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工程監(jiān)理存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理 問題 對策

作為一項服務(wù)性的工作，工程監(jiān)理是受建設(shè)單位所托，對工程建設(shè)的投資、質(zhì)量和進度等方面進行控制。工程監(jiān)理是維持工程質(zhì)量的最有力的途徑，也是提高經(jīng)濟效益的重要工作。

自從1988年實行了工程監(jiān)理制度以來，我國的監(jiān)理工作取得了很好的成績，在保護建設(shè)單位利益方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，工程監(jiān)理這個行業(yè)的出現(xiàn)，直接引起建筑行業(yè)的改觀。雖然，工程監(jiān)理行業(yè)的成績斐然，并得到了大家的認(rèn)可，但是因為我國的工程監(jiān)理工作還處在發(fā)展初期，所以在實際的工作中難免會出現(xiàn)問題。下面筆者就對我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作中存在的問題進行分析，并提出對策。

一、 我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作中存在的問題

（一） 工程監(jiān)理單位的資質(zhì)不深、

在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理因其要對工程進行投資、質(zhì)量和進度方面進行控制，所以工程監(jiān)理會有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監(jiān)理創(chuàng)造的價值去辦工程監(jiān)理的公司，有的還是屬于個人行為，但這些監(jiān)理公司在人員和技術(shù)上都有很多缺陷，不利于監(jiān)理工作的有效開展。有一些工程監(jiān)理公司，在沒有業(yè)務(wù)的時候，基本上屬于空殼公司，只有到了需要人員時才臨時招人。

還有些監(jiān)理公司創(chuàng)建時間短，沒有相關(guān)的經(jīng)驗，即使是認(rèn)真投入到工程監(jiān)理的工作中，也很難做好這項工作。監(jiān)理單位的資質(zhì)不深是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理工作中的主要問題，也是應(yīng)當(dāng)首要解決的問題之一。

（二） 工程監(jiān)理不受重視

工程監(jiān)理單位和施工單位、建設(shè)單位共同組成了建設(shè)市場，在這個市場中，工程監(jiān)理單位起著服務(wù)的作用，而建設(shè)單位對工程占有控制權(quán)，如果建設(shè)單位緊緊抓住控制權(quán)，不讓工程監(jiān)理單位深入工程內(nèi)部，那么監(jiān)理工作就很難有效施行。

工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位明顯不高，僅僅是有責(zé)任沒有權(quán)利，實權(quán)沒有了，監(jiān)督和管理肯定就沒有效果。

（三） 工程監(jiān)理單位的工作人員素質(zhì)不高

在我國，有一個習(xí)以為常的現(xiàn)象，那就是工程監(jiān)理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監(jiān)理的執(zhí)照后變成的監(jiān)理人員。雖然這些人當(dāng)中有的會有很多工地實際施工經(jīng)驗，有的對圖紙吃得很透，有的只是有管理的經(jīng)驗，但幾乎沒有人真正是各方面都很優(yōu)秀的。

有些考取了監(jiān)理證的人，只是在工程監(jiān)理公司掛名，根本沒有從事監(jiān)理工作。而且，流動性大已成為工程監(jiān)理行業(yè)的特點，臨時聘用也成了行業(yè)內(nèi)部司空見慣的情況。臨時聘用的人員必定沒有隨時在崗的人員的實踐經(jīng)驗豐富，所以監(jiān)理人員的素質(zhì)不高也就顯而易見了。

（四） 工程監(jiān)理的市場不夠規(guī)范

工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范主要體現(xiàn)在地方主義保護政策和發(fā)展空間小上。一些地區(qū)利用政策漏洞，通過不正常手段保護本地的工程監(jiān)理單位，杜絕其他地區(qū)的工程監(jiān)理單位進入本地市場。工程監(jiān)理市場發(fā)展空間小主要源于它自身的行業(yè)性壁壘。

市場的不規(guī)范，導(dǎo)致地方行業(yè)內(nèi)部的競爭小。行業(yè)競爭小就不能很好地促進本地工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，從而極大地影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量。

