前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市管理現(xiàn)狀范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市管理現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：基層；城市管理；對策研究

一、基層城市管理工作現(xiàn)狀

1.我國基層城市管理工作的模式

當(dāng)前在我國，基層城市的管理主要有三種管理模式：（1）市級的管理模式，這種模式主要是由市一級人民政府授權(quán)成立的，在城市下設(shè)針對城市管理綜合的執(zhí)法大隊，具有自身獨立執(zhí)法的相關(guān)資格，在根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的各不相同，⑵浠分為每一個小中隊，每個小中隊有權(quán)對一些違法的事件進(jìn)行處罰。這種模式能夠使得行政執(zhí)法的一些權(quán)力向基層城市管理的機構(gòu)下移，但是也存在著一些弊端，比如：市級的相關(guān)部門針對基層的一些管理機構(gòu)的監(jiān)督管理處于真空的狀態(tài)，非常容易出現(xiàn)越權(quán)的行為發(fā)生。（2）區(qū)級的管理模式，這種模式是由每一個區(qū)組建成的城市管理的機構(gòu)，比如：區(qū)的綜合執(zhí)法的大隊等，在下設(shè)置了相應(yīng)的執(zhí)法的中隊，這些中隊是由每一個區(qū)的街道辦事處以及區(qū)級的人民政府進(jìn)行管轄。這種模式的城市管理機構(gòu)受到市級的人民政府以及區(qū)級的人民政府共同進(jìn)行管轄。這種模式的優(yōu)勢主要是體現(xiàn)在，市級的城市管理部門能夠?qū)^(qū)級的城市管理部門進(jìn)行監(jiān)督。但是也存在著一些問題，相應(yīng)的機構(gòu)設(shè)置會比較復(fù)雜，使得管理城市的成本增加，使得管理的難度也在不斷的提高。（3）市、區(qū)兩級共同進(jìn)行管理的模式。這種模式是由人民政府設(shè)立的城市管理的機構(gòu)，但是，區(qū)級的人民政府是設(shè)立城市管理機構(gòu)的主體，主要是由區(qū)級的人民政府、街道辦事處一同進(jìn)行管理、共同領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級的城市管理的機構(gòu)主要是由區(qū)級的人民政府派駐的，每一個綜合的城市管理的機構(gòu)都是由所在地的一級人民政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。這種管理的模式是以上兩種模式的綜合，具有靈活性、具有更容易進(jìn)行監(jiān)督管理的優(yōu)勢。

2.基層城市管理取得的成績

自從，我國的基層城市管理的一些部門具有處罰權(quán)以后，工作的成效是非常的明顯的，也起著非常重要的積極作用，首先是避免了一些在管理過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上對違規(guī)的行為嚴(yán)加控制；其次是減少了并且合并了一些多余的管理機構(gòu)，使得一些行政的開支得到了相應(yīng)的減少，同時，也提高了管理工作的效率；三是加強城市的管理，不斷的提升城市的形象，使得市民能夠有一個更加舒適的生活環(huán)境；四是審批和處罰的權(quán)限進(jìn)行了分離，更利于監(jiān)督以及管理。

二、基層城市管理工作的對策

1.完善基層城市管理的體制

（1）明確職責(zé)，劃清相應(yīng)的權(quán)限。根據(jù)地方的實際情況，通過中央、省以及市政府行政立法來確定政府的各個職能部門的一些權(quán)限，并且要根據(jù)已經(jīng)確定的權(quán)限針對相應(yīng)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。減少多余的一些機構(gòu)，使得一些重復(fù)的部門進(jìn)行合并，這是為了避免職責(zé)的不明確、權(quán)限不明確而產(chǎn)生的一些矛盾。另外，還要設(shè)立具有執(zhí)法權(quán)限的能夠解決沖突的機構(gòu)，主要是代表著本級的人民政府來對每一個職能部門在管理的過程中所產(chǎn)生的沖突進(jìn)行解決。

（2）新管理模式的建立。在目前已經(jīng)執(zhí)行的城市管理的模式基礎(chǔ)上，借鑒外國的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，探索并且建立適合于城市管理的新模式，這才是基層城市能夠進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的最好方式。

2.樹立正確的基層城市管理的觀念

必須要做到有法可依、落實執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必須追究的思想觀念，另外，還要樹立以人為本、時刻要以維護(hù)人民群眾最基本的利益為目標(biāo)，使立法為公，執(zhí)法為民的思想觀念真正的落到實處，始終堅持為人民服務(wù)的宗旨。首先，必須要樹立法律至上的思想觀念，任何人或者是相關(guān)的組織都不能夠超越于法律之上，最主要的原因就是人民的民主，意義就是要時刻保護(hù)人民應(yīng)該享有的合法權(quán)益。其次，是要建立服務(wù)型的政府，這主要是由以往的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型的政府向公共服務(wù)型的政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這是我國進(jìn)行改革的必然的發(fā)展趨勢。對于基層城市的管理工作必須要由以往的管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。最后，要樹立嚴(yán)格執(zhí)法、誠信執(zhí)法的思想觀念，嚴(yán)格執(zhí)法是樹立有法必依的精神，誠信執(zhí)法是執(zhí)法必嚴(yán)的具體的體現(xiàn)，這兩條都是社會進(jìn)步的前提條件，在對基層城市管理的工作中只有在思想上發(fā)生了真正的變化，才能夠在進(jìn)行城市管理的過程中對人的基本權(quán)利給予相應(yīng)的保障。

3.提高基層城市管理人員的素質(zhì)

加強城市管理人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。提高對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的認(rèn)識。培養(yǎng)基層城市管理人員的素質(zhì)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有對其相關(guān)的基層城市的管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，特備是領(lǐng)導(dǎo)干部，使得他們的管理思維能夠得到提高，才能夠理念向?qū)嶋H行動中轉(zhuǎn)化，將這種思想觀念貫穿于整個城市管理的每一個環(huán)節(jié)，解決在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾。加強思想政治、職業(yè)道德的培養(yǎng)。只有樹立非常正確的管理思想、嚴(yán)格的遵守政治的紀(jì)律， 才能夠把一些行政的法律法規(guī)真正的貫穿到基層城市管理的過程中。

