè)防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理能力。

(二)組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)展企業(yè)法律顧問對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的主導(dǎo)作用

建立和完善企業(yè)法律顧問制度是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的需要，也是法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制得以切實(shí)貫徹實(shí)施的重要制度保障。通過建立健全企業(yè)法律顧問制度，充實(shí)法律管理隊(duì)伍，明確法律顧問的職責(zé)和管理權(quán)限，完善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，提升法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管理的重視，達(dá)到增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平的效果。企業(yè)法律顧問要在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中充分發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)作。企業(yè)法律顧問應(yīng)主導(dǎo)和推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，承擔(dān)起法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制設(shè)計(jì)和監(jiān)督執(zhí)行的職責(zé)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的架構(gòu)，確定企業(yè)管理層、各部門、各級(jí)員工、各種崗位在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和任務(wù)。推動(dòng)機(jī)制的落實(shí)和實(shí)施。在法律管理方面，企業(yè)法律顧問應(yīng)通過實(shí)施具體法律管理手段，不斷完善內(nèi)部法律管理制度和流程，對(duì)具體經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)提供法律分析意見，實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提高法律管理效率和水平，在各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)嵌入法律管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)通過風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、控制管理、監(jiān)控更新構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

建立法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制要注意增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)性、前瞻性、計(jì)劃性和時(shí)效性，通過風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新三個(gè)主要階段進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范。三個(gè)階段既相互獨(dú)立，又相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同構(gòu)成科學(xué)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)運(yùn)行體系，通過落實(shí)制度、流程、組織、職能和資源配置為風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。

1　風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。這是法律風(fēng)險(xiǎn)控制的第一階段，風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的結(jié)果將直接決定法律風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)象是否適當(dāng)，控制手段是否適應(yīng)。分析評(píng)估的范圍主要包括：企業(yè)所在行業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、企業(yè)外部法律環(huán)境的研究、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理流程的調(diào)查，以及企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析。其中重點(diǎn)內(nèi)容是具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析，包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)有法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸類、評(píng)分和分級(jí)排序。首先，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面深入的法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)面臨的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)源，梳理詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單。其次，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要涉及的法律主體和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的不同方面出發(fā)，根據(jù)法律管理工作的不同方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特征和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類方法，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類。再次，對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出下一階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理的整體建議。

2　風(fēng)險(xiǎn)控制管理。在第一階段風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上制定企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，它是企業(yè)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的總體指導(dǎo)政策，包括風(fēng)險(xiǎn)控制原則和企業(yè)可承受度。按照風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的原則，對(duì)第一階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整。針對(duì)不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范人手，制定出具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和時(shí)間表。進(jìn)一步確定各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)的化解措施和風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)救方案，采用不同的手段和方法降低、轉(zhuǎn)移和消滅風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中化解和事后補(bǔ)救。對(duì)于企業(yè)面臨的最緊急、關(guān)鍵的、重大的風(fēng)險(xiǎn)，從制度、職責(zé)、人員和措施等方面明確處理程序，妥善處理法律風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失。

3　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新是法律風(fēng)險(xiǎn)控制的必要階段，有助于保證機(jī)制的合理性和有效性。因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)階段的設(shè)計(jì)和效果，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)前兩階段的實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行更新。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制架構(gòu)的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制所運(yùn)用的方法，以及機(jī)制運(yùn)行的效果進(jìn)行整 體評(píng)估，查找其中存在的問題和原因，研究改進(jìn)方案，對(duì)下一個(gè)周期的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制管理進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。

(四)建立和優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)控制的制度和流程，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供有利的內(nèi)部法律環(huán)境

企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是來源于企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制措施的不完善。實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)控制效果，將風(fēng)險(xiǎn)防范手段落實(shí)到企業(yè)具體法律管理工作中要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：

1　強(qiáng)化事前預(yù)警意識(shí)和防范措施，從研究和發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因人手，盡早識(shí)別和消除風(fēng)險(xiǎn)根源，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，杜絕簡(jiǎn)單的事后補(bǔ)救，建立并完善法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。

2　強(qiáng)調(diào)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中把關(guān)作用，通過對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的把握，將各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施納入日常經(jīng)營(yíng)管理制度和流程，實(shí)現(xiàn)法律管理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

3　拓展法律風(fēng)險(xiǎn)管理思路，開拓法律工作模式，創(chuàng)新理念，使法律工作從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇耘c操作性并重的工作，總結(jié)提升管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理流程，明確管理模式，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行效率。

4　強(qiáng)調(diào)精細(xì)法律管理手段，提升法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成企業(yè)內(nèi)部上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一，靈活高效的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，發(fā)揮法律管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的監(jiān)督保障作用。即：搭建包括重大決策法律論證制度、合同管理制度，招標(biāo)投標(biāo)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，案件糾紛管理制度，授權(quán)委托制度在內(nèi)的各項(xiàng)適應(yīng)企業(yè)實(shí)際的法律管理制度，實(shí)施包括制定合同范本，加強(qiáng)普法教育，編制風(fēng)險(xiǎn)管理崗位手冊(cè)，對(duì)重要崗位進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理上崗培訓(xùn)、崗位考核，宣傳包括公司風(fēng)險(xiǎn)管理及控制的政策在內(nèi)的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理在制度上得到充分保障，把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入法律化軌道，以增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(五)以建立依法決策機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理全過程進(jìn)行控制 企業(yè)應(yīng)該對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策提前進(jìn)行合法性和法律可行性研究，建立重大決策法律論證制度，使法律顧問參與企業(yè)重大投資決策和經(jīng)營(yíng)決策的全過程，保證企業(yè)重大舉措的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)來源于經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，因此不僅要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，還要從整體上控制法律風(fēng)險(xiǎn)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，點(diǎn)面結(jié)合，全程監(jiān)控，將所有的經(jīng)營(yíng)管理行為都納入法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系管理，使企業(yè)對(duì)外合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都納入法制化、規(guī)范化的軌道。通過積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理活動(dòng)，進(jìn)行全程跟蹤、全面管理、重點(diǎn)監(jiān)控，使法律風(fēng)險(xiǎn)控制在更廣范圍內(nèi)、更高層次上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(六)加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，全面提高企業(yè)各級(jí)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

從國(guó)外公司的案例和教訓(xùn)中可以看出，在致命的風(fēng)險(xiǎn)事件中，人的因素總是扮演著十分重要的角色。雖然企業(yè)可以制定出各種規(guī)章制度和運(yùn)作程序來防范、控制和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，但如果沒有每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的切實(shí)操作和落實(shí)就無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。因此，在大力倡導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的同時(shí)，要對(duì)企業(yè)各級(jí)員工進(jìn)行廣泛的法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高層管理人員和重要崗位業(yè)務(wù)人員的上崗培訓(xùn)和考核管理。

(七)搭建統(tǒng)一的法律風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，保持順暢的信息交流和溝通渠道

企業(yè)的法律管理要從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作脫離出來，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要借助先進(jìn)的現(xiàn)代科技方法和信息化管理手段。企業(yè)可以依托電子化系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理和整合，搭建統(tǒng)一的法律風(fēng)險(xiǎn)信息和知識(shí)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的知識(shí)管理，使公司管理層與員工之間、企業(yè)法律顧問之間、法律顧問與各業(yè)務(wù)部門構(gòu)筑一道通暢的信息溝通渠道和信息交流平臺(tái)。企業(yè)一方面可能通過廣泛、便利、快捷的信息傳遞與更新，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理；另一方面還可以利用信息化處理方法進(jìn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查和分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制制度和流程，從而提高整體風(fēng)險(xiǎn)控制效率和效果。