（五） 工程監(jiān)理工作質(zhì)量較差

在實際的監(jiān)理工作中，有的工程會出現(xiàn)監(jiān)理人員只掛名，不在現(xiàn)場的情況，也有的是一個監(jiān)理工程師監(jiān)理多個項目。還有的工程甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)理內(nèi)容不確定，監(jiān)理程序混亂，監(jiān)理人員的責(zé)任沒落實的情況。這些都會降低監(jiān)理工作的監(jiān)督力度，無法真正發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

二、 正確處理工程監(jiān)理工作問題的對策

（一） 加強工程監(jiān)理資質(zhì)的管理

雖然國家的相關(guān)法律法規(guī)對控制監(jiān)理單位的注冊起到一定的作用，但是并沒有從根本上解決。

加強工程監(jiān)理資質(zhì)的管理，要從三個方面入手。第一，國家相關(guān)的監(jiān)管單位，要提高工程監(jiān)理公司的門檻，不能隨便就讓他們成為合法的監(jiān)理單位，對于違反規(guī)定的企業(yè)，要嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重者，不能讓他們再參與工程監(jiān)理，必須吊銷他們的監(jiān)理資質(zhì)證書。第二，建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位的時候，一定要對其資質(zhì)進行現(xiàn)場考察和驗證，不能隨便就委托一家監(jiān)理公司，這對工程的建設(shè)非常不利，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益也是沒有任何幫助的。第三，工程監(jiān)理單位要不斷地完善自己的制度，提高人員的技術(shù)，增強自身的競爭力

（二） 提高工程監(jiān)理企業(yè)的地位

相對于國外來說，我國監(jiān)理工作還處于初級階段，起步晚，制度不成熟?，F(xiàn)階段，工程監(jiān)理企業(yè)的地位不高的主要原因是直接向建設(shè)單位收取了監(jiān)理費。要想改變這一現(xiàn)狀，就可以從收費的方式入手。改變收費方式，切斷之前監(jiān)理單位和建設(shè)單位直接付收費的渠道，重新開辟一條收費渠道，在監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間，建立一個收費的第三方。這樣工程監(jiān)理企業(yè)就避免了和建設(shè)單位的直接產(chǎn)生經(jīng)濟接觸，工程監(jiān)理單位的地位就能得到保障。

（三） 注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才

工程監(jiān)理工作能否做好，歸根究底還是取決于人。提高監(jiān)理人員的素質(zhì)是做好監(jiān)理工作的有效手段。工程監(jiān)理單位要想盡一切辦法把高素質(zhì)的監(jiān)理人員留在企業(yè)里，作為企業(yè)的中堅力量，然后再對新進人員進行定期培訓(xùn)。這樣一來便可以有效地提高企業(yè)的競爭力。對于那些工作能力很強的總監(jiān)理工程師，工程監(jiān)理單位還要對其進行再培訓(xùn)，以期在不斷培訓(xùn)下，其工作能力更加強。

（四） 規(guī)范工程監(jiān)理市場

保證良好的市場秩序，使本地的工程監(jiān)理市場處于開放的狀態(tài)，而且還要積極引進其他工程監(jiān)理企業(yè)，以提高工程監(jiān)理市場的活力，促進工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展。堅決抵制壟斷經(jīng)營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關(guān)的地方部門還要對外地的一些工程監(jiān)理企業(yè)做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現(xiàn)。

（五） 完善監(jiān)理制度 提高監(jiān)理水平

保證工程監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理責(zé)任分到每個監(jiān)理工程師身上，而建設(shè)單位也要確定好監(jiān)理內(nèi)容和程序?，F(xiàn)階段，工程監(jiān)理企業(yè)雖然不能在現(xiàn)在人員短缺的情況下，徹底解決一個總監(jiān)理負(fù)責(zé)幾個項目的問題，但是企業(yè)必須確立好責(zé)任制度，以保證監(jiān)督力度。對于只掛名，沒有起到實際的監(jiān)理作用的問題，企業(yè)應(yīng)在中標(biāo)后對總監(jiān)實行壓證處理。這樣一來，監(jiān)理制度完善了，一些監(jiān)理師就無法鉆漏洞，造成監(jiān)理質(zhì)量不好的情況。