結(jié)論：

基層城市的管理作為我國城市管理的一項非常重的部分，不僅對相關(guān)的理論具有著非常高的要求，對實踐性的要求也是非常高的。本文對目前基層城市管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并且給出了相關(guān)的建議。在對其進(jìn)行管理的過程中取得了一定的效果，所產(chǎn)生的積極作用是我們有目共睹的，但是還是存在著一定的問題，這些問題阻礙著基層城市管理的發(fā)展，解決這些問題對于基層城市管理的發(fā)展具有著一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹康泰.中國政府法制建設(shè)30年[J].政府法制，2015，12

城市管理現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：路燈管理 現(xiàn)狀 發(fā)展 策略

一、前言

路燈建設(shè)和管理是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，受到了城市管理部門的關(guān)注。路燈工程的設(shè)計、施工、維護(hù)改造；是具有一定技術(shù)含量的綜合性工作，在很大程度上反映了一個城市的經(jīng)濟(jì)實力、人文特色和現(xiàn)代化水平。路燈建設(shè)完成以后，這些路燈遍布在城市的各條道路上，其運行管理和改造需要投入大量的人力和物力。

二、當(dāng)今城市路燈管理現(xiàn)狀

（一）、路燈設(shè)備耗電量大

目前，國內(nèi)大多數(shù)城市的路燈照明光源一般采用高壓鈉燈、高壓汞燈和金屬鹵化物燈，常用功率為100W、150W、250W、

400W。根據(jù)這些路燈的使用情況調(diào)查，大部分路燈未考慮節(jié)能效果，或者有所考慮，但節(jié)能效果一般。有些城市由于財政緊張的壓力，支付不起沉重的照明電費開支，不得不關(guān)掉近一半的燈，結(jié)果街道上許多的路燈形同擺設(shè)，造成浪費。

（二）、線路規(guī)劃及施工不合理

路燈線路能否正常運行，直接決定了路燈的亮燈率，也影響了城市的形象，目前我市路燈線路大部分是地下直埋，影響路燈地下線路正常安全運行的主要是電力、市政道路、通訊、綠化等，還有其它單位的門口開挖硬化審批單，一是：規(guī)劃部門審批過程沒有路燈線路這一部分的設(shè)計，造成施工者在施工過程挖壞線路才知有路燈線路經(jīng)過。二是：不經(jīng)審批，自己亂施工，導(dǎo)致線路無法正常運行。由于管理不統(tǒng)一，職能部門協(xié)調(diào)力度不夠，其他單位的施工影響了路燈地下線路設(shè)施的安全運行，既損害路燈部門的利益，也損害了城市形象。

（三）、采用節(jié)能型鎮(zhèn)流器

目前，國內(nèi)外的高強度氣體放電燈用電感鎮(zhèn)流器，其鐵心絕大多數(shù)還在采用傳統(tǒng)的疊片式結(jié)構(gòu)，鐵心材料采用冷軋無取向硅鋼片沖制，因硅鋼片磁感應(yīng)強度不是很高，而且損耗較大，所以產(chǎn)品的自身功耗較大，溫升較高，壽命較短。而且有些產(chǎn)品諧波分量很大，使電源波形產(chǎn)生畸變，而且在使用中光的頻閃較大，當(dāng)電源電壓升高時，燈功率的上升幅度較大，嚴(yán)重影響燈泡及鎮(zhèn)流器的使用壽命。

（四）、安裝智能化節(jié)能系統(tǒng)

國內(nèi)外現(xiàn)有的高壓鈉燈照明調(diào)光方式通常有部分照明燈亮滅，自耦變壓器調(diào)光，可控硅斬波調(diào)光和限流調(diào)光四種方式。部分燈亮滅方式主要是利用光控、定時等方式，在后半夜關(guān)掉部分路燈，一般可以節(jié)電10%以上。但這種方式會使照明舒適度減弱，還要增加供電回路，而且不能避免后半夜電網(wǎng)電壓的升高對路燈壽命的減損。自耦變壓器不能實現(xiàn)電壓的自動精確控制，只能固定降低電壓，不能升壓和穩(wěn)壓，不能實現(xiàn)連續(xù)調(diào)光?？煽毓钄夭ㄕ{(diào)光控制裝置可實時精確控制輸出電壓，滿足照明用電的最佳值，但電壓無法實現(xiàn)正弦波輸出，有嚴(yán)重諧波污染，無法實現(xiàn)綠色環(huán)保。

三、路燈管理的發(fā)展趨勢

（一）、理順管理體制，落實維護(hù)管理制度

按照建設(shè)部《關(guān)于加強城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》中要求“有利管理、集中高效”的原則，將路燈建設(shè)、管理統(tǒng)一到一個路燈專業(yè)的管理機構(gòu)，集中行使路燈管理職能，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市路燈的建設(shè)和管理工作，把路燈工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案論證、建設(shè)招投標(biāo)工作、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、維護(hù)管理等工作職權(quán)賦予該路燈專業(yè)管理機構(gòu)。無論是政府投資的還是社會單位投資的路燈工程，有關(guān)行政主管部門審批設(shè)計方案，開展工程招標(biāo)投標(biāo)時，必須征求路燈管理機構(gòu)的意見。在工程竣工后，建設(shè)單位組織工程驗收時，必須通知路燈管理機構(gòu)參加，未經(jīng)路燈管理機構(gòu)驗收或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。只有這樣才能有效遏制建、管分開后矛盾的產(chǎn)生。同時修訂相應(yīng)法律、法規(guī)和制度，徹底杜絕城市規(guī)劃忽視路燈配套規(guī)劃，住宅小區(qū)遺漏路燈配套建設(shè)，以及路燈建設(shè)市場放開時工程建設(shè)無序競爭等弊端。理順管理體制，賦予路燈專業(yè)管理機構(gòu)相應(yīng)的管理職責(zé)及權(quán)限，為日后的維護(hù)管理工作打下良好基礎(chǔ)。

在進(jìn)行路燈日常維護(hù)管理工作環(huán)節(jié)，強化管理制度落實，路燈管理部門應(yīng)制定《日常路燈管理責(zé)任制》，將日常路燈維護(hù)管理責(zé)任到人。根據(jù)人員配置情況，實行網(wǎng)格化管理，劃分各職員維護(hù)管理范圍和職責(zé)；《巡檢、監(jiān)督和考核制度》定期巡檢路燈設(shè)施運行情況，并作好相應(yīng)的記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)出整改通知書，限期整改并跟進(jìn)整改質(zhì)量，定期和不定期對路燈及設(shè)施進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付路燈養(yǎng)護(hù)費用。

（二）、加強防盜管理和技術(shù)

加大懲治盜竊路燈及配套設(shè)施的力度，確保路燈及設(shè)施免遭破壞由于城市的快速發(fā)展，各種建設(shè)項目較多，項目施工造成路燈設(shè)施損壞的情況越來越多，在面對路燈設(shè)施遭受人為破壞、設(shè)備和電纜被盜嚴(yán)重等情況下：

1、加強路燈的防盜管理及防盜技術(shù)

采用先進(jìn)的防盜監(jiān)測技術(shù)，把監(jiān)控裝置與公安控制平臺連接，提高處置事件的反應(yīng)速度，發(fā)現(xiàn)被盜情況，及時出警，降低被盜損失；運用合適的防盜工藝，提高偷盜的難度，維護(hù)管理單位加大巡查力度和充分調(diào)動群眾監(jiān)督舉報的積極性，對熱線舉報有功的市民給予表彰及獎勵。同時，從銷贓的源頭給予嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)禁對有偷盜嫌疑的燈具、電源、電纜等物品進(jìn)行收購，違者將進(jìn)行嚴(yán)懲。路燈管理部門可與相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合，對此類收購場所進(jìn)行不定期專項檢查。

2、建立完備的規(guī)章制度和細(xì)則

按照建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》，各地方可制定相應(yīng)的實施細(xì)則，依法保障城市照明設(shè)施的正常運行，依法打擊盜竊和惡意破壞城市照明設(shè)施的行為，加大處罰違反城市照明管理法規(guī)和規(guī)章制度的各種違法行為的懲治力度，同時將路燈管理納入整個城市管理之中，地方政府及路燈主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確路燈執(zhí)法責(zé)任機構(gòu)，在破壞路燈設(shè)施的事件發(fā)生后，能給路燈管理工作提供快速和強有力的支持，對破壞行為責(zé)令修復(fù)及嚴(yán)厲處罰；對拒不執(zhí)行或有拖延行為者，采取其他行之有效的聯(lián)合執(zhí)法措施。

（三）、推動路燈照明管理科學(xué)化、智能化

隨著城市現(xiàn)代文明的發(fā)展和科技的普及，城市路燈管理系統(tǒng)的自動化控制和智能化管理，成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志之一。傳統(tǒng)的路燈監(jiān)控方式主要還是由人工監(jiān)控，或者使用的定點時鐘方式來控制路燈的開關(guān)，不能根據(jù)天氣變化、季節(jié)或當(dāng)日的光亮情況去動態(tài)的控制路燈的開關(guān)，這樣給監(jiān)控工作帶來很大的不便，而智能的路燈監(jiān)控管理系統(tǒng)根據(jù)不同區(qū)域的不同功能需求、每天不同的時段、不同的光亮度或不同的交通流量情況下，采用動態(tài)智能監(jiān)控的管理來實現(xiàn)自動控制。該系統(tǒng)具有自動報警和巡測，選測等功能，調(diào)度人員可以在故障發(fā)生后及時了解故障的地點和狀態(tài)，為維修人員在較短的時間內(nèi)排除故障提供了幫助，提高了檢修工作效率，排除安全隱患，同時也降低了維護(hù)管理的成本，使城市路燈管理真正實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和自動化。

（四）、路燈管理要安全和節(jié)省能源

按照我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要國策的要求來進(jìn)行城市路燈的管理工作，從城市路燈規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維等方面全面貫徹落實。城市道路建設(shè)前期要有針對路燈安裝的專項規(guī)劃及節(jié)電指標(biāo)和措施，嚴(yán)格按照路燈設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，根據(jù)道路使用等級、功能、路形和路幅寬度，通過科學(xué)計算，合理選擇線路線徑截面、燈具燈型、光源和電功率，特別要注重限制使用大功率耗能的燈泡及多頭燈具。施工中保證路燈基礎(chǔ)、燈桿、變壓器、控制箱等接地達(dá)標(biāo)，做好施工安全管理工作。

四、結(jié)語

城市路燈管理與建設(shè)是系統(tǒng)工程，是提高城市形象惠民行為，是城市發(fā)展的重要因素。作為城市路燈管理者，要不斷提高人民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。不斷提高城市路燈管理與建設(shè)策略，采用高效、節(jié)能、環(huán)保的照明產(chǎn)品，不斷推進(jìn)城市路燈管理與建設(shè)推陳出新。

城市管理現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市化；消防安全；對策

中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0319-02

隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，我國的城市化正以驚人的速度向前推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30年來，我國的城市化率從20%左右提高到44.9%。在城市化進(jìn)行的快速推動下，大量人口聚集，人們消費結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式向多元化發(fā)展，公共場所、大型商場、娛樂和高層建筑、企業(yè)等場所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各種威脅城市安全的火災(zāi)隱患風(fēng)險激增，為城市消防安全運轉(zhuǎn)帶來了新的壓力。