結(jié)束語：

處在發(fā)展初級階段的工程監(jiān)理企業(yè)，它在建設(shè)過程中起到的監(jiān)督和控制作用是非常大的。工程的安全、質(zhì)量、投資等經(jīng)過工程監(jiān)理的監(jiān)督，會更加科學(xué)合理，給企業(yè)帶來的價值也是不可估量的。無論是建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)還是工程監(jiān)理企業(yè)它自身，都應(yīng)該對工程監(jiān)理工作予以重視。我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景非常好，要想工程監(jiān)理企業(yè)得到長足發(fā)展，解決以上提到的發(fā)展中的問題勢在必行。

參考文獻：

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工程監(jiān)理存在的問題范文第2篇

1.1監(jiān)理工作的定位不準(zhǔn)確

在工程的建設(shè)中，人們往往缺乏對監(jiān)理工作的認(rèn)識，傳統(tǒng)的觀念使人們對監(jiān)理工作沒有足夠的重視，也完全了解不到監(jiān)理工作的重要性。在這當(dāng)中，最重要的就是施工單位和建設(shè)單位對監(jiān)理工作沒有正確的認(rèn)識，使監(jiān)理工作的開展常常受到阻礙。一部分的施工單位將監(jiān)理當(dāng)作自己工程的質(zhì)檢員，常常都是沒有通過自檢便向監(jiān)理報檢。也有一部分企業(yè)由于自身的知識匱乏，將監(jiān)理人員當(dāng)成自己的雇傭人員，使監(jiān)理往往無法自己做主，喪失了監(jiān)理本該有的公平性和獨立性。甚至在施工過程中會出現(xiàn)施工單位對監(jiān)理的指令完全聽不進去的情況，將監(jiān)理放在了一個相對尷尬的位置。而在工程結(jié)束后，大家又會認(rèn)為工程的質(zhì)量完好是由施工單位做出來的，這與監(jiān)理單位沒有什么關(guān)系，如果工程的質(zhì)量不好，又會將責(zé)任推給監(jiān)理，認(rèn)為是沒有做好監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理人員素質(zhì)問題

從整體上來看，我國的監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高，缺乏一定的經(jīng)濟管理知識和法律知識，使得對工程的全方位控制能力欠缺。一部分監(jiān)理單位存在人才參差不齊的現(xiàn)象，造成了很多的項目質(zhì)檢需要依靠其他的技術(shù)手段才能完成，而不能借助經(jīng)濟和法律手段來進行全方面的監(jiān)控，這將對監(jiān)理工作造成很大的影響，也將影響監(jiān)理工程的質(zhì)量。

1.3監(jiān)理市場不規(guī)范

監(jiān)理制度在我國的發(fā)展時間目前仍然是較短的，缺乏實踐經(jīng)驗，監(jiān)理市場也不夠規(guī)范，對我國的工程監(jiān)理工作推行起到了一定的阻礙作用。我國目前的監(jiān)理收費比較低，市場的競爭壓力大，這使壓價的情況時有發(fā)生。在施工現(xiàn)場，常常是除了總監(jiān)之外，其他的人員都是在外聘請的監(jiān)理人員，他們的素質(zhì)相對比較低，最終導(dǎo)致了監(jiān)理工作的不到位，工程的質(zhì)量也很難得到保障。此外，也有的監(jiān)理企業(yè)在招攬業(yè)務(wù)時完全不考慮自身的能力，或者在招攬到業(yè)務(wù)之后，再將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他資歷不足的單位，這種現(xiàn)象造成了監(jiān)理程序的擾亂。

1.4監(jiān)理體系方面的問題

監(jiān)理工作的不規(guī)范、所制定的監(jiān)理規(guī)劃缺乏針對性等造成了現(xiàn)場的監(jiān)理工作很難得到控制，而監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍小、競爭力低等情況又使得監(jiān)理工作很難推行。此外，目前的工程監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新的能力，在管理上也缺乏創(chuàng)新意識。

2加強工程監(jiān)理的措施

2.1建立完善的監(jiān)管法規(guī)