一、消防安全是城市化發(fā)展的重要保障

城市是人類文明的標(biāo)志，是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。伴隨現(xiàn)代化水平的快速發(fā)展，城市人口、建筑、財富、生產(chǎn)生活集中的聚集效應(yīng)明顯，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速增長方面，而且也體現(xiàn)在消防安全需求方面。城市化是指指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。由于城市發(fā)展過快，帶來了生產(chǎn)力要素過度集中的現(xiàn)象，城市人口稠密、建筑物集中、生產(chǎn)資料集中、財產(chǎn)密度大，給消防安全帶來一系列負(fù)面效應(yīng)，一方面增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性，另一方面大大增加了災(zāi)害的破壞性，嚴(yán)重威脅城市的安全，甚至影響經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國城市火災(zāi)發(fā)生起數(shù)超過10余萬起，年火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億元，因此，準(zhǔn)確把握城市化發(fā)展規(guī)律，深入研究城市化給消防安全帶來的難題，采取有效措施，尋求科學(xué)對策，遏制城市火災(zāi)頻發(fā)勢頭，為快速城市化進(jìn)程提供消防安全保障，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)前城市消防安全工作的主要任務(wù)

火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，火災(zāi)事故是與人類社會密切相關(guān)的一種多發(fā)性災(zāi)害，由于其發(fā)生的不確定性和災(zāi)害的易蔓延性，火災(zāi)事故后果均較為嚴(yán)重。新《消防法》明確規(guī)定消防工作的總體任務(wù)是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。消防工作具有社會性和廣泛的群眾性，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。我國消防工作始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，這一方針科學(xué)的闡釋了消防工作主要包含“消”和“防”兩個方面?！邦A(yù)防為主”就是在消防工作中要堅持把預(yù)防工作放在首位，積極動員全社會的力量，把防火安全措施、技術(shù)和管理工作落實在災(zāi)情事故之前，做到防患于未然；“防消結(jié)合”就是要把防火、滅火兩方面工作有機結(jié)合在一起，在積極、扎實地做好火災(zāi)預(yù)防工作的同時，做到相輔相成、互為保障，同時不斷加強公安消防部隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等隊伍的建設(shè)，做好城市整體消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高滅火作戰(zhàn)能力。

三、麒麟?yún)^(qū)快速推進(jìn)的城市化凸顯消防安全瓶頸

麒麟?yún)^(qū)是云南省曲靖市政府所在地，也是曲靖市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，下轄3個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、5個街道辦事處?！笆晃濉逼陂g，麒麟?yún)^(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，確定了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)、構(gòu)建和諧麒麟、奮勇爭先排頭”的發(fā)展基調(diào)，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大勝利，完成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值315億元，同比增長12.7%。在麒麟?yún)^(qū)快速城市化發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2010年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值453億元，同比增長15%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值409億元，同比增長16%；中心城區(qū)城市人口達(dá)60萬人，城市面積增長到56平方公里，5年新增近25平方公里，轄區(qū)內(nèi)已投入使用的高層建筑達(dá)141棟，在建高層達(dá)197棟，邁進(jìn)了大城市行列。然而，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，現(xiàn)有公共消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市快速發(fā)展與公共消防安全需求之間的矛盾日益凸顯。

（一）城市消防規(guī)劃滯后。城市消防規(guī)劃主要包括城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。目前，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進(jìn)程的加快、城市使用功能的轉(zhuǎn)變，消防規(guī)劃跟不上城市規(guī)劃調(diào)整的步伐，留下許多消防安全隱患。

（二）市政消防設(shè)施缺乏，消防供水不足。麒麟?yún)^(qū)是一個典型的經(jīng)過舊城改造而發(fā)展起來的，城市消防供水同樣存在著普遍性問題。一是水量較小，壓力不足。城市供水管道在建設(shè)時，往往只考慮了生產(chǎn)和生活用水，未將消防用水考慮進(jìn)去，供水管網(wǎng)小，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。二是供水管道陳舊，年久失修。部分路段地下老管網(wǎng)未及時得到更新，且大部分與民用水、工業(yè)水混在一起，加之城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市區(qū)高層建筑及商業(yè)網(wǎng)點不斷增多，用水量劇增，導(dǎo)致消火栓達(dá)不到出口壓力的規(guī)范要求。麒麟?yún)^(qū)就曾出現(xiàn)過城區(qū)主干道南寧路市政消火栓長期無水的現(xiàn)象。

（三）消防站建設(shè)、裝備不能滿足形勢需要。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，消防站責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)定要求?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：消防站的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以消防隊盡快到達(dá)火場，即從接警起5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿為一般原則，它的責(zé)任區(qū)面積約為4―7平方公里。按照規(guī)定，麒麟?yún)^(qū)投入執(zhí)勤的消防站至少應(yīng)有7―9個，但目前承擔(dān)滅火和應(yīng)急救援的消防站只有4個，無法滿足5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，由于消防站數(shù)量不足，導(dǎo)致責(zé)任區(qū)面積過大，長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。加之，主城區(qū)大隊缺乏必要的舉高類消防車，車輛、器材裝備及消防隊員個人防護(hù)裝備配備不足，直接影響了滅火救援的戰(zhàn)斗力。

（四）消防監(jiān)督、宣傳工作覆蓋面不廣。一是由于警力不足，制約了公安消防機構(gòu)和公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，阻礙了公安消防機構(gòu)加強執(zhí)法隊伍、執(zhí)法質(zhì)量和業(yè)務(wù)建設(shè)的步伐。二是消防宣傳氛圍不濃。雖然公安消防機構(gòu)在消防安全宣傳工作方面做了大量的工作，但社會上仍有部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認(rèn)為消防宣傳可有可無，不能把消防宣傳擺在突出的位置，仍存在消防部門唱獨角戲得尷尬局面，阻礙了消防工作社會化的進(jìn)程。