法律法規(guī)是保障工作規(guī)范的基礎(chǔ)，要想提升工程監(jiān)理的規(guī)范性，首先就要建立起完善的法律法規(guī)，讓監(jiān)理工作在開展的過程中能夠做到有法可依。這就要求監(jiān)理協(xié)會要進行廣泛的社會研究調(diào)查，同時對監(jiān)理工作中的一些問題進行仔細(xì)的分析，以此作為基礎(chǔ)來充分地認(rèn)識到監(jiān)理行業(yè)中的法律欠缺，最終完善相關(guān)的法律法規(guī)。此外，作為地方的監(jiān)理機構(gòu)也應(yīng)對監(jiān)理單位的水平和監(jiān)理行為等進行定期的考核，激勵監(jiān)理單位能夠做得更好，同時對一些不合格的行為進行嚴(yán)格的處理。

2.2對監(jiān)理人員的素質(zhì)加強培養(yǎng)

監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中是直接的參與者，因此，一定要提升監(jiān)理人員的個人素質(zhì)和專業(yè)技能。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極地組織監(jiān)理人員參加各種相關(guān)的培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員都能夠具有高的專業(yè)水準(zhǔn)和監(jiān)理水平。提升監(jiān)理人員的專業(yè)配套能力與知識結(jié)構(gòu)，這些都將對監(jiān)理工作帶來極大的幫助。此外，監(jiān)理單位應(yīng)重視起對監(jiān)理人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)。通常在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員都需要接觸各方的人員，在這當(dāng)中存在著很大的誘惑，這就要求我們一定要加強對監(jiān)理人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，提升他們的道德素質(zhì)，避免在工作中出現(xiàn)的情況，這將有效地提升工程監(jiān)理的質(zhì)量。

2.3完善監(jiān)理市場

要想建立完善的監(jiān)理市場，首先應(yīng)積極推行項目招標(biāo)制度。在招標(biāo)的過程中控制招標(biāo)底價，禁止出現(xiàn)壓價定標(biāo)或標(biāo)外交易的情況，并選擇規(guī)模相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位中標(biāo)，以此來保障日后的工程監(jiān)理。此外，應(yīng)對合同加強管理。在進行施工之前，應(yīng)與監(jiān)理單位簽署《監(jiān)理服務(wù)合同》，由雙方來共同履行合同中的義務(wù)。

2.4落實監(jiān)理責(zé)任制

在工程監(jiān)理中，監(jiān)理工作的不到位，最終還是源于監(jiān)理制度的不健全，責(zé)任問責(zé)制沒有落實。要想切實地解決這個問題，還需要將監(jiān)理工作中的總監(jiān)身兼數(shù)職以及掛空名等問題有明確的規(guī)定。此外，應(yīng)堅決杜絕工程項目中的業(yè)主、設(shè)計以及施工等人員的掛空名，而在工作中并未到位進行監(jiān)理操作的現(xiàn)象。

2.5嚴(yán)格按照規(guī)定進行工作

監(jiān)理單位在工程的建設(shè)過程中是十分重要的，同時也是一項十分復(fù)雜的工作，工作中任何一點小的失誤，都有可能造成質(zhì)量或安全問題。這就要求監(jiān)理人員在進行工作的過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，對每一項工作的監(jiān)理都要做到仔細(xì)、認(rèn)真。確保工程的質(zhì)量良好，這將對整個工程監(jiān)理的質(zhì)量起到重要作用，同時也能提升監(jiān)理企業(yè)在市場中的競爭力，保證企業(yè)的未來發(fā)展。

2.6監(jiān)理工作的及時性和規(guī)范性

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，人員的流動性很大，及時處理往來問題將有利于解決施工單位與業(yè)主之間的經(jīng)濟問題。交接工作的規(guī)范化，能夠有效地控制和減少因人員變動而造成的資料缺失，提升處理問題的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人員在工作中應(yīng)秉承公平、公正、公開三個原則來處理在施工過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟索賠問題。此外，應(yīng)規(guī)范建筑市場和監(jiān)理模式等，促使我國的監(jiān)理行業(yè)能夠得到平穩(wěn)的發(fā)展，為工程提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3結(jié)語

工程監(jiān)理存在的問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；問題；對策

前言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建沒中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。但從我國工程監(jiān)理和先進國家工程監(jiān)理的水平比較，我們建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。

一、目前工程監(jiān)理存在的主要問題

1.1 建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象；存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象。致使建沒監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

1.2 監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高

主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建沒監(jiān)理與先進國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

1.3 不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題

有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時沒有旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

1.4 關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題

目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至足惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善食業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和請出制度勢在必行。資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。當(dāng)前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈。統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場遠(yuǎn)未形成。建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。

1.5 關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題

在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標(biāo)的不良競爭較為普遍。監(jiān)理取費偏低、低價搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端：

（1）監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經(jīng)營下來積累亦甚少。

（2）監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才。同時也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。

（3）監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位。影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量，制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

（4）工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)與國際相比明顯偏低，束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。監(jiān)理取費偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。在目前項目法人制度尚待完善的情況下，建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)理服務(wù)收費的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

二、基本對策與建議

2.1 強化監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要

因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托于續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”。以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步人規(guī)范化的軌道。

2.2 嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理和嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施

當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須足自主經(jīng)營，獨立核算。自負(fù)盈虧的法人實體禁止“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨立的法人實體。也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。我們建議，這些單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的辦法，將其改組成獨立的監(jiān)理法人實體。因此，建議建設(shè)行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，把國有監(jiān)理單位的改制工作納人改革計劃，使國有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。另一點建議，由于當(dāng)前各個工程項目實施監(jiān)理，大多是由各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的理解和想法開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒有實現(xiàn)規(guī)范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位。甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認(rèn)為制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范》是十分必要的。

2.3 提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。作為監(jiān)理單位，不僅應(yīng)具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟管理和合同管理方面的人才。應(yīng)當(dāng)提出的是，目前國際上通用的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)書的示范文本和工程合同條件，實際都是根據(jù)市場經(jīng)濟運行的經(jīng)驗制定的，條款周密而嚴(yán)謹(jǐn)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究它，學(xué)習(xí)它，掌握它，以提高我們的監(jiān)理能力。

2.4 提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理的需要。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)人和清出制度勢在必行。資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅在處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅決吊銷資質(zhì)證書。依法將其清出建筑市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。當(dāng)前山于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決。在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場遠(yuǎn)未形成。建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。

2.5 監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題

為了提高企業(yè)的競爭能力、適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應(yīng)加強企業(yè)自身的建沒。

1、科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)足第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的．須運用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運用新一代無損檢測技術(shù)――超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距等，有效、簡便、快捷地提供科學(xué)、真實、有效的數(shù)據(jù)。

2、以人為本

監(jiān)理企業(yè)的競爭。其本質(zhì)就是人才的競爭。建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心的投人監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。

3、強化廉潔自律

守法、誠信、公正、科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)。強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。

4、加強監(jiān)理人員培訓(xùn)和考試

監(jiān)理單位應(yīng)十分重視對人才的培養(yǎng)工作，要使本單位的監(jiān)理人員均能做到先培訓(xùn)后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項工作：

無學(xué)歷的或?qū)W歷較低的人員要鼓勵他們?nèi)ミM行繼續(xù)教育。公司要投入一定的教育經(jīng)費培養(yǎng)人才，以使年輕人均能取得一定的學(xué)歷，在此基礎(chǔ)上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時，也要注意個人的學(xué)歷和職稱要求；

組織未持有效資質(zhì)證書的人員進行監(jiān)理培訓(xùn)，以獲得省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的省監(jiān)理工程師和省監(jiān)理員上崗證書；組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監(jiān)理工程師的考試，獲取國家注冊監(jiān)理工程師的上崗證書。

結(jié)束語

總之，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度，應(yīng)堅持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理幣要性的認(rèn)識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻

【1】《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000)．中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).

工程監(jiān)理存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞： 公路工程 ；監(jiān)理 ；問題 ；對策

Abstract: highway construction has been national key development project, engineering supervision in highway construction development plays an important role. This paper will for highway engineering development and the present situation of the supervision, highway engineering supervision of some problems existing in the process of paper, and put forward the corresponding improvement measures and advice.