四、城市化進(jìn)程中加強消防安全管理對策研究

（一）加強消防規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性

在組織實施城市消防規(guī)劃時應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、新《消防法》和國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針和“科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用”的規(guī)劃原則，對城市消防安全布局、消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，在堅持解決原有火災(zāi)隱患的同時保證不增加新的火災(zāi)隱患。要以制定“十二五”規(guī)劃為契機，在掌握較確切詳實的第一手資料上，給城市建設(shè)把好脈，并根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃為城市建設(shè)定好位，才能在城市消防規(guī)劃中做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

（二）加強對城市消防設(shè)施的維護(hù)管理

通過近期消防安全專項檢查發(fā)現(xiàn)，無論是市政消防設(shè)施還是建筑消防設(shè)施普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的傾向。許多消防設(shè)施設(shè)備由于缺少經(jīng)常性的檢修與維護(hù)，變成了“聾子的耳朵”，既造成了原投資的浪費，又形成了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定，各單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢驗維修、確保完好有效。

（三）夯實城市社區(qū)消防工作

城市火災(zāi)主要集中在居民家庭及一些“四小場所”，火災(zāi)原因主要集中在電氣、用火不慎以及易燃易爆危險品管理不當(dāng)?shù)?。雖然其火災(zāi)損失往往并不嚴(yán)重，但也給居民的工作、學(xué)習(xí)、生活帶來了很大的影響。因此抓好社區(qū)工作對健全城市化進(jìn)行的消防安全防范體系有著不可替代的作用。一是建立完善群防群治管理網(wǎng)絡(luò)。把社區(qū)所在機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅物業(yè)管理單位等納入群防體系中統(tǒng)籌考慮，規(guī)范合理的社區(qū)消防工作機制。二是借助社區(qū)人力，加強義務(wù)消防組織建設(shè)。強化社區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防保衛(wèi)力量建設(shè)，建立專職或義務(wù)消防隊伍，開展火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)的撲救和聯(lián)防。三是實行動態(tài)型消防管理，積極開展自查、巡查，主動消除火災(zāi)隱患。開展經(jīng)常性的防火檢查，保障社區(qū)內(nèi)的消防車道暢通，保障社區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，定期對社區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除火災(zāi)隱患。

（四）加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提高城市應(yīng)急救援能力

加強消防專業(yè)隊伍建設(shè)，提高社會搶險救援能力是快速城市化進(jìn)程對消防工作提出的新需求。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市各類災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，氣象異常、地震、危險化學(xué)品泄漏、核放射事故、恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、雪災(zāi)、道路交通事故等各類公共突發(fā)事件，給社會面的安全穩(wěn)定和城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（五）加強消防宣傳力度，提高全民消防安全意識

構(gòu)建社會化的大消防格局，消防宣傳至關(guān)重要，借助新《消防法》、《云南省消防條例》重新修訂頒布實施的有利契機，積極推動政府開展影響力大、覆蓋面廣的消防宣傳活動，促進(jìn)全社會消防常識、法制意識的整體提高。一是加強經(jīng)常性消防宣傳教育工作。在組織各部門和消防志愿者開展消防宣傳“五進(jìn)”活動的同時，以群眾喜聞樂見的形式，通過設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳畫、發(fā)送手機短信、出動流動宣傳車等方式，廣泛深入開展普法和傳播消防知識為主要內(nèi)容的各類宣傳活動。二是擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取刊播消防公益廣告、制作專題節(jié)目、宣講消防安全常識等形式，積極營造社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。三是在“119”消防宣傳日以及安全生產(chǎn)月等活動中，大力開展消防法律法規(guī)、消防常識宣傳，并組織群眾開展疏散逃生演練、進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，切實提高群眾火災(zāi)預(yù)防能力和應(yīng)急自救逃生能力。四是積極推進(jìn)社會單位“四個能力”建設(shè)，推動社會單位自主加強對員工的消防安全教育。通過一系列宣傳工作逐步形成消防安全齊抓共管、群防群治的良好局面。

作者單位：曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊

作者簡介：胡偉（1982― ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理；李志軍（1983― ），男，河南周口人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐小飛.淺談我國城市化建設(shè)進(jìn)程中的消防安全現(xiàn)狀與預(yù)防對策[J].警察技術(shù),2002,3.

[2]秦志添.淺談城市化進(jìn)程中的建筑消防安全工作[J].山西建筑,2007,9.

[3]趙志葵.我國城市公安消防管理中存在問題的分析和對策[J].科技信息,2008,10.

城市管理現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類回收；管理創(chuàng)新

中圖分類號：F293　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號:1673-291X(2009)06-0144-02

從工業(yè)生態(tài)學(xué)的視角看，垃圾是放錯了位置的資源。過去的垃圾處理方式是資源（商品）―消費―（廢物）丟棄；垃圾分類回收的意義在于改變這種模式：資源（商品）―消費―回收利用（再生資源），是實現(xiàn)垃圾無害化和最大限度的減量化、資源化的必要途徑，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。

一、城市生活垃圾分類回收必要性

隨著城市數(shù)量的增長和城區(qū)范圍的擴(kuò)大以及城市居民生活水平的不斷提高，中國城市生活垃圾呈逐年增長的態(tài)勢。從圖1可看到特別是在20世紀(jì)90 年代中期之前，城市垃圾清運量增速較快，從20世紀(jì)90 年代中期到2000 年其增速明顯下降，但到了本世紀(jì)初，垃圾清運量增速的又開始加快?？焖僭鲩L的城市生活垃圾，不僅加重了城市環(huán)境污染,而且給城市管理也帶來了巨大的壓力。改變垃圾處理方式，實現(xiàn)垃圾無害化和最大限度的減量化、資源化勢在必行。

同時，隨著中國城市生活垃圾清運量的增長，垃圾組分的含量也不斷地發(fā)生變化。由圖1可以看出，中國城市生活垃圾成分變化的特點：（1）垃圾中的有機物(主要是廚余垃圾) 所占比例開始下降，到2000年已經(jīng)下降到43 %左右。（2）垃圾中無機物（磚瓦陶瓷等）所占比例也基本呈下降趨勢。（3）垃圾中可回收物所占比例有大幅增長，其平均值由1995年的11.79 %上升到2000 年的26.62 % ，增長了1 倍以上。這種變化趨勢顯示出垃圾分類回收的必要性。