Key words: the highway engineering; Supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對公路的需求也逐步加大，因此我國的公路建設(shè)得到了很大程度的發(fā)展。實施工程監(jiān)理開始演變成我國基本建設(shè)體質(zhì)改革的一項重大舉措，同時也成為公路建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容,在公路工程中發(fā)揮了重要作用。

公路工程施工監(jiān)理制度是對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方通過合同等制度的方式 ，明確各方權(quán)利義務(wù)，進行相互制約，最終確保公路工程質(zhì)量的管理模式。公路工程質(zhì)量監(jiān)理模式是在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的，但由于其實施時間還不長，發(fā)展還不成熟，因此公路工程監(jiān)理還存在一些問題。面對這些問題我們只有仔細(xì)分析，找到切實有效的解決方法才能使公路工程監(jiān)理更加完善。

一、公路工程監(jiān)理存在的問題

1、監(jiān)理多局限于施工階段，作用難以得到充分發(fā)揮

依照我國目前現(xiàn)狀來看,工程監(jiān)理仍局限于施工階段。由于未能按規(guī)范要求在公路工程招標(biāo)之前確定公路工程監(jiān)理單位,所以公路工程監(jiān)理也就無法全程進行監(jiān)督管理。既不能參加公路工程施工招標(biāo),也未參與選擇承包人,因此造成了公路工程監(jiān)理在投標(biāo)人工作時,對承包人的許諾、承包人的能力及素質(zhì)等缺乏了解,對承包人能否“保證工程質(zhì)量并如約履行合同”無法承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)遇到綜合素質(zhì)差的承包隊伍時就顯得更加難以處理和解決。并且容易造成被動局面,給國家和企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

此外，有些施工單位,只見施工隊負(fù)責(zé)人,項目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人從不到位,相關(guān)通知指令無法準(zhǔn)確下達,導(dǎo)致監(jiān)理工作非常被動。

2、監(jiān)理技術(shù)人員不受重視，監(jiān)理隊伍建設(shè)不夠完善

由于傳統(tǒng)觀念的影響，監(jiān)理人員的定位并不明晰，或者有些業(yè)主沒有認(rèn)識到監(jiān)理單位的獨立性，而是主動承擔(dān)起監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任 ，或直接對監(jiān)理單位進行領(lǐng)導(dǎo)、指揮、致使三方制定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系完全打亂，同時專業(yè)監(jiān)理技術(shù)人員的技術(shù)專長也很難得到發(fā)揮，這就造成了工程監(jiān)理工作的名存實亡。

因此，監(jiān)理單位的權(quán)利如何得到保障，監(jiān)理技術(shù)人員的地位如何得到認(rèn)可也為影響公路工程監(jiān)理的一個重要因素。此外，我國的公路工程監(jiān)理隊伍建設(shè)相對落后。從數(shù)量來看 ，專業(yè)監(jiān)理單位只有幾百家 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國市場的需要 ；從專業(yè)技術(shù)水平來看 ，取得專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)監(jiān)理人才只有不到 2000 人，而現(xiàn)實與需要的矛盾就使得許多非專業(yè)的人員承擔(dān)起專業(yè)的監(jiān)理工作，嚴(yán)重影響了公路工程的質(zhì)量。

3、存在“過分強調(diào)對承包人的服務(wù)”的理解誤區(qū)

現(xiàn)階段公路工程建筑市場仍不十分健全,企業(yè)的綜合素質(zhì)亟待提高,承包人對工程承包的理解和適應(yīng)性有待加強。工程承包的含義不僅僅局限于創(chuàng)造經(jīng)濟效益,更重要的是在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時創(chuàng)造社會效益。

公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會做貢獻的共同目標(biāo)出發(fā),對承包人適當(dāng)幫助是應(yīng)該的,但這只是道義上的責(zé)任,不是法律上的義務(wù)。因此將承包人作為服務(wù)對象,或者過分強調(diào)對承包人的服務(wù)就是進入誤區(qū),這無形中就會減輕承包人的責(zé)任。

二、加強公路工程監(jiān)理工作的對策

1、監(jiān)理服務(wù)應(yīng)貫穿于工程項目的整個過程

我國工程監(jiān)理雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展,但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識上的原因,也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。

隨著項目法人責(zé)任制的不斷完善,民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,建設(shè)單位對投資效益的愈加重視,監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場需求多樣化的現(xiàn)狀,積極努力擴展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展,不僅要對施工階段的投資、質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全進行監(jiān)理,做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,而且要對項目決策階段和設(shè)計階段進行監(jiān)理,從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

2、控制好工程質(zhì)量，監(jiān)控好工程進度

在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料施工工藝施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理。

此外，程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素，包括承包商的機械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備情況，機具有效使用率和配套情況等。把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期 另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。

3、加強監(jiān)理人才隊伍建設(shè)，建立健全的規(guī)章制度

工程監(jiān)理工作是一項技術(shù)性工作，而公路工程監(jiān)理就需要更加專業(yè)的公路工程方面的人才，因此 ，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)是促使公路工程監(jiān)理工作長期有效可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。同時要完善監(jiān)理人才專業(yè)技術(shù)資格論證體系，使技術(shù)及經(jīng)驗豐富的人員才可以從事監(jiān)理工作。

此外，想要使監(jiān)理工作盡快走人規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道，在管理制度和管理模式上必須成了一整套比較完整的體系。在監(jiān)理項目的管理上,由監(jiān)理所的主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全局,宏觀管理,簽署監(jiān)理合同,審查大綱,協(xié)調(diào)重大問題。在制度上,先后制定了各類人員的“崗位責(zé)任制”、“監(jiān)理人員守則”、“人事工作制度”、“技術(shù)管理制度”、“后勤管理制度”、“財務(wù)管理制度”以及“政治管理制度”等多項管理制度,并堅持半年一次總結(jié),堅持在實踐中充實、完善,對保證工程質(zhì)量起到了良好的效果。

三、總結(jié)

公路監(jiān)理事業(yè)伴隨交通事業(yè)的發(fā)展有著廣闊的發(fā)展前景,因此，做好公路工程監(jiān)理工作是保證公路工程建設(shè)質(zhì)量重要條件。作為監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任重大，只有不斷與時俱進，提高自身素質(zhì)。這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 提高建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平,適應(yīng)新形勢下公路工程建設(shè)事業(yè)的需要。

【參考文獻】

[1] 湯建龍.公路工程監(jiān)理工作中存在的問題分析及對策探討 [J].今日科苑，2008（20）.

[2] 呂敏等 . 公路工程監(jiān)理分析［J］.科技資訊，2011 ，(2).

工程監(jiān)理存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；存在的問題

中圖分類號： U415.1 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

改革開放以來, 隨著建筑業(yè)發(fā)展, 我國的工程監(jiān)理企業(yè)孕育而生。隨著當(dāng)前建筑業(yè)投資項目的不斷增加, 業(yè)主對工程投資效益重視程度的提高及對建設(shè)項目全過程管理服務(wù)的需求也越來越強烈, 工程監(jiān)理已取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益, 但也暴露了一些存在的問題, 仍無法完全滿足業(yè)主的需求。

一、建設(shè)工程監(jiān)理目前存在的主要問題

建設(shè)工程監(jiān)理就是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。在政府的扶持和培育下，我國的工程建設(shè)監(jiān)理制初顯雛形。但是在現(xiàn)階段我國的建設(shè)工程施工監(jiān)理制的運行中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、市場環(huán)境和相關(guān)制度

（1）區(qū)域性保護的局限性。行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場規(guī)律, 而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠, 造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護、限制外來企業(yè)、封鎖市場等, 如有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定, 刻意刁難外來監(jiān)理企業(yè)以保護當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

（2）監(jiān)理制度建立的局限性。因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用, 造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面, 其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理, 對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少, 沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

2、管理機制方面

（1）監(jiān)理市場競爭不規(guī)范。由于初期監(jiān)理企業(yè)成立門檻較低，造成目前監(jiān)理企業(yè)過多，形成良莠不齊的局面，致使監(jiān)理市場由過度競爭演變成為不正當(dāng)競爭，甚至發(fā)展成為惡性競爭，嚴(yán)重影響了監(jiān)理市場的健康發(fā)展。

（2）工程監(jiān)理企業(yè)取費偏低。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，有的不足標(biāo)準(zhǔn)的 1/3，過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理實施造成了很大的負(fù)面影響。

（3）工程監(jiān)理難以保證公正性。由于監(jiān)理費用由業(yè)主單方支付，監(jiān)理單位在工程實施、合同管理、索賠等工作中難以保證公平公正的原則，為了自保往往偏向業(yè)主，有失公正性。

（4）監(jiān)理單位在工程實施過程中，缺乏對業(yè)主違規(guī)行為的有效制約。造成當(dāng)前工程項目中，存在業(yè)主在項目建設(shè)中不執(zhí)行法定的項目建設(shè)程序；在項目建設(shè)過程中不認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的立項評估規(guī)定規(guī)模、自行變更設(shè)計、不尊重工程咨詢意見、建設(shè)資金不到位就組織招標(biāo)；工程竣工驗收中的不規(guī)范行為常有發(fā)生等。