二、源頭分類是生活垃圾分類回收的基礎(chǔ)和前提

垃圾分類回收是發(fā)達(dá)國家普遍采用的回收方法。生活垃圾分類回收遵循無害化、資源化的原則，從居民生活源頭分類開始（分類收集、裝袋）；接下來是分類集裝運（分類投放到分類回收箱、分類裝運）；最后根據(jù)垃圾不同的成分進(jìn)行處理，處理方式有填埋、焚燒、堆肥和再生?？梢娚罾诸惢厥帐且粋€多環(huán)節(jié)的一體化系統(tǒng)。具體流程見圖2。

居民家庭是垃圾分類回收的主體，生活垃圾源頭分類是城市生活垃圾管理的基礎(chǔ)和前提。從外國的經(jīng)驗看，成功地實行生活垃圾分類回收，都是從每個庭做起的。瑞士是世界上垃圾處理最有效、最徹底的國家之一，瑞士人一般均能自覺進(jìn)行垃圾分類。在垃圾回收點，經(jīng)常能看到父母帶著孩子來扔分類的各種瓶子，孩子從父母手里接過廢瓶，然后準(zhǔn)確地將不同的瓶子扔進(jìn)不同的回收箱。有些回收站離居民點較遠(yuǎn)，但當(dāng)?shù)鼐用袢詴_車將廢品運來。日本居民將生活垃圾分為五類分別裝在不同的塑料袋中，按照規(guī)定的時間將垃圾送到指定堆放點。

三、中國城市生活垃圾源頭分類難的原因分析

目前國內(nèi)城市分析生活垃圾回收源頭分類難以展開的原因很多。這方面的相關(guān)研究很多，主要觀點可以歸納為：居民的環(huán)境意識比較差；居民對于生活垃圾收集、處理處置的知識非常有限；垃圾分類收運作業(yè)不分類，以及主要以填埋方式處理垃圾，這些因素也都影響了居民分類的積極性。

為了客觀的了解城市居民垃圾源頭分類難的根源，筆者作了一次實地訪談?wù){(diào)查。2008年8月12―14日，筆者在大連市4個放置了分類收集垃圾箱的居民小區(qū)隨即攔截了20名正在傾倒垃圾的居民，進(jìn)行了訪談。在這20名居民中，有2位居民把紙質(zhì)包裝箱和飲料瓶子與其他生活垃圾分類包裝；還有1位居民單獨包裝了幾塊電池；有8位居民表示垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類，報紙、紙板還有塑料瓶賣給了收廢品的，沒有隨便丟棄。但他們的垃圾袋里的廚余、塑料袋、還有棉織品、紙張等垃圾都混裝在一起，沒有經(jīng)過分類。通過訪談，居民對生活垃圾不分類的主要原因可以歸納為幾點：

1.政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機制

對于垃圾分類回收，現(xiàn)階段中國政府的作用主要還處于提倡、指導(dǎo)階段，沒有形成相關(guān)的法律條文，也沒有具體的實施措施。對于廣大居民來說，生活垃圾分類是很不方便的，也會增加生活成本。在分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下，通過自覺來實現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實。即使發(fā)達(dá)國家也是用法律、法規(guī)來保證生活垃圾分類回收，包括居民的源頭分類行為?！跋匏芰睢邦C布以來，取得一定的成效。由此可見通過法律、法規(guī)約束對提高環(huán)境意識有積極促進(jìn)作用。

2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動力

雖然有了分類回收的垃圾箱，但環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)方式并沒有改變，垃圾裝運過程仍然是混裝；而且現(xiàn)階段中國城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如文中圖2所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過程，源頭分類了，運輸過程中發(fā)生混裝就不能實現(xiàn)垃圾的分類回收。所以有的居民說源頭分類是毫無意義的。

3.垃圾分類相關(guān)知識宣傳教育少，缺乏指導(dǎo)

現(xiàn)階段中國關(guān)于垃圾處理和垃圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對生活垃圾處理相關(guān)知識了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽說過生活垃圾要分類；對于分類好處和分類的意義也有一定的了解。但對于怎樣分類才是正確的，了解的人非常少。

4.垃圾分類要求沒有落實到戶，缺乏規(guī)范

根據(jù)訪談結(jié)果，城市居民的環(huán)保意識已經(jīng)比較高了，但是缺乏把環(huán)保意識轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動的指導(dǎo)。主管部門對于居民如何進(jìn)行垃圾分類沒有明確的規(guī)定，缺乏規(guī)范，結(jié)果自然是大家隨便扔。

5.對居民垃圾投放情況不進(jìn)行檢查，缺乏監(jiān)督

在居民區(qū)放置分類回收的垃圾桶，但對于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督。

四、實現(xiàn)生活垃圾源頭分類的管理創(chuàng)新

解決生活垃圾源頭分類難的問題，關(guān)鍵在于管理上的創(chuàng)新。搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系。在這個體系中政府應(yīng)該突出主導(dǎo)作用，是戰(zhàn)略的制定者；社區(qū)應(yīng)該是一個策略中心，負(fù)責(zé)把法規(guī)、政策分解為具體措施，并指導(dǎo)監(jiān)督實施；居民則是基層的執(zhí)行者，但對于政策、措施有提出意見和建議的權(quán)利。具體見圖3。

1.作為主導(dǎo)者的政府：（1）規(guī)范和完善法律保障體系。政府在宣傳、動員發(fā)動社會各界參與垃圾分類收集的同時，要通過制定法律、法規(guī)和政策，形成一套關(guān)于垃圾分類收集處理的比較完整的制度體系。（2）支持并推廣各種垃圾回收利用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。如新型可降解的垃圾分類回收袋；適合家庭和辦公室進(jìn)行垃圾分類的廢物箱等。（3）改造基礎(chǔ)設(shè)施。投資垃圾車輛、箱桶、垃圾處理設(shè)備等，改變混合收運和單一填埋的局面。真正實現(xiàn)垃圾分類收集和垃圾分別處理。（4）推進(jìn)垃圾回收服務(wù)的市場化。實現(xiàn)投資主體的多元化，解決資金短缺問題。實行政府“牽頭”、環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務(wù)的管理模式，提高工作效率。