（5）在管理機制上，業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間缺乏完善有效的相互制約。

（6）普遍存在業(yè)主越級直接干涉工程，監(jiān)理單位被架空，權(quán)責(zé)失衡，形同虛設(shè)，地位尷尬的現(xiàn)象等。

3、監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則和委托合同中, 雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利, 但多年來, 在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設(shè)中, 建設(shè)單位對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來講, 由于監(jiān)理公司發(fā)展較快, 市場競爭激烈, 招投標(biāo)不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存, 即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求, 也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力, 不能對工程質(zhì)量進行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任, 而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。

4、房屋建筑工程部分監(jiān)理人員素質(zhì)水平較低

監(jiān)理人員工作素質(zhì)和工作水平較低，難以滿足監(jiān)理崗位的工作要求，監(jiān)督管理人員專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)道德水平不高，無論是在技術(shù)能力還是人員數(shù)量上都難以有效的滿足房屋建筑市場的發(fā)展對于監(jiān)理人的需求，嚴(yán)重的阻礙監(jiān)理工作正常有效的展開。除此之外由于我們國家監(jiān)理體制建設(shè)時間較短、管理經(jīng)驗不足，一些監(jiān)理人員的任務(wù)以及崗位配置十分不科學(xué)，不僅不能夠有效的調(diào)動起廣大職工的工作積極性，反而使得建筑施工資源配置與使用效率嚴(yán)重降低。落后的監(jiān)督人員管理模式使得監(jiān)理人員管理難度變大，房屋建筑工程監(jiān)理隊伍結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜胡亂，既包括專業(yè)的監(jiān)理人員、也包括退休外聘人員、兼職人員、剛畢業(yè)的學(xué)生，還包括部分單位的編外人員，在經(jīng)過短時間的培訓(xùn)之后就開始監(jiān)理工作，彼此之間缺乏科學(xué)有效的協(xié)調(diào)與配合，部分監(jiān)理人員工作態(tài)度不認(rèn)真，沒有能夠正確的樹立起負(fù)責(zé)任的責(zé)任意識，導(dǎo)致房屋建筑監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)與技術(shù)水平被大大的降低。房屋建筑工程監(jiān)理工作是一項綜合性和復(fù)雜性很強的工作，需要綜合利用經(jīng)濟、法律以及行政等手段對項目建設(shè)各個階段和環(huán)節(jié)進行實時有效的管理，在此情況下監(jiān)理人員的素質(zhì)會直接關(guān)系到工程監(jiān)理工作水平，但是由于當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，給監(jiān)理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)，因此，必須要對監(jiān)理人員加強素質(zhì)培訓(xùn)，以確保監(jiān)理工作的順利進行。

二、加強工程建設(shè)監(jiān)理的對策

1、制度的完善與機制的健全

法律規(guī)章制度是一切行業(yè)運行與發(fā)展的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則, 目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范。為此, 必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度, 進一步加速清理和廢除與當(dāng)前不相適應(yīng)的法律、法規(guī), 做到門類齊全、互相配套, 避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等, 所以相應(yīng)的法律規(guī)章制度的完善是當(dāng)務(wù)之急, 重中之重。

工程監(jiān)理行業(yè)自身機制尚不健全, 主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵機制不健全、培訓(xùn)費用少、人員調(diào)動困難等。由此, 監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項目投資、進度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動, 但是工程監(jiān)理企業(yè)自身機制的建設(shè)和健全也是刻不容緩的。

2、嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理

嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧的法人實體。“嚴(yán)禁在一個經(jīng)營實體內(nèi)和同一行政間接、直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)理‘一條龍’作業(yè)”。禁止這種“同體監(jiān)理”，實際上就是要對傳統(tǒng)的建設(shè)體制進行改革。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨立的法人實體。包括一些設(shè)計科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位設(shè)立的監(jiān)理單位(監(jiān)理部、監(jiān)理公司等)，也應(yīng)該與母體單位脫鉤?？傊?，監(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。因此，建議建設(shè)行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。