2.作為策略中心的社區(qū)：（1）堅持長期的、形式豐富的宣傳、教育工作。一方面要把環(huán)境意識滲透到居民的日常生活行為中；另一方面還要普及垃圾分類知識，對居民進(jìn)行垃圾分類的教育，通俗地向每個居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則，使垃圾分類深入每個居民的生活中。（2）把垃圾分類要求落實到戶。通過編寫實用的《垃圾分類指導(dǎo)手冊》等方式指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類。在日本每個家庭都有政府發(fā)放的垃圾分類一覽表。表中的欄目有將家庭的用品進(jìn)行了細(xì)致的分類；為便于閱讀，使用了很直觀具體的小圖片；還有指定的塑料袋的顏色，回收的日期、回收中的具體說明等，很容易理解。（3）監(jiān)督和檢查居民的垃圾分類情況。日本的做法值得借鑒。一方面由社區(qū)組成監(jiān)督檢查組，檢查社區(qū)內(nèi)的垃圾堆放點；另外規(guī)定社區(qū)中的每一個家庭輪值一天做值日生，在輪值日如果垃圾堆存處發(fā)現(xiàn)沒有分類的垃圾，就由當(dāng)日輪值家庭負(fù)責(zé)進(jìn)行分類。這種方式有助于居民的培養(yǎng)自覺意識和自律性。

3.作為基層執(zhí)行者的居民家庭在這個體系中是基層的執(zhí)行者，遵守法律法規(guī)、自覺對生活垃圾分類投放。同時居民也有權(quán)利對政策、法規(guī)以及相關(guān)措施提出意見和建議，監(jiān)督政府和社區(qū)的行為。

加強對生活垃圾處理的各個環(huán)節(jié)的管理是實現(xiàn)垃圾分類回收的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部.中國城市建設(shè)統(tǒng)計年報[Z].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

城市管理現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：新建、住宅小區(qū)、物業(yè)管理現(xiàn)狀、物業(yè)管理規(guī)范化

中圖分類號： F287 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：優(yōu)質(zhì)的城市住宅小區(qū)物業(yè)管理在很多發(fā)達(dá)國家早已成為國家綜合實力的一個重要標(biāo)志。我國城市住宅小區(qū)物業(yè)管理在改革開放以后得到了迅猛發(fā)展，為世人所矚目，但存在的諸多問題不容忽視。因此，切實加強城市住宅小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)該成為全面建設(shè)小康社會、樹立民本思想、打造服務(wù)品質(zhì)、提升社會整體質(zhì)量的一個重要方面。

1、住宅小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容

現(xiàn)代城市住宅小區(qū)的功能已經(jīng)從傳統(tǒng)的以居住為主的單一功能向著具有居住功能、商業(yè)服務(wù)功能、娛樂功能、安全功能、教育功能等功能多樣性發(fā)展，對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理，其管理對象是物，服務(wù)對象是人，以服務(wù)為宗旨。窩管理于服務(wù)之中。與其功能相適應(yīng)。住宅小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容有以下幾個方面。

1.1環(huán)境的維護(hù)與管理

(l)公用市政設(shè)施的維護(hù)管理。就公共市政設(shè)施的有關(guān)事務(wù)與政府和公共事業(yè)部門聯(lián)系。

(2)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)管理。搞好物業(yè)及周圍環(huán)境的清潔，向業(yè)主或使用人提供一個整潔舒適的居住、辦公環(huán)境,干凈整潔的環(huán)境可造成人們視覺上的美感和心理上的舒適感。

(3)綠化管理。做好綠化草地和花木的養(yǎng)護(hù)工作，努力營造一個優(yōu)美宜人的環(huán)境。

(4)治安管理，加強保安管理，向業(yè)主和使用人提供生活和辦公的安全保障。

(5)車輛交通管理，加強車輛管理，防止車輛丟失、損失等，要求小區(qū)車輛停放有序，行車路線有明顯標(biāo)志，車輛限速行駛等。

1.2住宅小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)接管理

產(chǎn)權(quán)即財產(chǎn)所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)管理即是對物業(yè)所有權(quán)的管理，是房管部門按法律規(guī)定的原則，對物業(yè)所有權(quán)及其合法變動情況的確認(rèn)，保障產(chǎn)權(quán)人合法行使權(quán)力而進(jìn)行的一系列管理工作。它是房地產(chǎn)行政管理的一項基本工作，也是城市房地產(chǎn)各項管理工作的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)登記、審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記、產(chǎn)權(quán)檔案。

1.3創(chuàng)建文明小區(qū)

隨著物質(zhì)生活的不斷提高，人們對精神生活的追求也逐步提高。住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司在嚴(yán)格管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力建設(shè)的前提下還應(yīng)積極開展精神文明建設(shè)。主要包括：

(l)制定小區(qū)精神文明公約。

(2)開展文明單位創(chuàng)建活動，主要是開展文明小區(qū)、文明樓、文明家庭活動。

(3)開展社區(qū)活動，運用各種傳媒工具和文娛活動場所組織各種公益活動，包括體育、文藝、文化活動，聯(lián)絡(luò)感情，增強友誼，鍛煉身體。

(4)小區(qū)居民能夠遵守各項管理制度，文明居住，并能積極參加各項公益活動，鄰里間團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助。

2住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題分析

2.1當(dāng)前住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題

近年來，物業(yè)管理在全國取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全國有7000余家物業(yè)管理企業(yè)，從業(yè)人員100多萬。從對住宅小區(qū)的物業(yè)管理來看，目前主要存在著以下幾個方面的問題：

(l)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。

(2)物業(yè)管理公司小而多、沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(3)資金缺乏。

2.2問題的成因分析

產(chǎn)生以上問題的原因很多,但總的來說主要有以下三方面:

(l)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人(使用人)物業(yè)消費意識薄弱。隨著房改制度深入開展，購買住房作為投資和消費已被人們普通認(rèn)可。但購買住房后的物業(yè)管理作為消費則尚未被人們完全認(rèn)識。

(2)物業(yè)管理立法工作不完善。物業(yè)管理涉及的關(guān)系十分復(fù)雜，客觀上要求物業(yè)管理法制的加強和完善。但由于人們對物業(yè)管理認(rèn)識上的滯后性，使物業(yè)管理的法規(guī)建設(shè)未能跟上房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(3)物業(yè)管理收費與其發(fā)展不相適應(yīng)。物業(yè)管理服務(wù)收費是指物業(yè)管理單位接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人(使用人)的委托，對其居住小區(qū)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通和環(huán)境面貌等項目開展的日常維護(hù)、修繕、清潔服務(wù)及提供其他與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費用。住宅小區(qū)的物業(yè)管理收費問題現(xiàn)在是物業(yè)管理工作中比較受關(guān)注的問題：一方面，業(yè)主(使用人)認(rèn)為收費價格與服務(wù)質(zhì)量不符，繳納費用卻得不到高質(zhì)量的服務(wù)，而且感覺物業(yè)管理公司收取的物業(yè)管理費的使用不透明，不知道自己所繳納的物業(yè)管理費究竟用到了什么地方，從而對物業(yè)管理部門收取物業(yè)管理費不信任，不理解，甚至相抵觸，拒絕繳納。另一方面，物業(yè)管理公司認(rèn)為費用標(biāo)準(zhǔn)太低，對需要完成的工作力不從心。

3、新建住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建議

針對我國新建住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題,筆者認(rèn)為根本原因就是物業(yè)管理缺乏規(guī)范化,因此必須加強物業(yè)管理的規(guī)范化研究,為以后的物業(yè)管理打下良好基礎(chǔ)。

3.1引入競爭機制，將物業(yè)管理市場化

筆者認(rèn)為物業(yè)管理公司也應(yīng)該積極參與到市場競爭中來，有競爭企業(yè)才有積極進(jìn)取的動力，針對新建住宅小區(qū)的物業(yè)管理，筆者認(rèn)為業(yè)主委員會可以通過招標(biāo)的方式選擇物業(yè)管理公司，這樣選擇的物業(yè)公司才能更符合小區(qū)管理的要求。物業(yè)公司應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變原有的觀念，不能固守地盤不思進(jìn)取，應(yīng)成立獨立的物業(yè)公司，進(jìn)行現(xiàn)代化管理，招聘優(yōu)秀的物業(yè)管理人才，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，讓員工養(yǎng)成吃苦耐勞、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，并按照市場要求建立工作規(guī)范，使物業(yè)管理真正走向市場化。只有這樣，物業(yè)公司才能從根本上認(rèn)識到管理的重要性，才能進(jìn)一步重視公司的發(fā)展，重視管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主提高更好的服務(wù)。

3.2目前我國物業(yè)管理立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，缺乏系統(tǒng)性和綜合性，層次也較低，物業(yè)管理法制的完善需要政府各級部門的大力支持，首先立法部門要確保物業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，明確政府物業(yè)管理部門職責(zé)分工，加強對物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)督和管理，同時明確業(yè)主、物業(yè)公司、政府職能部門之間的權(quán)利和義務(wù)，使物業(yè)管理在發(fā)展的過程中做到有法可依。同時，各級地方政府也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的工作范圍和職權(quán)范圍，并盡快建立健全物業(yè)管理行業(yè)的法規(guī)體系，這樣才有針對性。物業(yè)公司也應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制，明確員工的工作職責(zé)，使公司管理規(guī)范化。

3.3新建住宅小區(qū)較多，位置和檔次不同，如果政府不加以管理，難免會出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，因此政府應(yīng)該針對不同的住宅小區(qū)設(shè)置不同的物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)管理收費做到有法可依，有章可循。此外，物業(yè)公司也可以根據(jù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)承受能力提供不同的物業(yè)服務(wù)，按質(zhì)論價，業(yè)主也可以按照自身的實際情況選擇需要的服務(wù)項目，各取所需，這種按質(zhì)論價的物業(yè)管理收費方式有利于弱化物業(yè)與業(yè)主之間因為收取的費用與提供的服務(wù)不一致的矛盾，也有利于物業(yè)管理收費難現(xiàn)象的有效解決。

結(jié)語：

物業(yè)管理公司需要重新以戰(zhàn)略的眼光設(shè)計企業(yè)的未來發(fā)展，建造富有創(chuàng)新意識的團(tuán)隊，以滿足顧客需求的超凡價值，去迎接市場競爭的挑戰(zhàn)。優(yōu)質(zhì)的城市住宅小區(qū)物業(yè)管理在很多發(fā)達(dá)國家早已成為國家綜合實力的一個重要標(biāo)志。我國城市住宅小區(qū)物業(yè)管理在改革開放以后得到了迅猛發(fā)展，為世人所矚目，但存在的諸多問題不容忽視。在實現(xiàn)市場化物業(yè)管理發(fā)展模式過程中,隨競爭機制的引入,物業(yè)管理企業(yè)將面臨激烈的市場競爭,同時也帶來新的機遇。

參考文獻(xiàn)

1張麗英.拒交物業(yè)管理費的法律問題.中外房地產(chǎn)導(dǎo)報.1999(2):43一45

2陳偉.居住小區(qū)物業(yè)收費問題探討.北京房地產(chǎn).1999(4):22一25

3趙小軍.物業(yè)管理的功能、問題及對策.中外房地產(chǎn)導(dǎo)報.1999()l:35一37